前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公司安全環保工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
辦公室安全工作計劃安全生產 是企業發展的關鍵環節,辦公室安全工作計劃。今年,xx要完成 xx億元生產經營指標,面對車輛設備逐漸增多、人員高度分散的實際,安全管理工作難度也將進一步增大。因此,抓好安全管理工作刻不容緩。黨政辦公室作為沙運司的職能部門,擔負著服務生產、內緊外聯、協作配合等項艱巨任務,抓好安全,為沙運司發展多做貢獻是我們義不容辭的責任和使命。結合本部門的實際,特制定以下安全措施:
一、抓好人員管理。抓好人員管理是做好安全管理工作的關鍵和靈魂。我們要做到以下幾點:
1、認真學習國家法律法規。國家的安全法律法規都是通過大量的事故分析以后,總結出來的規章制度,都有非常強的科學依據。因此,我們要認真學習《道路交通法》、《安全生產法》、《集團公司關于進一步加強安全管理的決定》等法律法規,并學以致用,做好安全。
2、認真學習集團公司、公司和沙運司有關安全會議和文件精神,重點學習公司劉經理和沙運司孫經理的重要講話精神。公司、沙運司的安全管理文件,為我們做好安全工作提出了明確的思路,x經理和x經理也對xx年的安全工作作出了詳細的部署。我們一定要組織科室的同志認真學習,將領導的理念和要求變成我們做好安全工作的實際行動,以此提高我們的安全管理能力,并使同志們在日常工作中努力做到以身作則,并管好相關人員,共同做到安全生產,工作計劃《辦公室安全工作計劃》。
3、積極參加各項安全會議和安全活動。今年是集團公司的“安全環保基礎年”和公司的 “安全規范管理年”。根據沙運司1號文件要求,今年要召開一系列安全會議,分期開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環保基礎年”等系列安全活動。這是我們增強安全意識,提高安全管理知識水平的難得機會。我們一定要教育辦公室的同志積極參加、認真配合沙運司所開展的各項安全活動,在活動和會議中受到安全教育、增強安全意識。
二、抓好制度落實。一個企業,尤其是成立十多年的xx不是缺少制度,而是缺少嚴格執行制度的員工。因此,住好制度落實是做好安全管理的關鍵。我們要做到以下幾點:
1、上墻。嚴格按照沙運司關于制度上墻的規定,將所有安全規章制度,都懸掛于每個支撐點和基地的辦公室墻壁上,使大家隨時可見、隨時可學。
2、上心。要通過不斷學、反復學,使大家熟記各項規章制度,上腦上心,從而提高自我防范能力和正規操作意識。
3、上手。就是要在日常工作中,克服習慣性違章,把遵章守紀意識變為實際行動,讓正規操作、遵紀守法成為一種習慣。
2021年上半年,在公司領導的正確指引和大力支持下,安環部認真貫徹執行國家安全生產法律法規和上級有關部門的要求精神,狠抓安全生產工作管理、積極開展安全隱患排查和治理,有效地預防了各類事故的發生。截止6月底,全公司未發生重大設備事故、火災事故、重大經濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務,現就有關工作總結、計劃如下:
一、安全管理方面工作總結:
1、完成了2021年度與各部門、作業區安全環保消防目標責任書的簽訂工作。
2、組織學習傳達《全國、全省安全生產電視電話會議精神及市安全生產工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神,貫徹落實《關于加強企業用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對危化品領域安全生產新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》,并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。
3、組織安全、環保、消防綜合檢查及節假日前安全檢查共27次,所有查出安全隱患已全部整改完畢;迎接省、市、縣等上級監管部門安全檢查4次,查出的安全隱患均能及時完成整改。
4、嚴格貫徹落實上級文件要求,向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區域防雷防靜電設施的現場檢測并取得合格的檢測報告。
6、職工培訓方面,一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產職責考試;二是完成了奔馬公司35名轉崗人員的入廠三級安全教育培訓工作,考核合格后交作業區、班組開展了后續“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業區按照年度安全教育培訓計劃,完成了各月份教育培訓內容。
7、制定《公司2021年全國安全生產月活動方案》,先后組織開展了安全生產月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業區開展應急演練周等活動,全員參與“鏈工寶”全國網絡知識競賽,同縣應急管理局協同開展了化工園區重大危險源綜合應急預案演練,舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。
8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審,并根據相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬,如:部分崗位增加了風險點;提高部分風險點的風險等級;增加風險管控措施等。
9、根據最新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-2020)要求,重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》,并在金昌市應急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。
11、根據應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求,落實重大危險源安全包保責任制,明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人,并在現場張貼責任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級評估(SIL)評級報告。
13、組織修訂了各崗位的現場應急處置措施并裝訂成冊,下發各單位組織培訓學習,進一步提高各崗位員工遇到突發狀況時的工藝處置能力;組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。
14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。
15、完成了現場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。
16、刊發公司第一期安全環保周報,以落實主要負責人安
全生產職責為基礎,從勞動防護用品佩戴、特殊作業及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環保三廢的排放等十個版塊內容通報一周的公司安全生產工作情況,周報每周更新一期。
二、環保管理方面工作總結:
1、完成了2020年環境統計年報、2020年自行監測年度報告、2020年排污許可證執行報告、2021年1季度環保稅核算等各類環境管理統計數據的核算上報工作。
2、開展了2021年上半年企業自行監測并及時進行環境信息公開;實現2021年上半年企業自行監測及VOCS監測信息公開率及達標率100%。
3、完成公司排污許可證延續復證及公司環境保護責任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環保目標責任書》,并提交公司與各部門、各作業區完成了簽訂。
5、嚴格按照法律法規要求,對在2021年度大修過程中計劃產生的約241噸廢催化劑委托有資質的單位進行轉移處置,持續辦理廢催化劑跨省轉移的相關手續。
6、完成了《公司突發環境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。
8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐實施爐內SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內SNCR脫硝設備安裝及調試工作。
9、、配合市生態環境局監測站對35噸循環流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監督性檢測,確保有組織廢氣達標排放。
10、督導作業區實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。
11、開展污水站運行專項檢查,督促責任單位對檢查問題進行限期整改,確保規范化運行。
12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練,進行演練總結評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估,及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議,最終形成演練總結并歸檔。
13、編制完善2021年大修環保檢修方案及2021年大修應急預案。
14、組織各部門及作業區8崗及以上管理人員參加2021年環保教育培訓考試。
15、按照清潔生產審核程序,接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查,順利通過清潔生產驗收,完成清潔生產審核。
三、安全、環保下半年工作計劃及安排:
1、確保各類安全環保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零,全面完成公司安全、環保責任目標。
2、進一步落實安全、環保責任制,要求將安全環保責任進行具體落實,做到安全環保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管,切實把安全環保生產目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業區結合生產實際,不斷加強和改進安全環保管理工作,為防止執行走樣,必須嚴格落實監督、檢查和量化考核,建立自我約束機制。強化安全環保風險分析,強化各級安全管理人員的責任意識,進一步提高安全環保管理水平。
3、加強安全、環保生產培訓教育,強化員工安全環保意識。要求各部門、作業區要結合各自的實際情況,制定好安全教育培訓計劃,積極開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的安全、環保生產宣傳、培訓教育和預防活動,推動安全發展理念的落實。認真執行持證上崗的安全培訓工作,落實危化品生產特種作業證的培訓取證工作,實現危化品生產安全管理人員及特種作業人員的全員持證上崗,進一步提升危險工藝操作人員的整體水平,完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。
4、強化重大危險源管理,繼續做好現場安全、環保、消防的日常管理及現場檢查工作,加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中,切實抓好隱患排查工作,為生產運行提供保障。
5、加強應急管理,提高應急救援處置能力。結合公司生產特點,加強安全及環境事故應急救援管理工作,不斷完善各單位的現場處置預案、專項應急預案,以及公司綜合應急預案。加強預案培訓,讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容,掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識,強化應急意識,提高應對事故災難的能力。
6、根據市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產專項整治三年行動計劃方案》文件要求,持續推進公司2021年度重點整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實,制定完善大修安全環保方案大修應急預案,并向上級安全環保管理部門報備。
8、全面完成公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行;完成循環流化床鍋爐廢氣排放在線監測裝置的驗收及聯網工作。
9、繼續加強危險廢物的規范化管理,完成大修期間產生危險廢物(廢催化劑)的規范化跨省轉移。
10、做好自行監測及信息公開工作,確保自行監測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%;做好各類環境管理統計數據的上報工作。
關鍵詞:聯防聯動 應急 防控 協作
中圖分類號:TE1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(c)-0220-01
1 區域基本現狀
1.1 基本情況
所屬單位三個油品儲罐區域位處于陜西省咸陽市渭城區朝陽四路,區域內23具儲罐總計容量為570000 m2。
其中:
長慶油田分公司第一輸油處咸陽輸油末站有100000 m2原油儲罐2具,10000 m2原油儲罐4具。
咸陽長慶石化公司有20000 m2成品油儲罐4具(其中汽油2罐,柴油2罐),50000 m2原油儲罐3具。
西北銷售公司陜西分公司有10000 m2成品油儲罐10具(其中汽油4罐,柴油6罐)。
儲罐區域占地面積為125067 m2。
區域日常作業人員93人(其中:輸油一處為7人;長慶石化為23人;銷售公司為63人)。
1.2 周邊情況
罐區東距離福銀高速3000 m,南距渭河直線距離約500 m,西距長慶石化公司廠區320 m、咸陽市區3400 m,北距西銅鐵路線550 m,罐區與蘭鄭長輸油管線連接。
2 區域消防保障
長慶石化公司與咸陽市公安消防支隊以協作方式聯合組建了專職消防隊。性質為現役部隊,對內為咸陽公安消防中隊,對外為咸陽市公安消防特勤中隊,接受咸陽市消防支隊的領導和公司的消防安全工作指導。
消防隊有現役指戰員45人,消防車12臺,其中泡沫4臺、干粉2臺、高噴2臺、水罐1臺、直臂平臺1臺、防化洗消1臺、搶險救援1臺。
其他區域均按規范配置相應的固定、移動消防設施。
3 區域消防安全風險
儲油罐區占地面積大,油品儲罐多,儲存油品為易燃、易爆危險品,閃點和燃點較低,一旦儲罐區發生火災,存在“一罐失火,四鄰遭災”的局面。
一旦儲罐區與發生火災,直接影響生產裝置的原油供應,終止油田原油運行,以及西北銷售的成品油銷售,蘭鄭長輸油管線的運行。
對市區周邊企業的影響,罐區火災持續時間長,熱輻射范圍廣,單方撲救困難,撲救中使用的大量消防用水及泡沫混合液,極易流入渭河,造成渭河及周邊土壤重大環境及水質污染事故,如油品大面積泄露失控,極易造成周邊居民油氣中毒、水質污染等次生事故發生。
4 建立應急聯防聯動工作機制
4.1 成立應急聯防工作領導小組
長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司三個單位成立儲油罐區應急聯防聯動工作領導小組,組長由三個單位主管領導輪流擔任,統一領導、指揮、協調三家單位開展突發事件應對工作,確保在處置儲油罐區各類災害事故中,能夠協同配合、形成合力,防災救災,確保咸陽儲罐區域安全。
4.2 各單位職責
長慶石化公司、長慶油田分公司、西北銷售分公司在集團公司在陜協調辦的指導下,加強屬地管理、落實直線責任,加強各自區域內安全環保工作的基礎上,全面開展應急聯防聯動工作。一是制定聯防聯動工作計劃、制定聯防聯動工作職責和救援應急預案,加強與地方公安消防隊的溝通,在責任上要分清區域、分級負責、分級管理。在管理上強化聯防聯動,統一組織開展風險辨識、統一編制應急預案、統一制定聯防聯動工作計劃,統一組織開展預案演練。 二是要加強各單位溝通與協調。特別是要加強基層隊站日常業務的溝通與協調,建立定期聯系制度和重大活動告知制度,以保證區域生產作業安全,同時,要健全重要崗位電話、聯絡員通訊聯系方式的資料圖表,確保突發事件通訊聯絡暢通。三是要強化資源共享。各單位要對本單位的應急組織機構、搶險人員和應急物資、設施進一步的調查摸底,分類分級建立應急資料臺帳,提交給聯防聯動領導小組,建立統一的應急物資臺帳檔案,實現應急物資資源共享。
4.3 應急聯防工作領導小組職責
組織各單位建立區域聯防聯動工作制度,協調各單位建立完善聯防聯動和應急救援實施方案。每年組織開展一次聯合綜合性聯防聯動活動。
建立聯系會議制度。組織聯防單位每半年召開一次聯系工作會議,及時總結、研究、協調、解決聯防區域內重大安全環保事項及聯防聯動機制運行過程中存在的突出問題,制定聯防聯動工作目標。
建立風險控制制度,協調各單位每兩年聯合開展一次綜合性區域安全環保風險評估,每半年聯合開展一次專項安全環保風險辨識活動,依據報告,制定風險控制、削減方案。
建立應急救援工作制度,掌握各單位應急資源日常儲備及應急搶險組織情況,每年組織開展一次綜合性事故預案演練。
建立重大作業報告制度,區域內各單位在開展重大工程建設、工藝技術改造,以及進行重大對相鄰單位產生安全環保風險時,應及時告知相關單位,并聯合組織開展風險辨識,制定相應控制措施,以保證區域生產作業安全。
5 聯防聯動運行效果
5.1 統一管理,強化協作
咸陽儲油罐區占地面積大,油品儲罐多,儲存數量大,油品易發生火災爆炸事故的嚴峻形勢,以及發生火災極易蔓延造成重大人員傷亡、財產損失和環境、河流污染事故的實際問題,聯防聯動機制形成后,三家單位統一領導、指揮開展突發事件應對工作,確保在處置儲油罐區各類災害事故中,能夠協同配合、形成合力,防災救災,確保咸陽儲罐區域安全。
5.2 資源共享,優勢互補
聯防機制形成后,整合三家單位的應急組織機構、搶險人員和應急物資、設施,分類分級建立應急資料臺帳,提交給聯防聯動領導小組,建立統一的應急物資臺帳檔案,實現應急人員、物資資源共享。長慶石化公司消防供水系統雙干線與區域消防系統進行聯網,作為該區域消防供水備用水源,滿足相關流程的暢通和供水量、強度要求,確保在緊急情況下能及時、不間斷的連續供水。實現消防用水雙保險。
5.3 防控、應急能力增強
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年安全環保部主管的個人工作總結
__年__月__日,本人承蒙上級領導的厚愛,擔任安全環保部主管一職,感到非常榮幸。在我加入安全環保部的這段時間是我人生中彌補不足的一次珍貴經歷,也給我留下了精彩而美好的回憶;感謝公司領導對我的悉心關懷、指導、信任和同事的理解、支持幫助下,使我在短時間內適應了新的工作環境,漸漸融入到本部門的大家庭中,逐步將本職工作走向正軌,為以后更好的開展和完成工作打下了堅實的基礎。至今一個多月來,在安全部我熟悉了本職崗位的具體事項和工作的全面性,通過自己的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,完成領導交待的相關事務。現將近期工作、學習情況總結如下:
1、安全會議
安全部每周召開總結會議、或例會,會上對上周的安全工作總結,對本周的工作進行安排,總結檢查安全生產情況,研究解決安全生產存在的主要問題,布置安全管理工作,集中研究,制訂安全技術方案和措施,做到有問題提前發現、提前預防、提前解決。
2、安全培訓
制定安全培訓計劃,建立職工安全培訓檔案,對全公司全員開展一次消防安全知識培訓,特種作業人員進行針對本崗位的安全培訓,考試合格頒發內培上崗證,專職安全員進行崗位技能培訓,掌握相應的安全技能知識,通過各項培訓,提高了大家對安全的認識、增強了大家的責任心,營造了濃郁的安全文明的工作氛圍,提高了我們大家的安全意識并掌握了一些基本的安全知識。
3、安全活動
安全環保部除了自主開展一系列的安全檢查、安全培訓活動外,還認真貫徹落實上級分管部門的各項文件精神,積極響應分管部門號召,開展各項活動。如“___落實今冬明春火災防控工作方案”,我部門邀請___湘安消防公益服務中心宣教處主任楊文烽老師蒞臨我司開展消防應急演練活動,活動有消防知識安全培訓、消防應急演練、消防應急疏散共___部分,在演練中大家都積極參與,都以非常認真的態度對待。通過演習主要目的讓大家遵守安全規章,讓我們大家掌握了在緊急___的時候是如何選擇正確的方法在第一時間消滅事故,熟悉了處理事故的方法和處理突發事故的注意事項,在___時又懂得如何逃生和保護自己與他人,使我們接受了一次生動的消防知識的教育,增強了我們的安全意識,提高了應急防護、自救和逃生能力。
4、安全資料
建立健全安全環保部各項管理制度如《一企一檔》、《安全事故報告》、《隱患整改通知與驗收》、《新員工入職三級培訓》《班組安全檢查表》、《安全員日常檢查表》、《月度安全檢查表》、《員工工傷報告與統計》、《安全培訓記錄與考核》、《安全生產管理臺帳》、《職業健康監護檔案》、《職業衛生管理制度》、《職業病防治計劃與實施方案》、《應急救援預案》、《勞動者個人健康監護檔案》等相關制度、表單、流程、方案、報告等相關資料,并要求安全員認真閱讀、理解,靈活運用到工作中去、如實做好相關記錄,實現有據可依,有檔可查。
5、安全標識
根據《中華人民共和國安全生產法》對安全標志的使用作出明確規定:
第二十八條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的警示標志。另外還根據職業衛生及危險化學品儲存管理更換和新增了各類告知卡、標示牌、安全生產欄及安全生產宣傳資料等,安全部及時對存在危險因素的生產區、加工區、機器設備、危險源等場所進行標識和警示,如廣告牌、橫幅、安全責任牌、危險因素標示等,時刻提醒作業人員加強安全意識,切勿違章、違規作業。
6、工作中存在的不足與今后的工作計劃
①加強自我學習,我們對安全管理相關知識不夠熟悉,要多學習、多向一些能者學習經驗和相關的知識,只有充實自己才可以將更好的為公司做好安全工作。
②加強安全生產教育培訓與宣傳,多收集一些關于安全生產管理方面的教材,多安排一些學習課程,讓大家多掌握一些安全方面的相關知識,特別在關于作業場所自我防護與安全操作方面要大下功夫。
③安全監督落實不到位,要加強執行力度,杜絕“三違”,保障安全(三違:違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。時刻要注意現場安全動態(范本),及時制止不安全行為,排除安全隱患因素,發現問題必須要做到立即處理和匯報,所有安全隱患及事故必須調查清楚,不調查清楚絕不放過。對違反規定造成安全隱患及事故者嚴懲不待,違者必究!
④多加強與政府相關部門與公司部門之間的溝通,面對政府管理部門我們要保持工作上的銜接,落實好國家相關政策及法律法規。對于公司部門之間的一些工作配合,我們要主動與制造部及時溝通,在以安全為主的前提下要配合好制造部的相關工作,為公司創造更好的業績,讓安全與業績共同并進。
小結:以上是安環部的年度工作總結,有些方面做的不到的地方還請大家多多指導與理解,我們將對不足的地方積極改正,爭取在今后的工作當中為公司再創佳績。
一、部室領導工作分工
主任:全面負責安全監察部工作,領導安全監察部全面履行省公司規定的工作職責。
副主任:協助主任分管電網、變電、線路安全監督、基建、用電、多經、信息安全監督、應急管理、設備全壽命周期管理、安全信息統計及環保、安全教育培訓等工作,指導縣級供電企業安全管理和監督,配合做好其他工作,并在主任外出時主持安全監察部工作。
副主任:協助主任分管電力設施保護、企業內部治安綜合治理、重點工程保衛工作,大型活動安全保衛、人民武裝、交通、消防安全管理等工作,配合做好其他工作,并在上述兩位正副主任同時外出時主持安全監察部工作。
二、部室各處職責分工
(一)電網安監處
1、負責公司系統電力生產、電網運行、并網電廠涉網部分的安全監督、檢查與評價;
2、制定生產安全監督的規章制度和辦法,對生產安全方面重大問題提出監督建議;
3、負責重大安全事故的調查、分析和處理;
4、編制年度安全工作計劃和年度安全生產情況分析,審核月度安全報表;
5、負責組織安全生產大檢查及各類專項安全監督檢查;
6、負責公司電網規劃、初設審查項目的安全監督;
7、負責組織開展安全生產綜合預控法、安全性評價、電網安全風險評估工作;
8、負責公司500千伏及以上新建、改建和擴建基建工程的設計審查、投產驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達標驗收的安全監督工作;
9、負責跟蹤、收集和分析國內外安全生產先進技術應用情況,提出安全生產先進技術方面的研究與應用建議;
10、負責起草公司有關安全監督方面的專題報告和重要文件;
11、負責監督涉及設備(設施)安全的技術狀況、涉及人身安全的防護設施狀況;
12、負責公司年度補充安措的制定和督促落實;
13、配合協助做好其他工作。
(二)綜合安監處
1、負責公司基建、用電、多經、網絡信息安全的監督、檢查;制定相關的安全監督規章制度和辦法;
2、對安全方面重大問題提出監督建議;
3、負責分管范圍內事故、障礙情況的調查、統計分析,組織開展各類相關安全專項監督檢查;
4、負責對公司系統各單位開展反違章稽查工作進行監督檢查和管理;
5、負責歸口指導縣級供電企業安全管理和監督;
6、負責公司500千伏及以上新建、改建和擴建基建工程的設計審查、投產驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達標驗收的安全監督工作,并對基建項目安全設施“三同時”實施情況進行監督;
7、負責相關方面的安全技術研究與應用,跟蹤、收集和分析國內外安全生產先進技術應用情況,提出應用建議;
8、負責起草公司相關安全監督方面的專題報告和重要文件,組織制定公司綜合應急預案,負責公司安全應急辦公室的日常工作;
9、配合協助做好其他工作。
(三)統計環保處
1、負責公司設備全壽命周期管理工作;
2、負責公司安全生產監督管理同業對標及安全信息的統計、分析及上報工作;
3、負責編制安監部月度工作計劃,編寫月度《安全情況交流》,編輯《電力安全》月刊;
4、組織安全教育培訓工作;
5、負責部門各類會議的組織及會議議定事項的督促、檢查以及部門收發文管理和印章管理;
6、負責公司環境保護、水保及工業衛生、勞動保護管理和監督,編制環境保護、水保及工業衛生工作的年度計劃及總結報告,進行相關統計報表的審查、上報及管理,組織相關知識宣傳、教育、培訓工作;
7、負責工程項目竣工環保、水保驗收工作,參加新、擴、改建工程項目環境影響評價報告書(表)、初步設計中環境保護篇的審查及建設項目環保“三同時”的管理工作;
8、負責環境污染事故及污染糾紛的調查與處理;推廣先進、實用的電力環保、水保及工業衛生、勞動保護科研成果;
9、負責公司系統安全工器具、起重機具、登高用具的監督管理;
10、負責部室科技項目的具體管理工作;
11、負責部室后勤管理工作;
12、配合協助做好其他工作。
(四)保衛處
1、監督、指導、檢查公司系統各單位電力設施保護工作;
2、負責電力設施保護費用的統一下達;
3、組織開展電力設施保護的宣傳、教育工作,組織、指導并監督落實電力設施的“三防”措施,配合公安機關做好盜竊、破壞電力設施重特大案件的查處;
4、配合有關職能部門查處重特大竊電案件。負責對公司系統安全保衛重要目標的認定工作,制定重要目標分等級預警防控工作預案,組織落實各項防范措施;
5、負責公司重要人員來訪、重大活動的安全保衛工作;配合公安機關對發生在公司系統內的各類(政治、刑事)案件的查辦處理;
6、負責指導電力經濟協警大隊的建設和管理;
7、監督、指導、檢查各單位內部治安綜合治理工作;
8、配合做好重點工程的安全保衛措施。
9、配合協助做好其他工作。
(五)治安交通安全處
1、負責公司系統交通消防安全管理工作,制定交通安全管理規定;
2、組織、指導、檢查各單位交通、消防安全的宣傳、教育、培訓工作,監督、檢查各單位交通、消防安全責任制的落實;
3、配合公安機關對發生在公司系統內重大以上的交通事故和一般及以上火災事故的調查處理,并對事故責任單位和事故責任人提出處理和考核意見;
4、組織實施公司系統220千伏及以上新(擴)建變電站消防工程的消防驗收;
5、做好分管范圍內相關報表的統計分析工作;
6、對分管范圍內的不安全因素及時進行分析并提出防范措施;
7、配合協助做好其他工作。
三、建立部室會議制度
每月召開一次全體人員參加的部務會議。部務會議由主任主持,主任外出時,根據部室領導排名,依次由相應的副主任主持。部室會議的主要內容如下:
(一)組織有關時事政治、黨建、精神文明建設等文件的學習;
(二)傳達公司和上級有關會議精神;
(三)分析上月工作完成情況,研究布置下月工作任務;
(四)研究、部署、檢查文明部室創建及部室效能建設工作計劃和實施情況;
(五)有關重要議題的提出、討論,包括調查研究的內容,落實有關人員負責;
(六)其他事項。
部務會議由主任或委托副主任指示綜合管理專職通知,會議由綜合管理專職負責記錄。
四、部室組織系統內會議程序
各類會議除遵守公司規定外,具體組織程序明確如下:
(一)需要組織系統各單位有關專職參加的小型專業會議,經主任同意后,由各專職起草部室會議通知,分管副主任簽發。
(二)需要組織系統各單位部門負責人參加的會議或大型專業會議(培訓班),由各處長或專職起草部室會議通知,經分管副主任審核,主任簽發。
(三)需要組織系統各單位分管領導參加的會議,由各處長或專職提出,主任或委托副主任負責報公司分管領導批準,按公司會議規定程序簽發。
五、部室公文、報告起草簽發程序
各類公文、報告除遵守公司規定外,具體程序明確如下:
(一)部室一般性公文,由專職或處長起草,分管副主任簽發。
(二)部室重要公文、報告,即涉及政策法規、資金使用、指標考核、上報文件(公司領導、國網公司),由專職或處長起草,分管副主任審核,主任簽發。
(三)部室主辦的公司級公文、報告,由專職或處長起草,分管副主任審核,經主任審閱后,按規定流程會簽后報公司領導簽發。
(四)對重要議題或涉及各專業和其他部室的有關公文、報告,應事先在部內組織討論,形成一致意見,按規定程序簽報。
六、出差與匯報制度
關鍵詞:監督 機制 管理體系 隱患和問題
CPE新疆石油工程建設有限責任公司(以下簡稱“新疆油建公司”)是中國石油集團工程設計有限責任公司的全資子公司,成立于1956年4月9日,主要從事國內外油氣田地面建設、管道(GA1甲級、GB類、GC1級)、煉化、公路、電力、壓力容器制造、房屋建筑、市政工程、城市園林綠化等工程施工及EPC總承包。
伴隨著克拉瑪依市及新疆油田半個多世紀的成長與發展,新疆油建公司充分發揮油氣田地面建設、管道與儲罐工程建設主力軍優勢,轉戰天山南北,征戰戈壁沙漠,弘揚“大慶精神”、“鐵人精神”,闖出了艱苦卓絕的創業和發展進步之路,在國內外建造了一項項優質工程,刷新了一個個施工奇跡。
石油工程建設行業是一個高風險的行業,工程建設施工現場事故頻發,始終是困擾企業各級管理者的問題。完善HSE監督機制、強化現場監督檢查,為新疆油建公司安全環保生產形勢穩定提供有力保障。
新疆油建公司HSE監督檢查工作通過建立監督計劃、隱患問題分析、問題整改銷項和隱患問題通報等工作制度,為建設HSE監督檢查工作機制,為HSE監督檢查工作運行程序化、執法標準規范化和工作模式標準化打下堅實基礎。
1 完善“三級”監控管理體系,確保HSE監督檢查全面覆蓋
公司設立HSE監督中心,分公司設立HSE辦公室,項目部設立專職安全管理人員,完善“三級”監督網絡,實現公司、分公司、項目部一級對一級監督,一級對一級負責的監督機制,建立和完善公司HSE監督管理體系。通過“三級”監控管理體系,及時發現問題、分析問題和解決問題,有效地實施HSE過程控制管理。
2 建立監督工作計劃制度,確保生產場所監督檢查 全覆蓋
工作計劃是實現工作目標的前提和重要保證。公司HSE監督中心為確保實現監督檢查覆蓋率的工作要求,將工作計劃細化到月、分解到周,按半年、月、周編制監督檢查運行大表,嚴格按照監督檢查運行大表開展監督檢查工作,確保監督檢查場所無盲點。
在開展日常監督檢查的基礎上,公司HSE監督中心加密對重點要害部位監督檢查的頻次,強化對重點要害部位監督檢查的力度,及時跟蹤、復查隱患問題的整改情況,確保各類風險得到有效控制,保證生產全過程始終處于受控狀態。
通過建立HSE監督工作計劃制度,確保現場監督檢查能夠根據生產特點、季節、氣候變化因素和上級工作要求,有計劃地開展監督檢查工作,提高監督工作的計劃性和不同時期的方向性,實現公司提出的生產場所監督檢查覆蓋率100%的工作要求。
3 建立隱患和問題分析制度,為制定對策和措施提供可靠依據
針對HSE監督檢查發現的隱患、問題,分析隱患、問題產生的原因及整改建議,為上級領導和相關部門掌握施工現場狀況和存在的問題、制定決策、措施提供第一手現場資料。按照規章制度、操作規程、危害因素辨識、風險消減及控制措施落實情況、設備設施及防護缺陷、特殊危險作業、施工現場危害、環境保護與職業健康危害等方面分類匯總,詳細分析隱患、問題產生的根源,根據分析的結果,有預見性地做好安全提示和防范工作,抓住重點,超前制定切實可行的預防和控制措施,減少事故隱患。
HSE監督中心每月召開一次隱患、問題分析會,認真分析各專業系統、各單位、各施工現場存在的隱患、問題。通過分析查找基層單位在危害因素辨識、風險控制、教育培訓、操作規程中的共性問題,對照相關標準、規范深入剖析隱患、問題產生的根源,研究、制定解決問題的措施。通過對施工現場存在的隱患、問題進行分析,準確把握存在的主要隱患、問題,抓住一個時期的監督方向和工作重點,使HSE監督工作更具有目標性和方向性,也為領導和相關職能部門制定決策、措施提供可靠的依據。
4 建立隱患和問題通報制度,警示和引導基層單位做好HSE工作
為強化隱患、問題整改的及時性和信息反饋的時效性,建立與基層單位相互溝通和交流的渠道,開展隱患分析、溝通交流和情況通報等工作,使基層單位領導能及時了解和掌握本單位存在的隱患、問題,加強施工現場的安全管理,及時整改事故隱患和制定防范措施,確保事故隱患得到有效控制。
建立隱患、問題通報制度,既能夠督促存在隱患、問題的基層單位加強安全管理,規范崗位員工的行為,加速隱患、問題的整改,又對全公司員工起到警示、教育作用。
5 建立隱患和問題銷項制度,實現隱患和問題的閉環管理
公司HSE監督中心對現場檢查發現的隱患、問題下發整改通知單和處罰通知單,雙方簽字確認。由被監督單位落實整改部門、整改責任人,對能夠現場立即整改的現場監督整改,對現場不能立即整改的監督受檢單位制定預防措施、上報整改計劃。HSE監督中心監督整改計劃的實施情況和整改期間的安全措施落實情況,逐項消除事故隱患、問題,實現隱患、問題的閉環管理。
建立隱患、問題的銷項制度,解決整改責任不清、整改效果不明和整改無記錄的問題。通過明確隱患、問題整改部門、整改期限、整改責任人和驗收人,保證隱患、問題整改一個,銷項一個,做到隱患、問題整改有記錄,責任追查有依據。
6 加強監督培訓,確保監督素質
加強監督隊伍自身建設,不斷提高監督隊伍的整體素質水平,是做好新疆油建公司安全環保工作的重要前提。為把公司HSE監督隊伍建設成專家型隊伍,把監督人員培養成復合型專家人才,健全業務學習制度,制定學習計劃。通過專家授課、集體學習、個人自學和相互請教等多種形式,學習國家及上級有關健康、安全和環境的方針政策、法律法規、標準規范、典型事故案例等。在加強專業知識學習的同時,組織HSE監督人員深入施工一線調研,虛心請教崗位員工,既提高自身業務素質和整體工作能力,又使HSE現場檢查更貼近實際,便于操作。
在監督隊伍中建立自我約束和考核機制。HSE監督人員履職考核每月組織一次,從工作紀律、監督檢查和資料整理等幾個方面進行量化打分,考核一次不合格者給予警告,一年內兩次不合格者誡勉談話。通過考核綜合評定監督級別,工資待遇與監督級別掛鉤,對工作責任心不強,監督不力,違章行為制止不及時或發生事故,以及出現違規、違紀現象的HSE監督員,按照管理辦法的相關規定給予嚴肅查處,充分調動HSE監督員工作的積極性,且增強HSE監督員工作的責任心。
通過履職考核制度,規范監督人員工作行為,樹立監督隊伍的整體工作形象。
通過加強隊伍自身建設,樹立良好的監督隊伍形象,提高監督隊伍的綜合工作能力,為實現建設復合型監督人員,打造專家型監督隊伍進行知識儲備。
參考文獻:
[1]宋偉勝.加強現場施工作業的安全管理[J].石油化工安全技術,2001(05).
紫金礦業創造了中國礦業跨越式發展的“奇跡”與“神話”:1992年的總資產才352萬元、利潤3萬元,到2008年,公司總資產增長14480倍,凈利潤增長1022000倍。2009年第一季度,紫金礦業成為中國唯一保持盈利增長的黃金企業。在該季度,紫金礦業正視國際金融危機所帶來的不利因素,逆勢發力,實現凈利潤9.12余億元,同比增長20.6%,營業收入同比增長38.37%。
短短幾年,紫金迅速崛起,實現了眾多飛躍,完成了從“紅土地紫金”到“中國紫金”的跨越,并成功踏出國門,顯現出成為“世界紫金”的潛力。紫金礦業崇尚“企業、員工、社會協調發展”的價值觀,多年來沉淀出“艱苦創業、開拓創新”的紫金精神,并以“以人為本,追求卓越”的經營理念,形成具有紫金特色的安全生產管理制度和企業安全生產文化。
安全發展是保障
在每年的工作會議上,紫金礦業的董事長、總裁陳景河在作主題報告時,都會用很大的篇幅,把安全工作當作重中之重來強調。他強調:“集團公司要求紫金山金銅礦打造成為集團的‘標桿’企業,就要擔負起發展的重任。發展是責任,安全更是責任。沒有安全,發展就是一句空話!”
每年年初,紫金集團公司將全年的安全環保工作計劃措施及管理方案以1號文件下發。集團公司高級副總裁鄒來昌說:“安全環保是公司的生命線,關系公司的生死存亡,一定要高度重視。安全環保工作要有前瞻性,要長遠考慮。”
對此,該公司董事會專門作出了制訂了《安全生產、環境保護、治安消防責任經濟獎懲辦法》、《安全生產管理辦法》、《紫金山金礦重大生產事故應急處置預案》、《安全檢查表》等,形成了一整套行之有效的管理制度。
目前,紫金礦業已經建立了“總部一區域公司-子公司”的安全分級管理架構,建立了“集團總部職能管理部門和區域公司主要負責對集團各單位重大危險源和重大隱患、重點設施進行重點監管,而日常管理以各單位管理為主”的分級管理體系;建立起完善的集團安全環保生產基本數據庫,有目的、有計劃、分步跟蹤落實重大隱患和問題的整改。
紫金礦業專門設立了安委會,它的一項重要職能就是對集團公司每個季度的安全、環保、治安、消防工作進行通報和總結,分析存在問題,提出解決思路。集團公司總裁助理李四德說:“季度會議是很有效果的,它可以讓我們的安全環保管理工作關口前移,不會等到問題爆發到要‘滅火’了才認識到問題的緊迫性。我們要求:不要事后總結,要做到事先管理,事中控制,早預防,早準備。”
經濟杠桿促安全
紫金山金銅礦礦區范圍大,礦區道路復雜,同時礦區各類作業機械、運礦車輛及其他運輸車輛多達數百輛,駕駛員素質參差不齊,給礦區的交通安全管理帶來較大的難度。為此,紫金山金銅礦專門成立了車輛管理科,制定了一系列車輛管理規定,違規者將被重罰。
紫金礦業為施工隊伍建立安全績效檔案,每個月對各工程分包方的安全生產進行嚴格的考核。2008年紫金山金銅礦給工程分包方兌現安全獎802萬元,礦內部發放安全獎共計145萬元。2009年4月份,紫金山金銅礦公布了工程分包方安全生產考核結果:新華都公司扣9分,實際得分為91分。為什么被扣?理由十分清楚:金采廠940修理場修理工在電焊時未戴防護罩,扣0.5分,882號車未及時填寫日檢表,扣0.5分……,新華都二處扣11分,實際得分是89分,理由是:金采廠的856-844南部斜坡道路標不齊,扣0.5分,856南部平臺局部擋墻不規范,扣0.5分……
在安全方面,紫金礦舍得投入。制定了《安全生產、環境保護、治安消防責任經濟獎懲辦法》,對安全工作實行專項獎勵和處罰,每年要投入上千萬元進行安全環保治安消防工作獎勵。2008年,公司在本土企業方面共計投入安全專項資金約1億多元,其中紫金山金銅礦僅更換大型運輸設備一項就投入資金共6000余萬元。在礦區內建成了導流排洪系統、清污分流系統、工業水循環使用系統、污染物處理系統,構筑了多重高標準的防洪排洪、攔泥攔渣工程,在各個排污口建設了在線自動監測監控系統,有效地保障了礦區及下游水體的環境安全。
科技興安出效益
“科技創造紫金”,同樣,科技也使紫金礦業的安全環保事半功倍!
為防止廢礦石形成泥石流危害,紫金山金銅礦在通往汀江的三條溝谷中都構筑了多重高標準的防洪攔渣工程,建成了清污分流系統和工業水循環使用系統,并在每個排污口建設了在線自動監測監控系統。
紫金礦業與馬鞍山礦山研究院等科研單位共同開展了《紫金山金銅礦露天地下聯合開采的相互影響關系研究》、《紫金山金銅礦露天開采高陡邊坡穩定性研究》等多個項目的安全技術研究和開發利用,共投入資金約1200萬元,安全生產科技成果推廣后產值可達5億多元。
紫金礦業先后研究開發高深溜井運輸方式、井下高效安全采礦方法的研究和全面推廣應用、露采陡幫開采與邊坡穩定性研究技術的成功運用、采空區處理與邊坡穩定性研究成果的全面推廣和運用以及采用氣隙爆破技術、澳瑞凱高精度雷管逐孔起爆技術的應用、對中深孔爆破飛石的控制技術的運用等安全生產技術。紫金礦業副總裁鄒來昌認為,這一系列新科技、新技術的推廣應用不但大大降低了生產成本,同時也使安全生產本質化水平得到有效提高,極大程度地提高了安全生產保障能力,實現了效益與安全雙豐收。
中國工程院陳毓川院士說:“這么大的礦區,山勢那么陡峭,又用了氰化鈉,卻沒有造成安全污染,少量排放均能達標,沒有領導的重視,沒有很好的管理是根本做不到的。”
陳景河說:“紫金山金銅礦、阿舍勒銅礦工業旅游示范項目、紫金山金銅礦國家礦山公園建設的美譽度很高,形成了紫金十分珍貴的環保品牌。做好安全環保工作,一方面,我們確保企業生產不損害他人利益,同時通過資源綜合利用,發展循環經濟,也可能給企業帶來良好的經濟效益:另一方面,優秀的環保形象,大大提升了公司知名度和美譽度,樹立企業良好社會形象,為企業做強、做大創造良好的外部環境。”
紫金在積極實施全球戰略的同時把安全生產工作也提到一個更高的高度。公司副總經理陳家洪告訴記者,紫金山金礦已經進行QHSE(質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系)三合一體系的認證工作,并積極開展安全質量標準化工作,把礦山建設工作推向了更高層次。
2020年即將過去,我作為安環部的一名員工,在公司領導的帶領下,圍繞著管理制度的建立健全,工程項目的安全工作要點,較好地完成了公司所交付的各項工作任務,個人的工作技能也有了明顯的提高。
我在安環部主要負責蘭炭一廠的安全環保工作,由于我剛進入安環部工作不久,很多工作都沒有涉及過,所以首先面臨的工作是如何理順工作程序。在公司領導的帶領下,我勤走、多問,通過對政府下發文件及相關部門的辦事程序的認真學習,一步一步的摸索出并總結了一套辦理相關手續的工作程序,方便了今后的工作、提高了工作質量。目前,安評、環保工作都有了較大的進展。
一、在安全生產工作方面:我們對13名新工人入廠三級教育76/小時,組織集中員工培訓學習18次,累計培訓人員336人,人員參與率達95%以上,組織班組長以上人員進行了11次隱患排查,累計查出現場存在問題及安全隱患52次,其中有一次隱患需停爐處理,其他隱患全部整改完畢,并且對全員簽訂安全環保目標責任書、建立職業衛生檔案,每月按時對員工進行發放勞保防護用品,對來廠的所有油罐車進行安全檢查并且建立臺賬,每月進行兩次應急藥品檢查和一次消防器材的檢查,每天深入生產現場兩次,檢查現場存在的安全隱患和巡查記錄本,在全廠領導及同事們的共同努力下直至現在未發送過一起安全事故。
二、技改工作方面:2020年6月份開始,蘭炭一廠二期生產線進行了技改項目,從一開始的一家施工隊到后來的19家施工隊陸陸續續來到二期生產線進行施工,施工人數達到了一百多人,存在的安全隱患也瞬間暴露出來,我們對新進來的施工隊進行安全教育培訓19次,累計培訓人員達到190多人,辦理吊裝作業200多次,高空作業60多次,臨時用電作業60多次,動火作業8次,盲板抽堵作業一次,從六月份到現在12月份,我們安環員及分廠領導的每日每夜的在現場進行監督施工隊進行作業,嚴禁違章作業,排查工作中的隱患,在我們的努力下直至現在沒有發生一起安全事故,為加強現場安全管理,制作懸掛各類安全警示牌、安全環保標語幅,達到現場安全施工、生產警示提醒作用,同時也豐富企業文化建設內容;
三、存在的問題:
1. 各級各部門的安全管理職責,安全檢查制度,安全生產獎罰考核制度等還沒有健全;
2. 生產現場物料堆放,清潔文明衛生等管理不到位,加強現場的整治及管理工作;
3. 現場安全警示標語,標識及企業文化的宣傳工作仍然需要加強,開展的工作要求應做到與時俱進;
4. 自己的專業知識水平差,加強學習充實自己。
5. 生產線員工大部分都是外來農民工,普遍文化素質差,工作態度自由散漫,員工責任、團隊、服從管理意識不強。
四、2021年工作計劃:
1、學習方面:加強學習安全生產法律法規、標準及文件資料等方面內容,提高本員工的工作職責及安全知識
2、安全生產責任方面:①做好公司與上級部門簽訂的責任狀和公司內部簽訂的責任書;②建立完善安全生產管理機構及安全管理工作人員職責;③建立一人一檔安全檔案管理工作,包括:各類人員的資格證書復印件、特殊工種資格證復審辦理,全年的安全培訓學習記錄,工傷事故報告等;④做好安全生產投入資金落實情況歸檔工作,包括:安全培訓投入、隱患整改、防護用品、安全設施、設備,工傷保險、安全評價、職業健康管理體系等方面的資金投入復印件歸檔管理;⑤做好重特大事故防范工作,加強對重大危險源的排查、治理并檢查危險性較大分部分項目工程的依法依規實施情況。
3、安全生產規章制度方面:①建立各生產單位及職能部門的安全績效考核辦法及標準,展開月、季度、年度的安全環保工作績效考評工作;考評結果與當月經濟責任制獎罰掛鉤,同時作為單位、個人的評先評優、重要依據之一;度和作業安全規程;度和作業安全規程;③建立安全生產獎罰制度,安全設施、設備管理制度,作業場所的防火、防爆、防毒管理制度等;④建立應急物資儲備制度、配備應急物資。
一、工作目標
全市所有油罐車、加油站于年月日前完成油氣排放污染治理任務,確保汽油油氣排放達到相應標準要求。
二、工作步驟
(一)準備工作階段(年月—年月日)
1.調查摸底(年—月)。對我市油罐車和加油站進行全面排查,掌握我市油罐車和加油站的數量、分布狀況、油氣回收治理開展情況等。
2.方案編制與實施計劃上報(年月日—年月日)。年月制訂油氣回收綜合治理方案。年月日之前中石化()石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達爾燃油有限公司、省高速發展有限公司以及其他有治理任務的加油站上報油氣回收治理計劃,向市環保局(電子稿和書面稿)和貿易糧食局、交通局、質監局等其他部門備案(電子稿)。年4月日前根據各加油站上報的治理計劃,市環保局會同貿易糧食局、交通局等有關部門進行全市統籌安排,制訂全市油氣治理計劃。
(二)治理改造階段(年月日—年月日)
1.新建、改建、擴建的加油站在編制環境影響評價文件時必須有油氣回收治理工程方案,建設時必須嚴格執行“三同時”制度,安裝油氣回收處理裝置或設施;新增油罐車必須安裝油氣回收治理裝置或設施。經綜合驗收合格后,相關部門方可發放加油站的營運證、油罐車的道路運輸證。
2.全面啟動油氣回收綜合治理工作。已建成營運的加油站、油罐車按照市環保局、貿易糧食局、交通局等部門制訂的全市油氣治理計劃開展治理工作。市環保局、貿易糧食局、質監局、安全監管局、交通局、公安局等部門按職責分工督促、指導加油站和油罐車開展油氣回收治理。
(三)試運行階段。完成油氣回收工作的單位進行為期半個月的試運行,在試運行期間發現設施運行不正常的需調試合格后方可使用。
(四)監測驗收階段(年月—月)
1.油氣回收綜合治理工程完成后,業主須委托有相應資質的檢測機構對油氣排放進行檢測,油罐車的驗收檢測,按照《危險化學品安全管理條例》的有關要求,由業主委托經相關部門認可的專業檢測機構進行。
2.檢測完成后,加油站業主向市環保局提出驗收申請,提交的材料包括油氣回收改造工程備案材料、驗收申請材料及檢測報告。油罐車主須提交治理方案、設計施工圖紙、檢測報告、車輛道路運輸證、行駛證原件或復印件。
3.市環保局、貿易糧食局、公安局、安全監管局、質監局等部門要按照國家標準規定及檢測規范對油罐車、加油站油氣回收治理工作進行驗收。油罐車、加油站排放驗收應該嚴格按照《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB20951-2007)、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)、國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》(HJ/T431-2008)要求進行。驗收合格后,各有關部門按照各自職責對油氣治理設施運行情況實施日常監管。
三、工作要求
(一)油氣排放治理要求
1.距離民宅等敏感建筑50米以內的加油站均需預留油氣后處理裝置接口;汽油年銷售量大于5000噸的加油站應預留安裝在線監測系統的接口和油氣后處理裝置接口;治理后仍不達標或影響居民生活的加油站必須加裝油氣后處理系統。
2.油氣排放污染治理裝置或設施必須經具備相應資質的相關認證機構的認證,按照相關法律法規的規定和程序由具備相應資質的設計與施工單位組織實施;油氣回收綜合治理工程不得發包或轉包給不具有資質、資格的單位或個人。
(二)油氣治理改造安全要求
加油站和油罐車的改造工作應執行國家安全生產法的有關規定落實主體責任,要切實加強施工過程中的安全管理,落實各項安全措施。
(三)其他要求
1.油氣綜合治理改造工程應在不影響本地區油品穩定有序供應的前提下,有計劃分批組織實施,并確保按時保質完成,避免因改造工程安排不當對經濟社會發展造成影響。
2.加裝油氣回收裝置(系統)不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的,按現行國家有關法律法規的規定進行。
3.中石化()石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達爾燃油有限公司、省高速發展有限公司要按照要求制定油氣回收綜合治理工作方案和計劃,落實資金,成立專門機構負責油氣回收綜合治理工作;其他加油站自行制定油氣回收綜合治理工作方案和計劃。油氣回收綜合治理工作方案和計劃上報市環保局和貿易糧食局備案。
4.業主單位每個月的日前將上月油氣回收綜合治理改造工作開展情況、存在問題和下步工作計劃報市環保局;油氣回收綜合治理工程完工后,業主單位應及時向有資質的機構申請檢測。
四、保障措施
(一)組織保障
油氣回收綜合治理工作系統性強、協調部門多、工作難度大,需形成市政府統一領導、部門分工合作的機制。由市環保局牽頭,成立工作聯審小組。油氣回收綜合治理分工如下:
市環保局負責牽頭開展油氣回收綜合治理工作,負責油氣回收綜合治理的環保審查驗收及監管工作。
市貿易糧食局負責督促加油站經營單位按照全市統一計劃有序開展治理改造工作,嚴格成品油經營單位資質年度檢查,及時配合市環保局協調處理油氣回收綜合治理工作中遇到的問題。
市公安局消防大隊負責對油氣回收綜合治理工程的消防監管。
市安全監管局負責油氣回收綜合治理工程的安全生產監管,配合相關部門督促加油站、油罐車安裝油氣回收裝置;對油氣回收綜合治理工程中的改、擴建項目,按照相關法律法規的規定進行危險化學品建設項目的安全“三同時”管理。
市質監局負責對改造后的加油站、油罐車及相關計量器具進行檢測、鑒定,確保不因改造影響罐體安全性能,對涉及貿易結算、安全防護的計量器具依據相關規定和標準進行強制檢定。
市交通局負責督促對油罐車實施油氣回收工程改造,負責油罐車道路運輸證審核,對未按要求完成油氣回收治理任務的不予通過油罐車年度審查。
市財政局負責油氣回收治理獎勵資金的撥付。
(二)政策保障
為推動油氣回收綜合治理工作,對提前完成治理任務并經檢測驗收合格且符合獎勵條件的油品經營單位進行獎勵,具體獎勵辦法參照市(環發〔〕4號)獎勵標準(一支油槍補助6000元,一輛油罐車補助1.5萬元);對油氣回收綜合項目評估不合格的,責令業主限期整改;對未按全市統一要求完成油氣回收綜合治理改造的加油站,市貿易糧食局下發整改通知書,責令限期完成;對未按統一要求完成油氣回收綜合治理改造的油罐車或經質監部門檢驗不合格的油罐車,收回道路運輸許可證。
(三)宣傳保障
加大油氣回收綜合治理工作的宣傳力度,通過媒體廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,使廣大市民充分了解油氣回收綜合治理的工作意義、內容和進展情況,配合推進整治工作,督促各加油站、油罐車所屬單位按規定開展油氣回收綜合治理工作。