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一、評審依據
(一)工作經歷(能力)條件和業績成果條件,執行原省人事廳《關于印發<廣東省工程技術高級工程師(教授級)資格條件(試行)>的通知》(粵人發[]89號)、《關于印發廣東省林業高級工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號)。
(二)論著、論文條件,執行粵人發[89號、粵人職[]18號和原省人事廳《關于調整專業技術資格條件刊物等級劃分規定的通知》(粵人發[]300號)。
(三)學歷、資歷條件,執行原省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發[178號)、《關于調整專業技術資格評審若干政策規定的通知》(粵人發[]177號)和《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》
(四)職稱外語條件,執行原省人事廳《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發[]120號)。2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不再作為職稱外語條件的有效依據。
(五)計算機條件,執行省人社廳《轉發人力資源和社會保障部〈關于全國專業技術人員計算機應用能力考試科目更新有關問題的通知〉》(粵人社發[2號),免試范圍同時執行原省人事廳《省人事廳轉發人事部關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》(粵人發[]81號)、粵人發[5]177號。
(六)省外來粵人員申報專業技術資格評審,執行省人社廳《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業技術資格確認的暫行辦法》(粵人社發[2號)。
(七)專業技術人員申報兩個系列專業技術資格評審,執行粵人發[]197號。
(八)具有國家公務員身份的人員申報專業技術資格,嚴格執行原人事部《<企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定>有關問題的具體說明》(人職發[號)、原省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》(粵人函[號)、粵人發[號。
(九)繼續教育條件,執行《廣東省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定。直接申報高、中級的人員需提供相應資歷要求的繼續教育證明。本年度申報職稱評審的專業技術人員需提供任現職以來至2011年的繼續教育證明,并全部填寫到《評審表》內。
(十)真實性證明,申報人須提供身份證復印件(表七)、評前公示表(表八)、在現工作單位繳交今年連續半年以上的社保憑證原件,并在所有復印件上加蓋真實性的意見。
(十一)評審答辯要求,執行粵人社發號。工程技術高級工程師(教授級)資格評審在專業組評審環節執行答辯制度。評審組認為其他級別個別評審對象的水平鑒定需要以答辯方式測試的,由評委會日常工作部門通知申報人到會答辯。申報人如不按時到會答辯,其評審材料不提交評審會評審。
二、申報材料要求
(一)請使用新版(09版)評審表,用計算機填寫并打印。下載路徑為:廣東省人力資源和社會保障廳網站()--廣東人事--下載中心--職稱評審--新版職稱評審表。只需紙質報送,暫不需網上報送。
(二)請按以下順序和要求提供并分類裝訂各類材料:
1.《 ( )級專業技術資格送評材料目錄單》(表一)若干份(依材料袋數而定),貼于材料袋的封面,并在頁首寫上申報人手機號碼。如有多袋材料,請在表一上標明,如3-1,3-2,3-3,并在表一中用加粗字體注明袋中內容。
2.《廣東省專業技術資格評審表》(表二)1份,請按表格要求走完所有程序,并簽名蓋章。專業技術工作經歷(能力)及業績成果情況,請將重要的排在前面。
3.《( )級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》(表三)20份,其中原件1份。請將原件放在首頁,并將20份一起折疊,有字的一面朝外。不要填寫頁首的編號。專業技術工作經歷(能力)及業績成果情況,請用序號列明,并將重要的排在前面。
4.《 廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表(普通)》(表四)1份。時間請寫到月份,出生地請寫到縣一級,聯系電話務必寫明手機和辦公號碼。評委會(專業組為):廣東省高級工程師(教授級)資格評審委員會(林業水產熱作組)、廣東省林業工程技術高級工程師資格評審委員會(林業、園林、森工)、廣東省林業工程技術工程師資格評審委員會(林業、園林、森工)。
5.《證書、證明材料》(表五)1份。
6.《業績、成果材料》(表六)1份。
(注:5.6中的材料除英語、計算機水平和2010年以來的繼續教育情況需提供原件,其它為復印件。復印件須由所在單位經辦人加蓋真實性的意見。論文原件無須裝訂。)
7.《貼資格證相片、身份證復印件頁》(表七)1份。為方便使用,照片請小面積點貼。
8.《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》(表八)1份。公示時間不少于7個工作日。請相關人事、紀檢部門監督并加蓋意見。
9.《專業技術人員年度(聘任期滿)考核登記表》(表九)1份。請同時提供近3年的年度考核表,并由所在單位人事部門加蓋真實性的意見。
10.在現工作單位繳交今年度連續半年以上的社保憑證原件1份。
11.專業技術工作資歷計算和所申報材料的時效均截止于2012年8月31日。
如無內容,請在表格內填寫“無”。請一次性提供送審材料送所在單位審核、公示并上報。評委會日常工作部門受理材料后,不得再對材料進行調整和補充。評審結束后,請在規定的時間內領回材料和證書,逾期不予保管。
三、申報程序
(一)申報人應根據自己的專業技術崗位情況,對照我省職稱政策和相對應的專業技術資格條件及申報材料要求,認真、客觀、如實地準備材料。
(二)申報人所在單位應認真審核申報材料:
1.審查申報材料的合理性。看申報材料是否符合所申報專業的類別和范圍。
2.審查申報材料的真實性。看申報材料是否屬實,并加蓋真實性意見。
3.審查申報材料的完整性。看申報材料是否完整提交,表格是否填好,工作負面情況是否如實填報,同時或不同時申報其他系列(專業)的資格是否如實填報。
4.審查申報材料的時效性。論文、工作業績、工作經歷、英語和計算機考試合格證、學歷(學位)等取得時間是否在今年8月31日前。
申報人所在單位負責對評審材料進行評前公示,《評審登記表》、單位投訴受理部門及電話要在單位顯著位置張榜和單位網站首頁進行公示,其他申報材料放置在單位會議室等公共場所供查驗。申報人所在單位還須對表二(繼續教育情況、工作負面情況說明、單位考核及綜合評價、評前公示情況)、表三(評前公示情況、單位審核無誤并承擔責任的申明、單位審核評價意見)和表八加蓋意見,對所有復印件加蓋真實性的意見并注明經辦人。對不符合申報條件的材料,申報人所在單位應注明原因并退回申報人。評審結束后,申報人所在單位要協助評委會對申報人評審結果進行公示,并及時反饋情況。
(三)申報人所在單位主管部門、當地政府人社部門要認真審核材料的完整性、真實性,審核材料是否符合申報專業的評審范圍和評審條件。主管部門要在表二(上級主管部門或單位審核意見)及表(上級人事/職稱部門意見)中加蓋意見。當地各級政府人社部門要分別在表二(縣/區人事部門審核意見、省直主管部門/市人事部門審核意見)中加具意見。
(四)送評委會日常工作部門(省林業廳人事處)受理評審材料。
(五)評審結束后,申報人所在單位要協助評委會日常工作部門對申報人評審結果進行公示,并及時反饋情況。
(六)省人社廳專技處審批后,由我廳人事處發放職稱證書和申報材料。
四、評審收費
按照《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發[]35號)收取評審費。正高級評審費由我廳人事處代收到省人力資源和社會保障廳非稅系統繳交,其他級別評審費在省林業廳非稅系統繳交。每位申報人只可申請開具繳款通知書1次并盡快繳款,繳款時限為2012年9月15日。如因特殊原因不能繳款,請及時致電省林業廳人事處。
五、受理時間和地點
受理時間:8月16日至9月15日(周一至周五上午8:30-12:00,下午2:00-5:30)。逾期不予辦理。請于送材料前先致電預約。
受理地點:廣東省林業廳人事處(廣州市荔灣區中山七路343號509房)。
聯 系 人:段孟涵、曾國技、孔華清
聯系電話:
附件:1.《關于做好2012年度專業技術資格評審工作的通知》(粵人社發119號)
2.《關于印發<廣東省工程技術高級工程師(教授級)資格條件(試行)>的通知》(粵人發]89號)
3.《關于印發廣東省林業高級工程師、工程師資格條件的通知》(粵人職[]18號)
4.《關于調整專業技術資格條件刊物等級劃分規定的通知》(粵人發[300號)
5.《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發[]178號)
6.《關于調整專業技術資格評審若干政策規定的通知》(粵人發[]177號)
7.《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發[]197號)。
8.《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》(粵人發]120號)
9.《轉發人力資源和社會保障部〈關于全國專業技術人員計算機應用能力考試科目更新有關問題的通知〉》(粵人社發[]176號)
10.《省人事廳轉發人事部關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》(粵人發[]81號)
11.《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業技術資格確認的暫行辦法》(粵人社發[306號)
12.《<企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定>有關問題的具體說明》(人職發[]17號)
13.《關于依照公務員制度管理事業單位具備公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》(粵人函[]301號)
(一)我市從事建設專業技術工作,符合《市建設工程中級專業技術資格條件(修訂試行)》(泰職辦〔2016〕3號)要求的住房和城鄉建設領域在崗、在職的專業技術人員及與用人單位簽訂聘用正式合同仍從事專業技術工作的退休專業技術人員(所取得的專業技術資格作為其本人專業技術水平和能力的體現,不作為改變其退休工資福利等各項待遇的依據)。
(二)申報專業:建筑材料、建筑學、城鄉規劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監理、質量監督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。
二、申報條件
(一)政治素質、職業道德要求
遵守國家法律和法規,有良好的職業道德和敬業精神,符合規定的學歷、資歷要求,年度考核均為合格(稱職)以上。
出現下列情況之一,在規定的年限上延遲申報。
1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2.受記過以上處分者延遲2年以上。
3.重大工程質量、安全事故的主要負責人,延遲3年以上。
4.偽造學歷、資歷,偽造申報材料,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲4年以上。
(二)學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
1.獲得本專業或相關專業以下學歷(學位),經考核合格,可初定建設工程工程師(建筑師、城市規劃師)資格:
(1)博士研究生學歷(博士學位)。
(2)碩士研究生學歷(碩士學位),從事本專業技術工作3年以上或我取得非本專業專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,參加市住房和城鄉建設主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
2.大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷(本專業),取得助理工程師資格后從事本專業技術工作4年以上。
3.在企業工作,取得本專業(相關專業)本科學歷、從事本專業技術工作滿5年,或取得本專業(相關專業))專科學歷、從事本專業技術工作滿8年,或取得本專業(相關專業)中專學歷、從事本專業技術工作滿15年,非本人原因至今未取得助工資格的,可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。
4.非本專業專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年,或非本專業中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿10年,參加市建筑工程主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。
5.取得助理工程師資格后,業績顯著(具備下列條件之一):
(1)市(區)級科技進步(及相應獎項,下同)二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(2)省優秀設計(及相應獎項,下同)三等獎1項以上,或市(廳)級優秀設計二等獎1項以上,獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(3)省優質工程獎1項以上,或市優質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
(4)取得1項以上發明專利或2項以上實用新型專利,并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
(5)市(區)級以上的有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者.
(三)繼續教育要求
按照《省專業技術人員繼續教育條例》的相關規定,取得市人社部門2012-2015年專業技術人員繼續教育4門公需科目合格證;未參加公需科目學習人員,可登錄“市專業技術人員服務網”或“市專業技術人員繼續教育網“進行網上學習、考試。
(四)計算機應用能力要求
須具備下列條件之一:
1.計算機專業大學專科以上學歷。
2.取得省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或取得全國專業技術人員計算機應用能力考試(核)規定科目[必須完成三個科目(模塊)的考試,其中“中文Windows操作系統”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目(模塊),其他科目(模塊)可任選的合格證(職稱計算機成績長期有效)。
3.參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
4.截止申報專業技術資格的上一年年底,男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員須參加省統一組織的職稱計算機應用能力考試,成績不作合格要求(提供人事考試部門出具的成績證明)。
三、評審條件
(一)專業技術工作經歷要求:
符合規定的學歷,資歷或取得相關專業的職業資格后,具備下列條件之一:
1.從事城鄉規劃的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,承擔縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)參與承擔完成市(區)級以上城鎮體系規劃(區域規劃)、城市總體規劃1項以上,或縣級以上城市詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃等3項以上,或主持(組織)并完成鄉鎮、村莊的各類規劃5項以上。
(3)參與編制市(廳)級以上的標準、規范、規程,并已頒布實施(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計(設計審查)、科研的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定.
(2)作為主要完成人,完成1項市(區)級重點工程或中型工程,或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作);作為參與完成人,參與并完成2項市(區)級重點工程或中型工程,或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計(總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作)。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,參與開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。
(4)獨立解決了本專業范圍內1個以上比較復雜的技術問題;作為參與人,參與解決了本專業范圍內2個以上比較復雜的技術問題。
(5)參加編制市(廳)級以上的標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(6)作為完成人,獨立完成5個類別以上的專項檢測項目(除見證取樣類檢測外的)和備案類檢測項目檢測工作,或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案(含樁基檢測、主體結構檢測等)的制定并全過程實施。
3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員,須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上科研項目1項以上,并通過鑒定;
作為參與完成人,參與縣(局)級以上科研項目2項以上,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程或丙級巖土工程,或2項以上技術改造項目的施工;作為參與完成人,參與并完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程或丙級巖土工程,或3項以上技術改造項目的施工。
(3)作為主要完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上;作為參與完成人,開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。
(4)參與編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集,并已頒布實施。
(5)參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以相關部門確認、頒布實施的文件為準)。
4.建設投資管理、施工、中介咨詢(含質量監督、工程監理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等)及建設管理單位中,從事建設工程科技管理的工程技術人員,有職業(崗位或職業水平認證)資格要求的,必須具有該職業(崗位或職業水平認證)資格,并須具備下列條件之一:
(1)作為主要完成人,完成縣(局)級以上工程科研項目,承擔其中1項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定;作為參與完成人,參與完成縣(局)級以上工程科研項目,參與其中2項二級課題(專題或專項)實施方案和技術報告編寫,并通過鑒定。
(2)作為主要完成人,完成1項以上市(區)級重點工程或中型工程,或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理;作為參與完成人,參與完成2項以上市(區)級重點工程或中型工程,或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。
(3)從事房屋安全鑒定的工程技術人員,承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目;參與完成2項以上的危險房屋鑒定,或民用建筑可靠性鑒定,或工業建筑可靠性鑒定,或抗震鑒定,或火災鑒定項目。
(4)從事建設工程抗震管理工作的專業技術人員,參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作,或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。
(5)解決了建設工程管理中疑難問題,提出了2條以上創新管理的政策、措施或建議。
(6)參加編制市(廳)級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集、并已頒布實施。
7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法,取得效益(以有關部門、頒布實施的文件為準)。
(二)業績、成果要求
符合規定學習、資歷,具備下列條件之一:
1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
2.市(區)級以上有突出貢獻的中青年專家和優秀科技工作者。
3.在專業技術管理崗位取得顯著成績,2次以上受到市(區)級以上行業主管部門表彰者。
4.市(廳)級以上優秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。
5.市(廳)級以上優質工程1項以上的主要完成人,或市(廳)級以上優質工程2項以上的參與完成人。
6.作為主要完成人,開發新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上,成果達到行業先進水平,或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,并取得較大的社會、經濟效益;作為參與完成人,參與開發新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上,成果達到行業先進水平,或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上,并取得較大的社會、經濟效益。
7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上,或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著,或提出了2條以上創新管理的政策、措施,取得的效果得到市(區)級以上政府主管部門認可或推廣。
8.作為主要完成人,取得1項以上建設工程領域的發明專利或2項以上實用新型專利;作為參與完成人,取得2項以上建設工程領域的發明專利或3項以上實用新型專利,且已實施并轉化為生產力,取得較好的經濟效益和社會效益。
在本條(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員,須有獲獎單位和本單位的證明。
(三)論文、著作要求
符合規定的學歷、資歷,發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章等,須具備下列條件之一:
1.出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。
2.在市級以上期刊發表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。
3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
四、報送材料內容和要求
(一)材料內容
1.《專業技術資格評審申報表》一式2份。
2.“市申報建設專業中級資格人員情況簡介表”(用A3紙打印)一式2份。
3.“市申報建設專業中級資格人員情況一覽表”(用A3紙打印,一人填寫1份)。
4.《個人申報專業技術資格誠信承諾書》
5.學歷證書、學位證書、專業技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業技術工作退休人員的單位聘用合同。
6.省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證,或計算機專業大專學歷(含以上)證書。
7.2014年、2015年度《專業技術人員年度考核表》
8.《繼續教育證書》原件、參加繼續教育的有效證明材料。取得注冊執業資格的人員,需提交執業資格證書及注冊登記證書原件及復印件
9.反映主要工作經歷、業績的專業技術工作總結和證明材料
10.專業技術論文或專(編、譯)著原件及復印件。
(二)材料要求
1.“專業技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業(學科)”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業類別”一致,報送材料內容要與申報評審的專業(學科)一致。表格用A3紙正反面打印,用騎馬釘式從中間裝訂。
2.學歷、資歷、工作經歷和業績成果等均截止到2015年12月31日。
3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分:個人簡歷;參加繼續教育情況及目前的學識水平;主要工作業績及獲獎情況;論文、論著、譯著等情況。
4.業績證明材料包括反映專業能力和業績的項目建議書、設計圖的圖簽(含項目名稱、規模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等)、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目(課題)鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。
5.論文、論著。在季刊雜志發表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號,以及申報人參與編寫章節的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件,復印件應由單位蓋章。
6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外,均須按檔案目錄順序裝訂成一冊(膠裝),裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關,審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。
7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業績成果及考核結果在一定范圍進行公示(時間7個工作日),以便接受社會監督。
8.申報材料全部打印,申報手續要完備齊全,材料裝訂要規范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。
五、報送程序、時間
各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間:2016年5月20日。
報送材料地址:市建筑工程管理局405室。
聯系人:
六、收費標準
一、活動主題
“美化城市,綠化海西”
二、指導思想
貫徹落實科學發展觀,以加強區生態環境建設、創造良好人居環境、促進我區可持續發展為目標,大力發展城區綠化建設和創建園林式居住小區和單位庭院,加快我區綠化規劃建設,鞏固和提升我區綠化總體水平,把我區建設成為富有濱江山水特色和歷史文化底蘊的現代化生態園林城區。
三、組織領導
成立區“城市綠化年”活動領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責“城市綠化年”活動的組織開展、協調指導和考核驗收。
領導小組下設辦公室,掛靠在區建設局,負責領導小組的日常工作。辦公室人員從區綠化辦抽調。
四、活動內容
(一)配合市級綠地系統規劃編制(修編)。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位要配合市級有關部門對綠地系統規劃和綠地系統防災避險規劃的編制(修編)。同時要按計劃逐步落實城區綠化指標任務。
(二)加快公園綠地建設,著力提高中心區綠化水平。要結合舊城區改造和產業結構調整,加大城區中心綠地的建設力度,增加中心區綠化面積,對遷出有污染企業的土地、依法收回的土地和拆除違章建筑物騰出的土地優先考慮用于綠化建設,中心城區原則上要每500米建有1處綠地。區建設局新建1000平方米以上的中心區綠地1處。有條件的單位要多開辟街頭小綠地和小游園,臨街單位要拆墻透綠,實現綠色資源共享。
(三)大力推進綠化帶建設。要加快城鄉結合部綠化帶等地段的綠化帶建設,初步形成景觀、生態效益明顯的綠色廊道。道路綠化優選行道樹,選擇遮蔭效果好、樹型優美、觀賞性強、成活率高、維護成本低和開花的樹種,提倡種植多排行道樹,建成城市林蔭景觀道。
(四)全面實施城市立體綠化。要加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂等立體綠化,增加綠量,提高城市綠化覆蓋率。各街道辦事處和園區管委會各新增立體綠化2處以上;區建設局和區農林水局各新增立體綠化1處以上。
(五)嚴格執行城市綠化“綠線”、“綠色圖章”管理制度。嚴格執行《城市綠地系統規劃》及城市綠化“綠線”管理制度,嚴格按規劃劃定的綠地進行綠化管理,“綠線”內的用地不得改作他用,更不能進行經營性開發建設。要將規劃區內的公園、風景林地、環城綠化帶、河岸、湖岸、山坡、主干道、出入口、橋頭以及景觀敏感地段等作為“綠線”管理的重點部位。
(六)開展園林式居住小區和單位庭院創建活動。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位可根據省、市級園林式居住小區和單位庭院標準,組織申報第三批省、市級園林式居住小區和單位庭院,申報材料統一報送區綠化辦,由區綠化辦實地勘查后,上報市市政公用事業管理局進行審核和實地考核驗收,對達到省級標準的園林式居住小區和單位庭院將由市市政公用事業管理局匯總后上報省住建廳,由省住建廳組織考核驗收。
五、實施步驟
(一)準備階段(年月-年月):各街道辦事處和園區管委會要相應成立“城市綠化年”活動領導小組,負責活動的組織開展,協調指導工作,認真調查研究,落實活動任務。
(二)宣傳發動階段(年月-年6月):進行動員部署,廣泛宣傳,營造開展活動的良好氛圍。
(三)組織實施階段(年6月-年12月):對照活動方案逐一抓落實,建立管理、監督機制,集中力量解決綠化建設過程中遇到的各種問題。活動期間,市、區兩級“城市綠化年”活動領導小組將定期、不定期組織檢查、督導。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位要及時將“城市綠化年”活動開展情況的動態信息報送區綠化辦,統一匯總后上報市市政公用事業管理局,由市市政公用事業管理局以“城市綠化年”簡報形式進行通報,并上報省住建廳。
一、基本思路
按照改善投資環境,優化審批流程、提高行政效率的原則,在*市投資促進中心(以下簡稱中心)政務大廳設立我市房地產項目聯合審批綠色通道,將我市房地產項目行政審批涉及到的15個駐中心部門(發改委、城鄉規劃局、環保局、國土資源局、建設局、地震局、人防辦、公安消防支隊、氣象局、收費局、水利局、園林局、城管局、房管局、國家安全局)的行政審批事項,以城鄉規劃局、建設局的審批事項為主線,按基本建設程序劃分為規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可三個并聯審批階段,由中心牽頭組織協調,涉及部門分階段作為聯審部門,以“一門受理、許可預告、服務前移、聯合會審、統一收費、限時辦結”為原則實施串并結合的聯合審批工作機制。
二、聯合審批內容
凡進合審批綠色通道的房地產項目,在7個工作日內完成規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可等行政審批事項(以上時間不包括各類前置條件的準備和省及以上主管部門的審批、行政許可時間和依法需要聽證、公告、公示、招標、拍賣、檢驗、檢測、測繪、前期調查、鑒定和專家評審、論證等時間)。
(一)規劃用地聯審階段(2個工作日)
審批內容:項目申請報告、招標方案和不招標核準、節能評估審查、環境影響評價意見、用地預審意見、審批修建性詳細規劃(總平面圖)、抗震設防要求、建設用地規劃許可、建設用地批準書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。
聯審部門:城鄉規劃局、發改委、國土資源局、環保局、地震局、水利局、國家安全局等。
(二)規劃工程許可聯審階段(3個工作日)
審批內容:規劃施工圖審查、建設施工圖審核備案、工程規劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設計審核、城市基礎設施配套費及相關規費核定。
聯審部門:城鄉規劃局、建設局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。
(三)施工許可聯審階段(2個工作日)
審批內容:工程報建、勘察設計合同登記、核發中標通知書、施工合同備案、安全監督手續、質量監督手續、墻改節能手續、施工許可、核發國家安全事項許可證、散裝水泥、預拌混凝土(砂漿)使用計劃核定、統一征收(代收)城市基礎設施配套費及相關規費等。
聯審部門:建設局、發改委、國家安全局、收費局等。
三、工作制度
1實行房地產項目備案制:凡是列入房地產聯合審批綠色通道的項目,一律實行備案制。
2建立跟蹤督辦制度:凡經專家咨詢委員會和規劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項,一律納入跟蹤服務范圍,建立速度檔案、明細建議內容、修改意見、責任處室、完成時限等相關基礎信息備案督辦。
3建立聯合踏勘制度:需要進行現場踏勘的房地產項目,由中心分階段組織相關部門進行集中踏勘,不得分頭多次踏勘。
4建立聯合審圖制度:成立房地產項目施工圖設計文件聯合審圖小組,由城鄉規劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關專業人員組成,具體負責房地產項目施工圖設計文件的審查。聯合審圖小組對房地產項目施工圖設計文件進行聯審,并將修改意見一次性告知申辦人。
5建立電子簽章制度:凡經中心窗口單位審批完成的行政審批事項統一在中心聯機套打出證,加蓋電子簽章,電子簽章密鑰由各部門領導指定專人負責管理和使用。
6建立統一收費制度:嚴格執行國家物價部門及相關部門批準的收費項目和標準,透明、公開、統一收取各項規費,對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統一繳納,集中支付。各相關部門不得自行設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準,不得變相搭車收費。
7創建中介機構庫。創新中介組織的管理機制,規范執業行為,加強對涉及房地產項目中介機構的日常監管。按照“公開公正、公平競爭”的原則,實行“陽光作業、限時辦結”運行模式,切實壓縮行政許可流程外的中介服務時間,加速房地產項目審批落地速度。
四、工作要求
1中心牽頭組織協調:中心負責統一接件、統一回復辦理結果,并牽頭組織協調各階段聯合審批工作,集中答復申請人的咨詢、輔導并一次性告知應當具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料;召集相關聯審部門對申報材料進行初審,初審工作當場完成,并告知申請人受理或不予受理的明確意見;組織聯合踏勘、召集聯席會議、匯總聯審意見、起草會簽聯審會議紀要、督促聯審部門按時辦結。各聯審部門依據相關法律、法規的規定在限定的時限內,將審批結果反饋中心綜合窗口。限定期限內未回復者視為同意,由此產生的責任由逾期單位負責。
2各聯審部門應按聯合審批的要求,樹立全局意識,杜絕“互為前置”,協調聯動,積極配合做好房地產項目聯合審批中的銜接工作,對于辦理過程中需要協調的事宜及時報中心綜合窗口進行協調。加大授權力度,選派“素質高、業務精、能力強”的人員到中心窗口工作,實行A、B角工作制,做到“即接又辦”。
3建立房地產項目協調機制。一般協調事宜由中心綜合窗口負責;重大協調事宜由市領導負責協調;中心負責對議定事項進行督辦,做到分工明確,責任落實,確保聯合審批工作的順利開展。
一、目標任務
全區動員,按照《國家園林城市標準》,加大城市園林綠化建設力度,大干180天,確保順利通過住建部的考評驗收。年重點做好以下工作:
(一)綜合管理
1、按照《國家園林城市標準》要求,設立相應的城市園林綠化專業管理機構,依照法律法規授權有效行使行政管理職能。設立市區園林綠化管理處。
2、配合市住建局編制城市綠線規劃,劃定綠線,嚴格按照《城市綠線管理辦法》(中華人民共和國建設部令第112號)實施和管理。
3、配合市規劃局編制城市藍線規劃,劃定藍線,嚴格按照《城市藍線管理辦法》(建設部令第145號)實施和管理。
4、建立城市園林綠化數字化信息庫和信息、共享平臺,啟動市區數字園林系統及現狀情況調查等工作,為城市園林綠化建設、養護、管理等工作提供科學依據和保障。
(二)綠地建設
1、公園綠地建設。公園綠地是城市的“綠色名片”,年重點抓好土海濕地公園(一期)公園建設。
2、街頭綠地建設。對城市公共綠地布局進行合理規劃,新建度田安置區圍墻外公共綠地、區天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區環城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉城文路段街頭綠地建設,完善福廈鐵路站前廣場綠地建設,增加市民游憩場所,改善城市環境,豐富市民文化生活。
3、道路綠化建設。道路綠化是城市景觀風貌的重要體現,城市道路綠化嚴格按照《城市道路綠化規范與設計規范》進行綠化,主要實施城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路等10條道路綠化建設。
4、居住區綠化建設。嚴格執行“新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上”的標準,重點抓好正鼎明珠、學府名郡、中暉東區3個居住小區綠化率不達標的整改;在全區范圍內積極開展“園林小區”建設。
5、單位立體綠化建設。對區內各新建單位的庭院綠化嚴格把關,保證綠地率達標,實施區政府大院、區國稅局、區地稅局、區公路局、區教育局、區體育館、港城污水處理廠1#泵站、2#泵站、交警大隊、公安分局、區工商局、區武裝部、笏石工業園區、十中、大丘中學等17個單位開展垂直綠化和屋頂綠化。
6、公共設施綠化建設。提升區政府大院、區教育局、區國稅局3所行政辦公設施;十中1所教育設施;體育館體育設施和盛興醫院醫療設施綠化達標建設,確保各單位綠化率達到標準要求。
(三)生態環境
生態環境是創建國家園林城市和宜居城市的重要內容。年,我區生態環境建設的主要任務是:
1、城市濕地保護。按《標準》要求,完成城市規劃區內的濕地資源普查、配合制定城市濕地資源保護規劃及實施措施等工作。
2、加強環境保護。加快城市污水處理設施建設及其配套管網建設,爭取污水處理率達到80%以上。
3、加強城市防護林體系保護與建設。實施笏石工業園區生態隔離帶1.65公里,13.5公頃;快速路防護帶1.2公里,7.2公頃;220kv電力線路高壓走廊防護帶2.7公里,21.6公頃。對現有防護綠地及綠化隔離帶進行保護管理,逐步提高城市防護林指標。
(四)人居環境
人居環境是體現“以人為本”人文精神的主要指標。對照《標準》要求,下一階段應加強公廁、便民服務等社區配套設施建設,并根據《市~年城市棚戶區(危舊房)和農村危房改造規劃》,繼續推進城市建成區內舊城片區改造項目,基本消除建成區內棚戶區,妥善安置居民,推廣林蔭路建設。
(五)社會保障
社會保障是《標準》新增加的評價項目。下一階段,應加快推進保障性住房建設,應按照《標準》落實建設任務,確保按時完成。
(六)做好創建國家園林城市申報材料
根據申報國家園林城市的評選工作和市創園辦要求,積極做好城市園林綠化等級評價涉及我區的材料和文本等上報工作。
(七)迎檢線路周邊環境整治
做好各迎檢點周邊及沿線環境的全面整治工作,以良好的市容環境衛生面貌迎接創園考評驗收。
(八)“創園”宣傳工作
充分利用各種媒介,廣泛宣傳“創園”目標、任務和工作要求,大力宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關園林綠化的法律法規,在全區營造濃厚的“創園”氛圍,引導市民積極參與創建國家園林城市活動,促進創園工作的順利進展。
二、責任分工
1、區委宣傳部
做好創建國家園林城市宣傳工作,督促宣傳媒體(報社、電臺、電視臺等)開設“創園”宣傳專欄,做好“創園”新聞報道,營造“創園”的良好社會氛圍;配合區建設局、區規劃辦做好城市綠線管理公示等工作。
2、區文明辦
會同區建設局、區綠化辦做好全市“園林單位”、“園林小區”檢查評比活動,對“創園”任務的落實情況進行常態化督查。
3、區監察局
抓好“創園”工作的監察監督工作,促進有關職能單位、部門順利完成“創園”各項任務等。
4、區編委辦
根據創建《標準》要求,設立市區園林綠化管理處。
5、區財政局
負責城市公園綠地、道路綠地等園林綠化建設、市政工程建設等建設資金和日常管養資金的籌措、安排,確保年度建設預算資金及時到位。
6、區發改局
負責“創園”各項建設工程立項和審批工作。
7、區建設局
負責創建國家園林城市總牽頭工作;協調及配合市建設局做好相關工作;抓好土海濕地公園(一期)公園建設及度田安置區圍墻外公共綠地、區天馬街與富民中路交叉口公共綠地、區環城北路三期與天馬街交叉口公共綠地、月塘鄉城文路段街頭綠地建設工作;抓好城港大道支線三期、天馬街、富民中路延伸線至北高線、永祥街、安泰路、港路道路綠化工作;制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案;開展“園林小區”和“園林單位”檢查評比工作;配合完成《城市綠地防災避險規劃》并實施,在重點公園綠地掛牌,建設防災基礎設施,設立防災避險場所,實施率達70%以上;會同區規劃辦、林辦、文體局、電業局、水務局等有關部門做好歷史風貌區、古樹名木等保護與建設。抓好污水處理廠及管網建設,城市污水處理率≥80%,且不低于申報年全國設市城市平均值。
8、規劃辦
配合區建設局完成規劃區內的濕地資源普查、制定城市濕地資源保護規劃及實施措施;牽頭編制《城市藍線規劃》、《城市紫線規劃》等相關規劃并實施;配合區建設局和區國土局做好城市園林綠化管理信息技術應用和共享平臺建立。
把好建設項目規劃審批關,確保新建項目綠地指標符合《標準》要求。
9、國土資源分局
負責城市園林綠化建設項目土地的征用報批;配合區建設局完成城市園林建設數據庫建設等。
10、市執法局六大隊
負責市容、市貌整治與管理,加強亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設經營攤點現象的監督力度;查處違法設置戶外廣告行為;杜絕非法侵占綠地、破壞綠化成果的行為,加強占綠、毀綠的執法力度;區內建筑工地封閉施工,防止滴、撒、漏現象發生以及城區環境衛生及揚塵管理以及公廁等市政設施和環衛設施建設工程等。
11、區水務局
配合區規劃局完成《城市藍線規劃》編制,并履行管理職能;保證城市管網水檢驗項目合格率≥99%。
12、區林辦
做好城市防護綠地建設,開展全民義務植樹活動,實施義務植樹登記卡制度,開展城市綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動。配合區建設局一起完成城市規劃區內的濕地資源普查。配合區文明辦、區建設局開展評選園林小區和園林單位達標活動。抓好山林建設,指導各防護林帶建設,落實管轄范圍內防護林地的管養責任。
13、區環保局
組織開展環保綜合治理工作,確保城市大氣污染指數、地表水、區域環境噪音等指標達標;提供城市大氣污染指數達標報告、地表水環境質量標準達標報告、區環境綜合整治定量考核結果匯總表及各結果報表。做好城區自來水水質的監測工作,提供城區自來水水質情況監測數據和情況報告。
14、區氣象局
負責城市熱島效應監測并建檔(城市熱島效應強度≤3.0℃)。
15、區文體局
加強城市歷史風貌保護和文物古跡保護力度,做好公共建筑綠化建設工作,配合區規劃局做好《城市紫線規劃》并劃定紫線,加強保護管理。
16、區教育局
負責指導區內學校師生開展“愛綠、護綠”宣傳教育活動;制定城區校園綠化美化建設計劃,做好校園綠化建設,保證綠化達標。抓好垂直綠化建設及區體育館綠化建設。
17、區交通局
負責規劃區范圍內公路等交通通道綠化,營造“創園”氛圍。
18、交警大隊
完成城市主干道平峰期平均車速調查,負責“創園”期間道路交通秩序管理。
19、供電局
負責實施電力纜化下地改造,配合相關部門實施通信管道建設和通信架空線路下地改造,盡可能結合道路景觀改造的計劃同步實施,同步完成。
20、區衛生局
做好盛興醫院醫療設施綠化不達標的整改工作。
21、區雙擁辦
協調做好駐部隊營區、干休所的綠化美化工作,積極開展“園林單位”創建活動;積極參加全民義務植樹活動。
22、區廣電中心
做好創建國家園林城市宣傳材料的制作以及“創園”宣傳工作等。
23、公安分局
做好公安分局、交警大隊單位立體綠化及拆墻透綠工作。
24、笏石工業園區管委會
抓好園區內綠地的綠化工作,做好生態隔離帶及拆墻透綠工作,督促園區內企業單位的庭院綠化、垂直綠化。
三、保障措施
(一)加強組織領導。要充分認識到創建園林城市,對于改善城市生態環境和景觀環境,提高人民群眾生活質量,促進城市經濟、社會的可持續發展的重要意義。各部門單位要切實增強責任感和使命感,做到主要領導親自抓、分管領導具體負責,切實把行動、措施落實到創建工作中去。區政府成立創建國家園林城市領導小組,負責統一指揮和組織協調。
(二)明確工作責任。各有關部門要把創建國家園林城市納入重要議事日程,按照區委、區政府的工作部署和職責分工,制定具體措施,落實責任主體,確保責任到位、工作到位。各項目和指標任務實行屬地管理和按照“誰主管、誰負責”的原則,實行目標責任制,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務的落實(具體任務分解見附表)。
(三)保障工作經費。各有關部門要抓好“創園”資金的保障落實,將項目預算資金納入同級財政預算予以保證,各部門要依法落實部門責任,加大有關城市園林綠化建設項目的投資力度。
(四)加強宣傳工作。要通過報紙、電視、網絡等媒體,普及宣傳創建國家園林城市工作,積極營造全社會參與、全社會關心創建國家園林城市的良好氛圍,培養廣大市民的愛綠護綠意識。
著重圍繞培育社會主義核心價值觀、規范道德行為、建設生態文明以及與人民群眾生活關系密切相關的內容開展文明程度指數測評工作,傳播先進文化,引領文明風尚,弘揚正風正氣,激發奮進力量,為推動科學發展、促進社會和諧營造良好氛圍。
二、責任單位及工作任務
(一)市城市管理綜合執法支隊:協調、督促講文明樹新風公益廣告刊播和設立“遵德守禮”提示牌等任務的落實,并匯總填報“公益廣告—遵德守禮提示牌設立情況”統計表;在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。城區環境、秩序全面綜合整治。
(二)市環衛處:負責在所管責任區如公廁、垃圾回收中轉站、環衛車輛、垃圾桶等醒目位置刊播公益廣告,比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(三)市人民公園:負責在所管責任區內刊播“講文明樹新風”公益廣告,廣告牌數量不少于十個,所占比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(四)市綠化管理處:負責在所管區域內,選擇有條件的地方擺放宣傳欄,刊播一定數量的公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(五)市植物園:負責在景區門口、景區內擺放宣傳欄,刊播一定數量的公益廣告,總數量不少于十處,所占比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(六)市游園管理處:負責各廣場、各游園的公益廣告的制作、擺放、維護工作。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(七)市燈飾管理處:負責在城市亮化設施上刊播公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(八)市風景園林管理處:負責在所管責任區內擺放宣傳欄,刊播公益廣告,所占比例不低于20%。在所管公共場所設立“遵德守禮”提示牌。所管公共場所、窗口單位文明服務,公益宣傳氛圍濃厚。
(九)其他單位參照以上標準執行。
三、工作要求
城市文明程度指數測評是一項艱巨的任務,各單位要形成有效運行機制,扎實推動各項工作落實。
(一)精心組織實施。市文明委對公益廣告和“遵德守禮”提示牌有統一要求,可在文明群共享中下載,群號:。各有關單位要拿出重要版面、顯著位置持續刊播,形成規模,形成聲勢,形成廣泛社會影響。要確保城市廣場、游園、景點等公共場所刊播公益廣告的數量所占比例≥20%,在城市主干道、戶外廣告刊播講文明樹新風公益廣告比例≥20%。
(二)建立工作機制。日常公益廣告宣傳、統計和“遵德守禮”提示牌的設置,各單位要制定切實可行的實施方案并報送市局城管科。各單位于8月10日前將填報的《公益廣告—遵德守禮提示牌設立情況》登記表上報市局城管科。
(哈爾濱欣榮園林綠化有限公司 150080)
【摘要】CFO 是IPO 階段中企業在財務方面的第一負責人,不僅對公司內部的財務清算等問題要全面負責,還要對外的聯絡溝通問題負責,最后還要協助整個企業內部的資金募集與路演推銷等各方面的工作。因此,CFO 已經成為企業資本募集過程中的有力推手。然而,由于國內市場環境有待完善以及國內企業的運營機制和層級權力結構的滯后性,使得國內企業IPO 過程中存在諸多問題有待改善。
【關鍵詞】CFO IPO 上市融資 社會責任 獨立性 關聯交易
一、引言
CFO 制度是企業規模經營的必然結果。財務總監即首席財務官是由企業的所有者或全體所有者代表決定的,全面負責對企業的財務、會計活動資產以及稅務活動進行全面監管與控制的高級管理人員。CFO 不同于一般的會計人員、財務經理,它必須是公司財務資源調配的第一人,特別是對現金流和中長期投資握有集中的控制權,必須能主導公司的會計及其組織體系,其工作是相對獨立的。一方面,優秀的C F O 能夠保持企業的持續盈利能力以及資產質量會計基礎工作規范。擬改制上市企業,特別是民營企業,由于存在融資、稅務等多方面需求,營業收入反映了公司創造利潤和現金流量的能力。企業資產質量良好,資產負債結構合理是企業上市的一項要求。另一方面,也能夠維持企業的成本費用及稅務規范合法。成本費用方面,優秀的CFO 能夠保持企業的成本費用核算方法規范,政策一致。相關管理制度健全,票據取得合理。稅務問題是企業改制IPO 過程中的重點問題。在稅務方面,優秀的CFO 能夠保證企業依法納稅,企業執行的稅種、稅率應合法合規,這樣才能使企業上市過程中一直受到法律的保護。然而事實上,大部分國內企業公司對財務總監(CFO)的認識僅限于他們本職工作會計核算與報告,以及風險、成本、財務控制方面的作用,而忽略了CFO 在未來企業發展融資上市方面的關鍵性作用和重要地位,以至于對高級人才尤其是CFO 的選取管理和運用上往往毫無章法,人才選拔標準以及選拔重點也模糊不清。要想讓財務總監(CFO)在企業上市(IPO)過程中更好地發揮作用,我們首先要了解好CFO、IPO 各自在企業中的作用以及CFO 在企業IPO 過程中的作用和重要地位,處理好兩者之間的關系。
二、 當前國內企業IPO 過程中存在的常見問題及原因分析
(一)國內企業IPO 過程中的財務相關問題
1. 國內IPO 的企業財務會計問題處理不夠規范。相關資料表明,國內企業近年來在IPO 過程中被否決的諸多原因中,財務問題應該是最重要的了。多數被否決的都是因為企業所處經營環境發生了重大變化導致財務問題也顯得模糊不清,像這種由于企業財務指標異常并且無法向相關單位作出合理的解釋而在IPO 過程中遭到否決的數不勝數。比如國內的園林企業,很多這種行業的從業人員,對于企業的發展往往是依靠國家政府的相關部門給出的大的相關項目來取得主要的盈利收入。但是由于政府的大項目并不像市場上正常的企業盈利項目那樣有規律,也就必然導致企業的財務問題呈現出營業收入、凈利潤和經營現金流等主要財務指標不穩定的異常現象,如果這些指標沒有合理的解釋,就必然存在問題。那么企業IPO 過程也勢必會因此而遭受挫折。除了這種現象,有的企業在IPO 過程中變化盈利方式,如由開始的主要靠盈利而變為致力于生產某種產品來獲取營業利潤的模式,由于沒有對這種模式變化的合理性以及可行性作出明確的解釋而被否決。
2. 國內擬IPO 企業持續盈利能力受到嚴重質疑。比如有的企業在申請IPO 時雖然資金目前狀況良好,但是由于主營產品已經屬于相對過時落后的一類,盡管企業已經意識到并且也以實際行動開始將資金投入到新的高端產品的開始和擴展中,但是由于目前新型產品的規模極小且持續盈利能力也不明顯,那么必然導致相關單位對該企業的未來持續盈利能力產生懷疑。
3. 國內擬IPO 企業相關信息披露質量不高。根據近兩年的研究資料表明,相當一部分企業IPO 被否決是由于企業在幾次的申報IPO 過程中出現了前后申報不一致的現象進而產生信息披露問題。如北京的某公司由于第一次申報時沒有披露所有的關聯方被定性為重大遺漏,然而在進行第二次申報時又遺漏了某一重大關聯方,或者說第二次申報時又出現第一次沒有被申報的某一關聯方,從而產生信息披露問題,即在招股說明書和審計報告中不一致。
(二)國內擬IPO 企業中存在的非財務問題分析
1. 國內擬上市企業主體資格有瑕疵,擬上市企業規范運作不到位。綜觀當今國內企業的IPO 過程可以發現,IPO 的企業大多是新型的知識技術密集型的企業,這種企業與傳統的企業相比,需要相當高的人力資源培訓投入和科學技術研究成本投入,生產出來的產品科技附加值相對較高,與國際的接軌能力也相對較高,應用范圍較傳統的產品更為廣泛。但目前,由于外企進入中國市場僅僅帶動小部分企業生產運作的相對規范化,大部分國內企業運作并不規范,出現產業還處于初步成長期,競爭狀況相當不成熟,技術方面與外國先進的企業相比存在較大的差距,企業缺乏創新能力,相關從業人員素質也有待提高優化,因此,企業存在的管理、質量、環保等問題也是相當普遍。證券監管相關機構對于擬IPO 公司的企業運作的規范性要求極嚴,申報IPO 的公司很多都是由于運作不夠規范而遭到否決。
2. 國內擬上市企業獨立性不夠。過去一種現象是上市公司由于主要的資產是由大股東提供的,導致公司的發言權幾乎全部由大股東占據,產生一種普遍的IPO 的企業嚴重依附于公司大股東的現象,成為大股東攫取公司利益的工具。典型的如“三九醫藥”IPO 之后由于自身沒能獨立地處理公司的相關問題,導致公司的大股東三九集團占用37 億元巨額資金。基于此種原因,在當前的國內IPO 審核過程中,企業獨立性的審核往往會成為相關職能部門對企業審核的關鍵。那么,實踐中與企業的獨立息相關的因素也自然成為企業的獨立性判別的主要指標。比如:企業并沒有真正上市,在IPO 過程中主營業務并沒有被納入上市的范疇,即主要的生產資產仍然外置,沒有實質進入上市公司;大股東利用其所擁有的大量股份進行頻繁的關聯交易,控制整個公司的盈利收入;不能解決大股東的同業競爭相關的問題。相關案例有某大型的電氣公司由于其大股東是公司的主要銷售對象之一,雙方存在諸多關聯交易,導致證監會對其獨立性產生懷疑,進而使得其IPO 申請被否決。
3. 國內擬上市企業社會責任缺失。我國《公司法》明確規定,中國公司應當“履行社會責任”,其后“社會責任”這一概念又通過后來頒布的《上市公司社會責任指引》進入上市公司的規范條例中,在此背景下,擬IPO的公司社會責任的承擔情況也進入到目前證監會審核公司IPO 通過與否的一個關鍵部分。然而,我國現在普遍存在一種現象,無論大小企業,都將社會責任的承擔視作是一種利益的損失和資金成本的浪費,將承擔社會責任與企業的利潤最大化看成是兩個極端,認為兩者不可能互利雙贏。出現了大多數企業無視社會責任、公眾的利益,做任何事情都只是從目前的短期利益最大化去考慮,甚至肆意踐踏公眾利益。比如:部分企業偷稅漏稅,用不正當的手段獲取稅收優惠,享受相關補貼;忽視相關法律法規對環保的要求,私自將未經凈化的工業廢水排入河流之中;不按勞動法的規定通過各種手段變相侵犯工人權益,引發勞資糾紛;等等,都是企業社會責任感缺失,對社會不負責任的表現。企業一旦被發現存在此類問題,則難以順利通過IPO 的審核。
三、CFO 針對IPO 過程中出現的問題應采取的措施及建議
(一)鞏固自身的財務基礎工作能力,加大創新能力以保障企業具有持續盈利能力
要明確自己的職位責任要求自己要從全局考慮問題,CFO 必須隨時與股東、董事會就各項相關事務進行溝通,理解他們的收益要求,最終獲取他們對公司的支持。除了股東與董事會,CFO 還要通過與CEO 及其他高層管理人員的溝通來準確把握企業經營管理層的真實意圖,進而用具體的可計算的各種指標來反映企業的戰略和目標。僅僅與公司內部溝通是不夠的,CFO 還需要與其他經營部門的負責人進行溝通,讓其認可并接納我方的相關評價標準,同時了解對方的需求以及對財務部門服務質量的反饋。CFO 還需要與政府主管部門、銀行、中介機構等及時溝通,必須保證企業的財務相關決策與國家的政策相符合,在行業中處于領先地位,準備好自身的優勢材料,為公司爭取良好的外部環境盡最大努力保持企業的持續盈利能力。
(二)CFO 要幫助完善公司治理結構并提高規范運作水平
1. 解決企業的獨立性問題。 CFO 要熟悉并應用國家頒布的《首次公開發行股票并上市管理辦法》,并以此對企業資產、人員、財務、機構、業務等5 個方面的獨立性進行嚴格把關,真正做到“五獨五開”。同時隨時注意相關法律動向,及時與企業的CEO 等進行溝通,不斷規范企業自身的獨立性。要明確保證企業的資產從屬權清晰;要保證企業的獨立性;必須時刻注意不斷順應現實狀況調整企業的業務構架安排;要與CEO 等商量制定一套適合本公司的財務制度確保企業在財務方面的獨立性不受侵害、處理好不同管理層之間的利益問題,盡量不產生利益沖突,這也是讓企業取得獨立性的一個方法。如果CFO 能夠幫助企業達到以上要求,那企業在申請IPO 的過程中基本上可以達到標準,證監會方面也會對企業作出企業獨立性無重大缺陷的論斷,從而成為企業順利完成獨立性方面的審核的關鍵的角色。
2. 嚴防關聯交易,做好募投項目融資必要性論證,建立信息披露質量保障體系。雖然國家的IPO 過程相關法律取消了對IPO 過程中關聯交易不得超過3/10 的限制,但是這并不代表證監會對關聯交易沒有了限制,關聯交易仍然是企業 IPO 過程中的一個重要的衡量指標。它在取消此項規定的同時也要求必須有信息披露制度,要求申請IPO 的公司必須詳細披露控股股東的生產經營狀況、最近1 年及1 期的主要財務數據,這實質上是提高了對關聯交易乃至關聯性的關注。
事實上, 多數企業都或多或少地存在關聯交易,CFO 應該做的就是,可以從以下幾個方面幫助企業準備申報材料:如實披露,嚴禁欺瞞造假;在材料中強調企業已經將關聯交易減至最小化;對存在的關聯交易,分析時可以從收入、利潤等財務指標入手量化,從雙方不存在實質的依賴性的角度進行。最根本的方法是CFO 要善于運用自己的職務權限,善意觀察公司的各種利益相關群體之間的利益關系,盡可能讓公司少出現甚至杜絕關聯交易問題的出現。CFO 只要能夠做到這些,就能讓公司免于受關聯交易的困擾,自然就可以保證公司的相關各種信息在披露時可以毫無顧忌,也不必擔心有什么讓中國證監會無法接受的事情發生。在這種情況下融資項目必要性的論證也就顯得順理成章,IPO 申請也就不成問題。
(三)認真履行社會責任
社會責任的承擔情況已成為證監會審核申請IPO 的一個的重要的參考部分。CFO 在為企業準備申報資料時應著重提一下企業這方面的成就。社會責任對企業來說是一個整體概念,一般來講,企業可以從保護環境、維護工人權益、優化公共設施等細節方面入手。企業社會責任中保護環境已經成為其中的核心問題。在企業的IPO審核過程中,證監會必然會對與企業相關的環保因素進行詢問和質詢。比如公司生產經營是否按照國家或者是當地地方相關的環保要求進行的,項目是否會產生環境污染等問題。基于此,CFO 要在平時就財務方面作適當的調整資金分配,在不影響公司利益最大化的前提下盡量協助CEO 等高管優化本企業的環境認可度。可適當地將資金用于環保公益等相關活動。比如:在化工等重工業行業中,一定要與企業CEO 等高層管理做好資金的分配規劃研究,確保公司的資金部分能夠分到工業廢棄物的再加工處理,盡可能形成一種循環投資利用的發展模式;養殖行業可以建立“畜牧—天然氣—種植業—飼料—養殖”這樣一個循環發展的機制。這不僅能提高公司的環保指數,而且能夠提升公眾對公司的整體形象的認可。因此,CFO 一定要處理好環保問題,不僅是企業作為社會成員的必要責任之一,更對企業IPO 產生重大影響。
四、結語
我們有理由相信,在中國知識經濟迅速發展的當今時代,隨著外國優秀企業的不斷進入和國內市場準則的不斷完善,國內企業IPO 過程的市場環境也必將不斷完善。在此期間仍然需要相關各個方面的人士不斷做出努力,針對企業IPO 過程的各個環節相關部門要做到善于發現問題,積極應對處理問題。對于問題的反饋做到快速發現、提早解決。針對各種違規現象要做到懲罰與教育并重的處理方法。至于企業的CFO 要隨時關注國家關于IPO 過程擬定的各種相關政策。同時要對市場環境的變化保持一定的靈敏性,結合自己公司的內部現狀,不斷調整對內的管理策略以及資金分配方案,讓公司的內部發展不斷優化。對于公司的外部生存環境,CFO 同樣要不斷關注市場各方的變化,積極與公司CEO 等高層管理人員進行交流,確保公司的行業環境有利于公司的生存發展。只要國內企業和CFO 雙方都不斷積極調整,積極應對市場的變化,我國的整體IPO 成功率一定會大幅提高,國內的CFO 整體素質的提高也必然會相應地提高國內企業的發展速度, 也必將迎來一個全新的全面發展的中國IPO 時代。
參考文獻
[1] 張子煒, 李曜, 徐莉. 私募股權資本與創業板企業上市前盈余管理[J]. 證券市場導報.2012(2).
20xx年最新達州市鄉村教師補貼消息
一、目的意義
實施農村教師生活補助,是加強農村教師隊伍建設的重要舉措,充分體現了黨和國家對農村教師的關心和對農村教育的重視,對于增強農村教師職業吸引力、鼓勵城鎮優秀教師到農村薄弱學校任教、提高農村教育質量、保障農村學生接受優質教育、促進義務教育均衡發展和保障教育公平具有重大現實意義和深遠的歷史意義。
二、政策內容
按照一縣一策,自主實施的原則,宣漢縣、萬源市2個國家扶貧開發工作重點縣補助資金由省定額補助,其他縣(區)由縣(區)自籌資金并納入財政預算。
(一)補助對象。農村教師生活補助的發放對象為除城區和城關鎮所在地學校以外的鎮(鄉)、村公辦義務教育階段學校在編在崗教師,不包括職工和離退休(職)教師。嚴格落實以崗定補,在崗享受,離崗取消的補助原則。生活補助只針對農村教師工作崗位的補助,教師在崗時享受,離崗(包括退休)后自然取消。經縣(市、區)及以上教育部門批準到農村公辦義務教育階段學校的支教教師和特崗教師同等享受。在編不在崗、3個月以上外借、3個月以上外派(掛職、學習等)、退休(退職、退養、離崗待退)教師不得享受。已享受邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃工作補助的支教教師,不再享受農村教師生活補助,但若低于當地發放標準的應予補齊。對代課教師或臨時聘用教師,由當地政府統籌兼顧,同步考慮。
(二)補助標準。宣漢縣、萬源市最低補助標準為每人每月400元(省財政按每人每月220元給予定額補助),其他縣(區)最低補助標準為每人每月200元。鼓勵有條件的地方自籌資金,提高補助標準。各地應根據教師工作、生活條件的艱苦程度等因素,合理分設檔次和具體標準,重點向村小和教學點傾斜、向條
件艱苦地區傾斜,不吃大鍋飯、不搞平均主義,充分發揮政策吸引優秀教師到鄉村學校(教學點)任教的作用。
(三)補助時間。從1月1日起實施。
三、組織實施
(一)加強組織領導。地方政府是落實農村教師生活補助的責任主體。各地要高度重視,足額落實經費預算,穩步推進農村教師生活補助工作。縣級教育、財政部門負責制定切實可行的實施辦法,報同級政府批準后實施,并將實施辦法報市級教育、財政部門。
(二)加強監督管理。補助資金要按時直接發放到教師個人工資賬戶,實行實名制管理,防止虛報、冒領、套取補助資金。各地要及時研究和妥善處理政策實施過程中出現的問題,確保平衡實施。要建立問責制度,健全監督檢查機制,定期進行督導,對實施情況進行全過程監督。
(三)堅持陽光操作。各地要主動、及時對農村教師生活補助政策實施情況進行公開公示,保證各個環節公開透明、陽光運行。要設立監督舉報電話和舉報信箱,廣泛接受教師和社會監督。
(四)完善配套措施。各地要加大農村教師培訓力度,將農村教師培訓學習、對口幫扶等措施規范化、制度化。建立農村教師招聘補充機制和縣域內教師定期輪崗交流等制度。研究完善教師職稱評定和職務晉升向農村學校和教學點傾斜的政策措施,落實教師職稱評定和職務晉升時要求有農村學校任教經歷的規定。
(五)加大政策宣傳。各地要加大政策宣傳力度,采用多種形式,積極主動宣傳政策,吸引更多優秀教師到農村學校任教,讓更多的人關注農村教育、關心農村教師,努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。同時,要做好政策解讀和教職員工思想政治工作,把教職員工思想認識統一到文件政策上來,推動政策順利實施,維護正常的教育教學秩序,確保教育系統穩定。
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1 建工類:工民建工程師、建筑工程師、建設設計工程師、建筑施工工程師、測量工程師、地質勘測工程師、建筑預算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、公路工程師、土建工程師、土建結構工程師、造價工程師、建筑監理工程師、路橋工程師
2 機械、自動化類 :機械工程師、自動化工程師、機電設備工程師、機械設計工程師、鑄造設計工程師、機械制造工程師、采礦工程師、機電一體化工程師
3 裝飾設計類:環境藝術設計工程師、建筑裝飾工程師
4 水暖、化工類:建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、暖通空調工程師、化工工程師
5 建筑電氣:電氣工程師、電氣設備工程師
6 計算機、電子、通信:計算機工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、電子信息工程工程師、計算機及應用工程師、電子技術工程師、光電子技術工程師、電子信息工程師
7 園林、園藝類:農藝師、園藝師、講師、園林設計工程師
8 船舶、冷凍類:船舶技術工程師、冷凍工程師
20xx年中高級工程師職稱評定條件
1、助理工程師:大學本科畢業后從事本工作滿 1 年以上;大學專科畢業后從事本專業工作滿 3 年以上;
2、工程師(中級職稱):大學本科畢業,擔任助理級職務滿 4 年以上;專科畢業后,擔任助理級職務滿 5 年以上;
3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業,從事本專業技術工作 (工作年限可算在畢業前后),取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作 5 年以上.
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20xx年中高級工程師職稱評審申報材料要求
1 專業技術職務評審申報表;
2.學歷證書影印件、身份證影印件、職稱外語和計算機應用能力考試合格證書影印件(按情況可免試)、專業學術論文;
3.近期1寸免冠照片(紅藍底不限);
4.申報人員須符合規定的學歷、資歷條件和業績成果要求。
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一、強化認識,服務窗口的組織領導進一步加強
我局歷來十分重視政務服務中心窗口的建設工作,特別是今年以來,省、市政府和各級領導高度重視政務服務工作,我局已把此項工作作為特別重要的工作來抓,明確了單位主要領導為政務服務工作的第一責任人,確定了分管領導。為了切實抓好政務服務工作,下半年,我局專門組織局系統負責行政審批職能的單位到德陽、綿陽實地考察,學習借鑒經驗。按照“兩集中、兩到位”的要求,專門成立了行政審批科(在局辦公室掛牌子)和具體管理人員。局系統各相關單位高度重視,按照市委組織部、市人事局、市行政服務中心《關于進一步做好選派干部到行政服務中心工作的通知》精神,選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名公務員到市政務服務中心窗口工作。
二、認真清理,行政許可審批事項做到了應進必進
按照市委、市政府要求,我局再次對應進駐政務服務中心及分中心的行政審批事項和行政許可事項,進行了認真清理,進一步簡化辦事程序,壓縮辦理時限,平均在法定時限的基礎上壓縮了60%以上,所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理。現進駐中心行政審批事項包括部分便民事項合計共36項(以瀘規建[*]123號為準,原進駐29項中風景區選址已被取消、廉租房備案未進入中心),受理信息已全部錄入電腦,并通過我局內外網向社會進行了公示。
三、加強規范管理,各項規章制度進一步完善
為了建立健全各項政務服務規章制度,我局根據政務中心進一步規范窗口工作的要求,制定了《政務服務中心窗口負責人職責》等相應的管理規定,建立了局機關與窗口的對口負責制,由局辦公室負責,加強與中心及窗口的工作溝通和聯系,保證了信息暢通。對窗口人員嚴格實行市行政服務中心和規建局雙重管理、雙重考核。對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南,實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。
四、抓好辦公基礎設施建設,較好地實現了網上并聯審批
根據政務服務中心對規建局窗口辦公設備的要求,我局對窗口的辦公設備進行了更新,購置了新電腦、打印機等辦公設備,并根據省政務中心要求,安裝了網上并聯辦公的相關軟硬件設施設備,實現了行政審批通用軟件中心規建局窗口與各二級局業務科室的聯網運行,并開始逐步由傳統報送件轉型為網上受理、審批,嚴格按照“公平、公開、陽光政務”的要求,努力提高行政服務水平、優化行政服務工作。最近,為了建設并聯式審批和綠色通道,我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術,確定受理并聯式審批工作人員,參加了市里組織的相關培訓工作。
五、認真辦理審批事項,窗口服務質量進一步提高
政務中心規建局窗口工作人員認真研究《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規文件,努力提高依法行政能力,提高辦事效率和服務質量,服從政務服務中心管理,遵守各項規章制度,積極參加中心的周例會,嚴格服從政務服務中心的管理,按時保質完成市政務服務中心交辦的工作任務。截至11月,市政務服務中心規建窗口共受理事項823件,其中規劃283件,(用地規劃許可證85件,選址意見書50件,工程規劃許可證148件);房地產管理94件(商品房預售許可證66件,物業企業管理資質18件,房屋拆遷許可證8件,房地產開發資質2件);建筑施工167件(施工許可證95件,承包合同備案32件,招標合同備案40件);園林管理21件(樹木移植20件,臨時占用綠地1件);基礎設施竣工驗收備案60件,初設審查87件,施工圖審查備案59件,節能審查13件,工程質量監督備案37件,現場辦結率、按期辦結率均為100%,政務服務中心規建局窗口每月均被評為紅旗窗口,受到辦事單位和人員的好評。
六、狠抓落實,年度政務服務工作目標任務圓滿完成
對照*市目標管理工作領導小組辦公室《關于下達政務服務工作目標任務的通知》(瀘市目[*]23號)要求,*年我局政務服務工作目標任務完成情況如下:
(一)兩集中兩到位。
我局專門召開會議,對“兩集中、兩到位”工作進行研究和部署,并按有關規定,向市編委提出了“兩集中、兩到位”機構編制方案,并得到了市編委的批準。行政審批職能集中到了新成立的行政審批科(在局辦公室掛行政審批科牌子),安排了局系統一名中層干部到市政務服務中心任局行政審批科副科長。所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心或分中心辦理,沒有“兩頭受理、兩頭辦理”和體外循環的情況發生。
(二)并聯式審批和綠色通道。
已按有關規定,配合市發改委制定了投資項目并聯式審批方案和工作流程圖,我局專門派出人員學習有關并聯審批有關操作程序和技術,確定受理并聯式審批工作人員,參加了市里組織的相關培訓工作。下一步,將按照“統一受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的要求,認真做好并聯式審批和綠色通道相關工作。
(三)窗口人員選派和授權。
我局嚴格按照瀘市府辦函[*]198號文件要求,選派了政治思想好、業務素質高、工作能力強的3名正式人員到市政務服務中心窗口工作,選派人員沒有中途無故換人和無正當理由拒絕政務服務中心退人的情況發生。已按照瀘市府辦發[*]35號文件要求,確定了我局政務服務中心窗口首席代表,印發了《*市規劃建設局市政務服務中心窗口首席代表授權委托書》,對我局在政務服務中心辦理的行政審批、行政許可和其他事項授權由局行政審批科辦理,印發了《*市規劃建設局行政審批和服務項目授權委托書》。
(四)受理辦理工作。
我局政務服務中心窗口設備全部已更新為新設備,完全可以滿足網上和相關行政服務軟件的使用,目前,我局已實現政務服務中心窗口語句相關職能科室行政審判通用軟件系統的網上運行。派駐政務服務中心窗口工作人員忠于職守,依法辦事,嚴格按規定實行了一次性告知、出具各類通知書和按規定頒發有關證照、批準文件。截止11月底,窗口共受理各類行政審批、行政許可和服務事項823件,現場辦結率和按時辦結率均達到100%,
(五)落實“三項制度”。
按照川辦發[*]43號文件規定,我局對納入政務服務的行政審批事項制定了辦事指南,實行了法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”。并在局內外網上進行了公示。窗口辦事人員嚴格按照首問責任制、限時辦結制和責任追究制的要求辦事,沒有違反“三項制度”的情況發生。
(六)嚴格收費。
我局行政審批和行政許可事項均沒有收費項目。
(七)工作紀律。
我局窗口每月均被政務服務中心評為“紅旗窗口”,窗口人員沒有在上班時間無故無人值守和接件情況,沒有做與工作無關的事,沒有遲到早退現象,更沒有與前來辦事的人員發生爭吵的情況。