資金運行管理論文精選(九篇)
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第1篇：資金運行管理論文范文
關鍵詞：火電廠；燃料管理；實踐與探索
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.077
0 引言
燃料是火電廠賴以生存的必要條件，是提供電能的物質條件。而現在就國內火電廠的生存現狀而言，煤炭的需求依然很大。巨大的資金需求以及燃料質量、價格、運輸方式等問題的出現，將對火電廠的經濟效益產生嚴重的影響。為此，想要控制運營成本，提高火電廠的經濟效益，就必須加強對燃料的管理。如何實行高水平的管理，同時保證燃料的高質量將是未來火電廠研究和發展的方向。
1 火電廠燃料管理的現狀及問題
多年來，燃料管理一直是困擾傳統發電廠的主要問題，管理標準和體制不健全，缺乏燃料信息資源的共享，使得我們始終沒有達到燃料經營的動態管理。燃料業務中的合同、質量、計量、結算、成本等相關活動的信息像散落在盤子里的珠子，沒有被有效地組織和利用起來。而且，在日常運行過程中，火電廠缺乏與其他企業的有效溝通，相關人員的技術水平不高，導致我們的電力企業不能有效的運轉。這些弊端暴露了我們的燃料管理是很落后的，他們已經不能滿足企業現在發展的需要，這些問題亟待我們去解決[1]。
2 火電廠燃料管理的實踐與探索
2.1 火電廠燃料管理的實踐過程
（1）明確火電廠燃料管理的目標。對于我們來說，火電廠的燃料管理并非易事，它是一個龐大的系統工程，涉及到燃料的采購、接卸、驗收、化驗等一系列階段。在這些階段中，我們要做好車輛的管理、合理配給煤炭燃燒，做好費用結算和系統核算，從而達到降低企業的生產成本，資源合理優化配置以及保證信息及時交流的目標。要確保以上流程順利實現，就要建立一個一體化的服務平臺來支撐，如此，便能使管理順利進行。
（2）實施火電廠燃料管理的幾項措施。首先，企業內部要建立健全管理體制，加大對燃料的管理力度，使公司在運行過程中能夠更加規范。眾所周知，我國是一個法制國家，《公司法》就是火電廠進行管理的主要依據，因此我們在制定公司的規章制度時，一定要將該法律作為行動指南，確保各項規定符合國家法律法規的要求。
其次，要逐步建立和完善燃料管理信息系統。燃料管理是一個步驟連續、業務范圍分散、環節較多的組織活動，所以我們在管理的過程中，就需要建立一個以計算機技術為基礎的燃料管理信息系統。這種信息管理系統一方面能為我們傳輸、記錄、存貯信息，且能及時而準確地反映燃料的全過程信息。各部門可把它作為決策依據，從而就能夠快速地做出準確、可靠、實用的策略。另一方面，使用計算機建立的信息管理系統，能夠自動生成關于燃料的各種數據，這樣不僅大大降低了工作人員的工作量，而且也提高了燃料數據的準確性和時效性。集約、可控、科技含量高、內容豐富的燃料管理運行機制將對我們的管理大有裨益[2]。
再次，要嚴把燃料的質量關，提升燃料的利用率。近年來，燃料的管理工作越來越受到人們的關注，這也就要求我們要適應燃料管理的新局勢，不斷注入新的科技力量，提升高技術含量，同時及時更新設備，提升員工的素質。這樣才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。近些年來，我國的火電廠正處于經營模式落后的困難境地，面對這樣的情況，我們更要嚴格遵照公司的管理要求，從燃煤的分層混堆，單獨建堆以及定期減溫等環節入手進行研究和討論，從而降低原煤的熱值差、水分差以及貯存過程中的消耗，減少燃料損失。
最后，要建立并維護好燃料公司同發電廠之間的關系。火電廠對燃料進行的有效管理，離不開燃料公司的配合。而且，隨著時代的發展，電力公司與燃料供應企業的合作方式也是多種多樣。就比如，最近非常流行的“網廠分開、競價上網”的經營模式，它的出現不僅不會影響二者之間的關系，反而會促進燃料集中管理模式的發展。因此，火電廠在日常的管理過程中，要與時俱進，積極引進先進的技術和管理方式，加強集中化管理和一體化經營，來實現從燃料入手，降低經營成本的目標。
2.2 火電廠燃料管理的探索之路
未來，隨著科技的發展，即便是不同煤種、不同煤質的組堆數據都將錄入到計算機中，并建立相應的數據庫，使得分堆實際煤質與計算機管理煤質一致。從這我們不難看出，將來火電廠燃料管理的探索之路就是朝著精細化的方向發展，根據數據庫的設計原則，將建立共享數據庫，每個環節逐漸細化，它即是領導查詢信息的直接信息源，也將為后期領導進行高級決策提供數據支持[3]。
除此之外，實行入廠煤采制化也是未來火電廠燃料管理的必走之路。將入廠煤錄入綜合網絡管理系統，實行燃煤程序化管理，這些都是能夠減輕工作人員工作強度，提高工作效率的有效手段。還要要求采制化人員持證上崗，促進燃管部門與煤場管理部門相互監督，這樣就能保證煤質監督的客觀性、公正性和嚴密性。做到上述這些的同時，還要加強對工作人員的技術培訓，和定期對火電廠的機器設備進行體檢，這樣也就可以在一定程度上保證入場煤質量驗收的準確性。
3 結論
綜上所述，我們可以看出，火電廠的有序健康發展離不開對燃料的管理，而且企業經濟效益的提高也離不開優質的管理體系。因此，我們要盡快建立燃料管理體系，早日實現燃料管理的信息化，實現電力、煤炭以及運輸企業之間良好的信息溝通，這樣我們才能確保未來火電廠在不斷變化的市場環境中有序健康的發展。
參考文獻：
[1]封積杰.火力發電廠燃料精細化管理[A].電力行業優秀管理論文集――2014年度全國電力企業優秀管理論文大賽獲獎論文（《中國電力企業管理》2014年第一期增刊）[C].2014：2.
第2篇：資金運行管理論文范文
論文關鍵詞：非學歷教育培訓，市場準入，發展路徑
在世界經濟頻繁波動的現代經濟當中，教育培訓，特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩定的地位，甚至在經濟衰退侵襲很多行業的時候，中國的教育培訓業卻出現了勃勃的成長生機。究其原因，一是因為中國的教育行業的特殊屬性，使得其與經濟波動的周期有錯時效應，各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業的反經濟周期性。金融危機帶來產業結構大調整，新興產業以及新技術需要新的知識技能，危機還使得一些行業發展速度減緩，勞動力市場上求人倍率繼續下降，失去工作和準備就業的人需要重新調整自己的知識技能來增加就業籌碼，以便經濟復蘇后，找到新的工作機會，因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓行業不僅具有經濟功能，還具有政治、社會和育人功能，政府在嚴峻的經濟和就業危機形勢下教育管理論文，對教育培訓只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業的發展。但是，面對巨大市場，中國的教育培訓行業迅速膨脹和發展的同時，信譽、質量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業更好的實施監管，在賦予教育培訓市場以足夠的自主發展的空間的同時，做好監督管理的工作，市場準入制度就成為了對其實施有效監管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓市場的市場準入制度發展現狀
我國教育培訓市場準入制度的發展是近二十年里面才得到有關部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構設置審批、機構變更審批、機構終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告中所規定，各省、自轄市、自治區均出臺了《關于換發非學歷教育培訓機構辦學許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者，一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。
教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統一公布，審核意見不能通過的機構，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。
二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題
（一）教育培訓市場準入標準設置不合理
如果市場準入門檻較低，培訓機構從業范圍重疊，培訓行業機構過度飽和，形成惡性競爭。培訓市場供求關系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭，不得不進行價格戰爭，價格過低導致教育服務質量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高，那些不符合辦學條件無法取得許可證，沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件，也無力吸引優秀教師執教，進而造成教學質量無法保證。而隨著公辦教育機構的資源優勢得到充分發揮，非學歷教育培訓機構的辦學條件將更高，更難拿到許可證。如果設的門檻過高，多數學校都達不到要求時，門檻也就沒了存在的必要。
（二）教育培訓市場市場準入類別管理缺位
教育培訓市場不僅完成了數量上的飛躍，而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網絡，如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類，藝術、職業技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經成為了現實，而傳統的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強，劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質標準是針對學校特點設置的教育管理論文，并沒有針對教育培訓機構設置。教育培訓機構具有的教學期短和授課靈活和教學內容市場化以及學生少、對場地要求不高，這些特點并沒有被資質設置所體現。這樣一來就出現了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質標準，資質審批中的規范化和法制化就遭到了挑戰。
（三）教育培訓機構資質審核程序過于復雜
教育培訓機構出現問題，投訴者首先會找到資質審批單位。資質審批單位為了躲避相應責任，制定了極其苛刻的資質標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構為申請資質花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構的負擔，忽視了培訓市場培育的過程，不利于非學歷教育培訓機構做大做強，限制了非學歷教育培訓機構發展。
（四）審批部門多，管理部門少
目前，國內不同城市的培訓機構，審批部門都有所差異，有的培訓機構是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導致教育培訓市場的監管缺位，管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構監管嚴格，辦學門檻高，這些教育輔導機構幾乎都達不到辦學所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓。
三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計
（一）市場容量總量設計與控制
市場容量主要是指教育培訓服務的需求量，市場預測有助于教育培訓機構營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓機構掌握新知識、教育產品、增強教育培訓機構的競爭能力，同時市場容量的測定也是教育培訓機構制定科學計劃的重要依據。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構數量的重要依據。各個地區可以根據一定時期的教育培訓需求總量，綜合考慮現有的教育培訓機構存量，來確定一定時期之內的教育培訓機構的市場總量規模和準入的進度安排。
（二）市場資質標準科學設定
教育培訓機構資質標準的設定應當適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合地區教育事業發展規劃和實際需求，教育培訓機構本身有著很多自己的特點，這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規模的教育培訓機構應當有不同的資質標準。第一資質必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素：培訓內容、培訓層次、培訓規模。第二資質必須由教育部門統一發證，由專業評審委員會統一制定資質標準。第三資質必須是動態的必須和市場接軌做到與時俱進。
（三）市場準入的審批程序合理簡化
積極推行并聯審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網上協同審批等服務模式。進一步完善聯席審核制度，聯席審核應該實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項、壓縮審批時限、優化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。
（四）完善、明晰市場準入制度的監管主體
《民辦教育促進法規》規定，經營類的非學歷教育培訓機構由工商部門審批，國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構管理辦法教育管理論文，制定具體的標準，同時明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關人員定期或不定期對教育培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對非學歷教育培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構。
而對于私人性質的社會教育資源提供的教育培訓服務，應按照市場規律運行，政府只在宏觀調控和政策導向上發揮作用，嚴格規范其發展；政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經營性培訓應與政府、學校脫鉤，可以登記注冊成為獨立法人，也可以并入其他培訓機構；對于具有準公共產品性質的培訓服務，應由市場和政府雙邊提供，培訓服務消費者部分付費，政府拿出專項資金補貼，委托部分機構實施，由“政府調控價格”，按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構加入培訓，促進資源優化配置，政府應同時附以機構稅收減免等優惠政策。
參考文獻：
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第3篇：資金運行管理論文范文
關鍵詞：成組管理模式；工程項目管理；應用
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1成組管理模式
項目成組管理是對人為定義的一組項目進行管理，這些項目并不是為某個共同的目標服務的，但實行項目群系統時，將帶來團隊人員相對穩定、管理經驗成熟規范和模式化以及利于傳承等更多益處。隨著企業實施項目成組管理的趨勢日益顯著，針對各個實際應用領域的可操作性理論的研究意義愈顯重要。
2 適合采用成組管理模式的工程項目群特點
對于每一個項目，企業既可以作為單個項目進行管理，也可以將其納入到一個項目群組中實現項目成組管理。經過對項目群中各個項目的分析，企業加以權衡以下幾方面因素之后可以決策是否采用項目成組管理模式。
地域因素：采用成組管理模式首先要考慮是否具有管理的可達性。例如X市Y區的20個項目由于都地處Y區范圍內，全部項目所處區域的半徑約二十多公里，項目之間的距離不遠，具備實施成組管理的便利。
項目特點：X市Y區20個項目雖然分屬于多個業主，但都以普通的市政基礎設施和政府業務用房等為主，技術均為一般通用技術，不存在特大型、重點緊急、技術復雜、特殊設計要求等需單獨管理的項目，大小項目搭配，相互之間互補和可借鑒之處比較多，組成項目群較為合適。
管理的特點：工程項目管理服務在現階段具體形式如監理、代建等，從項目啟動即開始介入，直至竣工驗收和移交試運營后結束，具有跨越項目的全生命周期，前期、后期持續時間較長，各個項目均對人員配置要求高，配備人員的專業范圍廣，在單個項目核算上成本相對較高，各專業人員的參與具有階段性、在項目的前后期工作負荷較低的特點。實施成組管理有利于人力資源的充分利用，并保持一個片區較為穩定的團隊。
企業層面因素：企業希望各個項目的收益能達到最大化，因此為了更加合理地規劃企業資源、最大程度地挖掘資源的使用價值，使各種資源能夠發揮協同效應、產生協同經濟，項目成組管理是一個途徑。成組管理可以為企業實現保持管理團隊的整體穩定性、提升團隊凝聚力、技術經驗互補、人員配備優化、節約成本、下放項目間協調工作等益處。
3成組管理模式的過程與特點
工程項目成組管理就是項目成組管理論在建設工程項目領域上的應用，是對現有的和將開展的一系列工程項目進行集群的一種管理框架。工程項目成組管理就是為了實現總體戰略和項目群的共同目標，應用知識、技能、技術、方法和工具，對工程項目群進行協同管理。使一系列工程項目管理變得更高效、更合理、更科學。[1]
工程項目成組管理主要包括工程項目群定義、工程項目群構建選擇評價和項目成組管理實施三個方面。
工程項目群構建為了更加合理高效的管理好多個工程項目，通過對總體戰略目標分解和對一系列工程項目的相互關系、風險等的屬性的分析，將多個工程項目組合成一個或幾個滿足戰略與約束的工程項目群，從而有利于多個項目計劃的制定與實施，充分、高效的利用項目之間的資源，減少組織管理之間的沖突，提高項目管理的效率。
工程項目成組管理實施主要包括項目群進度、質量和成本的控制與協調，項目關鍵資源的調配與集成利用，各項目信息溝通管理，風險控制與管理以及項目群后評價等方面。項目成組管理流程示意如下：
圖1項目成組管理流程
4成組管理模式的優勢分析
項目成組管理的理論以項目管理為核心和基礎，包括集成管理、協同管理、各應用領域和通用的管理理論。而由于項目群中的多重性、高度的復雜性和不確定性，集成管理在項目群占據相當重要的地位，是實現項目成組管理的關鍵。[2]
項目管理和項目成組管理相互聯系，但又各有特征。項目成組管理側重于組織的戰略，而項目管理注重計劃和執行并提交最終產品。
1）在單一項目管理時，組織的項目管理機構只關注于一個項目，項目經理即項目負責人，重點是項目內工作的控制，團隊都圍繞著這一個項目轉，管理路徑相對較短，只是一級管理。但當多項目管理時，項目管理機構的管理幅度擴大，組織的職能部門需要圍著眾多項目而轉，項目群經理的重點變成是項目間的統籌安排以實現全局最優，項目群經理是所有項目的總負責人，下設具體項目負責人進行項目內工作的控制，管理路徑相對延長，可能是兩級管理或三級管理，團隊成員不僅要有項目管理和技術方面的技能，還必須要有配合項目群經理進行統籌全局的能力。
2）在資源配置的變化上，在單一項目管理時，組織的所有資源都投入到該項目中去，只需考慮將資源使用最小化，不存在資源配置優化問題。但當組織在多個項目并發的情況下，就會涉及到不同項目之間在資金、設備、人力等資源的共享與競爭，多項目間的資源分配問題成為項目成組管理的焦點，組織需要資源利用率的最大化。在專家資源方面，單項目聘請的專家很難同時兼顧其他項目，項目間的交流不密切；項目成組管理模式下，可以利用較少數量的專家資源，實現兼顧多個項目，并且實現項目間的日常化的密切交流。
3）在變化管理和信息方面，在單一項目管理時，組織的內部溝通就是組織的職能部門內部及部門間的溝通，外部溝通就是組織的職能部門與外部單位的溝通，所有的信息流都是針對該項目的。但當多項目管理時，組織的溝通層次復雜化，信息量成倍增長，變化管理和信息溝通出現復雜化，在這種情況下，從戰術和技術兩個層面進行變化管理和應用項目群集成化的管理系統進行信息處理顯得尤為重要。
5小結
綜上所述，項目成組管理的根本目標是產生多項目管理的協同效應。項目成組管理是項目管理的高級階段，仍然屬于項目管理的范疇，項目成組管理不能否定項目管理，相反，有效的項目管理是項目成組管理成功實施的基礎。離開了單個項目的成功實施，項目群的成功就成了“空中樓閣 ”。 [3]從以上分析對比可總結出，項目成組管理就是依據工程項目管理的特點，應用系統工程原理，綜合考慮項目群中各個工程項目從啟動到結束整個生命周期中各階段的要求和銜接關系、項目管理中的各要素相互關系以及項目執行過程中各項目之間的動態影響關系、項目間的協調和整體優化而采用的一種基于信息技術的高效率項目管理模式。
參考文獻：
[1] 陳峰.工程項目群構建理論研究[D].華中科技大學,2006.5
第4篇：資金運行管理論文范文
人力資源論文2400字(一)：事業單位人力資源管理信息化建設模式初探論文
【摘要】事業單位的工作與社會的基礎福利息息相關，但是隨著市場機制的成熟，事業單位的發展理念和思路逐漸更新。人力資源不僅是單位管理的主要方面，也成為完善公共服務效果的重要支持，所以必須在人資管理中融入信息化思維，借助信息手段實現單位職工的調動、招聘、考核等管理內容，避免傳統管理中的缺陷，充分開發單位的人力資源價值，配合體制改革的落實。
【關鍵詞】事業單位人力資源管理信息化建設模式
在當前的環境中，信息化逐漸融入事業單位的發展中，尤其是在人力資源方面的應用非常普遍，借助于信息化的手段就可以強化人資管理的效果，實現人力資源的重大價值。本文簡單概述了將信息化融入事業單位人資管理的價值以及信息化管理的現狀和優化途徑。
一、信息化建設的價值
目前，事業單位在運作和管理方面有所改變，一是源于體制改革的落實和發展觀念的更新，二是源于信息技術的深度利用。也正是基于這樣的發展背景，推動了人資管理方面的網絡化，有利于實現當前社會對于事業單位的新要求。總體而言，在信息化的支持下，人資管理的價值得到充分發揮，主要體現在下述幾點：一是在以往的管理中，很多人事工作的程序過于復雜，而且舞弊和錯誤的風險較高，借助信息化的管理方法，就防止了這些弊端和不足，達到了成本控制和提升效率的目的。二是借助于可靠的信息系統，能夠將單位的人事信息納入統一的管理標準，實現了人事資源的統合，相關人事工作的情況都在平臺上反映出來，并且能夠形成精準的信息報表，為管理工作的開展與優化提供支持，有利于將人資管理提升到事業單位發展的戰略高度。
二、信息化建設的現狀
部分事業單位適應了傳統的運作與管理模式，無法及時融入市場機制中，在人資管理方面仍舊使用陳舊的方式，忽視了信息化的建設和應用，限制了管理系統的運行和完善，導致系統的利用效率低下，無法支持到人資管理的具體工作。同時，信息化管理的落實需要明晰的制度作為支持，但是部分單位的人力資源制度較為匱乏，或者就是制度缺乏適應性，單純從行為方面管理職工，不太關注職工的個體價值，無法和信息化管理相匹配，限制了信息化管理的作用和價值。另外，在事業單位中，要想展現出人力資源的巨大價值，就需要成熟的管理體系，需要強化單位部門的團結度，重視職工的培養和發展，并且建立科學實用的管理策略，形成可靠的人資管理體系，但是受到認知、資金、制度等方面制約，限制了管理體系的形成和發展，不能與信息化的人資管理相適應，無法發揮單位的人才價值。
三、信息化建設模式的優化
（一）建立完善的管理系統
這是實施信息化管理的首要步驟，需要借助于信息化手段構建穩定的系統平臺，為人資管理提供技術支持，這個過程需要注意下述事項：一是考察單位人資管理的情況和需求，結合單位的發展內容和方向，開展針對性的設計，保障管理系統的適應性和科學性。二是重視系統和軟件的管理，一方面要做好資源數據的更新，另一方面要按時維護系統，為系統運行創設適宜的條件，同時也要強化系統的科學應用，在借助系統實現單位人資管理的同時，也要結合單位的管理需求，盡量開發系統的功能，充分發揮信息系統在人資管理方面的優勢。
（二）構建人資管理的體系
信息化管理雖然具有很多優勢，但是要充分發揮管理優勢，就需要單位在人資管理方面實施全面的更新，形成合理適宜的管理體系，才能保障管理效率，合理安排單位內部的人力資源，做好職工的調動和考核工作。一是要樹立信息管理的理念，提升對于信息化的認知，以信息化和人性化為出發點開展人資管理工作，將先進理念落實于系統構建和制度建設等各方面。二是選擇適宜的人資管理策略，統合單位的真實狀況和發展方向，強化管理制度和方法層面的創新，依托于信息化的管理思維創建出最佳的管理體系，強化管理制度和信息系統的配合，確保信息化人資管理過程的實現。
（三）數據的集中處理
在事業單位中，人資管理是非常重要的管理內容，在人事的安排、調動與考核中，會形成很多的人力資源的信息，采取以往的紙質化管理模式，經常發生數據資源混亂的局面，所以在構建信息管理方式的過程中，需要強化數據處理工作，借助于高效率的軟件系統，合理分類與處理大量的人力資源數據，將單位內部的相關信息統一整合起來，實現人力資源的高效統一管理。一方面優化單位內部的人資管理方式，另一方面通過信息網路強化對于人資管理的評估，分析不同管理內容的各項信息，然后就單位的各項人資管理工作提出優化改進的方式，發揮數據集中管理的最大優勢。
（四）提升相關人員的技術素養
目前，事業單位的發展思路和方式逐漸更新，人力資源不僅是單位管理的主要內容，也成為單位在市場經濟中獲得發展的動力，所以信息化體系的建立和應用是單位人資管理的重要趨勢，不僅是為了擴展各種項目的工作效率，降低項目成本，也能夠開發出單位的人力資源價值。因此，為了強化信息化在人資管理方面的作用，就需要發展管理者技術素養，一是信息化管理方面的培訓，為單位的人資管理做好人才準備，保障人資管理人員在理念認知和信息技術方面的提升與更新。二是重視激勵機制，制定公正的選拔策略，在物質和精神方面都給予管理人員足夠的激勵與支持，擴展人員的工作積極性和工作能力，保障信息化管理的高效實踐。
四、結語
綜上所述，信息化是現代化人資管理的有效策略，但由于制度和認知方面的制約，在事業單位中，信息化的應用存在部分缺陷，限制了信息化管理手段的價值發揮。因此，必須統合事業單位的發展狀況，形成穩定可靠的人資管理系統，并且重視制度完善與人員管理，才能構建適應于事業單位需求的人資管理體系。
人力資源畢業論文范文模板(二)：事業單位人力資源經濟管理工具應用研究論文
隨著社會經濟的蓬勃發展，我國的事業單位也在不斷進步，而人力資源經濟管理對事業單位的發展具有良好的推動作用，是獲得有效收益的全力保障。因此，越來越多的管理人員意識到了在事業單位中人力資源經濟管理的重要性，但是在管理的過程中仍然存在一些容易忽略的問題，如管理體系不健全、管理工具落后等，需要相關管理人員加以重視。文章通過對事業單位人力資源經濟管理工具的應用進行研究，從而提出一套合理健全的管理體系，促進事業單位順利發展。
現階段，市場經濟發展迅速，事業單位之間的競爭力也不斷增加，因此，事業單位必須要有良好的自我定位，總結相應的問題，發揮優勢，在經濟市場站穩腳跟，從而達到穩步發展。然而，反觀傳統事業單位的人力資源經濟管理體系，仍然會發現一些不足之處，運轉的效率存在很大的威脅。為了保證事業單位能夠更好地運轉，事業單位人力資源經濟管理體系需要引入新的形式，建構一套合理完善的管理機制，合理的使用人力資源經濟管理工具，加快事業單位的工作效率，為我國社會經濟建設貢獻一份力量。
人力資源經濟管理工具在事業單位中的作用和發展趨勢
人力資源經濟管理工具的作用
人力資源的工作分為很多個模塊，每個模塊都有與其對應的管理工具，合理有效的人力資源經濟管理體系可以提升事業單位的工作效績。首先表現在人才方面，通過應聘選拔適合事業單位工作的員工，建造一支高水平、高能力的專業工作隊伍，能夠共同為事業單位的發展出謀獻策。其次，通過使用人力資源經濟管理工具，不斷提升事業單位工作的管理制度和機制，及時修改有問題的地方，不浪費時間，提升事業單位工作運轉的效率。合理的人力資源經濟管理工具還可以通過采取科學、有技術性的方法對其進行管理，不僅可以提高工作團隊整體的精神和能力，還可以減少相應投入的基礎。
除此之外，把人力資源經濟管理工具應用到事業單位中，除了可以推動事業單位的經濟管理，還能夠良性促進我國社會經濟的建設。
人力資源經濟管理工具的發展趨勢
在新時代的背景下，事業單位的發展方向與以往傳統的管理方式存在差別。首先，很多事業單位的管理方式呈現更新狀態，向集成管理模式發展，給事業單位的發展提供更多的動力，還利于分析事業單位內部發展過程中的優劣程度，相關員工能夠及時調整，達到人力資源經濟管理和事業單位協調發展的目標。其次，人力資源經濟管理的對象發生變化，就目前形勢看來知識逐漸成為人力資源管理中的重要要求，管理對象已經向隱形的生產要素靠攏，因此，人力資源經濟管理必須加強信息技術的調整，逐漸完善信息技術的需求，從而推動事業單位實現長遠發展的目標。其三，分配模式發生了改變，按勞分配已經在事業單位中得到了廣泛的應用，按勞分配可以基本解決薪資分配的問題。最后是戰略模式發生轉變，在進行管理時要合理、科學的規劃，滿足市場的需求，制定明確的目標，戰勝困難，迎接挑戰。
人力資源經濟管理工具在事業單位中存在的問題
和社會發展有很大差別
現如今，全球經濟呈現一體化的發展形勢，而事業單位對人力資源管理也變得越來越嚴格。即使近些年來事業單位對人力資源的發展比較重視，管理措施實施的比較多，但是由于社會經濟發展速度過快，導致人力資源經濟管理的發展水平和社會經濟之間存在一定的差距，從而給事業單位帶來了很多的困擾，甚至影響人力資源經濟管理的總體發展進程。因此，針對經濟管理方式不夠完善、不符合科技進展、管理方式落后等情況，事業單位應該積極采取措施，能夠改善內部人員的工作模式，探尋新式的經濟管理方式，為事業單位的長期發展奠定基礎，提升工作上的時效。
管理體系不健全
無規矩不成方圓，在事業單位中合理的管理體系是非常重要的。但是，很多事業單位存在管理體系不健全，特別是員工的薪酬和效績方面，沒有明確的規定，在獎懲制度方面也不夠完善，有些員工存在工作懶散的情況，但沒有得到管理工具的警告，積極工作的員工也沒有獲得相應的精神或物質獎勵，整個管理體系缺乏規則性，經常出現：臨時性、片面性和被動性的特點，很多員工失去了對工作的熱情，從而導致事業單位整體的收益下降，甚至影響事業單位的長期發展。另外，缺乏管理體系還會導致工作氛圍過于放松，員工缺乏對工作的責任感，出現懈怠的情況，所以事業單位必須加強管理體系的機構，激發員工的潛能。
缺乏培養人才的系統
目前，許多事業單位缺乏規范的人才培養系統，人才入職后沒有專業系統化的對其工作內容進行培訓，導致很多員工在進入事業單位后只是流于形式，不能盡快地適應工作上的內容和要求，無法發揮自己的長處，缺乏完成的培養系統容易造成人才的浪費。其次，部分事業單位忽視了對人力資源經濟管理工具的使用，仍然采取傳統的方式，注重證書等方面，忽略了具有創造力的人才。在招聘時，員工面試容易找不準自己的定位，不知道自己到底適合什么崗位，如果事業單位不進行系統化，將會使很多員工在職業調動時出現意見不合，制約事業單位的穩步發展。
人力資源經濟管理工具在事業單位中的應用
建立激勵制度和約束機制
事業單位在注意經濟發展的同時，還要重視人力資源的管理，有人才激勵機制作為動力支撐，約束人力資源管理行為，確保整個流程更加科學化、合理化，從而滿足事業單位對于人力資源管理工作的要求。在制定約束機制時，相關部門可以從精神和物質兩方面進行。在工作環境中適度保持輕松愉快的氛圍，組織一些活動，實時對表現好的員工進行夸獎，保持員工們心情愉悅，從而提升工作效率。除此之外，采用適當增加薪酬的方式，讓員工的基本生活需求得到滿足，通過合理的按勞或根據效績分配，不僅保證了在薪酬方面的公平性，還能夠提高員工們的工作積極性。
采取信息技術手段提高效率
信息科技水平不斷更新，信息技術給人們的工作和生活帶來了翻天覆地的變化，因此，作為事業單位要牢牢抓住使用信息技術的機會。因此，事業單位在人力資源經濟管理方面，要合理實現信息化，例如：將員工的資料管理、業務考核、發放薪酬等采取信息化管理，利用信息化技術手段不僅能夠大大縮減時間，還能保證準確性。其次，一些工作資料也可以利用信息技術手段進行保存、檢查，加大信息量的保存。除此之外，還要保證每位員工能夠對信息技術有一定的了解，應對簡單的問題，避免出現錯誤。
采用科學化的管理模式
事業單位在進行人力資源經濟管理時，要注意遵循客觀、科學的管理模式，有效調控各項模式，將人力資源經濟管理工具發揮其最大的能力。相比過于傳統的管理模式，事業單位要根據自身情況大膽創新，引入新的管理技術，改變以往被動接受的工作模式，要主動將事業單位的未來發展和人力資源經濟管理相結合，員工才能以積極飽滿的狀態主動為事業單位貢獻力量。其此，在進行科學化管理時要循序漸進，不能突然改變工作模式，讓很多員工突然無法接受工作內容，影響本階段的工作效績，讓員工心理產生壓力，應該按部就班的實施，同時觀察好員工們的反應，沒有問題后再進行下一步內容。
完善招聘機制和人才培養的模式
在事業單位招聘時，應該依照自己單位的需求選拔人才，因此，建議與其他企業或者高校合作，提前挑選適合本單位崗位的人才，然后根據對其長時間的考察和培訓，再確定是否對其進行招聘。這種長期選拔人才的機制可以保證人才的質量，確保引進高素質、高能力的人才。其次，在引進人才后要定期對其進行工作內容培訓，很多高校生畢業時工作經驗不足，事業單位要及時引導他們將文化知識和工作經驗結合分析，從而提高員工的整體水平。除此之外，由于許多員工的自身條件很優異，水平能夠得到進一步提高，因此，事業單位要挑選此類人才外出繼續深造，與成功人士探討，吸取其他優秀的經驗，為企業今后的發展奠定基礎。
第5篇：資金運行管理論文范文
所謂政府門戶網站,是指在各政府部門的信息化建設基礎上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用、組織內容與信息,并獲得個性化的服務,使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。
在認識“政府門戶網站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內容:
第一,政府門戶網站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經實現了網絡化辦公,政府部門只要具備完善的內部辦公與業務信息化管理應用系統即可。
第二,政府門戶網站不僅是政務信息平臺和業務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數據挖掘、數據加工而使零散的信息成為知識,使相關人員能夠在恰當的時間使用恰當的知識,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網站區別于其他網站的關鍵所在。
一、政府門戶網站的“前臺———后臺”關系
與互聯網門戶網站和企業門戶網站不同,政府門戶網站具有兩種“前臺———后臺”關系。第一種“前臺———后臺”關系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關系,即:門戶網站作為連接所有政府網站的前臺,并不直接面對各政府機構的業務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業務的政府網站,這是第一重“前臺———后臺”關系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構的網站直接面對業務職能部門了,在這里,政府網站與其職能部門之間構成了又一重“前臺———后臺”關系。
第二種“前臺———后臺”關系是一種單一的“前臺———后臺”關系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網站即可直接進入業務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(網站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網站可以辦理包羅萬象的業務。
無論是第一種“前臺———后臺”關系還是第二種“前臺———后臺”關系,都需要對后臺業務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關系里,政府門戶網站僅僅是所有政府機構的網站業務連接,但是要實現這一點仍然需要對所有政府機構的業務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業務進行整理,同時在技術上以及在管理上都對門戶網站提出了新的要求,例如,在政府機構之間仍然分離的情況下,門戶網站應當看作是所有經由該門戶網站的政府機構的業務監督窗口。
第二種“前臺———后臺”關系超越了“電子政務”的概念,已經成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業務部門都已經按照業務流程進行了重組,傳統的政府機構已經逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業務處理車間”。
因此,所有的政府門戶網站都是政府網站,但是并不是所有的政府網站都是門戶網站;而且,政府門戶網站意義上的“政府”的含義已經不再是傳統意義上的“政府機構”了,它已經超越了現有的政府機構的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網站的發展
政府門戶網站的發展直接受益于互聯網門戶網站以及企業門戶網站的發展。與此同時,近些年來政府網站的泛濫也給電子政務的發展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現實中要求每個人必須親自到每個政府機構才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統一的政府網站下,將比較分散的各類政府網站綜合到一個協調一致的目錄下,根據特定用戶群的需求開發一系列集成的政府服務項目。政府門戶網站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網站。
目前,政府門戶網站還處在發展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關系”階段,即主要是按照業務流程的需要,通過技術手段將各政府機構串聯起來。但是也還有部分業務已經實現了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關系”轉變,新加坡的“電子公民”網站即是這方面的代表。就國際政府門戶網站的發展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網絡條件下的政府行政管理與服務的制度創新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網站的情況。
美國政府門戶網站。美國是電子政務最為發達的國家,政府網站的數量也最多,共有兩萬多個。這些政府網站的內容非常豐富,頁面數量多達幾千萬,一般的公民很難通過網絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網站加以引導。
我們可以從地域屬性和權域屬性來分析美國的政府門戶網站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯邦、州與市縣三級。由于實行聯邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網站的服務內容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網站,企業或公民根據業務內容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網站都各具特色,包括稅收、執照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯邦一級的政府門戶網站是“第一政府網站”(firstgov.gov.)。該網站于2000年6月開始建設,已經成為全球功能最為強大的超級政府網站。作為聯邦政府唯一的政府服務網站,該網站整合了聯邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網站都有鏈接。作為一個綜合性網絡門戶,用戶通過該網站可以接向任何政府網站,包括州和地方政府。“第一政府網站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網頁,使用一個由私營企業和聯邦政府一起開發的高強度搜索引擎,個人通過關鍵詞、主題或機構進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網站與聯邦各職能部門、州及市縣級政府網站實際上就構成了一種前臺與后臺的關系,任何企業和公民通過前臺網站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。
從內容分類來看,該網站一方面按地區劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關材料及網站鏈接;另一方面又按農業和食品、藝術和文化、經濟與商業等行業來劃分,各行各業的有關介紹及網站也是隨點隨通。該網站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉包合同、商業法律與法規等;“對政府機構的在線服務”包括聯邦雇員薪水冊變化表、聯邦雇員遠程培訓以及聯邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。
英國政府門戶網站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網站的網站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網站的聯接,但是服務的內容很少。2000年12月,英國政府開發出一個服務內容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網站系統,它由“英國在線”網站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網站(gateway.gov.uk)組成。“英國在線”網站不僅將上千個政府網站連接起來,而且把政府業務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網站的內容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內容。
“政府虛擬門戶”網站是一個為了讓公眾和企業獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網站,它可以使公眾和企業通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現在線辦理行政事務。已經在“政府虛擬門戶”網站運行的主要服務項目中,包含國內個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內容。該網站是提供“集成化政府”服務戰略的一個重要組成部分,與“英國在線”網站形成了又一種“前臺———后臺”關系新加坡政府門戶網站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網站并提供網絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現整合趨勢,一些業務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業在辦理網上業務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關手續,而是按照業務流程,一步步地在一個單一的網站上完成所有這些相關業務手續,實現了“一站式”網上辦公。
所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網站有一項統一的接受用戶反饋的業務,用戶發往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統一格式進行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業務流程設置與后臺不同政府機構之間的業務協調處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務中心”(GeBiz.gov.sg)。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯的服務包。例如,在“就業驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業貿易、國防、教育、就業、家庭、醫療健康、住房、法律法規和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛生部,而“結婚”服務包則來自于社區發展部。
“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統,它把新加坡政府各部門和機構的財務系統與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿易伙伴可以在網上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網上索要發票、檢查付款情況、提交產品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產品,通過網上下單而節約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產品價值已經達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。
三、對我國政府門戶網站建設的建議
我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網。政府上網工程促使政府網站的數量快速增加。據最新統計,政府上網工程實施3年來,全國政府部門建立的網站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業務應用系統。我國以“金”字工程為主體的縱向業務應用系統不斷增加,由最初的3個增加到現在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統,并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構建設電子政務的積極性都很高,政府網站數量也快速增加;另一方面,政府網站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網站所提供的信息與服務數量都很有限,彼此獨立,業務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優勢自然也就顯現不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發展造成極為不利的影響。
建設政府門戶網站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網站已開始受到關注,例如,在我國的電子政務建設規劃中就提出了建設“兩網一站四庫十二金”的內容,其中的“一站”即是指政府門戶網站。另一方面,絕大多數地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網站。但是,從有關的電子政務建設規劃來看,我們對政府門戶網站的性質、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網站等同于一般的政府網站,對政府門戶網站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外,就已經建立起來的地方政府門戶網站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網階段。
針對今后電子政務及政府門戶網站的建設,提出以下建議:
(一)在繼續建設12個重要的業務應用系統的同時,提高政府門戶網站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網站看作是實現我國電子政務戰略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發展“金”字工程加強對經濟生活的監管,通過發展政府門戶網站來體現電子政務的“服務于民”的本質要求。
與此同時,有必要對政府上網工程進行調整,將工作重點轉移到政府門戶網站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數量轉向重視質量和效果。
(二)將政府門戶網站建設與政府機構改革相結合。新一輪的政府機構改革將秉持“精簡、統一、效能”的原則,轉變政府職能,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網站一致,政府門戶網站可以作為政府機構改革的方向。
(三)分層次規劃政府門戶網站的建設。可以考慮在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網站,并分別建立統一的管理機構。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經建立起來的電子政務應用系統進行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務應用系統的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網站的規劃內加以統籌,不應鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網站,統一整合各部委已經建立的政府網站,并對未來的發展進行規劃。總之,要根據政府門戶網站的要求來規劃電子政務的發展。
