半年考察意見精選(九篇)

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第1篇：半年考察意見范文

2012年慶“七一”預備黨員轉正大會現在正式開始。出席今天大會的領導有：xxxxx現在，簡要介紹一下大會的主要程序：⑴轉正對象宣讀《轉正申請書》，并向大會作匯報;⑵考察聯系人發言及意見;⑶所在黨小組介紹預備黨員在預備期的表現情況及意見⑷支委會報告情況;⑸預備黨員表明態度;⑹到會有表決權的黨員對預備黨員能否按期轉正進行表決;(7)支委會根據表決結果提出意見，提交支部大會討論通過，并形成支部大會決議。

首先，請xxx同志宣讀《轉正申請書》，匯報自己在預備期間的表現，肯定成績，找出差距，表明決心，并說明有關問題;(完畢后)

下面，請預備期間的考察聯系人xxx、xxx分別介紹xxx同志在預備期間的表現，表明本人是否同意其按期轉為正式黨員的意見;

(發言完畢后)

下面，請所在的黨小組長xxx介紹xxx同志在預備期間的表現和黨小組意見;

(黨小組長發言完畢后)

下面，請支委 同志向大會介紹 同志在預備期間的工作表現和教育考察意見等情況;

(完畢后)

支部若有兩個以上(含兩個)轉正對象，要按照⑴⑵⑶⑷⑸⑹的程序逐一進行

現在，進行投票表決。

同意xxx同志轉正的請舉手;

不同意的請舉手，沒有(或請放下);

棄權的請舉手，沒有(或請放下)。

一致通過(或實到會有選舉權半數以上黨員同意，通過)。

現在召開支委會，請黨員原地休息，等一下，繼續開會。

(召開支委會，根據票決結果提出對轉正對象“按期轉正”、“延長預備期半年”、“延長預備期一年”和“取消預備黨員資格”的意見，要求：逐人討論，逐人表決，并做好詳細記錄。)

現在，繼續開會。

同志們，根據市委組織部關于《發展黨員工作基本原則》的規定，經支委會研究，

xxx同志獲得的同意票數超過應到會有表決權黨員的半數，同意接受為預備黨員。

第2篇：半年考察意見范文

為鞏固“三轉變一開創”大討論的成果，落實廳黨組提出的各項要求，進一步提高事業單位登記管理工作的質量與水平，實現我們在“*省事業單位登記管理工作三年設想”中提出的通過調查研究認真總結幾年來全省事業單位登記管理工作的經驗、教訓，并學習借鑒外省的先進經驗，進而形成一套涵蓋事業單位登記管理工作各個環節的規范化文件體系的目標，現就做好今年全省事業單位登記管理調研工作提出如下意見：

一、總體思路。要通過調查研究提升全省事業單位登記管理工作人員的理論水平和實際工作能力。為此，要盡可能讓更多的同志參與調研工作，按照省市聯動，上下協同，分工合作，成果共享的原則，各市積極參與相關題目調研的同時還可選擇部分縣區的同志一道參加調研工作。調研報告的形成要在充分討論并吸納所有參加者的意見和想法的基礎上形成初稿，再提交全省登記辦主任會議討論。因此，它既是參加者的工作成果，也是全省登記管理戰線的整體成果。

二、題目分工。今年確定的兩個調研題目和具體分工是：

第一個題目“事業單位登記管理工作實行一站式審批的可行性”，由沈陽市登記局牽頭，省登記辦和鞍山、本溪、丹東、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市登記辦參加；

第二個題目“事業單位法人監督管理的有效方式與手段”，由大連市登記辦牽頭，省登記辦和撫順、錦州、營口、阜新、遼陽、盤錦市登記辦參加；

第3篇：半年考察意見范文

一、各項經濟指標完成情況

1、完成商品銷售總額15384.94萬元。

2、完成農業生產資料供應4969.02萬元，與去年同期相比增長1.80%。

3、完成農產品收購總值6106.47萬元。

4、完成再生資源收購總額862.86萬元。

5、實現利稅193萬元，其中：利潤129萬元；

6、項目建設有序推進。

二、主要工作

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一是加強組織領導，制定活動方案。縣社成立了黨的群眾路線教育活動領導小組和工作機構，負責對整個活動的組織領導、組織實施、組織落實，并確定專人承辦活動相關工作。制定了《縣供銷社開展黨的群眾路線教育活動實施方案》，明確了活動的指導思想、目標要求及總體安排。二是及時召開了動員大會。3月7日，縣社召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。縣社黨總支書記、主任作了動員報告，對縣社黨的群眾路線教育實踐活動進行了部署。縣委第二十六督導組組長蒞臨指導并作了講話，對縣社開展黨的群眾路線教育實踐活動所做的準備工作給予了充分肯定，并對教育實踐活動提出了具體要求。三是保質保量完成教育實踐活動的學習任務。縣社采取集中學習和自學相結合，制定了學習方案、學習要求，集中學習了中國特色社會主義理論體系、、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》、《同志在正定》、《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》等專題資料，全體黨員干部認真學習，認真做讀書筆記，認真撰寫心得體會。組織機關干部觀看《焦裕祿》、《楊善洲》、《生死牛玉儒》、《筑夢之基》等，以及觀看《踐行群眾路線的好榜樣一100部優秀黨員教育電視片》。同時注重組織大家學習了焦裕祿、龔全珍、劉陸鋒等先進事跡，廣大黨員干部深受教育、啟發。增強了黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的自覺性和堅定性。聘請了黨校老師做專題講座，組織全體黨員前往出發地紀念園接受革命傳統教育。三是廣泛開展征求意見活動。通過全方位多角度向農民朋友和社會各界征求意見，制定了統一格式的征求意見函，設立意見箱。征求意見和建議共計5條。同時，還組織開展“我為供銷社發展獻一策”建議的征集活動。縣社領導班子深入基層供銷社、專業合作社、綜合服務站、服務對象、基層網點開展座談，廣泛征求意見，班子成員通過深入基層接地氣，了解掌握了一些實際情況，每人都撰寫了調研報告。在指導聯系點開展學習活動的同時，切實征求了聯系點對供銷社開展活動的意見和建議。對收集的問題、意見和建議，縣社采取立行立改，領導分工負責，股室具體承辦，把意見建議落到實處。四是開展“三大工程”，推進我社黨的群眾路線教育實踐活動向縱深發展。組織機關干部下到靖石鄉掛點村開展“連心”活動，每周組織黨員干部到聯系村開展“連心工程”活動，為群眾辦實事解難題，送去化肥12噸，送出310冊《弟子規》國學教育讀本給靖樟小學，幫助老百姓解決實際問題13件。五是梳理領導班子作風建設及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。根據縣紀委、縣組織部的要求，結合單位民主評議，征求干部職工意見和個別談話內容等情況，形成了領導班子作風建設及存在問題專題材料、班子成員個人“”問題專題材料。六是召開了班子查擺問題專題會議。專題會議由縣社黨總支書記、主任親自主持，并帶頭發言，班子成員逐一發言。對班子存在的“”問題進行集體“會診”，查缺補漏，深挖細找，并自覺對照認領和提出整改建議。

2、項目建設有序推進

在去年首次申報縣農資連鎖配送中心省農村現代流通體系建設“引導資金”項目后。今年，我社繼續努力，已完成該項目的績效評價工作。同時，還積極推薦山茶葉專業合作社申報2015年供銷總社新型合作示范項目承辦資格，及時完成上報任務。督促、指導縣萬興果業專業合作社完善2013年度供銷總社新型合作示范項目省級驗收準備工作，現已完成縣級驗收工作。

3、基層社示范標準化建設不斷加強

組織羅坳供銷社、長青青梅果業專業合作社申報省、市級2014年示范社創建單位資格，完善和規范示范社創建單位的各項規章制度，并按示范社建設標準抓好創建工作的落實。

4、抓好春耕生產化肥供應

去年，我社構建了縣農資連鎖配送中心，建立了淡儲化肥制度，冬儲化肥近萬噸，確保了我縣春耕生產的化肥供應。上半年，供應化肥18489.71噸，農藥169.49噸。

5、推進“五大經營服務網絡”建設，提高為農服務水平。

（1）農資連鎖經營服務得到加強。以縣農資連鎖配送中心為龍頭、11個直營店、30個加盟店為依托，大力開展農資連鎖配送活動，實行“六統一”管理模式，保障了全縣的農資供應。

（2）農副產品流通服務網絡日益壯大。目前，全系統共建專業合作社16個，專業合作社數量不斷增長，完善了農副產品貿易市場的管理，農副產品收購額不斷上升。

（3）日用消費品連鎖經營網絡發展迅速。我社利用現有資產建成了一個供銷連鎖的集八方家電、勁霸專賣的大型超市，在現有的網絡基礎上新建和改造了一大批面向農村、服務農民的日用消費連鎖超市及鄉村便利店、農家店和村級綜合服務社。

（4）再生資源回收利用網絡不斷優化。圍繞建設節約型社會和促進村容整潔的要求，我社以“縣土產公司”為龍頭企業，依托鄉鎮為收購網點，大力開展再生資源回收活動。使傳統網絡得到合理布置，規范建設，策應了縣清潔工程的開展。

（5）煙花爆竹網絡得到加強。成立了欣宜煙花爆竹有限公司，占地12000m2，建有2棟標準化庫房，庫房面積1280m2,全縣有銷售網點340個，滿足了人們的生活需要。

通過抓“五大經營網絡體系”建設，我社服務三農水平不斷提升，服務能力不斷提高。

6、實行開放辦社，不斷壯大社有企業。

堅持走出去、請進來的方法，赴外招商引資，考察學習，由我社主任親自帶隊，赴市縣考察學習招商引資，重點考察了農產品批發市場建設、基層社建設、新網工程、農村金融擔保業務、基層社經營服務綜合體、供銷社經營體制改革等先進經驗。外地的先進經驗和做法，對我們啟發很大，感觸很深，進一步開拓了視野，拓展了發展社有企業的思路，有力地推動了我社工作的開展。我社擬與中合國青投資發展有限公司合作，招商引資建設商貿綜合物流園和社有資產的改造升級。同時，向縣人民政府起草了《關于用市場化方式恢復重建供銷合作社基層組織體系的實施方案》和《關于利用社有存量資產開發建設供銷商貿綜合體的請示》，目前，我社已積極向縣委、縣政府作了匯報，爭取上述方案及請示的出臺。

半年來，雖然我們的工作取得了一定成效，但仍然存在不少困難和問題，主要有：基礎差，基層網絡建設有待加強，資金、人才不足嚴重制約著發展；農民專業合作社及村級綜合服務社建設有待加強和完善；土地供應及資金仍是制約項目推進和供銷發展的瓶頸；縣社機關人才青黃不接，十多年未輸入新鮮血液；經濟實力薄弱，嚴重制約和影響了供銷社的發展和為農服務能力的提高。這些問題有待我們在今后的工作中認真加以解決。

三、下半年工作打算

1、工作思路

下半年總體工作思路是：認真按照縣委、縣政府和市供銷社的工作要求，做好六項具體工作。即：發展和完善農村現代流通網絡建設，基層社建設，項目建設，領辦專業合作社，加強社屬企業管理，繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動。

2、主要措施

一要進一步構建覆蓋縣、鄉、村的農村現代流通網絡，提升網絡建設水平。發展和完善農資連鎖經營服務網絡、農副產品現代購銷網絡、再生資源回收利用網絡、日用消費品連鎖經營網絡和煙花爆竹經營網絡。按照《農村現代流通服務網絡建設規范》的要求，進一步提高網絡建設和運營標準，優化網絡布局，強化規范管理，大力提升網絡建設水平。

二要加大基層供銷合作社和綜合服務社建設力度，增強服務“三農”功能。以全面恢復基層供銷合作社的網絡與功能為目標，在全系統加強基層供銷合作社建設。抓好1個基層供銷合作社的提升改造，恢復重建基層社3個以上，新增1個按“十有標準”建設的標準化基層供銷合作社。進一步提高農村綜合服務社的服務功能和覆蓋率，鄉村綜合服務社覆蓋達到62%以上。

三要大力發展農民合作組織，促進農產品流通。繼續大力發展農民合作社，新增專業合作社9個；繼續開展農民專業合作社示范社建設。加強農產品經紀人協會建設，做好農產品經紀人、帶頭人的培訓工作，發揮農產品經紀人的作用。

四要繼續狠抓項目建設，提升實力和發展水平。按照項目建設的要求，圍繞農資、再生、農副產品、日用消費品等四大網絡以及農業綜合開發項目，積極做好項目申報工作。

第4篇：半年考察意見范文

一、上半年各項工作的完成情況

全鎮農村勞動力轉移4524人，其中集體組織定向輸出3251人。

1、領導重視，領導的決心沒有變。原創：

認真堅持了“三個不變”、“三個為主”和“三個原則”，領導的工作力度明顯增大，重點工作非常突出。上半年平均召開領導會、動員會、推進會、表彰會8—12次。今年新啟動，先后召開了5次基層領導會。層層簽訂了《責任狀》，制定了考核辦法，將任務落到實處，確保了各項工作的開展。

2、內業建設到位，標準化程度提高。

內業建設變化較大，鎮服務站已基本達標。已建立了服務站，抽調了專職人員，完善了局級臺帳和制度。各村建設也有很大改進，落后村屯已明顯改善。五林的大興村、古城的二村、朱家的太平村、青山的聯合村、林口鎮東街社區、奎山的共和村等已達到了標準化。

3、基地建設發展較快，安置人數逐步提高。

普遍重視了輸出基地建設，主要領導親自考察和回訪，有的村干部和包村干部也主動考察，基地建設數量明顯增多，已建輸出基地90個，比去年增加了23個，有的還在洽談中，下半年還要增加。目前基地安置人數超過100人的已達到40多個，比去年明顯提高。

4、培訓力度加大，輸出質量提高。

普遍重視培訓工作，采取了輸前培訓與“陽光工程”培訓相結合的辦法，既提高了輸出人員的品牌和質量，了提高了農民就地轉移的綜合素質。通過考核認定，全鎮輸出人員培訓達到了4223人。

二、上半年存在的主要問題

主要存在以下問題。

1、基地建設數量有余，定向輸出人數不足。

定向安置人數差距較大。

2、勞動力轉移工作制度還未完善

沒形成完善的制度和臺帳，有的用幾張紙應付。

3、外出務工人數不高，還沒有完成縣下達的任務。

縣今年給我鎮下達的外出務工任務是4800人，上半年我鎮實際完成4524人，只完成了今年任務的90%。各村差距比較大，多者不超過百人，少者只有十幾人。這與縣里的要求還有一定差距。

4、個別工作人員工作不負責任，數字報表不清不準。

少數工作人員工作不認真，要求不嚴，統計臺帳和報表不清，該匯總的不匯總，該向勞轉辦報的不及時報，領導匯報的內容缺項。

三、下半年工作整改意見

根據上半年的具體情況，本著實事求是，抓住重點，缺啥補啥，完善提高的原則，提出以下幾點整改意見。

1、加大對進外出務工的宣傳力度。把此項工作列為集體組織定向輸出的重點。

2、重新規劃輸出基地，制定基地安置人員計劃。已建基地安置人數達不到50人的，今后不予認定輸出基地。安置人數已達到50人以上的，要做出安置計劃，盡快達到百人以上。

3、加強機構標準化建設。原創：下半年新增加的6項內容（按縣里的文件），馬上運作，盡快到位，準備接受縣嚅考核。同時要加大對村服務所的管理，各項制度和臺帳年末之前一定要到位，再發現有單片紙應付和找不到臺帳制度的，一律視為沒有。

4、抓住有利時機，促進農民增收。當前高考和中考已經結束，錄取工作已經開始。“陽光工程”扶貧開發勞動力轉移培訓全面啟動，要組織家訪，對于不能繼續升學的初高中畢業生，提前進行宣傳教育和組織培訓，為組織外出務工或來年開門紅打好基礎。要對今年受災的農戶進行調查，積極開展“農業損失務工補”活動，千方百計減少損失，促進農民增收。

第5篇：半年考察意見范文

每天粉墻300多平方米，

比人工粉刷整整提高了10倍，

自動粉墻機真棒！

該廠創建于2000年，是一家集生產、銷售、服務于一體的中型企業。幾年來，全廠職工同心同德，齊心協力，取得了輝煌的成績。由該廠建筑師李啟成發明研制成功的微型自動粉墻機，解決了建筑行業一直存在的勞動強度大、損害健康等難題。粉墻機順利通過河南省產品質量監督檢驗所檢驗，并獲得國家專利（ZL200420011302.0)，在我國建筑史上率先開創了機器粉墻的先河，有力推動了建筑業的發展。

一、虛心接受客戶意見

不斷改進生產工藝

該廠廠長李啟成年輕時，一直跟隨父親搞建筑，一干就是20年。精明能干的他很快在建筑隊掌握了砌墻、粉墻、施工等技術要點。由于他做事認真，手藝又好，一年后他就自己帶領一幫老鄉開始攬活，自己當起了包工長。隨著社會的發展，建筑機械不斷出現，代替了人工作業，唯獨沒有粉墻機械。深知人工粉墻辛苦勞累的李啟成總在想：“為啥沒有一種自動粉墻的機器來代替人工呢？如果有這樣的機器，既提高了工作效率，又避免了人工出勞力，一定會贏得大家的歡迎，市場前景很廣闊。”漸漸地，李啟成萌生了自己研發機械粉墻機的想法。后來，他毅然低價處理了20年來辛苦積累下的各種建筑機械，辭別了多年的合作老友，回到家鄉開始專門搞研究。

2002年的冬天，李啟成每天夜以繼日地搜索相關資料，找專家請教、忙場地、進設備。經過半年的摸索試驗，第一臺模型機終于成型。為了方便試驗，他在家里砌了一堵墻。他滿懷希望的開始試驗自己半年來的研究結果，實驗卻令他大失所望。粉墻超過1米就落灰，他不甘心再試還是一樣。反復實驗，結果還是不盡如人意！妻子在一旁安慰他不要氣餒，并早早給他準備了晚飯。這一夜他失眠了！幾天來經過妻子的安慰和鼓勵，他的精神好多了。反復思索，查找原因。根據自己實踐結果總結原理，反復做樣機，不停試效果。時間一月月地過去了，樣機才越來越讓他滿意，從開始的一米終于做到了4.5米之內不再落灰。長時間以來，李啟成第一次開心地笑了。

2003年2月，李啟成在當地工商局注冊了“啟成建筑設備廠”，開始投入了生產。該產品開發成功的消息經過當地媒體深入報道后，各大建筑商蜂擁而至。產品幾度出現供不應求的現象。不到半年已銷售出產品3000多臺。隨著生產銷售的規模不斷擴大，用戶的各種反饋意見也不斷而來。有人反映易損件不耐用，有人提出對該產品進一步改進的好意見，李啟成虛心接受客戶提出的意見，做出了加大開發力度、改進產品的決定。從此，李啟成帶領手下技術人員，針對產品的弊端，不斷改進機器模型，使產品更加完善。經過技術人員的不懈努力，該公司終于成功開發出功能完備、無死角遙控全自動粉墻機。該產品是由抹灰板、螺旋撥片、電動變速、超越離合等部件組成。該機自重65kg，體積相當于縫紉機大，拆裝移動簡便，寬高薄厚自定。兩人用其粉刷內墻300平方米，只需要一天的時間。一次成型無落地灰，適合各種灰料作業。該機最大的特點就是解決了墻死角難刷的問題，提高了工作效率和施工質量。另外，自動粉墻機在抹墻過程中，高度和寬度（1米范圍內）可任意調節，解決了在特殊尺寸墻面工作中，落灰量大，工作速度慢的缺點。功能完備的新品，一經推向市場，就贏得了所有客戶的一致好評。

二、演示營銷擴大市場

提供跟蹤服務顧客放心

為了把新品更快地推向市場，該廠把新型自動粉墻機拿到各個建筑工地，為建筑商當場進行粉墻的演示，讓人們親眼看到粉墻效果。今年四月，河南周口市的建筑開發商孟深，為了能買到這種代替人工的粉墻機，曾經先后考察過北京、上海等大城市的市場，可惜都是無功而返。當他通過朋友得知河南省內竟有這種機器的時候，立即趕往該廠考察機器。孟深親自使用粉墻機進行粉墻后，對產品的功能贊不絕口，當即購買了10臺粉墻機。讓考察者自己試用產品，同時自己走出去演示銷售，使得新產品在短時間內，很快占領了更大的市場。

該廠深知：要想長久發展，做好服務的重要性。為此，該廠在全國各地的重要城市都設立了技術跟蹤服務維修部。不論哪里的顧客和經銷商，只要出現技術上的難題，該廠領導都會及時派出各地服務部技術人員前往，幫助解決問題，此舉深得各地顧客贊揚。福建漳州市的客戶韓戰禮，今年2月在該廠一次性購機3臺。兩個月后，其中一臺機器在使用的過程中，電機突然不轉了，無法進行正常工作。韓戰禮急得團團轉，也弄不明白原因，只好打電話給廠領導。接電話后，廠領導立即打電話給福州維修部的技術員，讓他當晚趕往漳州幫助韓戰禮解決難題……憑著這種認真為客戶服務的精神，該廠名聲大振，浙江、蘇州、山東、安徽等地的客商，紛紛購買產品，銷勢喜人。

2004年，該廠榮獲周口市川匯區質量技術監督局重點服務企業，中國消費者協會頒發的稱心企業放心產品，消費者公開查詢企業。另外，河南省質量監督檢驗所評定“啟成牌”微型自動粉墻機為河南省市場質量合格產品。新產品得到了施工人員和建筑商的一致好評。前不久，新品又獲中國市場品牌管理聯合會頒發的“中國粉墻機十佳名優品牌”的榮譽。

地址：466000河南省周口市川匯區啟成建筑設備廠

第6篇：半年考察意見范文

本文使用中國開放式基金數據實證分析了基金管理模式選擇的影響因素、不同管理模式與基金風險特性和投資業績的關系。研究結果表明，基金管理模式的采用主要受到基金公司對管理模式偏好的影響；在控制了基金特征后，團隊管理可以顯著降低基金總風險和系統性風險，并能顯著提高基金投資業績。本文結果支持了團隊決策的“意見折衷理論”，發現了團隊決策優于個人決策的證據。

關鍵詞：管理模式；基金風險；基金業績;開放式基金

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A

文章編號：1000176X(2010)12005708

一、引 言

基金管理可分為“團隊管理”和“個人管理”兩種模式，前者指多個基金經理管理一只基金，后者指單一經理管理一只基金。隨著基金業的發展，越來越多的基金采用團隊管理的模式，這一趨勢在國內外都是如此。美國股票型基金的團隊管理比例在1994年時只有5%，2003年已增加至46%［1］。我國團隊管理基金的現象逐漸增多，團隊管理的開放式基金數量由2002年一季度的1只增加到2008年一季度的65只。盡管團隊管理的基金數量占開放式基金總數的比例維持在20%左右，但其管理的資產規模比例已從43%增加到65%。團隊管理的基金是開放式基金的重要組成部分。那么，影響基金管理模式選擇的因素有哪些？團隊管理相較于個人管理，對基金的風險特征和投資業績的影響有何不同？這是本文將要討論的問題。

在完全競爭的證券市場中，決策主體具有相同信息，則團隊管理和個人管理的基金投資決策應該沒有差別。但行為因素會影響到實際決策過程并通過成員之間的交互作用導致團隊管理與個人管理有不同的決策和績效表現。“群體漂移理論”（group shift theory）認為，集體決策有可能會強化團隊中強勢成員的看法，增加過度自信的情緒，從而加大決策結果的極端性［2］。“意見折衷理論”（diversification of opinion theory）認為，團隊成員為達成一致結論會權衡自身觀點，決策結果會反映大部分成員的意見，是成員意見的折衷［3］。從團隊決策的績效來看，一方面，團隊成員可以相互糾正決策中的錯誤使決策更加理性，團隊管理的基金應有更好的投資業績；另一方面，團隊決策也可能出現低效率，或源于團隊工作中的道德風險（即部分團隊成員消極怠工），或源于信息交流上的低效率，抑或是較高的協調成本導致團隊管理績效欠佳。

本文首次采用國內大樣本數據，從基金風險特征和投資業績方面對業界真實的團隊決策問題進行實證研究。研究結果顯示，基金管理模式的選擇主要受基金公司偏好的影響。在控制基金特征后，團隊管理可顯著降低基金的總風險和系統性風險，說明團隊決策結果較為“溫和”，支持“意見折衷假說”，同時，團隊管理也顯著提高了基金投資業績，說明團隊管理可以發揮多人決策優勢，做出較好的投資決策。

二、文獻回顧

關于基金管理模式的影響因素，Sharp認為，任命多個基金經理管理的動因是專業化和多元化，專業化是為了發揮不同基金經理對不同投資領域了解程度的優勢，多元化是為了防止單個基金經理決策產生偏差［4］。Barry和Starks從委托關系的角度證明了風險共擔也會影響基金管理模式的選擇，采用團隊管理模式能產生更好的激勵［5］。Bar等的實證結果顯示，選擇團隊管理模式的概率與基金公司層面的政策和資產規模正相關，與基金年齡負相關，管理模式受基金公司層面因素的影響較大 ［1］。

關于不同管理模式的風險程度，學術界仍未達成共識。Moscovici和Zavalloni等學者認為團隊決策代表了一種折衷，為了達成最終意見，團隊成員必須權衡個人觀點，團隊決策會更溫和，在時間上表現得更平穩［6-3-7］。Adams和Ferrerira的研究顯示，團隊決策由于多樣化的作用會更保守，從而風險程度更低［8］。但也有理論認為團隊決策的風險程度會更高，團隊成員在得到其它成員支持后更敢于冒險［9］。實證研究方面，Golec使用36個月的數據發現，團隊規模對風險調整業績的影響不確定［10］。Bar等的實證結果顯示，團隊管理可顯著降低基金的總風險、系統性風險以及非系統性風險，并在后續的研究中，Bar等進一步支持了這一結果，說明團隊管理決策符合“意見折衷理論”［11］。

關于團隊決策和個人決策的績效，理論上也存在兩種不同的觀點。部分研究發現，團隊決策更加理性，團隊管理業績會更好［6-12-13］，團隊決策至少有兩個優勢：一是團隊成員會在小組討論的過程中能相互糾正錯誤；二是當團隊成員擁有互補技能時，團隊能從更多知識和能力中獲益［14］。但是也有研究發現團隊決策常存在低效率和偏差現象。小組成員會比單獨工作時的積極性降低［15-16］，這種低效率的現象即團隊的道德困境［17］，而偏差現象是指集體決策為追求達成完全一致的結論，而使決策偏離最優結果［18］。Prather和Middleton使用162只開放式基金13年的數據發現，不同管理模式基金的業績沒有顯著差異，擇時能力沒有明顯區別［19］。Chen等在基金規模和基金業績的研究中發現，團隊管理會顯著降低基金投資收益，主要是由于團隊管理在處理非定量信息(soft information) 方面效率較低［20］。Bar等在關于基金管理模式的研究中發現，團隊管理基金的投資業績稍有遜色，但業績持續性較高［1-11］。目前，國內尚未出現系統研究基金管理模式的文章，李豫湘等的研究結果顯示，基金經理人數對業績沒有顯著影響，但該研究僅使用了2003―2004年的小樣本數據［21］。

三、樣本選擇及數據說明

本研究的基金樣本均為半年度數據，全部來自WIND數據庫，時間區間為2004年下半年到2007年底，截至2004年上半年，市場上開放式基金數量較少，且基金特征數據不全。類型包括股票型、混合型和債券型。第一，剔除由封閉式轉為開放式的基金；第二，鑒于債券型基金的風險―收益特征以及分析方法都與股票資產占多數的股票型和混合型基金差異較大，故也從樣本中剔除，只保留股票型和混合型的開放式基金，如此選定了163只基金；第三，若基金管理模式在半年報告期內發生更替或基金特征變量不全，則將此半年度數據從樣本中剔除。最后得到的有效樣本為涵蓋163只基金的437個半年度數據。計算定價因子的股票價格數據及公司財務數據取自色諾芬數據庫（Sinofin），樣本時間為2004―2007年。

本文對基金績效的考察從兩個維度進行：基金的風險特性和基金的投資業績。基金的風險特性依據CAPM理論分為基金的總風險、系統性風險和非系統性風險；基金的投資業績采用基金Jensen-α衡量。在計算風險和Jensen-α的過程中，需要使用基金的收益率指標，基金第t期收益率Rt為第t期復權單位凈值UNAt的變化率：

Rt=UNAt/UNAt-1-1(1)

本文將下列關于基金特征的控制變量用于橫截面回歸。

① 基金規模變量：基金規模會侵蝕基金業績［20］，規模指標Sizet由基金的總凈值TNAt（基金第t期的資產凈值，即基金不復權的單位凈值乘以基金總份額，以億元為單位）計算得出：

Sizet=log(1+TNAt)(2)

② 基金公司管理資產規模：單只基金所在基金公司的基金總凈值（除去該基金本身）之和再加1取對數，用logfam表示，衡量基金公司管理資產規模的大小，資產規模較大的公司通常有較低的借貸成本、交易成本和更豐富的信息等，會影響單只基金的表現。

③基金換手率指標：反映的是基金交易的活躍程度，這與基金的風險特性和投資業績也密切相關。該指標由期間內（以半年為單位）基金買入總額（buyt）和賣出總額（sellt）的最小值除以期間內的平均資產凈值averageTNAt得到，即

Turnovert=min(buyt,sellt)averageTNAt （3）

④ 基金年齡：用Age表示，以年度為單位，從基金成立日開始計算到2007年底為止，結果向前取到0.5年。

樣本基金的類型和投資風格分布如表1所示。表2則報告了相關控制變量的描述性統計，其中，famTNA表示基金公司相應基金之外的所有基金資產凈值之和，其余變量定義如前文所述，其中子表A、子表B分別對應混合型與股票型基金。

表1樣本數據分布情況

四、影響基金管理模式選擇的因素分析

基金公司出于多種目的選擇基金管理模式：如基金規模較大需要多人進行管理，基金調整倉位頻繁需要多人進行決策，基金投資多元，需要發揮不同經理的專長等。本部分利用基金相關特征數據分析管理模式選擇的影響因素，使用如下Logit模型進行回歸：

P(Team=1)i,t=F(k0+k1LastSizei,t+k2Agei,t+k3LastPcomi,t+k4LastTori,t+k5LastFami,t+k6MIXi+∑Tj=200402kjYj)（4）

若基金i在第t期采用團隊管理模式，則P(Team=1)i,t=1，否則P(Team=1)i,t=0。Agei,t表示基金i的年齡，LastSizei,t表示基金i上期資產凈值，LastTori,t表示基金i上期換手率，LastFami,t表示基金公司除去基金i之外的基金凈值總和，MIXi為混合型基金的虛擬變量，如果基金類型為混合型，則該變量取1。Yj是表示不同時期的虛擬變量，分別從2004―2006年定義了3個虛擬變量。所有時間虛擬變量的回歸結果都不顯著，未在表中列示，結果如表3所示。

表3團隊管理模式影響因素的Logit模型

由Logit模型回歸結果可知，基金公司選擇團隊管理模式的概率與該公司上期團隊管理基金的比例以及公司資產規模顯著相關。LasPcom回歸系數為正，顯示若基金所屬公司上期團隊管理基金數量的比例越大，則該基金采用團隊管理的概率越大，表明公司對基金管理模式的選擇存在一定程度的偏好或慣性。LastFam回歸系數為正，說明公司旗下基金前期總規模越大，越傾向于選擇團隊管理模式；但LastSize回歸系數不顯著，即基金本身的凈值規模與基金管理模式之間的關系不顯著。此外，基金類型與管理模式的選擇之間無顯著關系，即混合型與股票型基金的管理模式似乎并無差異，這不支持基金使用團隊管理模式以滿足管理專業化要求的說法。綜上所述，公司層面的因素是影響管理模式選擇的主要原因。

五、管理模式與基金風險分析

如前文所述，團隊管理的決策結果或是對團隊成員意見的折衷，或是團隊成員極端意見的強化。這一假說可由基金風險的實證分析得以檢驗：如果團隊管理模式對基金風險有降低作用，說明團隊在配置資產時采取了較為“溫和”的策略，可以看成是團隊成員意見折衷的結果；如果團隊管理基金的風險較大，則表明團隊管理的資產配置較為極端。

依據CAPM理論，風險可分為三個層次：總風險、系統性風險和非系統性風險，分別定義為基金收益率的標準差、市場模型中市場溢價的估計系數以及市場模型估計殘差的標準差。市場模型的回歸方程為（回歸中使用的樣本數據為周數據）：

Rp-Rf=αp+βp(RM-Rf)+εp (5)

風險指標表示為：

總風險=Var(Rp-Rf)(6)

系統性風險=βp (7)

非系統性風險=Var(εp)(8)

模型中無風險利率Rf＝1年期定期存款利率/52，市場收益率RM為相應時期滬深所有A股股票以市值為權重的加權平均收益率。為統一期起見，將各風險指標再進行半年化處理，分別乘以26，用于下文的橫截面回歸中。

按照管理模式分類的基金風險程度差異如表4所示。鑒于混合型和股票型的基金資產組合有差異，表4將這兩種類型的基金分開進行描述，每組風險指標的前兩行數據是該風險指標的均值，差異一行表示個人管理基金與團隊管理基金的風險差值。

表4不同管理模式相關風險變量的比較

總體看來，個人管理基金的風險水平要大于團隊管理的水平，但差異的顯著性在不同類型基金中有區別。本文通過控制基金的其它特征，采用如下線性回歸模型來檢驗管理模式和基金風險的關系：

Riski,t=k0+k1Teami,t+k2Agei,t+k3LastSizei,t+k4LastTori,t+k5LastFami,t+k6MIXi+∑Tj=200402kjYj+εi,t（9）

模型（9）的因變量分別對應總風險、系統性風險和非系統性風險。Teami,t為團隊管理模式的虛擬變量，如果該基金為團隊管理取1，否則取0；其余變量含義與模型（4）相同。回歸結果如表5所示。

表5基金風險回歸結果

注：*、 **、***分別表示回歸系數在10%、5%、1%的顯著水平下顯著。小括號報告回歸系數的p值。表格的最后一行為回歸模型調整后擬合優度。

在控制基金類型及基金特征后，團隊管理的虛擬變量對基金總風險、系統性風險的回歸系數顯著為負，說明團隊管理模式可以有效降低基金投資組合的波動性和β值。波動性的降低可推斷團隊決策結果較為溫和，較低的β值表明團隊經理選擇了相對于市場組合較為“保守”的資產，支持團隊管理決策的“意見折衷理論”。非系統性風險回歸方程調整后的R2很低，說明管理模式與非系統性風險之間的線性關系很弱，這源于混合型基金的非系統性風險分布很集中，均值及方差都非常小，顯示混合型基金分散非系統性風險能力較強。

六、管理模式與基金投資業績分析

基金投資業績通常是基金經理激勵機制中一項重要指標，基金經理的決策都是在給定風險水平下最大化基金業績。本文采用基于多因子模型計算的Jensen-α衡量基金投資業績：

（1）Fama-French三因子模型：

Ri,t=αi，t+b1MKTt+b2SMBt+b3HMLt+εi，t (10)

其中，Ri，t代表基金i第t期收益率，由復權單位凈值計算出。αi，t對應基金的Jensen-α。MKTt為t期市場投資組合的收益率。HMLt為賬面/市值比因子，SMBt為規模因子。回歸中使用的因子及收益率均為周數據。

（2）四因子模型：

Ri，t=αi，t+b1MKTt+b2SMBt+b3HMLt+b4MOMt+εi，t（11）

其中，MOMt為慣性因子，采用的排序期分別為3個月、6個月以及1年。其余各變量含義與（10）中一致，回歸中使用的因子及收益率均為周數據。

表6按基金類型報告了相關收益指標的均值以及不同管理模式的差異檢驗結果。每組收益指標的前兩行數據是該類基金收益的均值，差異一行表示個人管理基金與團隊管理基金收益之差。

結果顯示：(1) 不同管理模式下的基金收益和投資業績指標均沒有明顯差異。 (2) 基金半年期的總收益率較高，平均在30%以上。這主要源于樣本期（2004―2007年）處于市場上升階段，多數基金的凈值在2007年上半年之內就實現了翻番。

為了進一步驗證管理模式對基金收益的影響，我們控制了基金特征變量并對Jensen-α進行如下回歸：

αi,t=k0+k1Teami,t+k2Agei,t+k3LastSizei,t+k4LastTori,t+k5LastFami,t+k6LastsFlowi,t+k7MIXi+∑2006j=2005kjYj+εi，t（12）

回歸因變量分別對應不同多因子模型計算的Jensen-α。LastFlowi,t表示基金上一期的凈流入比率，其計算方法為基金凈值的對數增長率減去基金收益率，即log(TNAt-1/TNAt-2)-Rt-1，其余變量含義與模型（9）一致。表7報告了相關回歸結果。（a）欄為對三因子模型對應Jensen-α的回歸結果。（b）（c）（d）欄分別是對四因子模型依慣性因子不同排序期所得Jensen-α的回歸結果。最后一行為回歸模型調整后的擬合優度。

回歸結果顯示，在控制基金特征后團隊管理模式對基金業績有顯著的提高作用。盡管使用了不同的多因子模型，但團隊管理均可將投資業績提高3%以上，是總投資業績水平（15%左右）的1/5。

團隊決策在股票投資中確實可以發揮多人決策優勢，提高基金投資業績。此外，基金的投資業績與基金公司上期規模顯著負相關，這說明基金公司層面存在某種規模不經濟現象。如果考察凈投資業績與管理模式的關系，可將Jensen-α減去基金的管理費率和托管費率，進行同樣的回歸，所得結果與上文類似，不再贅述。四因子模型在不同排序期慣性因子下得到的Jensen-α差異不大，故僅列示了按3月期排序的結果。

七、結 論

本文利用2004―2007年的大樣本數據對基金管理模式進行了系統研究，發現基金管理模式的選擇與基金自身特征、基金類型無顯著相關性，但與基金所屬公司的管理資產規模以及前期采用團隊管理基金的比例顯著相關，說明基金管理模式的選擇主要受基金公司對管理模式偏好的影響。這與國外的實證結果類似［1］。控制了基金類型和特征，團隊管理模式能夠顯著降低基金總風險、系統性風險，說明團隊管理選擇資產較為“保守”、“溫和”，這支持了“意見折衷理論”；但在降低非系統性風險的能力上，團隊與個人管理并無明顯差異。團隊管理模式可顯著提高基金投資業績，說明團隊能做出較好的決策，體現了較高的資產選擇能力和較強的管理優勢。采用不同多因子模型進行回歸分析，得到的結果相類似，說明上述結果是穩健的。這與李豫湘等［21］的結果不同，與基于美國數據的研究結果［1-11-20］也有差異。本文結果豐富了現有文獻，可為基金投資者選擇投資產品提供一定的參考。基金公司應深入考察其團隊管理的投資決策程序，發揮團隊管理的優勢，控制團隊管理不經濟性。

實際基金管理中，存在著單一基金經理管理單只或多只基金，抑或多個基金經理管理單一基金或交叉管理多只基金的現象。本文僅是基于單只基金的表現分析管理模式的選擇及其對單一基金的影響，這不等于考察了基金經理或經理團隊所管基金的總業績。

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Management Structure and Fund Performance:

Evidence from China’s Open-end Fund

第7篇：半年考察意見范文

一、選聘原則

鑒于今年在人民銀行職能調整這一特殊階段和工作需要，并參照上級行做法，對市中支機關擬提拔使用的科級干部暫不實行競爭上崗辦法，但是，仍然必須堅持堅持必要的任職條件和一定的選拔程序，如采取平時考察與集中考核相結合、領導提名和群眾評議相結合、干部談話推薦與座談會征求意見相結合、民主監督和任前公示相結合等擇優選拔方式予以聘任。

二、選聘職位范圍

根據市中支機關“三定”方案核定的領導職數配備要求，對職能部門、直（附）屬單位出現的空缺科級領導職位，原則上實行競爭上崗和組織提名、民主推薦、擇優選聘相結合的辦法。經黨委研究確定實行擇優選聘的空缺領導職位（根據實際空缺情況另行公布）。

二、選聘對象條件和資格

（一）選聘對象除需具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部基本條件外，還應具備相應的選聘條件和資格：

1、能夠認真貫徹執行黨和國家的金融方針政策，具有理論聯系實際，分析和解決工作實際問題的能力；

2、具有與依法履行職責相適應的專業知識，熟悉所從事的專業業務知識和相關政策法規，具備所選聘職務的任職資格條件；

3、具有廉潔、公正、敢管的中央銀行職業道德，在本單位、

本部門具有一定群眾威信；

4、參加各類專業培訓，成績合格；近三年考核結果均為稱職以上；

5、一般應具有大學專科以上學歷，其中30周歲以下的人員須具備大學及其以上學歷。

6、選聘上一級領導職務，年齡一般為：男50歲以下，女45歲以下。

（二）選聘科長、副科長：

1、選聘科長，一般應在副科長（含副主任科員）崗位工作2年以上；選聘副科長，一般應參加工作滿3年以上。

2、一般應具有大專及其以上文化程度，部分特殊職位可放寬為中專學歷。

3、年齡在35周歲以下且工作年限未滿10年的行員必須經過多個崗位或一年以上的基層鍛煉。

（三）對下列情況之一者，經審查批準可適當放寬任職年限、工作年限等有關基本資格或越級參加選聘：

1、研究生及其以上學歷或者擔任高級專業技術職務，且德才表現和工作業績突出者；

2、近三年年度考核均為優秀，或有其他重大貢獻者。

（四）選聘職位的任職資格條件有特殊要求的，在公布選聘職位時一并公布。

（五）行員有下列情況之一者，不能選聘：

1、受政紀處分尚未解除處分的（受黨紀處分的比照政紀處分的有關規定執行）；

2、已立案審查未作結論的；

3、因個人表現原因被解聘、低聘或緩聘，且不滿半年的；

4、因健康等原因，連續6個月不能堅持正常工作的。

三、選聘步驟和程序

（一）民主推薦。

1、選聘科級領導職務，須在中支機關全體副科級以上干部中進行民主推薦,參加推薦的人數原則上不低于副科級以上干部總數的2/3；

2、在本科室、部門進行干部談話推薦，參加談話推薦的人數原則上應達到本科室、部門人數的100%。科室、部門根據民主推薦情況，按照擇優的原則，向人事組織部門上報推薦人選名單，填報《擇優選聘推薦表》（見附表）。對民主推薦贊成率未超過60%的人員不得推薦上報。

（二）資格審查。人事組織部門根據選聘條件，對選聘對象的基本情況進行審查，并將審查情況報黨委審定。

（三）筆試。年齡在35周歲以下的人員均須參加筆試。筆試采取閉卷答題方式，總成績100分。主要測試應試者對政治時事、經濟金融和法律法規基礎知識的掌握程度和一般的公文寫作能力。考試試卷從總行題庫中提取。考試結束后由中支黨委統一劃定合格線，筆試合格成績自考試之日起一年內有效。

（四）組織考察。人事組織部門通過個別談話、查看有關資料等方式對符合選聘條件且考試成績合格人員的德、能、勤、績、廉等情況進行考察，重點突出對工作實績的考察。組織考察時個別談話人數原則上不低于所在科室、部門人數的80%。

（五）黨委審定。人事組織部門根據民主推薦、資格審查、考試、考察情況和工作需要，提出選聘職務人選，提交黨委審定。

（六）任前公示。經黨委審定后，按公示要求對擬任人選在全行范圍內公示，廣泛聽取群眾意見。

（七）聘任。組織人事部門下發聘文，正式辦理聘任手續。

四、其他有關規定

（一）選聘要本著擇優推薦的原則，嚴格選聘條件和資格，注重工作業績和表現。

（二）在中層干部中進行的民主推薦由人事組織、紀檢監察部門具體組織實施；在科室、部門內進行的民主推薦由各科室組織實施，人事組織、紀檢監察部門參與。

第8篇：半年考察意見范文

當時清政府的很多朝廷大員們也看出了日本的變化。1905年7月16日，清政府也宣布派遣官員出訪日本和歐美等國家，進行實地考察，并在政治政體方面做出了順應民意、銳意改革的姿態。對政府此舉，“五洲人士咸屬耳目”，外報驚呼此乃當今“世界之要事”。

對于出洋考察的經費，當時的戶部無力支付，便與外務部聯合發電求助于南、北洋大臣，及地方大員。

各省雖然經費困難，但也都紛紛響應，南洋大臣籌解經費1萬兩；湖廣總督、河南巡撫則分別認籌了5萬兩，直隸、江蘇又各認領10萬兩作為今后幾年的出使費用。新疆這樣的邊遠省份也認籌了1萬兩支持大臣們的政治考察。2個月的時間，80多萬兩經費被各地認領。但是已改制的“度支部”（原戶部）對很多省份未能如數解交，表達了強烈的不滿。

從清政府決定派遣大臣出洋考察到頒發圣旨的這段時間，出洋大臣的人選問題一直變化不定，朝廷也害怕“所派非人”。最終確定下來了以下5位官員，他們分別是鎮國公載澤、戶部左侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英。他們有的是來自皇室宗親，代表了宗室貴族利益，有的是來自地方改革勢力，有的是來自掌管財政和工商業的大臣，也有統籌軍事方面的官員。

出國考察最初計劃兵分兩路，一路由載澤、戴鴻慈和紹英等帶領，考察俄、美、意大利、奧地利等國家，另一部分由徐世昌和端方等率領去考察英、德、法、比利時等國家。

1905年9月24日，第一路考察大臣在親友、大臣、社會各界人士的簇擁下，在北京正陽門火車站登車出發，人潮涌動，社會各界群集相送。

突然，“聞轟炸之聲發于前車，人聲喧鬧，不知所為”。

原來在開車前，革命黨人吳樾混上了火車，他在懷里藏著自制的炸彈。吳樾的目的是想用此玉石俱焚之手法，將這5位大臣一并炸死。但炸彈提前爆炸，硝煙散去，共炸死3人，載澤、徐世昌略受輕傷，紹英傷勢較重，吳樾也當場身亡。而戴鴻慈和端方由于坐在后面的車廂中，故躲過一劫。

10月8日，早已進入籌備階段的巡警部提前成立，徐世昌擔任巡警部尚書。

此時，考察團中的許多大臣奏請盡快啟程。因各國均有來電，對中國考察團的政治考察活動表示歡迎，并做了妥善安排。端方認為：如果因為一顆炸彈就導致活動遲緩，有損國家威嚴。

1905年12月，派遣大臣出國考察的事宜又重新提上議事日程。

這次出行，仍然是兵分兩路。一路由載澤、尚其亨、李盛鐸等人赴英、法、比利時、日本等國家；另一路，則由戴鴻慈、端方等人前往美、德、意大利、奧地利等國。

考察團暗中部署，分期啟程，沿途由負責周密布置。鑒于上次出行的教訓，此次出發時，北京前門火車站采取了嚴密的保護措施，實行全面，所有無關人等一概不得入內，車站稽查嚴密。

第一路考察團正式團員33人，各省選派考察人員4人，赴美留學生11人，另有聽差、雜役等人。他們從秦皇島乘 “海圻”號兵艦，到達上海海面，泊于吳淞口，此時行隊伍又增至40余人。12月19日下午2時，美國太平洋郵船公司的巨型郵輪“西伯利亞”號載著全部考察人員，向日本方向駛去。

由載澤、尚其亨、李盛鐸率領的考察團于1906年1月14日乘法國輪船啟程。此路計劃先赴日本，再轉歐洲諸國。在這路考察團中，有各省選派隨團人員6人、留學生1人。另有先期赴日者7人，先期赴英國者8人、學生2人，先期在比利時者1人，留守上海者3人。

考察團的行程遍布日、美、英、法、比、德、奧、丹麥、瑞典、挪威10國。

考察團成員整理大量有關各國的文章，隨時送回國內，在官報上發表，并不間斷匯報考察成果。

端方在載澤之前先期到達日本，寓居日本的梁啟超與端方頻以書札往還，梁啟超在考察前后代端方等朝廷官員草擬了有關啟動的奏折，數量高達“二十萬言內外”。

在日本，憲法學家穗積八束等人給中國的考察大臣們提出了許多意見。

日本首相伊藤博文既詳細講解了《日本憲法》，又對載澤等人就立憲國君主在任免官吏、統率軍隊及宣戰、媾和、簽約、命令等方面所提出的權限問題，做了詳細解答。

載澤在日本考察完畢后向清廷報告時總結說：“大抵日本立國之方，公議共之臣民，政柄操之君上，民無不通之隱，君有獨尊之權。”他對日本的整體性評價是：不恥效人，不輕舍己，故能合歐化漢學，熔鑄而成日本之特色。

對于議會政治的作用，考察大臣們也思考了很多。在英國，他們注意到“議員分為政府黨與非政府黨兩派。政府黨與政府同意，非政府黨則每事指駁，務使折中至當，而彼此不得爭執。誠所謂爭公理、不爭意氣者，亦法之可貴者也”。

在意大利考察時，戴鴻慈等官員看到意大利議會中往往由議院就可以決定國王任命大臣之去留，此事讓他們感到十分詫異和佩服。

戴鴻慈等人在德國考察時也注意到該國立治之中對于軍隊力量的重視，因此不無感慨地說：“立憲之要在自治，自治之要在民兵。”

到俄國后，考察的大臣們尤其重視俄國人對于中國實行立憲的意見。因為中、俄兩國領土相接，且都歷史悠久，加之俄國政治也正處在歷史的十字路口。

考察之余，成員們也對日本和歐美社會的物質和文化事業產生了濃厚興趣。這樣的社會氛圍對于他們非常重要，因為“”為抽象的政治概念，而眼前令人耳目一新的物質社會對他們的沖擊更大更直觀，他們更感到了中國改革的迫切。

考察團還考察了很多社會部門和機構，包括政府機關、郵局、鑄幣局這樣的行政管理和服務部門，還考察了商肆、工廠、礦場。

在美國期間，船抵檀香山時，迎接考察團的是人山人海的美國市民以及在美華人，檀香山的官員身穿禮服立于岸旁，華僑們則手持國旗，夾道歡迎，清一色的華人學生樂隊也奏起《迎賓曲》。這使考察團大為感動。

在戴鴻慈等人看來，在這些實行的國家中，執政黨和在野黨之間為了國家利益做出的溝通以及君主和議會之間的互動關系，讓他們耳目一新。

李鴻章在“庚子事件”前訪美期間就批判了美國的“排華政策”。數年之后，華人仍舊寄人籬下，時刻擔憂被驅逐出境，這也使考察大臣們大為傷心。他們調查了華人的生活狀況，并迅速成文，希望回國后引起重視。

稍后，載澤考察團也到達美國，華僑紛紛向考察團訴苦，聲淚俱下，紛紛表達共同心聲：希望中國富強。

1906年夏秋之際，歷時半年的海外考察，兩批出洋大臣先后回國。5大臣考察歐、美、日各國，切身感受到立治已成為時代潮流。

此一行，也更強調了日本政體對中國的適應性。他們認為：美國大抵“以工商立國，純任民權”，其制度與中國“不能強同”；英國固然法良意美，但設官分職“非中國政體所宜”；日本雖萬機決于公論，而大政仍出自君裁，“以立憲之精神實行其中央集權之主義，其政俗尤與我相近”。

此前梁啟超和楊度等立憲派首領人物在東京事先寫好的有關實行的意見書，考察大臣們全盤接受。由此看來，海內外立憲派和開明官僚們在促請清政府仿行的問題上，無形之中產生了“共振”。由于前者的優勢在立憲思想，后者的優勢在政治地位。5大臣出洋考政后“奏請立憲”的奏折更顯得有理有據。出洋大臣們據此草擬了一份“考察報告”，正式提出了實行君主立憲的主張，并且明確指出“立憲利于君，利于民，不利于官”。

第9篇：半年考察意見范文

（一）認真組織開展法制宣傳教育

按照“六五”普法規劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度，認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面，分別給局領導、公務員、行政執法人員配發了相應的“六五”普法教材，作為自學用書，并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執法人員培訓班，市和轄市區民防執法人員共25人參加。組織市局全體執法人員參加了市政府法制辦組織的執法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續利用大眾媒體和現有的機制不斷加大人防法規的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區93個社區和15個企業開展人防知識教育，發放書籍和宣傳資料20000余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規，投資20萬元在市區4個社區建設了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規、發放防空警報，在各類媒體發表稿件80余篇，設立街頭固定宣傳欄10個。

（二）不斷深化行政權力網上公開透明運行工作

今年以來，我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作，按照市政府關于2013年行政權力網上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署，對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監察和法制監督。

（三）進一步規范行政執法行為

組織執法案卷評查，規范執法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中，堅持嚴格執法和文明執法相統一，認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，努力在執法過程中體現服務。今年以來，局執法室例行執法檢查87次，立案7件，執法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評為服務先進窗口，9-10月份被評為服務優勝窗口。

（四）完成了規范性文件清理工作

按照市政府規范性文件管理辦法和對現行規范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規定》兩個規范性提出了修訂意見，經市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。