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一、申報范圍
全縣范圍內從事煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶煉、建筑施工、石材加工、水泥制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝修材料加工、加油站、醫院、學校、紡織印染、皮革加工、造紙等行業生產或經營場所,存在或者產生作業場所職業病危害的用人單位(以下簡稱用人單位)都要依法進行職業病危害的申報。
作業場所職業病危害是指勞動者職業活動中可能在作業場所接觸到的粉塵、化學性毒物,物理因素、生物因素等可能導致職業病的各種有害因素。作業場所職業病危害按照《職業病危害因素分類目錄》確定。
二、申報內容
主要包括:用人單位的基本情況,產生職業病危害因素的生產工藝或材料,職業病危害因素的種類,接觸職業病危害因素的人數及分布,職業病危害防護設施及個體防護用品的配備情況等(具體內容見附件一、二)。
三、申報管理
根據職責分工,由我局負責縣域內用人單位作業場所的職業病危害申報管理工作。省屬企業及其所屬單位直接向市安全生產監督管理局申報,同時抄送我局備案,其他用人單位直接向我局申報。我局接受申報后,將建立轄區內用人單位作業場所職業病危害管理檔案,同時根據變化情況及時更新和分類匯總,并在每年11月30日前匯總上報市安監局。
四、申報時間
現有用人單位作業場所職業病危害的申報截止時間為年12月10日,對以后新建、改建、擴建、技術改造和技術引進項目,應當在竣工驗收之日起30日內進行申報。用人單位作業場所職業病危害申報后,因采用的技術、工藝、材料等的變更導致所申報的職業病危害因素及其相關內容發生改變的,應當在變更后30日內向原申報機關進行變更申報。
用人單位的名稱、法定代表人或負責人等改變的,應當在改變后30日內向原申報機關辦理變更手續。用人單位終止生產經營活動的,應當于生產經營活動終止10日內向原申報機關辦理注銷手續。
我局自收到用人單位職業病危害申報材料后5個工作日內,出具《作業場所職業病危害申報回執》(見附件三)。《作業場所職業病危害申報回執》作為用人單位已經進行職業病危害申報的有效憑證。
五、申報方式
作業場所職業病危害申報采取電子和紙質文本申報的兩種方式。申報材料一式四份,由我局發到各申報單位,并負責組織各單位學習填報。
建設工作的通知
各市科技局,省直有關部門,各有關單位:
為加快推進山東省技術創新中心建設,完善科技創新體系,提升關鍵領域技術創新供給能力,根據《山東省技術創新中心管理辦法》(魯科字〔2017〕167號)和《山東省技術創新中心建設規劃》(魯科辦發〔2020〕35號)等文件精神,擬新建20家左右省技術創新中心。有關事項通知如下:
一、建設主體
省技術創新中心圍繞產業創新發展需求,組織開展產業重大關鍵共性技術和前沿技術研發,著力解決關鍵核心技術、重大裝備及關鍵零部件受制于人的問題,產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化,為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展提供支撐引領。省技術創新中心建設主體須為創新能力突出、創新水平位居全省前列的行業龍頭企業或高等學校、科研院所、新型研發機構。優先支持企業牽頭聯合高等學校、科研院所、新型研發機構以獨立法人實體申建省技術創新中心。
二、建設領域及方向
面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,聚焦我省優勢支柱產業、戰略新興產業和重點發展領域,優先在新興、急需、特色產業領域布局建設省技術創新中心,注重培育具備沖擊國家級創新基地實力的技術創新中心,打造區域技術創新高地。2021年首批重點在新能源(碳達峰和碳中和)、新一代信息技術、高端裝備、新材料、現代海洋、醫養健康、現代高效農業、高端化工、生物技術等領域的30個方向布局建設(見附件1)。
三、申報條件
(一)申報的省技術創新中心須符合建設領域及方向要求;
(二)申報建設省技術創新中心須滿足《山東省技術創新中心管理辦法》(魯科字〔2017〕167號)和《山東省技術創新中心建設標準》(魯科辦發〔2020〕34號)等相關條件要求。
四、推薦方式
各市科技局和省直有關部門作為主管部門擇優推薦。請各主管部門組織有關單位編制省技術創新中心建設方案(編寫提綱見附件2),審核加蓋公章后,向省科技廳行文推薦(附件3)。每個主管部門推薦數量不得超過5個。
五、其他事項
(一)本次申報通過山東省科技云平臺進行申報,單位法人或者單位法人設定的云平臺單位管理員登錄系統(網址:cloud.sdstc.gov.cn/)后,找到網上大廳-平臺-山東省技術創新中心管理系統在線填報。
(二)網上申報提交時間為2021年6月4日14:00—2021年6月11日17:00,逾期無法提交及修改。
(三)紙質申報材料包括:建設方案膠裝成冊,書脊處注明依托單位、擬建設技術創新中心名稱、領域、方向,一式2份;推薦意見(附件3)、推薦匯總表(附件4)各1份。上述紙質材料請主管部門于2021年6月16日前報送至省科技廳成果轉化與區域創新處。
聯系人:許海朋 0531-66777212
地 址:濟南市高新區舜華路607號
附件:1.山東省技術創新中心2021年首批建設領域及方向
2.山東省技術創新中心建設方案編寫提綱
3.關于新建山東省技術創新中心的推薦意見
4.山東省技術創新中心推薦匯總表
山東省科學技術廳
2021年6月2日
附件1
山東省技術創新中心2021年首批建設
領域及方向
一、新能源領域
1.碳達峰與碳中和2.智能電網3.核電技術與安全4.新能源汽車
二、新一代信息技術領域
5.智能芯片6.智能顯示終端7.軟件定義衛星8.區塊鏈與數字產業9.集成電路10.社會智能治理11.量子技術
三、高端裝備領域
12.磁懸浮動力裝備(綠色)13.增材制造(3D打印)裝備14.智能科學儀器15.深地智能開采裝備16.高檔數控機床
四、新材料領域
17.光電信息材料18.耐候性高端復合材料
五、醫養健康領域
19.中藥制劑與藥效20.人工噬菌體藥物
六、現代高效農業領域
21.特種食品22.葡萄種植與加工23.大豆24.豬牛羊雞等畜禽安全養殖與加工
七、現代海洋領域
25.深遠海資源勘采裝備26.海水綜合利用27.智慧港口
八、高端化工
28.綠色化工29.廢棄物綜合利用
九、生物技術領域
30.細胞工程
附件2
山東省技術創新中心建設方案編寫提綱
一、組建中心的背景和意義(重點說明國內外技術發展水平、趨勢及省內發展需求;組建中心的必要性、可行性及對行業進步的推動作用等。600字以內)
二、中心建設的總體思路(包括指導思想、戰略定位、建設原則等。800字以內)
三、建設內容(包括研究方向、總體及近三年目標和主要任務、人才引進培養計劃等。1500字以內)
四、管理運行機制(包括組織架構、運行機制、管理制度等。500字以內)
五、建設主體現有基礎和條件(包括單位基本情況、科研隊伍情況、基礎設施與儀器設備、科研經費投入情況、開展研發活動情況及成效等。800字以內)
六、中心未來三年的經費預算情況
相關重要證明材料可作為附件。
附件3
關于新建山東省技術創新中心的推薦意見
(參考模版)
省科技廳:
按照省科技廳《關于組織開展2021年首批山東省技術創新中心建設工作的通知》要求,經對省技術創新中心申報材料進行認真審查、核實,確定材料真實、準確、有效,同意推薦***、***等**家技術創新中心申請建設山東省技術創新中心。我市(部門)承諾將在項目、資金、政策等方面優先支持省技術創新中心建設。
聯系人:***,電話:***
單位名稱(公章)
2021年**月**日
附件4
山東省技術創新中心推薦匯總表
主管部門(蓋章): 填報日期: 年 月 日
序號
擬建中心名稱
建設方向
牽頭建設單位
負責人
共建單位
若現為山東省示范工程技術研究中心、山東省工程技術研究中心,請注明
一、評選范圍
在我院從事教學工作的專職教師和教學管理人員。
二、評選條件
(一)教學名師必須具備以下必備條件
1、熱愛祖國,熱愛職業教育事業,有良好的職業道德,為人師表,教書育人,治學嚴謹,學風端正,遵紀守法。
2、具有中級及以上專業技術職務或技師以上職業資格。近三年來教學工作量每年平均周課時不低10課時,教學效果考評學期優秀不少于4次,學生評價高。
3、有先進的教學理念,對專業建設或課程改革有獨到的見解,在教學改革和創新中取得優異成績。
4、發揚團隊精神,傳技帶徒,積極指導和幫助青年教師不斷提高授課水平和技能水平,對形成合理的教學梯隊做出突出貢獻。
(二)教學名師除具備以上必備條件外,還必須具備以下條件之一
1、長期從事教學研究,注重教學改革與實踐。近四年來在省級以上學術期刊上獨立發表與本專業教學工作有關的有價值的學術論文,或在省級以上出版社出版學術專著或主編(列第一位)教材。
2、本人或培養指導的學生(以學院備案的培養指導計劃、獲獎證書為據)在國家、省、市組織的專業比賽或技能競賽中取得優異成績。近四年內取得全國技能競賽、講(說)課比賽前六名(或一、二等獎)、全省前三名(或一等獎)、全市第一名;或獲得“全國技術能手、省技術能手、市技術能手、省教學能手、市教學能手”稱號。
3、自2001年7月以來,被評為院及院級以上先進,累計5次及以上(同年度先進不重復累計)。
4、有對學校教學改革有重大促進作用的國家、省、市級教學成果或科研成果。
三、評選程序
1、成立評審組織。學院成立教學名師評審委員會,由院長、教學副院長、有關部門負責人及部分資深教師組成;系部成立教學名師初級評審委員會,由系部領導、教學督導員、教研室主任、資深教師組成。
2、產生候選人。個人申請,教研室民主推薦,系部初審產生候選人。候選人填寫《市技術學院教學名師申報表》,提供有關證明材料(原件),報教務處。
3、審核材料。教務處、組織人事處、監察室對申報材料進行審核。
4、民主評議。在一定范圍內對教學名師候選人進行民主評議。
5、學院評審。學院教學名師評審委員會對候選人的申報材料進行綜合評審,并參照民主評議結果,提出初步人選,報學院黨委研究審定后,進行公示。公示期為5天,期滿無異議后,學院授予“市技術學院教學名師”榮譽稱號,頒發榮譽證書。
四、待遇
1、教學名師在管理期內,每人每月發津貼150元。
2、學院每年為教學名師健康查體一次。
3、優先推薦國家、省、市優秀教師。
4、有計劃安排教學名師外出技術交流或培訓學習。
五、責任和義務
1、積極完成教學任務,每年平均周課時不低于10課時,教學效果評價好;
2、積極參與本專業領域內的課程結構調整、課程內容改革和教材建設;
3、任期內與1~2名青年教師進行師徒結對,幫助指導青年教師提高教學水平或技能水平,并取得明顯成效;
4、每年至少開展示范課一次;
5、每學期至少組織一次教學法研究活動,任期內至少作一次關于專業建設、教學改革或課程改革等方面的報告。
六、管理
1、學院教學名師設定總數為20名,每學年評選一次,每次評選一般不多于10名。對教學名師實施動態管理,每屆教學名師任期為二年。
2、教務處建立教學名師業績考核檔案,每年對院級教學名師進行綜合考核。
3、采取多種形式廣泛宣傳教學名師取得的成績,鼓勵教學名師不斷提高政治素質和業務水平。倡導廣大教師向教學名師學習,爭當教學名師。
4、在管理期內出現下列情形之一者,取消其教學名師稱號,不再享受有關待遇:
(1)不再從事專職教學工作的;
(2)發生教學事故者;
(3)教學效果一般,學生評價較低的;
形象,激勵廣大小學生從自我做起,從點滴小事做起,嚴格要求自己,規范自己的言行,學校團隊部決定開
展“八項標兵”評選活動。現將評選辦法通知如下:
一、評選對象
全體在校學生。
二、評選內容及條件
文明禮儀標兵
1.禮貌用語和基本的體態語言;
2.升旗時,能立正脫帽行隊禮或注目禮;
3.談吐舉止文明,不說臟話。同學之間團結,不相互拳打腳踢或謾罵;
4.不亂摘花、折枝,不亂踩草坪,不攀爬欄桿;
5.遵守公共秩序和交通規則。
孝敬父母標兵
1.知道父母的姓名、生日,關心父母身體健康;
2.每天上學、散學時主動向父母道別問好;
3.主動為家庭做力所能及的事;
4.聽從父母的教導,和父母講話輕聲有禮,主動和父母交流自己的學習、思想和生活等情況。
勤奮學習標兵
1.坐、立、行、讀書、寫字姿勢正確;
2.按時上學,不遲到,不早退,不逃學,有病有事要請假;
3.愛惜學習用品,課前準備好學習用品,上課專心聽講,積極思考,大膽提問,回答問題聲音清楚;
4.課前預習,課后認真復習,按時完成作業,書寫工整,卷面整潔;
5.遇到挫折和失敗不灰心,不氣餒,遇到困難努力克服。虛心學習別人的長處和優點,各科學業成績在
班級前列。
勤勞衛生標兵
1.認真做值日,保持教室、校園整潔,主動撿拾(打掃)地上的垃圾;
2.衣著整潔,經常洗澡,勤剪指甲,勤洗頭,早晚刷牙,飯前便后要洗手;
3.自己能做的事自己做,會掃地、拖地、洗衣服、洗餐具等家務勞動,會收拾自己的房間,物品整齊;
能常期堅持為家庭做力所能及的家務事。
4.不亂涂亂畫,不隨地吐痰,不隨地便溺。
遵守紀律標兵
1.聽到上課鈴聲后很快安靜,等候老師上課,注意聽取課堂上他人發言,考試不作弊;
2.注意安全,防火、防溺水、防觸電、防盜、防中毒,不做有危險的游戲;
3.上學不遲到、不早退、不逃學,放學外出按時回家。
4.不參與封建迷信活動,不吸煙、不賭博,遠離,遇到壞人壞事主動報告。
愛護公物標兵
1.不在課桌椅、墻壁上涂抹刻畫;
2.借東西及時歸還,損壞公物賠償;
3.節約學校的水電;
4.愛護花草樹木等校園設施。
5.能勸阻破壞公物的行為。
關心集體標兵
1.認真做值日,工作得到老師和同學們的贊揚;
2.積極參加校內外文化體育活動;
3.認真完成集體交給的任務;
4.拾到東西歸還失主或交公。
尊師愛校標兵
1.和老師見面主動敬隊禮或問好;
2.接受老師的教導,常與老師交流自己的思想;
3.尊敬國旗、國徽,會唱國歌,升降國旗、奏唱國歌時肅立、脫帽、行注目禮,少先隊員行隊禮;
4.知道學校校歌,會唱校歌,保持教室、校園整潔。在校外時自覺嚴格要求自己,為學校爭榮譽。
三、評選程序
1.時間安排
十月份文明禮儀標兵孝敬父母標兵十一月份勤奮學習標兵勤勞衛生標兵
十二月份遵守紀律標兵愛護公物標兵一月份關心集體標兵尊師愛校標兵
2.推薦名額
各班級根據評選條件,擇優推薦,每項標兵每班推薦1人。
3.申報材料
各班級在每月底推薦時須提供以下材料:(1)標兵申請表一份;標兵5寸生活照一張。(2)獲獎證書
的復印件。(3)事跡材料(200字左右)的電子文本并上傳至小學ftp八項標兵文件夾,過時不報視為自動
放棄。
四、表彰和獎勵
團隊部依照評選條件對班級推薦人選進行初審。同時,聘請有關領導、任課教師組成評審委員會,對候選
人進行考察,最終確定標兵獲得者。我校將為獲得“八項標兵”榮譽稱號的學生頒發獎狀,并從中擇優推薦
上宣傳欄進行報道宣傳,為全校同學樹立學習的楷模。
五、評選工作的具體要求
1.高度重視,加強組織。各班級要充分認識開展這一活動的重要性,認真做好活動的具體組織協調工
作。
2.認真審核,嚴格把關。各班級在推薦申報過程中,要本著實事求是,中選優的原則,嚴格依照有關
要求開展評選,真正把最優秀的候選人推薦上來。保證評選工作的公平、公正和公開。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,繼續堅持“政府組織、分級負責,部門配合、全民參與,科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針,緊緊圍繞市委、市政府“福民強市”戰略目標和作風轉變年工作要求,結合紀念愛國衛生運動周年、城鄉環境衛生整潔行動,努力改善城鄉環境衛生面貌,提高城鄉公共衛生水平,保護人民健康,促進城鄉一體化進程。
二、工作目標和主要任務
(一)縣(市)創建工作
各縣(市)要加大衛生創建工作力度,鞏固提高省級衛生縣城水平。在鞏固省級衛生縣城(城市)成果的基礎上,“十二五”期間要進一步動員領導,發動群眾,群策群力,積極爭創國家衛生縣城(城市)。
1.力爭創建國家衛生縣城(城市)1─2個。
2.市、縣要順利通過省級衛生城市、省級衛生縣城三年復審驗收。
(二)鄉鎮創建工作
各縣(市)要加強衛生鄉鎮創建及成果鞏固的指導工作,以縣促鎮,以鎮帶村,縣鄉村協調、聯動發展。
1.縣鎮、南鄉,縣鄉、故縣鄉,市鎮,縣鎮、鄉,縣鎮要順利通過省級衛生鄉鎮三年復審驗收。
2.縣鄉,縣鎮、鄉、鄉,市鄉,縣鄉要順利通過市級衛生鄉鎮三年復審驗收。
3.力爭創建國家衛生鄉鎮1-2個,創建省級衛生鄉鎮(新申報)2-3個,創建市級衛生鄉鎮(新申報)3-4個。
4.縣、宜陽縣要實現省級鄉鎮創建零的突破。
(三)基層“三小”創建工作
修訂完善市本級衛生創建激勵性政策,引導基層單位和干部群眾積極參與愛國衛生運動,深入開展各級(衛生單位、衛生村、衛生小區)創建活動。
1.各縣(市)區積極爭取各地激勵性政策,引導基層創建參與性,提高創建積極性。
2.全市力爭創建省級衛生小區(新申報)5個,省級衛生單位(新申報)60個,省級衛生村(新申報)15個。
3.全市力爭創建市級衛生小區(新申報)15個,市級衛生單位(新申報)30個,市級衛生村(新申報)20個。
三、保障措施
(一)提高認識,強化領導
各級黨委、政府要高度重視愛國衛生創建工作,把創建工作納入經濟社會發展的總體規劃進行統籌安排,擺上政府工作的議事日程,制定創建工作方案,列入政府目標管理體系,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,采取切實可行的措施,確保各項創建目標的實現。各有關部門要按照“塊塊為主、條條負責、條塊結合”的原則,加強部門合作,齊抓共管,把創建任務與本部門職責相結合,各司其職,各負其責。
(二)規范流程,嚴格把關
認真學習、規范執行《省衛生鎮(縣城)考核命名和監督管理辦法》、《市衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村、衛生先進單位標準暨考核命名和監督管理辦法(試行)》。嚴格執行各級各類衛生創建程序,按照規定時限及要求完成申報、指導工作。
1.申報工作。規范指導各級各類衛生創建城鎮、單位(小區、村)按照相關創建標準,扎實進行衛生創建。創建成熟后,由創建城鎮、單位(小區、村)提出驗收申請,縣(市、區)愛衛辦經初驗合格后報市愛衛辦。各縣(市、區)申報材料經市愛衛辦初審合格后,須先行接受有關專家暗訪,暗訪合格后,方可接受市級初驗(或驗收)。國家級、省級各類經市級初驗合格后,按照規定程序及時限上報省愛衛辦。
2、監督管理。各級衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生單位、衛生村、衛生小區在顯著位置懸掛“*級衛生縣城(鄉鎮、村、單位、小區)”牌匾,接受社會監督,衛生城鎮每年度要向上一級愛衛會上報自查工作報告。各縣(市、區)愛衛辦公室按照分級管理的原則,加強對衛生縣城及所轄衛生鄉鎮、衛生村、衛生單位、衛生小區的日常管理,進行督導檢查、暗訪,并于每年11月底前向市愛衛辦提交年度檢查報告。
3.日常鞏固。已創建成的鄉鎮、村、單位、小區,每周要進行一次專項自查,并做好記錄。城市區愛衛辦要每半月組織一次檢查,市愛衛辦每月對城市區組織一次專項檢查,并對檢查結果排序;各縣(市)要參照城市區衛生創建成果鞏固機制,制定符合縣城實際的成果鞏固長效機制,并認真執行,做好記錄。對已創建成的縣城、鄉鎮,縣(市、區)愛衛辦要每月組織一次檢查,市愛衛辦每半年組織一次專項檢查(或暗訪),明查暗訪結果將作為屆滿復查的累計參考意見。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
各縣(市、區)要進一步加大宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體、各類大型公益廣告、宣傳欄等形成輿論氛圍,使群眾充分認識到愛國衛生創建活動的重要性和必要性,并充分運用好已有的省市級衛生創建激勵性政策,教育引導單位、群眾積極投身創建工作。要建立健全健康教育專業組織機構,廣泛開展公眾健康教育、學校健康教育及醫院健康教育等行業健康教育,增加群眾的衛生意識和自我保健意識,提高社會各界和廣大群眾創建的主動性和自覺性。
(四)依法創建,確保質量
愛國衛生創建工作的內容和標準是《環境保護法》、《食品安全法》、《城市市容管理條例》等各項法律、法規的體現,各縣(市、區)要認真貫徹各級關于創建工作有關法律、法規,加強法制宣傳教育,提高全社會的法制意識,依法開展創建工作。要依據《省愛國衛生條例》,建立和加強愛國衛生執法隊伍建設,充實、完善縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區管理網絡,形成專兼結合、條塊結合的管理與執法監督網絡。各級各類衛生創建工作要在硬件建設上加大投入,在軟件建設上加強管理。要實現由數量向質量的轉變,按照相關創建標準,嚴把創建質量關,確保全市衛生創建工作質量。
以黨的精神和科學發展觀為指導,認真貫徹落實“教育優先發展、率先發展、加快發展、科學發展”的戰略方針,強力推進教育現代化建設,全面貫徹黨的教育方針,積極構筑教育思想、內容、技術、裝備、師資和管理現代化的綜合優勢,努力提高育人質量和辦學效益,切實推進教育優質、均衡發展,使我鎮早日實現教育現代化。
二、創建目標
1.學前教育毛入園率達90%以上。
2.九年義務教育鞏固率達99%以上。
3.初中畢業生升學率達95%以上。
4.19周歲人口高等教育毛入學率達50%以上。
5.建立社區教育中心,能基本滿足群眾多樣化學習需求。從業人員年培訓率達50%以上。
6.困難群體享有平等接受教育的權利。經濟困難家庭子女義務教育資助體系健全;盲聾啞及智障兒童少年入學率達95%以上;外來務工農民的子女義務教育入學率達99%。
7.創建1所省優質幼兒園,建成2所省標準幼兒園,按照省標準幼兒園要求辦好辦園點,取締非法幼兒園。
8.中心小學、初級中學的辦學條件均達到省標準化建設要求,初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質量優良的義務教育體系。
9.高級中學達到省優標準。
10.素質教育全面實施。政府及有關部門按教育規律和實施素質教育相關規定管理學校;各學校認真貫徹黨的教育方針,面向全體學生,促進學生全面發展;基本形成學校、家庭、社會相結合的思想道德教育體系。
11.在崗教師全部具有相應的教師資格,教師綜合素質普遍較高。小學教師具有專科及以上學歷的比例達70%以上,初中教師具有本科及以上學歷的比例達60%以上,高中教師具有研究生學歷的比例達5%以上。
12.教育信息建設全面達標。教育城域網與轄區內大部分學校實現光纖通,網上資源豐富、利用率高;中心小學、初級中學、高級中學建有校園網絡、教學輔助系統和教育管理系統。
13.教育經費納入財政保障范圍。教育預算內經費的增長比例高于財政經常性收入的增長比例;學生生均公用經費逐步增長,義務教育階段生均公用經費達到省定標準;教師的平均工資水平不低于本地公務員平均工資水平。
14.義務教育階段學校布局合理,城鄉學校的教育經費、辦學條件和師資力量基本均衡。
15.辦學行為規范。教育法律法規普遍得到貫徹落實,辦學許可、教育教學管理、招生收費等行為符合規定。
16.學校全保障體系完備。建立定期檢查和維修校舍制度,確保校舍全使用;校園周邊環境無污染,無不健康、不定因素;有健全的全、衛生管理制度和應急機制。
三、工作排
各相關單位要認真組織實施創建工作,并按照縣創建教育現代化工作的總體規劃,加大推進力度,加快創建步伐,確保年內順利完成創建任務。
第一階段:宣傳發動,自查自評
對照主要指標,會同學校、公、文化、交通等部門對幼兒園建設、社區教育中心建設、義務教育普及程度、辦學條件達標情況、學校全保障及周邊環境綜合治理等現狀進行自查自評。
各相關單位成立創建組織機構,制定本單位創建實施方案,將任務層層分解落實,明確具體指標、推進路線和時間節點;廣泛宣傳發動,深入調查研究,在全鎮形成濃厚的創建氛圍,最大限度提高創建的知曉度和參與率。
各有關單位要對照主要指標,對從業人員培訓、校園周邊環境、各種全保障等現狀進行自查自評。
第二階段:落實措施,序時推進
各相關單位要重抓措施落實、督查考核、難點突破,切實保障各項創建工作序時推進,各項指標逐一完成。對于已達標和基本達標的項目,要抓好成果鞏固和完善提升工作;對于未達標的項目,要千方百計實施突破。對創建的重點、難點工作,要分類倒排工期,明確階段性完成指標、責任部門和主要責任人。
第三階段:整改完善,組織申報
1.邀請市、縣領導和專家對我鎮自評材料進行審核、指導。
2.召開一次創建推進會,落實整改責任、措施和時限,抓緊整改完善。
3.完善自評、申報等材料,向縣教育局呈遞申報材料。
第四階段:查漏補缺,掃尾迎評
1.做好成果鞏固、查漏補缺、提質升格等工作。
2.完成臺帳資料的分類歸檔、匯編成冊等工作。
3.模擬驗收現場,做好現場評估的各項準備工作。
四、主要措施
1.加強組織領導。為切實加快教育現代化建設進程,確保順利通過評估驗收,我鎮成立了教育現代化創建工作領導小組,同志任組長,相關領導任副組長,有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,王敏同志任辦公室主任。各相關單位也要成立相應的領導機構和工作班子,主要領導親自抓,并有專門人員具體負責,全程推進。
2.明確工作職責。教育現代化創建工作領導小組要在黨委、政府的領導下,負責創建工作的宏觀決策、指導、調控,牽頭推進創建工作;領導小組辦公室負責統籌協調,做好調研、督查、反饋、指標測評等工作;領導小組各成員單位要圍繞省縣(市、區)教育現代化建設主要指標,按照任務分解表、指標要求和完成任務的時間節點,序時推進創建工作。
關鍵詞:高校 科研經費管理 制度規范
中圖分類號:G647,F234.3 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-082-02
“科教興國”是我國的一項重要國策,其重要內容是科技創新,而高等院校正是我國進行科學研究的主要承擔者。隨著各大高校所承擔的科研項目越來越多,高校所獲得的科研經費也較以往有了大幅度增長。科研經費管理已成為是高校財務部門日常工作的重要組成部分,是衡量高校綜合實力的重要指標。科研經費的管理好壞,直接關系到科研項目的完成質量和科研水平的高低,關系到學校學術氛圍、人才培養和學科建設等各項工作。因此,做好科研經費管理,為高校科研工作的順利進行提供有效的支持,已成為高校財務管理研究的新課題。
一、高校科研經費概述
隨著經濟的發展,高校科研經費來源渠道日趨多元化,主要有三方面:
1.教育主管部門及各行業主管部門下撥的財政性的撥款即縱向科研經費,主要包括國家科技專項經費和國家和地方上的各種基金,如“973”計劃、“863”計劃以及支撐計劃、國家和省部的自然科學基金和社會科學基金,教育部博士學科點等。這些財政性的科研經費在管理和使用上都必須嚴格按照國家專項經費的管理辦法執行,同時依照科研項目合同預算進行開支。
2.學校從社會其他部門及企業獲得的橫向科研經費,即高校對企事業單位進行技術咨詢服務、技術協作等取得的收入。這是高校在科技創收上的重要內容,同時也是目前高校科研經費的重要來源。對于這部分經費,目前國家沒有制定專門的管理辦法。因此,在橫向經費的使用上存在一些漏洞。
3.高校自籌的配套科研經費。由于科研經費來源的多樣性和復雜性,而且科研經費的提供部門對經費的使用要求沒有一個統一的標準與規定,這就要求科研經費管理必須按資金來源對科研項目獨立設賬,分項目管理;同時也對高校財務管理人員提出了新的要求。
二、目前高校科研經費管理中存在的問題
近年來在對高校科研經費的管理和使用的審計、檢查過程中,發現部分高校的科研經費管理存在一系列問題,從而造成科研資金和資產流失嚴重,影響了學校正常的科研工作。
1.制度建設不健全。近幾年,科研形勢的發展與變化很大,高校多渠道爭取科研經費,經費總額大幅度攀升,經費來源結構比較復雜,出現了很多新的經濟業務,而過去制定的會計制度相對滯后,已不適應新的業務發展的需要。而且,目前大多數高校沒有制定分類別、針對性的科研經費管理辦法,同時經費管理的科研部門、財務部門、項目負責人對科研經費管理認識上的差異,使得科研人員和財務人員在實際操作中存在難度,從而加大了科研經費管理的難度。尤其是在橫向經費管理方面,缺乏有效的管理制度,導致套取科研經費的現象時有發生。
2.預算編制不科學。目前,我國科研經費實行項目組負責制,課題負責人負責項目預算的申報及執行。由于課題負責人不是財務人員,對經費的預算管理缺乏應有的認識,對項目預算的編制也不夠重視。而財務人員沒有參與科研項目預算的編制,因此編制的經費預算不能真實、全面地反映科研過程中所需的成本、費用,隨意性大,精確度較低。在實際核算過程中財務人員只能對經費使用的合法性和合規性進行會計審核,無法將科研支出與經費預算和科研活動聯系起來,從而造成項目預算的支出與項目執行過程中的實際支出不符,使得預算形同虛設,失去了預算對經費開支的約束力。
3.經費核算不合理。
(1)缺乏成本核算。高校的科研人員大多是教學科研“雙肩挑”,因此,經常將教學材料與科研實驗材料混淆使用;另一方面學校通常對從事科研所用的房屋、水電費、儀器設備使用費以及科研人員的工資、獎金等大都是從教育事業費中列支,而極少在科研項目中開支,這無形中虛增了教育事業費用,同時沒有真實地反映出科研經費的經濟使用效益。
(2)經費支出混亂。目前,科研人員普遍認為科研是個人的“自有經費”,因而出現了科研經費支出無序性和隨意性。在科研經費使用上,常存在胡亂開支、截留擠占等現象。有些高校將本該由行政經費開支的列入了科研經費,如購買辦公設備、與該科研項目無關的差旅費等;有些課題組則采取虛開發票、虛列勞務費等手段套取現金。這些問題都造成了科研經費的嚴重流失,也形成了滋生腐敗的溫床。
4.監督機制不到位。目前,國家尚未針對高校的科研經費管理制定專門的監督審計辦法,高校也缺乏對科研經費的監督機制。校內監督的重點大多放在財務收支、基建、經濟責任等方面,而對科研經費的監督力度不夠。所以,科研經費能否真正高效地投入到科研活動中,能否為學校、為社會創造經濟效益,財務及審計管理人員都無法合理有效地管理、評價和監督。
三、加強高校科研經費管理的對策
為確保高校科研工作健康發展,杜絕科研腐敗,針對高校目前在科研經費管理方面存在的問題,筆者認為,應從以下幾方面加強管理:
1.完善科研管理制度。各高校要針對當前科研經費使用和管理中普遍存在的問題,根據教育部、財政部《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》,在遵循國家和省市有關科研經費管理規定的前提下,結合學校實際情況,制定一套科學的、操作性強的科研經費財務管理辦法和制度。各高校可以按照收入來源的不同,分別制定縱向、橫向科研經費管理實施細則。在政策中明確規定科研經費的使用原則、使用范圍、使用辦法和審批手續,對科研經費支出科研經費支出進行全成本核算,建立科學嚴謹的成本管理機制和成本考核體系,制定出一套切實可行、方便操作的科研經費管理制度。各高校還應進一步明確學校科研、財務等部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限,明確科研經費使用審批權限和審批程序,對科研經費支出范圍、儀器設備采購管理、科研管理費提取比例和科研協作費轉撥等重要業務作出細致明確的規定。通過建立完善科研經費管理制度,使科研、財務管理人員及科研人員自覺遵守有關財經制度、法規,節約經費開支,提高經費使用效益。
2.科學編制經費預算。近年來,科研經費的撥款主管部門對各單位的課題項目申報進行了細致的審批,尤其對項目預算的審核更是嚴格。要求申報項目的課題組在編報預算是“能細則細”,例如對差旅費的支出要求說明具體時間、人數、住宿標準等,對勞務費也要求說明勞務的內容、人數、標準等。為了提高科研項目申報的通過率,高校的財務人員應積極與科研部門和科研人員溝通,及時了解科研信息,結合項目申報材料,積極參與科研項目申報的預算編制過程。這樣,就可以從財務管理的角度出發,合理分配直接費用與間接費用的比例,根據項目的實施需要核算課題成本,合理制定項目預算,對科研經費的預算編制提出合理的建議,細化預算編制,從而提高科研經費使用效率。
3.規范經費開支內容。
(1)在科研經費的使用前,科研部門應及時將項目預算通知財務部門。財務部門在審核科研經費開支時,要認真核對開支內容是否與預算符合,對不符合預算、超出項目預算的開支堅決不予報銷。目前,對于科研經費的執行情況,財務人員一般采取課題登記本的形式記錄,這種方式容易造成錯記、漏記,從而影響經費的執行。財務部門可以采用項目額度控制方法,在下撥各項科研項目經費時,按照科研部門提供的預算金額,將各項開支額度下達至對應科目中,以達到賬務系統中科目控制的功能。這樣,科研經費開支超出項目預算額度時,系統就可以自動提示,從而保證經費開支嚴格按預算執行。
(2)科研成本是指高校為完成所承擔或承接的科研項目而發生的所有費用,包括直接成本與間接成本。其中科研管理費、人員經費、業務費等支出是科研經費支出的合理組成部分,把它們歸為直接成本。其余的實驗水電費、學校實驗室、儀器設備等固定資產使用折舊等相關期間費用歸入科研項目間接成本。高校應該確定區分標準,對于無法準確區分的,要按照合理的比例進行分攤,計入科研成本,實現保證科研經費支出的合理性、真實性。
(3)在科研項目結束時,財務部門和科研部門應督促科研人員對完工項目結題,及時處理結余經費。科研項目負責人要應嚴格執行科研合同,按規定及時結題。科研結余經費按國家有關規定補充學校科研支出和設立科研風險基金,高校也可以利用結余經費解決自主創新課題經費短缺問題。
4.健全監督評價機制。科研經費的使用效益是衡量高校科研工作成效的一個重要標志,因此,對進行科研經費有效的監督評價也將是今后高校科研經費管理的重要方向。各高校要建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制,對科研經費的使用和結題加強審計監督,學校內部審計部門要將科研經費審計作為校內審計的一個重要內容。監審部門要從經濟性、效率性和效益性的角度對科研經費從立項到結題的全過程進行科學、客觀的評價,對科研項目負責人使用科研經費實施有效監督。財務人員也要不斷提高對科研經費的管理水平,對每一筆科研經費的使用都做到手續完備,賬目清楚,核算準確,監督有力,確保科研項目資金安全并合理使用。對科研經費使用中的違規行為,應追究有關人員的責任。
總之,隨著國家對科研工作的日益重視,高校的科研經費也成為高校經費的重要組成部分。因此,做好科研經費管理已成為高校財務管理的重要內容。高校財務工作人員要不斷提高自身業務素質,創新財務管理方式,更好地為科研工作服務,促進高校科研工作的良性發展。
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潘文彬,南京市中華中學附屬小學校長,江蘇省特級教師,中小學正高級教師,國家級骨干教師,國家課程標準小學語文實驗教科書編委,江蘇省“333”高層次人才培養工程培養對象,“江蘇人民教育家培養工程”培養對象。多年來,致力于小學語文教學研究,形成了“靈動而實在”的教學風格。筆耕不輟,先后出版專著《走在語文路上》《潘文彬講語文》《守護兒童的天性――潘文彬講作文》《用語文的方式教語文――潘文彬教學主張與實踐智慧》。
當一名人民教師,是我兒時的夢想。初中畢業時,我報考了師范。經過曉莊師范的三年學習,我懷揣著對教育的美好憧憬走上了教書育人的崗位。讓我感到榮幸和自豪的是,工作的第一個年頭的9月10日,便是中華人民共和國的第一個教師節。因而,我對教師節有著別樣的情愫。
一
1985年9月10日,第一個教師節。對于我這個剛剛走上工作崗位的新教師來說,這可謂是一個非同尋常的節日。
記得那天早晨,我一走進教室,同學們個個綻開笑臉,大聲喊著:“老師,教師節快樂!”同學們那飽含童心的祝福好似一股涓涓溪流,從我的耳畔流入我的心間,涌遍我的全身,讓我體悟到了一種初為人師的幸福。那燦爛的微笑,那真情的祝福,就是同學們獻給我的最珍貴的教師節禮物。直至今日,那種情景仍清晰地浮現在我的腦海之中。
上午第一節課是我的語文課,讓我始料未及的是,校長來聽我的課了。
那堂課,我上的是四年級的《珍貴的教科書》這一課。課堂上,我的教學完全是按照教案亦步亦趨地走下來的,課堂氣氛極其沉悶,學生思維不夠活躍,我感覺整節課上得相當吃力。這堂課的時間,我也覺得特別漫長。好不容易熬到了下課,一種疲憊之感頓時彌散我的全身。心想,校長肯定要訓斥我了。然而,讓我沒有想到的是,校長非但沒有指責我,反而表揚了我,說我語文功底扎實,對教材的把握很準確,分析得也很深刻,將來一定是個很不錯的語文老師。校長也語重心長地指出:“小潘啊,這節課,你太拘泥于教案了,對學生的課堂學習狀態關注不夠。課堂上,老師講得太多,學生練得太少。這不奇怪,每位新教師都會遇上這些問題。你如果能夠注意到這些細節問題,相信你的課一定會上得更好的。”
校長的話語鼓舞了我,指引了我語文教學的方向,也堅定了我當好語文教師的信心。今天想來,校長選擇在教師節這個特別的日子來聽我的課,是有著一種特別的意味和特別的期待的。這或許就是校長為年輕教師精心準備的一份最特殊的禮物吧!
二
1994年9月10日,這是我工作的第10個年頭里的第10個教師節。這個教師節,我獲得了首批“南京市優秀青年教師”的稱號。這是經過層層選拔、考核,“考”出來的一種榮譽。這個榮譽的獲得,使我更深地體會到教學就是一種探索實踐,一種改進優化的過程。
記得我剛走上工作崗位的那幾年,盡管我對語文教學抱著一絲不茍的態度,然而,我的課堂教學總是難以引起學生的興趣。這讓我苦惱不已。
我問學生為何對我的語文課興趣不濃。
學生說:“你上課總是老一套,沒有什么新鮮感。”
學生率真的話語讓我感到汗顏,同時也讓我茅塞頓開。
于是,我就下定決心,有意識地去尋求解決這個問題的辦法。就在百思不得其解之際,我在圖書館里讀到了俄國形式主義理論家什克洛夫斯基的《作為手法的藝術》這篇文章。什克洛夫斯基在文中提出了一種叫“陌生化”的理論。所謂“陌生化”,就是指把與人太切近的事物或現象從身邊推陳出新,以造成似曾相識的生疏感,使喪失了感覺的語言變得生動起來。“陌生化”手法是以一種新穎的、獨特的信息,引起人們無意注意的高度集中,不斷打破或修正人們的心理定勢,使人們的感受從麻木不仁和昏昏欲睡中驚醒過來,從而對周圍的事物產生一種新的感覺和新的發現。
“陌生化”理論,讓我眼睛為之一亮。這真是“踏破鐵鞋無覓處,得來全不費工夫”!于是,在市區專家的指導下,我嘗試著把“陌生化”理論,引進我的語文課堂,讓我的語文課能夠產生一種“陌生化”效應,吸引學生的注意力,引發他們的學習興趣,從而提高課堂教學的效率。
因為尋求教學的“陌生化”,我的學生愈來愈喜愛我的語文課了;因為尋求教學的“陌生化”,我的學生體會到了語文學習的無窮魅力;因為尋求教學的“陌生化”,我感悟到了教學語文的真諦――備課要更加深入,目光要更加敏銳,思路要更加靈活,語言要更加鮮活,設計要更加新穎;因為尋求教學的“陌生化”,我感受到了做一個語文教師的幸福。
是的,年輕教師的專業成長,不僅需要有一種自我反思的習慣,也需要有一種自我解剖的勇氣,更需要有一種探索的智慧和實踐的定力。
三
2002年9月10日,這是我任教第18個年頭里的第18個教師節。這個教師節,我獲得了第8批“江蘇省特級教師”的殊榮。
提起這次特級教師的評審,真的讓我感動不已。
2001年下半年,我脫產在東北師范大學參加為期3個月國家級骨干教師培訓。然而,就在此期間,江蘇省第8批特級教師開始申報。
一日午后,校長打來電話動員我申報特級教師。這讓我頗感意外和為難。我覺得自己比較年輕,在教學上還有許多需要提升的地方,自己離特級教師還有一段距離,于是我就想放棄這次申報的機會。校長知道我的心思后,就在電話那一端耐心地開導我:“你申報特級教師,不只是你個人的事情,也是學校發展的需要。機會是給有準備的人的,年輕人要善于把握機會,塑造自己,提升自己。你要有夢想,還是嘗試著報報看吧。”校長的這番話語,觸動了我。這樣,我就抱著嘗試的心態申報了。
當時,我在長春,無法回南京整理自己的申報材料。邢躍武、祝瑞松、劉荃三位青年教師得知了這個訊息之后,就主動給我打電話,要我一定珍惜這次機會,并說我的成功,也是他們的成功,申報材料由他們來幫我整理,保證讓我滿意。
2001年12月初,評審組的專家要來學校聽我的課、開座談會。時間緊急,而此時我又在東北,校長就又給我打來電話,讓我乘坐飛機趕回南京,準備上課和有關備查材料。我對校長說:“乘飛機,代價太大了,我還是坐火車回來吧。”校長說:“火車太慢,飛機快。早點回來,準備得可以充分一點。”
讓我意外的是,評審組在進行民意調查時,老師們說起我的成長事跡,個個情濃意烈,如數家珍。有的老師竟然還在座間落下眼淚……
更讓我沒有想到的是,這次申報我通過了,成為當時南京市最年輕的小學語文特級教師。
這一次次的意外,這一次次的感動,溫暖著我的心房,蕩滌著我的靈魂。是呀,一個教師的專業成長,怎能離得開領導和同事的關愛和幫助啊!
四
2006年9月10日,這是我工作以來的第22個教師節。這個教師節前的9月6日,《中國教師報》在頭版以《一個好漢三個幫,團隊的力量有多大?》為題報道了我和我的團隊的成長故事。這是該報在教師節期間,首次向全國隆重推出的一個優秀教師團隊。這也是我們繼2004年5月被《江蘇教育》作為“典型”推介(《南湖一小的語文教學“M4”》)之后,又一次被媒體深度報道。因而,這個教師節對于我來說,便有了一種別樣的感受和特別的意義。
提起團隊建設,我是一個積極的倡導者,更是一個其中的受益者。
早在1993年,我們學校先后來了三位年輕的男教師任教語文。這三位青年教師很有才情和悟性,對我也很尊敬,都親切地叫我“老大哥”。他們在教學上遇到問題時常會來問我,我也總是竭盡全力地幫助他們解決,久而久之,我們四個人就成了最親密的朋友。于是,“M4”語文教學團隊就這樣在一種極其自然的狀態下產生了。
把課上到學生的心里去,這是我們四個人的共同追尋。我作為老大哥總喜歡把他們召集在一起“磨課”。我們四個人當中,不管誰要上公開課,集體“磨課”是每一次公開教學前的必修課。上課者選定教學內容之后,我們總會坐下來研讀教材,探尋教學的最佳路徑。一個思路不行,再換一個思路。接著上課者再將這些意見吸收進去,第二天進行試教,然后繼續提出意見。如此反復琢磨,仔細推敲,直到把課上得大家都滿意為止。一個人上課,其余三個人比上課者更忙碌,更辛苦。課上好了,大家都很開心。這或許在別人看來,不就是上一堂課嘛,犯得著這樣嗎?然而,我們卻認為,上課是教師的安身立命之本,是對學生的負責,更是對自己的負責,容不得一絲輕視與怠慢,一堂堂好課就應該這樣來磨。一次次的磨課,讓我們嘗到了成功的喜悅和合作的甜頭。磨課,讓我們擁有了研讀文本的智慧;磨課,讓我們積累了課堂教學的經驗;磨課,還讓我們釀造出了團隊的精神。
我們四個人成功合作的故事,在南京乃至江蘇的教育界被傳為佳話,不少學校也在學習、效仿。
俗話說,一樹難成林,一花難成春。凝聚才會產生強大的力量,合作方能取得更大的成功。團隊精神應該是當下教師必備的一種素養。
五
2010年9月10日,第26個教師節。這個教師節,我的徒弟劉荃被評為第11批“江蘇省特級教師”。看到一個個年輕教師成長起來,我倍感自豪和欣慰。
2013年9月10日,第29個教師節。這個教師節,我作為剛剛履新的校長,為全校老師精心策劃了一個簡樸而特別的教師節慶祝儀式。
任教近30年,即將迎來第30個教師節,這是我人生最大的幸運和最好的財富。回顧過去30年的教育歷程,我愈發真切地感受到教師節對于我來說,是有著諸多特殊意蘊的。它就像是一個個里程碑,記錄下我教育之路上探索的足跡;它也像是前方的那道地平線,引領著我上下求索,奮力前行,去追尋自己的教育夢想。
鏈接一:教師節故事
傳承
因為我的小學語文老師,我立志并成為了一名小學教師。踏上教師崗位的第一個教師節,我收到了一份珍貴的禮物,那是我同學轉贈我的一封信,是我們畢業時由她保存的語文老師給我們的最后一封信,也是老師給我們上的最后一堂課。他在信中告訴我們,“世界給予我們每個人最公平的,那就是時間”,“做一名教師,生活是比較清苦”,但最大的幸福就是“看到自己的學生健康成長”,所以“住進陳舊的居室無怨;生爐子的煙火熏得流淚無悔”。他在信中還教導我們,“凡事要主動、積極,因為‘我長大了’”;要“牢固樹立勞動觀念,因為勞動創造了一切”;要“勤于學業,博覽群書,掌握過硬的科學文化知識,做學習的小主人”;要“像‘第二個徒弟’那樣,用自己的筆桿、用自己的錘子、用自己的鐮刀、用自己的雙手在人們的心里刻下一個名字”……
我在成長過程中深感一名優秀教師對學生成長的重要作用,也逐漸體會到為什么大家把教師稱為太陽底下最光輝的職業,所以當我帶著老師的期望和祝福飛向更為寬廣的藍天,在經歷了又一個六年后,像小鳥一樣飛回來時,我牢記老師的叮嚀和教誨,帶著同伴的期望和祝愿,接過了老師手中的粉筆,停靠在老師的腳下,傳承著老師的教育夢,走好自己的教育之路。(江蘇省蘇州工業園區新城花園小學,魏麗琴)
關鍵詞 學習競賽;高校教學管理;學風
中圖分類號:G641 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2014)04-0055-02
大學的四大職能是人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承[1]。高等院校管理育人、教書育人、服務育人的“三育人”理念決定了高校的第一大職能——人才培養的重要性。如何將大學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”人才,是眾多教育者長期以來研究的熱點之一。
大學教育屬于高等教育,是教師將理論知識傳授給學生,通過學生自我“學習—了解—掌握—運用—創新”的過程。在此過程中,“學習”首當其沖。要想學好,首先要有刻苦的精神、良好的學風。學風是指學校治學、讀書、做人的風氣,它綜合體現了學校的治學精神、態度、方法、氛圍、管理理念和育人環境[2]。良好的學風直接影響著學生的思想道德素質和文化素養,影響著學校人才培養的質量,影響著學校辦學的水平,甚至影響著學校的社會形象和發展前途。因此,學風建設常抓不懈是學校提高教學質量的前提和保證。
為進一步加強大學生的學風建設,更好地營造育人環境,讓每位學生全面發展、健康成長,山西醫科大學基礎醫學院從20世紀90年代起,在1~2年級學生中開展以“正學風,為中華振興立志成才;比勤奮,為醫學事業打好基礎”為主題的學習競賽活動。本文借基礎醫學院近年開展“正學風、比勤奮”學習競賽活動發現的問題,來探討教學管理科學化、教書育人高水平化、思政教育常態化的策略。
1 開展“正學風、比勤奮”學習競賽的情況分析
學習競賽活動的組織步驟 選取所學課程相同,授課教師為基礎醫學院教師的第一臨床醫學院、第二臨床醫學院、麻醉醫學系、法醫學系、口腔醫學系、醫學影像系、預防醫學系這七個專業1~2年級學生作為研究對象。在學年初公布學習競賽活動方案,學年末進行“正學風、比勤奮”學習競賽評審。通過本人申報、思想政治輔導員和院系審核后,將申報材料遞交學院評審小組,評審小組審查復核材料,提交活動領導組評選優秀學生、先進班集體等進行表彰。
學習競賽活動對提高學習成績的促進作用 基礎醫學院的“正學風、比勤奮”學習競賽活動僅2009年未組織競賽,2009年按常規應是2007級、2008級學生的競賽,2010年參加活動的應的是2008級、2009級學生的競賽。選擇2008級作為對照組,選取2009級作為處理組,分析一年級是否進行“正學風、比勤奮”學習競賽對二年級的成績是否有影響。
如表1所示,對每個班一、二年級全班平均成績求差值,即增加量,比較兩屆學生平均成績增加量是否有差別,進行兩獨立樣本t檢驗。
經Levene方差齊性檢驗,F=1.94,P=0.167>0.1,可以認為兩總體方差齊,t=-3.162,v=74,P=0.002
學習競賽對營造良好學習氛圍的作用 從統計結果中不難看出:一年級若進行“正學風、比勤奮”學習競賽,則二年級的平均成績要高于未進行比賽的學生。據調查,通過學習競賽的開展,各個專業學生和班級開始重視學習成績,在班級內學生中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。通過運用“正學風、比勤奮”學習競賽的激勵機制,調動了學生的學習積極性,培養了學生正確的學習態度、刻苦的學習精神、科學的學習方法、堅強的學習意志、嚴格的學習紀律、健康的學習動機,提高了學生的學習成績,增強了班級的凝聚力。
2 從學習競賽活動中探析影響優良學風的因素
多方共管、少溝通協調影響優良學風的形成 學校的工作重心是教學,優質教學管理是提高教學質量和人才培養質量的基本保證,它直接關系到院系良好學風的形成。隨著招生規模的擴大,山西醫科大學擴遷到遠離市區的高校園區。在新、老校區過渡階段,多校區教學管理制度尚不完善。學生由教務處、學生處、院系分別派出管理人員、輔導員、授課教師進行三方共管,教務處負責教材選用,輔導員負責日常管理,院系教師負責授課教學。在多部門管理中,三個部門人員各司其職、少溝通協調,導致課程教學時數、教學大綱更新不及時,授課專業特色不突出等問題,在很大程度上影響了優良學風的形成。
重研輕教、非生動化課堂教學影響優良學風的形成 “師者,傳道授業解惑也。”教師的教學水平關系到學生的學習興趣和人才培養質量。目前高校中以科研經費和教師在SCI上的數量作為大學排名的主要標準,以核心期刊上的數量作為教師評定職稱的主要依據[3]。基礎醫學院目前46.7%的教師為博士研究生學歷,78.5%的教師為副高和中級職稱,87%的教師為教學科研型崗位,他們除教學工作外,還需完成一定量的科研工作,并進行課題申報、獎項專利申報、晉升職稱等。故在教學過程中,不免有重科研輕教學的思緒,在工作中忽視教學,備課不充分,導致課堂教學不生動,調動不起學生的學習積極性,這也是影響優良學風形成的因素之一。
疲于奔波、思政教育不充裕影響優良學風的形成 思想指導行動,學生思想政治工作應常抓不懈,才能夠確保學生沿著正確的方向前進。當前,1~2年級學生已入住遠離市區的新校區。雖然授課教師師資水平未變,但教師上課來去匆匆、疲于奔波,難以有充裕的時間與學生多溝通。學生的困惑無人解答;基礎課教師授課單純注重專業知識的傳播,忽略了學生內心需求;輔導員思想政治教育時間不充裕,學生屢發遲到、早退、曠課現象,日常管理未跟上等,都會影響班級優良學風的形成。
3 營造優良學風環境的有效策略
合理設置課堂教學,加快二級院系教學管理科學化 隨著學校在多校區管理中的不斷探索,學校教務部門應牽頭進一步對課程設置進行專題論證,采用不同專業不同側重和不同教學時數的教學方式,突出各專業醫學特色,讓學有所用;承擔教學的學科要盡量合理安排授課計劃,讓教學經驗豐富的教師在課程開始進行授課,打好課程啟蒙的基礎;要大力引進高素質教師,積極創造機會讓知名教授或高水平教師為學生授課、互動交流;要更新傳統教學手段,充分應用現代化教學設備,將PBL(Problem-Based Learning)、TBL(Team based learning)等教學新模式引進課堂;組織開展章節學習競賽等活動,營造良好學習氛圍,增加學生學習積極性;開展師生互評“星級”活動,提供師生監督、交流平臺。
大膽嘗試教學/科研輪崗,培養教師教書育人高水平化 院系學風如何與教師有著密切的關系,教師必須做到教書育人、言傳身教,用良好的教風帶動學風。首先,嘗試開展“教學/科研”輪崗制。讓院系教師以1~2年為周期,或從事教學或從事科研工作。在從事教學過程中,在教學內容、教學方法、教學手段上下苦功夫,專心致力于提高課堂教學水平,從而激發學生的學習興趣。其次,加強師風師德建設,要求教師為人師表、嚴謹治學、樹立教師教書育人意識。在授課中要根據專業特點,結合就業形勢、社會需求等,既教學生專業知識,又教學生獲取知識的本領。
努力搭建師生溝通平臺,確保學生思政教育常態化 輔導員作為學生思想政治教育工作的主力,應從一年級新生入學開始就積極引導,開展大學生職業生涯規劃,幫助他們明確努力方向;鑒于新校區師生間溝通時間少,建議創建“師生交流直通車”,實行輔導員下班輔導制度,對學生進行學習、生活、社會等各方面的知識輔導,幫助實現學生從高中到大學的順利過渡,為其答疑解惑;在新校區開展本科生導師制,2~4名本科生安排一位授課教師做導師,幫助學生制定學習目標,樹立遠大的理想;強化學生遵守紀律,全院各級領導、教務人員及思想政治輔導員應齊抓共管,杜絕上課遲到、早退、逃課等現象的發生。
4 結語
總之,提高學生的學習興趣,加強院系的學風建設,促進教學管理是一項長期而艱巨的任務,對學校的人才培養具有重要意義。廣大教育工作者需要在教學、管理各個環節中逐步探索,以教學管理部門牽頭,改革傳統教育觀念和教育模式,讓管理促進學風,以教風帶動學風,讓良好的學風成為學校不斷發展的堅實基礎。
參考文獻
[1].在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[N].人民日報,2011-04-25(1).