安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

通  知

各子公司，公司各部門：

現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖北交投荊州投資開(kāi)發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險(xiǎn)

應(yīng)急隊(duì)伍名單

XX公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好XX有限公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、總目標(biāo)

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪方針，樹(shù)立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識(shí)，貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時(shí)，確保施工人員、項(xiàng)目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。

雨季來(lái)臨，為減小、避免雨季對(duì)工程建設(shè)造成損失，發(fā)生意外事故時(shí)，能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施，

作出快速反應(yīng)，最大限度地減少事故對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度，以及對(duì)環(huán)境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目。

四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

公司成立防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對(duì)公司防洪防汛搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：

組  長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成  員：XX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責(zé)

1.組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作，負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)指令。

2.副組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)指揮做好搶險(xiǎn)工作；對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。

3.成員職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。

4.防洪防汛辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作；

（2）負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況；

（3）負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作；

（4）洪情汛情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，確保預(yù)案順利實(shí)施。

五、重點(diǎn)防汛部位

邊坡、護(hù)岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時(shí)設(shè)施等重要部位。

六、準(zhǔn)備工作

（一）汛前準(zhǔn)備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)項(xiàng)目周邊居民自我保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.對(duì)項(xiàng)目周邊存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的城區(qū)及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。

4.對(duì)各子公司實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度。

（二）啟動(dòng)防洪防汛搶險(xiǎn)系統(tǒng)

接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令，或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后，各子公司應(yīng)立即啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作預(yù)案，全線立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，并做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

（三）落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案

應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況，組織實(shí)施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案，按照防洪防汛工作機(jī)構(gòu)設(shè)定，可分為搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)護(hù)組、后勤組等相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確分工，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮庀蟆⒑Ｊ碌炔块T聯(lián)系，及時(shí)收集水文、氣象、海事等信息，密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長(zhǎng)江流域汛期情況，及時(shí)通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）組建防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍

防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時(shí)，防洪防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)接受防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲(chǔ)備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備，并及時(shí)疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

七、應(yīng)急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)應(yīng)保持通訊暢通，加強(qiáng)與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系，24小時(shí)安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發(fā)生時(shí)，值班人員應(yīng)第一時(shí)間將情況報(bào)告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。醫(yī)護(hù)組迅速組織人員開(kāi)展醫(yī)護(hù)工作，安排救護(hù)場(chǎng)所，將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡，同時(shí)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請(qǐng)求幫助。后勤組及時(shí)籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車輛，保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。

（三）根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報(bào)，在預(yù)測(cè)有可能發(fā)生較大洪水時(shí)，防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢(shì)情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù)，同時(shí)切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時(shí)穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。

（四）洪水退后，應(yīng)組織人員進(jìn)行人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好各種清理、善后工作，將傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應(yīng)急救援工作，要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強(qiáng)防洪工作值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪防汛搶險(xiǎn)工作指令后，必須第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）各防洪防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)，動(dòng)員參建人員組建自救組織。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪防汛部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效地應(yīng)對(duì)和處置汛期突發(fā)事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能在第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。

九、附則

各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求，制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍名單

隊(duì)  長(zhǎng)：XX  

副隊(duì)長(zhǎng)：XX

搶險(xiǎn)組：XX 

通訊組：XX

第2篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)安全生產(chǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高糧食行業(yè)全體人員的應(yīng)急防范意識(shí)，培養(yǎng)全體人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我保護(hù)和救援能力。

二、演練對(duì)象和計(jì)劃

（一）演練對(duì)象：全縣糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)

（二）演練計(jì)劃

1、安全事故包括：防洪安全應(yīng)急演練；防火安全事故演練；安全生產(chǎn)演練（如糧堆倒塌，造成人員被埋事故）；在使用有毒化學(xué)殺蟲(chóng)藥劑過(guò)程中，因操作不當(dāng)造成人員中毒事故演練；其他安全事故應(yīng)急演練。

2、各糧食企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定演練計(jì)劃，至少自行組織完成一次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)演練存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救疏散演練，大力宣傳本次活動(dòng)目的意義，提高認(rèn)識(shí)，制定演練計(jì)劃并指定專人負(fù)責(zé)。

（二）健全預(yù)案，以練促提。健全完善演練方案，合理設(shè)置險(xiǎn)情，增加預(yù)案演練的可操作性。通過(guò)演練，提升員工自救、互救能力，提高人們的安全防范意識(shí)。

第3篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9 信息

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

5.1 善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 國(guó)際溝通與協(xié)作

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間的交流與合作。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

廈門市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)

――廈門市安全生產(chǎn)委員會(huì)日期二OO五年十一月二十五日

一、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置原則： 鎮(zhèn)（街道）必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），由鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任；涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門為安委會(huì)成員單位，成員單位的主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)委員。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)（街道）各部門、行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）、有關(guān)重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點(diǎn)到位、辦公經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位；行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則： 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點(diǎn)行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過(guò)300戶的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名；工業(yè)企業(yè)300戶以下的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認(rèn)證，轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

（四）行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度：鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份，應(yīng)書面向上級(jí)政府或安委會(huì)作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和考核制度：鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

（六）開(kāi)展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實(shí)創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）工作，確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)正常化、制度化和規(guī)范化。

二、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議，分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并及時(shí)傳達(dá)和部署。

（三）安委會(huì)各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，積極組織開(kāi)展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。

（四）負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作。

（五）定期組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng)。

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，不斷加以完善；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。

（七）完成鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

三、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則

（一）在鎮(zhèn)（街道）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件以及各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。

（二）建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。

（三）建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳、安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”臺(tái)帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（四）制定鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃等，組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計(jì)劃實(shí)施。

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理，監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn)的情況；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

（六）組織并配合有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定適合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作；監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。

（七）定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，排查事故隱患。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動(dòng)過(guò)程中的安全監(jiān)控，確保節(jié)日和重大活動(dòng)的安全。

（八）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”工作，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（九）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各類傷亡事故和落實(shí)事故處理意見(jiàn)的情況；積極協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查和善后處理等工作。

（十）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（十一）組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干部職工和全民安全意識(shí)。

（十二）每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)發(fā)生的事故、隱患整改情況，布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細(xì)說(shuō)明。

（十四）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。

（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，定期組織行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（十六）完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

四、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)察員（管理人員）工作規(guī)則

（一）鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。

3、牽頭制定鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。

4、每季度主持召開(kāi)一次鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）辦公會(huì)議，專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。

5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任）抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）其他各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并解決安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管裝備等。可根據(jù)實(shí)際情況，解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費(fèi)用和有關(guān)崗位補(bǔ)貼等。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)善后處理等工作，并及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。

8、在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的評(píng)先評(píng)優(yōu)中，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度；對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任等）分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。

3、督促鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按計(jì)劃組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

4、每月主持召開(kāi)由安委會(huì)全體成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)排查事故隱患，及時(shí)研究重大事故隱患和危險(xiǎn)源的對(duì)策措施，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改情況。

6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)和善后處理等工作；及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。

7、牽頭制定本鎮(zhèn)（街道）的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法，不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患，及時(shí)督促有關(guān)單位加以整改；對(duì)一時(shí)難于整改的事故隱患，要督促有關(guān)單位制定防范措施。

4、負(fù)責(zé)召集由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，詳細(xì)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。

5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

6、負(fù)責(zé)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告工作。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作；及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。

3、負(fù)責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)各項(xiàng)要求的具體實(shí)施，并根據(jù)本地實(shí)際加以健全和完善。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案的記錄、編制和更新；及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。

4、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向站長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

5、協(xié)助站長(zhǎng)利用多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、協(xié)助站長(zhǎng)組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助和參與上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)該項(xiàng)工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；督促本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開(kāi)展各類安全監(jiān)管活動(dòng)。

9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

10、在上級(jí)授權(quán)或委托的范圍內(nèi)，有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。

五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則

1、協(xié)助行政村主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)向行政村、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報(bào)告。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進(jìn)行整改。

5、協(xié)助行政村和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、收集、整理并及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報(bào)表。

7、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個(gè)人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個(gè)人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行正常的安全檢查。

2、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并立即向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

4、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患下達(dá)限期整改意見(jiàn)書，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期進(jìn)行整改。

5、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，按規(guī)定程序配合上級(jí)部門或經(jīng)上級(jí)授權(quán)進(jìn)行一定數(shù)額的行政罰款。

第4篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國(guó)務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級(jí)

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。

3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。

（2）搶險(xiǎn)救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚⑾啦筷?duì)，應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險(xiǎn)救援方案并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險(xiǎn)指揮的通信暢通。

（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、暢通和無(wú)障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈(zèng)，及時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)品和捐贈(zèng)資金。

（10）宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對(duì)外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。

對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。

日常監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)調(diào)度部門及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會(huì)辦公室審核后上報(bào)區(qū)政府。

4.2預(yù)警級(jí)別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級(jí)預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))請(qǐng)示國(guó)家確認(rèn)后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))總指揮的副省長(zhǎng)確認(rèn)，并請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))確認(rèn)后。

Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。

預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。

第5篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

我項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)三方面進(jìn)行了自查自改，現(xiàn)將開(kāi)展情況進(jìn)行匯報(bào)。

我監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位編制的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)預(yù)案，防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，防塌方應(yīng)急預(yù)案，防汛應(yīng)急救援預(yù)案、防觸電應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了督查與審核。并且根據(jù)應(yīng)急預(yù)案多次組織全員參加應(yīng)急演練，組建搶險(xiǎn)應(yīng)急救援小組，通過(guò)防火演練讓大家掌握了施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用何種滅火器，什么樣的滅火器滅什么樣的火，遇到火情如何逃生、如何救援，演練中并實(shí)際進(jìn)行了操作。通過(guò)防觸電應(yīng)急演練結(jié)合急救知識(shí)，讓大家掌握了遇到觸電情況怎么辦，遇到心臟驟停的情況怎么辦，讓傷者在第一時(shí)間得到緊急救治直到救護(hù)車到來(lái)。

我監(jiān)理部要求每日開(kāi)展班前教育，并以全員簽字，全程錄像的形式形成記錄。并要求施工單位定期開(kāi)展各種培訓(xùn)，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)教育，挖掘機(jī)、鏟車安全教育，并以工種、工序來(lái)分類進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)交底，確保人人教育到位，工人自我保護(hù)意識(shí)得到了很大的提高。

第6篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應(yīng)急預(yù)案；編制；應(yīng)急管理

古語(yǔ)曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”針對(duì)有可能出現(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開(kāi)展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時(shí)也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進(jìn)一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀

早在2006年，我國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來(lái)促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評(píng)審安全事故應(yīng)急預(yù)案。

很多企業(yè)隨后就開(kāi)始大力的進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施，取得了明顯的成果，但是總體上來(lái)看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題與不足，導(dǎo)使得評(píng)審比較困難、報(bào)備率比較低、預(yù)案落實(shí)存在很多的疑問(wèn)。當(dāng)前各級(jí)政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問(wèn)題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問(wèn)題及原因分析

（一）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和不足

1、內(nèi)容不完整

當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個(gè)規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡(jiǎn)單地說(shuō)明了應(yīng)急的報(bào)告程序和對(duì)象，以及如何根據(jù)損失大小來(lái)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)，而核心內(nèi)容并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制，而沒(méi)有去編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2、可操作性差

安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)極其相對(duì)應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì)存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強(qiáng)。有的職責(zé)表達(dá)不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應(yīng)對(duì)措施描述太簡(jiǎn)單，不能做到具體問(wèn)題去進(jìn)行具體分析，沒(méi)有針對(duì)性，在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候很難做到快速操作。

3、預(yù)案銜接不暢

如果要是按照行政級(jí)別來(lái)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國(guó)家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個(gè)級(jí)別。而在這些級(jí)別里面企業(yè)級(jí)的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級(jí)單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒(méi)有對(duì)與其他部門的銜接有詳細(xì)的描述。另外，因?yàn)槭艿轿ｋU(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)與應(yīng)急聯(lián)系也沒(méi)有必要的銜接，甚至還會(huì)出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

4、缺乏演練

通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時(shí)也能夠很好的去檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和處理問(wèn)題的能力。最為重要的是可以利用演練來(lái)發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問(wèn)題和不足，從而可以針對(duì)性的對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達(dá)到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該要定時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。但是一部分的企業(yè)并沒(méi)有這種意識(shí)，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜，并沒(méi)有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。

5、缺乏動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬(wàn)一出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候應(yīng)該采取的行動(dòng)綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因?yàn)槠髽I(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動(dòng)，就需要針對(duì)變化去及時(shí)的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，編制完以后就不再去改進(jìn)了。

（二）導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因分析

1、重視不夠，認(rèn)識(shí)有偏差

從《辦法》頒布和實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)此都很重視，各個(gè)地區(qū)對(duì)為了能夠加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進(jìn)行了部署，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審以及報(bào)備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎适欠浅５偷摹３霈F(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)此有足夠的重視，在認(rèn)識(shí)上存在偏差。首先是有的人覺(jué)得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問(wèn)題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認(rèn)為這樣會(huì)大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺(jué)得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會(huì)增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認(rèn)為自己的企業(yè)不會(huì)發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么幫助。

2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低

目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實(shí)，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況。《辦法》是部門規(guī)章，在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的困難，但是相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)沒(méi)有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級(jí)別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行明確。而且培訓(xùn)還沒(méi)有強(qiáng)制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來(lái)很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時(shí)候普遍存在著操作性和針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。

三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議

（一）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的有效性

各級(jí)政府和相關(guān)的部門，要不斷加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個(gè)有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施“分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責(zé)任，才去能增強(qiáng)同煤的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而去積極調(diào)動(dòng)各級(jí)與各部門開(kāi)展工作，達(dá)到預(yù)案管理高效的目的。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高各級(jí)預(yù)案編制水平

首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開(kāi)展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時(shí)候最好能夠全面覆蓋，不僅要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對(duì)性，對(duì)不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。具有了針對(duì)性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實(shí)際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實(shí)施起來(lái)才能發(fā)揮預(yù)想的效果。

（三）把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗(yàn)分析法，全面的對(duì)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細(xì)的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒(méi)有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開(kāi)展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行指揮，缺乏明確的說(shuō)明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說(shuō)明如果第一指揮不在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候誰(shuí)有權(quán)利進(jìn)行指揮。

3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測(cè)與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備、防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報(bào)告與處置

在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候，及時(shí)和準(zhǔn)確的信息報(bào)告對(duì)后面實(shí)施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報(bào)告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5、分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì)動(dòng)用了所有的人力和物力，不僅造成對(duì)資源的浪費(fèi)，還使得處理起來(lái)沒(méi)有主次之分。

6、保障措施

保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒(méi)有明確專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、裝備的底數(shù)不清等問(wèn)題。

7、應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對(duì)污染物的處理，消除事故帶來(lái)的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險(xiǎn)的時(shí)候?qū)?yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。

8、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對(duì)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時(shí)的進(jìn)行演練，在演練的過(guò)程中檢驗(yàn)反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，從演練的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

第7篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，分別從總體、專項(xiàng)類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法內(nèi)容全文總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第8篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故。

事故類別包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

(三)整體模板支撐體系坍塌；

(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

二、應(yīng)急處理

(一)特大事故應(yīng)急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展。(二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

(六)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。

四、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；

4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

(四)區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。

報(bào)警電話：110或119。

醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120。

五、應(yīng)急處理方案

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報(bào)告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)區(qū)政府。

(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開(kāi)發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護(hù)

在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

六、其它事項(xiàng)

(一)區(qū)建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

(二)各建筑開(kāi)發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

第9篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的和依據(jù)

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。營(yíng)市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃，資源整合，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

1.3.4加強(qiáng)溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強(qiáng)信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會(huì)成員組成。

2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

B.協(xié)調(diào)與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

E.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

F.承擔(dān)營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

H.及時(shí)匯報(bào)并請(qǐng)求區(qū)政府啟動(dòng)超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2辦公室的主要職責(zé)

A.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

B.編制、管理本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

C.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;

B.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作;

C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

A.迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險(xiǎn)源，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

C.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1事故報(bào)告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時(shí)分別報(bào)歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報(bào)指揮部辦公室。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級(jí)，分別響應(yīng)。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型及規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

E.及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求；

F.其他必要的先期措施。

3.3.2應(yīng)急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報(bào)區(qū)有關(guān)部門。

3.3.3預(yù)案啟動(dòng)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：

A.對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策；

B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)秩序；

D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立若干工作組；

B.因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等；

C.對(duì)易燃、易爆、有毒和放射源等危險(xiǎn)源，協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)，防止發(fā)生二次災(zāi)害；

D.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，定時(shí)檢查應(yīng)急救援措施落實(shí)情況；

E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.應(yīng)急結(jié)束

對(duì)一般事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報(bào)告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)較大及以上事故，由區(qū)級(jí)及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

5.后期處置

5.1善后處置

做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見(jiàn)和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.附則