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一、員工招聘外包A公司主要將大中專學(xué)生的招聘、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理等特殊人才的招聘、臨時(shí)勞務(wù)人員的招聘和國(guó)外施工項(xiàng)目人員的招聘等項(xiàng)目實(shí)施外包。1·大中專學(xué)生的招聘。每年人力資源部根據(jù)公司的整體人才需求計(jì)劃在征求各職能部門的意見(jiàn)后,綜合考慮公司的發(fā)展、組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、現(xiàn)有人力資源的情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人才政策、員工流動(dòng)等因素制定全年的大中專學(xué)生招聘計(jì)劃。該計(jì)劃考慮到化工施工企業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)注意招聘化工機(jī)械、工民建、給排水、電氣自動(dòng)化、焊接和專業(yè)外語(yǔ)等專業(yè)的男性學(xué)生。并要求外包商通過(guò)科學(xué)的甄選方法把那些愿意獻(xiàn)身我國(guó)化學(xué)工程事業(yè)、能夠適應(yīng)艱苦的流動(dòng)作業(yè)環(huán)境需要、動(dòng)手能力強(qiáng)的人才招聘進(jìn)來(lái)。2·高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理等特殊人才的招聘。今天,高級(jí)管理人員的招聘往往是一種搶座位的游戲,高級(jí)管理人員的招聘外包是最常見(jiàn)的。而像A公司這樣的國(guó)有大型化工施工企業(yè),國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,所以尤其需要招聘既通曉外語(yǔ)又懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)際國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。當(dāng)然,開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目是第一位的,否則巧婦難為無(wú)米之炊。因此,外包開(kāi)發(fā)承攬工程項(xiàng)目的高級(jí)經(jīng)營(yíng)人才、項(xiàng)目經(jīng)理等高級(jí)管理人才等就成了公司重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。3·臨時(shí)勞務(wù)人員的招聘。這類人員的招聘是A公司員工招聘的重頭戲。公司為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,對(duì)職工人數(shù)進(jìn)行了大量的精簡(jiǎn),只保留精干的管理技術(shù)人員和技術(shù)工人。而隨著市場(chǎng)的擴(kuò)展,工程項(xiàng)目的增多,施工戰(zhàn)線的拉長(zhǎng),現(xiàn)有職工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要,因而對(duì)臨時(shí)勞務(wù)人員的招聘需求日漸增大。由于在建項(xiàng)目的施工未完工,人員撤不出,而新項(xiàng)目又陸續(xù)開(kāi)工,因而需要招聘大量的臨時(shí)勞務(wù)人員以滿足新開(kāi)工項(xiàng)目的需求。這些臨時(shí)勞務(wù)人員主要是具有較熟練技術(shù)和施工安全知識(shí)的能適應(yīng)艱苦的流動(dòng)作業(yè)環(huán)境需要的男性焊工、管工、鉚工、鉗工、電工、儀表工和大量的從事小工的勞務(wù)人員。4·國(guó)外施工項(xiàng)目人員的招聘。隨著A公司國(guó)外施工項(xiàng)目的增多,對(duì)國(guó)外項(xiàng)目施工人員的招聘需求會(huì)越來(lái)越大。一般來(lái)說(shuō),國(guó)外施工項(xiàng)目中上層項(xiàng)目主管和關(guān)鍵技術(shù)工人是從母公司派出,中下層管理人員及勞務(wù)人員是從東道國(guó)或第三國(guó)選聘,而這些人員的招聘必然受到我國(guó)的法律、東道國(guó)法律以及第三國(guó)法律的制約,是一件非常專業(yè)、很繁瑣的事。所以,公司的國(guó)外施工項(xiàng)目中所需的中下層管理人員及勞務(wù)人員的招聘特別適合于進(jìn)行招聘外包。招聘的這些人員主要是施工班組長(zhǎng)及瓦工、鋼筋工、砼工等。況且,從東道國(guó)招聘人員具有很多好處:招聘東道國(guó)本地人員能克服語(yǔ)言上的障礙,減少文化差異問(wèn)題;它能充分利用當(dāng)?shù)毓べY水平較低的條件,減少招聘成本、提高招聘質(zhì)量;從東道國(guó)招聘的人員,他們了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,可以幫助避免那些官僚機(jī)構(gòu)的繁瑣手續(xù),提高工作效率;也有利于幫助解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題,從而與東道國(guó)建立良好的合作關(guān)系。
二、員工培訓(xùn)外包
A公司員工培訓(xùn)外包主要包括項(xiàng)目管理培訓(xùn)、施工管理專業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和文化敏感性培訓(xùn)等三個(gè)外包項(xiàng)目。1·項(xiàng)目管理培訓(xùn)。項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理的一種方法,是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理可以幫助企業(yè)控制項(xiàng)目費(fèi)用和實(shí)施時(shí)間,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量等。項(xiàng)目施工管理重要內(nèi)容包括以工程項(xiàng)目為對(duì)象,組建項(xiàng)目管理班子;制定建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制度;認(rèn)真履行項(xiàng)目承包合同;對(duì)項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)、費(fèi)用結(jié)算、交工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程管理。作為施工企業(yè),A公司普遍推行項(xiàng)目施工管理,因而不僅大量需要懂施工、技術(shù)、管理和掌握法律、合同、公共關(guān)系等知識(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理,而且也需要具備大量項(xiàng)目管理知識(shí)的其他技術(shù)人才、設(shè)計(jì)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才等,以適應(yīng)項(xiàng)目施工管理的需要。因此,隨著市場(chǎng)的擴(kuò)展,A公司需要加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理培訓(xùn),尤其要對(duì)所有的施工人員特別是200余名項(xiàng)目經(jīng)理們進(jìn)行持續(xù)不斷的項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理法和項(xiàng)目建設(shè)管理優(yōu)化法,以提高項(xiàng)目施工管理的效率和水平。顯然,這種項(xiàng)目管理人才培訓(xùn)需要借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量才能完成。2·施工管理專業(yè)培訓(xùn)。一般情況下,企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、員工守則、產(chǎn)品和技術(shù)知識(shí)、業(yè)務(wù)流程、工作知識(shí)等,大都以自主培訓(xùn)為主,而對(duì)于提高員工素質(zhì)、技能和具有較強(qiáng)專業(yè)性的職業(yè)訓(xùn)練,自主培訓(xùn)就顯得無(wú)能為力了。專業(yè)管理因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng),企業(yè)自己內(nèi)部培訓(xùn)不好把握,所以適宜由專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。結(jié)合化工施工企業(yè)的特點(diǎn),A公司應(yīng)重點(diǎn)考慮的外包專業(yè)培訓(xùn)為:計(jì)量定額管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)管理;經(jīng)營(yíng)管理、理財(cái)管理、施工技術(shù)管理、質(zhì)量安全管理、設(shè)備材料管理、戰(zhàn)略性人力資源管理等專業(yè)管理;全面質(zhì)量管理、方針目標(biāo)管理等綜合管理等。當(dāng)前,尤其需要加強(qiáng)對(duì)公司各級(jí)預(yù)決算人員、管理多工種大規(guī)模交叉施工的技術(shù)和安全人員、直接使用外文圖紙的技術(shù)人員、人力資源管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型人員以及從事現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)和全面質(zhì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。3·國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和文化敏感性培訓(xùn)。公司作為國(guó)家大型綜合性化工施工企業(yè),面對(duì)著世界經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)化、資本國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)跨國(guó)化、市場(chǎng)區(qū)域化和產(chǎn)品多元化發(fā)展的客觀需要,必須建立和完善國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理的運(yùn)行機(jī)制,面向國(guó)際,逐步發(fā)展和擴(kuò)大自己的國(guó)外市場(chǎng)。根據(jù)A公司發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)的目標(biāo)和定位,要著重加強(qiáng)下述幾方面的外包培訓(xùn):國(guó)外承包工程,包括工程的招投標(biāo)、合同談判簽約、施工前的準(zhǔn)備和施工管理等;勞務(wù)輸出和勞務(wù)管理;國(guó)際援助、成套設(shè)備出口、技術(shù)進(jìn)出口等;對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù);跨國(guó)公司和跨國(guó)經(jīng)營(yíng);文化敏感性培訓(xùn)。目前重點(diǎn)是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員國(guó)外承包工程的招投標(biāo)、合同談判簽約,項(xiàng)目經(jīng)理和施工技術(shù)管理人員國(guó)外施工準(zhǔn)備和管理,以及所有外派人員對(duì)東道國(guó)文化的了解培訓(xùn)。
案例詳情
Bob先生是A公司中國(guó)地區(qū)的負(fù)責(zé)人,Henry則是剛剛加入A公司的負(fù)責(zé)此外包項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。東方公司是由William負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和管理工作,William本身是技術(shù)人員,并沒(méi)有項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)Henry接手這項(xiàng)工作后,發(fā)現(xiàn)東方公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本非常高,每人每天130美金,但客戶的滿意度較差,并且每次開(kāi)發(fā)進(jìn)度都要拖后,交付使用的版本也不盡如人意。而且,東方公司和A公司硅谷開(kāi)發(fā)總部缺乏必要的溝通,只能把問(wèn)題反饋給Henry,由Henry再反饋給總部。但由于Henry本身并不熟悉這個(gè)軟件的開(kāi)發(fā)工作,也造成很多不必要的麻煩。 為此,Bob希望Henry和William用項(xiàng)目管理的方法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理和改進(jìn)。隨后,Henry和William召開(kāi)了一系列的會(huì)議,提出了新的做法。
首先,他們制定了詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃;其次,成立了單獨(dú)的測(cè)試小組,將軟件的開(kāi)發(fā)和測(cè)試分開(kāi);并且,在硅谷和東方公司之間建立了一個(gè)新的溝通渠道,一些軟件問(wèn)題可以與總部直接溝通;同時(shí),還采用了里程碑管理。
六個(gè)月后,軟件交付使用。但是客戶對(duì)這個(gè)版本還是不滿意,認(rèn)為還有很多問(wèn)題。為什么運(yùn)用了項(xiàng)目管理的方法,這個(gè)項(xiàng)目還是沒(méi)有得到改善?
Henry和William又進(jìn)行了反復(fù)探討,發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)方面問(wèn)題:
1、軟件本地化產(chǎn)生的問(wèn)題并不多,但A公司提供的底層軟件本身存在一些問(wèn)題;
2、軟件的界面也存在一些問(wèn)題,這是由于測(cè)試的項(xiàng)目不夠詳細(xì)引起的;
3、開(kāi)發(fā)的周期還是太短,沒(méi)有時(shí)間完成一些項(xiàng)目的調(diào)試,所以新版本還是有許多的問(wèn)題。
此時(shí),Henry向Bob提出是否采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇新的、實(shí)力更強(qiáng)的合作伙伴。但Bob認(rèn)為,與東方公司合作時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)了,如果選擇新的伙伴又需要較長(zhǎng)的適應(yīng)期,而且成本可能會(huì)更高。于是,Henry向東方公司提出一些新的管理建議。首先,他們采用大量的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,制定出更詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃;其次,要求東方公司提供詳細(xì)的開(kāi)發(fā)文檔和測(cè)試文檔(之前William的團(tuán)隊(duì)做的工作沒(méi)有任何文檔,給其他工作帶來(lái)了很多困難);第三,重新審核開(kāi)發(fā)周期,對(duì)里程碑進(jìn)行細(xì)化。
又過(guò)了六個(gè)月,新的版本完成了。這一次,客戶對(duì)它的評(píng)價(jià)比前兩個(gè)版本高得多,基本上達(dá)到項(xiàng)目運(yùn)行的要求。但客戶還是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度提出了疑問(wèn),認(rèn)為實(shí)時(shí)推出換代產(chǎn)品不需要那么長(zhǎng)的時(shí)間。
軟件外包是現(xiàn)在軟件工程中較常見(jiàn)的做法。在軟件外包工程中,保證質(zhì)量的進(jìn)度是很難控制的。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)需要一整套復(fù)雜的能力,比如制定計(jì)劃、確定優(yōu)先順序、干系人的溝通、評(píng)價(jià)等,每一種能力都與項(xiàng)目的最終結(jié)果有直接或者間接的關(guān)系。
然而,國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)理大多沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練,缺乏項(xiàng)目管理方面的專業(yè)知識(shí)的技巧,往往只是憑借以前的少量經(jīng)驗(yàn)盲目去做,容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。尤其是在管理外包項(xiàng)目時(shí),缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和技巧,往往造成進(jìn)度不斷推遲,而質(zhì)量無(wú)法保證的情況。
前文是一個(gè)比較典型的軟件外包項(xiàng)目的案例。在這個(gè)案例中,我們可以看到現(xiàn)在IT業(yè)內(nèi)許多外包項(xiàng)目的影子。
在該案例中,東方公司沒(méi)有專門的項(xiàng)目經(jīng)理,是由技術(shù)人員William兼做管理。這是國(guó)內(nèi)軟件公司經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。最初,出現(xiàn)進(jìn)度落后的問(wèn)題時(shí),A公司的Henry與東方公司的William討論后決定采用項(xiàng)目管理中計(jì)劃管理等手段,其中包括里程碑管理。這是控制進(jìn)度常見(jiàn)做法。
里程碑管理的引入
一般來(lái)說(shuō),在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí),項(xiàng)目組成員都會(huì)對(duì)項(xiàng)目制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃。通常情況下,在明確的工作說(shuō)明書(SOW)和WBS的基礎(chǔ)上制定具體的進(jìn)度計(jì)劃時(shí),需要采用一些具體的技術(shù)。像這種軟件外包項(xiàng)目,最成熟的技術(shù)是里程碑管理。
里程碑一般是項(xiàng)目中完成階段性工作的標(biāo)志。不同類型的項(xiàng)目,里程碑也不同。比如,在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,可以將需求的最終確認(rèn)、產(chǎn)品移交等關(guān)鍵任務(wù)作為項(xiàng)目的里程碑。本案例中,Henry在接手項(xiàng)目后采用里程碑式的模式進(jìn)行管理是很恰當(dāng)?shù)摹?/p>
不過(guò),要注意的是,每到一個(gè)里程碑處,應(yīng)及時(shí)對(duì)前段工作小結(jié),并對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。對(duì)于一些管理效果明顯的領(lǐng)域,可以不必投入較多精力。而對(duì)于下一步管理過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域,應(yīng)給予較多的關(guān)注。當(dāng)然,在軟件項(xiàng)目里,進(jìn)度的變化是較常見(jiàn)的事情。
在本案例中,采用里程碑管理后仍沒(méi)有達(dá)到客戶的要求,進(jìn)度依然拖后。在這里,就需要考慮另一個(gè)因素―質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。
質(zhì)量與進(jìn)度關(guān)系
通常,項(xiàng)目管理的前提是保證在預(yù)算內(nèi)、滿足質(zhì)量的前提下,按進(jìn)度完成項(xiàng)目。因此,可以看到,保證質(zhì)量是前提。那么,如何在滿足質(zhì)量的前提下管理進(jìn)度呢?單純從項(xiàng)目管理理論知識(shí)中并沒(méi)有一種有效的方式。筆者通過(guò)實(shí)踐,推薦一種較實(shí)用的方法。具體步驟為:
首先,盡量利用歷史數(shù)據(jù)。在本案例中,Henry應(yīng)該調(diào)查之前的項(xiàng)目情況,將會(huì)發(fā)現(xiàn)可以類比的情況,事先就可以知道需要管理質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。
其次,由于此項(xiàng)目是軟件外包項(xiàng)目,Henry不能完全掌握項(xiàng)目的資源調(diào)度情況,因此缺乏對(duì)質(zhì)量的控制。這也是大多數(shù)外包工程中最令人難以掌握的地方。在這里,可以采用對(duì)進(jìn)度管理計(jì)劃添加質(zhì)量參數(shù)的方法,也就是通過(guò)參數(shù)調(diào)整進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系。
這一做法的前提是要有一定的歷史數(shù)據(jù)。比如,從歷史數(shù)據(jù)中得知,完成子項(xiàng)目的時(shí)間是5天,測(cè)試后有15個(gè)問(wèn)題;完成同樣子項(xiàng)目的時(shí)間是7天,測(cè)試后有10個(gè)問(wèn)題;完成同樣子項(xiàng)目的時(shí)間是8天,測(cè)試后有5個(gè)問(wèn)題,……以此類推。
隨著數(shù)據(jù)的不斷增多的,采用兩維坐標(biāo)圖,就會(huì)得到一些離散的點(diǎn)(不考慮資源的差異),并形成一條曲線。考慮項(xiàng)目允許的質(zhì)量范圍,對(duì)照?qǐng)D中的數(shù)據(jù),找出相應(yīng)的參數(shù)。根據(jù)得到的參數(shù),確定一個(gè)合適的進(jìn)度計(jì)劃。
進(jìn)度與成本的關(guān)系
在本案例中,Henry發(fā)現(xiàn)東方公司進(jìn)度一直拖后,成本卻居高不下。這里就需要了解軟件外包項(xiàng)目中進(jìn)度與成本的關(guān)系。很多時(shí)候,此類工程大多采用固定總價(jià)合同。但由于軟件項(xiàng)目的修改比較多,實(shí)際上此類合同很像是固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,其中獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用一般會(huì)采用單價(jià)合同,即若干元/人天的合同,也就是說(shuō),承包商的成本是建立在人力成本估算上的。這樣,一些承包商會(huì)傾向于拖延進(jìn)度(或者減少實(shí)際投入,造成質(zhì)量下降)。
【摘要】深圳地鐵從2011年網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)至今,已開(kāi)啟了5條地鐵線路,日均客流量達(dá)到300多萬(wàn),員工將近2萬(wàn)人,人力成本已超過(guò)運(yùn)營(yíng)成本的50%。如何降低人力成本一直是深圳地鐵不斷摸索的問(wèn)題。近年來(lái)深圳地鐵除了將保安、保潔等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包外,不斷嘗試將車站非核心業(yè)務(wù),例如車站巡視、引導(dǎo)、票務(wù)客服等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,創(chuàng)新商業(yè)模式和管理模式,以期達(dá)到節(jié)約成本,保持地鐵可持續(xù)性發(fā)展的目的。
【關(guān)鍵詞】深圳地鐵車站;業(yè)務(wù)外包;項(xiàng)目管理
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》要求,深圳市作為全國(guó)21個(gè)服務(wù)外包示范城市之一,近年來(lái)不斷擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持各類所有制企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù),鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,加強(qiáng)商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新,積極發(fā)展承接長(zhǎng)期合約形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的一體化格局,購(gòu)買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)兼并重組,優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
地鐵屬于社會(huì)公益性行業(yè),投資規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)成本高,社會(huì)效益好但經(jīng)濟(jì)效益差。線路投入運(yùn)營(yíng)后,每條線均需配備站務(wù)、乘務(wù)、調(diào)度以及維保等相關(guān)人員,每公里地鐵需要配備運(yùn)營(yíng)人員80人。為持續(xù)探討發(fā)展地鐵經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性發(fā)展,節(jié)約地鐵成本,深圳地鐵不斷探索,除了將傳統(tǒng)的保安、保潔服務(wù)進(jìn)行外包外,從2013年開(kāi)始試點(diǎn)將車站部分巡視、引導(dǎo)等服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去,同時(shí)探索將票務(wù)業(yè)務(wù)外包的道路。
一、發(fā)展地鐵車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的意義
企業(yè)為維持組織的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,緩解人力不足的困境,將組織的非核心業(yè)務(wù)委托給外部的專業(yè)公司,以達(dá)到降低營(yíng)運(yùn)成本、提高管理品質(zhì)、集中人力資源、提高顧客滿意度的目的,因此,服務(wù)業(yè)務(wù)外包是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
(一)節(jié)省人力支出,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
近年來(lái),由于深圳市勞動(dòng)力市場(chǎng)的人力成本不斷攀升,深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2012年的1500元/月,上升至2015年的2030元/月,平均年漲幅為12%。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)高,地鐵行業(yè)的用工成本也在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳地鐵行業(yè)從2013年―2015年期間,人力成本支出均超過(guò)了運(yùn)營(yíng)成本的50%。當(dāng)企業(yè)用工成本超過(guò)運(yùn)I成本的50%時(shí),將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一系列的管理問(wèn)題,包括企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)困難、企業(yè)負(fù)擔(dān)增加等,所以有必要探索新的用工模式,以達(dá)到合理降低企業(yè)用工成本的目的。
(二)服務(wù)外包能讓企業(yè)將管理的重心集中在核心業(yè)務(wù)上
地鐵作為公共服務(wù)行業(yè),擔(dān)負(fù)著公共交通安全的責(zé)任。地鐵的車站業(yè)務(wù)服務(wù)范圍分為行車組織和客運(yùn)服務(wù)兩大類。近年來(lái),不少國(guó)內(nèi)地鐵公司將外包模式引入到地鐵行業(yè),除了將傳統(tǒng)的保安、保潔的服務(wù)進(jìn)行外包外,還逐步將車站站務(wù)員崗位的部分業(yè)務(wù)――客流引導(dǎo)、巡視、乘客咨詢等服務(wù)進(jìn)行外包,并收到了良好的推廣效果。例如,港鐵(深圳)公司從2011年3月開(kāi)始在4號(hào)線15個(gè)地鐵站開(kāi)展車站業(yè)務(wù)外包服務(wù),港鐵(深圳)公司根據(jù)車站客流情況和車站屬性配置業(yè)務(wù)外包人員,全線目前大約500多名業(yè)務(wù)外包人員,每個(gè)車站配置6至21人,開(kāi)展的服務(wù)內(nèi)容是乘客咨詢、客流引導(dǎo)、電扶梯引導(dǎo)、邊門服務(wù)、應(yīng)急處理、協(xié)助員工開(kāi)展工作。將服務(wù)進(jìn)行外包后,地鐵的管理重心將集中在行車、安全、應(yīng)急等地鐵的核心業(yè)務(wù)上。
(三)借助供應(yīng)商用工模式上的優(yōu)勢(shì)以及專業(yè)管理提升地鐵服務(wù)水平
地鐵屬于大型國(guó)營(yíng)企業(yè),人員崗位相對(duì)穩(wěn)定,而站務(wù)員崗位多從事重復(fù)操作性工作,技術(shù)含量不高,很多員工一干多年,工作積極性逐年下降,績(jī)效的激勵(lì)作用不明顯,對(duì)地鐵的客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有一定影響。而服務(wù)外包模式可借助供應(yīng)商用工模式上的優(yōu)勢(shì),對(duì)工作積極性不高的外包人員可立即給予調(diào)整或撤換,增加了競(jìng)爭(zhēng)性的績(jī)效激勵(lì),從而達(dá)到提升服務(wù)的目的。
近年來(lái)深圳市政府對(duì)地鐵提升客服質(zhì)量越來(lái)越重視,對(duì)地鐵服務(wù)提出了更高的要求。深圳地鐵借鑒港鐵及水官高速微笑服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),將客服中心業(yè)務(wù)外包,充分利用承包商規(guī)模化經(jīng)營(yíng)及培訓(xùn)、服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)提升窗口服務(wù)水平。
(四)地鐵客流增長(zhǎng)迅速,緩解人員流失壓力
深圳地鐵從2004年開(kāi)通以來(lái),從最初的1條線,到目前已開(kāi)通了1、2、3、5、11號(hào)線共5條線路,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致客流增長(zhǎng)迅速,尤其是2016年6月份,11號(hào)線(機(jī)場(chǎng)線)開(kāi)通后,深圳地鐵日均客流已達(dá)到322萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)2016年10月份7、9號(hào)線開(kāi)通后,1、2、3、5號(hào)線的日均客運(yùn)量將會(huì)達(dá)到400萬(wàn)人次以上。
自2013年以來(lái),深圳地鐵車站員工年均流失率為7.5%,且車站員工隊(duì)伍普遍年輕,平均年齡為28歲,女員工比例占52%以上,多數(shù)女員工正值生育高峰期,加上國(guó)家于2016年放開(kāi)二胎政策,車站將面臨部分女員工休孕、產(chǎn)期長(zhǎng)假的問(wèn)題。在車站人員常態(tài)化流失的形勢(shì)下,面對(duì)員工休孕產(chǎn)假、病假等實(shí)際問(wèn)題,車站崗位運(yùn)作面臨著缺員的考驗(yàn)。
從人員招聘和培訓(xùn)周期來(lái)看,站務(wù)員至少需要半年時(shí)間,而業(yè)務(wù)外包人員大約一個(gè)月即可到位。利用業(yè)務(wù)外包能快速補(bǔ)充服務(wù)人員,減輕車站人員不足的運(yùn)營(yíng)服務(wù)壓力。通過(guò)業(yè)務(wù)外包人員的及時(shí)補(bǔ)充,能有效保障車站運(yùn)作,確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)的平穩(wěn)、有序開(kāi)展。
二、深圳地鐵車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
(一)項(xiàng)目整體實(shí)施階段
為了節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本,緩解了站務(wù)人員流失壓力,優(yōu)化站務(wù)用工模式,深圳地鐵從2013年7月開(kāi)始不斷探索將車站業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,到目前為止已實(shí)施了3年時(shí)間,項(xiàng)目分為三個(gè)階段。
第一階段:2013.7.1-2014.12.30,項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容主要包括站廳、站臺(tái)業(yè)務(wù):車站巡視、乘客服務(wù)、乘客上下車引導(dǎo)、電扶梯引導(dǎo)、配合票務(wù)管理及應(yīng)急處理等業(yè)務(wù),一名業(yè)務(wù)外包人員從事的工作內(nèi)容約占一名站務(wù)員日常工作量的30%,工時(shí)利用率有待提高。
第二階段:2015.4.1-2016.3.31,該項(xiàng)目在前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上拓展了業(yè)務(wù)范圍,選取羅湖、五和站為票務(wù)試點(diǎn),挑選若干名業(yè)務(wù)外包服務(wù)人員進(jìn)入客服中心從事票務(wù)相關(guān)工作,嘗試將地鐵的票務(wù)業(yè)務(wù)外包。業(yè)務(wù)外包人員日常工作量約占站務(wù)員的75%,工時(shí)利用率有了極大的提高。
第三階段:2016.7.1-2018.6.30,以深圳地鐵2號(hào)線為試點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目,將地鐵車站的客運(yùn)組織、票務(wù)組織相關(guān)工作進(jìn)行外包。全面推行票務(wù)試點(diǎn)工作,所有外包人員均能從事票務(wù)工作,探索用外包人員代替車站人員從事售票工作。
(二)項(xiàng)目控制階段以及相對(duì)應(yīng)的管理措施(見(jiàn)表1)
(三)項(xiàng)目質(zhì)量管理
地鐵車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目質(zhì)量管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制,從排班工時(shí)、服務(wù)質(zhì)量、票務(wù)、安全、季度考核等五個(gè)方面對(duì)車站業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行管理,提高業(yè)務(wù)外包人員服務(wù)質(zhì)量。深圳地鐵車站管理人員每月與承包商項(xiàng)目主管進(jìn)行協(xié)商,針對(duì)車站反饋的問(wèn)題以及客服、票務(wù)等績(jī)效指標(biāo)的偏移情況與承包商進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。同時(shí)不定期檢查外包人員日常工作情況,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要求承包商及時(shí)整改,確保車站業(yè)務(wù)外包人員按照深圳地鐵作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
1.項(xiàng)目整體管理模式(見(jiàn)表2)
2.排班工時(shí)管理
(1)車站根據(jù)本站客流特點(diǎn)制定排班計(jì)劃,選擇8小時(shí)班制、4小時(shí)班制不同的班次組合,定期向承包商項(xiàng)目主管提報(bào)下個(gè)月的排班需求。承包商項(xiàng)目主管按照車站要求進(jìn)行排班。
(2)車站每天組織車站業(yè)務(wù)外包人員簽到簽走,車站當(dāng)班人員簽名確認(rèn)。車站每日夜班人員在工時(shí)卡控表上登記車站業(yè)務(wù)外包人員實(shí)際工時(shí),卡控車站業(yè)務(wù)外包人員的實(shí)際上班工時(shí)。每月底匯總車站業(yè)務(wù)外包人員實(shí)際工時(shí)總量,調(diào)整超欠工時(shí)。
(3)遇有緊急支援、節(jié)假日等特殊情況需要車站業(yè)務(wù)外包人員加班時(shí),車站將排班需求提前提報(bào)給歐艾斯公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整排班。原則上車站以一個(gè)季度為期限調(diào)整工時(shí),車站根據(jù)實(shí)際情況及工時(shí)差額靈活調(diào)節(jié)排班。
3.服務(wù)質(zhì)量管理
(1)根據(jù)深圳地鐵客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確定外包服務(wù)管理人員的職責(zé)范圍,與深圳地鐵管理的對(duì)接體制。
(2)制定車站業(yè)務(wù)外包人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在確保安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)地鐵車站業(yè)務(wù)外包人員工作崗位標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)建立車站業(yè)務(wù)外包人員服務(wù)評(píng)價(jià)體系,通過(guò)乘客投訴、表?yè)P(yáng)等案例及數(shù)據(jù)確定外包服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。
(3)定期檢查跟蹤外包服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給承包商主管,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行。
4.票務(wù)管理
(1)票務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
車站業(yè)務(wù)外包人員下站前,按照地鐵車站售票員的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)約20天的集中培訓(xùn)以及車站跟崗培訓(xùn),在經(jīng)過(guò)深圳地鐵相關(guān)部門綜合評(píng)估合格后,方可取得操作票務(wù)的權(quán)限,從事充值、兌零、乘客事務(wù)處理等票務(wù)工作。
(2)車站業(yè)務(wù)外包人員產(chǎn)生票務(wù)收益流失的控制措施
從項(xiàng)目合同中已明確車站業(yè)務(wù)外包人員發(fā)生票務(wù)長(zhǎng)短款、票務(wù)差e、票務(wù)違章時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失,均參照地鐵車站同崗位(站務(wù)員)的管理規(guī)定,由承包商等額賠償經(jīng)濟(jì)損失。
(3)車站業(yè)務(wù)外包人員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平
車站業(yè)務(wù)外包人員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平可以從票務(wù)長(zhǎng)款、短款等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量,以2016年2號(hào)線車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目中長(zhǎng)、短款指標(biāo)為例(見(jiàn)表3),車站業(yè)務(wù)外包人員獨(dú)立上崗初期因業(yè)務(wù)不熟練,心理素質(zhì)不穩(wěn)定導(dǎo)致票務(wù)長(zhǎng)、短款數(shù)額較大,經(jīng)過(guò)2-3周的適應(yīng)調(diào)整,外包人員的票務(wù)長(zhǎng)、短款數(shù)據(jù)呈波狀下降趨勢(shì),業(yè)務(wù)水平趨于穩(wěn)定。
按照每百萬(wàn)客流短款(元/百萬(wàn)人次)的指標(biāo)數(shù)據(jù),將深圳地鐵2號(hào)線車站業(yè)務(wù)外包人員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平與1、5、11號(hào)線車站站務(wù)員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)行比較(見(jiàn)表4):車站業(yè)務(wù)外包人員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平趨于穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力基本能達(dá)到甚至優(yōu)于地鐵車站售票員的票務(wù)業(yè)務(wù)水平。
5.安全管理
(1)規(guī)范車站業(yè)務(wù)外包人員安全職責(zé)及范圍,了解車站基礎(chǔ)安全知識(shí)及設(shè)備,了解車站位置、結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境,熟悉車站消防疏散路線。
(2)車站定期對(duì)業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)化地鐵車站安全意識(shí)。
(3)培訓(xùn)業(yè)務(wù)外包人員熟練掌握車站所有消防器材的操作方法,了解消防器材的巡檢要求和巡檢周期。
(4)按車站巡視制度做好車站巡視工作,遇突發(fā)事件時(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件的信息,并按車站人員指示執(zhí)行。
6.績(jī)效管理
(1)制定車站業(yè)務(wù)外包人員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范績(jī)效考核流程(見(jiàn)表5)。
(2)與承包商建立績(jī)效考核對(duì)接機(jī)制,每月車站上報(bào)車站業(yè)務(wù)外包人員存在問(wèn)題,并將其反饋至承包商項(xiàng)目主管,由主管人員根據(jù)他們的考核機(jī)制將相關(guān)考核項(xiàng)目落實(shí)到責(zé)任人,對(duì)于不適合地鐵車站崗位要求的人員及時(shí)給予調(diào)整或撤換。
(3)建立車站業(yè)務(wù)外包人員激勵(lì)機(jī)制,每月將車站業(yè)務(wù)外包人員日常表現(xiàn)、票務(wù)技能、培訓(xùn)、其他等方面按照權(quán)重給予記錄打分,年終進(jìn)行綜合評(píng)比,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析及控制措施(見(jiàn)表6略)
2.車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
(1)由深圳地鐵相關(guān)部門對(duì)委外用工模式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)深圳市場(chǎng)的人力市場(chǎng)成本進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),每三年對(duì)委外用工模式進(jìn)行一次調(diào)整,對(duì)需要重新調(diào)查分析的委外項(xiàng)目按照審批流程進(jìn)行分析和審批。
(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)卡控?cái)M采用分級(jí)卡控模式,由深圳地鐵客運(yùn)分公司和職能部門共同卡控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),客運(yùn)分公司主要負(fù)責(zé)卡控服務(wù)質(zhì)量以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管安全的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)與票務(wù)中心共同負(fù)責(zé)卡控票務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)部卡控承包商財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)深圳市人力市場(chǎng)價(jià)格和波動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),控制人員供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);合約法律部控制招投標(biāo)及法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、項(xiàng)目運(yùn)作存在問(wèn)題
(一)車站業(yè)務(wù)外包人員流失率較高
由于車站業(yè)務(wù)外包人員不屬于深圳地鐵正式員工,缺乏長(zhǎng)期有效的約束機(jī)制,而且業(yè)務(wù)外包人員的工資不高,流動(dòng)性較大,根據(jù)2015年-2016年項(xiàng)目的人員變動(dòng)情況來(lái)看,車站業(yè)務(wù)外包人員每月流失率在10%―20%,不利于整體項(xiàng)目的穩(wěn)定。
(二)缺乏清晰明確的溝通流程
深圳地鐵車站點(diǎn)多線長(zhǎng),項(xiàng)目涉及到的管理層級(jí)以及車站較多,信息溝通不流暢,導(dǎo)致車站業(yè)務(wù)外包人員執(zhí)行不到位。同時(shí),車站反饋的信息量大且瑣碎,容易掩蓋真正有用的信息至管理層。第三,當(dāng)雙方對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有歧義,需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)磋商,執(zhí)行后仍然達(dá)不到要求。
(三)缺乏明確的服務(wù)規(guī)范
地鐵車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目是一種以服務(wù)為導(dǎo)向的、長(zhǎng)期性項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的認(rèn)可取決于乘客對(duì)于地鐵服務(wù)的滿意度,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入穩(wěn)定期后,外包服務(wù)人員容易產(chǎn)生懈怠,不利于服務(wù)質(zhì)量的提高。
(四)不同管理制度下員工工作的配合
目前深圳地鐵2號(hào)線車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目采用的是站務(wù)員+車站業(yè)務(wù)外包人員的模式運(yùn)轉(zhuǎn),車站保留有部分站務(wù)員,兩種不同管理模式下的人員工作時(shí)要達(dá)到一定的配合默契,需要一定時(shí)間的融合,以及能及時(shí)調(diào)解解決相關(guān)問(wèn)題的能力。當(dāng)?shù)罔F車站應(yīng)急處理或客服投訴需要外包人員響應(yīng)時(shí),雙方配合不力容易導(dǎo)致延誤處理時(shí)機(jī)。
四、地鐵車站業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目發(fā)展前景
深圳地鐵自2013年7月開(kāi)始,不斷探索將車站業(yè)務(wù)外包的道路,從2015年謹(jǐn)慎開(kāi)放了羅湖、五和兩個(gè)站作為票務(wù)試點(diǎn),到2016年擴(kuò)大票務(wù)試點(diǎn)范圍―將2號(hào)線所有車站的票務(wù)業(yè)務(wù)外包出去,逐步積累服務(wù)外包管理經(jīng)驗(yàn),降低成本,充分利用承包商規(guī)模化經(jīng)營(yíng)及培訓(xùn)、服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)提升窗口服務(wù)水平,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目外包 特點(diǎn) 雙創(chuàng)教師團(tuán)隊(duì)
中圖分類號(hào):G643文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2017)13-0114-01
高校作為就業(yè)人口輸出大戶,探索如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力對(duì)響應(yīng)國(guó)家政策和提高學(xué)生就業(yè)率意義重大。高職教育作為高等教育的主要組成部分,應(yīng)當(dāng)總結(jié)出適合自身特點(diǎn)的培養(yǎng)方法,探索出適合高職院校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式。項(xiàng)目外包作為連接學(xué)校和公司的橋梁,以不同形式融入到高職教育過(guò)程中。通過(guò)完成項(xiàng)目外包的制作不僅提升學(xué)生的專業(yè)技能,同時(shí)也讓學(xué)生的雙創(chuàng)能力在制作過(guò)程中得以提升。分析項(xiàng)目外包、職業(yè)教育和學(xué)生的特點(diǎn),探索項(xiàng)目外包與職業(yè)教育的結(jié)合對(duì)雙創(chuàng)能力的提升作用,發(fā)現(xiàn)解決雙創(chuàng)能力培養(yǎng)的方法對(duì)現(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展方向具有正面的作用和影響。
一、項(xiàng)目外包的特點(diǎn)
大部分產(chǎn)業(yè)是集合創(chuàng)意密集型和勞動(dòng)密集型人員在一起的集體。為降低成本,一般企業(yè)會(huì)把核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或產(chǎn)品的核心部分交由正職人員來(lái)制作完成;把非核心工作、短期需求的事務(wù)交由專業(yè)人員代為制作完成,這種以代制作完成的項(xiàng)目就是我們通常說(shuō)的項(xiàng)目外包。大部分企業(yè)之所以把項(xiàng)目外包出去完成的目的主要有三個(gè)方面:(1)簡(jiǎn)化項(xiàng)目的復(fù)雜程度;(2)節(jié)約公司的資源,把精力投入到核心業(yè)務(wù);(3)讓專業(yè)的人員來(lái)做專業(yè)的事情,提升開(kāi)發(fā)速度。找到合適的承包個(gè)人、工作室或公司來(lái)完成項(xiàng)目外包的制作對(duì)產(chǎn)業(yè)的完善和公司的良好運(yùn)營(yíng)尤為重要。探索承包項(xiàng)目外包者的資質(zhì)和特點(diǎn)也顯得較為重要。
二、高職院校、學(xué)生的特點(diǎn)
學(xué)生是教育的主體,不論是什么類型的教育,了解受教育學(xué)生的特點(diǎn)都比較重要。通常情況下,高職學(xué)生類型層次復(fù)雜,文化基礎(chǔ)差,不擅長(zhǎng)做研究性的工作。但是,高職學(xué)生的思想活躍、動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)性較強(qiáng)。他們對(duì)職業(yè)技能的掌握較為理想,具備一定的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能,能夠完成指定的項(xiàng)目制作工作。結(jié)合學(xué)校、教師和學(xué)生的特點(diǎn),引入項(xiàng)目外包,以實(shí)訓(xùn)室為據(jù)點(diǎn),以學(xué)生組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為主體,教師輔助指導(dǎo),構(gòu)建公司管理環(huán)境,從而培養(yǎng)學(xué)生的管理能力和創(chuàng)業(yè)能力為之后的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
三、以項(xiàng)目外包為載體,培養(yǎng)雙創(chuàng)能力經(jīng)常遇到的問(wèn)題
(1)學(xué)生職業(yè)技能夯實(shí),但創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)欠缺。(2)雙創(chuàng)人數(shù)急速增加與雙創(chuàng)師資結(jié)構(gòu)和硬件條件容納量不匹配。
四、解決以項(xiàng)目外包為載體,雙創(chuàng)培養(yǎng)問(wèn)題的方法
(1)開(kāi)發(fā)“45分鐘”以外的雙創(chuàng)思路,引入項(xiàng)目外包,產(chǎn)學(xué)融合提升大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí),工學(xué)交替培養(yǎng)大學(xué)生雙創(chuàng)能力。
結(jié)合高職學(xué)生的人才培養(yǎng)方案,著重培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,逐步轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新型人才。從學(xué)生進(jìn)校開(kāi)始,開(kāi)展“2+05+05”的教學(xué)培養(yǎng)。2代表大學(xué)前兩年仿真式項(xiàng)目;第一個(gè)05表示在校企業(yè)進(jìn)行校中廠的真實(shí)項(xiàng)目;第二個(gè)05表示在校外企業(yè)進(jìn)行廠中校的真項(xiàng)目。
在“45分鐘”以外投入時(shí)間和精力,導(dǎo)師利用暑假和空閑時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)、進(jìn)入企業(yè)、了解市場(chǎng),到企業(yè)一線學(xué)習(xí)、參觀、交流,利用校企合作優(yōu)勢(shì),本土企業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源,豐富實(shí)踐形式。
引入項(xiàng)目外包。學(xué)生參與項(xiàng)目,按照企業(yè)的要求完成項(xiàng)目,在參與的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足,再返回課堂針對(duì)性地提升技能,實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)融合。同時(shí)發(fā)掘?qū)I(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高專業(yè)技能認(rèn)可度和自信心,進(jìn)而借助項(xiàng)目外包平臺(tái)及資源,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。組織參與學(xué)生,在雙創(chuàng)教育信息化平臺(tái)開(kāi)展總結(jié)與交流,以各種形式分享與推廣,激發(fā)更多學(xué)生的參與熱情和擴(kuò)大影響力。
(2)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)不能滿足雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需求,雙創(chuàng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)更強(qiáng)調(diào)教師對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的理解和經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)分別為:技能教師、創(chuàng)新教師、創(chuàng)業(yè)教師。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;代維培訓(xùn);資質(zhì)認(rèn)證;管理經(jīng)驗(yàn)分析
第一部分 項(xiàng)目方案介紹
一、項(xiàng)目背景
中國(guó)電信廣東公司移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)90%以上基站由服務(wù)商進(jìn)行維護(hù),根據(jù)代維合同條款規(guī)定,需要每年對(duì)維護(hù)外包人員資質(zhì)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)持證上崗。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
本項(xiàng)目的目標(biāo)主要包括三個(gè)方面:
1、每年上半年完成代維單位所有代維人員的B、C級(jí)認(rèn)證考試、完成結(jié)果公布。
2、每年下半年完成代維人員的A級(jí)認(rèn)證工作。
3、“以代維生產(chǎn)需求”為導(dǎo)向,建立和完善各地市中心、各代維單位多方聯(lián)動(dòng)的移動(dòng)網(wǎng)代維培訓(xùn)體系、明確代維單位內(nèi)部技術(shù)崗位模型及知識(shí)體系要求,逐步提升代維人員的素質(zhì),提升維護(hù)質(zhì)量。
三、項(xiàng)目要求
1、認(rèn)證專業(yè)包括三個(gè)專業(yè):基站及天饋系統(tǒng)專業(yè)(華為設(shè)備、中興設(shè)備、阿朗設(shè)備)、室內(nèi)分布專業(yè)、動(dòng)力設(shè)備專業(yè)。
2、認(rèn)證考試形式包括理論考試(A、B、C三級(jí))、操作考試(限定在A級(jí))兩種形式。
3、組織代維單位內(nèi)訓(xùn)師/技術(shù)骨干認(rèn)證考試考前培訓(xùn)班及模擬考試,提高代維人員的理論水平和實(shí)操技能,并使其熟悉廣東公司的維護(hù)規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范。
4、先在上半年啟動(dòng)B、C級(jí)的首批認(rèn)證,下半年組織A級(jí)考試,有序組織代維資格A、B、C三個(gè)等級(jí)的認(rèn)證考試,確保考試工作的“公平、公正”。
5、嚴(yán)格進(jìn)行試卷批改及登分工作。
6、有效組織證書發(fā)放工作,保證每位通過(guò)認(rèn)證的人員均能實(shí)現(xiàn)持證上崗。
四、項(xiàng)目范圍
將項(xiàng)目分解成需求調(diào)研、考試大綱確定、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)梳理、課件開(kāi)發(fā)、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)、題庫(kù)編制、考試認(rèn)證等8個(gè)子項(xiàng)目。
五、項(xiàng)目組織
因該項(xiàng)目涉及專業(yè)多、規(guī)模大,主要工作量涉及到5大專業(yè)課程培訓(xùn)認(rèn)證課件的制作和審核、上萬(wàn)道題目的準(zhǔn)備及審題工作量、每專業(yè)3套試卷的出題及試卷/答題卡編制、改卷工作、資質(zhì)證書制作與發(fā)放。
以上工作各環(huán)節(jié)均需要專業(yè)團(tuán)隊(duì),因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引入培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu),借助其成熟的運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)班務(wù)和考務(wù)的有效支撐。
同時(shí)在內(nèi)部成立資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目小組,項(xiàng)目小組主要工作內(nèi)容可包括:認(rèn)證制度確定、考試大綱確定、知識(shí)點(diǎn)整理、題庫(kù)組織編制、項(xiàng)目評(píng)估和總結(jié)等。項(xiàng)目小組主要是明確培訓(xùn)和認(rèn)證詳細(xì)需求,培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材印刷和培訓(xùn)組織、大型考務(wù)組織。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組,各項(xiàng)目干系人及分工如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
七、項(xiàng)目實(shí)施
1、組織項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)
組織代維單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),明確項(xiàng)目目標(biāo)、各單位工作職責(zé)及工作要求。
2、組織項(xiàng)目進(jìn)度及需求洽談
組織與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目成本、進(jìn)度的確認(rèn),組織與代維單位進(jìn)行項(xiàng)目需求和成本的溝通。
3、確定培訓(xùn)、考試方式
一、牢牢把握“時(shí)間、成本、目標(biāo)”三要素是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵
所謂項(xiàng)目管理就是用一定的時(shí)間和成本去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過(guò)程,時(shí)間、成本是約束,目標(biāo)是成效,能否在既定的“時(shí)間”內(nèi)有效地利用“成本”達(dá)成“目標(biāo)”是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。
要把握好這三個(gè)要素,有幾點(diǎn)體會(huì):
1、不要重復(fù)設(shè)計(jì)新的輪子
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是一個(gè)要求高效、知識(shí)爆炸、社會(huì)分工日益專業(yè)化的時(shí)代,很多事情都已經(jīng)有了非常科學(xué)的方法或工具,或者別人已經(jīng)有了成本更低、效率更高的優(yōu)勢(shì)資源,我們要多點(diǎn)“拿來(lái)主義”,不要重復(fù)設(shè)計(jì)新的輪子,要學(xué)會(huì)如何明智工作而不是辛苦工作。
就以本項(xiàng)目為例,培訓(xùn)方面,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)有了一套非常成熟、專業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì),若全靠自己干,無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是人力,根本不可能按時(shí)按質(zhì)完成。
2、不要把整個(gè)海洋的水煮沸
要全面地、系統(tǒng)地分析問(wèn)題,但不要試圖去解決所有的問(wèn)題,要善于把握項(xiàng)目的關(guān)鍵要素而不是從頭解決所有的問(wèn)題,要適當(dāng)控制項(xiàng)目的范圍和要求,要不然,靠個(gè)人或一兩個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的力量是不可能將整個(gè)海洋的水煮沸的。
就以本項(xiàng)目為例,要做好代維認(rèn)證培訓(xùn),理論上來(lái)講,有很多基礎(chǔ)工作要做,也可以做得很完美,包括代維規(guī)范、流程的梳理、各崗位各層級(jí)代維技能的分類標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、題庫(kù)等等,僅代維規(guī)范這一塊,又牽涉到我們的維護(hù)體系、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及甲乙方之間的分工界面、SLA協(xié)議等等,如要一一梳理,本項(xiàng)目將變得非常龐大,無(wú)法靠一兩個(gè)科室去完成。為此,本項(xiàng)目牢牢抓住“認(rèn)證”這個(gè)關(guān)鍵,基于現(xiàn)有的規(guī)范、流程,根據(jù)代維合同來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)和認(rèn)證,保證在短期內(nèi)有一個(gè)階段性的成效。
3、目標(biāo)、目標(biāo),還是目標(biāo)
很多問(wèn)題都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,項(xiàng)目的本身會(huì)涉及很多問(wèn)題,問(wèn)題又會(huì)牽涉到很多問(wèn)題,有很多還是很有價(jià)值或者很有必要去解決。但作為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,必須時(shí)刻牢記自己的目標(biāo),要緊緊圍繞自己的目標(biāo)來(lái)篩選問(wèn)題、解決問(wèn)題,不要在解決問(wèn)題的過(guò)程中順藤摸瓜結(jié)果偏離了方向,陷入無(wú)休止的問(wèn)題討論和解決當(dāng)中。
二、九大領(lǐng)域39個(gè)過(guò)程是做好項(xiàng)目策劃的藍(lán)本
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,做好項(xiàng)目的分析和策劃是管好項(xiàng)目的前提,而PMI《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》中關(guān)于項(xiàng)目管理九大知識(shí)領(lǐng)域39個(gè)過(guò)程的論述,則是我們做好項(xiàng)目策劃的藍(lán)本。
九大知識(shí)領(lǐng)域分別是項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目溝通管理和項(xiàng)目人力資源管理。管理過(guò)程包括啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束五大過(guò)程和39項(xiàng)管理工作。我們做項(xiàng)目的時(shí)候,往往是千頭萬(wàn)緒,會(huì)有很多困惑,也會(huì)有很多火花,最忌諱的是想到哪做到哪,若能參照著九大領(lǐng)域39個(gè)過(guò)程來(lái)策劃、組織我們的項(xiàng)目,解答我們的困惑、安排我們的火花,整個(gè)項(xiàng)目將會(huì)變得更加清晰、完備。
實(shí)際工作中,項(xiàng)目策劃書里面不一定全部包含九大領(lǐng)域、39個(gè)過(guò)程,更無(wú)須嚴(yán)格排列,但一定要按照這種結(jié)構(gòu)化的思維去思考、組織、篩選我們的工作,才能系統(tǒng)性地解決問(wèn)題。
在項(xiàng)目策劃的過(guò)程中,PMI還提供了一些非常高效的科學(xué)工具,比如WBS元素、項(xiàng)目里程碑、甘特圖、魚骨圖、責(zé)任矩陣等等,能非常有效地幫我們找到問(wèn)題的關(guān)鍵和高效地安排工作。
三、圍繞目標(biāo)進(jìn)行有效溝通是卓有成效的項(xiàng)目管控方法
當(dāng)前的項(xiàng)目,一般采取虛擬小組的方式,大家都有各自的職責(zé)、各自的事情、都很忙,如何高效組織和管控各項(xiàng)目成員的工作進(jìn)度和質(zhì)量呢?本人認(rèn)為圍繞目標(biāo)進(jìn)行有效的溝通是非常關(guān)鍵的。
項(xiàng)目組織和管控過(guò)程中,需要我們時(shí)刻牢記目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),促使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)。它包括如下幾個(gè)關(guān)鍵步驟:
1、科學(xué)地設(shè)置和分解目標(biāo)
分任務(wù)是大家最常用的一種工作方式。但正如美國(guó)管理專家彼得·德魯克(Peter Drucker)所言,并不是有了工作才有目標(biāo),而是相反,有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以分任務(wù)的時(shí)候,一定要圍繞目標(biāo)來(lái)進(jìn)行,注意將項(xiàng)目的目標(biāo)逐級(jí)分解轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo),明確責(zé)任人、時(shí)間點(diǎn)、交付物,只有能分解到每個(gè)人的目標(biāo)才有完成的希望,只有與目標(biāo)關(guān)聯(lián)的任務(wù)才有執(zhí)行的必要。
2、圍繞目標(biāo)進(jìn)行有效溝通
進(jìn)度報(bào)表、例會(huì)、周報(bào)是我們最常用的溝通方式,我們一點(diǎn)都不陌生。目前我們很多項(xiàng)目都有例會(huì)、周報(bào)制度,都有信息的和反饋,但往往很多信息是針對(duì)事件而不是針對(duì)目標(biāo)的,只是告訴別人我做了某件事情,但這件事情跟目標(biāo)的關(guān)系、究竟是達(dá)標(biāo)還是滯后則沒(méi)有說(shuō)清楚。長(zhǎng)期這樣的話,整個(gè)項(xiàng)目就會(huì)變得非常不可控,容易陷入為做事情而做事情、為解決問(wèn)題而解決問(wèn)題的泥潭。
所以在策劃階段,就要理清項(xiàng)目的干系人并制定溝通計(jì)劃、溝通機(jī)制,包括什么時(shí)間點(diǎn)項(xiàng)目干系人要反饋什么信息、項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)送什么信息等等。項(xiàng)目實(shí)施階段,則要各項(xiàng)目干系人圍繞目標(biāo)來(lái)反饋信息、分析問(wèn)題,而不是圍繞事情來(lái)分析問(wèn)題、圍繞事情來(lái)匯報(bào)事情。
3、做好需求變更管理
正如計(jì)劃永遠(yuǎn)沒(méi)有變化快,這個(gè)世界唯一不變的就是變化,客戶的需求在變、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求在變、項(xiàng)目經(jīng)理的想法在變、合作單位的條件在變……如何處理這些項(xiàng)目策劃階段無(wú)法預(yù)知或沒(méi)有預(yù)知的新的情況、新的問(wèn)題,是項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作量和主要難題。
要做好這些需求變更管理,個(gè)人認(rèn)為有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
(1)跟項(xiàng)目成員達(dá)成共識(shí),我們是做目標(biāo)計(jì)劃管理而不是純粹的計(jì)劃管理,變化是無(wú)法避免的,若不根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,我們的工作將毫無(wú)意義;
保姆,上海老話稱“娘姨”,一直是中國(guó)城市生活中很特殊的群體,可以講是中國(guó)近百年城市人口一個(gè)新興的階層。保姆不同中國(guó)傳統(tǒng)的丫環(huán),丫環(huán)是沒(méi)有人身自由也沒(méi)有工資的,且一般是家養(yǎng)的,即為主人家從小買入,沒(méi)有任何行動(dòng)自由,包括婚姻自由,且可以如禮物樣由東家隨便送人。從《紅樓夢(mèng)》到《家》《春》《秋》等小說(shuō)中,我們都已讀到這樣的情節(jié)。保姆又稱傭工,是有人身自由且每月有工資的,有權(quán)辭工且有隱私權(quán)。隨著近代城市職業(yè)婦女人數(shù)的增長(zhǎng),保姆已越來(lái)越成為城市人生活中不可缺的依靠。一般講,保姆都是由不發(fā)達(dá)地區(qū)流向富裕地區(qū),比如意大利、法國(guó)等地的保姆大多來(lái)自阿爾巴尼亞和俄羅斯及其他東歐國(guó)家,上海的保姆從前多來(lái)自長(zhǎng)三角洲一帶,皆因上海居民以長(zhǎng)三角洲人為主,一般用同鄉(xiāng)做保姆,既有相同生活習(xí)慣,且知根知底,比較可靠。其中南潯保姆為最高檔的保姆,因?yàn)槟蠞”容^富饒,南潯農(nóng)家女都炒得一手好菜,且又心靈手巧,會(huì)翻絲棉做針線,一般只有上海富有人家才用得起南潯保姆。漸漸地,長(zhǎng)三角洲一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,老百姓生活富裕了,來(lái)上海做保姆的幾已絕跡,取而代之的是安徽保姆。
廣東順德為魚米之鄉(xiāng),順德姑娘,也是心靈手巧且心氣很高,獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng)。舊社會(huì)華南一帶大男子主義十分盛行,當(dāng)年順德農(nóng)家女不堪夫權(quán),紛紛去廣州香港等大城市做保姆以謀生計(jì),并相約終生不嫁。如是吃住包在東家,省吃儉用將工薪儲(chǔ)起,到老時(shí)再集資買一間屋大家姊妹們一起住以互相照顧。這種屋通常稱“姑婆屋”。漢語(yǔ)中只有未嫁才能稱為“姑”,“姑婆”就是老姑娘。這些順德保姆通常一身漿燙得雪白的唐裝和黑闊腳褲,腦后拖根大辮子,直到頭發(fā)花白了也拖著條大辮子不會(huì)挽髻,因?yàn)樗齻兪冀K是“姑娘”,故而又稱為“自梳女”――中國(guó)傳統(tǒng)出嫁女都要由喜娘梳髻的。廣東和香港的保姆,可以講99%都是來(lái)自順德,故而廣東話中沒(méi)有“保姆”這個(gè)詞,一律稱為“順德女”,順德成為向南中國(guó)及東南亞華人家庭輸送保姆的定向地區(qū)。順德菜也因這些聰明的順德女精心掌勺調(diào)味而成為廣東菜中的皇牌菜式。
然1949年后,內(nèi)地去香港不那么容易了,順德不得不停止向香港輸送順德女,原來(lái)在香港的順德女隨著歲月的流逝漸漸地老了,而香港的上海人家,主要是指1949年前南遷的,因?yàn)檎Z(yǔ)言生活習(xí)慣總總因素,都還是聘的上海籍保姆,她們的丈夫往往是南下香港的有錢上海人的司機(jī)或大司務(wù)等,但不少香港上海人家的上海保姆都是從上海帶去的,她們都是與上海老東家不離不棄的。這些上海娘姨來(lái)到香港也是一副曾經(jīng)滄海難為水的百般委屈,一般都不會(huì)做粗活,而是負(fù)責(zé)調(diào)配這些廣東阿媽。香港上海人家的上海保姆都是終生制,由東家養(yǎng)老送終,如筆者祖父母家中的上海阿媽1949年隨我們南下香港,60年代自愿告老還鄉(xiāng)回上海替祖父母看房子。我們?nèi)园雌诟端べY直到她80年代在老家湖州壽終正寢。在香港,家中有上海保姆是身份的象征。上海保姆隨著年月推進(jìn)也已漸在香港絕跡,現(xiàn)今的新上海移民來(lái)香港,怎么也不會(huì)愿意做保姆的。
雖然1949年后珠江三角洲仍有不少人被批準(zhǔn)赴港定居,但她們通常都不具備“順德女”的專業(yè)保姆素質(zhì),故而香港家庭不大愿意聘她們做保姆。香港的保姆荒成為十分尖銳的社會(huì)問(wèn)題。
二、三十年前向海外輸入菲律賓籍保姆
有聰明的香港人看準(zhǔn)了這個(gè)時(shí)機(jī),自上世紀(jì)70年代開(kāi)始不斷有菲律賓籍保姆中介公司在香港出現(xiàn)。菲律賓保姆其實(shí)大多是國(guó)內(nèi)受過(guò)高等教育,文化程度遠(yuǎn)高過(guò)順德女且都講得一口流利英語(yǔ),手腳麻利勤奮,很快就取代了順德女,成為香港家庭的保姆。
她們拿的工資遠(yuǎn)比在菲律賓高,且兩年可由雇主免費(fèi)送張來(lái)回機(jī)票回去探親兩個(gè)禮拜,回去大包小包的也算衣錦還鄉(xiāng)吧。漸漸地,泰國(guó)印尼也開(kāi)始向香港輸送保姆,而香港因著生活程度高,越來(lái)越需要夫婦兩人一起養(yǎng)家,對(duì)保姆的需求也不斷上升。
據(jù)香港入境處資料顯示,截至2007年3月全港大約有23萬(wàn)名外籍保姆,她們主要來(lái)自菲律賓、斯里蘭卡、印尼泰國(guó)及尼泊爾,占香港人口的3%,約10個(gè)香港家庭必有一個(gè)聘請(qǐng)外籍保姆。聽(tīng)起來(lái)或許不覺(jué)得什么,但你只要在周日節(jié)假日的中環(huán)匯豐總行及維多利亞遮打花園看看,那席地而坐人頭攢動(dòng)的場(chǎng)面。她們一面吃著自己家鄉(xiāng)食物一面玩撲克或唱歌,講著聽(tīng)不懂的“外國(guó)話”……這樣大規(guī)模的異鄉(xiāng)人集中的壯觀場(chǎng)面,絕對(duì)是香港城市特色,其他城市是看不到的。難得的是,在她們撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不留下一片紙屑果皮,一切都是干干凈凈。
目前外籍保姆最低薪酬為3580元,受《雇傭條約》保障,若雇主不依法支付工資屬違法,保姆可向港府控告雇主。雖然如此,外籍保姆被歧視情況仍存在。據(jù)亞洲移民中心2006年底調(diào)查,26%印籍保姆未能得到法定最低工資,要相差1390元,另外有一半印尼籍保姆工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)13~16個(gè)小時(shí),40%達(dá)17小時(shí),有14%印尼籍保姆沒(méi)有享受過(guò)休息日。菲律賓籍保姆在港歷史最長(zhǎng),且她們?nèi)藬?shù)最多,故而占全港外籍保姆一半以上,法律意識(shí)也較強(qiáng),且心齊,她們?cè)谙愀鄣拇龊偷匚皇峭饧D分凶罡叩摹7坡少e駐港領(lǐng)館對(duì)她們也十分關(guān)注,香港的海外女傭協(xié)會(huì)成員多以菲律賓籍保姆為主,她們會(huì)代外籍保姆向香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)投訴。不過(guò),不少外籍保姆為保飯碗,寧可采取息事寧人、委曲求全的態(tài)度。對(duì)她們來(lái)講,言語(yǔ)不通是最大的困難,特別是來(lái)自印尼泰國(guó)的,英文不及菲律賓保姆流利,廣東話又不懂,她們背井離鄉(xiāng)孤身一人在外,日子實(shí)在很艱難。
作為香港外籍保姆中主力的菲律賓保姆,她們有12萬(wàn)人,其中女性占85%,男傭多為做司機(jī)或園丁。近20年來(lái),菲律賓向香港輸入保姆數(shù)字已增加了15%~20%。
外籍保姆多數(shù)通過(guò)中介轉(zhuǎn)介來(lái)香港,首先要付出約1.5萬(wàn)港元的手續(xù)費(fèi),對(duì)這些來(lái)自東南亞貧苦人來(lái)說(shuō),這是一筆可觀的數(shù)目,合菲律賓貨幣8~10萬(wàn)比索。如果未能付出這筆費(fèi)用,中介公司會(huì)介紹財(cái)務(wù)公司借錢給她們,然后從她們首幾個(gè)月工資中扣回,所以她們首幾個(gè)月工資等于是沒(méi)有的。
萬(wàn)一外籍保姆被雇主辭退而又未能在兩周內(nèi)找到工作,就要面臨非法居港的罪名,她們只能帶著債務(wù)回鄉(xiāng)!合約規(guī)定,外籍保姆在港只能做保姆,不可在外面企業(yè)任職或創(chuàng)業(yè)做生意。即便如此,輸入香港的外籍保姆數(shù)量仍不斷增長(zhǎng),因她們所在國(guó)的薪金太低,失業(yè)普遍!
當(dāng)然,香港也是個(gè)充滿機(jī)會(huì)和不斷創(chuàng)造神話的城市,灰姑娘版本的童話也不時(shí)有聽(tīng)到。比如著名香港作家簡(jiǎn)而清高調(diào)迎娶自家的菲律賓保姆為妻。菲律賓保姆一旦嫁給港人就成香港居民,此時(shí)她們的機(jī)會(huì)就多了。香港中環(huán)有不少由菲律賓人開(kāi)的各式商店,從外幣兌換店到快餐店電訊器材店……因?yàn)楣?jié)假日這里是菲律賓保姆集中之處,故而生意奇好,這些店老板不少都是做保姆出身。難怪盡管離鄉(xiāng)背井困難重重,香港外籍保姆的人數(shù)仍在節(jié)節(jié)攀升。
香港外籍保姆大都有信仰,其中基督教、天主教和伊斯蘭教最多。香港的外籍保姆組織大多也是以教會(huì)為載體。基于,香港外籍保姆大都誠(chéng)實(shí)盡責(zé),偷盜詐騙綁架之事少有聽(tīng)聞。倒是雇主虐待保姆(肢體或語(yǔ)言)的案例在報(bào)端有時(shí)會(huì)看到。總體講,因?yàn)楣蛡螂p方大多能恪守游戲規(guī)則,且又有明確的條例約束雙方,故而覺(jué)得,香港的雇傭關(guān)系似沒(méi)有上海那樣復(fù)雜和尖銳。報(bào)章文藝副刊,也常能讀到感謝海外保姆為香港女性分擔(dān)家務(wù),令香港女性的獨(dú)立與能干在全球占首位的文章。
三、一石激起千層浪――取消外籍保姆稅引起社會(huì)強(qiáng)烈反響
隨著香港經(jīng)濟(jì)繁榮和家庭收入的提高,外籍保姆的法定工資已經(jīng)多次調(diào)升。2003年,香港政府向外籍保姆開(kāi)征稅收,外籍保姆收入相對(duì)每月減少400元。不少雇主體恤保姆,寧可自己代她們交稅。有不少人表示,保姆是弱勢(shì)群體,不應(yīng)向她們收稅,但也有相反意見(jiàn),香港的外籍保姆工資在東南亞和臺(tái)灣地區(qū)已屬很高,政府的稅收也是用來(lái)培訓(xùn)以改善她們的素質(zhì),有利本地勞動(dòng)力市場(chǎng)。
對(duì)于香港外籍保姆在節(jié)假日占用中環(huán)匯豐大樓皇后廣場(chǎng)聚合,曾有人以有礙觀瞻為由要求她們遷離,但極大多數(shù)善良的香港人十分體恤這些離鄉(xiāng)背井的外籍傭工,力爭(zhēng)為她們保留那么一點(diǎn)活動(dòng)空間。
此次全球金融風(fēng)暴,考慮到香港雇主和外籍保姆雙方的處境,再加上至2008年8月,香港的再培訓(xùn)基金已累計(jì)達(dá)49億元,故香港立法會(huì)在討論財(cái)政預(yù)算案時(shí),要求政府暫停收取外籍保姆稅5年,在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬期間減輕雇傭雙方負(fù)擔(dān),此舉一出立時(shí)得到社會(huì)廣大呼應(yīng),可稱是寒冬吹入一股春風(fēng)。
迄今為止,如同古巴雪茄、法國(guó)紅酒,菲律賓保姆因其懂英語(yǔ),文化程度較高而成一品牌,全球分布最廣。
附表:菲律賓籍保姆輸出全球分布表
地區(qū) 百分比%
沙特阿拉伯 29.4
阿聯(lián)酋 14.9
中國(guó)香港 7.3
卡塔爾 6.9
中國(guó)臺(tái)灣 4.6
科威特 4.6
意大利 2.2
1.外購(gòu)原材料。外購(gòu)燃料包括在外購(gòu)原材料之中。
2.外購(gòu)低值易耗品。是指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的使用年限在一年以內(nèi)的設(shè)備、器具、工具等。
3.外購(gòu)動(dòng)力。
4.外購(gòu)包裝物。
關(guān)鍵詞:海外,總承包項(xiàng)目,土建工程
0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度也與日俱增。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高,我國(guó)很多施工建設(shè)企業(yè)的發(fā)展都開(kāi)始走向國(guó)際市場(chǎng)。特別是非洲一些發(fā)展中的國(guó)家,它們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不夠完善,這為我們打入國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)了契機(jī)。海外總承包是我國(guó)企業(yè)打入海外市場(chǎng)的一大趨勢(shì)[1],這種方式不僅能夠有利于企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,而且能夠向國(guó)際市場(chǎng)展現(xiàn)企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力,擴(kuò)展海外市場(chǎng)。土建工程在海外總承包項(xiàng)目中占有很大的比例,同時(shí)也是我國(guó)企業(yè)最熟悉而且極具競(jìng)爭(zhēng)力的工程之一。因此,加強(qiáng)海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理不僅是展現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力,提高國(guó)際市場(chǎng)占有率的重要手段之一,而且是提高我國(guó)施工建設(shè)行業(yè)在國(guó)際上影響力的重要措施之一。
1海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理的影響因素
1.1語(yǔ)言障礙
海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)就是語(yǔ)言障礙。現(xiàn)在國(guó)際上通用的是英語(yǔ),但是并不是每個(gè)人都懂英語(yǔ)。首先是海外總承包單位派遣的技術(shù)人員以及勞務(wù)人員并不都能夠熟練聽(tīng)說(shuō)英語(yǔ),特別是勞務(wù)人員,他們大部分文化水平較低,英語(yǔ)有些人都沒(méi)有接觸過(guò)。其次是盡管我們具有一定的英語(yǔ)水平,但是當(dāng)我們?nèi)シ侵抟恍﹪?guó)家的時(shí)候,他們也還有自己當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言。例如肯尼亞房建項(xiàng)目,為了解決語(yǔ)言交流的問(wèn)題,前期我們就從國(guó)內(nèi)安排了相應(yīng)的翻譯人才,同時(shí)為了彌補(bǔ)不足還在當(dāng)?shù)卣衅噶讼嚓P(guān)的翻譯人才。懂得小語(yǔ)種的專業(yè)人才本來(lái)就不多,而建筑施工項(xiàng)目施工人員較多,施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜,交流起來(lái)更加不方便。由于語(yǔ)言的障礙,總承包單位的管理難度大大加大,施工作業(yè)人員之間的交流與合作也十分困難。
1.2法律法規(guī)的不同
國(guó)外的法律法規(guī)與國(guó)內(nèi)有所不同,特別是我們作為外來(lái)者,在法律政策方面肯定約束的比較嚴(yán)。如果我們不能夠了解國(guó)外與建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),那么我們就很有可能違反當(dāng)?shù)胤桑o我們帶來(lái)不可估量的損失。從土建工程管理的角度來(lái)說(shuō)主要由三個(gè)方面的影響。第一是當(dāng)?shù)氐膶I(yè)法律。例如建筑施工需要進(jìn)行的審批程序,報(bào)稅以及工作證的辦理程序等等。第二是一些與施工作業(yè)人員生活有關(guān)的法律。例如交通方面,有些國(guó)家是靠左行駛。第三是法定節(jié)假日。海外總承包單位有時(shí)候?yàn)榱吮阌诠芾硪约笆┕ば枰瑫?huì)聘用當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)或者專業(yè)人才,我們需要考慮到他們法定節(jié)假日的安排,這樣才能提前做好應(yīng)對(duì)措施,避免窩工等現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)。
1.3出入境
海外項(xiàng)目不可避免的就會(huì)涉及到出入境的問(wèn)題。一方面是人的出入境。除了正常的護(hù)照簽證手續(xù)需要及時(shí)的辦理好,同時(shí)由于程序上比較復(fù)雜,因此,人員的調(diào)動(dòng)比較麻煩,耗時(shí)也比較長(zhǎng),并不是說(shuō)想什么時(shí)候來(lái)就什么時(shí)候來(lái),想什么時(shí)候走就什么時(shí)候走。另一方面,施工材料的采購(gòu)和代換是土建工程的重要步驟[2]。很多國(guó)家的工業(yè)都不夠發(fā)達(dá),致使很多建筑材料都無(wú)法采購(gòu)或者成本較高。有些需要我們?cè)诋?dāng)?shù)剡M(jìn)行代換,用同樣能夠滿足要求的其他材料進(jìn)行代換。但更多的是需要我們從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)去,我們不僅要按照當(dāng)?shù)睾jP(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)關(guān)運(yùn)輸,而且耗時(shí)比較長(zhǎng)。例如我們的肯尼亞金融學(xué)校二期兩棟五層公寓項(xiàng)目,即使是在正常情況下,我們從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸材料到現(xiàn)場(chǎng),至少需要三個(gè)月的時(shí)間。如果遇到問(wèn)題時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng),這就給現(xiàn)場(chǎng)施工增加了很多不確定因素。
2加強(qiáng)海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理的措施
2.1提高技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理工作最重要的主體是總承包單位的技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。因此,在進(jìn)入海外進(jìn)行土建工程管理之前,我們作為總承包單位要選派一批優(yōu)秀的技術(shù)管理人員,同時(shí)進(jìn)行必要的培訓(xùn),保證他們能夠很快的適應(yīng)海外的生活以及相關(guān)規(guī)定。這些技術(shù)管理人員應(yīng)該涉及到多個(gè)方面,有建筑施工專業(yè)技術(shù)人員、翻譯人才、法律人才以及經(jīng)濟(jì)類人才等等。同時(shí)在進(jìn)入海外后還要不斷的學(xué)習(xí)和融入當(dāng)?shù)氐纳睿WC土建工程管理的質(zhì)量。
2.2國(guó)內(nèi)總承包單位的支持
國(guó)內(nèi)總承包單位是海外總承包項(xiàng)目部的重要后盾,因此,為了做好海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理工作,國(guó)內(nèi)總承包單位要大力支持,無(wú)論是人員的輸送還是物資的輸送,都應(yīng)該按照海外項(xiàng)目的要求保質(zhì)保量的供給。例如在房建中,我們需要塔吊操作人員、需要外墻模板施工人員等等。
2.3充分利用當(dāng)?shù)氐挠猩α?/p>
很多海外總承包單位會(huì)將一部分工程分包給國(guó)內(nèi)的單位,同樣的,我們也可以將一部分工程分包給當(dāng)?shù)氐氖┕挝唬梢詫⒁徊糠謩趧?wù)進(jìn)行分包,一方面減輕施工壓力,特別是在趕工期,或者國(guó)內(nèi)作業(yè)人員無(wú)法及時(shí)到崗,另一方面也可以利用當(dāng)?shù)厝耸煜ぎ?dāng)?shù)氐那闆r,來(lái)解決一些程序上交流上的一些問(wèn)題。同時(shí),我們也可以聘用一些當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人才,作為項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn),來(lái)協(xié)助總承包單位對(duì)土建工程進(jìn)行管理。我們?cè)诳夏醽喪┕み^(guò)程中,會(huì)使用大量的黑人勞工,國(guó)內(nèi)只有二十來(lái)人,而黑人勞工達(dá)到了一百五十多人。我們會(huì)用當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝说哪J剑赣卯?dāng)?shù)氐墓芾砣藛T。同時(shí)在加班以及夜間勞作的時(shí)候會(huì)給予充分的補(bǔ)貼,例如加班費(fèi)、夜宵等等。同時(shí)在一些法律問(wèn)題上,我們會(huì)聘用當(dāng)?shù)氐穆蓭熍c我們協(xié)作處理,避免不必要的爭(zhēng)端。結(jié)合兩地的資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),能夠極大的提高土建工程的管理效率。
3結(jié)語(yǔ)
作為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主要形式之一,我國(guó)海外承包工程發(fā)展迅猛[3]。海外市場(chǎng)的拓展已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和,很多優(yōu)秀的具有總承包資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工單位已經(jīng)在海外占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。我們要加強(qiáng)海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理工作,充分了解海外市場(chǎng)的特點(diǎn)和需要,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),走出國(guó)內(nèi),去和整個(gè)世界的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這樣不僅是為了本企業(yè)的生存發(fā)展,同時(shí)也是為了在世界的舞臺(tái)上展現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的強(qiáng)勁實(shí)力。
參考文獻(xiàn):
[1]趙伯平.淺議建筑工程項(xiàng)目總承包管理[J].安徽建筑,2014.
[2]邱繼紅.淺談海外總承包項(xiàng)目的土建工程管理[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào),2007.
關(guān)鍵詞: 布隆迪Mpanda水電站;國(guó)外總包項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):TM622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目概況
布隆迪Mpanda水電站大壩位于布隆迪首都布瓊布拉北面的Mpanda河上游,距布瓊布拉市區(qū)約70km,水庫(kù)集雨面積34.6km2 ,主河道長(zhǎng)20.98km,平均比降6‰。水庫(kù)總庫(kù)容830萬(wàn)m3,是一座以發(fā)電為主,兼顧灌溉、供水等綜合利用的小(1)型水庫(kù)。布隆迪Mpanda水電站總裝機(jī)容量為10.6MW/2臺(tái),工程由大壩、溢洪道、取水設(shè)施、壓力鋼管、廠房、升(變)壓站和輸電線路組成,設(shè)計(jì)引水流量為1.4m3/s,設(shè)計(jì)毛水頭為942m,分為L(zhǎng)OT1、LOT2、LOT3三個(gè)標(biāo)。,其中LOT1為大壩、溢洪道、取水設(shè)施、壓力鋼管、廠房、升(變)壓站等土建部分, LOT2為水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備及附屬供貨安裝調(diào)試,以上兩標(biāo)由CNME-CGC聯(lián)營(yíng)體總承包,本人任項(xiàng)目經(jīng)理。LOT3由電氣一二次,自動(dòng)化控制、升(變)壓站和輸電線路組成印度公司總包。
布隆迪Mpanda水電站設(shè)計(jì)由德國(guó)公司于1997年7月完成,距今已有16年,由于業(yè)主沒(méi)有提供設(shè)計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料,工程的水文、地質(zhì)資料不詳。為確保工程的安全性和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,2012年10月我單位設(shè)計(jì)組一行10人在我方布隆迪辦事處同志及翻譯的陪同下,對(duì)Mpanda水電站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,根據(jù)地形情況對(duì)原設(shè)計(jì)壩址、廠址及壓力管線走向進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)收集到的相關(guān)資料,進(jìn)行水文復(fù)核,確定工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,初步形成本設(shè)計(jì)方案。根據(jù)新調(diào)整的方案開(kāi)展地質(zhì)勘探工作,為下一階段設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
2.布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目合同條款風(fēng)險(xiǎn)因素
布隆迪為農(nóng)牧業(yè)國(guó)家,是聯(lián)合國(guó)宣布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難在于國(guó)家小,人口多,資源貧乏,無(wú)出海口。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:16億美元人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:193美元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:4%。通貨膨脹率:9.7%。該項(xiàng)目合同業(yè)主的義務(wù)條款是否能達(dá)成存在較大風(fēng)險(xiǎn),合同款項(xiàng)部分業(yè)主是否能夠按工期分期付清也是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的因素。
2.2布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素
項(xiàng)目成本是該工程總包項(xiàng)目中最重要的一個(gè)部分,它關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目能否正常運(yùn)作。布隆迪Mpanda水電站工程雖然說(shuō)是一個(gè)小型水利發(fā)電站,但畢竟是國(guó)外工程項(xiàng)目。工程設(shè)備運(yùn)輸,工程人員來(lái)往費(fèi)用,材料費(fèi)用等方面都會(huì)增加項(xiàng)目成本。
2.3布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)因素
布隆迪Mpanda水電站工程總工期計(jì)劃30個(gè)月完成,即從第1年的5月至第3年10月,施工準(zhǔn)備工作6個(gè)月,主體工程為21個(gè)月。施工準(zhǔn)備期從第1年5月至第1年10月,時(shí)間為6個(gè)月。準(zhǔn)備工作包括臨時(shí)道路、臨時(shí)房屋的修建,營(yíng)地建設(shè)、左岸放水塔(導(dǎo)流鋼管涵)、拌合站安裝等臨建工程。溢洪道施工安排在第一年10月開(kāi)始至第2年8月完工,歷時(shí)10個(gè)月。大壩填筑計(jì)劃從第2年6月開(kāi)工至第3年8月完工,歷時(shí)14個(gè)月。第2年枯水期6~9月過(guò)后,大壩填筑要求達(dá)到2010.60m高程,以抵擋全年10年一遇洪水。廠房及升壓站計(jì)劃安排在第2年1月開(kāi)工至第3年1月完工,歷時(shí)13個(gè)月。壓力管道計(jì)劃安排在第2年1月開(kāi)工至第3年8月完工,歷時(shí)20個(gè)月。第3年2月至7月進(jìn)行發(fā)電機(jī)組安裝,當(dāng)年8月底發(fā)電機(jī)組調(diào)試發(fā)電。因?yàn)榈刭|(zhì)勘探工作目前正在開(kāi)展,還沒(méi)有提交地質(zhì)勘探成果,建筑物的基礎(chǔ)處理最終方案待定。所以說(shuō)在工程建設(shè)中,仍有不可預(yù)知的地質(zhì)問(wèn)題影響進(jìn)度導(dǎo)致工期加長(zhǎng)。
2.4布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目驗(yàn)收考核移交風(fēng)險(xiǎn)因素
比利時(shí)是布隆迪前宗主國(guó),兩國(guó)關(guān)系密切。比利時(shí)在農(nóng)牧、教育、衛(wèi)生等方面向布隆迪提供財(cái)經(jīng)、技術(shù)援助。業(yè)主方采用何種標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收考核工程項(xiàng)目,或者具體方面的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主未說(shuō)明清楚。項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)移交都存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨別核實(shí)
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨別核實(shí)不僅需要管理決策人員或項(xiàng)目經(jīng)理,更需要采購(gòu)部門人員、倉(cāng)貯人員、計(jì)劃控制人員、合同管理人員、施工技術(shù)人員等各個(gè)專業(yè)相關(guān)人員。參與人員要從項(xiàng)目設(shè)計(jì),設(shè)備采購(gòu)和運(yùn)輸,現(xiàn)場(chǎng)施工,設(shè)備安裝調(diào)試等各個(gè)方面對(duì)合同條款進(jìn)行研究分析,確保沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制
了解國(guó)外總包項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)之后,就要對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐個(gè)提出解決方法,盡力解決風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外的總包項(xiàng)目工程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素都不相同,需要分別制定相應(yīng)對(duì)策。
4.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目工程建設(shè)的龍頭,是項(xiàng)目管理全過(guò)程最重要的部分,是工程采購(gòu)和施工的基礎(chǔ)。從價(jià)值管理角度看,設(shè)計(jì)管理的價(jià)值,一方面體現(xiàn)為,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以節(jié)省工程采購(gòu)和施工所花費(fèi)的費(fèi)用,另一方面體現(xiàn)為,設(shè)計(jì)方案只有通過(guò)了業(yè)主的審批,施工工作才能展開(kāi),能夠加快與業(yè)主結(jié)算工程款項(xiàng),加快資金回收,避免匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略應(yīng)從以下角度考慮:設(shè)計(jì)人員應(yīng)既懂設(shè)計(jì),又熟悉采購(gòu)、施工,具有高度成本控制意識(shí),設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)按設(shè)計(jì)分包合同要求嚴(yán)格執(zhí)行;保證施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度,避免影響工程進(jìn)度帶來(lái)合同索賠,或因拖延發(fā)生物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn);保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的直接費(fèi)或間接費(fèi)用支出的風(fēng)險(xiǎn),做好設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底和匯審,保證設(shè)計(jì)方案和圖紙及時(shí)完成并取得業(yè)主和監(jiān)理的審批認(rèn)可,促進(jìn)項(xiàng)目部與業(yè)主的結(jié)算進(jìn)度。
在本項(xiàng)目中,通過(guò)對(duì)壩址線的調(diào)整向下游移了約200米,使壩頂長(zhǎng)度減少了一半,壩體填土方由原來(lái)的26.3萬(wàn)m3減少到15.9萬(wàn)m3,,原發(fā)電房廠址位置位于一個(gè)兩條水溝的匯合處的滑坡體上,現(xiàn)把廠址位置往下游移約100米,避免地質(zhì)和洪水引起的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)取消壩上游的排水檢查廊道和壩面瀝青混凝土防滲層,為加寬加大溢洪道提供了資金支持,把洪水設(shè)計(jì)校核標(biāo)準(zhǔn)由百年一遇提高到了千年一遇,大大降低了由洪水引起的風(fēng)險(xiǎn)。
4.2采購(gòu)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
設(shè)備材料是總包項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費(fèi)用,采購(gòu)費(fèi)用基本上占整個(gè)工程項(xiàng)目很大的比例,采購(gòu)費(fèi)用的控制也是項(xiàng)目部費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采購(gòu)管理對(duì)總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施起著舉足輕重的作用。
對(duì)于采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下角度考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:采用各功能區(qū)域分包方式,采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式擇優(yōu)選用分包商。提高分包商進(jìn)入門檻,以企業(yè)規(guī)模較大、資金雄厚和有過(guò)多次類似項(xiàng)目實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備或施工單位為選擇對(duì)象,由施工分包商負(fù)責(zé)采購(gòu)對(duì)應(yīng)區(qū)域所需的設(shè)備材料和完成對(duì)應(yīng)的建安工程,這樣一方面施工分包商所承擔(dān)的業(yè)務(wù)量大、合同值較大,可以綜合考慮降低相關(guān)合同額;一方面施工分包商承攬一藍(lán)子工程,自行承擔(dān)各自區(qū)域所需的設(shè)備和材料的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn),減輕總承包商的工作強(qiáng)度和管理密度;組建強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),明確權(quán)責(zé)范圍,在招標(biāo)、詢價(jià),執(zhí)行、監(jiān)造、質(zhì)檢,報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、清關(guān)、驗(yàn)收、采購(gòu)結(jié)算等一系列過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),力保按工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度順利進(jìn)行;出口退稅業(yè)務(wù)是政策性很強(qiáng)的工作,從報(bào)關(guān)單、增值稅發(fā)票的收集,出口退稅資料的錄入、申報(bào)和備案需要安排專人負(fù)責(zé),按稅法規(guī)定的時(shí)間和要求向稅局申報(bào)。跨國(guó)運(yùn)輸涉及的部門多,政策性強(qiáng),需要在境內(nèi)做好商檢、報(bào)關(guān)、租船等工作,需要密切與業(yè)主溝通,督促業(yè)主出具出口貨物確認(rèn)書,配合做好清單工作,協(xié)助安排在境外的運(yùn)輸?shù)鹊龋?/p>
4.3施工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
施工階段是將設(shè)計(jì)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程,總承包項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在較多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn),影響到其進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
做好施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理,采取以下措施:組織好施工項(xiàng)目管理班子,按規(guī)定配備好施工技術(shù)人員,安全員,材料采購(gòu)保管員,做好施工組織設(shè)計(jì)和施工安全措施制定,并能嚴(yán)格遵守,落實(shí)到人,對(duì)上崗人員(特別是當(dāng)?shù)貑T工)做到專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn);加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào),對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極采取各種措施,與監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行溝通、協(xié)商解決,盡量達(dá)成雙方確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要,推動(dòng)已完工結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
5.結(jié)語(yǔ)
國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大,這就需要承包商自身通過(guò)科學(xué)規(guī)范的管理措施來(lái)控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。承包商要加強(qiáng)員工的國(guó)外總包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)教育及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),不斷提高企業(yè)的管理水平及國(guó)外總包工程項(xiàng)目的管理水平,從而降低國(guó)外工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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