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雜志社與訂閱單位合作合同甲方:_________________乙方:_________________一、合作內容1.甲方訂購《______雜志》(全年)____套以上,每期可在《______雜志》上享有特別注明的學術聯合單位字樣,甲方有價值的資訊可在乙方的雜志上免費刊登。
服飾合作意向書合作背景xx時裝有限公司成立于xx年,是一家集研發、生產、銷售為一體的企業。xx公司主要的業務方向是外貿出口,產品主打歐美、日本市場,年出口額達1億元。
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萬頭生豬養殖體系項目合作意向書合作意向書甲方:xx縣人民政府 (以下簡稱甲方)乙方:xx食品股份有限公 (以下簡稱乙方)為促進甲方養殖產業規模化發展,實現地方經濟快速增長,甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則,經甲乙雙方友好協商,就乙方在甲方轄區內建設生豬規
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音樂版權合作協議本協議由以下雙方簽署:甲方:xxxx軟件開發服務有限公司注冊地址:xx高新區xx二巷24號通信地址:xx高新區xx二巷24號乙方:注冊地址:通信地址:鑒于:1. 甲方是專業從事互聯網內容服務、寬頻服務、無線增值服務和3g內容服務的專業公司。
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乙方:
為充分發揮校企雙方的優勢,發揮高等職業技術教育為社會、行業、企業服務的功能為企業培養更多高素質、高技能的人才,同時也為學生實習、實訓、就業提高供更大空間,廣東科貿職業學院與 為大力發展高等職業教育,培養企業需要的高技能人才,本著優勢互補、資源共享、互利互惠、共同發展的基本原則,經友好協商,就雙方人才培養、實習基地建設、科學技術合作,建立“產、學、研”合作關系等方面達成如下合作協議:
一、合作總則
1.通過雙方合作,形成以社會人才市場和學生就業需要為導向,以行業、協會、企業為依托的校企合作、產學研結合的聯合辦學機制,并使之成為高級技能人才培養、學術研究、項目開發、信息服務與技術援助的載體。
2.由雙方領導、相關部門、專業技術人員、辦事人員組成校企合作領導小組,負責制定校企合作計劃、組織具體項目實施、定期交流互訪等工作。
3. 在乙方掛牌建立“XXXX職業學院校企合作基地”。
4.通過雙方參與的、不定期的校企合作工作會議、技術經驗交流、科技項目研發、在職員工繼續教育、學生崗位實習鍛煉、就業指導與人才招聘等方式,建立交流互訪合作機制。
二、責任與義務 (一)甲方
1.聘請乙方的有關領導、企業家、專業技術人員為甲方相關專業的教學指導委員會委員或客座教授,參與專業建設和人才培養過程,培養社會、企業需要的高技能型人才。
2.利用技術優勢與師生資源,深入企業一線,在項目調查、科研開發、技術推廣等方面與乙進行項目協作。
3.為企業量身訂做,“訂單式”培養人才。乙方根據自身用人的實際需要,與甲方共同制定的培養目標和培養計劃,甲方必須以產學合作、工學交替、頂崗實習等到現代人才培養模式,按照企業人才規格要求設置課程、組織教學,使學生經過甲、乙雙方聯合培養后成為乙方的實用型、技能型、創業型的高素質人才。 4.按乙方要求以“請進來”或“走出去”的方式, 支持乙方企業職工繼續教育、職業資格培訓鑒定和職業技術培訓。 5.委派專人負責管理到乙方企業實習的學生的行政事務,并參與教學實習指導,負責實習學生的往返交通和其它教學組織管理工作。
(二)乙方
1.乙方利用行業優勢和技術優勢對甲方的人才培養模式、專業建設和課程建設等到方面給予指導和幫助。
2.乙方選擇派中高層領導、技術人員、中高級技師擔任甲方客座教授、專業帶頭人或兼職教師,參與甲方人才培養過程,參與甲方科研開發、 教學改革、教材編制寫等工作。成果產權歸雙共同所有。
3.乙方可將預研項目及非核心技術工作委托甲方進行調研、研發、制作及編制,以降低成本費用,同時也為甲方“雙師型”教師的培養、鍛煉提供平臺和機會。
4.乙方盡可能優先滿足甲方學生在專業實習、畢業實習等方面的需求,在同等到條件下應優先安排甲方學生進行實習……雙方在協商一致的基礎上,本著共同發展的原則,建立緊密有效的合作機制。具體頂崗實習專業和學生人數根據乙方崗位需求、甲方學生情況等因素,由雙方協商決定。
5.按照甲方教學計劃,結合單位實際情況,安排學生的實習內容,組織及指導實習的全過程,對學生進行生產安全和崗位操作規程知識培訓,培養學生的職業素質和實際操作能力。
6.提供實習設備、場地和原料。對學生實習成績進行相關的評和考核。
7.作為甲方的合作單位
三、費用結算
具體根據甲乙雙方校企合作項目,如就業推薦與員工培訓、訂單培養與合作辦學、頂崗實習與實訓基地建設合作等方面協商,本著互惠互利、共同發展的原則,做為本協議的附件另行約定。
四、合[文秘站:]作期限
合作時間為 年,根據雙方合作意愿和實際情況,可長期合作。
五、其它
1.本協議一式四份,雙方各執兩份,合作協議一經雙方代表簽字、蓋章即生效;
2.雙方應遵守有關條款,未盡事宣,可由雙方協商約定,作為本協議的附件,具同等法律效力。
甲方:XXX (蓋章) 乙方: (蓋章)
代表人: 代表人:
1、中外資銀行合作的利益互補分析
從以上中外資銀行的相對優勢比較分析可以看出,中外銀行都有各自的優勢,正好互補。因此,中外資銀行攜手合作,將各自的優勢相結合,做大市場,將極大地促進雙方更快發展和進步,實現雙贏。
中資銀行通過合作至少可獲得以下利益。首先,提高技術水平,增強業務拓展能力。中資銀行在合作中可以借鑒外資銀行先進的管理經驗、金融產品、營銷方法和客戶服務,推動自身的技術進步和金融創新進程,提升經營管理水平和經營效益,迅速增強競爭力。其次,外資銀行的進入,有助于我國銀行乃至整個金融系統引入完整的信息披露制度。外資銀行的報表披露、會計和報告方式與國際接軌,中資銀行在這方面可以向外資銀行學習,從而從整體上提高銀行業信息披露的質量。再次,降低了中資銀行進入海外市場的門檻,加快業務的滲透與擴展。外資銀行的全球網絡體系為中資銀行開拓國際金融市場提供了便利。通過合作,一方面降低了中資銀行進入海外市場的風險,另一方面也防止了業務發展中與外資銀行可能發生的惡性競爭,加快自身的國際化步伐。
對于外資銀行來說,在中國加人WTO后的一段可預見的時期內可集中發展具有相對優勢的業務。外資銀行只有與中資銀行合作,借助中資銀行的資源、網絡優勢和客戶的淵源關系,彌補自身在網點、人民幣資金清算及客戶信息等方面的弱勢,才能迅速實現其擴大業務和產品范圍,提高市場占有率的發展戰略。而且,隨著中國金融市場的逐步開放,外資銀行更加注重與中資銀行的合作伙伴關系,合作層面由初期的同業拆借等人民幣融資業務向多領域發展。如花旗銀行為了提高客戶資金到賬速度,安裝了工商銀行和農業銀行的資金清算系統,工商銀行和農業銀行也得到了相應的手續費,并獲得了人員培訓機會,實現了雙贏合作。
因此,中外資銀行應加強合作、互惠互利,謀求共同發展。目前,中外資銀行的新動向也說明,中資銀行尋求與國際金融業開展合作的戰略構想與外資銀行尋求中國合作伙伴以拓展業務的意圖不謀而合。同時,我國2002年2月4日頒布實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》為中外資銀行合作提供了法律保障。可見,中外資銀行的優勢互補和雙贏合作是完全可行的。
2、中外資銀行競爭優勢比較分析
中資銀行有如下相對競爭優勢。首先,中資銀行有國家為堅強后盾,有中央銀行提供信用手段作為抵御市場風險的保障,具有較高的社會認同度和親和力,擁有長期、廣泛、穩定的客戶基礎。其次,中資銀行在中國運營多年,對于中國國情、文化背景與國內金融市場有著深刻的認識,具有豐富的本土經營經驗,尤其是對中國宏觀經濟政策和產業政策十分了解,熟悉央行的監管規則與條例,深諳中國市場的規則。第三,中資銀行擁有覆蓋全國的網絡、充足的人民幣來源、完善的人民幣清算系統及較強的國內市場分銷能力,在人民幣配套服務上具有優勢。
外資銀行的相對優勢在于資金實力雄厚、資產質量優良,有較高的信譽和良好的市場形象,具有金融混業經營、綜合服務的業務優勢。同時外資銀行金融技術和風險管理水平較高,在產品的開發與創新、高收益和高附加值的中間業務及投資銀行業務方面具有較大的優勢。另外,外資銀行在全球擁有廣泛的業務網點和先進的通訊網絡,在境外分銷方面具有優勢。
二、中外資銀行的合作分析
1、中外資銀行的合作領域
中外資銀行在技術、市場等方面的互補優勢為兩者的業務合作奠定了基礎。充分發揮各自的優勢,克服各自短期內難以克服的劣勢,實現合作雙方互惠互利是中外資銀行合作的強大動力,同時也具有廣闊的前景。
外資銀行在國內業務,尤其是人民幣資金業務方面,更多地需要中資銀行的合作,雙方合作領域集中在調撥外匯和資金清算服務、轉匯款或委托付款、人民幣資金拆借、人民幣全國(同城)代收代付業務、備用信用證擔保人民幣貸款業務、人民幣銀行承兌匯票轉貼現業務、國內外客戶調查等多個領域。中資銀行可利用自身龐大的網絡機構為外資銀行人民幣零售業務的開展提供便利,從中收取手續費,從而把網點優勢轉化為利潤。
而在國際業務方面,中資銀行需要外資銀行的合作,雙方合作領域集中在外幣國際清算、外幣現鈔業務、外幣信用卡業務、外幣資金拆借等多個領域。尤其是國際貿易融資服務領域,中資銀行可以參加多邊銀行合作體系,實現征信時客戶信息的共享,通過銀團貸款與信用證擔保業務,為客產的國際貿易提供融資便利,同時利用外資銀行在世界各地的處理中心、先進的技術平臺、專業化的管理以及規模效應,從而節省成本,提高效率。
此外,中資銀行和外資銀行還可以在投資基金托管領域、消費信貸領域、證券承銷業務、銀行內部運作機制重組、資金借貸領域、人員培訓等領域實現全方位、多層次的合作互利。
2、中外資銀行的合作方式
中外資銀行已經以不同的方式展開了合作,如在外幣國際清算、外幣資金拆借、人民幣資金拆借、人民幣全國代收代付等方面進行了廣泛的合作。合作的程度也由最初的局部業務初級合作發展為多種業務相結合的縱深合作的態勢。根據中外資銀行的相對優勢,中外資銀行可以通過以下方式進行合作。
(1)技術合作。中資銀行在經營管理和金融技術方面明顯遜色于外資銀行。外資銀行通過提供人員培訓、管理服務以及有關國際通行慣例的專業技術等方式的技術合作,將有助于提高和改善中資銀行的運作機制,完善中資銀行的內部管理體制。外資銀行則可通過技術合作加深在中國市場的認識,為進一步在中國開展業務奠定基礎。目前,中資銀行與外資銀行已在技術方面的進行合作,中國建設銀行已同多家外資銀行達成了技術合作協議,這些外資銀行將為中國建設銀行提供全方位的技術援助。
(2)建立戰略合作伙伴關系。中外資銀行為了實現共同的發展目標,結成戰略伙伴,也是中外資銀行合作的一種主要方式。過去,這種戰略合作伙伴關系主要集中在現金管理方面。中資銀行大都與外資銀行簽署了協議,雙方互相提供清算、資金折借等服務。例如,中國建設銀行已同多家外資銀行(包括花旗銀行、JP摩根大通銀行、新加坡大華銀行等)達成了技術合作協議,現在這種戰略合作正在向基金管理方面拓展。近年來,中國的基金業發展速度較快,中資銀行大多與基金管理公司簽署了托管協議,但中資銀行在基金管理技術、業務經驗、產品創新方面較為落后。通過建立戰略聯盟伙伴關系,外資銀行可為中資銀行提供資金、人員及產品設計培訓,幫助中資銀行建立基金管理服務的運營基礎,提高中資銀行基金管理技術水平。這種合作不僅有利于中國基金業的健康發展,也有助于外資銀行在中國業務的拓展。中國建設銀行和交通銀行先后都與JP摩根大通銀行在基金管理方面展開了戰略合作。而中國農業銀行也與德意志銀行合作,為在華投資的跨國公司客戶提供現金管理服務。
(3)股權合作。資本合作必將成為中外資銀行合作的一種主要形式。通過產權方面的合作,從中資銀行成本收益的角度看,部分分支機構、網點根本沒有存在的必要。與外資銀行進行股權合作,不但可以降低成本、減少管理難度,還可以學習外資銀行的先進管理經驗,并移植到中資銀行其他分支機構,促使其建立符合國際標準的、完善的公司治理結構和現代企業制度優化資本結構,建立科學規范、決策高效、穩健發展的經營機制,從而提高整體管理和服務水平。
從外資銀行這一方面來看,其運營都是以贏利為主要目的。增加分支機構的高成本以及未來收益的不確定性使得外資銀行在短期內不會大范圍增設業務網點,因此,外資銀行就可以通過產權合作與中資銀行建立更牢固的合作關系,并利用中資銀行的地緣及機構優勢拓展在中國的業務,謀求更大的發展。他們一般先通過參股合作,然后再利用于自身在管理、技術和全球網絡的優勢逐步掌握主控權,有些外資銀行甚至一開始就期望實現相對控股。在收購對象方面,外資銀行更青睞股權相對分散的中小股份制銀行,以便其今后實現控股。2002年1月15日,原中國人民銀行行長戴相龍公開表示,歡迎外國資本參股中國的股份制銀行,外資的比例在25%以內是允許的。2002年2月1日頒布實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》更是為中外資銀行的資本合作提供了法律基礎。由中國建設銀行、香港名力集團、中國經濟技術投資擔保公司、摩根斯坦利公司、新加坡政府投資公司投資組建的中金公司也為中外資銀行合作成立合資公司做了有益的嘗試,都是直接吸引外資直接參股中資銀行進行合作的成功先例。可以預見,以經濟發達城市的商業銀行為中心,中外資銀行將會有更多的資本方面合作。
【參考文獻】
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2008年,省教育廳與韓國京畿道家庭女性政策局簽署《中華人民共和國廣東省與大韓民國京畿道開展青少年交流的備忘錄》;與美國夏威夷州教育部簽署開展合作交流的備忘錄。
2009年,省教育廳推動星海音樂學院等幾所高校組成廣東省音樂學院聯會,與意大利音樂學院協會簽署交流合作備忘錄。2010年省教育廳與英國駐中國大使館文化教育處簽署《開展教育合作諒解備忘錄》;與英國駐廣州總領事館文化教育處簽署《中英職業教育合作――“中高職銜接課程改革理論與實踐研究”項目框架協議》;與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育與勞動力市場發展廳簽署《雙向教育交流促進合作諒解備忘錄》。
2011年,省教育廳與美國加利福尼亞州教育廳簽署《教育合作與交流協議》;與德國烏波塔爾工商會、凱勒軟件公司、國際信息技術合作公司簽署《合作交流意向書》;與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育廳續簽《雙向教育交流促進合作諒解備忘錄》。2012年9月,省教育廳與澳大利亞新州教育與社區部簽署合作諒解備忘錄,建立了與澳大利亞教育部門合作的長效機制。2014年3月,省教育研究院與英國駐廣州總領事館簽署中英職業教育(廣東)“現代學徒制試點”合作備忘錄,學習借鑒英國學徒經驗,試點開展現代學徒培養,尋求突破職業教育校企合作瓶頸問題的方案,為廣東乃至我國職業教育人才培養模式改革和制度創新提供理論依據和經驗借鑒。
2016年5月,省教育廳與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育廳再次續簽《雙向教育交流促進合作諒解備忘錄》。
2017年3月,省教育廳與英國駐廣州總領事館簽署《廣東英國高水平大學合作共建備忘錄》,雙方將共同推進英國與廣東高等院校建立教育合作伙伴關系,支持高水平大學和學科的發展。
在這些框架協議的指引下,我省教育在合作辦學、合作科研、師資培訓、學生交流等多個領域積極開展國際交流與合作,與世界多個國家和地區簽署合作協議(備忘錄)逾千份,全省教育對外開放合作新格局基本形成,教育國際化亮點紛呈。
高等教育:中外合作辦學不斷突破
近年來,省委省政府高度重視引進世界知名大學來粵合作辦學,推動設立一批中外合作辦學機構及項目,形成了一定的規模,為提升我省高等教育國際化水平作出了有益的探索和貢獻。目前,我省獲教育部批準具有法人資格的中外(內地與香港)合作辦學機構共4個,數量占全國近一半(目前全國此類大學共9所);不具有法人資格的中外合作機構5個(本科以上4個,專科1個),中外合作辦學項目70個。據不完全統計,就讀我省中外合作辦學的學生累計超過4萬人。
推進中外合作辦學。一方面,支持鼓勵引進世界知名大學來粵合作舉辦獨立設置高等學校。如:深圳北理莫斯科大學、廣東以色列理工學院于2016年10月27日、12月5日相繼獲教育部批準設立。另一方面,積極推進中外合作舉辦非獨立法人中外合作辦學機構。2010年以來,中山大學中法核工程學院、中山大學-美國卡內基梅隆大學聯合工程學院、暨南大學伯明翰大學聯合學院、廣東水利電力職業技術學院杰克遜國際學院、東莞理工學院法國國立工藝學院聯合學院先后經批準成立,清華大學與美國伯克利大學、廣州中醫藥大學與澳大利亞墨爾本皇家理工學院、天津大學與佐治亞理工學院、廣東外語外貿大學與考文垂大學、廣東工業大學與德國應用技術學院等一批合作項目正積極推進。中外合作辦學的發展,有助于我省高校更靈活、更有針對性地引進境外優質教育資源,對推進我省中外合作辦學水平、高等教育國際化發展均有著重要作用。
創新國際科研合作。一是鼓勵和支持我省高校緊密配合社會經濟發展,不斷創新國際科研合作,與國(境)外高校合作建立研究中心。例如,中山大學中國-澳大利亞醫療科技與創新聯合研究院、華南理工大學中新國際聯合研究院、暨南大學中樞神經再生國際合作聯合實驗室、南方醫科大學中美聯合發育缺陷轉化醫學中心、華南農業大學中美食品安全聯合研究中心、廣東工業大學廣工大劍橋納米中心等。二是鼓勵和支持我省高校舉辦一系列高水平國際學術會議、國際展覽宣傳活動,提升廣東高校的國際知名度和國際影響力。例如,2015年,我省中山大學等16所高校參加第十屆“亞太國際教育協會年會及教育展”。2016年,中國與白俄羅斯“中白政府間合作委T會教育合作分委會第二次會議”在廣東舉行。
積極推動海外孔子學院建設。目前,我省共有7所高校在國外合作設立了18所孔子學院和1個孔子課堂,分布在美國、法國、英國、加拿大、日本、菲律賓等多個國家,遍布亞、非、美、歐等洲。我省高校以海外孔子學院為紐帶,積極開展漢語國際推廣的各種活動,不斷擴大我省高校在海外的影響力。如:暨南大學2009年與南非羅德斯大學先后聯合舉辦了“羅德斯大學孔子學院優秀學生中國文化、歷史體驗之旅暨夏令營”項目、“中國周”項目、“中非經濟研討會”項目、“廣東與東開普省兩地鄉土情對比攝影展覽”項目、“中國語言文化系列講座”項目等;廣州大學與意大利帕多瓦大學共建的孔子學院舉辦了“中國飲食文化節”活動,在當地引起了熱烈反響,不僅密切了孔子學院和當地各界的關系,也掀起了帕多瓦市民及學生了解中國文化、學習中國語言的新。
大力支持有條件的高校開展海外辦學。如暨南大學已在境外設有24個教學點,分布于美國、德國、英國、泰國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓等國家及地區,涵蓋漢語言、華文教育、工商管理等13個專業,在讀學生約2500人。其中與菲律賓華教中心和密三密斯光華中學合辦光華中學,首次以接管學校的方式開展境外辦學;與澳大利亞中文教育促進會合作,在澳大利亞開辦了暨南大學華文學院實驗學校。廣州中醫藥大學與新加坡中醫學院在新加坡開展七年制中醫本科學士學位課程辦學等。
職業教育:對外合作程度顯著提高
我省職業教育目前正在積極爭創國家職業教育綜合改革示范省。對外合作水平較高是我省職業教育的一大特色,其中與英國的合作成效最為顯著。
我省是中國與英國在職業教育領域合作最早的地區之一,從1997年起,為促進廣東職業教育的改革與發展,廣東借鑒英國職業教育證書體系和英國職業教育機構與企業緊密合作開發課程標準的經驗,與英國駐廣州總領事館文化教育處共同開展中英職業教育交流與合作項目。項目內容涉及職業教育的現念、教育證書框架、以學習者為中心的教學法、職業教育的教師標準、教師知識更新技能提高的培訓機制、職教院校的管理和評估體系、學習型社會的建設、人的持續發展途徑等方面,開展了職業教育課程標準改革、中高職銜接課程改革理論與實踐、現代學徒制等合作項目,為廣東省進一步深入探索中高職銜接一體化培養體系,進一步深入探索人才發展路徑,加快構建現代職業教育體系提供了有力支持。
項目開展以來,中英雙方合作組織了多次專題研討、教師培訓、專業人員考察互訪、職業教育展覽等活動,有效促進了廣東職業教育發展,造就了一批骨干教師和教學管理人員,對提高教師教學水平、推動廣東職業教育深層次教學改革有創新意義。例如,借鑒英國“能力核心、系統培養”理念,我省職業院校獲得國家級教學成果一等獎2項,國家級教學成果二等獎2項。
其中,中英合作開展“中高職銜接課程改革理論與實踐研究項目”從2006年開始推出,由廣東省教育廳與英國領事館文化教育處共同研究選取先進制造業、汽車業、信息技術業、旅游業等四個重點行業對應的中高職相關專業,從分析專業崗位能力入手,圍繞中高職銜接課程體系的建立,開發相關專業的能力標準和課程標準,在全省高職院校和中職學校中推廣應用。如今,相關項目成果已經應用于中高職銜接專業人才培養過程與職業教育等級證書制度的構建之中,得到了職業院校、行業企業和中外專家的好評。
在此基礎上,2015年,英國駐華大使館文化教育處、廣東省教育研究院和廣東省高職教育現代學徒制工作指導委員會共同支持中英雙方的職教機構和院校在政策研究、行業深度合作、能力建設等方面進一步深度合作,以借鑒英國經驗,探索學徒制資格認證制度、現代學徒制導師認證制度,制定現代學徒制學校和企業導師標準,開展現代學徒制師資培訓,探索現代學徒制導師持證上崗制度等,建立健全廣東省現代學徒制制度。
圍繞構建現代職業教育體系的重點工作,我省與英國駐廣州總領事館文化教育處共同開展中英職業教育合作項目,碩果滿滿,堪稱中外職業教育合作交流的典范力作。此外,我省還積極加強與德國、新加坡等國的職業教育交流合作,拓展職業教育合作項目與合作渠道,學習借鑒德國、新加坡職業技術教育的經驗和做法,推進我省職業技術教育改革。
粵港澳臺:教育交流合作深入發展
粵港澳臺教育交流得地利人緣之便,交流規模之大、合作程度之深,在全國可謂是一枝獨秀。目前,我省承擔全國唯一涉港澳的國家級教育體制綜合改革試點“加強內地與港澳知名高校合作辦學”項目,全國3所與港澳合作舉辦的高校有2所在我省辦學;2016年全省高校招收港澳學生近1.2萬人,約占全國的一半;締結姊妹學校數479對,約占全國的六成多;每年接待的港澳中小學生規模約5萬人,在全國占大頭。
在粵港澳臺教育交流合作方面,我省積極構筑交流合作平臺與機制。粵港、粵澳、粵臺先后簽署了教育交流合作協議或建立合作平臺,2008年以來,省教育廳與香港教育局、澳門教育暨青年局相繼簽署了《推進粵港兩地教育交流與合作協議書》《粵澳兩地教育交流與合作協議》《粵港教育合作協議》《粵澳高等教育交流合作備忘錄》《粵港姊妹學校合作協議》等一系列合作協議,為粵港、粵澳教育合作的具體落實確定了方向并提供了依據;同時,推動建立了粵臺高等教育論壇、粵臺中等職業論壇、粵臺職業教育聯盟等合作平臺和機制。
值得一提的是,2008年以來,我省積極爭取上級有關部門的支持,先行先試,探索創新粵港澳教育交流合作模式。一是2010年我省承擔了“加強內地與港澳知名高校合作辦學”的國家綜合體制改革試點項目,支持我省高校探索創新與港澳知名高校合作的新模式、新途徑。二是2008年我省爭取到國家有關部門同意廣東在教育領域進行兩項先行先試的政策措施,包括教育部同意委托廣東省審批在廣東設立港澳人士子女學校,以及教育部同意與廣東省建立部省聯合審批機制,共同審議廣東省與港澳合作辦學機構和項目;2009年初,我省向教育部爭取到在深圳開辦港澳籍人員子女學校的審批權下放深圳市。三是2012年簽署的CEPA補充協議9中,教育領域允許港澳服務提供者在前海、橫琴設立獨資的國際學校(即外籍人員子女學校),其招生范圍可擴大至前海、橫琴工作的海外華僑和歸國留學人才的子女。四是在國務院辦公廳2012年關于落實加強內地與香港合作等政策措施中,在教育領域支持我省開展包括鼓勵香港高校到廣東省合作辦學等4項惠港舉措,加強粵港交流合作。五是教育部在P于支持我省教育改革發展的有關事項發展的批復中,同意我省繼續探索涉港澳合作辦學聯合審批機制,并結合我省實際,探索專科層次涉外合作辦學,實行辦學信息直接備案辦法。六是2015年國務院批準的中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案中,允許港澳服務提供者在自貿試驗區設立自費出國留學中介服務機構。七是2016年進一步擴大優惠政策覆蓋范圍,允許港澳服務提供者在南沙、前海、橫琴設立獨資的國際學校(即外籍人員子女學校)的優惠政策擴大到廣東全省。
在上述平臺和政策的支持下,粵港澳臺基礎教育領域交流與合作繼續鞏固,職業教育交流與合作不斷豐富,高等教育領域交流與合作積極推進,優秀教師赴港澳擔任指導教師協作計劃、粵港語言教師教學培訓項目(英語、普通話)教師交流、香港英文教師赴內地協作交流項目、粵港澳姐妹學校締結計劃、粵港澳職業教育培訓基地建設、高等教育合作辦學試點、粵臺師資培訓、粵臺有關職業技術院校校際交流合作等項目相繼生根發芽、開花結果,有力促進了粵港澳臺之間的教育交流。
粵港澳姊妹學校締結計劃就是粵港澳臺教育交流合作在基礎教育領域打造的經典之作。該計劃是2004年提出并于2005年正式實施的教育合作的重點項目。十多年來,粵港澳三地學校踴躍參與該計劃,三地姊妹學校締結規模不斷擴大,共有479對近800所三地學校參加該項計劃,其中粵港姊妹學校445對,粵澳姊妹學校34對,覆蓋香港約1/4中小學,澳門1/3中小學。同時,參與學校交流內涵不斷得到豐富,活動層次不斷提升,社會效益不斷顯現。該計劃已成為我省中小學與港澳交流的主要渠道,是粵港澳教育交流合作的品牌項目,為我省中小學積極學習和借鑒港澳中小學先進教育經驗、推動自身教學管理發展、增進三地師生的相互了解和友誼起到積極的促進作用。其主要內容包括五大方面:一是開展教育科研合作。粵港澳三地姊妹學校依靠這一平臺,通過舉辦課程及教學研討,共同備課,相互觀課、評課,互派教師進行專題專項學習等活動,在教學理念、課程設置、教學方法手段方面,相互學習對方先進的教育教學理念和方法,共同分享教學經驗,提高教師的教學效能及專業水平。二是借鑒學校管理經驗。姊妹學校管理人員通過互訪,交流了學校校園硬件、軟件建設和教育教學管理經驗,有利于提升三地學校的管理水平。三是交流家庭教育心得。借助學校交往的平臺,學校家長組織互訪、觀摩及交流,加強了家庭教育方面的交流和學習,共同探討了家庭教育在學生成長過程中的重要作用以及家長教師會的地位和作用。四是推動學生雙向交流。三地學生利用長假期舉辦文藝交流會、體育友誼賽、聯誼活動、辯論會、研討會等活動,增長見識,培養情誼。五是共享優質教育資源。借助校際交流平臺,三地學校通過合作辦學、教師進修、互派學生等方式,共享優秀師資和課程資源。如今,粵港澳479對姊妹學校通過教育管理層、校長、教師、學生乃至家長之間的交流和互訪,建立了更緊密的關系,增進了相互認同和了解,拓展和豐富了三地學生的視野及見聞,提升了三地教師的專業水準,對三地學校教育教學水平相互促進、相互提高起到很好的推幼饔謾
記者視角:教育國際化的廣東路徑
關鍵詞:中外資銀行合作合作領域合作方式
中國已成為世界貿易組織的正式成員。按照中國入世的承諾和協議關于金融業開放的時間表,2007年外資銀行已經可以在中國金融市場經營人民幣業務,對外資銀行已經逐步實行國民待遇,外資銀行基本上實現了與中資銀行在同等的經營環境中運營。毫無疑問,外資銀行將與中資銀行開展激烈的競爭,中國金融業將會面臨較大的壓力和沖擊。但從另一方面來看,中國金融業的進一步開放,也為中外資銀行的合作雙贏提供了更為廣闊的空間。
一、中外資銀行合作的利益分析
2007年,外資銀行已經可以在中國金融市場經營人民幣業務,標志著中國銀行業進入了全面競爭時代。目前,從總體而言,外資銀行具有中資銀行所無法比擬的競爭優勢,然而,“尺有所短,寸有所長”,外資銀行進入中國市場同樣面臨著新的挑戰,在某些方面,中資銀行具有相對競爭優勢。如果雙方進行合作,優勢互補,將促進雙方更快的發展。
1、中外資銀行競爭優勢比較分析
中資銀行有如下相對競爭優勢。首先,中資銀行有國家為堅強后盾,有中央銀行提供信用手段作為抵御市場風險的保障,具有較高的社會認同度和親和力,擁有長期、廣泛、穩定的客戶基礎。其次,中資銀行在中國運營多年,對于中國國情、文化背景與國內金融市場有著深刻的認識,具有豐富的本土經營經驗,尤其是對中國宏觀經濟政策和產業政策十分了解,熟悉央行的監管規則與條例,深諳中國市場的規則。第三,中資銀行擁有覆蓋全國的網絡、充足的人民幣來源、完善的人民幣清算系統及較強的國內市場分銷能力,在人民幣配套服務上具有優勢。
外資銀行的相對優勢在于資金實力雄厚、資產質量優良,有較高的信譽和良好的市場形象,具有金融混業經營、綜合服務的業務優勢。同時外資銀行金融技術和風險管理水平較高,在產品的開發與創新、高收益和高附加值的中間業務及投資銀行業務方面具有較大的優勢。另外,外資銀行在全球擁有廣泛的業務網點和先進的通訊網絡,在境外分銷方面具有優勢。
2、中外資銀行合作的利益互補分析
從以上中外資銀行的相對優勢比較分析可以看出,中外銀行都有各自的優勢,正好互補。因此,中外資銀行攜手合作,將各自的優勢相結合,做大市場,將極大地促進雙方更快發展和進步,實現雙贏。
中資銀行通過合作至少可獲得以下利益。首先,提高技術水平,增強業務拓展能力。中資銀行在合作中可以借鑒外資銀行先進的管理經驗、金融產品、營銷方法和客戶服務,推動自身的技術進步和金融創新進程,提升經營管理水平和經營效益,迅速增強競爭力。其次,外資銀行的進入,有助于我國銀行乃至整個金融系統引入完整的信息披露制度。外資銀行的報表披露、會計和報告方式與國際接軌,中資銀行在這方面可以向外資銀行學習,從而從整體上提高銀行業信息披露的質量。再次,降低了中資銀行進入海外市場的門檻,加快業務的滲透與擴展。外資銀行的全球網絡體系為中資銀行開拓國際金融市場提供了便利。通過合作,一方面降低了中資銀行進入海外市場的風險,另一方面也防止了業務發展中與外資銀行可能發生的惡性競爭,加快自身的國際化步伐。
對于外資銀行來說,在中國加人WTO后的一段可預見的時期內可集中發展具有相對優勢的業務。外資銀行只有與中資銀行合作,借助中資銀行的資源、網絡優勢和客戶的淵源關系,彌補自身在網點、人民幣資金清算及客戶信息等方面的弱勢,才能迅速實現其擴大業務和產品范圍,提高市場占有率的發展戰略。而且,隨著中國金融市場的逐步開放,外資銀行更加注重與中資銀行的合作伙伴關系,合作層面由初期的同業拆借等人民幣融資業務向多領域發展。如花旗銀行為了提高客戶資金到賬速度,安裝了工商銀行和農業銀行的資金清算系統,工商銀行和農業銀行也得到了相應的手續費,并獲得了人員培訓機會,實現了雙贏合作。
因此,中外資銀行應加強合作、互惠互利,謀求共同發展。目前,中外資銀行的新動向也說明,中資銀行尋求與國際金融業開展合作的戰略構想與外資銀行尋求中國合作伙伴以拓展業務的意圖不謀而合。同時,我國2002年2月4日頒布實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》為中外資銀行合作提供了法律保障。可見,中外資銀行的優勢互補和雙贏合作是完全可行的。
二、中外資銀行的合作分析
1、中外資銀行的合作領域
中外資銀行在技術、市場等方面的互補優勢為兩者的業務合作奠定了基礎。充分發揮各自的優勢,克服各自短期內難以克服的劣勢,實現合作雙方互惠互利是中外資銀行合作的強大動力,同時也具有廣闊的前景。
外資銀行在國內業務,尤其是人民幣資金業務方面,更多地需要中資銀行的合作,雙方合作領域集中在調撥外匯和資金清算服務、轉匯款或委托付款、人民幣資金拆借、人民幣全國(同城)代收代付業務、備用信用證擔保人民幣貸款業務、人民幣銀行承兌匯票轉貼現業務、國內外客戶調查等多個領域。中資銀行可利用自身龐大的網絡機構為外資銀行人民幣零售業務的開展提供便利,從中收取手續費,從而把網點優勢轉化為利潤。
而在國際業務方面,中資銀行需要外資銀行的合作,雙方合作領域集中在外幣國際清算、外幣現鈔業務、外幣信用卡業務、外幣資金拆借等多個領域。尤其是國際貿易融資服務領域,中資銀行可以參加多邊銀行合作體系,實現征信時客戶信息的共享,通過銀團貸款與信用證擔保業務,為客產的國際貿易提供融資便利,同時利用外資銀行在世界各地的處理中心、先進的技術平臺、專業化的管理以及規模效應,從而節省成本,提高效率。此外,中資銀行和外資銀行還可以在投資基金托管領域、消費信貸領域、證券承銷業務、銀行內部運作機制重組、資金借貸領域、人員培訓等領域實現全方位、多層次的合作互利。
2、中外資銀行的合作方式
中外資銀行已經以不同的方式展開了合作,如在外幣國際清算、外幣資金拆借、人民幣資金拆借、人民幣全國代收代付等方面進行了廣泛的合作。合作的程度也由最初的局部業務初級合作發展為多種業務相結合的縱深合作的態勢。根據中外資銀行的相對優勢,中外資銀行可以通過以下方式進行合作。
(1)技術合作。中資銀行在經營管理和金融技術方面明顯遜色于外資銀行。外資銀行通過提供人員培訓、管理服務以及有關國際通行慣例的專業技術等方式的技術合作,將有助于提高和改善中資銀行的運作機制,完善中資銀行的內部管理體制。外資銀行則可通過技術合作加深在中國市場的認識,為進一步在中國開展業務奠定基礎。目前,中資銀行與外資銀行已在技術方面的進行合作,中國建設銀行已同多家外資銀行達成了技術合作協議,這些外資銀行將為中國建設銀行提供全方位的技術援助。
(2)建立戰略合作伙伴關系。中外資銀行為了實現共同的發展目標,結成戰略伙伴,也是中外資銀行合作的一種主要方式。過去,這種戰略合作伙伴關系主要集中在現金管理方面。中資銀行大都與外資銀行簽署了協議,雙方互相提供清算、資金折借等服務。例如,中國建設銀行已同多家外資銀行(包括花旗銀行、JP摩根大通銀行、新加坡大華銀行等)達成了技術合作協議,現在這種戰略合作正在向基金管理方面拓展。近年來,中國的基金業發展速度較快,中資銀行大多與基金管理公司簽署了托管協議,但中資銀行在基金管理技術、業務經驗、產品創新方面較為落后。通過建立戰略聯盟伙伴關系,外資銀行可為中資銀行提供資金、人員及產品設計培訓,幫助中資銀行建立基金管理服務的運營基礎,提高中資銀行基金管理技術水平。這種合作不僅有利于中國基金業的健康發展,也有助于外資銀行在中國業務的拓展。中國建設銀行和交通銀行先后都與JP摩根大通銀行在基金管理方面展開了戰略合作。而中國農業銀行也與德意志銀行合作,為在華投資的跨國公司客戶提供現金管理服務。
(3)股權合作。資本合作必將成為中外資銀行合作的一種主要形式。通過產權方面的合作,從中資銀行成本收益的角度看,部分分支機構、網點根本沒有存在的必要。與外資銀行進行股權合作,不但可以降低成本、減少管理難度,還可以學習外資銀行的先進管理經驗,并移植到中資銀行其他分支機構,促使其建立符合國際標準的、完善的公司治理結構和現代企業制度優化資本結構,建立科學規范、決策高效、穩健發展的經營機制,從而提高整體管理和服務水平。
從外資銀行這一方面來看,其運營都是以贏利為主要目的。增加分支機構的高成本以及未來收益的不確定性使得外資銀行在短期內不會大范圍增設業務網點,因此,外資銀行就可以通過產權合作與中資銀行建立更牢固的合作關系,并利用中資銀行的地緣及機構優勢拓展在中國的業務,謀求更大的發展。他們一般先通過參股合作,然后再利用于自身在管理、技術和全球網絡的優勢逐步掌握主控權,有些外資銀行甚至一開始就期望實現相對控股。在收購對象方面,外資銀行更青睞股權相對分散的中小股份制銀行,以便其今后實現控股。2002年1月15日,原中國人民銀行行長戴相龍公開表示,歡迎外國資本參股中國的股份制銀行,外資的比例在25%以內是允許的。2002年2月1日頒布實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》更是為中外資銀行的資本合作提供了法律基礎。由中國建設銀行、香港名力集團、中國經濟技術投資擔保公司、摩根斯坦利公司、新加坡政府投資公司投資組建的中金公司也為中外資銀行合作成立合資公司做了有益的嘗試,都是直接吸引外資直接參股中資銀行進行合作的成功先例。可以預見,以經濟發達城市的商業銀行為中心,中外資銀行將會有更多的資本方面合作。
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作者簡介:曾德明(1958-),男,湖南長沙人,教授、博士生導師、博士,研究方向為知識管理理論與方法、企業績效評價理論與方法;張磊生(1986-),男,山東菏澤人,碩士研究生,研究方向為技術創新管理;禹獻云(1984-),男,湖南邵陽人,博士研究生,研究方向為技術創新管理;鄒思明(1987-),女,貴州貴陽人,博士研究生,研究方向為技術創新管理。
摘要:基于技術依賴和國際化經驗兩個情境因素綜合作用的理論分析,提出高新技術企業研發國際化進入模式選擇決策矩陣。當技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較高時,宜選擇跨國并購進入模式;當技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較低時,宜選擇離岸研發外包進入模式;當技術依賴程度較高、國際化經驗豐富程度較低時,宜選擇跨國技術聯盟進入模式;當技術依賴程度較低、國際化經驗豐富程度較高時,宜選擇海外研發機構進入模式。
關鍵詞:高新技術企業;研發國際化;進入模式;技術依賴;國際化經驗
中圖分類號:F276.44文獻標識碼:A文章編號:1001-8409(2013)10-0025-04
Research on the Selection of Entry Mode for
Hightech Firms’ R&D Internationalization
ZENG Deming, ZHANG Leisheng, YU Xianyun, ZOU Siming
(School of Business Administration, Hunan University, Changsha 410082)
Abstract: Based on the theoretical analysis of the combined technology dependency and internationalization experience situational factors, this paper puts forward a decision matrix on the selection of entry mode for hightech firms’ R&D internationalization. It finds that the mode of crossborder mergers and acquisitions should be chosen when both technology dependency and internationalization experience are high. Inversely, when technology dependency and internationalization experience are both low, the enterprise should choose the mode of offshore R&D outsourcing. And when technology dependency is high but internationalization experience is low, it’s appropriate to take the mode of Transnational Technology Alliance. While on the contrary, the mode of overseas R&D institutions is better chosen.
Key words: hightech firms; R&D internationalization; entry mode; technology dependency; internationalization experience
1引言
國際競爭日趨激烈,技術和產品生命周期不斷縮短,技術創新涉及的知識愈加復雜,使得企業技術創新不確定性及企業間技術知識相互依賴程度逐步提高,因此有效利用國內外技術創新資源成為企業的必然選擇。研發國際化擴展了企業獲取技術創新資源的渠道,技術創新資源獲取全球化、創新人才國際化和技術創新組織國際網絡化,成為企業提高技術創新能力和參與國際競爭的重要途徑。可見,高新技術企業有效識別各種進入模式適用性,結合自身實際情況和外部環境正確選擇進入模式,將對研發的國際化水平產生重要作用。因此,深入研究研發國際化進入模式選擇尤為重要。
研發國際化進入模式選擇受文化距離、企業戰略和行業特征等多種因素影響,學者們從不同角度進行了研究。Ackerman認為跨國公司所在國與東道國文化距離近,傾向于選擇高產權進入模式;反之,選擇低產權進入模式[1]。Banri Ito等指出技術支持型戰略研發主要發生在企業實驗室,知識獲取型戰略研發主要在獨立實驗室[2]。Gassmann等認為企業所在行業特征影響國際研發組織形式[3]。賀團濤等指出中國企業存在技術劣勢,建立技術聯盟和小規模海外R&D機構是其主要形式[4]。Yadong Luo研究發現,國際化經驗比較豐富時,企業傾向選擇全資模式[5]。Ahmed等指出低風險意識企業偏向高控進入模式,否則,偏向低控進入模式[6]。呂萍等認為企業類型和經營體制對海外研發模式選擇也有重要影響[7]。
綜合已有研究發現,研發國際化進入模式選擇的影響因素主要有行業特征、研發環境、技術依賴和國際化經驗。學者們對行業特征、研發環境等組織外部因素做了大量研究,但探討國際化經驗、技術依賴等內部因素的很少。并且,現有文獻大多針對單個因素進行研究,較少分析兩個因素共同作用情況。因此,本文主要研究技術依賴和國際化經驗對研發國際化及其進入模式選擇的影響,提出進入模式選擇決策矩陣,并用典型案例進行實證分析,為高新技術企業研發國際化進入模式選擇提供指導。
2情境因素對研發國際化的影響機理
2.1技術依賴對研發國際化的影響機理
資源依賴理論認為,企業間的技術資源具有異質性、互補性,沒有組織對所需資源完全自給。技術依賴程度取決于某種技術對企業生存的重要性、獲得和處理技術的使用程度及替代性技術來源的存在程度。技術依賴程度較高時,企業所需“關鍵技術”掌握在其他企業手中、獲得或處理技術的程序復雜、技術替代性來源少,研發創新風險相應增加。我國高新技術企業存在技術劣勢,與跨國公司進行直接合作困難[8],阻礙了研發國際化。如果過度依賴,技術創新和商業化過程將受到技術供應者控制,失去自主性和靈活性,陷入“技術陷阱”,導致技術“空心化”。技術依賴程度較低時,企業核心技術優勢突出,憑借“技術優勢”加大海外研發投資,以降低研發成本[9]、獲得輔技術及實現新老技術融合,實現技術本土化和擴大市場份額,提升研發國際化水平。
可見,技術依賴程度較高時,企業“關鍵技術”被其他企業掌握,直接合作困難,國際研發成本和行政管理費用相應增加;技術依賴程度較低時,核心技術優勢明顯,能夠充分利用東道國的基礎設施和研發人才,降低研發成本,提高國際研發效率和效果。
2.2國際化經驗對研發國際化的影響機理
國際化經驗是指企業在國際化經營過程中積累的國際經營市場知識、國際先進技術知識、國際先進管理知識和實踐、各國制度文化知識和投資信息等,具有海外經營經歷的高管[10]、普通員工的個體經驗知識也包括在內。國際化經驗作為高新技術企業的一種重要戰略資源,對研發國際化有著重要影響。國際化經驗豐富程度較高時,企業對東道國研發環境不確定性不敏感,能夠與東道國企業或研發機構友好溝通和交流,克服制度、文化和法律等方面的差異,充分利用東道國的“技術外溢”效應。所以,跨國公司有信心和能力投入更多資源、應對競爭環境等不確定性因素[11]及管理海外子公司[12,13],促進研發國際化。國際化經驗豐富程度較低時,企業對東道國研發創新環境缺乏了解,容易高估風險低估收益,影響國際研發機會判斷和行為決策。此外,企業不知如何操作離岸組織的研發流程[14],技術知識、信息的收集成本和管理費用相應增加。
可見,國際化經驗豐富程度較高時,企業能夠有效克服各種創新風險、降低行政管理費用,提高國際研發和創新能力;國際化經驗豐富程度較低時,企業對東道國的研發創新環境了解不足,不確定性增加,不利于研發國際化水平提升。
3不同情境下高新技術企業研發國際化進入模式的選擇
由于劃分標準和研究目的不同,研發國際化進入模式的分類有較大差異。Zahra等按照控制程度高低將進入模式分為高控模式(獨資或并購)和低控模式(合作)[15]。Yigang等從層級角度將進入模式分為股權式、非股權式和出口3個層級[16]。張樹明等認為進入模式有新建進入式、并購進入式、對外工程承包或整廠輸出和國際分支機構[17]。呂萍等指出我國高新技術企業研發國際化方式主要有設立海外研發機構、研發外包、組建技術聯盟、收購兼并以及引進國外先進技術設備等[7]。根據已有研究,并結合高新技術企業研發國際化實踐,進入模式主要有:跨國并購、海外研發機構(獨資)、跨國技術聯盟和離岸研發外包。
由以上分析發現,技術依賴和國際化經驗對研發國際化有著重要影響。如果僅考慮技術依賴因素:技術依賴程度較高時,“關鍵技術”缺失,國際研發成本和風險增加;技術依賴程度較低時,核心技術優勢明顯,能提高研發國際化效率。如果僅考慮國際化經驗,國際化經驗豐富程度較高時,能有效應對國際研發風險;國際化經驗豐富程度較低時,技術創新和商業化風險增加,阻礙研發國際化。但是,在國際研發中,兩者共同作用于研發國際化實踐。基于兩者的綜合作用,將高新技術企業研發國際化進入模式選擇劃分為以下四種情境:技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較高;技術依賴程度較高、國際化經驗豐富程度較低;技術依賴程度較低、國際化經驗豐富程度較高;技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較低。
3.1技術依賴程度較高情境下進入模式的選擇
技術依賴程度較高情境下,創新能力和資源實力薄弱,企業選擇更“容易”獲得“關鍵技術”的進入模式。有學者認為,企業對外部資源依賴程度越高,越傾向于并購形式[18]。也有學者認為,技術依賴程度越高,越有可能通過聯盟形式整合資源和能力[19]。但是,企業選擇何種進入模式,取決于國際化經驗豐富程度。
國際化經驗豐富程度較高的情境下,跨國經營經驗充足,企業傾向選擇并購進入模式[20]。 跨國并購是跨國公司獲取技術知識最直接方式之一,有針對性并購海外研發機構或科技型中小企業,能夠規避東道國的技術尋求壁壘,迅速獲得所需研發人才和科學技術,降低技術依賴程度。由于國際化經驗比較豐富,企業能夠有效克服雙方制度、管理和文化等方面的差異,降低被并購企業研發人員和普通員工的抵觸情緒,成功實現并購、獲得“關鍵技術”知識。因此,技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較高的情境下,企業宜選擇跨國并購方式。
與IBM、HP等相比,聯想PC業務核心技術薄弱,技術創新能力、資本實力和品牌知名度等方面差距大。數據顯示,2003年聯想海外銷售收入僅占其主營業務收入的3%。1988年,聯想開始進軍海外,以香港為中心建立研發、生產和銷售網絡,1990年代國際化活動進一步深化。聯想通過國際化聚集大量國際技術和管理人才,國際化經驗豐富,為其成功并購IBM全球PC業務奠定了堅實基礎。聯想國際化情況見表1。
2004年,聯想以125億美元收購IBM全球PC業務,五年內無償使用IBM品牌,保留“Think”商標及PC研發、生產中心和世界銷售網絡,強化了聯想PC業務核心技術優勢。整合過程中,聯想實施“一企兩薪制”和“英語學習運動”,成功留住關鍵技術和管理人才,加快整合雙方生產和營銷渠道,迅速推出新業務。2004年凈利潤同比增長77%,2007年銷售收入同比增長1207%,PC業務在原基礎上增長4倍,占全球PC市場份額78%,排名第三。
表1聯想國際化進程
時間國際化進程1988年香港聯想電腦有限公司成立1990年美國洛杉磯、法國德斯多夫分公司成立1991年德國分公司成立1992年英國分公司、美國硅谷實驗室成立1993~1994年西班牙、法國、荷蘭以及奧地利分公司成立1996年荷蘭物流中心成立2001年美國分公司、專利信息中心成立;聯想翱龍成立2002年收購漢普咨詢公司2003年更改標志,國際化進入新階段2004年成為國際奧委會全球合作伙伴2004年并購IBM 全球PC業務國際化經驗豐富程度較低情境下,沒有足夠能力和并購經驗對被并購企業或研發機構進行技術、制度和文化整合。組建跨國技術聯盟是企業獲得技術知識最有效的方式,跨國技術聯盟為企業間充分溝通、交流及知識共享提供了條件,使得企業能夠充分利用合作伙伴的經驗和技術知識,降低技術創新和商業化風險,提高技術創新能力。因此,技術依賴程度較高、國際化經驗豐富程度較低的情境下,企業宜選擇跨國技術聯盟模式。
我國通訊企業處于技術、信息跟蹤和學習地位,中興由于缺乏核心技術,技術依賴程度較高。中興國際化起步較晚,1995年參加日內瓦ITU世界電信展,1998年開始大規模承包電信工程,直到2001年才將國際化作為其重要戰略,2004年正式大范圍拓展海外市場。所以,中興缺乏國際關鍵技術和管理人才,國際經營和管理經驗不足,國際研發部門、人員間溝通困難,執行效率低。因此,中興與多家通訊設備運營商組建技術聯盟:在CDMA領域與高通合作,高通主要提供芯片等核心技術,中興主要負責產品研發、生產;在WCDMA領域與和記黃埔、法國電信等合作;在CDMA2000領域與Clear Talk聯盟;在TD-SCDMA領域與愛立信建立戰略合作關系。技術聯盟的建立,彌補了中興國際化經驗、技術實力的不足,國際研發風險得到有效控制,技術知識基礎、創新和國際競爭能力有效增強,為其進駐歐美等高端市場打下堅實基礎。2008年,中興在高端市場銷售增長速度達155%,占其總銷售額的83%,全球新增市場占有率高達15%。
3.2技術依賴程度較低情境下進入模式的選擇
技術依賴程度較低時,跨國公司更多是為了獲得輔技術、保證核心技術安全及降低國際研發費用,大多傾向于建立海外研發機構[21]。有學者指出,跨國公司技術能力越強,越可能選擇離岸研發外包模式[14]。
國際化經驗豐富程度較高的情境下,跨國公司傾向于選擇獨資形式[22]。設立海外研發機構(獨資)是企業研發國際化最直接的進入模式,自主性強、容易操作,能夠充分利用東道國技術溢出效應、吸收互補性知識。同時,國際化經驗知識可以在不同國家和地區分享利用,企業能有效應對不同制度、文化、管理實踐和市場需求變化規律,避免或克服各種研發創新風險,提高國際研發效率和效果。因此,技術依賴程度較低、國際化經驗豐富程度較高情境下,企業宜選擇海外研發機構模式。
海爾重視產品開發和技術創新,在全球建立了10個綜合研發中心,平均每個工作日開發12個新產品、申請25項專利,核心技術優勢突出。1990年,確定“先難后易”國際化策略,1992年海爾將國際化作為公司重要戰略,相繼建立13個生產工廠和22個貿易中心,先后兼并18家企業,國際化經驗不斷豐富,規避、處理國際研發風險能力增強。在此基礎上,海爾相繼成立15個海外研發機構、6個設計中心,以實現技術本土化、滿足顧客個性化需求。2003年,海爾在美國180升以下的市場占35%,2005年成功牽手北京奧運會,2006年海外銷售額達33億美元,占其全球總額的237%。海爾海外研發機構情況見表2。
國際化經驗豐富程度較低的情境下,國際經營經驗嚴重不足,不能有效克服各種障礙,企業偏向離岸研發外包模式[21]。研發外包是外包的高端領域,是開放式創新環境下獲取互補性技術知識的新型研發模式。離岸研發外包能夠加快新產品開發速度、縮短新產品生命周期、提高技術創新能力,追趕、超越發達國家先進技術。并且,離岸研發外包能夠彌補企業國際化經驗不足的缺陷、降低國際研發風險,迅速形成核心技術優勢和自主知識產權,提升研發國際化水平。因此,技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較低情境下,企業宜選擇離岸研發外包模式。四種情境下研發國際化進入模式選擇決策矩陣見圖1。
表2海爾海外研發機構情況
時間研發機構(獨資)國家1994年東京技術中心日本1996年硅谷研究所美國1997年洛杉磯設計中心美國1998年中央研究院中國1998年里昂設計中心法國1998年阿姆斯特丹研究所荷蘭1999年蒙特利爾研究所加拿大吉利持續進行技術創新,投資數億建立汽車技術中心和研究院,進行自主研發和技術創新。吉利自主開發4G18CVVT發動機、Z系列自動變速器等,其產品和技術超越了眾多同級別外資品牌,核心技術優勢明顯。吉利國際化水平較低,1997年進入轎車領域,2003年首批轎車出口海外,2005年在香港上市,國際經營人才和經驗基礎薄弱。因此,吉利先后與多家公司簽訂技術合作協議,將新型車型研發、設計及電子、動力等標準化技術外包給供應商或專門研發機構。2002年,銷售量為478萬輛,同比增長120%;2009年銷售量為3291萬輛,在國內持續8年排名前十。吉利研發外包情況見表3。
表3吉利研發外包情況
時間研發外包活動2002年與意大利汽車公司簽訂合作協議2002年與韓國大宇簽訂技術合作協議2003年與德國呂克公司達成技術合作協議2005年與香港生產力促進局合作開發新型轎車體系2006年與北京華冠、福臻合作開發新車型4結論
本文在分析技術依賴和國際化經驗兩個情境因素對研發國際化影響機理的基礎上,對不同情境下高新技術企業研發國際化進入模式的選擇進行了研究,提出了進入模式選擇決策矩陣,并用典型案例進行實證分析。研究結果表明,如果僅考慮一個因素:技術依賴程度較高時,宜選擇跨國并購或跨國技術聯盟進入模式;技術依賴程度較低時,宜選擇海外研發機構或離岸研發外包進入模式。國際化經驗比較豐富時,宜選擇跨國并購或海外研發機構進入模式;國際化經驗比較缺乏時,宜選擇跨國技術聯盟或離岸研發外包進入模式。如果考慮兩個因素的綜合作用:技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較高時,宜選擇跨國并購進入模式;技術依賴程度較高、國際化經驗豐富程度較低時,宜選擇跨國技術聯盟進入模式;技術依賴程度較低、國際化經驗豐富程度較高時,宜選擇海外研發機構進入模式;技術依賴程度和國際化經驗豐富程度都較低時,宜選擇離岸研發外包進入模式。
研究為高新技術企業研發國際化及其進入模式選擇提供了指導。根據分析,一方面,企業要加快減小技術依賴程度,增強核心技術優勢,提高企業技術創新和國際競爭能力;另一方面,企業要加強國際化經驗知識積累,通過產學研合作或組建技術聯盟等方式,吸收和利用合作伙伴的經驗知識,增強國際化經驗知識基礎,提升研發國際化水平。
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關鍵詞:中美兩國 地礦合作 技術交流 互利互補 富有潛力
中圖分類號:F416.1 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-102-03
中國高度重視礦業對經濟發展的支撐能力。近年來,中國重點成礦區帶1:5萬區域地質礦產調查覆蓋率年均提高近5個百分點,完成了鐵、銅、鋁、鉀鹽等25種重要礦產資源潛力評價,石油、天然氣、煤炭、鈾、鉬、鎳等新發現了一批具有世界級儲量的礦床,礦山年產能已從68億噸增加到近100億噸。
世界各國資源稟賦各不相同,礦業經濟緊密依存。深化交流合作,促進優勢互補,才是實現各國礦業共贏發展之道。21世紀,中國繼續深化地質和礦產資源領域對外開放與合作,鼓勵外商充分發揮資本、技術、管理等方面優勢,依照有關法律,積極參與中國礦產資源勘查開發、礦產資源綜合利用、頁巖氣勘查開發等,共享發展機遇。{1}在深化合作、推動礦業共同發展的過程中,中美地質礦產合作走出了一條共贏之路。
一、合作目的
美國礦產資源豐富,礦業發達,地質礦產領域技術力量雄厚,科研水平較高;中國則礦產資源豐富,獨特的地質條件,可觀的科技力量,良好的研究開發勢頭,均有利于中美在地礦領域取長補短,開展合作,共同受益。美國對華地礦合作目的包括以下三方面:
1.通過國內和國際地學現象進行比較來擴大美國國內研究的范圍,獲得現有的和潛在的中國資源信息;
2.擴大美國在地學方面的影響,通過科學合作和數據交換,為美國政府制訂對外政策提供必要的科技情報;{2}
3.開辟輸出設備渠道,尋找高回報的投資機會。
對中國而言,主要是通過合作交流,借鑒吸收美國的先進技術、經驗,為中國經濟建設服務。
2007年1月中國國土資源部與美國內政部簽署了《關于促進自然資源領域合作的備忘錄》,雙方合作重點包括:土地、礦產及地下水資源的評估、開發、保護和合理利用;地質災害的監測及防治;現代科學技術在自然資源領域內的應用;土地、礦產資源的利用和規劃及信息系統;土地、礦產資源管理中法律法規及決策技術研究;降低礦產開發對環境的影響;礦地復墾等。
二、合作背景
1972年中美互設聯絡處后,兩國在地礦領域的交往逐漸增多,由于西歐國家對華貿易態度靈活、技術先進適用,一些礦山設備大宗貿易為西歐企業所獲得。1973年,中國從西歐國家進口了43套綜合機械化采煤設備。1978年再次大規模進口煤礦設備,其中有100多套綜采設備、100套掘進設備、開灤范各莊選煤廠成套設備、霍林河露天開采設備等,總成交額超過10億美元。這批買賣的最大得主是西德和奧地利廠商。這對美國頗有誘惑力,為使其在同中國地礦領域交往中更多受益,1978年7月美國總統科學顧問率代表團訪華期間,與中方就地學領域進行科技合作的可能換了意見。1979年4月,中國地質部代表團訪美,與美國地質調查局(以下簡稱地調局)就地學科技合作進行了會談。1980年1月24日,《中美地學科技合作議定書》正式在北京簽署,該議定書于1985、1991年兩次各延長5年,為中美在這一領域的合作長足發展奠定了基礎。
三、合作研究穩步發展
中美地學科技合作由啟動時期的拘謹、探索走向廣泛接觸、深入了解,導致雙方合作在20世紀80年代蓬勃開展起來。雙方各種代表團學者進行學術互訪、開展人員培訓;相關院校對流;科研機構研究人員從共同選定項目到一起密切配合試驗研究等,使科研工作由廣泛向縱深發展。雙方合作的領域不斷拓寬,涉及到基礎地質研究、礦產資源評價和管理、環境地質、勘查技術、測試分析等。合作的項目逐漸增多,經雙方共同努力取得了較好或階段性的成果;在基礎科學、應用科學上的某些研究項目取得了優異成績,達到了較高的水平。
1.礦產的勘查與開發。該領域中美合作項目很多,如“鈾礦床的勘查與分析”項目,中國核工業部鈾礦地質局與美國地質調查局能源室1983年開展合作。通過考察與研究,發現我國的砂巖盆地的許多地質條件與美國有類似之處,通過比較研究,可以更好地指導尋找鈾礦。煤炭部陜西煤田地質公司在與美國地質局1982~1983年合作進行“煤盆地的勘查與分析”的過程中,利用計算機化的數據系統總結煤盆地成煤環境、煤資源的勘探與評價方法,從而使中方對美方煤炭資源數據系統、巖心編錄方法以及利用航空遙感照片進行煤盆地的解釋與制圖有了進一步了解。“遙感技術在石油勘探中的應用”項目于1982~1983年由我國石油勘探開發研究院與美國地調局所承擔。其間,美方獲得中方提供的地質圖件、地球物理圖件共45幅、標本約300塊、柴達木盆地的四盤地質數據磁帶以及鉆井、測井地質資料等,這對美國研究全球地質構造和資源分布很有幫助。生物采油是一種有發展前景的新技術,美國NPC生物采油技術已在我國華北、新疆等幾處油田進行現場試驗,對其進行技術評價、經濟效益分析有助于技術進步。
美國的有些礦業學者對煤、金屬礦等的開采和處理低品位礦,對新型合金開發利用、創新,以及對老礦區資源的充分利用有一定技術和經驗,值得中方在合作中加以借鑒。
在國際油氣市場上,中美兩國面臨的真正挑戰不是對有限油氣資源的爭奪,而是如何實現充分、合理的利用,保持油氣供應和價格的穩定。兩國企業界正攜手開拓第三國油氣勘探開發市場、共同建設第三國大型油氣生產基地,利用雙方在工程技術服務方面的互補優勢開展合作。{3}2012年12月,康菲石油與中石油達成合作協議,根據協議,中石油獲取位于西澳大利亞海上布勞斯(Browse)盆地波塞冬(Poseidon)項目20%權益,以及陸上凱寧(Canning)盆地頁巖氣項目29%權益;雙方還共同對中國四川盆地內江―大足區塊頁巖氣資源開發進行研究。
引入國外合作伙伴共同勘探和開發氣田,已成為中國石油企業加速我國天然氣開發的重要途徑。四川盆地川東北區塊天然氣田屬高含硫氣田,中石油從眾多國外石油企業中選擇美國雪佛龍公司,采用國際慣用的產品分成合同模式,對四川盆地川東北區塊天然氣進行合作開發生產,雙方組建的合資公司將向該項目投資47億美元。{4}
由于頁巖氣的大量開發,美國國內的天然氣價格走低,這間接打擊了美國傳統能源企業的競爭力,在此背景下,大量美國天然氣企業來華拓展商機。2013年1月份,延長石油集團與美國斯倫貝謝集團及斯倫貝謝長和公司簽訂天然氣開發技術合作協議,該協議確定三方共同在陜北延長氣田進行天然氣開發技術合作及低滲透技術增產服務,實現合作區塊天然氣資源的高水平、高效益開發。{5}
2.對礦床成因及成礦模式的研究。1983、1984年,地質部礦床研究所和美國地調局先后就“火山作用與成礦關系”及“成礦作用與礦石沉積環境”兩項目,對有關礦床成礦等問題進行了合作研究。在前一項的活動中,中方考察組對美國西部火山巖地區進行了為期40天的野外地質和實驗室考察,系統了解了該火山巖與有關礦產的成礦關系,對我國東部火山作用和成礦關系的研究具有參考價值。而在后一項合作過程中,中方小組通過對美國西部科羅拉多州、新墨西哥州、內華達州、加利福尼亞州一套空間和成因上有聯系的鎢、錫、鉭、鈹、銅、鉬和銀等金屬礦床的考察和對比研究,加深了對太平洋兩岸金屬礦床特征、礦石堆積和成礦機制的認識。美方小組于1984年9月來華考察了湖南東坡礦田,并就“猶他州礦產資源評價”等問題在華作了學術報告。80年代后期,冶金部天津地質研究院與美國地調局在“白云鄂博鐵、鈮、稀土礦床成因及成礦模式”合作項目中,也通過互訪、野外地質考察和室內分析測試,獲得大量關鍵性的科學數據,并在此基礎上建立了礦床成因及成礦模式,中方在項目中進一步了解了國外對復雜礦床的研究方法和思路。
3.地學科技交往與合作。根據《中美地學科技合作議定書》第10項,1984年4月中國地質科學院巖礦測試技術研究所派員赴美考察礦物學分析技術,同年10月美方測試專家來華進行了考察。美方80年代考察我國花崗巖型鈾礦、鎢礦及煤田后,對尋找同類型礦床從理論認識和地質條件對比上有一定幫助。20世紀80年代我國曾派學者赴美考察巖溶水資源的勘查、評價、開采與保護問題,了解到美國廣泛使用計算機模擬巖溶大泉出露地區地下水的補給、徑流、排泄和開采,以及在巖溶水資源分布地區普查階段和找水定位時,應用衛星照片對其解釋應用,從而認為這是了解水文地質條件和水資源管理的有效手段,值得我國巖溶大泉分布地區推廣使用。
1991~1993年地礦部石油地質中心實驗室和美國地調局進行了“中美含油氣盆地類比分析”,美方達到了其全面接觸中國含油盆地的目的。
4.借鑒礦業開發管理經驗。地礦事業的發展和礦產合理開發利用的一條重要途徑是提高管理水平。中方注意了解國外對地礦的管理經驗,吸取其精華。其中制定和完善有關法律是一項重要內容。1986年中國《礦產資源法》頒布后,為了借鑒國外礦業開發管理等經驗,1988年地礦部曾派一小組赴美考察礦業開發管理體制和法規等,了解到美方對礦區土地復墾、水污染控制、固體廢物處理、有毒物質處理等均有法可依,從他們對礦產資源法規也根據情況變化而不斷加以修改等,受到啟迪。中國礦業法規在改革中不斷充實和完善,《中國礦產資源法實施細則》、《地質礦產行政法》和《礦產資源補償費征收管理規定》相繼出臺,我國的礦產資源法規已與國際接軌,經修訂的《礦產資源法》于1996年8月頒布實施。在交流礦產管理經驗中,1998年,美國礦管局應邀訪華洽談加強雙邊交流事宜。
四、雙方合作優勢互補,潛力巨大
中國的經濟建設發展有賴于加強與海外合作交流、引進技術裝備,在資源勘探開發上尋求伙伴,以及招商引資等。美國的廠商、大型公司早看好中國礦業廣闊的市場、良好的投資環境,紛紛前來推銷產品、轉讓技術、合作生產,經貿往來頻繁。
1.合作開發。我國礦產豐富,具有開發潛力。中美在石油天然氣的合作勘探開發起步較早,涉及面較廣,取得了一定的效果。諸如1992年,中國海洋石油總公司與美國ARCO國際石油天然氣公司簽署了海南島西南海域海底天然氣開發項目,投資12億美元以上。1996年3月,中國石油天然氣總公司與美國埃克森公司簽署了塔里木盆地合作勘探石油的兩項合同。
21世紀在中石油、中石化頁巖氣開發的海外合作伙伴名單上,幾乎將全球能源巨頭一并囊括,包括美國康菲石油、美國雪佛龍等,中海油的主要海外合作對象則為康菲石油。中資石油企業通過國際合作快速學習成熟技術,力爭加快國內頁巖氣開發步伐。
關鍵詞:大連;北九州;環境合作
中日環境合作始于上世紀70年代末,除兩國政府間的合作外,還成功開創了兩國地方政府問的環境交流與合作。遼寧省大連市與日本北九州環境合作是國際間城市環境合作的成功范例。
一、大連與北九州環境合作概況
大連與北九州自1979年結為友好城市以來,在眾多領域開展了密切而又廣泛的交流與合作。特別是1991年,北九州市設立了“北九州市駐大連經濟文化事務所”,為兩市交流創造了條件。此后,通過開展接受研修生、派遣專家、技術培訓等活動,兩市進行了諸多形式的環境交流與合作。其中最具代表性的是1996年到2000年北九州與日本國際協力機構(JICA)共同組織實施了“大連環境示范區規劃”項目。該項目以大連市城區的一定區域為對象,采用綜合的環境對策,在硬件和軟件(政策、制度)統一的基礎上,建設成開發和環境保護共享的城市。在此規劃下,兩市就大連制藥廠環保治理、鹽島化學工業區熱電廠建設、春海熱電廠擴建、大連水泥廠粉塵處理、大連鋼鐵廠電爐污染治理等9個子項目進行了合作。這樣,大連在北九州市的幫助下完成了“環境保護示范區建設事業”。此外,在2001年舉辦的“北九州倡議網絡第一次會議”上,大連市環保局又與北九州國際技術協會(KITA)簽署了“清潔生產調查”的合作協議,并于2002年完成此項合作調查項目。當前,基于環黃海經濟圈構想,北九州市在有關城市特別是大連市的大力支持和協助下,正在利用城市間的網絡推行開展各項環境合作。此項合作始于2004年,由日本、中國、韓國的10個重要城市參加,至2006年1月,該網絡已有亞太地區18個國家61個城市加盟。同時,這些城市還積極參加“北九州倡議網絡”、ICLEI(以可持續發展為宗旨的地方政府協議會)等組織,為本地區的環境保護采取各項合作措施。
通過國際交流與合作,大連與北九州的環境問題得到了明顯改善。1992年以來,大連借鑒北九州環境治理經驗,環境建設投資已達100多億元,完成環境基礎建設項目和重點污染治理項目300多項。至1999年底,大連市已建成5座城市污水處理廠,生活污水處理率達70%,生活垃圾實現了無害化處理,產業廢物安全處置場建成投入使用,而且建有9個自然保護區。通過治理,大連市空氣質量、海域環境質量和噪音污染狀況等都有明顯改善。1999年與1980年相比,空氣環境中自然降塵降低35%、二氧化硫降低36.7%、氮氧化物降低34.3%、總懸浮顆粒物降低80.5%;海域中油類降低16.7%、砷降低50%、鉛降低97.5%。”J2005年底,全市人均公共綠地面積達10.6平方米,城市綠化覆蓋率達42.8%,空氣優良天數超過350天;城市生活垃圾處理率達92%;汽車尾氣達標率85%。通過與大連的環境合作,北九州不斷提高環保技術,同時也研制出更多的環保產品,北九州的環境污染得到大幅度的改善。如,目前存在污染物大氣中的C02由1965年的0.06ppm下降到目前的0.01ppm,SPM由0.06ppm下降到0.045ppm,城市污水處理率達90%以上,水污染治理達標率99.5%,垃圾無害化處理率達80%以上。
二、大連與北九州環境合作的經驗
大連與北九州在環境合作過程中,走出了兩市獨特的環境合作模式,即積極拓寬合作范圍,擴展合作途徑,形成以友好交流為基礎、以地方政府為主導、企業和市民廣泛參加的多渠道、多層次環境合作模式。這種合作模式確保了兩市成功的環境合作,并在合作過程中積累許多寶貴經驗。
(一)環境合作實現了共贏。大連與北九州在環保領域的合作,改善了區域內的環境狀況,使兩國人民從中受益。兩市同處環黃海經濟圈,由于季風、海洋等因素的影響,大連市的環境對北九州市影響較大,大連市的環境改善有利于保障北九州市的環境質量。對大連市而言,環境合作不僅給大連帶來環境治理的經驗,還為大連提供了先進的環保技術、知識和資金,從而加速推進了大連市環境改善的進程。因此,兩市環境合作不僅有著共同利益,而且互利。正因為具備這些共贏的特點,兩市才會較少考慮相對收益,更多從絕對收益出發,形成積極的預期,從而不斷推動合作向前發展。
(二)領域廣、方法多、渠道豐富。大連與北九州環境合作領域十分廣泛,包括環境綜合治理、環保技術研究開發、環境信息系統建設、人員培訓和環境宣傳、教育等許多方面。合作方式主要有:日本提供無償資金援助、有償貸款、技術合作、技術轉讓等。兩市環境合作的渠道也比較豐富,涵蓋了政府、科研機構、企業和民間團體等多個層次,其中以政府為主,帶動科研機構,并吸引兩市越來越多的企業和民間團體的積極參與。這些特點有助于增強合作的活力,提高雙方的參與程度。各方面、各領域互相促進,協調發展,保證了合作的穩定性,使合作不會因某一環節的失敗而陷入困境。
(三)技術性強。大連與北九州環保合作項目很多都是從組織專家進行科學研究開始;環保合作的過程中還包含很多技術性規范,往往會設立技術委員會作為咨詢機構;環保合作的效果一般由專家進行科學評判。技術性強的特點需要兩市形成共同的價值標準和評價體系,有利于共識的產生及合作的規范化。雖然大連與北九州環境合作取得許多顯著效果,積累很多寶貴經驗,但其合作還處于發展階段,仍存在許多問題亟待解決。如,兩市環境政策導向不同,兩市環保企業界溝通欠缺等,這些問題在一定程度上影響了兩市廣泛的環境合作,必須亟待解決。
三、啟示
(一)正確認識國際合作在環境保護工作中的地位,積極開展國際國內環境交流與合作。全球環保事業發展至今已有三十多年的歷史,各個國家在污染治理、生態保護及環境與經濟協調發展等方面進行了廣泛實踐,取得豐碩成果,積累了寶貴經驗。同時,環境污染與生態失衡是全球性問題。因此,加強生態建設與環境保護,實現可持續發展,國際國內合作是必由之路。當前,吉林省在污染防治和生態保護方面既缺乏資金,又缺乏先進的技術和管理經驗。因此,要實現可持續發展目標,加強國際、國內合作是重要一環。吉林省應積極加強與毗鄰國家的雙邊合作,解決區域環境問題。此外,應積極開展與發達省份的合作。這些地區在改革開放中已先行一步,積累了豐富的經驗。通過環境交流合作,不僅有利于從國外大量引進資金、先進技術、環保先進理念和管理經驗。同時,可借鑒發達國家的環境標準和法律法規,引導吉林省的環保事業發展,而且有利于提升吉林省的國內國際地位,為吉林省對外開放和經濟發展創造寬松的外部環境。總之,廣泛開展國際國內環境交流與合作,取長補短,對吉林省實現經濟與環境可持續發展具有現實意義。
(二)注重雙方平等合作,發展自己的環境產業。在大連與北九州市的環境合作中,主要是北九州市對大連進行環境投資、政府援助以及環保技術和設備的直接引進等,造成大連在合作中處于較被動位置,這既不利于大連環保事業的發展,也會滋生雙方交往中的不平等。因此,在環境合作中,要重點加強雙方在環境問題上的共同研究、環境技術上的共同開發,相應減少直接的資金、技術和設備引進。在此基礎上,大力發展自己的環境產業,培養自己的科研人員和技術人員,建立平等互利的合作機制。
(三)增強環境意識,熟悉國際環境法則。要充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措,是全面建設小康社會的內在要求,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是促進經濟社會可持續發展的重要任務,從而切實把環境保護擺在重要的戰略位置。過去由于吉林省對環境問題認識不夠,環境意識較弱,環境立法、環境保護工作發展滯后,再加上對國際環境規則不熟悉、不重視,這些都會直接影響吉林省與國內國際環境合作。因此,要積極借鑒大連與北九州環境合作的經驗,通過新聞媒體大力宣傳科學發展觀對環境保護的內在要求,把環保公益宣傳作為重要任務,及時報道黨和國家環保政策措施,宣傳環保工作中的新進展新經驗,努力營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。加強環保人才培養,強化青少年環境教育,開展全民環保科普活動,提高全民保護環境的自覺性。
【關鍵詞】高職學校 頂崗實習 問題 對策
【中圖分類號】G642.44 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)10-0027-02
《教育部關于進一步深化高等職業教育教學改革的若干意見》,要求要進一步加強學生職業技能的培養,不斷地完善學生到企業中參加頂崗實習的制度,形成以學校為主體,企業和學校共同教育管理和訓練學生的教育教學模式。當前我國高等職業教育的重點是要建立健全和完善行業、企業、學校共同參與的機制,以實踐和實訓教學環節為中心,突出“做中學、做中教”的職業教育教學特色。因此,要良好地實施頂崗實習的教學實踐環節環節,提高頂崗實習質量,縮短高職學生從學校到企業的過渡期,掌握高職學生參加頂崗實習的現狀,是當前各高職院校研究的重點。
一、高職學校頂崗實習的含義及其意義
1.頂崗實習的含義
頂崗實習,是指在完成理論課、實驗課、實訓課等課程教學之后,組織學生到企業單位集中參加生產實習。在生產實習過程中,學生是以企業員工的身份在具體的職業崗位上頂替企業職工“真刀實槍”地進行技術工作。
2.頂崗實習的意義
(1)頂崗實習實現了校企合作,工學結合,有利于學生綜合素質的全面發展。
(2)頂崗實習有利于學生就業。
二、高職學校頂崗實習存在的主要問題
1.企業對頂崗實習的認識不足,缺乏積極性
通過調查發現,企業一方面從自身發展的角度考慮,另一方面由于企業人才流失比較大,多數企業不愿意花費時間和人力去培養一個新人,因此主要接收有工作經驗的學生。而愿意接收頂崗實習學生的企業多數是剛剛成立的企業或是企業為了節約成本接收頂崗實習學生作為臨時工使用。
2.學生對頂崗實習的認識不足,實習期間存在“跳槽”現象
頂崗實習是學校教學的最后一個環節,也是最重要的一個環節。然而調查結果顯示,很多學生對于教學的理解往往停留在課堂教學,所以存在對頂崗實習的認識不足,思想上不夠重視。
3.學生到企業頂崗實習缺乏有效的制度保障和立法保障
學生在參加頂崗實習期間,接收頂崗實習學生的企業、學校和學生的權利和義務等都沒有形成明確的制度規定,并且對安排頂崗實習的企業單位也沒有相應合理的利益補償制度,沒有規范的合作協議文件,協議履行過程中缺乏必要的監督和協調,合作的效果缺乏評估,針對評估結果也缺乏對校企雙方相應的獎罰措施等現象,這就使學生頂崗實習期間的權益很難得到制度的保障。
三、針對高職學校頂崗實習存在問題的建議
1.加強校企合作,深化教學體系改革
建立學校與企業平等協作、有效互動的合作平臺,建立專門的工作聯絡機構,共同研究,在更寬的領域、更深的層次上拓展合作空間,同時創建學校與企業資源共享、利益共贏的運行模式,通過“訂單培養”、技術合作、人員交流、產品研發等方式,不斷提高頂崗實習的有效性和長效性。
2.明確頂崗實習管理規定,完善頂崗實習規章制度
參加頂崗實習的學生具有雙重身份,他們既是學校派出參加定崗實習的學生,又是頂崗實習單位的員工。因此,學校通過召開頂崗實習動員大會,使學生明確頂崗實習是學校教學內容的一個重要組成部分,同時完善頂崗實習規章制度、安全制度、注意事項、實施細則、實習成果的要求,落實頂崗實習情況的檢查制度及總結表彰頂崗實習優秀學生。
3.政府要加強對頂崗實習的立法保障和政策支持
國家要通過立法、財政撥款等形式積極推動職業教育的發展。為了使頂崗實習人才培養模式更加有效的開展,各級地方政府和教育職能部門要認真貫徹和落實國家對高等職業教育發展制定的各項方針和政策,同時針對頂崗實習中的學校、學生和企業三方制定可行的政策措施,從而促進我國高等職業教學的長遠發展。
四、對高職學生頂崗實習的展望
學生通過頂崗實習將所學理論知識與實踐知識有機結合起來,增強了學生的實踐能力,增大就業機會,實現“零距離上崗”的培養目標。同時頂崗實習也是職業院校有效推進工學結合、校企合作人才培養模式的最重要形式。隨著我國職業教育的不斷發展,頂崗實習人才培養模式將逐漸成為我國高等職業教育的主導模式之一,本文針對本校楊凌職業技術學院的頂崗實習學生的存在問題的研究建議,對提高高職學校學生的頂崗實習效果具有重要意義。
參考文獻:
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