前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃一一、總體思路
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標任務,進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,強化依法行政能力建設,切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標
(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個動物檢疫申報點。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到100%、村開展面達到95%以上,其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到90%以上,家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報率達100%。定點屠宰檢疫率、出證率達到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標志(印章)加封率100%。嚴格按照國家和省規(guī)定的標準收取動物檢疫費,杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為。跨省引進乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級每月至少進行1次監(jiān)督檢查,市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查,省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構每年進行檢查。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達到10件以上,結案率達到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應建立定期檢查制度,每半年至少應對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設施,并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標語,發(fā)放明白紙,在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動物防疫法》和“兩高”《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識,提高消費者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力,營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制,嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標志管理工作,建立健全動物衛(wèi)生證章標志監(jiān)督管理制度,加強對動物衛(wèi)生證章標志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強化責任意識、風險意識,規(guī)范出證行為。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結合方式,強化各類場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴格動物防疫條件核查關。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達到100%。對不符合動物防疫條件的,及時督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場,還應及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構,對動物診療機構的設立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查,督促動物診療機構規(guī)范管理,改善動物診療市場秩序,促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴格動物、動物產(chǎn)品準調(diào)管理。在H7N9等應急防控期間,加強與調(diào)運者的溝通與指導,嚴格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關省份調(diào)運動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準調(diào)證明回收率達到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標志,動物診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責任的案件,要及時移送公安機關,防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況,確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設
1.加強動物標識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應用,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度,加強統(tǒng)計信息工作人員培訓考核工作,強化信息報送和交流,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設,提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺,逐步實施動物檢疫合格證明電子出證,力爭20xx年6月底前全省電子出證,實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的派駐機構,根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費數(shù)量科學測算,配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設和管理,繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設。
(五)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動,確保各項任務落到實處。按照各有側(cè)重、分級負責的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務技能和工作作風等方面的培訓和建設,省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓班,市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓,確保每人每年學習培訓不少于30學時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動來檢驗培訓效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設施的建設、使用,完善無害化處理記錄;認真開展病死豬無害化處理確認、登記,及時匯總、審核上報,及時下?lián)苎a助經(jīng)費,定期對各地進行督查,防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責任制和責任追究制度,全面落實安全監(jiān)管責任,切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設立單位、實驗室認真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度,加強實驗人員生物安全知識培訓,嚴格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實驗檔案記錄,進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓,督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管,不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測,對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上,并加強外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度,抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點,兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測方案,明確責任分工,切實保證抽檢工作的開展,加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢,要做好相關的記錄并存檔,同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關查處。“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測結果呈陽性的,要立即禁止活畜移動并進行確證檢測,一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機關立案偵查。
(九)強化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié),并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決查處無產(chǎn)品標簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號等飼料、飼料添加劑,嚴厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門,追究其刑事責任。
(十)加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關鍵環(huán)節(jié),加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓,進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放,堅決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測,并實行檢打聯(lián)動,一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì),要立即追根溯源,并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會精神為指導,以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領,圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。
3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治
(1)對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學校衛(wèi)生工作
1、開展學生食堂專項整治。
2、開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
(六)消毒工作
1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
一、肉、蛋、奶等動物源性食品的安全監(jiān)管
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個關鍵環(huán)節(jié),消費者通過農(nóng)貿(mào)市場、超市直接購買經(jīng)屠宰廠(場)加工出廠的動物產(chǎn)品,因此各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。20__年上半年,全市各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個生豬定點屠宰場(市級13個、縣級11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個)、29個家禽屠宰場(點)開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭,與去年同期的93.68萬頭相比,增加12.5萬頭,增13.3%;檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.21萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動物源性食品安全監(jiān)測
(1)、在主城區(qū)13個屠宰廠(場)開展了“瘦肉精”監(jiān)測
按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求,認真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。長期在主城區(qū)內(nèi)13個生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣,上半年共抽檢2820份,未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
(2)、對規(guī)模養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式檢測
20__年3月,對全市14個縣(市)區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查,共抽檢生豬尿樣2880份,未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況,同時對雞肉生鮮奶進行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測,均符合國家標準。
(3)、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強化奶源管理,開展了對奶牛合作社、雪蘭、前進、七彩云牛等公司及奶牛場(合作社)生產(chǎn)的鮮奶進行檢測,抽檢生鮮牛奶112份,未檢出三聚氰胺殘留;對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢,共抽檢雞蛋180個批次1762枚,未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個批次410枚,未檢出蘇丹紅殘留。
(5)、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測中心(寧波)對__市畜產(chǎn)品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉12份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
(6)、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測
根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[20__]21號)的要求,__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索,對縣(市)區(qū)送檢的牛奶進行了檢測,未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
3、市場及流通領域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動物產(chǎn)品安全,全市大力依法開展市場及流通領域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對343個肉類農(nóng)貿(mào)市場開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作,并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監(jiān)督檢查。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對__主城區(qū)45個農(nóng)貿(mào)市場銷售的肉類進行巡回監(jiān)督檢查,嚴格查物驗證。固定專人對貯存動物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場所進行監(jiān)督檢查,對__冷凍場,__肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并作相應處理。市動監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕,對5個幼兒園食堂的動物產(chǎn)品進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動物產(chǎn)品的現(xiàn)象。
上半年,全市共查驗上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比,增加了15.03萬頭,增26.92%;牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.14萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.88萬頭,減21.9%;檢疫查驗上市動物產(chǎn)品1687.78噸,檢疫火腿12.67萬只;檢疫白條禽788.2萬只;開展了對農(nóng)貿(mào)市場銷售香腸及腌臘制品的專項檢查,保證了市場供應安全的動物產(chǎn)品。
4、交通運輸動物產(chǎn)品的監(jiān)管
按照《動物防疫法》的要求,在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對從省外入昆的動物產(chǎn)品實施監(jiān)管。上半年檢疫查驗從省外運入__的冷凍動物產(chǎn)品為22417.5噸,與去年同期的34797.6噸相比,減少12380.1噸,減35.6%;其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸,凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸,分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比,分別增25.1%、減32.9%、減77.4%、增49.7%。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
各縣(市)區(qū)根據(jù)《__市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作有關文件的通知》(昆農(nóng)通〔20__〕8號)和__市食品安全委員會辦公
室《__市杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作方案》(昆食安委辦〔20__〕9號)開展了專項整治行動,全市共出動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次,出動車輛350輛次,對生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)冗M行了檢疫檢查。嵩明縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個收購加工病死豬肉的“黑窩點”,收繳銷毀病害豬肉2307千克,罰款6600元。市動監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關部門在長地埂村搗毀了一個收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點”,收繳銷毀病害豬肉4500余千克,市動監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點,沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動物疫病防控
1、開展產(chǎn)地檢疫工作
全市現(xiàn)有14個縣(市)區(qū)118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個村委會。在重點村社和交通道口設立了產(chǎn)地檢疫報檢服務點,縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)地檢疫報檢服務網(wǎng)絡建設得到了鞏固和加強。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下:
(1)、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個縣(市)區(qū)99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個村委會的600個規(guī)模化養(yǎng)豬場中563個場開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
(2)、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣(市)區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的32個規(guī)模化養(yǎng)牛場中24個場開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
(3)、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個縣(市)區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的543個規(guī)模化養(yǎng)殖場中478個場開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
(4)、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個縣(市)區(qū)66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個村委會的1674個規(guī)模化養(yǎng)殖場中__8個場開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作,上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
(5)、市場活畜檢疫。各級檢疫監(jiān)督部門加強對活畜交易市場的檢疫監(jiān)督,對入場交易活畜進行嚴格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準入場交易,市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運輸檢疫監(jiān)管
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在__機場、南窯火車站、東站涼亭貨運站等地共查驗各類運輸車輛、航班7684多車(班)次,檢疫查驗從省外經(jīng)鐵路、民航運入__的禽苗6068.63萬羽,與去年同期的8415萬羽相比,減少2346.3萬羽,減27.8%;其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽,分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽,分別減28%、減58.2%、增44.4%。對入昆禽苗為加強禽苗跟蹤監(jiān)控,與各地、州(市)密切配合,將入昆禽苗運往各地州情況及時通報飼養(yǎng)地動物衛(wèi)生監(jiān)督部門,建立全程跟蹤管理機制,確保重大動物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年,檢疫運輸出昆的冷凍動物產(chǎn)品為6118.6噸,與去年同期的14994噸相比,減少8875.4噸,減59.2%,其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動物產(chǎn)品1051.38噸,分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比,分別增21.8%、減0.92%、減91.79%、增41.9%、減87.5%。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作
為了加強活禽經(jīng)營市場的安全監(jiān)管,規(guī)范活禽經(jīng)營,有效預防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場傳播的風險,切實保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據(jù)《__省農(nóng)業(yè)廳辦公室關于印發(fā)20__年全省活禽經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》(云農(nóng)辦牧字〔20__〕87號)文件精神,認真組織全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,嚴格按照整治方案的具體要求,開展活禽經(jīng)營市場專項整治工作。自5月上旬開始到5月25日止,在全市14個縣市區(qū)和3個開發(fā)區(qū)認真組織開展了活禽市場專項整治活動,全市共出動執(zhí)法車輛166輛次,執(zhí)法人員__9人次,檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個活禽批發(fā)交易市場及有活禽交易的集貿(mào)市場222個,檢查活禽經(jīng)營攤位1730個,檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的行為。
4、開展了防控甲型h1n1流感的工作
今年4月以來,為貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型h1n1流感工作的精神和要求,確保我市不發(fā)生甲型h1n1流感疫情,自5月1日起,各縣市區(qū)按要求成立了甲型h1n1流感領導小組,組建了防控應急預備隊,在各自轄區(qū)內(nèi)重點加強了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監(jiān)管,對規(guī)模養(yǎng)殖場進行了排查與監(jiān)管,切實加強對養(yǎng)殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場(點)的環(huán)境消毒和動物防疫條件審查,并按省市業(yè)務主管部門的具體要求,將每日所開展的工作情況以日報的方式及時上報。市動監(jiān)所于5月12-13日,在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結30份送省疫控中心進行疫病監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止,檢查活畜交易市場2200個(次),排查規(guī)模養(yǎng)殖場1043個(次),對養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等場地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型h1n1流感疫情防控工作期間,全市動檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài),堅持24小時值班制并保持通訊暢通,相互協(xié)調(diào)配合,以高度負責的態(tài)度履行好崗位職責。
5、奶牛“兩病”檢疫凈化工作
今年4-5月,由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織呈貢、宜良、安寧、晉寧、嵩明、西山、石林、官渡等八個縣(市)區(qū)開展奶牛“兩病”檢疫凈化工作。到5月31日止,這八個縣(市)區(qū)存欄奶牛31379頭,共檢測奶牛20211頭,占存欄數(shù)的64.4%,結核病凈化成效顯著。
6、動物標識及可追溯體系建設工作穩(wěn)步推進
全市開展了動物標識及可追溯體系建設工作。上半年全市共購置二維碼耳標234000個(其中豬耳標190000個、牛耳標27000個、羊耳標17000個),識讀器194臺,打印機38臺,耳標鉗350把。在西山、官渡、東川、嵩明、安寧等12個縣(市)區(qū)已開展二維碼標識的佩戴工作,全市共佩戴豬耳標153205個,佩戴牛耳標6821個,佩戴羊耳標10173個,已使用識讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度,如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(飼養(yǎng)小區(qū))巡回檢查制度,散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
20__年初,省監(jiān)督所為安寧、東川、尋甸等11個縣(市)區(qū)配備了動物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗室檢測設備和辦案取證設備,全面增強了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,提高了快速反應與調(diào)查取證能力,為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領導重視
中央、省、市各級黨委、政府及業(yè)務主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設工作,__市的14個縣(市)區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級動物檢疫監(jiān)督設施建設項目縣,增加經(jīng)費投入,省、市業(yè)務部門領導還經(jīng)常到__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣(市)區(qū)工作一線給予幫助和指導,有效促進了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
宣傳及培訓
為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》,確保動物源性食品安全,保護人體健康,上半年,全市舉辦了《動物防疫法》及檢疫技術等培訓班20期,培訓執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動中,發(fā)放了各類宣傳資料53800余份,發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊4352份。市動監(jiān)所20__年3月15日(消費者權益保護日)在__市東風廣場組織開展了《動物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識宣傳活動。__電視臺、__日報、春城晚報、都市時報、生活新報等多家新聞媒體到現(xiàn)場進行采訪報道。在宣傳活動中,采取發(fā)放宣傳冊、宣傳單,懸掛橫幅,現(xiàn)場咨詢、圖片展覽等形式,共制作《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫知識》、《肉品衛(wèi)生知識》等六塊圖文并茂的展板,發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場肉品衛(wèi)生知識》宣傳單6000余份,發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊400余份,發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊200余份,出動車輛4輛,宣傳咨詢工作人員就市民關心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進行了解答,并向社會公布了舉報電話。
3、以各項專項檢查為契機,努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結合“全國動物檢疫、動物疫病(診斷)和追溯體系建設工作”考核檢查,農(nóng)業(yè)部檢查組對__市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行專項檢查。通過聽取匯報,查閱資料,識讀器實作、對檢疫員現(xiàn)場抽題問答、現(xiàn)場查看農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)地檢疫報檢點、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶等方式,對__市、縣兩級的工作進行詳細的考核檢查。檢查組對__市20__年動物檢疫、動物疫病(診斷)和追溯體系建設工作給予了肯定,同時,對文件的痕跡管理、隊伍建設、統(tǒng)計報表工作、動物標識及可追溯體系建設等存在問題提出了要求,有力地促進全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范經(jīng)營者依法經(jīng)營行為
上半年共查處違法案件44件,罰款9000元,其中,拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運輸動物及其產(chǎn)品10件、不憑證運輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營加工病死動物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴厲打擊經(jīng)營、加工、販運病害肉和注水肉等違法行為,基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗、核(換)發(fā)《動物防疫合格證》186個。
5、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)局黨委要求,我所結合實際,認真開展了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨支部制定了相應的實施方案,并為每個黨員購買了一本《黨員學習筆記本》,加強了政治思想教育,改進工作作風,提高行政效能,進一步增強了為人民服務的意識。
6、建章立制,強化內(nèi)部管理
修訂了《組織紀律管理辦法》及16個管理規(guī)章制度,學習借鑒上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進經(jīng)驗,開展管理制度創(chuàng)新。將__市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報送、問責制度等納入考核范圍,逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系,進一步提高全體職工的工作責任心。
四、存在的問題
1、部分縣(市)區(qū)人員編制較少,執(zhí)法力量薄弱。
2、產(chǎn)地檢疫工作滯后,動物標識及疫病可追溯體系建設須進一步加強。應調(diào)整理順屠宰管理體制,加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個別縣區(qū)對奶牛“兩病”檢疫凈化工作重視不夠;
4、獸醫(yī)體制改革滯后,全市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。
五、20__年下半年工作計劃
(1)、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動物疫病防控工作。
(2)、積極落實奶牛“兩病”撲殺經(jīng)費,迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法,進一步改進和提高結核病檢疫技術水平。
(3)、繼續(xù)開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作,加大對動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸和動物產(chǎn)品加工、運輸、銷售、存儲、使用環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管,重點做好:主動配合相關部門在重大節(jié)日肉食品專項整治,確保肉食品安全。
一、總體要求
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡,提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,保障廣大人民群眾的生命健康安全,促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作重點
重點產(chǎn)品,是指蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,飲料、酒類、乳制品、肉制品、茶葉等食品,藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進出口商品。
重點單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,屠宰場,飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小企業(yè)小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場(商場)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。
重點區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部,同類產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。
三、主要工作和目標
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
1.深入開展對種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、使用過程的治理,嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止和假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
2.強化質(zhì)量監(jiān)測,大力加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石”、“硝基呋喃”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測。
3.加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)的管理,依法查處重點地區(qū)和重點市場銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。
4.強化農(nóng)產(chǎn)品標識標簽監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)包裝、標識和冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的行為。
到今年年底,全縣中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。(質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭)
1.“打黑、打非”,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。
2.嚴格市場準入,嚴格無證查處,加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。
3.加強對小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度,實施基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造、限制銷售區(qū)域等監(jiān)管措施。
4.開展區(qū)域整治,全面摸排、動態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工小企業(yè)集中區(qū)域和重點隱患區(qū)域;集中整治、消除突出的區(qū)域性食品安全隱患。
5.嚴格區(qū)域監(jiān)管責任制,全面使用食品(產(chǎn)品)安全電子監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)監(jiān)管檔案;加大巡查、檢查等日常監(jiān)管工作力度,強化生產(chǎn)企業(yè)使用添加物質(zhì)備案和回收食品登記銷毀制度。
6.加大抽查力度,強化強制檢驗,嚴格抽查后處理。
7.針對我縣旅游人口較多這一特點,對旅游產(chǎn)品特別是旅游食品加大監(jiān)管力度。
到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小企業(yè)小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;所有有營業(yè)執(zhí)照或者有衛(wèi)生許可證的企業(yè)100%建立電子監(jiān)管檔案;徹底解決嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工問題。
(三)流通領域食品質(zhì)量安全整治。(工商行政管理部門牽頭)
1.嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理制度。
2.大力引導、監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、標識標簽、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、不合格食品退市等自律制度。
3.推進食品交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)的審查入場、銷售者的經(jīng)營資格審查等制度。
4.落實區(qū)域監(jiān)管責任,實行“村所掛鉤”,強化基層工商所日常監(jiān)管,加大對農(nóng)村食品市場、城鄉(xiāng)結合部食品市場的監(jiān)管力度。
5.嚴厲查處食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、旅游商場無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營者經(jīng)營中使用違禁或化學物質(zhì)等違法違規(guī)行為;對售假問題嚴重的市場,抓住運輸、倉儲、保管、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
6.推廣運用“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng),建立現(xiàn)代化產(chǎn)品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡。
7.加強質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度。
到今年年底,全縣的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。
(四)餐飲消費安全整治。(衛(wèi)生部門牽頭)
1.全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強對農(nóng)村、學校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲及小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
2.嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品行為;杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(五)藥品質(zhì)量安全整治。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
1.進一步加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格按照核準的生產(chǎn)工藝和處方組織生產(chǎn),逐步擴大向高風險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員。
2.加強藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設。
3.嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理,加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健藥品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
4.大力整治虛假違法藥品廣告,堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告,建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責任追究等制度。
5.加強植入性等高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,強化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽檢。推進醫(yī)療機構藥品規(guī)范管理,規(guī)范處方行為,加強藥品不良反應(事件)的監(jiān)測。
到今年年底,建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止在新聞媒體虛假藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治。(經(jīng)貿(mào)部門牽頭)
1.加大生豬定點屠宰監(jiān)管力度,實行屠宰加工企業(yè)分級管理,加強監(jiān)督檢查和日常巡查;打擊私屠濫宰行為,堅決取締私宰黑窩點。
2.強化檢疫監(jiān)管,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,推行肉品品質(zhì)強制檢驗制度,對病死豬堅決做到不宰殺、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運,必須進行無害化處理。
3.推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設,未按規(guī)定佩戴標識的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準銷售。
4.加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,堅決取締不符合規(guī)定、違規(guī)經(jīng)營的場點,嚴肅查處生產(chǎn)、加工、銷售和集團消費單位購買病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。
到今年底,縣城進點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%;縣城的市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。(質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭)
1.對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、扣件、人造板、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品進行整治。重點對牽涉到我縣的兒童玩具、人造板、電線電纜這3類產(chǎn)品進行整治。
2.嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,查處未取得生產(chǎn)許可證或未經(jīng)3C認證進行生產(chǎn)銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為,查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。
3.加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督檢查后處理。
4.加大對重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴大覆蓋面,增加抽查頻次。
到今年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;所有獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;無證生產(chǎn)行為基本解決;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導
本次專項整治,由縣政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組(以下簡稱領導小組)統(tǒng)一領導,領導小組辦公室具體負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門主要負責人要親自過問,分管領導要靠前指揮,相關工作要明確到人;要認真分析研究我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,確定整治重點,明確工作目標,制定整治方案;各有關部門也要制訂本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項整治的任務和責任逐級落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)和店鋪。加大投入,為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
(二)形成整治合力
各監(jiān)管部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下,逐項制定具體的實施方案和工作計劃,加強協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和合力。要依法全面履行監(jiān)管職責,堵塞監(jiān)管漏洞,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,不僅有證照的生產(chǎn)經(jīng)營者要管,無證照的更要管;要開展聯(lián)合整治,集中時間、集中力量,對本區(qū)域內(nèi)涉及多個部門的、假冒偽劣嚴重的重點地區(qū),聯(lián)合開展地毯式的打擊查處;對重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織重點專項整治;對發(fā)現(xiàn)屬于其他監(jiān)管部門職責的違法行為的,應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)管部門處理;對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時報上級部門組織協(xié)查;對涉嫌犯罪的案件,要及時移交司法部門處理,決不允許以罰代刑、罰過放行。
各部門要積極探索,建立健全長效監(jiān)管機制。要強化質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,建立質(zhì)量追溯、召回和違法行為不良記錄等制度,逐步形成失信懲戒機制;要加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
(三)引導企業(yè)規(guī)范
各監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行質(zhì)量安全的第一責任,自覺按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,使用符合規(guī)定的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,嚴格履行不安全產(chǎn)品召回義務和責任。要進一步加大服務力度,積極扶持幫助具備基本條件的無證照生產(chǎn)經(jīng)營者,盡快完善條件,取得證照;鼓勵引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,制訂具有競爭力、高于國家現(xiàn)行標準的企業(yè)標準;重視和加強自主品牌建設,建立信用自律和風險防范制度,誠信守法經(jīng)營。
(四)嚴格責任追究
要按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,嚴格責任追究。對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題長期不能解決,或因此發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的地區(qū),要依法追究主要負責人責任;對工作中失職瀆職、地方保護的部門領導和有關責任人,對權錢交易、包庇縱容制假售假活動的工作人員,堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至追究刑事責任;對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,堅決從重從快打擊查處。
(五)加大宣傳力度
要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體的作用,一方面大力宣傳政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效,加大正面報道,形成積極的輿論聲勢,樹立黟縣良好形象。另一方面公開曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,正確引導消費。要加大對法律法規(guī)和有關知識的普及力度,繼續(xù)開展食品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進機關宣傳以及“質(zhì)量月”等主題宣傳活動,公布投訴舉報電話,動員全社會力量參與。專項整治期間,領導小組辦公室要定期通報工作進展情況。
(六)強化督查指導