食品質量安全問題精選(九篇)
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第1篇：食品質量安全問題范文
關鍵詞:食品質量安全;影響因素;成因;應對措施
中圖分類號:D92
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2010)16-0190-02
近年來,關于食物(品)本身的有毒問題、食品生產中的安全問題、污染問題、轉基因食品的安全性問題等,引起人們對食品安全的廣泛關注、尤其是三聚氰胺事件的爆發,再度將人們的目光聚焦到食品安全問題上。
食品質量安全至今學術界尚無明確、統一的定義,較為權威的是按照WTO在1996年的定義,即食品安全就是對食品按原定用途進行制作和食用時不會使消費者受害的一種保證。對其理解現在一般認為,食品質量安全是指食品中不應含有可能對人體有害的有毒、有害物質或因素,從而防止消費者受到急性或慢性毒害,或感染疾病,或產生危及消費者及其后代健康的隱患;或者是指生產者所生產的食品符合消費者對食品安全的需要,并經權威部門認定,在合理食用方式和正常食用量的情況下不會導致對健康產生損害的食品。
一、影響食品質量安全的因素
影響食品質量安全的因素是復雜的,包括從食品原料的生產、加工、貯藏、運輸到最終消費等各個環節,在每個環節中以及各個環節之間都會出現諸多因素可能導致食品出現安全問題。
1.食品原料生產中的不安全。首先,現代農業中農藥、獸藥、化肥和動植物激素等的大量使用直接導致動植物食物中的化學品殘留物過多。以蔬菜為例,菜農可能超量使用農藥、激素與營養素,以避免病蟲害,促進作物超常生長,這不僅使產品品質受到影響,而且化學品殘留的安全問題尤為突出。其次,食品原料的生產過程還可能受到來自大氣、土壤和水體等環境污染而產生的間接污染,如水污染導致食源性疾患的發生、重金屬超標等,海域的污染直接影響海產品的衛生質量。再次,生物技術可能帶來的風險,如轉基因食品的安全性一直是人們爭論的焦點之一。
2.食品在加工環節可能出現的不安全因素。一方面,由不規范操作引起的,例如加工設備的不衛生,不嚴格按操作規范生產,加工助劑使用量不符合標準等;另一方面,由加工過程中的添加物引起的,如超標使用添加劑或添加非食品級色素、香味劑、防腐劑、保脆劑等。
3.包裝容器對食品的污染。由于食物的包裝直接接觸食品,包裝容器本身不符合食品要求也可能造成食品的不安全,尤其是一些農貿市場現在使用的幾乎都是不允許盛裝食品的塑料袋,其顏色越深,用廢舊塑料制成的可能性越大,危害也越嚴重,其危害甚至比直接污染還嚴重。
4.生產經營者有意摻雜使假。為了追逐經濟利益,少數不法生產經營者為牟取暴利,不顧消費者的生命身體安危,人為地制造各種假冒偽劣食品。常見的情況有:用化學制劑對產品進行處理,以次充好,如用化學制劑處理蝦仁、魷魚等干制海產品,奶制品中添加三聚氰胺等事件;將已經變質的食品進行處理,冒充合格產品,如曾出現的將變質過期月餅餡再制后重新生產月餅;在沒有實驗和科學依據的情況下,故意人為制造出“新產品”,如市場上曾經出現的毒大米、毒奶粉、地溝油、瘦肉精等即是人為加工處理而“制造”出來的,食用后會影響人體健康。
5.食品儲藏、運輸中的不安全。食品在儲藏、運輸中使污染物接觸食品,或儲藏不當導致食品變質,導致消費者食物中毒的事件已多次發生。
6.消費者消費過程中的不安全。消費者在消費過程中的不安全有多種情況,有粗心將有毒、有害物誤食引起的,也有保藏不當引起的,也有不懂各種食物合理搭配引起的等等。
二、食品質量安全的新特點
進入新世紀,食品安全呈現出一些新的特點。危害范圍擴大,任何一個國家的食物出現問題都有可能影響到其他國家消費者的健康,甚至發展成為國際性食品安全事件,進而影響到國際貿易甚至國際爭端。如中國出現的奶制品中添加三聚氰胺事件,以及英國的瘋牛病,法國的污水飼料事件,多國的禽流感爆發,可口可樂污染事件,歐洲的口蹄疫,以及具有多重抗藥性的鼠傷寒沙門氏菌病在多國的流行等,都涉及到幾個甚至數十個國家,給有關國家經濟造成損害,甚至成為影響國際貿易的重要因素。
1.食源性疾病已成為影響公共健康的重要因素。食源性疾病是引發食品安全的直接表現形式,其起因各異,突發性強,涉及面廣,持續時間長,不僅危害人們的身體健康,增加保健體系的負擔,而且嚴重影響個人、家庭和社會的穩定,波及市場及整個國家的經濟利益。而在許多發展中國家,由于食品加工處理不當或交叉污染,未能有效殺滅或破壞食品中的致病微生物或有害物,以致導致食用的不安全。
除食品生產模式及飲食方式的改變、食品流通的廣泛性外,消費者中對食源性病原菌易感人群的增加、肉禽的需求量增加、致病菌菌株的突變等因素也是導致食源性疾病發病率升高的原因。食源性疾病已成為威脅公共健康的殺手。
2.生物性和化學性物質的污染對食品安全的影響愈來愈嚴重。有害微生物的污染是導致食源性疾病的重要原因。據WHO統計,在過去幾十年,發達國家每年約有1/3的人由于進食沙門氏菌、空腸彎曲菌、腸出血性大腸桿菌等微生物性有害因素污染的食品而引起食源性疾病。據監測,中國每年因食物和飲用水引起的腸道傳染病發病率已近萬分之五,占所有傳染病發病率的1/4。即使如此,據專家預計,發達國家食源性疾病的漏報率在90%以上,而發展中國家則為95%以上,中國目前掌握的食物中毒數據僅為中國實際發生食源性疾病的“冰山一角”。
有害化學物質的污染更是后害無窮。食品中的有害化學物質包括天然有毒物質(如霉菌毒素、龍葵素)、環境污染物(如汞、鉛、二惡英)。各種食品添加劑、營養素(如維生素和礦物質)的大量使用以及農藥和獸藥殘留等的增加也帶來不安全因素。環境中原始農藥污染量是很低的,然而通過生物和食物鏈的富集后,各類食品中農藥的殘留濃度劇增。農藥殘留和其他永久性有機化學污染物質對免疫、內分泌及發育中的神經系統均會有不同程度的影響。
3.轉基因食品安全的置疑沒有消除。轉基因食品的安全是一個目前在全球被廣泛爭議的議題。轉基因作物究竟對人類、動物以及自然環境有沒有影響,有些什么樣的影響,目前沒有任何國家的科學家能夠給出定論。第五十三屆世界衛生會議決議將轉基因工程食品列為一個重要的公共衛生問題,要求為判定轉基因食品對人類健康的影響提供充足的科學依據,并建立重組DNA技術生產食品的致敏性評價方法。目前,WHO正在組織有關專家,并與其他國際組織協調開展有關活動,對傳統的和轉基因食品或食物成分的生產及安全食用綜合評價方法進行改進,創建國際上認可的用于評價新技
術安全性的方法和指南,建立包括對食品安全性、健康受益度、環境影響和社會經濟效果等進行評價的基準體系。
三、應對食品質量安全問題的措施
1.食品安全體系的建立和完善。中國應加快食品安全體系的建設:盡決建立健全和改革食品安全法律和管理運作體系,統一協調、權責明晰的監管體系,食品安全應急處理機制,建立強制性的食品安全標準化體系以及完整統一的食品安全標準和檢驗檢測體系,食品安全風險評估體系,食品安全信用體系,食品安全信息監測、通報、的網絡體系,中介及研究單位的推動體系等九大體系,以促進食品安全水平的全面提高。
2.政府應開展或加強的工作。食品市場有著不同于其他產品市場的多個重要特征,這使得安全食品管理不同于一般消費品的管理。除依靠市場主體建立在維護自身利益基礎上的自律規范外,食品安全管理更需要依靠政府超經濟的強制力量來規范。橫向管理體系以各種法律法規健全、組織執行機構配套、政府和企業逐步建立實施“危害分析與關鍵控制點”的預防性控制體系為特征?？v向實施“從農田到餐桌”的全過程管理。在管理手段上強調制度手段與行政手段等多種手段的組合。
3.食品企業應開展和加強的工作。食品生產企業的經營行為與其他類型的企業一樣具有市場取向,從事生產經營的最大目標是獲取利潤最大化。因此,食品生產企業會采取各種正當或違法手段,來獲取最大利潤。同時,食品安全生產受到多方面因素的制約,主要是企業自身發展、政府對食品安全的管制、消費者對食品安全的關注程度等影響。食品生產企業從事食品生產是綜合平衡企業、政府、消費者以及原料供應商的利益而作出的選擇,因此,政府管制越嚴格,消費者越重視食品安全,企業就越傾向于生產安全食品。所以,政府責無旁貸地應加強對食品市場的管理,消費者也應有一定的行動來維護自己的合法權益。但作為食品供應的生產者,更應承擔食品生產的安全責任,當然對企業的發展也有重要作用。
食品企業應從三個方面加強工作,以確保食品質量的安全。一是把好原料關,除了采用正常的原料并盡量提高原料質量,還要加強對原料進行檢測,確保原料是符合要求的。二是把好生產過程關,除了嚴格按規范操作外,應建立更為有效的監管體系。當前與食品生產有關的質量管理體系很多,一般是以質量管理、風險分析、預防控制為特征。如TOc(全面質量管理)、QMs(質量管理體系)、HACCP(危害分析與關鍵控制點)、GMP(良好操作規范或良好生產規范)、GGP(農場良好生產實踐指南)、GYP(畜禽場良好獸醫獸藥實踐)、GDP(良好銷售規范)、Qs(質量標準或質量體系)、SSOP(衛生操作規范)等。三是把好銷售環節關,食品在銷售環節的不安全事故,主要是由于儲藏保管不當或二次污染所引起,當然也不排除人為投毒。所以在銷售環節,食品企業也要加強管理,避免不安全事故發生,如實施“從農場到餐桌”的整個食品供應鏈的全過程質量安全管理,就是一種比較有效的方法。
參考文獻:
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第2篇：食品質量安全問題范文
關鍵詞：農產品；質量安全監測；現狀；措施
中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A
前言
我國的農產品質量安全法指出，農產品質量安全監測制度的建立，旨在保證消費安全，并且掌握農產品質量安全情況。從1999年開始，農業部門便在全國范圍內逐步組織開展農產品質量安全監測活動及工作，相繼取得了突出的成績。然而，2010年先后發生的一系列質量安全事件，在很大程度上暴露了農產品質量安全監督與管理中所存在的隱患及問題，同時也反映出了安全監測工作中所存在的薄弱環節。與目前的農產品質量要求與安全形勢相比，我國農產品質量安全監測有著很大差距。由此可見，研究農產品質量安全問題，有著尤為重要的社會意義以及現實意義。
1 農產品質量安全監測現狀
我國農產品質量安全監測大體上始于20世紀80年代末期，但是產品抽樣數量與監測品種相當有限。1999年，我國實施了中藥物殘留監測于動物源性產品中；2000年，農產品質量安全普刊開始實施；2001年，“無公害食品行動計劃”啟動，主要城市試點為北京、深圳、天津、傷害，開展畜產品“瘦肉精”和蔬菜中農藥殘留的監測；2002年，農產品質量安全監測得以全面推開展，農藥及農藥殘留監控、飼料及飼料添加劑殘留監控、獸藥及獸藥殘聯監控、農資打假監控、水產品中藥物殘留監控計劃逐步實施；2004年，水產品安全例行監測實施。截止到目前為止，農產品質量安全監督抽查、農產品安全例行監測以及農產品質量安全普查等諸多監測計劃初步形成。其中，監督抽查、例行監測、普查針對水產品、畜產品、蔬菜等農產品，在多個省市的超市、批發市場和生產基地等環節抽樣檢測，與此同時，其他監測計劃針對主要農業投入品，比如化肥、農藥、種子、獸藥等，在銷售與生產環節抽樣檢測。另外，農業部于2007年啟動農產品質量安全檢測體系后，共建成不少于500家的農產品質量安全監測機構，建成不少于2000家的質檢機構，基本上覆蓋了主要的農產品檢測參數，形成了系統化的檢測檢驗體系，使得農業質檢機構的檢測水平和能力得以大大增強。
2 農產品質量安全監測中所存在的問題
農產品質量安全監測中所存在的問題主要包括以下幾個方面：
2.1 資金投入不足
我國很多地區農檢機構因受到專業人才缺乏、監測設備單一、分析時間長和試劑昂貴等因素的制約，造成監測能力和監測項目受限，所以，區縣以下的監測機構均局限于獸藥中鹽酸克倫特諾以及農藥殘留中氨基尖酸脂類、有機磷的速測。在監測的過程當中，因儀器設備、檢測設備的缺乏，導致檢測誤差的出現，誤判現象屢見不鮮。
2.2 監督職能未充分發揮
對于農產品監測結果，農產品檢測機構應當嚴格的遵循國家相關標準及法律法規予以執法，保證監測結果能夠有效的發揮應有作用，但是我國很多地區的農業行政主管部門尚且未明確農業行政執法的程序、機構、權限和隊伍等，并且無法有效及時的處理農產品監測中所發現的問題，這便導致“弱監督、強檢測”的不良局面出現。
3 加強農產品質量安全監測的有效措施
3.1 要強化農業綜合執法力度
詳細的來講，農業綜合執法也就是以遵循國家法律法規為基礎，將農業行政部門所具備的執法權相對集中起來，改變過去分散、多頭的執法狀況，以促進執法效率提高的一種組織形式。農業綜合執法是規范農業執法主體的重要環節，能夠提供組織上和體制上的可靠保障為農業執法，不僅切合國家的相關法律法規要求，并且還能夠將農產品監督管理問題解決。要將農業綜合執法機構予以組建，強化執法隊伍建設，建立法制工作機構，真正的落實經費、編制和人員，形成層次分明的農業行政執法體系；明確綜合執法機構的具體職能，統一調配各級農業執法機構的力量，從整體上提高農業執法實力，促使分散的執法得到全面整合。
3.2 要優化監測抽樣，拓展抽樣覆蓋面
目前，我國的農產品質量安全監測基本上能夠憑靠質保體系及農技推廣體系，并且與縣級質監站建設相結合，逐步將覆蓋全國且獨立的抽樣網絡構建起來，不僅有助于抽樣效率的提高，而且有助于抽樣質量的增強。所以，應當將穩定而又持續的資金支持力度建立起來，適當的拓展抽樣數量、抽樣范圍。與此同時，應當結合實際生產狀況、實際消費量、開展評估需要以及以往監測結果等，將每年監測的抽樣數量及優先順序等加以制定，取樣的過程中要注意考慮加工企業、農貿市場、生產基地和超市等，將監測的代表性大幅度提高。
4 結語
第3篇：食品質量安全問題范文
本期公布98批次監督抽檢結果，涉及糧食加工品、調味品、飲料、餅干、罐頭、酒類、糕點、豆制品、水果制品、速凍食品、畜內臟、肉制品和食用油、油脂及其制品等13大類。根據食品安全國家標準，個別項目不合格，其產品即判定為不合格產品。其中不合格樣品5批次，分別為：
1.餅干1批次，山西好友樂食品有限公司生產的餅干霉菌超標。檢驗機構為山西省食品質量安全監督檢驗研究院。
2.畜內臟1批次，太原市萬柏林區西礦街253號流村村南3號大棚1-6銷售的山西滋生源貿易有限公司生產的豬肝檢出沙丁胺醇。檢驗機構為山西出入境檢驗檢疫技術中心。
3.肉制品1批次，太原市小店區芙蓉酒樓銷售的標稱太原市晉源區芙蓉食品加工廠生產的鹵豬手菌落總數、大腸菌群超標。檢驗機構為山西省食品質量安全監督檢驗研究院。
4.食用油、油脂及其制品1批次，山西美特好連鎖超市股份有限公司大同迎賓街店銷售的標稱二連浩特市金古源糧油有限公司生產的特香葵花仁油過氧化值超標。檢驗機構為山西省食品質量安全監督檢驗研究院。
5. 糕點1批次，萬榮縣易家生活購物廣場銷售的運城市鑫之源食品有限公司生產的豆香鍋巴（油炸類糕點）菌落總數超標。檢驗機構為山西省食品質量安全監督檢驗研究院。
備注：
【霉菌】 霉菌是絲狀真菌的俗稱，意即“發霉的真菌”。霉菌可使食品腐敗變質，破壞食品的色、香、味，降低食品的食用價值，是一種微生物。炒貨食品及堅果制品中霉菌超標，原因可能是加工用原料受霉菌污染或者生產過程中衛生條件控制不嚴、樣品儲運條件控制不當導致。
【沙丁胺醇】 沙丁胺醇是一種腎上腺素受體激動藥，是“瘦肉精”的一種，能夠促進瘦肉生長，抑制肥肉生長。屬禁止在畜禽養殖和食用農產品中添加的藥物。有些人攝入沙丁胺醇，會出現惡心、頭痛、頭暈、心悸、手指震顫等副作用。劑量過大時，導致胸痛、頭暈、持續嚴重頭痛、嚴重高血壓、持續惡心、嘔吐、持續心率增快或心搏強烈、情緒煩躁不安等中毒現象。檢出沙丁胺醇主要是在畜禽養殖中非法使用。
【大腸菌群】 大腸菌群是國內外通用的食品污染常用指示菌之一。食品中檢出大腸菌群超標的原因可能由于a品的加工原料、包材受污染，或生產過程中產品受人員、生產設備、環境的污染，或者滅菌不徹底等原因導致。
【過氧化值】 過氧化值表示油脂被氧化的程度，過氧化值越高說明樣品被氧化而變質的程度越大。造成過氧化值超標原因可能是企業使用油脂及其他原輔料質量不合格或原輔料、成品貯存條件不當，使油脂氧化加劇導致超標。
第4篇：食品質量安全問題范文
【摘要】本文針對河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響，提出了應對措施。要建立預防機制，盡力減少畜產品不安全事件的發生；盡一切可能把消極影響降到最低；嚴把畜產品各個環節安全生產的質量大關；加大宣傳，提高全社會畜產品安全意識。
【關鍵詞】河南省；畜產品；質量安全；消極影響；對策建議
畜產品質量問題已經成為我國社會發展過程中必須解決的一個重大問題，不僅迫切，而且十分關鍵和重要。河南是全國的農業大省，人口大省，也是畜產品的供應大省和消費大省，如果河南畜產品質量存在安全問題，不僅會影響本省人民的身體健康、畜產品市場、畜牧業發展及貿易，還會波及全國，甚至會影響國家的聲譽和形象。所以，加大對河南省畜產品質量問題的研究力度是確保畜產品質量再上新臺階的重要舉措。本文主要研究河南省畜產品質量安全引起的消極影響及消除對策。
一、河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響
河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響主要指對社會居民身體健康、畜產品市場、畜牧業發展、畜產品貿易、國家形象及社會和諧安定等方面所造成的影響。具體如下：
1、對社會居民健康的影響
“民以食為天，食以安全為先”。畜產品安全已直接影響到人們的生活質量和身體健康。近年來，食用畜產品獸藥殘留超標中毒、生鮮乳中違規添加三聚氰胺、瘦肉精事件、重金屬超標、病死的畜禽以及動物的排泄物污染等一系列事件的出現，使得畜產品質量安全問題成為社會輿論的焦點，這些都成為影響居民健康的重大事件。
（1）獸藥殘留的影響。獸藥殘留問題是近幾年隨著對外交往不斷擴大和國內消費水平不斷提高而顯現出來的。由于技術缺乏和經濟利益的驅使，不少養殖戶濫用獸藥現象普遍存在，造成了動物性食品中有害物質的殘留。尤其是廣大農村，由于文化程度低，養殖戶對藥物添加劑性能和使用的有關規定缺乏一定的了解，對藥物殘留的危害性認識不足，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好，效益高，不知使用不當的危害性，盲目大量使用礦物添加劑，藥物添加劑，甚至在不知情的情況下，使用違禁添加劑造成礦物元素、藥物和有毒有害物質在動物產品中殘留。此外由于經濟利益的驅使不排除故意使用違禁藥物，及其化合物的可能，這種情況是對動物產品生產最嚴重的威脅，不僅危及人體健康而且影響社會穩定和經濟發展。
（2）病死畜禽的影響。由于我國各省畜牧部門對病死畜禽監管不力，從而導致病死畜禽進入肉品市場流通。垃圾豬、病死畜禽、注水畜禽等經不法商販收購，在市場出售，嚴重危害人體的健康，從某種意義上說這比添加“瘦肉精”造成的危害更大。
（3）動物畜禽排泄物的影響。畜禽排泄物對畜禽本身及其產品和周圍環境的污染主要包括4個方而。一是對空氣的污染。二是對水質的污染。三是對土壤的污染。四是大量的糞便隨處堆積，造成大量蚊蟲滋生，成為傳染源而傳播疫病。這四主方面都會不同程度地影響人體健康。
2、對畜產品市場的影響
近幾年來，國際國內相繼發生了很多重大畜產品安全事件，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感及獸藥殘留等問題，對畜產品的消費和國際貿易市場產生了重大的負面影響。特別是我國部分地區出現的“瘦肉精”及“畜產品出口受阻”等問題，也引起了我國政府和群眾的高度關注。畜產品質量安全問題會直接降低消費者對國產畜產品的質量信譽和消費信心，消費信心下降的直接后果就是減少消費行為，這樣會引發國內畜產品市場的丟失。隨著市場的萎縮，生產也必然萎縮，威脅企業生存，從而形成畜產品生產的惡性循環。“三鹿奶粉事件”引發國人對國產畜產品甚至其他產品的信任危機，而這種信任的培養不是一朝一夕事情，它還會影響我國的畜牧業發展，影響畜牧經濟的良性循環。
3、對畜產品出口的影響
中國加入世貿組織后，飼料成本和勞動力成本較低，畜產品生產成本相對低廉，在國際市場上具有較大的優勢，但很多國家特別是發達國家不愿意進口我國的畜產品。究其原因，就是畜產品質量不達標。我國沒有建立完善的畜產品保障體系，畜產品的質量無法保證，在國際市場上只有優勢沒有市場。畜產品質量問題已成為制約我國畜產品出口的首要因素。
近年來，我國相繼發生的“瘦肉精”“、蘇丹紅”事件及亞洲I型口蹄疫、禽流感、人感染豬鏈球菌病、獸藥殘留等嚴重畜產品事件給我們敲響了畜產品安全的警鐘。畜產品質量安全問題已成為制約我國畜產品出口創匯的“瓶頸”。我國已經加入世界貿易組織，如果畜產品不能保證質量安全就可能出現我國的畜產品出不去，國外的畜產品涌進來的被動局面，從而對我國畜產品安全形成威脅。
4、對畜牧業發展的影響
畜產品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的熱點和焦點問題，是涉及千家萬戶國計民生的大問題。它不僅關系到畜牧經濟的發展，還關系到人類健康，農民增產增收和社會穩定；它不僅影響到中國居民畜產品消費安全，而且也嚴重影響著中國畜產品國內貿易生產的發展和對外貿易的增長，它還直接威脅畜禽產業的生存和發展，對畜禽養殖的上下游產業均能產生影響。輕則使各產業成本增加、行業形象受損、產業競爭力下降、經濟效益下降，重則使各產業遭受沉重打擊，甚至可能使一些產業類型完全喪失生產能力和市場競爭力。
所以，抓好畜產品安全工作是增加農民收入的重要內容，它關系到廣大人民群眾的身體健康和生活質量，關系到社會穩定和經濟發展，關系到能否建立和諧社會。
二、消除河南省畜產品質量安全問題消極影響的方法與措施
1、設立預防機制，盡力減少畜產品不安全事件的發生
要消除畜產品質量安全問題的消極影響，就要減少畜產品質量重大事件的發生。要以預防為主，治療為輔，及早發現，將疫情消滅在萌芽之中乃是疾病控制的上策。要抓好每年春、秋兩季重大動物疫病防疫工作，對人員、車輛、物資專門安排，提高應急反應能力，有計劃地組織有關部門加強應急實戰演練，確保一旦發生疫情，能夠迅速反應出擊，有效開展工作，徹底消滅疫情，從而確保畜產品源頭安全。
為此，設立畜產品質量預防機制必不可少。設立預防機制首先要求成立預防領導小組，負責畜產品質量安全問題的防治工作。其次，堅持實施科學的免疫接種計劃，增強動物的抗病能力，使畜禽不易患病，這是保證畜產品質量問題的首要選擇。當疫情發生時，要求領導小組能在第一時間內，迅速掌握畜產品質量問題的動態，以便對問題的性質進行正確判斷，從而為防止疫情蔓延做好準備工作。最后，要建立畜產品質量安全防范基金、做好畜產品質量安全藥品儲備等工作，加強疫情預防準備，最大限度地減少畜產品質量問題的消極影響。
2、盡一切可能把消極影響降到最低
當畜產品質量安全重大事件發生時，要盡一切可能把各種消極影響降到最低。首先，要迅速了解事件發生的原因和情況，掌握質量問題的動態，以便對問題的性質進行正確的判斷，同時迅速向上級機關報告事件原由及進展情況。其次，緊急成立問題協調指揮中心、制定處理程序、籌集、貯備救援物資等。接著，及時把事件向社會公布，向媒體和消費者提供質量安全問題的相關信息，保持信息傳播口徑的一致，從而消除消費者對相關問題的疑慮，防止形成社會混亂。最后，要落實問題產品召回制度，一旦發現產品存在質量缺陷，監管部門和有關企業要迅速發出警告，無條件實施召回。
3、嚴把畜產品各個環節的安全生產質量大關
要確保畜產品質量安全，就必須完善對畜產品養殖、屠宰、流通、銷售等各個環節的監督，嚴把畜產品質量大關，抓好對畜產品供給鏈各個環節的管理，力爭建立畜產品質量全程控制體系。要按照從生產到銷售每個環節可以相互溯源的原則，建立畜產品生產、經營記錄檔案登記制度，確保全程質量控制信息的傳遞和可追溯性，形成互聯互通的追溯信息平臺。
對于畜產品養殖的個人和企業，要強化畜產品第一責任人意識，提高生產者的自律意識和質量安全意識。對于監管畜產品質量的當地政府來說，要將畜產品養殖企業、生產加工企業、流通企業列入監控名單，實時跟蹤監測，建立信用記錄，定期公布其誠信狀況，建立質量安全信用警示系統，并落實失信懲戒機制。
4、加大宣傳，提高全社會畜產品安全意識
畜產品安全事關全國人民的身體健康、社會和諧、畜牧業發展及畜產品貿易，是必須高度重視，長抓不解的質量工程。為此，要加大對畜產品質量安全的宣傳力度，使全社會意識到畜產品安全的重要性。由于我國是發展中國家，有8億多農村人口，雖然我國人民已經解決了溫飽問題，正在全面建成小康社會，但要改變其傳統觀念，提高畜產品安全生產與消費意識就必須加強宣傳和教育。在我國的一些地方，廣大農戶食用死畜禽現象還存在，另有一些養殖戶把死畜禽變相出售給不法經營戶，究其原因，一是沒有畜產品安全意識，再者是消費觀念，最后則是經濟發展狀況等。所以，加大對畜產品安全知識的宣傳力度，逐步提高廣大農戶的畜產品安全養殖意識，提高他們對飼料、獸藥、添加劑等的安全使用意識，同時也要學會安全消費意識。只有全社會關于畜產品的安全意識提高了，才會拒絕使用問題產品，使這類產品沒有市場，沒有立足之地，才能最終杜絕畜產品安全重大事件的發生。
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第5篇：食品質量安全問題范文
【關鍵詞】 食品供應鏈 食品質量安全 薄弱環節 關鍵控制點
一、引言
食品安全是一個涉及養殖（種植）、生產加工、流通和銷售、消費等多個環節的復雜過程，對于這樣一個復雜管理系統工程，由于資源有限的天然屬性，僅僅單靠監管體系構建這種監管資源的簡單擴張形式，根本無法做到全部滿足其所有環節過程的安全保障問題對監管資源的需求。因此，對于食品質量安全控制體系的優化問題，首先應通過適當方法分析判別薄弱環節所在并精確定位，然后才能有針對性地進行優化。河南是全國農產品產出、食品加工主要地區之一，加強河南省食品質量安全管理和控制，對于全國食品生產安全管理具有重要意義。
二、樣本數據的選擇與初步整理
1、樣本數據的選擇
本次研究的資料搜集以符合以下條件的新聞為數據源：（1）該新聞的來源為國內正規媒體關于河南省食品質量安全的報道;（2）該新聞可通過搜索引擎找到;（3）該新聞的時間是2010至2013;（4）該新聞以曝光食品質量安全為主題。
2、樣本數據的初步整理
根據上述確定關于樣本數據選擇的原則，本文實證分析數據主要來源：醫源世界的食品安全模塊的“安全快報”欄目、食品信息網、河南食品質量安全網以及其余權威媒體披露的2010年1月到2013年12月的與河南省有關的食品質量安全事件。在將所有事件匯總后剔除重復事件的基礎上，并進一步根據相關權威報道進行資料補充后，得到的河南省相關食品安全事件原始數據來源統計如表1所示。
三、河南省食品質量安全薄弱環節及關鍵控制點分析
基于上述樣本資料信息，以下本文將在分析食品質量安全問題影響因素基礎上，重點分析河南省食品質量安全薄弱環節，找出河南省食品質量安全管理的關鍵控制點。
1、食品質量安全問題影響因素分析
食品安全是一個涉及養殖（種植）、生產加工、流通和銷售、消費等多環節的過程，其中任何一個環節都存在不同程度的風險因素，而每一個風險因素都有可能導致食品安全事件的發生。因此，食品質量安全問題的原因分析，必須從整個供應鏈的角度進行系統研究。根據食品生產、流通和消費的各個階段，食品供應鏈一般可劃分為農產品產出（A）-農產品初加工（B）-食品深加工（C）-流通與銷售/餐飲（D）-消費（E）五個環節。為此，本文將針對這5個供應鏈環節，從動作行為原因、要素原因、衛生原因三個方面對食品質量安全問題的深層次原因進行分析。根據分析，建立的食品質量安全問題因果圖如下圖1所示。
2、河南省食品質量安全薄弱環節分析
基于食品質量安全問題因果圖，分別按照供應鏈環節、深層次原因兩個維度對2010―2013年河南省食品質量安全事件進行歸類處理，得到河南省食品質量安全問題發生原因統計結果如表2所示。在表2中，最終的統計頻次總和為141，大于有效事件數103。出現這個現象的原因在于有些食品質量安全事件發生的引致因素并非僅限于一個供應鏈環節，而是多個供應鏈環節都存在。比如食品添加劑導致的單一食品安全事件，其違規行為可能包含了初加工環節，也可能包含了深加工環節。
表2橫列的統計結果表明，河南省食品安全質量問題最多的三個環節，也就是薄弱環節依次是：食品深加工環節（C-69）、流通與銷售/餐飲環節（D-37）、農產品初加工環節（B-27）。其中，食品深加工環節的問題明顯多余其他兩個環節。表2縱列的統計結果表明，河南省食品質量安全問題引致因素中較為突出的薄弱點是：添加有害投入物（b2-58）、劣質原料（b1-16）、人員環境不衛生（c1-15）、食品變質（c2-16）。其中添加有害投入物是最主要的本質原因，其發生頻率遠遠高于其他問題。
3、河南省食品質量安全關鍵控制點分析
基于以上統計分析，河南省食品安全質量問題的三個薄弱環節是食品深加工環節、流通與銷售/餐飲環節、農產品初加工環節，我們利用排列圖進行直觀描繪。排列圖是將引起質量問題的相關因素按作用大小順序排列，通過作累計百分比曲線，識別相關因素中的“關鍵的少數”，從而確定關鍵因素的一種直觀圖形，因此又稱為主次因素分析圖?；诤幽鲜∈称焚|量安全問題發生原因統計結果，進一步得到河南省食品質量安全問題排列圖如下圖2所示。
由圖2可知，河南省食品的關鍵控制點是加工環節的有害添加劑（36%）、流通與銷售/餐飲環節的食物變質（11%）、食品深加工環節的劣質材料（10%）、流通與銷售/餐飲環節的人員環境不衛生（9%）。
（1）加工環節的有害添加劑（36%）：縱觀河南省2010―2013年食品質量安全事件，有害添加劑的使用最易引發重大的食品質量安全事故，其不僅影響了河南省的食品業的正常發展，甚至造成了人員的重大傷亡。其原因主要因為在加工環節，食品添加劑種類繁多、單一用量少、難以識別，此外在加工過程中企業保密度高，加工同一種食品時使用多品種食品添加劑，造成其在行業內的監管標準難以制定，給監管帶了了極大的不便。食品供應鏈上的利益相關者易受市場需求、成本壓力影響而產生食品質量安全問題，與此同時監管部門監管和處罰力度又不足以迫使企業改變。
（2）流通與銷售/餐飲環節的食物變質和人員環境衛生問題（20%）：一方面，因為流通、銷售、餐飲分布廣泛，種類復雜多變使得食品質量安全檢測監督的約束力有限，加之該環節人員流動性強，對食源性病原菌認知上的匱乏，造成劣質食品未被發現繼而進入消費環節。另一方面消費者往往對食品信息了解不夠，也缺乏了解食品信息的渠道，與企業或餐飲業主存在較大的信息不對稱，使得企業主或餐飲業主受到利益的驅動可以輕易地隱匿食品信息或利用不良信息來欺騙消費者，以次充好、以假亂真，損害消費者的正當利益。
（3）食品深加工環節的劣質材料（10%）：該環節此類問題多發是因為加工后的劣質食品與安全食品肉眼難以分辨，檢測困難，企業本身缺乏健康的、以信用為核心的認知和通過長期博弈積累利潤的共識，加之監管部門懲罰力度不夠，也催生了企業的僥幸心理。
4、食品質量安全控制對策
針對上文關于河南省食品質量安全問題關鍵控制點分析結果，提出對策建議如下。
（1）關于農產品初加工和食品深加工環節的有毒添加劑頻繁出現的監管問題，首先應該對有毒或不合規添加劑的生產、流通和銷售行為進行打擊力度，從源頭上遏制有毒或不合規添加劑的市場泛濫;其次，應通過改進抽樣方法、加大抽樣規模、頻率等措施，努力提升食品添加劑的監管水平和效率;最后，進一步加大對違規添加食品添加劑尤其是有毒投入物的處罰力度，提高違法成本甚至形成違規添加食品添加劑行為的威懾和警示作用，從而弱化甚至消除違規添加食品添加劑行為的利益動機。
（2）關于流通與銷售/餐飲環節的食物變質和人員環境衛生監管問題，首先是政府監管部門應當加大衛生環境的抽查力度;其次，鑒于此種食品安全問題很大程度上具有搜尋性和經驗性的經濟學特征，因此可以通過發揮消費者的監督作用來實現對該問題的進一步控制，這就需要食品安全監管部門多渠道多方位建立消費者舉報平臺，并制定相應的消費者舉報獎懲機制和制度，充分發揮消費者監督和舉報職能。
（3）關于食品深加工環節的劣質材料監管問題，首先應針對企業本身缺乏健康的、以信用為核心的認知現狀，建立食品可追溯體制和食品企業經營者的誠信檔案，將食品安全信用記錄和責任人身份信息相互關聯，對于嚴重違法者一律不準許再踏入食品行業，并加大經濟處罰和刑事責任處罰力度;其次，針對此類問題難以通過肉眼迅速、簡單被識別的特征，應加大此類問題檢測設備設施的投入和應用。
四、結語
“民以食為天，食以質為先”，食品質量安全問題是關乎國計民生的重大問題，應對這一重大問題的關鍵就是找到其薄弱環節和關鍵控制點。河南是全國農產品產出、食品加工主要地區之一，對河南省的食品質量安全事件的研究具有很好的借鑒意義。本研究從宏觀層面對食品質量安全存在的問題提出了相應的對策建議，以期得到實際的參考和應用，并推進微觀層面關于食品質量安全控制策略等問題的進一步研究。
（注：本文屬教育部人文社會科學研究青年基金項目（11YJC630015），河南省教育廳科學技術研究重點項目基礎研究計劃（14A630009）。）
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第6篇：食品質量安全問題范文
關鍵詞：質量安全；食品；安全控制體系
中圖分類號： F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0311-2
0 引言
現階段，隨著物價的不斷攀升，不法商販想從物價上漲中謀取私利，食品質量安全形勢更加嚴峻。質量安全問題是關乎居民生活質量的關鍵因素。三聚氰胺的危害眾人皆知，如何真正避免類似事件的發生，就需要企業自身質量安全部門技術的提高和管理的準確到位，保證食品出廠的質量。
食品質量安全控制愈發重要?！懊褚允碁樘臁保称焚|量的好壞必將影響到居民的身心健康。綜上所述，研究食品質量安全控制是非常必要的。
1 質量安全控制的概述
質量安全控制顧名思義是指對產品的生產過程中的一系列的程序，進行符合國家標準的檢測，并對不符合國家標準的產品進行剔除。
食品質量安全是指從農產品的采購到食品出廠一系列的程序，符合國家標準的生產，無危害居民身心健康的標準。
在世界上的大多發達的國家和組織已經建立食品質量安全控制的體系，比如美國，加拿大，澳大利亞以及歐盟等。通過研究發達國家的食品質量安全體系發現其存在以下的共同點。
1.1 各國普遍制定食品質量安全控制的法律法規
上述發達國家均制定了嚴格的食品質量安全標準，最大程度地降低因為食源性疫病發生的危險；在法律法規的制定上制定了嚴格的程序，強調食品質量的公開性和透明性，強調公眾的廣泛參與。
1.2 各個國家建立了從農場的產品采購到餐桌的食品質量安全控制體系
各發達國家重視在食品生產加工過程中食品安全衛生的控制問題，對從農場到餐桌的各個環節進行嚴格的監控，以減少因為食品的不安全問題帶來的事故。
1.3 對食品及其原料中農藥殘留及放射性污染的監控
對食品質量安全的監測離不開技術，而且技術手段越先進，食品質量安全的程度就越高。通過對食品以及原料中農藥和放射性物質的檢測，最大程度的保障居民的所食用食品的安全。
1.4 強制性要求食品加工企業在食品生產過程建立實施HACCP管理體系
現在大多數發達國家已經開始推動食品(包括水產品和畜產品)的HACCP體系，并逐漸的將其法律化。聯合國糧農組織的食品法典委員會也推行HACCP體系為食品生產方面的世界性的指導綱要。
2 我國食品質量安全存在的問題
最近幾年我國食品事故屢禁不止，各種食品事故頻頻發生。從近年來食品監管部門對我國食品質量抽查情況統計看，常見的食品質量安全問題主要有：農產品中化肥、農藥等對人體有害物質殘留；禽、畜、水產品中的抗生素、激素和其他有害物質殘留；重金屬污染；超量使用食品添加劑；食品生產企業使用化工原料作為食品的添加劑；轉基因食品的潛在危險。
食品生產加工是個連續的復雜過程，食品質量安全問題可能源自農作物，食品的加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及消費者自己的加工環節，即“從田間到餐桌”的各個流通環節構成了影響食品安全的基本因素。具體來說，主要有以下幾個方面原因：
2.1 食品生產企業缺失道德底線，缺乏社會責任感
有一部分食品生產企業片面追求自身的利潤而忽視食品質量安全衛生的控制，單方面的追求利潤，不管社會的責任感。
通過購買劣質的原材料，不重視產品生產設備的衛生條件，不購置質量穩定的生產設備和設施，忽視對質檢人員和技術人員進行技術衛生培訓等，造成后果就是：原材料質量差，生產環境衛生狀況差，衛生質量控制水平低，產品的質量安全控制差；食品使用者可能因此而影響自身的健康。
2.2 食品安全質量控制體系的不健全
從政府管理的角度看，多個部門多頭管理，職能的多重交叉，權利和責任的不統一，地方政府管理不作為的現象時有發生。藥品與食品監督管理部門、農業部門、質檢部門、工商部門、 衛生部門等都依據各自不同的標準對食品的生產加工、流通等環節進行監管。
地方政府部門的監管不作為表現為地方性的保護主義，由于各個地方政府有權制定自己地域的質量安全衛生標準，而地方食品質量安全監管機構都是由地方財政供給，使其更可能只關注本地區的發展而不是國家的整體利益。各個地方政府的地方保護主義，很可能造成跨地區的食品質量安全問題。
從食品生產企業的角度來看，企業現存的食品安全質量控制體系在實施和運行上存在諸多的問題，不能完全適應現階段市場經濟發展的要求是產品質量安全出現問題的重要原因。比如，企業不注重原材料的加工過程中質量的控制，導致后續生產的產品均出現不同程度的質量問題；企業員工缺乏食品安全衛生的基本意識、生產過程中質檢人員監督不到位等等。
2.3 農業生產的環境受到企業生產的污染，造成農產品污染
在農產品生產過程中，如農業生產環境的污染，違規使用農藥，濫用植物激素都可能造成食品質量安全隱患。一方面，工業的發展讓農村環境受到嚴重的污染。工業“三廢”、城市垃圾和廢棄物，造成大量的有毒、有害物質滲入土壤中，使得糧食作物、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量衛生受到影響；另一方面，農民噴灑化學農藥也降低了源頭產品的安全性。有相關的數據顯示，每萬頭豬每年排泄物中就含有機砷類殘留物一噸，這些有毒的“有機肥”常常是未經任何處理，就被用以旆肥、或排入溪流，造成環境的污染。
3 我國食品質量安全控制體系的構想
針對現在的國際情況，我國應盡快的建立起自己的食品安全控制體系，只有建立有效的食品質量安全控制體系，才能有效地遏制現存的食品安全問題。
食品質量安全控制體系主要應從以下幾個方面構建：食品衛生安全評估制度，食品市場的準入制度，統一、完善的食品檢測、抽查制度，統一的信息制度以及各個方面統一協調制度。
食品衛生安全評估制度主要是在國家相關法律允許的范圍內，采取相關部門與專家評估相結合的方式，對一段時期重點食品的安全衛生狀況、影響食品污染物危害水平進行評價，結合食品監督和檢測的結果建立食品安全預警機制或者食品安全評價指數。運用評估措施和結果確定管理的重點，制定、修訂食品安全標準、監督執法或抽查計劃，食品安全預警信息等食品質量安全控制措施。
食品市場準入制度主要從食品主體者的生產經營資格，食品的質量安全資格和生產經營者的信用三個方面進行制度的規劃，確保食品安全。
統一、完善的食品檢測和抽查制度是指我國建立統一的檢驗、檢測標準，便于食品的流通和經濟的發展，通過高科技的技術建立起完善的檢測技術，及時發現存在的質量安全隱患。應重點對化學性、生物性的安全問題進行檢測和檢驗，將存在的問題及時解決。
第三方監督檢查制度由省級食品安全委員會指定企業、政府職能部門以外的相對中立第三方對企業生產、部門頒證、監督抽查情況進行監督檢查。以此作為企業誠信、公務員忠于職守的考核依據。
統一的信息制度指運用現代互聯網的及時及時、準確、全面的食品質量安全的信息，讓人們真正了解存在的問題。對消費者舉報次數較多，案件統計、分析質量安全差，監測、監督抽查和食品安全評估結果不好，突發食品安全事件的調查結論等實行統一信息。
各方統一協調制度是指各個地方機構和部門在國家相關部門的領導下，統一協調對跨地域、跨行業的事件進行分析和處理。
上述食品質量安全體系的建立必將有利于維護我國各種食品質量安全，保障我國居民的飲食安全。但是在實際中可能存在一些不確定的因素，還需要一些制度上的完善。
4 對我國食品質量安全控制的建議
完善法律法規體系，嚴格執法；重視宣傳教育，提高社會食品安全意識。
目前我國已經出臺了《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》等法規，所以現在要對我國存在的法律進行修改和完善，進一步完善以《食品安全法》為主的法律和法規。
4.1 對政府部門、企業和消費者進行有效地宣傳
保護和宣傳守法經營的企業；做好食品質量安全信息的管理工作，防止極少數新聞媒體通過對個別問題的不真實的報道誤導消費者；健全群眾性質的監督網，做好食品質量安全科普知識宣傳，提高群眾對食品安全工作的認識和積極性。
4.2 加快在食品加工行業推行HACCP體系
按照在國際上通行的規則，根據檢驗檢疫監督管理的總體要求，嚴格從源頭上控制食品安全，加強對生產過程的監管，明確相關方的權責，加大對違法者的懲罰力度，信息透明公開，鼓勵公眾參加監督，共同提高我國食品質量控制與安全管理水平。
4.3 開展對食品污染和食源性疾病的監測，加大對新型檢測技術與方法的研究
加強實驗室檢測能力，對食品安全污染的問題開張治理，為摸清家底和評價控制措施有效性提供科學依據。
參考文獻
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第7篇：食品質量安全問題范文
關鍵詞：食品質量安全；公眾參與能力；構成要素；形成機制
中圖分類號：R15；D911 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-02
一、引言
食品質量安全一直是重大的民生問題，政府也一直努力通過加強監管來降低食品質量安全的發生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的頒布及調整，相應的，我國食品質量安全監管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔更多的保證食品質量安全的責任和被賦予了更多的權力。學者指出政府這種單中心的食品質量安全監管模式難以達到效果，需要向多中心的食品質量安全治理模式演進（秦利等，2009）。在這個多中心的治理模式中，政府、市場、行業協會、公眾都應該共同發揮作用，才能有效的對食品質量安全問題進行治理（張峻豪，2014）。目前，大量的文獻，對公眾的食品消費安全維護及監管參與行為進行了研究，但對食品質量安全公眾參與能力進行深入研究的文獻較少?；诖?，本文對于食品質量安全公眾參與能力的內涵，構成要素進行了分析，并描述其的形成機制。
二、食品質量安全公眾參與能力的內涵
在國內外的研究中，學者都認為公眾在食品安全監管中不應該被當作無知者，而應該讓他們參與其中。公眾（Pubilc）一詞本身就代表一個由個人與組織組成的集合的含義，在公眾參與食品質量安全監管中，個人部分可以很明確的指出是公民或居民，組織部分則可以分為協會組織、消費者維權組織等。公眾參與食品質量安全監管的合法性與內涵，首次得到承認與描述是在我國頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等條款，對消費者協會、行業協會、媒體、個人參與到食品安全監督中的權利進行了界定。同時，《食品安全法》的規定，意味著公眾參與包括了消費者個人、消費者組織、行業協會、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項任務或項目的素質，食品質量安全公眾參與能力就是個人與組織能夠參與到食品質量安全監督之中的素質，其內涵實際上包括了食品質量安全個人參與能力與食品質量安全組織參與能力，其中尤其以后者為重要部分。
三、食品質量安全公眾參與能力的構成要素
食品質量安全公眾參與能力中最基本的構成要素應該包括能力主體、能力客體、能力環境等三個部分。
1.能力主體
食品質量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質量安全社會監督中的公眾，如上所述，包括了個人和組織。在食品安全公眾參與的研究中，個人的參與實際上受到關注，在實證研究中，個人的食品安全關注度、認知度和參與意愿三個因素被認為是食品質量安全公眾參與能力的最主要內容。這意味著，公眾實際上主要被個人代表，這樣帶來的問題就是，個人在復雜的食品安全問題面前，顯得很無知，而個人的集合由于不是一個組織概念，盡管規模巨大但參與效果一樣不佳。因此，實際上公眾參與食品質量安全的主體是組織，而組織參與能力的大小，應該是衡量食品質量安全公眾參與能力的主要因素，可以看到，組織參與是一個積極的反映，組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。
2.能力客體
一般來說，客體是實踐主體作用的對象，食品質量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來完成參與食品質量安全監督行為的工具。這些工具大致包括：（1）知識與信息。這些知識包括了與食品安全相關的知識，以及與消費者關于食品消費權益維護相關的知識與信息。（2）規則。其包括了那些由政府部門下達的，有利于公眾參與食品質量安全監督的非法律性條文與規章制度。以及消費者進行訴訟的相關規則。（3）正式法律。公眾參與食品質量安全監督的與途徑需要由正式的法律條文來確定，而消費者的權益也需要正式法律來確定。（4）媒體。隨著互聯網的發展，人們越來越懂得利用互聯網等新媒體，對食品安全問題進行曝光，以及對這些問題形成關注，甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過相關新聞的公布來引導輿論的導向。
3.能力環境
居民是否愿意和時候能有效參與食品質量安全監督，在很大程度上取決于與參與能力相關的各種環境條件。這些環境包括了：（1）制度環境。制度環境是一個外生變量，由規章制度與正式法律組成，其是食品質量安全公眾參與的能力主體行為的基礎條件。（2）技術環境。技術進步可以使得居民更方便的參與到食品質量安全監督之中，正是這些技術的進步帶來了更多的知識和信息傳遞渠道，利益表達渠道。（3）文化環境。文化環境是食品質量安全公眾參與的能力嵌入的一個最深層背景。中國古人有多一事不如少一事的傳統，可能導致難以形成有效地食品安全社會監督機制。（4）市場環境。如果存在強大的第三方監督機制配合市場機制一起發生作用的話，市場中能夠通過聲譽機制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社會組織環境。社會組織的存在實際上被看作是一種社會秩序的行程，這種社會秩序可以完善市場機制，使其發揮更大的作用。
四、食品質量安全公眾參與能力的形成機制
基于對食品質量安全公眾參與能力的內涵與構成的分析，我們可以看到，對于食品質量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認知、關注度及參與意愿，還應該包含更廣泛的內容。因此本文希望全面分析食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
1.個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制
個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制，主要是指個體通過一系列相關行為，達成參與食品質量安全社會監督的可能性和效果，這個可能性和效果越大，參與能力就越高，反之亦然。一般來看，個人實際實現參與食品質量安全社會監督的途徑有三個：（1）個人信息獲取與傳遞。這是指居民個人能夠積極的獲取到食品安全相關信息并愿意通過宣傳的方式與其他居民進行分享，通過提升消費者知識儲備來減少食品安全問題。目前，互聯網與新媒體成為個人知識獲取和傳遞的主要方式。（2）個人消費權維護。消費者會有維護自身權利的動力，在相關法律和規則的保障下，消費者會進行維權行為。但居民個人在進行這種維權行為時，要受到制度環境、文化環境、社會組織環境的制約。好的環境意味著消費者維權成本下降，相反，維權成本就高。當成本過高時，消費者會選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權行為之前發生的。（3）個人舉報激勵。政府為激勵消費者參與到食品質量安全的社會監督之中，有時候會采用社會舉報獎勵機制。但面對極其分散化的食品產業特征，這種舉報激勵制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問題。而對于大企業來說，個人也很難去獲取其違規的證據，這時個人往往借助媒體的力量，向媒體舉報。
2.組織食品質量安全公眾參與能力的形成機制
組織參與到食品質量安全社會監督之中的途徑大致有兩條：（1）組織成為個人維權的共同呼吁者，例如組成消費者協會，以組織名義進行維權行為。組織的實力大于個人，相較于個人更能實現維權的目的。因此，組織的參與能力更強。但這條路徑上組織食品質量安全公眾參與能力的形成，取決于政府對社會組織的培育政策，以及政府部門是否愿意與消費者協會進行合作。換句話說，消費者組織在參與中還是極為依賴于政府。（2）組織成為社會信譽機制的推動者，通過市場來形成食品質量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對政府的依賴，組織作為第三方治理的主體，通過強化市場上食品銷售的信譽機制，通過質量信號來實現淘汰劣質食品的目的。這種組織食品質量安全公眾參與能力，是一種主動的能力，其形成依然取決于政府對社會組織的培育程度，以及組織能夠形成的社會信譽秩序的程度。
綜上，本文首先從個人與組織組成的公眾概念入手，全面的分析了食品質量安全公眾參與能力的內涵，指出組織參與能力才是這個內涵中的主體部分。其次本文分析了食品質量安全公眾參與能力的三個構成部分：能力主體、能力客體和能力環境。并在之前分析的基礎上，分別指出了個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制和個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
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第8篇：食品質量安全問題范文
【關鍵詞】食品安全；檢測；化驗
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.788文章編號：1004-7484（2013）-07-4157-02
近年來，食品安全問題屢屢牽扯人心，三聚氰胺奶粉、瘦肉精、毒豆芽、蘇丹紅、墨汁粉條等等無不驚世駭俗，讓人心驚。食品安全問題已經成為近年來人們密切關注的問題，我國也從2013從立法上對食品安全問題設以明確的規定和刑罰。我們并不希望制裁，而是希望在問題的源頭，危險就被控制住，因此加強食品質量檢測勢在必行。
1我國食品質量檢測中存在的問題
1.1供應渠道混亂由于地域習慣和民俗習慣，造成了我國擁有豐富的飲食習慣，其中不僅包括在食用方面，也包括對食物的采購。目前，我國的主要食品市場渠道和形態是：主食市場、生鮮食品和食品原料市場、副食市場。這就使我國食品的供應鏈十分復雜，為食品質量檢測增加了難度，也出現了一部分的監管盲點。
1.2不規范的食品生產工廠我國傳統的食品生產工廠中，中小企業約占90%，這就導致食品的生產規范難以統一和符合國家標準。小型食品生產企業、小食攤、小作坊、準家庭式制作和現代大型食品加工企業并存的現實狀況，因為利益和意識等因素的影響，降低了食品加工者對食品質量的要求標準。
1.3食品添加劑的濫用添加劑的過分使用主要是在果脯蜜餞類，該類食品總體超標率達27.7%，其中，苯甲酸的作用是防腐，但是若攝入過多的苯甲酸就會對肝臟、腎臟造成破壞，嚴重者會出現病理性變化。
1.4微生物的污染微生物的污染主要體現在冷凍飲品。該類飲品中微生物總體不合格率高達38.5%，其中主要問題是微生物引起的菌類超標。菌類超標容易導致食用者患傳染病和腹瀉等。更嚴重微生物污染會引起霉菌毒素的產生，該毒素會導致食用者腸胃不適和損害肝臟。
2食品安全檢測問題出現的原因
2.1監管不力，審查不嚴一些政府為了發展經濟，提高業績，對一些企業的審批采取一種睜只眼閉只眼的態度，放松對食品加工企業的審核條件，因此，就出現了一批以假冒偽劣產品為主的食品企業，這是政府的審查不嚴。
在監管方面，大量沒有正式營業執照的企業仍然存在，，置監審機構于不顧，罔顧國家法律。由于監管部門的不力，就不能從源頭上杜絕食品危害的產生。
2.2檢測人員專業素養的缺乏目前，有部分地方的質量檢測人員并沒有進行過食品質量檢驗的相關培訓。由于專業知識的欠缺，質量檢測人員在實際工作中對哪種食品需要檢測，需要檢測哪些項目都不太確定，造成物力、人力的浪費。也同時為食品安全又多加了一層隱患。
2.3檢測技術落后迄今為止，我國的相關檢測部門仍然不能拿出準確的檢測標準，包括檢測數據，有害物質的成分表、檢測根據、臨檢危險值等，雖然在2013年從立法上給予食品安全問題的刑罰，但是至今仍然沒有法定的檢測機構和檢測方法。這不得不讓人們憂心不已。
2.4食品安全預警系統的缺失1996年云南省會澤市工業酒精勾兌假灑案導致157人致殘36人死亡，2008年毒餃子事件，地溝油事件，2003年的老鼠肉充當羊肉的事件，種種食品安全事件比比皆是，觸目驚心。但是，各地政府在食品安全預警系統上以及應急處理上缺乏管理機制和管理辦法，這直接放大了食品安全問題的破壞性和負面影響，也會讓國民對政府失去信心。
3對食品問題檢測的探究
3.1加強政府的監管力度政府的審批力度務必嚴格化，透明化。食品生產企業必須具備完整的、合格的生產許可證，這樣才能切實保證食品企業產品的質量。監管方面，一是要加強執法隊伍的建設，二是要對監督流程標準化、嚴格化，三是對于企業的監審要嚴格按照規定進行，不能監測一年，放羊十年。
3.2法律體系認真貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》。一是完善食品安全檢測系統，二是建立控制標準，三是避免生產食品的環境污染，四是加大打擊力度，五是完善市場管理機制。
3.3規范檢測工作和流程嚴格按照有關法律法規和部門要求，制定嚴格的規范和明確的檢驗流程，對食品樣品的檢測不僅要按照程序進行，還要將檢測結果透明化。
3.4建立完善的食品安全預警機制當前，政府迫切需要建立食品安全預警機制和應急處理機制，積極開展食品的流通、生產加工風險監控，通過分析食品安全信息，初步實現對食品安全問題的控制，盡可能的避免食品安全問題所帶來的不利影響，以及給國民制造的恐慌。在事故發生初期，政府要及時向公眾公布事件的發展境況，并將后續處理透明化，加大對假售假者的力度。同時，可對現有監管體系進行梳理，明確監管責任，理順執法監管體系。此外，應統一食品安全標準，提高檢測技術，建立完善的食品安全檢測系統。
4結束語
食品安全質量問題一直是政府和國民關注的重大問題之一，目前，我國食品質量安全檢測工作已形成四級檢測體系，食品質量檢測能力已經有了很大的提高，并且在立法上也對食品安全問題給予了明確的刑罰標準，但是問題仍然存在，這就需要政府和相關部門加大執法力度，從根本上杜絕食品安全問題，還給國民一個安全、干凈的飲食環境。
參考文獻
[1]湯濱，黃娟.食品質量檢驗存在的問題及對策[J].企業家天地，2010，（07）.
[2]何文斌.如何保證食品質量檢驗的準確性[J].中國電子商務，2010，（9）：300.
第9篇：食品質量安全問題范文
這次會議是經縣政府研究確定召開的。主要任務是：貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，認真研究部署我縣食品安全監管工作。剛才**同志傳達了縣政府辦公室印發的《*縣食品生產加工企業質量安全專項整治實施方案》，就食品質量安全監管工作提出了要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、統一思想，認清形勢，充分認識開展食品生產加工企業整頓工作的重要意義
（一）全縣食品安全監管工作取得了一定成效，食品質量安全水平有較大提高。
近年來，縣委、縣政府高度重視食品安全，每年都部署安排食品安全專項整頓工作，積極組織實施食品放心工程。去年國務院按照一個監管環節由一個部門監管，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，對有關食品安全監管部門的職能進行調整和理順后，質監、工商、衛生等部門進一步加大了食品安全監管力度，效果比較明顯，全縣食品質量安全總體狀況有所改觀。
據統計，截至9月底，實施質量安全市場準入制度監管的食品生產企業，全縣已有**家獲得了國家質檢總局頒發的《食品生產許可證》，獲證的企業，保證食品質量安全的必備生產條件有很大改善，絕大部分企業生產的食品，其質量安全是有保證的。從質監部門XX年上半年食品監督抽查的情況看，平均抽查合格率為80%，比XX年同期平均抽檢合格率75%有所上升，總體來看，我縣食品質量安全水平逐年提高。
（二）我縣食品質量安全仍然存在亟待解決和不容忽視的問題。
一是食品加工企業整體質量水平仍然不高。尤其是一些小型企業和家庭式小作坊企業的食品質量抽查合格率偏低。其主要原因是：企業負責人的質量意識差，沒有很好的樹立“以質取勝”的經營理念。
二是分散在農村、城鄉結合部、鄉鎮的食品小作坊，量大面廣，且生產工藝落后，加工設備簡陋，從業人員素質較低，對食品質量安全構成較大威脅，據質監部門的初步統計，全縣的40余家熟肉加工作坊，“三證”齊全的不足30％，露天經營現象在各個鄉鎮均有存在而且非常嚴重。
三是部分食品生產加工企業不按標準組織生產、摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料加工食品的問題仍然相當突出，質監部門近段時間查處的食品案件中，熟肉制品加工中使用“日落黃”，燒雞加工中使用“亞硝酸鹽”，豆腐及豆腐皮中添加“吊白塊”，蒸饅頭過程中使用“硫磺”的情況均有發現。
四是新情況帶來新的食品質量安全問題。轉基因、添加劑、激素、植物生長劑等新技術的應用，造成潛在或現實的食品質量安全問題，有的還需要各個監管部門長時間的認識和研究。
