就業問題研究論文精選(九篇)
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第1篇：就業問題研究論文范文
1擇業態度分析調查顯示，體育教育訓練學的研究生就業前景較為樂觀，而運動人體科學的研究生對就業前景最為悲觀，這可能由于目前體育教育的崗位需求較多。僅有24人有讀博的意愿，其中有半數認為目前就業壓力比較大，繼續升學有助于找到更為理想的工作崗位。對就業單位的選擇，學校、國家機關和國有企業排在了前三位，因為選擇此類國有單位待遇好、工作穩定。沿海開放城市、省會城市等經濟較發達地區對研究生吸引力較強，機會多、收入高是主因。國家急需人才的邊遠或農村地區選擇較少，條件艱苦、收入不高、物價上漲、來自家庭的壓力成為主要制約因素。工資收入是研究生較為關注的問題。大部分研究生期望月薪在3000至5000元。主要因為研究生自我評價高于本科生，認為應當取得高額回報。
2擇業行為準備分析對于關注有關就業信息的時間，選擇研二期間占大多數。大多數研究生表示，研三期間涉及畢業論文和找工作兩項大事，提前準備較為有利。就業信息獲取渠道暢通與否，決定了研究生是否能夠獲得更多的就業機會。社會性職業介紹網站和學校就業網站被研究生認為是獲取就業信息的主要渠道。這有利于研究生拓寬就業視野，學校就業網站對于研究生就業所學專業更有針對性。
3擇業需求分析更多的單位介紹和招聘信息和更多的有關面試和演示的技巧介紹成為研究生選擇最希望得到的求職信息的前兩項。增加應聘次數和提升面試成功率將有助于研究生找到心儀的工作。充分發揮學校畢業生就業指導中心的作用是幫助研究生找到理想工作的重要途徑。學校應通過必要的就業指導服務，幫助畢業學生走上一條既適合自身發展又符合社會發展需要的道路。當前研究生認為學校畢業生就業指導和服務應大力加強或改進的內容主要集中在收集提供就業信息、向社會畢業生的有關情況和信息、幫助畢業生推薦工作單位和求職應聘技巧指導這幾個方面。研究生在自身增強就業能力上通常采取認真補習專業知識、找兼職工作、參加職業技能培訓等方式。這表明研究生普遍意識到在復雜多變的社會環境中，若想在就業中取得優勝，不但需要努力學好本專業基本知識、技術、能力，還要培養自身的人際交往能力、團隊合作能力等能力。研究生找工作時考慮的主要因素是單位性質、薪酬高低、個人發展和公司規模。大部分研究生期望擁有良的工作發展環境和豐厚的待遇。但是畢竟當前這樣的崗位少、競爭激烈，如果研究生面對挫折不能夠調整選擇心態，容易導致失業。當前研究生就業指導獲取的主要來源主要有社會媒體、學校就業指導中心及學校各教師。對于即將走出校園步入社會的研究生，就業指導信息獲取與吸收決定了他們應聘的成功率。豐富指導內容、擴大指導范圍，將提升研究生應聘技巧，幫助其順利找到工作。研究生認為在求職過程中主要的困難在于信息量少、自身優勢不易發揮、求職方法技巧欠缺以及自身對社會缺乏足夠了解這些方面。這表明一方面研究生總體數量的擴大影響到了社會供需平衡，另一方面大部分研究生對自己將來在社會的定位不太準確，感覺到社會需求和學校所學存在一定脫節。
二.結束語
第2篇：就業問題研究論文范文
[關鍵詞]體育產業經營研究動態
一、前言
隨著中國經濟穩步、高速的發展和全面建設小康、構建和諧社會進程的加快，人們的健康觀念、生活觀念也發生了深刻變化，提高生活質量與生命質量已成了人們不懈的追求目標。從而極大地激發了人們參與體育活動的熱情，當代體育正在以其獨特的魅力、無限的活力、多元的價值加速融入生活經濟的大潮，成為全面建設社會主義和諧社會的重要內容，及提高人們生命質量與生活質量的重要手段，并直接間接地擴大了體育產業市場，促進并推進了體育產業的迅速發展。在此背景下，我們必須重新認識體育的經濟價值和體育的商業價值，本文以體育產業經營的發展背景為起點，對體育產業經營研究動態進行綜述，為促進我國體育產業健康、快速、持續地發展提供有益的參考借鑒。
二、體育產業經營的發展背景
經營，可以說是一個古老而又年輕的學科。說它古老，是因為自從有了交換就同時有了經營；說它年輕，是因為它在本世紀初才從經濟學中分離出來，并只在美國這樣一個小范圍內成了一門獨立的學科。雖然隨后迅速在全世界流行起來，形成了多行業、多種類、多系統、多領域結合的、大規模的、真正的多元化現代經營。在逐漸成熟和日趨擴大的經營發展進程中，美國經濟學們提出了“體育產業經營”理論體系。
體育產業經營的發展，應該是伴隨著體育的生活化、大眾化、社會化、商業化等等的興起，在體育消費不斷擴大和日益增長的過程中逐步明朗化的?？v觀世界體育產業經營發展進程，橫比世界體育產業經營發展狀況，可以將以美國為首的英、德、意等高度發達的西方資本主義先進國家，劃分為“體育產業經營高度發達的第一集團”；以日本為首的高度發達的資本主義先進國家，包括韓國、新加坡等少數發展中的先進國家，劃分為“體育產業經營發達的第二集團”；以中國為首的所有發展中國家(個別先進國家除外)，劃分為“體育產業經營發展中的第三集團”。
在這“三大集”中，第一、二集團國家的體育產業的發展背景非常相似。經濟發展速度的減慢或停滯不前，帶來了提供健康體育、休閑活動等公共事業組織機構維持正常運行的“經費危機”。而解決“經費危機”的最終辦法，都選擇了將商業經營機制導人原來單純作為發展事業、社會福利的公共事業組織機構運行之中。從而建立了“不僅適用于盈利為目的商務活動，也適用于社會公共發展事業活動”的體育產業經營新觀念。認識到了經營除謀求盈利以外存在著的社會功能，走出了職業體育等于體育產業的誤區，打破了體育事業的經營，拓寬了體育產業的經營范疇，在進一步擴大體育社會功能的基礎上迅速提高了產業化的參與程度，從而鞏固了體育產業的社會經濟地位。第一集團體育產業經營的成功，不但為第二集團體育產業經營的發展樹立了榜樣，也為第三集團體育產業經營的興起提供了借鑒，并促進著體育產業經營走向了全球化的發展道路。
我國在導入了市場經濟體制的同時開始了體育系統內部“經營創收活動”為主的體育產業化嘗試。隨著社會物質基礎地提高和人們觀念的轉變，再加上閑暇時間地增多和高齡化社會的開始，體育發展成為了人們共同關注的熱點問題。國家體委“中山會議”把體育產業化列入議事日程。市場經濟體制內容正式寫進了《憲法》，全國體委主任會議出臺了《關于培育體育市場、加快體育產業化進程的意見》。足球開始實行“職業體育俱樂部制度”，并在全國正式發行體育彩票，同時開始啟動實現單項體育協會實體化的具體步驟——組建了國家各體育運動項目管理中心。國務院頒發了《全民健身計劃綱要》，正式啟動了“社會福利事業產業化發展”的研究課題。國家體育運動委員會更名為國家體育總“局，由原來的國務院組成部門變為國務院直屬事業單位。國家教育部正式實施學校教育收費制度，使“適應教育發展，加快學校體育改革進程”成了重要研究課題。因此，借鑒第一、二集團國家體育產業發展的成功經驗，結合我國現階段以發展經濟為中心的遠大目標，將體育產業發展作為2l世紀新的經濟增長點納入未來國民經濟發展的整體布局之中，已經成為必然的發展趨勢。第二次世界體育產業發展高峰的到來，加快了我國與國際體育產業發展的接軌速度，又推動著這個發展趨勢可能更快地成為現實。
三、體育產業經營的研究動態
體育產業經營研究，可以分為基礎研究和應用研究兩大部份：基礎研究，主要是關于體育產業經營的原理、結構、產生、背景等方面的理論研究(體育產業經營的啟蒙研究也包括在內)；應用研究，主要是關于如何提供體育機會、制定實施計劃、解決體育產業經營中實際問題等方面的具體實踐研究。
1.基礎研究
體育產業經營的基礎研究中有許多有價值的成果，其中霍華德(Howard，D．R．)和克朗普頓(J．L．Crompton)兩位先生是做出重大貢獻的杰出代表。他們公布的研究成果不僅介紹了閑暇體育作為產業經營的觀點，而且還重點論述了商業經營與閑暇體育事業發展的關系，從而提出了建立閑暇體育產業經營理論體系的研究命題，并且對這個命題的研究，在他們的同期或后期公布的研究成果中都得到了充分體現，因此他們的研究得到了世界各國同行們的高度評價和贊譽。此后，以“對在公共體育M·閑暇體育·體育服務中導入商業經營機制重要性”，和“對在行政為主導的公園閑暇活動中導入商業經營機制以及作為閑暇產業經營包含的實際業務”等課題的研究為起點，在高等院校開始了“對高等院校中閑暇體育的計劃制定和高等院校中休閑體育計劃的經營”等方面的課題研究。隨著再次掀起的世界性健康體育浪潮，雖然，“關于保持良好健康狀況的研究”，和“關于保持良好健康狀態的相關研究”，在體育產業經營研究中取得了舉世矚目的成果，但是對于人們是否真正掌握了保持良好健康狀況的健康體育方法，是否真正養成了保持良好健康狀況的健康體育習慣等等諸如此類的問題，如何使其更接近產業市場經營運作的研究，仍然是體育產業經營研究中反復強調的重要內容。在這項研究中，杰爾遜先生發表的“關于對閑暇體育服務計劃以及計劃制定的研究”成果，可以認為是指導這一時期閑暇體育實踐的優秀成果之一。另外，關于將體育產業經營的理論結構、學科特點、重要性等方面作為中心的基礎理論方面的研究，主要有《體育產業經營的特征分析》、《體育產業中的經營作用以及體育產業經營的作用》、《經營研究成果在閑暇活動研究中的作用》、《體育產業經營與體育社會學的關系》、《怎樣在體育產業經營中體現體育社會學研究成果的實例》、《體育產業經營與體育事業的關系》、《體育管理中的體育產業經營學》、《體育產業經營理論體系》等方面的研究成果。其主要代表人物有?？怂拱瑺枴ⅠR斯林、山下秋二、揚奈克斯等，我國隨著體育產業化發展目標地明確建立，廣大科研人員和體育工作者立足于對體育產業的基本概念等基礎研究，重點突出并加強了體育產業的發展對策、方法等應用研究。張發強先生公布的研究成果，將我國目前的體育產業類型劃分為“體育的主體產業和為體育提供服務的相關產業、為體育部門開展旨在彌補和推動體育事業發展的其它各類經營活動”三大類。謝瓊桓先生公布的研究成果以詳實的數字為依據，在高度總結、分析我國體育產業發展現狀和存在問題的基礎上，提出了未來我國體育產業發展的相關政策建議。李明先生公布的研究成果以系統論述《我國體育產業發展時期、體育產業類型和體育產業經營體系》為基礎，在理論上初步構畫出了“中國體育產業(經營)理論體系”的框架。他公布的主要研究成果有個人專著《體育產業學入門》和《中外體育產業比較與思考》。近年來國內學術界對體育產業問題的研究日益升溫，一批學術論文和專著相繼出版，如鮑明曉的《體育產業：新的經濟增長點》、《體育市場：新的投資熱點》和《中國體育產業發展報告》全面反映了中國體育產業發展與管理的相關理論和實踐問題。
2.應用研究
體育產業經營的應用研究，是廣大體育產業學家共同關注的重要研究課題。體育產業經營的主要作用，可以理解為“靈活運用體育產業經營的基本理論和原理，解決體育產業中的具體經營問題”。因此，關于體育服務產業實際操作中，如何更好地利用、發揮經營作用的具體方法研究，在應用研究中的比重一直居高不下，占有絕對主導地位。其研究重點主要集中在“顧客”(作為顧客的體育參與者)和“體育產業市場、體育服務產業經營、體育產業經營實施計劃”這兩大方面。前者主要是將顧客作為體育服務產業的具體消費者，對其行為特征的微觀研究；后者則主要是關于體育產業的經營市場、體育服務產業經營、體育產業經營實施計劃的功能、評價等相關問題的微觀、中觀、宏觀的綜合研究。
體育產業的應用研究，一直是我國體育產業研究的重中之重。因而至今發表的體育產業研究文章大部份集中在應用研究方面。但是，由于基礎理論的研究不足，特別是對體育產業認識和理解上的缺乏，再加上經濟、產業、經營等必須具備的相關基礎知識基礎不牢，“精品和名品”長期處于孕育之中，實際中的許多應用研究成了“工作總結”或“國、內外工作情況介紹”或“涉及到應用的研究”。直到盧元鎮公布了《體育消費行為與心理及其發展預測》和《中國的老年健康與老年體育》的研究成果，才打破了這一持續很久的僵局。另外，田雨普和楊印川先生公布的《20世紀末我國群眾體育的發展趨勢與對策》研究成果，蔡軍先生公布的《對我國城市居民體育消費的研究》成果，王天民先生公布的《我國西北地區民眾對發行體育彩票態度的研究》成果，周毅先生公布的《中國職業足球的產業化研究與對策》研究成果等等，都可認為是代表作。因此，我國的體育產業應用理論研究，必將進入一個新的發展時期。
四、小結
綜上所述，體育產業經營是經過“十月懷胎”、“足月分娩”的新興學科，也是一門靈活運用經營方法，充分發揮體育功能，提高體育功能效率，為所有需要體育的人們提供適時體育機會的實踐科學。隨著體育產業的全球化發展，雖然體育產業經營的各種相關研究越來越多，但仍然主要集中在解決體育產業經營實踐中出現問題的具體對策或具體方法的應用研究。從以上的論述中還可以看出，體育產業經營存在著各式各樣的不同研究對象，準確地說：體育產業經營是一門新興的、以社會學、心理學為起點，包括經濟學、管理學、市場學等等各種關聯學科組成的“集團科學”，所以“跨學科交叉、多學科結合”應該是體育產業經營研究的一個基本特征。因此，如何結合經濟學、經營學、市場學、人類學等相關學科，以社會學和心理學為基點，將社會學和心理學的豐碩成果靈活地運用于體育產業經營研究，并在具體的體育產業經營實踐中體現出來，將成為我國體育產業經營研究的重要課題。
參考文獻：
[1]顧淵彥等:體育社會學[M].南京師范大學出版社，1999
[2]李明:體育產業入門[M].南方出版社，1999
第3篇：就業問題研究論文范文
關鍵詞：漢語言文學專業；畢業論文；選題
引言
漢語言文學專業是高等院校的重要專業之一，畢業論文是對學生知識掌握的考核，也是教師教學質量的重要體現。畢業論文主要是為了檢驗大學生的學習成果，提高學生的專業素質與創新能力。畢業論文包括論文選題、收集資料、設計提綱、選擇案例、邏輯論證及反復修改等多個環節，是一項科學、綜合、系統的工作。選題是畢業論文撰寫的第一步，也是最為基礎的一步。通過確定選題，能夠確定最終的研究對象和研究問題，然后進行資料的收集，由此可見，論文的選題直接決定了課題研究的方向與目標、內容，也決定著采取怎樣的研究方法和策略，直接關系到整篇論文的學術價值。
一、漢語言文學專業大學畢業論文選題誤區
（一）缺乏學術價值
畢業論文的學術性是學生是否通過答辯的關鍵，但是很多漢語言文學專業的學生在進行論文選題時是將一些已有定論的論題進行翻新，根本沒有進行理論創新，畢業淪為依然是傳達一些已經存在的結論性意見。這樣的選題缺乏創新性，根本沒有學術價值，喪失了畢業論文創作的意義[1]。
（二）偏離專業方向
由于漢語言文學的內容豐富，覆蓋面廣，這樣使得學生在進行論文選題是不能圍繞專業的主要內容進行，而是將論文難易作為考慮的重點，這樣會造成學生以僥幸心理“打球”，或者是直接偏離本專業。
（三）選題貪大求全
不同于其他專業的單一性，漢語言文學的內容非常豐富，覆蓋面極廣，增加了學生畢業論文的選題難度。研究過于宏觀的選題對知識儲備與理論基礎都有很高要求，但是很多學生缺乏這兩方面的能力。學生只是簡單的認為宏觀選題可以查找到更多的文獻資料，容易湊數字，這樣大大降低了論文本身的質量，是很多通過答辯的。部門學生不懂理論創新，一味的照搬參考文獻的選題及內容，這些都存在很大的問題。
二、漢語言文學專業大學畢業論文選題的建議
（一）提高學校對論文選題及指導的重視程度
學校管理者必須提高對論文選題及論文指導工作的重視程度，同時要不斷總結工作中存在的問題，并且采取相應的措施及時解決問題。由于擴招使得學生的數量急劇的增加，這樣大大增加了教師的壓力，師資力量與學生數量不能形成正比，增加了論文指導工作的難度。因此學校除了招聘專業教師之外，還可以外聘教師進行指導工作[2]。學?？梢愿鶕陨淼慕虒W特點對兼職教師進行集中培訓，這樣可以使得兼職教師盡快投入到論文指導的工作中。學校也可以聘請博物館、圖畫館等專業的科研人員到學校進行專業的論文選題講座，為學生的論文選題提供多方面的參考。
（二）選題過程中要注重培養學生的主觀能動性
大學畢業論文最關鍵的就是選題，選題需要長期的過程，不是隨便選擇一個題目進行畢業論文的創作。學生一定要經過深入細致的思考、進行大量信息的收集、檢索，然后確定最終的題目。要建立在對某一項學術研究現狀有了一定的宏觀把握基礎上，同時還要具有一定的前瞻性，結合自身的專業和能力。學生可以通過結合自身的專業與興趣進行大量的相關的文獻資料的收集，向指導教師請教自己選題是否科學，是否具有學術價值后，再根據自己的能力進行論文的初步構思。需要注意的是論題的選擇一定要結合自身的專業和興趣，這樣才能最大程度的發揮自身的主觀能動性和創新性，以最飽滿的激情投入到論文的寫作中去，這樣顯著提高學生論文寫作的質量，縮短論文完成的時間。由于不同學生的生活背景不同，學習能力不一樣，學生之間存在很大的差異，他們對事物的看法與理解也不同，因此指導教師要基于學生充足的時間去搜集資料，并且對資料進行自身的理解和掌握，這樣可以提高學生對選題的直接認識，使得學生帶有目的性的進行信息的閱讀，從而發現信息的獨特性，再根據自身思維的特點進行寫作方向的尋找，進而確定論題，這樣的過程使得學生全身心的投入，顯著的提高了工作效率。
（三）結合指導教師的科研項目進行選題指導
由于學生數量的增多，很多指導教師要進行多專業學生的論文指導工作，這樣會顯著降低論文的指導效果，學校在進行論文選題時要將教師與學生兩方面因素都考慮進去。指導教師可以結合自身研究項目向學生進行選題的提供，將自己在研究項目時遇到的問題進行總結，以此作為學生選題的參考。同時指導教師還要堅持以學生為主體，培養學生的創新能力和思維方式，對學生的想法不做過多的干預，只是進行簡單的引導，增加學生自主創新的能力，同時還要鼓勵學生同中求異。
三、總結
綜上所述，隨著近年來我國各大高校的不斷擴招，學生數量逐漸增加，導致師資力量嚴重不足。學生數量的增加也增加了教師指導學生畢業論文的難度。因此這就需要教師具有強烈的責任意識，積極應對數量增多的學生，選題要準確，同時要堅持以學生為主體，不斷的發揮學生的主觀能動性，進一步提高學生畢業論文的質量。
參考文獻
[1]朱家席.基于漢語言文學專業的畢業論文選題研究[J].淮北師范大學學報(哲學社會科學版),2015(2):151-154.
第4篇：就業問題研究論文范文
一般考察
理論(Agency Theory)主要是通過研究在信息不對稱條件下，委托人(Principal)如何做出最優的契約設計和機制安排以促使人(Agent)努力工作，從而提高雙方利益，發揮組織最大效率。在委托過程中，業績評價指標設計恰當與否，關系到能否充分發揮人的潛能，能否最終使委托人目標利益最大化。根據理論，設計業績評價體系應遵循以下3個原則，以使委托人盡可能全面和真實地了解人的實際工作和努力水平。
（一）財務指標和非財務指標相結合。財務指標（例如投資報酬率、每股收益等）的最大優點在于其可以定量化，便于操作，有助于準確衡量人的業績。但在信息不對稱條件下，單純地使用財務指標來衡量人的業績水平，會促使人產生以犧牲長期利益為代價來追求短期利潤的動機。基于財務指標所存在的缺陷，輔之以適當的非財務指標有其必要性。
（二）業績評價與激勵機制相結合。業績評價體系與激勵機制密不可分，對人的獎懲必須基于對人業績的評價，激勵機制則是業績評價體系真正發揮管理控制功能的有力保障?，F階段，企業激勵管理中采用最廣泛的兩種報酬激勵方案是預算報酬方案和線性報酬方案。預算報酬方案通過比較事先制定的業績標準和實際業績而確定，促使人努力工作，力爭達到并超過預先設定的預算標準而得到獎勵。線性報酬方案由一份固定報酬和一份固定份額的產出分成兩部分組成，人的薪酬和產出之間呈線性關系。
（三）激勵方案的核心是制度設計。由于不確定性的存在，委托人與人之間不可能在事前簽訂一個完全合同來約束人的行為；再加上人行為的不可觀察性，使得委托人很難監督人，監督效果差且成本高。因此只能從進一步完善制度設計入手，建立一套既能有效約束人的行為又能激勵人按委托人的目標努力工作的機制。無論是預算報酬方案還是線性報酬方案，其激勵成本隨著業績評價體系的質量上升而下降，當業績評價體系的質量下降到一定程度時，預算報酬方案比線性報酬方案更優。換言之，線性報酬方案下的激勵成本比預算報酬方案下的激勵成本對業績評價體系的質量變化更為敏感。業績評價體系與報酬方案之間的這種數量依賴關系，為實務中企業根據其業績評價體系的質量來設計和選擇報酬激勵方案、建立有效的激勵約束機制提供了理論指導。
二、理論在業績評價應用中的中國問題
由于中國的特殊社會性質和所處的特殊經濟轉軌時期，我國企業尤其是國有企業的委托關系與理論的研究重點――私有產權下公司制企業的委托關系有著明顯不同，這為理論在中國企業業績評價中的應用提出了新的課題。
（一）國有企業委托關系特殊性的分析
由于國有企業特殊的產權特征和經理人員的非市場化選擇，國有企業委托關系自形成之初就與西方典型的公司制企業下的委托關系有著明顯的不同，具體表現在以下3方面：
1．委托鏈的特殊性
在成熟的市場經濟條件下，資本市場和經理人市場等自由競爭化程度都較高，形成了“委托人――董事會――經理人”的簡短鏈條。而在我國，由于國有企業屬于全民所有,形成了“全體公民――政府――國有資產管理部門――國有資產經營部門――企業經理人”的繁瑣鏈條。委托鏈條每增加一個環節，初始委托人對企業經理人的監督就增加了一層障礙，問題就越明顯。
2．信息不對稱的特殊性
我國資本市場起步較晚，近年雖在市場化、規?；确矫嬗忻黠@進展，但離成熟和充分有效還有相當的距離，仍然缺乏以企業價值為導向的投資氛圍，在這種情況下，即使一些國企經理投入了相當多的精力，客觀改善了企業經營，但是卻無法從股票價格體現出來，市場發出的信號難以真實反映人的行動和努力水平。再加上人任命的非市場化機制，使得國有企業委托框架下的信息不對稱問題難以向成熟市場經濟條件下那樣通過市場競爭得到較為有效地緩解。
3．委托人行使監督權的特殊性
在國有企業關系中，擁有控制權的監管人員并沒有剩余索取權，使得委托人對人的監控力度較弱，不會像私有產權下的委托人那樣，有足夠的動力對人進行選擇、約束、監督和激勵。同時，監管人員在行使其監管權時，出于個人偏好或自身利益的考慮，產生尋租行為。在這種情況下，如果人有追求內部人控制的不良動機，則很容易和監管人員勾結合謀，共同傾吞國有資產，嚴重損害初始委托人――全體公民的利益。
（二）理論在業績評價應用中的中國問題
通過以上對國有企業委托關系特殊性的分析，可以看出理論在國有企業業績評價的實踐應用中遭遇了新的難題，并且成為國有企業負責人“任命沒有任期，任期沒有目標，目標缺乏考核，考核與獎懲不掛鉤”等問題的根源，也是國有企業經營效率低下的重要原因。
1.業績評價與戰略脫節。對國有企業，尤其是大型企業集團來說，現有的業績評價體系存在不少弊端。首先，業績評價體系的戰略導向性不強?！皯鹇詿o用論”在中國本土企業的一部分經營管理者的頭腦中仍占有一席之地，部分國有企業管理人員仍然關注領導的偏好遠勝過于關注市場的變化，由于激勵機制和管理體制的欠缺，對企業短期利益的注重導致了對戰略的漠視。
2.業績評價體系不全面。近年來，不少國有企業本來有著不錯的財務指標，但由于不注意新產品的開發，不注意公司內部技術能力、制造水平的提高，使得客戶滿意程度逐漸惡化，公司走向衰退，不少企業更是走向了破產倒閉。因此，加大非財務指標的比重，重視對產品質量、顧客服務及滿意程度的關注已成為現代企業業績評價體系的改革方向。
3.預算評價與考核脫節。在國有企業的管理過程中，以預算執行情況和業績評價標準對責任人進行考核時，被考核方過多地強調客觀因素對績效的影響，故意回避主觀方面的原因，考核方則常常摻雜太多的行政、人事因素去評價被考核方，使考核過程在“有色眼鏡”下進行，即使考核了，也沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形勢，無法起到對企業經理人行為的約束。
4.激勵約束機制不健全。相對而言，我國國企經理人的薪酬明顯偏低。這主要源于國有企業經理人所面臨的來自政府的行政性薪酬管制。薪酬管制帶來的另一后果就是控制權收益帶來的非貨幣報酬的大幅上升，如在職消費。對企業的實際控制權所帶來的控制權收益似乎對國企經理人起著更大的激勵作用。由于國企經理人的控制權多來源于上級主管部門的行政委派，可想而知，經理人必定會在與上級領導搞好關系等方面投入較大的精力，而不是專注于如何提高企業的經營業績。
三、構建有中國特色的業績評價機制
理論在解釋我國國有企業業績評價體系不全面、預算評價與激勵相脫節等問題產生的原因的同時，也為如何解決這些問題做出了解答：即根據中國的特殊國情，基于國企特殊的委托關系建立一套制度安排，來激勵、監督和約束國有企業經理人，構建有中國特色的業績評價機制。
（一）以企業制度創新作為業績評價機制建立的突破口
要建立有效的國有企業業績評價機制，兩個方面的制度創新是突破口，即產權制度創新和人選聘制度創新。首先，要改變國有股權高度集中的局面，通過股權分置改革讓不具有真正監督動力的國家股東退出或減少在企業中的主導性地位，優化股權結構，建立一種產權清晰、權責明確的制度，讓真正意義上的所有者直接承擔起激勵、約束人的任務。其次，要改變國有企業經理人的行政任命制，使得經理人的選擇不再依賴傳統的行政路徑，而是采用市場化選聘標準，更加注重個人的經營才能，促進競爭性經理市場的完善，保證有才干的優秀人才成為國有企業的人，使國有資產保值增值。這兩個方面的制度創新是緊密相連、缺一不可的，兩個方面的共同推進將有利于經理人激勵約束機制的強化。
（二）以人業績考核指標作為業績評價機制建立的支撐點
一種好的人業績考核指標，無疑是業績評價機制高效運作的關鍵支撐點。要進一步完善對人的考核指標體系建設，客觀評價人的真實業績，形成科學的業績評價體系。為此應該拓寬評價內容，注重從企業創新能力、客戶滿意度、產品質量、市場開發等多方面來考核企業人的業績，形成財務指標和非財務指標相結合的業績評價體系，以加強委托人對人考核的客觀性與真實性，并力求使業績評價體系與企業的戰略相聯系，體現出戰略導向性。
國資委于2005年9月出臺的《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》（以下為《通知》）中指出，“在股權分置問題解決后，應當考慮將市值指標引入國有股股東的業績考核體系，合理調整國有股股東業績考核指標，以促使國有股股東更加關注上市公司市值的變化情況，真正構筑起各類股東利益的共同基礎?！睂⑹兄导{入考核體系，反映出考核思路從計劃經濟到市場價值的轉變，體現了國有企業業績評價體系的日益科學性和全面性，有利于保護中小投資者的利益，促進證券市場的健康發展。
（三）拓寬人激勵方式，嘗試新的激勵方案
在傳統的國有企業中，行政性薪酬管制一方面使得人面臨薪酬明顯偏低、積極性不高的問題；另一方面也造成了人過度追求控制權收益帶來的職位特權消費問題。這是國有企業長期處于低效率的重要原因之一。理論認為，應當將人的收入與公司業績相掛鉤，拓寬激勵方式，嘗試多種激勵方案，實行年薪制、股票期權制等長期激勵項目，發揮激勵方案對人行為的激勵和約束功能。實踐中，我國亦有一些國有企業已經開始試行經理年薪制。為避免經理人在報酬利益驅動下產生盈余管理動機，企業可以考慮在一般利潤指標基礎上進行修正，制定新的業績評價指標。如“扣除非經常性損益后的凈利潤”、“調整4項準備后的凈利潤”等。還可以參照經濟增加值（EVA）業績評價思想，以扣除資本成本后的經濟增加值作為績效考核的指標，這在鼓勵企業經理人從事長期價值創造方面將更具驅動性。
第5篇：就業問題研究論文范文
一、旅游業利用外資結構不盡合理
1．在產業結構上,外資過多投向賓館飯店業
旅游飯店業是我國利用外資比重最大的行業?！傲濉焙汀捌呶濉逼陂g，國家引導下的飯店建設吸納外商直接投資協議累計80億元，占同期全國30％，如加上中方相應投放部分,估計合資合作飯店建設投資總額將超過130億美元。至1994年,全國利用外資新建、改造、擴建的飯店已達476座，客房10萬間。外資集中投向賓館飯店業，對有效緩解海外游客住宿難的問題,改善投資環境起了積極作用，但同時也使旅游投資出現失衡現象，不利于旅游業的協調發展和利用外資效益的提高，也不利于優化我國旅游產業結構。
2．在地區結構上，外資主要投向沿海及旅游熱點城市
我國吸收的外資在地區分布上呈不平衡之勢。得區位、政策、歷史、資金積累、地理之利的沿海地衛，利用其天然優勢，理所當然地成了吸引外資的熱土，利用外資頗具規模。同時，由于旅游資源的獨特性和壟斷性，使得中部和西部一些熱點城市如西安利用外資也呈蓬勃之勢，并進而推動了這些城市以及中西部地區旅游業的發展。而我國廣大的內陸沿邊地區及旅游溫冷城市,利用外資卻很少。
3.旅游外資來源、期限、幣種，利率等方面尚未實現結構的最優配置
旅游業吸收外資主要分為國外借款和外商直接投資兩部分，我國旅游業以直接利用外資為主，而間接利用外資所占比例極小。以飯店業為例。中外合資、中外合作經營的飯店占總數的90％以上。國外商業貸款項目不多，且對外借款以美元，日元為主。我國旅游外資來源中，80％以上來自港澳，其次為日本，其它為美國、新加坡、臺灣等國家和地區。而來自歐洲資本輸出國的外資較少。在利率方面，我國旅游業外債的利率都是流動利率，利率偏高，所以利息較重。
二、影響旅游外資投向合理化的因素分析
1，中外雙方投資目的相悖
我方希望外資投向旅游經濟的薄弱環節，如旅游交通，旅游資源開發和旅游商品生產和加工等，以使整個旅游產業合理，均衡地發展。外資受利潤的吸引，大量流入旅游熱點城市和地區，且主要投向投資少、見效快的短平快項目，如賓請、飯店，而投資量大，資金回收期長的一攬子項目，急功近利的外商很難產生投資興趣。
2．中央投資主體主異作用不足
對外開放以來，我國的旅游投資，從一開始就形成了投資主體多元化，投資決策多層次，資金來源多渠道和投資方式多樣化的格局。在這一過程中，國家對旅游業的資金投人嚴重不足。例如，“七五”期間，全國旅游業投資的總規模約250億美元，國家投放僅28。76億元，只占11．5％，“八五”期間國家投入的比重也大體維持在這一水平，國家投入不足，就無力發揮有效的導向作用。難以較快改善六大要素的配套程度差的被動狀況，因而也就很難在宏觀上把握利用外資的整體結構。
3．外資投向的具體引導不夠
中國是一個幅員遼闊、人口眾多的大國。文化與社會背景與西方國家存在較大差異。再加上中國本身不同的省份和不同的城市也有不同的投資程序和規定，往往會使外商眼花繚亂，無所適從。而我國各級旅游管理部門，也沒有在國家對投資宏觀導向的指導下，結合本地或本部門的實際，制訂出具體的項目規劃和投資導向，向外商宣傳，供外商選擇，把外商的投資意向引向我們的投資重點。同時，政府在審批外商投資申請時，缺乏透明度，導致外國投資者不清楚哪些投資舍被拒絕，而哪些投資將可獲批準，因而也就無法確定、調整自己的投資策略。
4．投資環境對外資投向也有影響
近幾年來，我國政府為了改善外商投資環境，提高引進質量,作了大量工作，但我國的投資環境仍有好多不足之處，制約著外資投向結構走向合理化；譬如，舉辦旅游交通項目，需要大量資金，而國內經濟不發達地區籌措資金制約因素較多，從前影響外資投向旅游溫冷地區和短線項目，而且,越是利用外資少的地區，限制和框框越多，從而使地區差距有拉大之勢。
三、優化旅游業利用外資結構的對策和建議
1．強化政策導向，有效引導外資投向
目前旅游業吸引外資中仍然存在著饑不擇食，爭相攀比給予優惠而盲目地認為“多多益善”的情況。針對中外雙方投資目的的偏差及現實存在的問題，筆者認為強化政策導向至關重要。具體來說應注意以下幾點:（1）建立旅游投資咨詢機構，對外商的投資加以引導和職務；
（2）政策措施要有預見性，超前出臺,強化事前導向；
（3）在操作技術上,可以由國家旅游主管部門進行行業的系統調查，作為產業政策的一個部分，建立一個全旅游行業的“利用外資項目庫”，以利于旅游決策時的綜合平衡。
2．制訂行業差別的優惠政策，促使外資投向旅游產業中的“瓶頸”產業十幾年來，我國制訂的旅游優惠政策中。集中體現在區域差別優惠，行業傾斜較少。這就使得地區的不平衡加劇,利用外資與旅游產業導向的矛盾日趨加深。筆者認為，在積極推進旅游產業結構調整和升級的過程中，行業差別政策對改善外資投向更為重要。應推行傾斜的行業政策，對于符合旅游業引進外資重點，有利于我國旅游產業結構調整的外商托資項目，應給予一系列優惠待遇，以調整“瓶頸”，產業的收益水平，提高外商的投貪熱情。
為實現旅游產業結構以及旅游業利用外資結構的優化，今后我國旅游業吸收外商投資的重點取向應是：
①利用外資建設風景名勝區。中國旅游資源得天獨厚，但這些寶貴的資源尚有許多未開發利用?，F有景點，大部分存在景點老化，景觀內容單調等情況，需要進一步開發建設。因此，把外資投向風景區，不僅可以進一步開發我國的旅游資源，增強我國旅游業的吸引力，而且也是優化和調整我國旅游產品結構，使其從單純的觀光型向觀光度假型轉變的重要手段。因此，加大外資對旅游風景區建設投入的比重，對旅游業的持續穩步發展至關重要。
②利用外資發展旅游商品生產。旅游商品的生產和銷售，是旅游業的一個重要組成部分。旅游商品的銷售創匯，是旅游創匯極其重要的一環。旅游商品生產是我國旅游業的薄弱環節。盡管我國富有民族特色，值得開發的旅游商品很多，但業已開發，上檔次、形成規模的只占很少一部分。如果有更多的外資投向旅游商品生產，對形成我國的旅游商品特色和生產優勢必將是一分有益的。
③大力發展外資“嫁接型”旅游企業。發展外資“嫁接型”旅游企業，可采取補償貿易的辦法，我國的旅游企業大量地表現為設備需要更新的老飯店。補償貿易改造飯店，是指我國現有大型飯店向國外投資者賒購材料、設備對飯店進行改造，以改造后的客房按一定的年限交付國外投資者使用,償還債務。至1994年，全國已有涉外飯店2995座?？头?0．63萬間。按5一6年更新改造一次，每年約需要更新改造6--7萬間客房。更新改造老飯店，除國內自籌一部分資金外，利用外資是一條可行之路。
④利用外資發展被游交通。旅游交通是旅游業發展的要素之一。而交通運輸在我國是個短線，隨著我國經濟的迅猛發展，國際國內游客劇增。對旅游交通提出了更高要求。
因此，利用外資解決我國旅游交通的短線制約問題，將是我國在資金短缺情況下的明智選擇。今后，我國本僅要利用外資增加交通工具，而且要下決心引進外資搞機場、鐵路的建設，以根本上解決交通“瓶頸”問題。
3．加大國家對旅游業的投放比重
國家導向性投入不足，是造成旅游業外資投向結構不合理的一大原因。例如，“八五”期間，浙江省旅游業的實際投人為5．66億元和1.755億美元,合計20．23億元人民幣，其中國家投入僅占3．8％，省投資占0.5％。為此,“九五”期間國家應加大對旅游業的投入，以加強宏觀管理，改善外資投向。
第6篇：就業問題研究論文范文
關鍵詞生態農業；建設；現狀；對策；安徽肥東
肥東縣位于江淮之間中部，是合肥市的東大門，總面積2211km2，轄18個鄉鎮、1個省級開發區，總人口108.7萬。現有耕地7.6萬公頃，主要耕作方式為1稻1油（麥）。常年水稻種植面積6.53萬公頃，總產量50萬噸；油菜4.67萬公頃，總產量10萬噸以上；小麥2.00萬公頃，總產量10萬噸左右；蔬菜、瓜果1.87萬公頃，總產量40萬噸；花生、玉米等其他作物，常年各穩定在0.67萬公頃左右。2006年全縣農民人均純收入3963元。
近年來，肥東縣認真落實科學發展觀，通過建設生態農業示范走廊，大力發展標準化生產，堅持搞好病蟲害綜合、達標防治，實施秸稈禁燒，加強農資市場管理等一系列措施，把建設生態農業放到農業生產的重要位置來抓，取得了明顯成效。
1工作措施
1.1著力建設“合蚌路、店白路、梁界路”生態農業示范走廊
“合蚌路、店白路、梁界路”是肥東縣中北部地區的主干公路，總長約120km，涉及民族、白龍、店埠、元疃、張集、響導、楊店、八斗、梁園、古城等鄉鎮。自2003年起，肥東縣就在上述3條主干公路兩側各1km范圍內建設生態農業示范走廊。在建設示范走廊時，肥東縣本著什么適合就發展什么的原則，因地制宜調整農業產業結構，在土地平整、農村道路建設、種植業、養殖業、林業、農村能源等方面全面推進，在實現農村經濟發展、農業面貌改觀的同時，實現了農業生產的可持續發展。截至目前，示范走廊內共建設施大棚蔬菜333hm2，建設生態林930hm2，建立花卉苗木基地100hm2，建設畜禽養殖小區4333hm2，土地平整2000hm2，建設沼氣池1000多口，修建村級道路270km。示范區內的民族、響導、楊店、八斗等鄉鎮通過利用人畜糞發展沼氣，利用沼液、沼渣喂魚種菜，利用玉米秸稈青貯飼喂奶牛，利用生態林改善生態環境等，大大改變了農業生產面貌。示范走廊已逐漸成為肥東縣農業結構調整的樣板路、生態農業的示范路、農民增收的致富路。
1.2大力發展農業標準化生產
一是搞好無公害農產品生產基地建設。在全縣共建立無公害農產品生產基地14萬公頃，約占作物種植面積的80%以上，其中，水稻5.33萬公頃、油菜4萬公頃、小麥2萬公頃、蔬菜瓜果1.33萬公頃、花生0.67萬公頃、其他作物0.67萬公頃。二是加強無公害、綠色農產品認證。撮鎮鎮的香蔥和草莓、八斗鎮的無籽西瓜、民天牌大米、鑫麟驢巴、鑫華肉牛場牛肉等16個農產品獲得無公害認證，元疃鎮豐寶鮮蘑菇、天雪牌面粉和大米等4個農產品獲得綠色食品認證。三是建立標準化生產核心示范區。在撮鎮鎮建立了200hm2蔬菜標準化核心示范區，集中在李六和旭光兩村，主要品種為香蔥。在民族鄉的民族、大塘、山王村建立大棚蔬菜核心示范區133hm2，主要品種為辣椒、番茄、黃瓜等。在石塘鎮建立了“雙低”優質油菜標準化核心區2667hm2，涉及石塘鎮20個村。蔬菜核心示范區基本按照生產技術規程進行生產。民族、鎮鎮核心示范區由當地鄉鎮政府聘用技術人員統一技術指導，統一采購農藥，杜絕了禁用農藥的使用，兩核心區都獲得了無公害蔬菜基地認定和產品認證。石塘鎮優質油菜核心示范區全部進行了統一供種，通過招標，由供種企業將種子送給農戶，統一指導農戶種植，農技人員分村組織技術培訓，培訓入戶率達85%以上。四是實施科學施肥技術推廣。在全縣380個村（居）建立了糧食作物平衡施肥示范區，每年示范面積1.33萬公頃，平均增產10%以上，化肥利用率提高了3～5個百分點。其中，2005年在全縣20個鄉鎮開展測土配方施肥面積2.67萬公頃，肥料利用率提高近10%，節本增效400多萬元。五是加強農產品質量檢測。每年縣農業部門都對主要蔬菜基地和縣城主要農貿市場及超市蔬菜樣品進行檢測，檢測樣品近2000多份，平均每15d抽檢1次，同時接受農業部和市農委對全縣蔬菜樣品的抽檢，抽檢合格率一般在98%左右。
1.3積極推進農作物病蟲害綜合防治和達標防治
一是堅持準確測報?？h農業部門及時病蟲草害防治情報，分類指導防治。對達到防治標準的作物主要病蟲害提出防治意見，對沒有達到防治指標的病蟲害則明確提出不需防治，以減少農藥污染。二是由農業部門推薦使用農藥?？h農業部門對防治某一種病蟲害提出主要使用農藥，沒有推薦的農藥則不提倡防治。2006年，肥東縣在稻飛虱大發生時，就明確提出選用毒死蜱等農藥防治稻飛虱，收到了很好的效果，避免了盲目用藥。三是基本杜絕了六六粉和呋喃丹等高毒高殘留農藥在花生上的使用，蔬菜上基本做到了不使用有機磷等禁用農藥。
1.4大力推進秸稈禁燒和綜合利用工作
肥東縣每年將緊鄰合肥市區和闞集飛機場的店埠、撮鎮、長臨河、石塘、包公等5個鄉鎮列為作物秸稈禁燒重點鄉鎮。這些鄉鎮午季作物主要是油菜和小麥，每到夏收季節，由于忙于安種，農民常常將作物秸稈一把火燒了，對城市周圍環境產生了染污。為了解決這一問題，肥東縣采取廣泛宣傳、行政推動、環保執法、機械打捆收購秸稈、幫助群眾秸稈及時離田等措施，收到了積極效果。在秸稈綜合利用上，縣里主要推廣了水稻機械收獲秸稈粉碎還田、水稻留高茬還田等秸稈綜合利用技術，還示范推廣了秸稈堆腐還田、秸稈青貯作飼料等技術，每年秸稈還田面積約3.33萬公頃，占水稻生產面積的1/2左右。
1.5著力加強農業投入品的管理
近年來，肥東縣政府連續下發了《關于加強無公害蔬菜使用農藥管理的通告》、《關于加強綠色食品生產基地生態環境保護工作的通知》和《關于無公害蔬菜使用化肥的規定》等文件，明確規定禁止銷售和使用高毒、高殘留農藥和不合格化肥。肥東縣農委也配套下發了《綠色食品原料基地管理辦法》等文件，切實加強對農業投入品的管理。此外，肥東縣農委農業執法大隊也通過加強對全縣農資市場進行監管和整治，嚴厲打擊不法經營，嚴防假冒偽劣農資流入市場，有效防止了坑農害農事件的發生和農業生產的健康發展。
1.6大力發展休閑觀光農業
肥東縣以農業為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，將農業與旅游業相結合，將第一產業與第三產業相結合，將農業發展與新農村建設、村莊環境整治、生態環境改善相結合，利用和開發良好的生態資源，大力發展觀光農業、休閑農業和鄉村旅游，實現農村經濟發展和生態環境保護的雙豐收。目前，全縣農業旅游已經初具規模，主要開發園林觀光游和農家樂旅游，共有省級農家樂旅游示范點1個、市級鄉村旅游示范點1個、二星級農家樂2個、三級農家樂1個。其中，撮鎮鎮趙光村最為典型。2003年以來，該村結合實際，因地制宜，在原有33hm2養殖水面的基礎上投資320萬元，新建了7口魚塘，新增養殖面積13hm2，同時，成片栽種藕、葡萄、枇杷、柿子等，大力發展觀光農業。現在，趙光村已形成了一個集垂釣、餐飲、休閑等為一體的休閑度假中心。2006年，趙光休閑度假中被評為安徽省農家樂旅游示范點，區內的草房子、豪江瑞景等景點被市旅游局授予“二星級農家樂”稱號。撮鎮鎮也被評為省優秀旅游鄉鎮。2007年“十一”期間，肥東縣農家樂旅游景點共接待游客4萬多人次，旅游接待總收入達57萬元。
1.7努力建設農村生態家園
加大新型能源的開發和利用，是建設生態農業的重要內容。肥東縣緊緊圍繞農村生態家園建設這條主線，以發展畜牧養殖業為重點，以沼氣建設和面源控制工程為紐帶，以打造農村能源示范村、建設精品示范工程、發展循環經濟、促進農民增收為目標，以點帶面，抓鞏固、求發展，努力推動農民群眾傳統生產、生活觀念和方式的轉變，有力推進了全縣畜牧養殖業和農村能源事業的發展，加快了全縣生態農業的建設進程。
1.7.1以畜牧業作為增加農民收入重要來源的主導產業地位得到進一步提高。2006年，實現牧業產值15億元、漁業產值4.5億元，計19.5億元，占農林牧漁業總產值的48.6%。農民人均純收入中有近30%是來自畜牧養殖業。2007年是肥東縣畜牧養殖業加速發展的跨越之年。1～6月份，全縣存欄生豬32萬頭、家禽512萬只，奶牛3700頭、山羊5.2只，與上年同期分別增長15%、10%、22%、和3%；出欄生豬42.3萬頭、家禽1042萬只、山羊5.6萬只，同比分別增長9%、15%和9%。受到畜禽水產品市場價高和養殖利好等因素的拉動，肥東縣適度規模養殖比重顯著上升，養殖小區和規模場戶蓬勃發展。目前，全縣萬頭豬場共發展到10多個、10萬只雞場120多個，發展各類養殖大戶4000多個，規模養殖比重達60%以上，共有14個畜禽水產品、8個產地通過無公害產地認證。2007年1～9月份，全縣共新增各類養殖場（小區）150多個，其中，和誠公司張集養雞場小區已建成投產，年出欄雞400萬只以上。
1.7.2農村沼氣等新能源建設步伐進一步加快。畜牧業的發展有力地帶動了農村沼氣建設。目前，肥東縣共建沼氣池1.4萬口（使用率達91%，綜合利用率達85%）、千口沼氣鄉鎮3個、連片百口沼氣池村35個、農村能源綜合利用集中連片點16個，新建和完善生態家園示范點（村）近40個，涉及農戶3200余戶，形成了處處有點，點中有戶、有園、有村、有場的特色，涌現了八斗鎮中胡村、長臨2814漁場等一大批生態家園建設的典型。結合新農村建設，肥東縣還在八斗鎮中胡村、梁園鎮鄧崗村及新向陽等村示范推廣太陽能路燈、太陽能熱水器和沼氣飯煲，新建處理農村生活污水的沼氣凈化裝置，使農民生活污水和生活垃圾的集中處理率達到80%以上，有力促進了農村節能減排和農業生產的可持續發展。
1.7.3循環經濟得到進一步發展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以沼氣為紐帶，采取“豬－沼－果”或“豬－沼－菜”等模式，帶動林果業、蔬菜種植等相關農業產業共同發展，面源污染得到了有效控制，實現了經濟、環境和社會效益的統一。
1.8積極構建林業生態綠化網絡
肥東縣積極開展了對林業生態的大治理，消滅了荒山，實現了綠化達標和森林分類經營，建設了1.33萬公頃退耕還林和長江防護林，新建了1200多千米的綠色長廊和2.67萬公頃的農田林網，推動了300多處村莊綠化試點，取得了令人矚目的成績。目前，全縣林木覆蓋率達16.52%，擁有生態公益林2667hm2，極大美化了環境，改善了生態。
2存在的問題
肥東縣生態農業建設與發展雖然取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中不斷深入研究，逐步加以解決。一是肥東縣作為省會合肥市郊區，工業化所帶來的環境污染是個直接而不容回避的大問題，這給肥東縣生態農業的健康發展帶來不小的壓力；二是部分農民的生態意識、環保意識不強，科學種田的技術水平不高，超范圍、超標準使用化肥、農藥，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等現象屢見不鮮；三是由于大量農藥、化肥、激素、農膜等農用物資的使用，以及農村生活垃圾露天隨意堆放，農業面源污染普遍而嚴重，直接影響到當地水源質量，對農業灌溉水甚至飲用水造成污染，這必將影響到生態農業的健康發展；四是生態建設投入不足。生態農業建設投資大、見效慢，肥東縣雖然在生態農業方面的投入逐年增加，但與發達地區相比還有較大差距，遠遠不能滿足發展需要。
3對策與建議
3.1要科學制定生態農業發展規劃
要進一步完善生態農業建設領導機構，制定發展規劃，明確牽頭部門，加強對生態農業建設的指導和監督，搞好部門之間的協調配合，形成發展生態農業的強大合力，減少各部門在制訂和實施專項規劃時的隨意性和盲目性，做到整合資源、統籌安排。
3.2要大力開展科技培訓和宣傳引導
要堅持科技戰略，完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要廣泛宣傳和引導群眾大力發展安全優質農產品，加強對農民發展生態農業的培訓，傳授給他們合理使用農藥、化肥、激素、農膜等基本知識，提高他們發展生態農業的主動性和自覺性，在全社會形成“保護生態就是保護生產力、改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。
3.3要積極推動發展循環經濟
要大力發展優質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。要突出抓好秸稈青貯氨化養牛養羊、“豬－沼－果（菜）”等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。
3.4要強力推進農業標準化生產
對于蔬菜、瓜果、稻麥、油料等主要農作物要全部按照無公害標準進行生產，部分產品要達到綠色食品標準。主要農產品基地要能做到樹牌立標，在標牌上告示禁用農藥品種及其他技術操作規程。要加強無公害核心示范區建設，進一步規范核心示范區管理，并以此示范帶動農業標準化生產。同時要加強對無公害、綠色及有機食品認證，提高農產品質量檔次和安全水平。超級秘書網
3.5要加大對農產品質量檢測和農資市場管理
要增強農產品檢測服務功能，加強檢測設備的配置等硬件設施建設，培養和增加專兼職檢測人員，同時將農殘檢測向種植基地、大戶、企業延伸，提高檢測覆蓋面、代表性和權威性。要加強對農資市場的監管，主要檢查農藥、化肥等投入品使用，嚴防假冒偽劣農資流入市場坑農害農，確保農業生產逐步向生態健康方向發展。
3.6要努力拓寬生態農業的投融資渠道
要進一步加大政府投入，在扶貧開發、設施栽培、江淮分水嶺綜合治理、農業科技示范推廣和扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等政府項目，都要向生態農業建設方面傾斜。要遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成政府投資為導向、農民與企業投入為主體、信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業投入新機制。
第7篇：就業問題研究論文范文
【關鍵詞】：財務會計制度委托會計信息
一、中小企業財務會計工作存在的問題
（一）財務會計工作目標定位的不明確
財政部的《企業會計制度》《金融企業會計制度》都制定了中小企業財務會計核算與財務報告規范，以加強中小企業會計管理。中小企業財務會計目標的確定，不僅直接涉及會計規范的價值取向和會計方法程序的選擇，同時也有利于會計目標理論體系的完善。中小企業與大型企業相比，在規模、組織結構和資金來源等方面有著明顯的差別，這些差別導致中小企業會計信息需求發生了一些變化。
（二）中小企業財務會計制度不健全
企業會計準則和企業會計制度都是以股份制企業或上市公司為背景制定的財務會計規范，與中小企業的管理模式、生產模式和資金運行的模式差異較大，再加上中小企業會計核算研究和制度建立上的缺位，財會人員職業判斷能力的限制，使中小企業的財會人員，不可避免地陷入選擇適用性財務會計制度的困惑。
財會人員的雙重受托責任，源自于委托關系，他要求財會人員同時維護所有者和經營者雙方的經濟利益和社會利益，履行核算控制和監督經營者的雙重責任。按照我國現行中小企業劃分標準，國有中小企業、集體企業、個體企業、鄉鎮企業、民營科技企業等均屬中小企業之列，他們中的大多數企業所有者與經營者卻渾然一體，企業所有者自行管理企業，也就是企業不存在委托關系。財務會計人員只接受所有者委托，監督企業的各項經濟活動有無偏離原定的企業目標，確保企業自身利益最大化。此時，卻仍要求財務會計工作代表利害關系各方，保證為所有利害關系人提供真實、可靠的會計信息，實踐證明是不現實的，這是中小企業財務會計工作的又一困惑。
中小企業在會計制度方面正面臨著漠視相關法規和制度，對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究；同時還存在由于受到規模、財力和人力的限制很難進行內部控制，人員素質參差不齊。要構建完善的財務會計制度，中小企業老板必須充分認識到財務管理是企業管理的核心內容，進行必要的投資，聘請高質量的會計人員，會計出納必須嚴格分人管理，控制資金風險。
二、針對中小企業財務會計工作存在問題的解決措施
首先，企業內部管理需求不是中小企業財務會計的主要服務對象。財務會計是以企業外部信息使用者為導向的，雖然財務會計信息可以為企業經營者用來評價企業經營情況，為企業內部經營管理決策提供有用的參考，但由于經營者是企業的“內部人”，掌握著財務信息的生產和供給的權利，他們完全有能力也有條件從自己的決策需要出發，直接從企業取得比財務會計報告更為詳細可靠的信息。如果以企業內部管理的信息需求為主導，則企業會計所披露的范疇就不再僅局限于對外報告的財務會計信息，還包含了管理會計等內容，不僅可提高會計信息的提供成本，更重要的是還易泄露企業的商業機密，不利于企業的發展。
第8篇：就業問題研究論文范文
從宏觀層面上看，整個社會的政治、經濟、法律和信用文化的發展演進，制約著銀行業監督管理法律法規的效力和監督管理的有效性。比如，經濟的市場化程度、社會信用觀念的形成、政府職能的轉變、法律體系的完善，都直接影響著銀行業監督管理的有效性。從微觀層面上看，銀行業體系的結構和所有制結構形式，銀行業經營管理和風險控制的能力與水平，監管當局的監管理念、專業化水平、秉公執法程度將是制約銀行業監管有效性至關重要的問題。
一、銀行業監管面臨的銀行業問題
1、按照我國社會發展在地域、城鄉的不均衡特點，銀行業存在的問題和風險特點各異，銀行業監管工作重點不能“一履適千足”。在我國經濟社會發展過程中，存在著東西部和城鄉發展不均衡的客觀矛盾。在金融業尤為突出。一般地，東部沿海地區和城市，特別是大中城市的經濟社會發展推動了金融業的發展，不僅在金融總量上，而且在金融業務創新方面要遠遠超過中西部和農村等不發達地區。銀行機構的風險問題和表現形式也存在較大差異，同一監管政策所產生的監管效應也會有所不同。發達地區和大中城市銀行機構存在的風險問題的復雜性，要遠遠高于欠發達地區。欠發達地區銀行業存在的主要問題是內部控制不健全，風險管理水平落后，信用風險嚴重等問題；發達區域銀行業除了上述風險問題外，還有市場風險、操作風險和表外業務風險等問題。因此，所要求的監管技術水平和監管的側重點也不同。這就在一定程度上影響了銀行業統一監管部署和監管戰略的有效性。
2、銀行所有制形式的不同，同一監管政策將產生不同的監管效應。我國存款類銀行機構按照所有者形式劃分，主要有以下幾種：國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、外資商業銀行、城市信用社和農村信用社等。由于所有制形式不同，銀行法人治理結構及其效力、內部管理和風險控制的動力也不同。比如，對股份制商業銀行，其股權資本構成符合現代企業制度的要求，其資本具有內在的約束激勵，這類銀行的所有者具有規避風險的動力。對這類銀行的監管就可以按照市場化銀行體系所形成的、比較成熟的監管框架和監管政策實施監管。然而，對國有銀行和農村信用社而言，其資本結構中國家信譽資本占絕對比重，股權資本失去內在的風險規避激勵。股權資本結構的不合理，導致了這類銀行機構的內在風險控制的動機主要取決于外部監督管理。對這類銀行的監管就不能完全套用市場化成熟的監管原理。外資金融機構，大多來源于發達的市場化國家，風險管理水平和內控制度都比較先進和完善，但這些金融機構所從事的金融業務一般比較復雜，金融衍生業務的比重相對較高，要求較高層次的監管，應按照國際銀行業監管慣例和技術實施監管。
3、從我國銀行業體系結構看，靠國家信譽資本維系公眾市場信心的國有銀行和農村信用社，在銀行業體系占絕對比重，其改革的滯后和管理的外部性，在相當時期內將使銀行業監管停留在以現場稽核檢查為主的傳統監管模式上。由于我國社會結構和經濟發展的歷史原因，國有銀行和農村信用社在我國銀行業體系結構中占有相當的比重。截止2002年底，國有銀行和農村信用社持有居民存款總量占到整個銀行業體系的91.7％。無論國有銀行還是農村信用社，其盈利狀況和資本充足狀況都有待提高。從維護市場信心的角度看，這兩類銀行機構基本上靠國家信譽來維系公眾對他們的信任。從總量看，這兩類銀行機構的穩定性決定了整個銀行體系的穩定性。因此，這兩類銀行機構仍然是銀行業監管的重點和難點。
按照新巴塞爾資本協議的監管思想，銀行機構的內部風險規避和控制是風險管理的主要方面，監管檢查評價和市場紀律是風險管理的外部機制。然而，資本結構和公司治理的缺陷，造成這兩類銀行機構法人治理結構形同虛設，內部控制缺乏必要的利益約束。因此，我們不能簡單地套用一般監管原理和理念，不能把主要精力放在非現場監管上。在相當一段時期，外部監督管理仍然是有效的監管形式，要加大現場監管檢查的頻率和強度，要加大對內部管理不善、違規操作責任人的處罰力度，以彌補內部控制不力的缺陷。
二、銀行業監管面臨的監管問題
1、監管理念更新滯后制約了監管水平的提高。我國銀行業發展和管理的特殊歷史背景，使銀行業監管始終抹不掉政府行為的影子。雖然近年來政府加快了銀行業商業化改革和銀行業監管改革的步伐，但由于對銀行業風險管理和監管理論研究滯后，監管的理念沒有及時更新，監管政策缺乏前瞻性。銀行業監管絕不僅僅是傳統理念中簡單的行政管理，也不僅僅是簡單的稽核問題。它是一種包含金融學、管理行為學和信息經濟學等多學科的問題。沒有相應的理論知識，就很難感悟監管政策的潛在效應和我們應該遵循的監管政策取向。事實上，銀行業在資產業務和負債業務方面風險的特殊性，相對銀行內部人而言，外部人不可能完全掌握其風險問題。銀行資產的不透明性，決定了外部監督管理作用是有限的。銀行業監管雖然是一種強制的政府監管行為，但在強制的背后，卻更多地隱含著激勵相容的監管理念。強制監管只有通過一些激勵機制，充分激勵銀行機構在風險規避方面的主動性和能動性，把強制的監管政策和行為變成銀行機構的一種主動意愿，才能使監管發生效力。例如，資本要求監管作為一種強制的外部要求，只有與銀行機構潛在的隱性資本———銀行業從業價值（Franchisevalue）相結合，才能發揮應有的監管效應。國際銀行業監管歷史和巴塞爾資本協議的演變過程，證明了銀行業監管的激勵相容理念。
2、監管政策研究滯后削弱了監管政策的有效性。銀行業安全網政策的目的是維護銀行業穩健運行。大量的理論研究和實證事實表明，缺乏監管政策協調效應的兼顧，一項監管政策在達到預期政策目標的同時，可能導致反穩定副效應。例如，美國存款保險政策在有效消除銀行恐慌和擠兌的同時，也導致了嚴重的道德風險。事實上，在銀行業安全網政策中，存款保險制度、資本充足監管、市場準入和退出、問題銀行處置政策之間，并非彼此完全獨立，各項監管政策之間存在較強的微觀反饋效應。只有充分兼顧這些政策之間的協調和搭配，才能實現預期的政策效果。這也正是銀行業審慎監管的意義所在。我國銀行業監管雖然已經有許多年的經驗，也經歷了問題銀行機構的風險處置，建立了相應的監管制度和政策，但由于長期的行政管理角色慣性作用，難以突破傳統的政策思維定勢，在監管政策的
協調搭配方面還有待引起重視。比如，對中小金融機構的風險處置和隱性存款保證，加上我國銀行業資本充足管制的無效性，引起的道德風險問題是非常嚴重的。銀行監管制度要創新，更要考慮監管制度的有效性和政策效應。
3、監管隊伍專業技能難以適應金融創新和發展的要求。不論是非現場監管分析、現場檢查、日常監管審批，還是監管政策把握，都需要有一支精通監管知識和業務的監管隊伍作智力保障支持。監管理念的更新，不是務虛的口號，是基本理論修養和業務技能在實踐監管工作中的具體化，是實實在在的體會。只有監管人員熟練掌握了銀行具體業務操作和風險點，甚至要精于被監管對象，才能檢查出問題的癥結，評價一個金融機構的風險性。目前，我國金融監管隊伍的金融業務水平，特別是對金融衍生工具、會計業務操作和財務分析方面，與金融監管的要求還存在很大距離。其主要原因，是我們過去只重視日常行政監管，監管隊伍的業務技能沒有得到很好的訓練。監管理念的更新和風險的防范控制，需要一大批精通金融業務的監管人員來實現。只有監管人員既精通被監管對象的業務經營、財務狀況和內控制度，又熟悉被監管對象相關業務的經濟政策、行業運行和市場變化等，才能比較準確地掌握金融機構風險狀況，及相關市場變化可能對金融機構帶來的潛在影響，真正發揮風險預警、識別和控制的監管作用。
三、對策與建議
1、因地制宜，實行分類指導的監管政策。在銀監會統一制定的監管政策和監管操作規程下，各銀監會分支機構要根據本轄區經濟金融和社會發展狀況，準確判斷本地區銀行業存在的主要問題，在統一監管標準的框架下，針對地區特殊性，各類機構內控制度、業務特點和風險問題的差異，研究分析各種監管政策的適用性，制定區域性的、有針對性的監管政策和監管重點，使監管政策有的放矢，行之有效。
2、加強監管政策的理論研究。盡管國際銀行業的業務領域和風險特點逐步趨同，銀行業安全網制度和監管政策也逐步完善，但這些制度和政策隨著宏觀和微觀環境的不同，其有效性可能迥然不同。因此，我們在學習和借鑒這些制度、政策的同時，要結合我國銀行業實際，加強政策的理論研究，做到洋為中用，制度創新。
3、建立一支精干的監管隊伍。金融業監管作為一種專業性很強的職業，不能視同一般行政管理部門來考量和配備干部。一方面要求具備廉潔奉公、懂管理、善管理，另一方面要具備必要的專業理論和技能。因此，應該建立相應的執業資格制度，對不同的崗位要有不同的執業資格標準。只有監管隊伍的素質提高了，才能保證監管水平和監管政策的有效實施。當前，應抓緊對監管人員進行培訓，重點培訓財務會計、信貸業務和衍生金融業務的實務操作培訓。
第9篇：就業問題研究論文范文
20世紀90年代以來，我國民營作為主義市場經濟的重要組成部分，在國民經濟中占據著重要地位，在增加財政收入、擴大就業，提高經濟運行效率等方面發揮著重要作用。而中小型民營企業作為民營經濟的主要表現形式，其融資難狀況在總體上并未得到改變，快速的民營企業融資困難，已成為制約民營企業發展，抑制其活力的瓶頸。再者企業融資是企業理財的重要決策之一，我國的民營企業要想在新世紀激烈的競爭環境中更有作為，就必須解決好融資問題。
1民營企業融資難成因
民營企業對市場經濟的巨大貢獻與其獲得的金融支持極不對稱。民營企業融資難、貸款難已成為現實經濟生活中的一種普遍現象。筆者認為，主要由以下原因造成：
1.1金融機構方面存在的問題
1.1.1金融機構向民營企業放貸的經營成本較高
金融機構向民營中小企業放貸所涉及的經營成本大大高于大型企業。由于金融機構貸款的發放程序、經辦環節等大致相同，而每戶民營企業平均獲得的貸款大大低于大企業，因而民營企業每筆貸款的經營成本對金融機構來說相對較高。據世界銀行1978年在菲律賓的調查，大額貸款的運作費用為貸款總額的0.3%~0.5%，而向民營中小企業的貸款盡管金額較少，運作費用卻高達2.6%~2.7%。
1.1.2金融機構“親大遠小”傾向突出，所有制偏見仍很嚴重
金融機構的信貸投向主要是面對大城市、大企業、大項目，因為對其放貸風險相對較小，安全可靠，利潤也豐厚；而民營企業因其經營規模小，資信狀況差等原因，難以像大企業那樣與金融機構建立傳統聯系。由于金融機構向民營企業放貸獲得的收益相對較低，而承擔的風險相對較高，使其收益與放貸所承擔的風險不相稱，導致“親大遠小”傾向突出，這是民營企業不能與國有企業、中外合資企業享受平等待遇的突出表現。調查顯示，1996年在北京中關村的上千家科研型民營企業中，只有約20%的企業能得到金融機構的貸款。
金融機構現行的融資體制主要是為了適應國有企業外源融資的需要建立起來的，由于民營企業與國有企業所有制的不同，所以很難通過這種融資體制來實現融資。另外，金融機構在思想上仍然不能改變傳統的信貸觀念，存在嚴重的政策性歧視。金融部門只看體制、不看效益，將飽受資金困擾的民營企業拒之門外。
1.1.3金融機構內部缺乏競爭機制
由于政府對金融機構向民營企業貸款缺乏相應的鼓勵措施，導致金融機構向民營企業放貸缺乏積極性。另一方面，金融機構內部缺乏競爭，貸方市場占主導地位。如果金融機構之間存在競爭，企業就能以自己的條件來選擇金融機構。按照經濟學原理，在完全競爭的市場中，只要接受市場價格（利率）的人都可以得到貸款；但在不完全競爭條件下，金融機構不是提高利率，而是減少放貸，不管企業愿意付出多高代價，也不向你發放貸款，這就是所謂的“信貸配給”，從而導致符合信貸條件的民營企業貸款受阻。
1.2政府職能機構不健全
我國的各級地方政府機構不是按照民營經濟運行的要求設置的，因此出現了民營經濟政策政出多門的現象，不僅政府的計劃部門在制定關于民營經濟的政策，稅務、勞動、工商管理等部門也在制定此類政策，從而造成了政策混亂，有時甚至產生矛盾，這種狀態難以形成政府與民營經濟間良性的互動關系。正因為政府職能機構不健全，中介機構也難以健康地發展起來，導致民間投資者在獲取投資信息，爭取資金支持方面不能普遍得到有效的服務，從而加大了民營企業融資難度。
1.3民營企業自身的原因
1.3.1民營企業在融資問題上存在認知偏差
（1）對自身承擔風險能力的認知存在偏差。民營企業的企業主偏向于過度追求發展速度，盲目追求規模擴張，經營不夠穩健；在過度追求暴富的浮躁心理等非理性思維支配下，往往風險意識不足，易產生盲目樂觀情緒。另外，從財務管理角度看，一些民營企業普遍缺乏專業管理人才，在資金運用、債務管理方面沒有系統化知識，導致承擔債務過多，超出自身承受能力范圍的現象。
（2）對履行債務義務的認知存在偏差。對所欠債務還本付息，這是天經地義的事?？稍S多民營企業不注重信譽，對履行債務的義務重視不夠，“欠債老大”、“逃廢債”現象很多。債信（即還債信譽）問題的存在，使銀行貸款風險程度大幅度升高，導致貸款意愿大大降低。
1.3.2民營企業高比例歇業或倒閉使金融機構放貸風險加大
民營企業的不穩定性及高歇業率或倒閉率，加之在市場變動和經濟波動中表現出的脆弱性，是金融機構惜貸的主要原因之一。有關權威部門統計，我國有近30%的民營企業在兩年之內就退出市場，近60%在4~5年內消失，如此高的倒閉率和歇業比率，使得金融機構放貸時慎之又慎，加上放貸信息收集和分析成本較高，導致金融機構不愿給民營企業放貸。
