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在編制項目的投資估算時,一般考慮三個方面:固定項目投資、其他費用、利息與流動資金。固定項目投資又分為動態與靜態兩部分,對這一投資的預算通常有四種估算方法。第一種指標估算法,即根據各種具體的指標,對工程進行的估算。以同類的工程項目作為參考,制定工程項目資金的指標,并根據項目獨有的特征進行適當調整,最后做出預算。第二種是根據資金的周轉率來估算。總投資金額等于年銷售總額與資金周轉率之比。即總投資金額=年銷售總額/資金周轉率第三種是根據生產規模指數的進行估算。用公式表示為C2=C1(Q2/Q1)nCf,其中C1與Q1分別表示的是同類項目的投資金額與生產規模;C2與Q2則分別表示將要投入建設的項目的投資金額與生產規模;Cf指綜合調整系數,顯示著不同時間、地點各類費用的波動;n代表的是生產規模指數,在0到1的區間內變動,可以等于或1。第四種方法是根據比例進行估算。用公式表示為C=E(1+f1p1+f2p2+…fnpn)+I,其中C表示將要投入建設的項目的投資金額;E則表示根據當時當地的物價對設備、材料等費用的綜合;f1到fn表示由于時間變化,各種費用產生波動的綜合調整系數;p1到pn表示項目工程費用在設備費用中所占的比例;I表示將要投入建設的項目會涉及到的其他費用。項目建設中的其他費用要根據國家對稅率、匯率等方面的規定,依據項目的具體情況進行估算編制。對利息與流動資金的估算一定要與專業的人員進行探討,確保數據的可靠性。建設期與投資計對建設期利息的多少有直接的影響,所以資金的投入與流動資金的確定都需要要經過經濟技術人員的多方面比較與評估才能完成,經濟技術人員是完善項目投資估算的依托。
二、注意事項
(一)費用預算是否合理
在對項目投資估算進行編制的過程中,要正確安排各種費用所占的項目投資比例,要有側重點。通常設備材料的比重最大,要超過總投資的百分之五十,如果其中的進口設備較多,那么資金所占比例將會在百分之六十以上;建筑工程費與安裝工程費的比重較少。因此能否有效控制投資資金的金額,把握好設備投資預算是關鍵,要注意市場價格的浮動變化,選擇合理的設備投資,避免不必要的損失。除此之外,項目投資的估算中還要包含一部分預備資金,打好提前量,避免在建設過程中由于漲價等突發狀況帶來的資金緊張。尤其是工程較為復雜的項目,預備資金要適當的增加。
(二)參考數據是否有價值
估算的過程中常會找同類的工程項目估算進行參考,這時就要注意這些數據是否有參考價值。要考慮到參考數據的實效性與準確性,相差時間較長的工程項目預算,其參考價值就會小很多。另外,有些項目具有特殊性,如:拆遷改造,還建等,這其中的支出費用要超出普通的工程,因此計算時要避免重復與漏項。(三)地方法規、行情是否熟識近年來,建筑市場的壁壘逐漸被打破,很多企業對項目進行跨地區的承包建設。而地區間的法規、收費標準等不盡相同,企業對項目所在地的行情不了解,在項目編制的過程中就會出現偏差。因此,承建單位一定要對項目所在地提前進行考察,根據當地的經濟指標對工程展開投資估算,制定合理的投資計劃。
三、結語
第一,財政項目事前評審范圍
財政項目事前評審范圍包括:預算之內的各項建設、由政府組織的基金和融資和其他財政資金支出,除此之外,財政投資部門應根據相關下屬部門的預算要求,確定并制定下一年的財政評審工作內容和評審重點。
第二,財政項目事前評審內容
根據《財政事前評審管理暫行規定》其相關內容包括:項目設計和項目設計的管理情況;項目的招標、預算、評審、結算;資金流通和資金使用等其他情況。
第三,財政項目事前評審程序
應遵循十項程序:①由相關部門傳達評審任務并接受評審任務。②由財政項目投資部門制定合理合法的評審計劃。③對前來招標單位進行初審,尋找合適的投資單位。④對招標單位所需投資項目進行實地考察,調查基本情況。⑤對招標單位所需投資項目建設造價評審。⑥對招標單位的財政情況進行綜合的審查。⑦對財政投資的項目在建設過程中所發現的問題進行及時的處理。⑧對財政投資項目的評審單位給予合理化建議。⑨根據相關部門的綜合評審得出結論,對項目單位反饋意見。⑩在規定時間內將財政項目事前評審報告送達相關部門,如不能送達,應說明其原因。
第四,開展財政事前評審要求
財政項目事前評審機關在開展財政投資的同時應遵循:依法開展,應組織專業人士開展工作,確保評審的真實性和準群性。獨立開展,對于政府進行評審的工作應一審到底,不可將所評審的項目再委托其他評審機構,發揮其職能部門的作用。及時全面,應從評審的內容和范圍等各個方面對所要投資的項目進行全面評審,按照規定時間上交評審報告。禁止收費,按照國家規定不應收取任何費用,確保做到公正公平透明評審。檔案保存,整個評審工作應全面、精確、真實的記錄項目的評審過程,做好資料收集和保存工作。
二、優化財政項目事前評審的重要性
在以上論述中,我們了解了財政項目事前評審的重要性,而財政事前評審的自身意義決定了優化財政投資的重要性,其重要性于投資主要體現在以下幾個方面:
第一、財政項目事前評審工作是財政部門管理體系的重要內容和評審財政投資職能的重要體現。它將財政部門從“被動買單”轉向為“主動服務”,體現了以民為本、執政為民的服務宗旨。而優化財政項目事前評審的工作更是國家財政改革的重要內容。
第二、財政投資是管理財政資金流動去向和資金支配的必然要求。健全財政體制關鍵是加強改革編制制度,建立有效的項目預算評價體系,對財政項目投資進行細致入微的審查。
第三、倡導清正廉明,加強防范腐敗,對財政投資跟蹤評審,堅持公正、客觀、合理合法的觀念解決財政矛盾,有效的防止現象發生。
三、優化財政項目事前評審的必要性
目前,我國財政項目在事前預算評審方面存在很多問題,嚴重影響了財政職能運用的效果,有待于優化財政項目事前預算的評審工作及相關管理制度。其問題主要表現在以下幾個方面:
第一、由于財政投資管理體制上不全面,導致一部分財政投資不在其政府投資范圍之內,而財政評審范圍相對較窄,僅局限于預算內建設,對于公路橋梁等交通建設的評審則更是空空如也。
第二、目前,我國財政評審部門只是中央機關下達直屬機構進行評審,不夠健全,從廣角度看尚未形成網狀系統,權利職位未統一,沒有體現職能部門的權利所在,評審隊伍人員不固定,多為聘用制度,流動性大,大多為非專業人士,影響財政事前評審機構的職能發揮。
第三、對于財政項目投資的法律法規相對不健全,在實際運用過程中存在很多不足之處。建設各方利益不同,缺乏有效制約機制,嚴重影響事前評審工作的進程和效果。
四、優化財政預算項目事前評審的措施
(一)規范項目事前評審機制
建立財政投資事前評審管理系統,通過信息化,數字化建設,利用高科技手段將評審項目數據庫與政策法規庫、價格信息庫、評審專家庫、評審項目庫等相關財政業務管理平臺的信息系統相應對接。以實現經驗共享、數據共用。以實現財政對項目資金運行全程跟蹤管理,提高評審質量和效率。
(二)各個科室互相配合,明確分工
企業中各個科室需要協調配合,明確分工,創建預算評審標準,明確各個預算指標,落實好指導及監督項目的工作;各個部門的支出科室需要對上報的項目內容及形式進行審核,對項目實施初步篩選,把屬于預算項目事前評估的內容交由預編部門處理。預算部門需要確保自身的獨立性,利用監管部門選擇的第三方中介組織人事對項目的可行性進行研究,評審出項目的概算內容,并獲得評審的結果。預編部門同預算部門一起進行探討,結合社會上中介企業出具的預算評審結果,安排項目的年度預算額度。
(三)全面發揮好各個部門的管理自主性與積極性
最近幾年,因為財政事前評審的加入,項目被做細做實了很多,明顯增加了部門的財政申報通過概率。項目資金在審批期間遇到的問題相對減少,讓各個部門給予審計從業者的配合與支持越來越多。創建項目部門與財政的良好溝通,提高項目管理、監督及實施單位對投資評審法規的知曉率,使項目的實施預案及預算內容更加精細,部門所編訂的預算內容更加全面。財政項目的事前評審工作推動了部門財務水平的增強,推動了部門內部業務管理同財務管理的配合與銜接,較好的處理了部門業務同財務兩張皮的情況,保證了項目預算,推動部門發展,更好的發揮項目預算事前評審的作用。
(四)創新事前評審方式
1、隨著財政投資評審領域不斷拓展,對評審干部的知識結構要求越來越高。通過購買服務提升事前評審層次,利用社會中介、行業專家等各方面資源,充實財政評審力量。
2、做好是“評”與“審”的有機結合,利用評審結論總結分析項目管理和專項支出中可能存在的漏洞,從組織上,制度上給出意見及建議。為財政管理提供決策和依據。
五、總結
2.在勘察設計階段,設計單位缺乏投資控制意識。在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。但目前暴露出來的問題:一是長期以來設計費的取費標準以投資額為基數,使得設計單位及設計人員往往片面追求經濟利益,忽略設計方案的經濟性問題,幾乎所有初步設計方案中的建設規模和項目投資額都超過了批準文件的設計要求。二是設計人員缺乏精心設計思想,設計保守造成工程成本提高,投資浪費;或者初步設計階段考慮不周,致使某些方案與之后施工圖方案有較大的出入,造成設計屢次變更,進而引發一系列的投資追加。如我們在工程評審工作中發現某工程因設計單位未考慮工程所在地地質情況差而相應采取的地基加固處理措施,工程實施中通過設計變更,對路基采用水泥攪拌樁和對圓木樁地基進行加固處理,最終增加造價約600萬元,僅此一項就占工程實際總造價16%。三是初步設計方案出來后的概算編制質量不高,概算不能真實地反映項目總投資的全貌,漏項、多列、重復計算的情況很多,有些因為設計本身不到位,造成某些子項人為估算,使得概算缺乏科學性、準確性,失去了執行的剛性,不能達到控制投資的目的。
3.項目工程實施階段管理不夠規范,缺乏對投資的有效控制。應該說,當項目進入實施階段時,投資控制的任務主要落實在建設單位身上。但目前由于建設管理模式的局限性和建設單位專業管理水平有限以及控制造價的激勵機制尚未形成等原因,導致對工程管理不善,引起工程造價的失控。
現有政府項目建設管理模式是由項目使用單位提出建議書,經政府有關部門可行性研究通過后給予立項并安排資金,使用單位根據批準的有關文件,組建基建班子進行建設。在這種模式下,建設單位實際上與使用單位合二為一,產生的弊端就是,建設單位作為項目建成后的收益人,缺乏控制投資的內在動力機制,往往從滿足自身需要出發,在施工過程中擅自變更合同內容,提高標準檔次,出現“工程干了再說,資金不夠可以向上爭取”的局面。另一方面,由于大部分的建設單位都是臨時組建的基建班子,通常缺乏應有的建筑技術和工程經濟等相關知識,不完全清楚投資規律和基本建設程序,不能掌握并運用先進的項目管理方法。因此,難免出現各種管理不善的現象,比如在工程發包階段,對招標文件的編制和合同的簽定上,針對性不強,造成施工單位通過各種手段鉆空子、扯皮;有些應招投標的工程沒有經過招投標程序,違背了國家有關法律法規;在施工過程中,對聯系單的簽證把關不嚴等等問題,也是導致投資“三超”的又一個主要原因。
4.政府相關部門對項目投資監管不夠充分,責任追究制度不健全。發改委、財政、建設、審計以及監督等行政管理部門對政府投資項目管理上履行著各自不同的職責。發改委雖然在承擔了項目建設內容和規模、建設標準以及投資估算、概算的審批職責,但是對項目設計階段、實施過程中超規模、超投資的問題沒有有效的控制管理手段。財政部門自1994年起收回原委托建行代行的職能后,加強了對政府投資項目的預決算審核工作,但是由于事后決算的局限性,使得財政部門對投資的控制管理也陷于被動。近幾年來,有關管理部門陸續出臺了一些規范性文件,加強了工程招投標管理,但是“低價中標,高價結算”的情況普遍,市場監管,責任追究機制尚未有效地建立起來。
近幾年來,我市財政部門在加強項目管理,規范、有效、節約使用財政性建設資金方面開展了大量的創造性的工作,對控制項目總投資起到了一起的作用。為了切實減少建設資金的浪費,提高資金的使用效益,我市在試點的基礎上,于2004年3月起在地方財力項目中全面實行直接撥付;2005年起,將直接撥付的范圍又擴大到城區綠化建設專項資金安排的全部新開工項目和城市維護建設專項資金安排的部分新開工項目。2006年,市財政部門對直接撥付的工作規范作了進一步修訂。從直接撥付管理工作的實際效果來看,取得的成效顯著。除了減少財政建設資金的沉淀,增加了資金使用的透明度,保證了財政建設資金的專款專用,杜絕資金被截留挪用,提高建設資金的使用效益,逐步完善財政部門對基本建設財務管理等優勢之外,直接撥付工作還有一個明顯的成效就是從一定程度上加強了建設項目的規范化管理。由于政府投資項目的管理涉及到政府許多相關部門,因此政府投資項目要管好、管到位,僅靠某個部門的努力是難以實現的,必須通過發改委、財政、建設、審計、監察以及相關行政主管部門和建設單位的密切配合、齊抓共管來實現。
對此,筆者就進一步發揮財政部門作用,加強政府投資項目投資控管談一些想法。
1.深化參與項目可行性研究等前期管理工作,做好項目決策階段的投資控制。
項目的可行性研究非常重要,這個階段的工作應站在一定的高度,結合整體規劃及管理模式,從科學的角度充分論證分析該項目建議書的合理性和可行性,對擬建工程項目在技術上是否可行,在經濟上是否合理有效,在社會上是否創造效益,在環境上是否允許等方面進行全系統的分析、論證,進行方案選優,合理地確定建設地點、建設規模,科學地確定建設標準,做好建設項目投資估算的編制與審查。項目一經批準,即作為建設項目總投資的計劃控制數,不得任意突破,使其真正起到決策和控制的作用。目前,財政部門參與項目可行性研究工作不是很多,也不深入,主要以計劃部門牽頭為主。但隨著財政項目管理工作的前置和深入,財政部門需要對項目估算和項目資金籌措進行事先審核和落實,作為可行性研究報告批準和項目立項的依據。此外在項目前期階段,財政部門還應會同相關部門參與項目的方案設計、初步設計的審查,重點對項目的設計規模、建設標準、經濟合理性及設計深度等方面提出意見;嚴格推行限額設計制度,對于超過批準投資估算的設計,一律不予通過,退回設計單位重新設計,真正達到估算控制概算的目的。
2.根據財政支出改革的需要,建立項目預算評審制度。
目前,財政部門主要承擔著對政府投資項目的決算進行審核,配合發改委對項目概算進行審核,而對項目預算的審查還處在管理上的缺位。項目預算是項目工程處于施工圖設計階段對項目投資額的測算,它是項目概算的進一步具體化。實踐證明,只有在項目的預算環節精打細算,才能從源頭上最有效地節約財政資金。財政部門應該盡快建立起一套完整的項目預算評審制度,一是將預算評審結果作為資金計劃安排的依據;二是當評審后的項目預算超過已批準的概算時,能及時地對項目建設規模、標準進行調整,把投資嚴格控制在批準概算之內。
3.以進一步深化財政直接撥付制度改革為載體,加強參與項目的過程管理。
直接撥付工作還有許多地方需要不斷改進和完善,比如目前審核范圍和審核標準還沒有統一的問題;與建設單位的關系未完全理順,如何調動建設單位積極性的問題;既要提高工作效率,又能保證工作質量的問題等等,這些都有待于下一步直接撥付制度的不斷完善和相關配套制度的出臺。
另一方面,財政部門通過直接撥付這項支出管理方式的改變,加強對財政性投資項目的全過程監管,包括招投標管理、合同管理、聯系單的變更管理等等,并將制定相應的管理制度。對于應實行公開招投標的工程項目,未經市建設行政主管部門批準,擅自采用邀請招標或未按法定程序招投標而直接與施工單位簽定施工合同的,市財政部門應停止撥付其工程款項;各類招標文件、合同、補充協議等在送招投標管理機構備案前,須先報送市財政部門審核,未經審核,財政部門將不予撥付建設資金;對一些暫不能實施招投標的前期工程,應將相關預算事先報財政部門審核;對于因重大設計變更引起的大額聯系單,必須由設計單位簽字蓋章,并經監理單位、建設單位確認后,事先報財政部門審核,對于可能引起項目投資超概(預)算或計劃時,還要報市發改委等相關部門批準同意方可實施。
【論文摘要】文章首先分析了實物期權的幾個影響因素,并從項目投資中的具體測度出發,推導出實物期權定價公式,然后利用實物期權定價理論對項目投資進行案例分析,體現出了實物期權方法的優勢。
投資是指投入一定的成本以期望在未來獲得一定報償的行為、大部分的項日投資在不同程度上具有如下三個基木特征:(1)投資部分或完全不可逆性。即項目實施后,一以市場發生不利變動或嚴重脫離預計發展趨勢,企業不能完全收回投資的最初成本;(2)收益不確定性。未來的投資收益是不確定的,事先能做的只是評估投資收益較高或較低不同結果的概率;(3)時機可延遲性。投資者可以根抓當時的經濟環境和未來的可能變化,選擇最佳的項目實施時機,或者說,以現在投資,也可以等到將來某個有利時機再投資實施。
長期以來,傳統的投資決策方法如凈現值法(NPV)一直占據風險項目投資決策的核心地位,但是它沒有認識到投資的三個基本特征,使得它在項目投資評價過程中的準確性受到質疑、針對凈現伯法在評價項目出現經營柔性時存在的不足,Myer在1977年肖先指出,風險項目潛在的投資機會可視為另一種期權形式—實物期權(RealOptions)他認為擁有投資機會的企業相當于持有一種類似于金融看漲期權的選擇權,即一個投資項目所創造的利潤來自于兩個方面:對目前所擁有資產的使用和對未來投資機會(增長機會)的選擇,也就是說投資者擁有一種權利,即在未來以一定的價格取得或出售項實物資產的權利、實物期權是在金融期權發展過程中演變而來的,它將金融期權定價理論應用于實物投資決策分析方法和技術中、它是一種新型決策工具,與傳統凈現值法不同的是,實物期權理論考慮了未來情況的不確定性,考慮了延期期權的價值,投資者可根據當時的條件來決定是否投資,實物期權的這種特性使期權定價理論能更準確地反映投資方式靈活的方案的價值。
一、實物期權的定價理論
實物期權的定價理論完全是從金融期權定價理論中發展而來的,金融期權定價理論是實物期權定價理論的核心,與金融期權類似。影響實物期權價值的因素主要有目標的資產價格-執行價格-有效期限-波動率-無風險利率和紅利支付,下面分析這六個因素在投資項目中的具體測度,進而推導出實物期權定價公式。
(一)標的資產價值。如果投資項目是可交易的,其標的資產就是投資項目本身!這一資產的當前價值就是生產該項目的產品所取得的現金流量的現值和,它可以通過標準的資本預算分析獲得,如果投資項目是不可交易的,那么就沒有市場價格。理論上不可能找到一個可復制期權價格的證券組合,而通常情況下,投資項目是不可交易的,確定其市場價格可以用兩種方法解決。第一種方法是擴張法,就是用可交易的資產組合復制投資項目的期望現金流,這一資產組合的價值與投資項目的價值是相等的。因而可以作為標的資產價值,第二種方法是霍特林評價法,就是首先估計與投資項目相聯系產品的市場潛力,以此產品價格作為標的資產價格,實際應用中常常采用投資項目的期望現金流作為標的資產價值,但是這種處理方法的不足之處在于期望現金流可能為負。
(二)執行價格。當投資公司對投資項目進行投資時,項目期權即被執行,那么對此項目進行投資的成本就等于期權的執行價格,一般情況下投資項目的執行價格是不可預測的。可能是確定的也可能是隨機的。因此用實物期權評價投資項目時常采用隨機執行價格。
(三)有效期限。投資項目中的實物期權有效期限是隨機的,因而決定合適的到期期限比較困難,不僅僅是期權到期的問題,還有項目到期的問題,當對投資項目的投入結束時,項目期權也就到期了,那么以后對項目投資的凈現值為零。
(四)波動率。投資項目的風險分為技術風險和市場風險,它們共同決定投資項目的波動率,技術風險減少投資項目的期權價值,市場風險增加投資項目的期權價值,投資項目的波動率難于度量,由于投資項目總是新項目,歷史波動率難于計算,實踐中常采用相關項目的歷史數據作近似計算。已完成項目的歷史數據可用來預測未來波動率,若通過擴張方法得到一復制證券組合,可利用這一證券組合的波動率近似項目的波動率。
(五)無風險利率。用實物期權方法評價項目時,因為項目的有限期限比較長,導致無風險利率的不確定性和隨機性,無風險利率可以用短期國債利率來衡量,不過要與期權的期限相對應。
(六)紅利支付!紅利支付數量和頻率至關重要,支付數量分確定型和隨機型兩種,確定型包括離散支付和連續支付兩種方式,支付頻率是已知的或是隨機的!實物期權的紅利支付必須區分紅利是支付給標的資產所有者還是期權所有者,通常情況下并不能精確預測項目現金流量的時間-頻率和數量,可采用紅利收益復制這種紅利來近似處理。將項目投資中的這六個變量和金融期權的定價公式結合起來,可以推導出實物期權的定價公式為:
其中:A為項目現金流的現值I為項目的投資費用T為項目投資機會的持續時間!為項目價值的波動率r為無風險利率.N(x)為標準正態分布的累積概率分布函數,即隨機變量小于x的概率.
二、實物期權的應用
實物期權可用于對工業項目的建立和擴張,風險投資項目高新技術項目投資等進行評估,本文通過下面的案例子將傳統投資決策方法和實物期權方法作了對比分析我們假設某企業準備進行高科技產品的生產。因為市場競爭激烈,為了增強競爭能力,擴大市場占有率,制定了長遠發展戰略。在第1年年初企業計劃投資1000萬元購買一條生產線,經過一年的準備安裝工作,于第2年年初開始進行產品的生產和銷售,生產線到第6年年底報廢,
凈現值小于零,傳統的投資決策方法認為S1生產線不值得投資,但是,該企業認為雖然生產線未必盈利,但是通過它可以搶占市場,宣傳企業的產品,提高企業的知名度,為以后企業產品的擴大再生產!大批量投放市場做準備,于是企業打算在第3年初投入3000萬元再購買一條生產線,將和結合起來,從而實現產品的更新換代,生產線經過一年的安裝調試準備后。于第4年年初投入生產,生產線到第8年年底報廢.企業對生產線的生產和銷售情況進行預測!預計產品的銷售情況分為好、一般、差、每種情況發生的概率及其平均每件產品所產生的資金現金流入流出情況見表2
整個投資項目的總凈現值為負,按照傳統的NPV方法認為該投資項目不可行,但是從實物期權定價理論的角度來看,高的波動率會導致高的期權價值。由于生產線的產品未來收益的波動率高達35.6%這樣一個投資機會具有極大的不確定性,其凈現值仍有大于零的可能性,由于此機會是有價值的!只要公司抓住機會,適時投資就可實現戰略性增長,現在我們可以把S2生產線這個投資機會視為一個期限為2年約定價格為3000萬元,標的資產當前價格為:2948.191/=2229.256萬元
凈現值大于零,與傳統的NPV方法得出的結論不同,根據實物期權理論分析的結果是現在可以投資生產線進行生產。上例驗證了實物期權理論在項目投資中的可行性,投資一個項目實際上相當于企業擁有了一個最佳時機選擇權,企業可以在未來某一競爭領域內選擇最佳時機要么擴張,要么放棄,選擇對自己有利的一面!盡量減少投資費用,另外,實物期權本身所具有的非獨占性和先占性特點決定了企業在進入一個新興市場尤其是高科技產品市場時采用先發制人的策略,取得戰略主動權和實現實物期權的最大價值。
【參考文獻】
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1)目的是盡可能降低建設成本,節約建設資金,發揮投資效益。前提是要在規定的建設規模下,滿足投資項目質量、安全、工期等要求。
2)國家或鐵路上級主管部門批復的可行性研究報告是建設項目規模和投資控制的依據,其中規定的投資估算就是建設項目投資法定限額。
3)制定目標要科學合理、資金運用適度從緊、投資項目強本簡末、以節約投資為一切工作的出發點。
2投資控制主要環節及控制要點
2.1預可行性研究階段
預可行性研究文件是項目立項的依據,主要就是工程前期收集相關的工程資料,考慮社會、經濟的宏觀影響因素、調查物資的運量及對涉及工程的現場進行勘探,然后編制規劃。搞好征地拆遷(含三電、地下管線遷改)數量及補償標準調查,完成土地利用、環境保護、水土保持、文物保護、地質災害、地震安全、壓覆礦藏、防洪評價、通航論證等前期評估論證工作,避免影響線位變化,引起大的投資估算缺口。
2.2可行性研究階段
1)研究目的
可行性研究文件是項目決策的依據。我國對于鐵路中長期規劃的要求是,一方面,綜合考慮運輸能力和運輸質量,對物資的運量和運送費用進行規劃;另一方面,在工程技術、經濟影響、環保與節能、土地的運用效率等方面進行深入的論證,采用初測資料進行基礎性設計。在項目建設整個階段中,可研階段對投資控制的影響程度最高,可達到70%~90%。
2)控制要點
可行性研究報告是建設項目規模和投資控制的依據,是建設項目規模和投資控制的遵循守則。因此,建設單位要積極參與可研階段的相關工作,做好投資控制相關工作。對于目前投資緊張的項目,絕大多數因前期工作做得不深造成的,因此要加強對前期工作的管理。要做好前期工作,應做好以下幾點:一是建設單位應盡早組建,以便及時介入可研階段工作;二是必要時建設單位可聘請部分專家參與,加大可研階段工作的參與力度;三是對可研階段要全過程參與,對與投資控制密切相關的重大技術方案、施工組織設計、征地拆遷費用標準、材料源和價格、大臨工程設置、取棄土(砟)場設置和三電遷改工程數量調查等方面要全面參與,確保投資計劃全面、準確。
2.3初步設計階段
設計階段的投資控制是整個建設項目投資控制的龍頭,初步設計階段對投資的影響約為65%,做好初步設計階段的投資控制至關重要。
1)設計方案
(1)設計方案要滿足對點、線的配套、布局的科學性、對建設和運營成本進行評估、建設理念要體現強本簡末等,制定的設計方案要具有多樣性,保證能夠對方案進行比選。
(2)明確影響線路方案的外界環境、工程地質條件;建設鐵路對外界環境的要求是比較高的,其中涉及到立交橋的規劃、民用住房和土地的征遷、電網的變更和改遷、重要水管、氣管、油管的改移等,這些都需要人員進行現場的調查和實地勘察,以及對制定的方案進行實際的論證和進一步的設計,并且與地方政府和居民進行商談并簽訂實施協議。
(3)在對路基設計和規劃的時候一定要注意避免高填深挖,對于臨河和臨山的地區要防止滑坡、落石、泥石流等險情的發生,及時做好風險的防范;對地質條件差、水文情況復雜地段的鐵路的設計和布局的時候,要根據實際情況對方案作出修改和比選,保證建設的鐵路工程安全性和經濟性。
(4)對建設的鐵路用地規劃要嚴格按照標準進行,積極優化設計方案,盡量降低用地規模和拆遷數量,從而減少工程投資費用。
2)施工組織設計
(1)施工組織設計就是對工程工期的安排要合理、對鋪軌基地和箱梁預制場設置要與實際情況相符合、難點工程路段的施工方案設計要細致、對站前站后工程統籌與接口的難點設計要進行深入研究。
(2)加強對材料供應基礎資料的收集,使料源能夠滿足設計需求。對物質材料供應要及時,主要有混凝土、土石方、鋼材、建造器材、設備選型、人員配套等進行實地的勘察和調研。
(3)工程建設的時候總會涉及到臨時用地,因為其特殊性,必須加強對臨時用地的審核優化,尤其是針對一些特殊的臨時用地,比如:制梁廠、取棄土場、棄砟場等的設計,盡量減少對臨時用地的占用規模。
(4)對大型臨時設施要進行深入細致調查,并落實;對大型臨時設施數量設置方案進行合理分析,對工程單價和費用進行系統的評估。
2.4施工圖設計階段
在進行施工圖設計的時候要嚴格遵守工程實施和驗收的依據,要根據上級部門對設計草案的批復和回饋意見,進行全面的編制和修改,并且為了讓工程的具體施工人員能夠看懂這些設計圖紙,要為所設計的施工圖配備相應的圖表和設計說明,并且詳細說明施工注意事項和要求。對注意的事項和安全施工措施也要加以強調,在工程施工的前期階段最好要求設計人員與施工人員進行面對面的商談,對不明確的地方要及時對照,以免施工人員領會錯設計人員的意圖,造成施工事故損失。
2.5工程招標階段
1)在滿足招標內容基本條件要求的前提下,合理設定潛在投標人的合格條件,包括資質等級、技術能力、業績和財務能力等要求。
2)優化配置適應招標項目需求的大型臨時設施數量和規模,提高臨時設施使用效率,避免重復建設或增建、擴建,減少臨時工程建設成本。
3)制定合理總工期和分階段工期目標,以及與其匹配的勞動力、物資和投資使用計劃,避免資源浪費,降低資金使用成本。
4)招標僅是擇優選擇承包方的手段,而合同是約束承包方全面兌現投標承諾的保證。根據項目確定的管理思路,通過細化合同條款,約束承包方行為,督促承包方全面履行其合同義務。在細化合同條款方面,主要有質量、安全、進度、驗工計價、索賠、違約、計劃、變更設計、文物保護、水土保持管理等內容。
2.6項目實施階段
項目實施階段控制投資的主體是項目建設單位,對實施過程中增加或減少投資的真實性、可靠性負責。
1)征地拆遷投資控制
重點是推進征地拆遷工作和落實外部協議的實施,并控制征地拆遷補償等施工準備費用支出。對部分項目由建設單位負責的軍事設施、工礦企業等特殊拆遷,要委托評估機構及時對資產進行評估,確定征地拆遷價款。合資鐵路由地方負責征地拆遷工作的,要及時督促地方政府完成征地拆遷手續確認,第三方審價單位及早介入,審價完畢后及時辦理驗工計價。對征地拆遷超出初步設計批復概算的,要階段性完成征地拆遷概算報批工作,避免因征地拆遷超概嚴重,導致最后無法下達投資計劃,影響其他工程進展。
2)變更設計管理
變更設計管理是項目實施階段投資控制的最為重要的環節,建設單位對發生的變更設計要及時組織現場勘察,確定技術方案,組織設計單位編制變更設計文件。
3)價差調整投資控制
對于建設周期較長的鐵路建設項目,施工期的價差調整也是實施階段投資控制的重要環節之一。目前,鐵路建設項目基本執行的是信息價法。甲供物資設備按采購價據實進行調整,部分其他材料按經規院定額所公布的信息價進行調整。建設單位應及時組織對價差進行清理并經第三方審價后報審批機關審批。
4)清理概算總盤子
對初步設計批復概算進行清理,包括已招標工程、甲供物資設備的招標結余,未招標工程、甲供物資設備的招標結余,基本預備費,納入預備費管理的施工圖審核優化結余等。這樣對于整個建設項目的投資情況就有了一個比較清晰的概念,便于建設過程中的投資控制。
2.7竣工驗收階段
竣工驗收后,鐵路建設項目一般要編制清理概算文件和辦理末次驗工計價,并據此辦理竣工決算。
1)清理概算
項目建成收尾銷號時,在批復規模內建設單位組織編制項目清理概算文件報鐵路上級主管部門審批。建設項目清理概算超出批準概算時,應與鑒修概算進行詳細對照分析、說明原因、落實責任,提出處置意見,隨項目清理概算文件一并報鐵路上級主管部門審查。項目清理概算批復后作為建設單位辦理末次驗工計價和編制項目工程決算的依據。審查批復后的清理概算是項目投資的最終限額。
2)末次驗工計價和竣工決算
項目清理概算批復后,建設單位及時依據合同約定和批復概算,依法合規地辦理末次驗工計價、竣工決算和固定資產移交工作。
3結語
1.1項目立項存在論證不充分、審批不科學的問題
資料顯示,從影響程度上說,立項決策與工程設計兩個環節,對于最終項目投資費用的影響比例達90%以上。由此,從重要性上看,前期準備對于項目整體的投資至關重要。然而,在實際過程中,處于利益的考慮,項目單位往往急功近利或者疲于應付,使得項目短期內反復改造,造成浪費。另外,部分單位由于前期不重視,使得施工中相應的設計圖紙頻繁變化,導致項目投資難以掌控。而更有甚者,為了爭取項目,有的單位在開始故意壓縮投資預算,等待項目獲批后再要求追加投資。諸如此類城市基礎設施建設、創建項目建設等過程中,因為論證不充分,審批不科學等問題,為項目的最終決策留下了隱患。
1.2項目監管存在監管不充分,機制不健全的問題
計劃、財政、建設、審計以及監督等行政管理部門對政府投資項目管理上履行著各自不同的職責,但是在實際工作中卻存在相關部門對項目投資監管不夠充分,統一、協調機制不健全的情況。一方面,計劃部門在職責上對于項目規模、投資預算、施工建設的規范與標準等負有責任,然而實際過程中,很多項目存在著超預算、超規模的問題,對此,計劃部門卻沒有形成有效的控制。另一方面,從職能上,財政部門對于政府投資項目從預決算的角度,實施了審核,然而不可回避的是,這類審核多數都是事后審核,由此具有很大的局限性。
1.3項目設計存在控制意識缺位的問題
從程序上說,完成項目投資決策之后,工程設計是控制工程造價的重要環節。不過,在實際過程中,項目工程設計卻存在不少問題。其一,由于在制作項目設計方案時,設計費的收取依據投資額,這類收取基數的標準則會使得設計單位或者人員,處于經濟效益的考慮,對于建設規模與投資額的制定上往往與實際相距甚遠。其二,由于精細管理思維的缺乏或者由于前期考慮不周,設計人員前期設計不到位所帶來的問題往往都會由項目最終來買單,最終導致方案頻繁變更,從而帶來投資追加。其三,由于在項目初步設計方案大多采用的是概算,如果質量不高,則會產生漏項、重復計項等問題,更嚴重的或許會存在認為估算的問題,最終給設計的科學性與準確性大打折扣。
1.4項目招投標沒有完全納入招投標管理
由于一些項目的時限、專業性及項目本身大小等原因,部分項目未進行公開招投標;部分項目僅對主體建筑采取招標,而對附屬設施如圍墻、道路、綠化等附屬工程未進行公開招投標,缺乏競爭性,對設備和材料不通過政府采購,消弱了對項目投資的有效監控。有的項目采取議標、邀請招標等,使招標活動流于形式,加之投標施工企業有時采取抬標、串標、圍標的做法,使投標單價難以形成規范的市場競爭力。
1.5項目實施與管理存在規范性欠缺的問題
項目實施階段,從工作角度,項目建設單位對于投資控制起著主要作用。而實際情況往往是,由于管理模式的局限性、人員專業性等諸多原因,往往使得工程管理存在很多問題,使得工程造價失控的問題屢屢出現。一方面,由于建設單位是項目建成后的受益者,從利益的權衡角度,其本身就缺乏內部監控的動力。由此,現實中經常會出現合同擅自變更的問題。另一方面,從組織的角度,多數建設單位都是臨時組建的,對于建筑技術、工程經濟等專業知識往往較為欠缺,對于基建程序與投資規律等不甚了解,更難以掌握先進的項目管理方法,這為管理不善埋下了隱患。此外,在財政投資建設項目管理中,同樣存在竣工結算審查涵蓋范圍不全的問題。例如,有的建設單位在工程竣工驗收后不是積極報送工程竣工結算審查資料,而是繞圈子,找路子,逃避竣工結算審查。
2財政投資建設項目管理改進對策
2.1加強項目可行性研究,建立科學的項目決策審批制度
一是加強項目的可行性研究,進行全系統的分析、論證,進行方案選優,合理確定建設地點、建設規模,科學確定建設標準,做好建設項目投資估算的編制與審查;二是加快建立地方政府的投資項目儲備庫,執行嚴格的可行性審批制度;三是開展項目績效評價,加強財政監督力度,針對建設項目投資失控,損失浪費的普遍現象,財政部門運用專業評審手段,適時開展績效評價,是提高財政資金使用效益,總結和改進項目管理的有效措施。
2.2加大項目設計方案的科學審查,實行限額設計制度
財政部門應會同相關部門參與項目的方案設計、初步設計的審查,重點對項目的設計規模、建設標準、經濟合理性及設計深度等方面提出意見;嚴格推行限額設計制度,對于超過批準投資估算的設計,一律不予通過,退回設計單位重新設計,真正達到估算控制概算的目的;加強項目預算評審制度,當評審后的項目預算超過已批準的概算時,及時提出對項目建設規模、標準進行調整的建議,把投資嚴格控制在批準概算之內。
2.3實施工程招投標管理
依據政府采購法,將財政投資建設項目納入政府采購范疇,由財政部門統一招投標管理,規范招投標行為。與此同時,從規范招投標行為的角度,可以幫助建設單位簽訂好施工合同。
2.4推行項目代建制,同時加大資金撥付審查力度
1.項目設計階段
工程項目的設計階段決定了項目的效益高低和投資成敗。有關資料顯示,設計階段的控制管理雖然不到全部投資額的10%,但卻可以影響75%以上的控制結果,而施工階段僅影響25%。可以說,設計是控制項目成本的關鍵因素。因此,在項目的設計階段,要合理應用工程價值原理,對項目結構、材料等方面進行科學有效的分析和優化,并嚴控標準和規模,避免高估冒算和設計概算失控。
2.項目施工階段
盡管設計階段是影響成本控制的最關鍵因素,但是仍然不能忽視施工階段的成本控制工作。施工階段最重要的就是嚴格執行和落實設計方案,不得隨意更改原設計方案,以免造成不必要的成本失控。如若根據施工實際確需變更方案,需要在更改方案之前進行嚴謹的工程造價分析,只有在一定的造價增減范圍內才可以通過方案變更,避免超出總投資額,確保投資盈利。
3.項目驗收階段
工程項目的驗收階段是控制投資成本的最后防線。在工程竣工之后,仍須進行決算審計、投資績效審計等工作,并依據審計結果,對項目設計、項目管理、工程監理等相關單位進行考核評價,針對造價損失較為嚴重的問題應當追究相應責任。
二、工程項目投資成本失控的原因分析
1.設計變更引起成本失控
在實際施工過程中,經常會因為施工實際需要而對原有設計方案進行變更,以使方案能夠更加符合工程實際。但是在設計變更的過程中就已經在無形之中增加了成本預算,引起成本失控。
2.缺乏成本規劃
項目成本控制非常關鍵的一步就是成本規劃,包括成本的計劃、跟蹤和診斷等環節內容。在實際施工過程中,項目成本包括直接費用、間接費用以及其他直接費用、其他間接費用等。其中,占比最高的部分是直接費用中關于人力、機械設備、工程材料等費用,約占總造價額的一半以上,需要對這部分成本引起高度重視,采取有效措施嚴控成本。
3.權責關系不明
建筑施工過程中涉及很多環節和內容,如果缺少相應的體制規范和約束,難免會造成成本失控的現象。當前,我國已出臺相應的成本管理制度,規定了項目經理是成本管理的第一責任人,相關部門同樣擔負相關責任,但在具體實踐中,相互之間缺乏協調性,引起一定的管理混亂,導致成本失控現象的發生。大量的實踐經驗表明,由于工程質量不達標而導致返工的現象時有發生,直接帶來了經濟損失,而在出現重大問題時,由于管理體制對責任人的劃分不明確,往往無法找到問題責任人,從而在無形中放縱了成本增加。
4.成本控制意識欠缺
工程項目管理中的成本控制不應該僅僅是項目造價人員關注的問題,而是與每一位項目工作者密不可分,但是通常情況下,項目經理關注的重點是工程質量和工期進度,施工人員關心的是工資、獎金何時發放,技術人員將精力主要用于攻克技術難題,雖然項目人員的工作內容都涉及成本控制實踐,然而卻缺乏一種統一的成本控制意識,經常會出現由于工作失職而帶來的成本失控問題。只有項目全員樹立統一的成本控制意識,在各自崗位上擔責發力,才能有效助推成本控制管理目標的實現。
三、工程項目造價降低的有效措施
1.制定科學合理的設計方案
工程成本控制要抓住設計的源頭關鍵,在設計方案上下足功夫。要做好充分的可行性分析,防止施工進程沖突,盡可能地設計提前竣工,減少人力、物力的成本。對于施工難度相對較大的環節,要反復測算,做好專門方案,防止工程返工帶來的成本損失。
2.合理降低工程采購成本
采購是工程建設中不可缺少的行為,也是成本控制中的重要部分。在降低工程采購成本的過程中,要專門成立采購部,對采購人員進行全面崗前培訓和成本控制意識教育。租賃使用頻次較低的機械以降低成本;在確保質量的前提下,購置低價高質的產品;做好每一筆支出記錄,以便后期核算。
3.嚴控工程消耗成本
在控制消耗成本的過程中,要量化材料使用,在合同中標注各施工階段的消耗量,如有超出,將由施工班組自行承擔。同時,充分協調各部門工作人員,一同統計核算材料用量,確保數據的權威性和準確度。當然,消耗成本也不能過度控制,否則將在一定程度上影響工程質量,帶來負面影響。
4.增強全員成本控制意識
強化員工成本控制意識,一是要做好員工培訓教育,樹立主動控制成本的意識;二是要合理薪酬管理,權責一致,對于成本損耗嚴重的情況要進行相應懲戒,促使員工形成成本控制的行動自覺;三是要開展成本控制競賽,通過比對各班組的消耗情況,互相交流分享控制經驗,凝成全員成本控制的動力。
四、結束語
作為現代項目決策的基本內容和主要工作方法,可行性研究現在已經逐步形成了比較規范和穩定的內容和程序,并作為強制性方法在項目決策中推行,但是,在現今的大多數項目當中,可行性研究并沒有起到如上所述的作用,甚至有些項目并沒有進行真正的可行性研究,或者進行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.編制工作方面
編制一份高質量的投資項目可行性研究報告,要成立由相關專業人員組成的可行性研究小組,做大量的基礎工作,針對項目搜集大量的、可靠的、及時的資料,作為可行性研究報告的依據和內容。基礎工作是否認真細致,搜集的資料是否完整可靠,直接關系到可行性研究工作的質量。然而很多項目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做,只是隨意地憑借現有的資料和主觀推斷,編制一份可行性研究報告,敷衍了事,這樣的可行性研究過程不規范、依據不充分、內容不全面、分析不深入,根本無法起到可行性研究應有的作用。
2.內容方面
很多可行性研究的內容不全面,經常缺少建筑節能,環境評價,風險分析和社會評價等方面的內容;一些特殊的項目,缺乏對關鍵環節的論證、分析,甚至由于項目本身的問題,單純為了追求利益而有意避開對不合理、不可行的環節的研究,如:有些項目的實施在節能方面有重要的意義,卻缺少節能篇章;有些項目的實施對于周圍環境有明顯的影響,卻不談或輕描淡寫環境保護內容;有些項目受不確定性因素影響很大,卻缺少或根本沒有風險分析的內容;有些項目與周圍環境的關系很密切,卻沒有社會評價的內容。除此之外,有些項目在設計、施工、融資等方面缺乏多方案的比選,即使有幾個方案,也是只起陪襯作用,形同虛設。
3.評價指標方面
在很多可行性研究報告中,評價指標數目很少,而且不成系統,如在財務評價當中,對于盈利能力的分析,只有財務凈現值和投資回收期等指標,而沒有財務內部收益率和投資利潤率等指標;有些可行性研究報告只選用有利于項目開展的指標,而對不利于項目的指標則忽略或放棄,如財務評價中只有對盈利能力的分析,而沒有償債能力和生存能力的分析;根本無法真正對項目是否可行作出判斷;而有的指標使用的不恰當或已經過時,卻還在使用,如一些計算期相對較長的項目,在財務評價中,運用一些靜態指標,計算出來的結果是很不準確的,不能在現實條件下對項目是否可行作出有效判斷。
4.投資單位方面
現在,有很多投資單位還缺乏對項目進行可行性研究的意識,而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究,他們作可行性研究只是為了“走過場”,或是只提供給某些相關方面看的,如貸款機構、投資方等等,因此他們重視可行性論證,而忽視不可行性分析;重視技術評價,而忽視經濟評價,重視財務評價,而忽視國民經濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。其實,上述造成上述幾方面問題的主觀原因,很多都是由投資單位引起的。
除上述幾方面之外,還有一些個別原因,如可行性研究單位順從投資單位的意愿,可行性研究報告審批單位把關不嚴,可行性研究的相關單位之間搞關系等,致使可行性研究報告缺乏獨立性、公正性、公開性、客觀性。
二、可行性研究的改進對策
中國可行性研究工作中存在的問題很多,也很復雜,存在于可行性研究工作的各個環節和各個方面。因此,為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來,就必須從相關的各個角度著手,加強制度建設和實施、增強可行性研究意識,培養相關技術人才,確立正確的指導理念等,使可行性研究工作發揮其應有的作用。
1.深化投資體制改革,健全和完善投資項目管理制度,嚴格執行投資責任制和項目管理責任制,強化投資主體的自我約束機制。大力提倡科學發展觀和可持續發展戰略,按國家的相關政策法規要求規范投資行為,不斷增強投資者的市場意識和風險認識,增強其對投資效果負責的自覺性,把可行性研究工作擺到項目建設的重要位置上來。
2.建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度。由國家相關部門制定和不斷完善可行性研究工作規范和不同類型項目可行性研究報告的內容標準,要求投資單位和報告編制單位嚴格按照規范和標準進行可行性研究和編制可行性研究報告,建立相應的獎罰制度并嚴格施行;同時以可行性研究過程、可行性研究報告、項目評價及人員的綜合素質等為依據,對編制單位進行評審,作為評定編制單位的資質、等級的主要因素。
3.建立和完善對可行性研究從業人員進行職業教育培訓的制度。由相關部門組織,定期對可行性研究人員的業務培訓,主要培訓內容應包括:建設項目程序、項目建議書的編制方法,可行性研究工作的程序、可行性研究報告的編制方法及內容、建設項目經濟評價方法及相關軟件應用。同時加強對可行性研究工作人員的職業道德教育,提高他們的業務素質,培養樹立嚴于律己、客觀公正、獨立負責、質量第一等觀念。
4.制定和完善可行性研究工作監理制度。同項目的設計、施工及監理等階段一樣,對項目的可行性研究工作也要進行監理,由政府及相關部門制定適合的可行性研究工作監理制度和相關實施措施,通過采取強制和鼓勵措施,促使投資單位委托有相應資質等級的可行性研究單位進行可行性研究并編制可行性研究報告,并由投資單位委托監理單位對可行性研究工作進行全程監理,要求不符合規范的工作環節重新進行,不符合標準的報告重新編制。
5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評價指標。可行性研究的方法和評價指標的優劣直接關系到可行性研究報告的質量,并影響可行性研究對于投資決策的作用。因此,方法和評價指標的不斷完善不僅可以提高可行性研究報告對項目情況的描述和預測的真實程度,而且會通過有效的工作節約大量的人力、財力、物力,從而為項目提高了效益,同時也為國家節省了大量的資源。
6.以技術生態理念指導可行性研究。技術生態是在一定的空間范圍內,以復雜的“社會—技術—自然”復合生態系統為對象,根據整體、協調、循環、自生的生態控制論原理系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要求、工藝流程、信息反饋關系及其這種匹配組合與其環境間相互作用的生態機制,在系統范圍內獲取最高的經濟和生態效益。由于技術本身就存在生態的問題,這就要求可行性研究中的評價,不僅要體現利益最大化原則,還要求評價系統建立在技術生態系統的架構之下,體現可持續發展觀,并最終做到技術進步和社會進步相統一,經濟效益與環境效益相統一,區域發展與全球未來相統一,結構合理與功能優化相統一。
參考文獻:
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[關鍵詞]項目投資決策風險凈現值法
一、凈現值法的基本原理
凈現值法是運用凈現值作為評價方案優劣的決策方法。根據NPV公式,當凈現值為正數,即貼現后現金流入量大于貼現后現金流出量,投資項目的報酬率大于預定的貼現率,方案可行;否則,項目不可行。
二、運用凈現值法進行項目投資決策的實例
經公司董事會研究決定,某公司欲租用一條生產線用于生產新款休閑鞋,其租用支出為1000000,租期為10年,租金要求一次性付清。生產線每年的維護費用為100000,假設每年這條生產線可生產休閑鞋為50000雙,日前平均批發價為30元/雙,平均生產成本為25元/雙,且較為穩定,必要報酬率為10%,不考慮所得稅對項目現金流的影響,公司實行零存貨管理制度。每雙鞋的未來現金流量為5元(30元-25元),根據凈現值計算公式,該新生產線項目的NPV為:
NPV=(30-25)×50000×(P/A,10%,10)-1000000-100000×(P/A,10%,10)=1536150-1000000-614460=-78310。
NPV為負,說明此項目不可性。然而這樣的決策并非完全正確,存在一定的不合理性。
但事實上,隨著時間的推移,物價要不斷上漲,故而生產休閑鞋的成本會提高,由于品牌的效應逐漸突現,休閑鞋的出售價格會上升,同時,由于生產線的老化,生產能力有所下降。因而,假設休閑鞋的成本在第五年開始上升到30元/雙,其批發價格也上升到了40元/雙,生產線每年能生產休閑鞋為35000雙,此時該新生產線項目的NPV為:
NPV=(30-25)×50000×(P/A,10%,5)+(40-30)×35000×(P/A,10%,5)×(P/F,10%,5)-1000000-100000×(P/A,10%,10)=947700+823797.70-1000000-614460=157037.7。
NPV為負,說明此項目具有可行性。
三、項目投資決策風險的形成原因分析
通過以上凈現值法對項目投資的評價與分析,可以看出:項目投資的好壞,直接取決于項目現金凈流量的高低。正是由于項目現金凈流量的預期目標與實際結果之間的不相符,也就是說現金凈流量的不確定性,導致了不同的決策效果,這也使得決策者做出不合理的項目投資選擇,形成了項目投資的決策風險。具體而言,本案例項目投資決策風險形成的原因在于:成本現金流、出售收入現金流和生產能力現金流的非持續穩定性和難預測性。
對于成本現金流的穩定性主要由成本控制方法和與供應商的談判能力所決定,成本控制方法的健全性和完善性,以及供應商的談判能力的高低決定了成本現金流的穩定性,最終決定了未來成本現金流變動的可能性大小。成本控制方法(包括產品的廢品損失管理,產品的保管倉儲及運輸)越不健全,對于產品的加工,保管和運輸成本變動就越大,對于產品的加工,保管和運輸成本的估計就越不合理,項目投資的決策受到的影響就越大,未來的項目投資決策風險也就越大。與供應商的談判能力越弱,就越不擁有原材料供貨談判中的話語權,就越不能掌控產品原材料的購買支出,供應商提高購買成本的可能性就越大,同樣使項目投資的決策受到的影響就越大,未來的項目投資決策風險也就越大。