系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃范文

為進(jìn)一步提升我中心社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效防范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照我中心《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃》與《xx社保中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2019年市社保中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)稽核內(nèi)控組織建設(shè)，完成本年經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)工作規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)稽核內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照人社部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控等有關(guān)文件的要求，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控力量，加強(qiáng)日常工作管理。明確監(jiān)察科為風(fēng)險(xiǎn)管理科室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核，加強(qiáng)日常工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，內(nèi)控人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作流程，監(jiān)察科人員專職履行風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。2019年2月制定出臺(tái)xx市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)2019年工作計(jì)劃，并與各縣區(qū)及各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案或?qū)嵤┺k法。4月對(duì)各縣區(qū)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況及各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行一輪督導(dǎo)檢查，對(duì)上一年年風(fēng)險(xiǎn)管理中薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步提升，完善和新出臺(tái)相關(guān)管理制度。督促各縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)保風(fēng)險(xiǎn)管理制度、工作機(jī)制、內(nèi)部防控體系、高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的梳理排查，逐一找出不足和存在的問題，制定整改的具體方案和措施辦法。7月份對(duì)全市風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步自查，并根據(jù)我中心一窗式經(jīng)辦服務(wù)改革，對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)一步簡化，梳理風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，完善監(jiān)督管理機(jī)制并出具了調(diào)研報(bào)告。10月總結(jié)全市2019年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升服務(wù)水平

結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)整進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)辦流程，將制度寓于經(jīng)辦業(yè)務(wù)中，寓于信息系統(tǒng)中，寓于風(fēng)險(xiǎn)防控中。嚴(yán)格履行經(jīng)辦人員審核、簽字程序。同時(shí)緊緊圍繞務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)“放管服”改革要求，開發(fā)了“智慧社保”系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“一窗辦”業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)；二是實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了參保登記、繳費(fèi)核定、人員增減變動(dòng)網(wǎng)上辦理，有效緩解了前臺(tái)辦事壓力，減少了企業(yè)經(jīng)辦人員奔波的負(fù)擔(dān)；三是取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系市內(nèi)跨經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，減少了辦事流程，方便群眾辦事；四是對(duì)照省人社廳關(guān)于全省人社領(lǐng)域的28項(xiàng)賭點(diǎn)問題逐項(xiàng)自查解決了涉及社保辦理的7項(xiàng)賭點(diǎn)問題；五是在社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中取消了11項(xiàng)證明事項(xiàng)；六是實(shí)行大廳咨詢臺(tái)和抽號(hào)機(jī)雙重值班制度，有效分流辦事人員，提供精準(zhǔn)、到位的社保服務(wù)。

三、逐級(jí)逐條梳理經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)防控明晰有力

目前市社保中心經(jīng)辦業(yè)務(wù)采用社保經(jīng)辦系統(tǒng)統(tǒng)一辦理，我們以各個(gè)經(jīng)辦環(huán)節(jié)為主線，兼顧人員操作失誤、人員惡性操作、流程問題、IT系統(tǒng)故障或設(shè)計(jì)及缺陷、內(nèi)部欺詐、外部欺詐和不執(zhí)行或者不按照規(guī)定執(zhí)行政策等一系列風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)我社保中心經(jīng)辦中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合梳理。

（一）參保繳費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)

1、參保單位增加、減少參保人員所需證明材料把關(guān)不嚴(yán)；

2、參保單位增加、減少參保人時(shí)未認(rèn)真核對(duì)參保人個(gè)人信息，具體包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、個(gè)人社保編號(hào)等導(dǎo)致參保人被錯(cuò)誤添加或減少；

3、社保基數(shù)審核過程中未按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求嚴(yán)把基數(shù)審核關(guān)；

4、違反《甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違章處罰暫行辦法》的規(guī)定，擅自延長社保繳費(fèi)核定業(yè)務(wù)期；

5、對(duì)已進(jìn)行當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定的參保單位擅自取消當(dāng)期核定；

6、對(duì)未進(jìn)行參保人員增減申報(bào)的參保單位隨意進(jìn)行人員增減操作；

8、隨意修改參保單位參保人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)或隨意封鎖參保單位社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，影響參保人正常享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益；

9、對(duì)未及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)被社保管理系統(tǒng)列入封鎖名單的參保單位違規(guī)進(jìn)行解除封鎖操作；

10、未確認(rèn)查驗(yàn)參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅票，隨意進(jìn)行參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)視同到賬操作、未認(rèn)真查驗(yàn)或未提供參保人《養(yǎng)老退休審批表》情況下辦理參保人醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)；

11、辦理參保人醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)于繳費(fèi)年限不足的參保人未進(jìn)行退休一次性補(bǔ)收處理；

12、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶退費(fèi)時(shí)退款賬號(hào)填寫錯(cuò)誤；

13、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶退費(fèi)時(shí)未在3個(gè)工作日內(nèi)將退款明細(xì)報(bào)送至計(jì)劃財(cái)務(wù)科；

14、到齡退休人員打印指數(shù)認(rèn)證表時(shí)退休日期錄入錯(cuò)誤導(dǎo)致參保人指數(shù)表錯(cuò)誤；

15、辦理參保單位破產(chǎn)社會(huì)保險(xiǎn)一次性核定時(shí)，未對(duì)參保人年齡、繳費(fèi)基數(shù)等信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)即辦理破產(chǎn)一次性核定；

16、辦理參保單位注銷時(shí)未核對(duì)參保單位是否存在社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)即辦理注銷手續(xù)；

17、社會(huì)保險(xiǎn)核定管理各業(yè)務(wù)流程經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號(hào)、甘人社通〔2019〕134號(hào)、市社保局〔2018〕47號(hào)文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料。

（二）關(guān)系轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)

1、經(jīng)辦環(huán)節(jié)中需出具的《聯(lián)系函》、《參保繳費(fèi)憑證》、《信息表》未通過《蘭州市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)》生成，擅自通過手工操作生成；

2、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；

3、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號(hào)、甘人社通〔2019〕134號(hào)、市社保局〔2018〕47號(hào)文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料；

4、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入的群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)承諾的流程和時(shí)限辦理；

5、財(cái)務(wù)未執(zhí)行和基金轉(zhuǎn)入銀行每月2次對(duì)帳、記帳規(guī)定，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；

6、財(cái)務(wù)未執(zhí)行和業(yè)務(wù)每月2次移交轉(zhuǎn)入資金銀行回單，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；

7、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)未按月對(duì)轉(zhuǎn)入基金辦理情況進(jìn)行對(duì)帳；轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)辦結(jié)后，業(yè)務(wù)未及時(shí)提交財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移基金；

8、業(yè)務(wù)提交財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移基金后，財(cái)務(wù)未及時(shí)轉(zhuǎn)移基金；對(duì)異常轉(zhuǎn)入資金，財(cái)務(wù)未經(jīng)業(yè)務(wù)審核發(fā)起資金回退；

9、業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財(cái)務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。

（三）財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

1、基金財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)對(duì)賬環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：

（1）業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)未按月對(duì)當(dāng)期基金應(yīng)收應(yīng)付和實(shí)收實(shí)付情況進(jìn)行對(duì)帳，致使業(yè)務(wù)流與資金流不匹配；

（2）業(yè)務(wù)未按月提供當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入分賬報(bào)表，致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不滿足科目要求；

（3）正常待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；

（4）業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財(cái)務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。

2、社保基金財(cái)務(wù)與銀行對(duì)賬業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)基金管理安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（1）財(cái)務(wù)與財(cái)政專戶銀行對(duì)賬不及時(shí)，致使會(huì)計(jì)核算滯后；

（2）財(cái)務(wù)與支出戶銀行對(duì)賬不及時(shí)，致使會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確；

（3）財(cái)務(wù)未按時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，致使賬表不符、賬賬不符；

（4）財(cái)務(wù)未按時(shí)與財(cái)政部門進(jìn)行社保基金財(cái)政專戶的對(duì)賬工作，致使雙方賬務(wù)不一致。

3、社保基金財(cái)務(wù)報(bào)表管理環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)

（1）財(cái)務(wù)未按月和基金賬戶銀行、財(cái)政部門完成對(duì)賬工作，致使賬賬不符、賬表不符；

（2）市就業(yè)局和縣區(qū)上報(bào)的基金報(bào)表存在報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，邏輯性審核不嚴(yán)密的現(xiàn)象；

（3）上報(bào)基金財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)未履行審批程序，致使報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、時(shí)效性不強(qiáng)；

（4）向有關(guān)部門提供我市社保基金財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí)，存在未履行報(bào)備程序、數(shù)據(jù)前后不一致的現(xiàn)象。

（四）待遇支付的風(fēng)險(xiǎn)

1、離退休人員待遇支付的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為養(yǎng)老金發(fā)放相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行有偏差；

2、各項(xiàng)待遇審核把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)謹(jǐn)，致使離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的核發(fā)產(chǎn)生錯(cuò)誤；

3、與金融機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行養(yǎng)老金數(shù)據(jù)傳遞流程不規(guī)范，傳遞數(shù)據(jù)過程中未按相關(guān)流程進(jìn)行加密處理，造成養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；

4、在養(yǎng)老基金撥付環(huán)節(jié)處理不及時(shí)，養(yǎng)老金不能按時(shí)發(fā)放造成不良影響；

5、各項(xiàng)養(yǎng)老待遇支付業(yè)務(wù)(死亡待遇審核、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、養(yǎng)老金待遇停發(fā)、續(xù)發(fā)、補(bǔ)發(fā)）等把關(guān)不嚴(yán)，造成基金流失的，對(duì)離退休人員未進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的，養(yǎng)老金繼續(xù)發(fā)放未采取相應(yīng)措施，造成養(yǎng)老金繼續(xù)領(lǐng)取的。

（五）退休資格認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)

1、在退休檔案審核過程中初審、復(fù)審把關(guān)不嚴(yán)格，造成擬退休人員符合法定退休年齡和參加工作時(shí)間認(rèn)定錯(cuò)誤或者造成擬退休人員特殊工種年限認(rèn)定錯(cuò)誤；

2、在待遇計(jì)算中沒有仔細(xì)核定工齡導(dǎo)致養(yǎng)老金計(jì)算錯(cuò)誤；在退休資料核定中，沒有仔細(xì)核對(duì)退休人員所提交的材料，造成存檔有遺漏；

3、經(jīng)辦人員對(duì)所執(zhí)行的政策理解有偏差、執(zhí)行不到位，造成參保職工在辦理退休過程存在認(rèn)定不一致的現(xiàn)象；在退休人員信息修正過程中存在審核疏忽、把關(guān)不嚴(yán)或者系統(tǒng)模塊進(jìn)入錯(cuò)誤導(dǎo)致養(yǎng)老金補(bǔ)退發(fā)有誤等。

第2篇：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅收；稅收籌劃；經(jīng)營管理

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)24-0209-02

目前，無論在理論還是實(shí)踐中，人們對(duì)稅收籌劃都有不同的理解和表述。嚴(yán)格意義上的稅收籌劃，應(yīng)該是以適應(yīng)政府的稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤幔怨?jié)稅(tax saving)為主要手段的一種管理活動(dòng)。但在實(shí)踐中，納稅人的籌劃方法往往與避稅方法交叉在一起，以共同籌劃實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，在這種情況下，稅收籌劃的基礎(chǔ)就擴(kuò)大到以不違背稅收法律為前提，這樣一來，就有了廣義和狹義之分。廣義是指納稅人為實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化為財(cái)務(wù)目標(biāo)，在不違背稅法的前提下，運(yùn)用一定的技巧和手段，對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理、周密的安排，以達(dá)到少繳稅款目的的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在不違背稅法的前提下達(dá)到少繳稅款的目的。它的內(nèi)涵比狹義要大一些，通過稅收籌劃活動(dòng)帶給納稅人的利益比較大，納稅人也容易接受。狹義是指納稅人為實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)，在稅法允許的范圍內(nèi)以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤幔捎枚惙ㄋx予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì)，對(duì)自身經(jīng)營、投資和分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的事先規(guī)劃與安排，以達(dá)到節(jié)稅目的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。它的內(nèi)涵要比廣義較小：即在不違法的基礎(chǔ)上必須符合稅收政策導(dǎo)向，籌劃的空間只能是稅收優(yōu)惠政策或選擇機(jī)會(huì)，而不能利用政府的稅收政策缺陷，籌劃的手段局限于節(jié)稅，而不能采用避稅手段。因此．我國所推崇的稅收籌劃是一種狹義的理解，即節(jié)稅籌劃。

1　稅收籌劃的意義

在市場經(jīng)濟(jì)條件下。減輕企業(yè)稅負(fù)是提高企業(yè)競爭力的一個(gè)重要手段，如何在國家法律允許范圍內(nèi)合理籌劃企業(yè)的各種稅金，使企業(yè)稅負(fù)最輕，成為目前企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題之一。這就產(chǎn)生了企業(yè)如何籌劃納稅問題。而競爭優(yōu)勢的形成按照波特競爭優(yōu)勢理論．主要靠降低成本和細(xì)分市場來獲得，各種稅金作為企業(yè)成本費(fèi)用的一項(xiàng)主要來源，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)收益和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著重要的影響，又由于國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存有不同的政策傾向性，以及在不同地區(qū)、行業(yè)之間存在很大的稅收政策差異性。這些都為稅收籌劃提供了廣闊的空間和條件。這里從三個(gè)方面加以歸納；

一是可以提高企業(yè)的納稅意識(shí)，減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會(huì)計(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)利益最大化。

二是可以充分發(fā)揮稅收政策的宏觀調(diào)節(jié)作用。通過對(duì)納稅方案的擇優(yōu)．盡管在主觀上是為了減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但客觀上卻是在國家稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用下，逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理配置資源的道路，體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策，從而發(fā)揮國家的稅收宏觀調(diào)控職能，有利于促進(jìn)資本的合理流動(dòng)和資源共享。

三是有利于促進(jìn)不斷調(diào)整和完善稅收法律法規(guī)政策。國家的稅收法律法規(guī)雖然經(jīng)過不斷完善，但在不同時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。仍可能存在一定的漏洞和不足之處。又由于稅收籌劃的反作用力，為國家進(jìn)一步完善稅收法律法規(guī)提供了依據(jù)，并起到了對(duì)它的驗(yàn)證作用。也促使稅務(wù)部門及時(shí)了解稅收法律法規(guī)和征收管理方面的不盡合理和完善之處，及時(shí)調(diào)整和完善，引導(dǎo)企業(yè)投資、經(jīng)營、消費(fèi)等方面按照國家宏觀政策和市場規(guī)律去運(yùn)作，推動(dòng)依法治稅的進(jìn)程。

2　企業(yè)財(cái)務(wù)管理下的稅收籌劃應(yīng)注意的問題

2.1　稅收籌劃必須遵守國家的稅收法律、法規(guī)

具體表現(xiàn)在；第一，企業(yè)開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇，而不能違反稅收法律規(guī)定，逃避稅收負(fù)擔(dān)。第二，企業(yè)稅收籌劃不能違背國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)。第三，企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下，以一定的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)為背景來制定的，隨著時(shí)間的推移，國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員就必須對(duì)籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。只有在這個(gè)前提下，才能保證所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案為稅收主管部門所認(rèn)可。否則會(huì)受到相應(yīng)的懲罰，并承擔(dān)法律責(zé)任，給企業(yè)帶來不必要的損失。

2.2　稅收籌期應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮

稅收籌劃的最終目的是實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，即取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是選擇低稅負(fù)，即降低稅收成本，提高資本回收率；二是遲延納稅。不管是哪一種，其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來進(jìn)行。籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。例如，稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除，因而負(fù)債融資對(duì)企業(yè)來說具有節(jié)稅的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但隨著負(fù)債比率的提高，企業(yè)的財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)成本也隨之增加，當(dāng)負(fù)債成本超過了息前的投資收益率，負(fù)債融資就呈現(xiàn)出負(fù)杠桿效應(yīng)，這時(shí)權(quán)益資本的收益率就會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)，只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3　稅收籌劃要服從于財(cái)務(wù)決策過程

企業(yè)稅收籌劃是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營的安排來實(shí)現(xiàn)的，它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)、分配。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財(cái)務(wù)決策，必然會(huì)影響到財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和可行性，甚至導(dǎo)致企業(yè)做出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。

2.4　稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本一效益分析

稅收籌劃的根本目標(biāo)就為了取得效益。所以，要重點(diǎn)分析對(duì)其財(cái)務(wù)利益有重大影響的籌劃顯性和隱性成本，只有籌劃成本低于收益時(shí)，方案才可行。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇。必須綜合考慮。

2.5　稅收籌劃應(yīng)考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值

企業(yè)的稅收籌劃不是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的簡單比較，必須充分考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，因?yàn)橐粋€(gè)能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的納稅方案可能會(huì)增加企業(yè)未來的稅收負(fù)擔(dān)。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在評(píng)估納稅方案時(shí)，要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值觀念，把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來加以比較。

2.6　稅收籌劃應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行

企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，必須在國家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前。根據(jù)國家稅收法律的差異性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排；盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成。納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生，再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅，而不是真正意義的稅收籌劃。稅收籌劃需在應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為之前進(jìn)行，并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。

2.7　稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范