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為切實(shí)履行校園食品安全監(jiān)管職能,維護(hù)廣大師生食品安全權(quán)益,依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,結(jié)合《2016年春季校園食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》的有關(guān)要求,街道食安辦、公衛(wèi)辦、工商所、聯(lián)校于2016年3月3日到4日對(duì)全街道轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市進(jìn)行了一次為期兩天的食品安全專項(xiàng)檢查和狀況調(diào)查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、檢查工作的實(shí)施情況。
根據(jù)工作要求我街道辦事處結(jié)合年初工作計(jì)劃和區(qū)工作部署,我街道辦事處于3月3日到4日組織相關(guān)工作人員開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市食品安全專項(xiàng)檢查,本次檢查按著“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市進(jìn)行了全面檢查,檢點(diǎn)突出、不留死角,檢查共出動(dòng)檢查車7臺(tái),專項(xiàng)檢查人員17人,共檢查2天。
二、檢查工作的具體情況及結(jié)果
本次檢查學(xué)校食堂9家,其中持有效許可證的食堂8家,共抽查食堂從業(yè)人員23名,持有效健康證14名,落實(shí)從業(yè)人員晨檢制度的有9家,有消毒設(shè)施且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的共9家,建立了消毒記錄的共9家;三防設(shè)施齊全的有9家,建立臺(tái)賬的食堂7家,索證齊全的食堂6家,索票齊全的食堂9家,量化分級(jí)評(píng)定為B級(jí)的6家,評(píng)定為C級(jí)的3家,有留樣專用冰箱的9家,留樣規(guī)范的8家。檢查學(xué)校食品商店、超市2家,共抽查學(xué)校食品商店、超市從業(yè)人員3名,持有效健康證3名,建立臺(tái)賬的2家。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。
1、部分學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備不健全,不能滿足加工操作要求,存在食品安全隱患。
2、食品原料及相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán),未按要求索證索票、建立臺(tái)賬登記。多數(shù)學(xué)校食堂在采購(gòu)食品、原料及相關(guān)產(chǎn)品時(shí),未按要求索取供應(yīng)商的資格證、產(chǎn)品合格證或檢驗(yàn)報(bào)告單、購(gòu)貨清單、發(fā)票或收據(jù),也未按要求建立臺(tái)賬登記。
四、下一步工作計(jì)劃
我街道辦事處作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門,今后將著重抓好以下工作:
1、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)S可證的學(xué)校食堂應(yīng)依程序,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全審核,對(duì)不符合發(fā)證條件的不予許可。
2、增加監(jiān)管頻率,加大執(zhí)法力度。對(duì)已發(fā)證的學(xué)校食堂和食品商店、超市應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促其整改,對(duì)不接受整改意見或整改不到位的,加大處罰力度,直至吊銷許可證。
3、加強(qiáng)宣傳力度,抓好人員培訓(xùn)。充分利用各種媒體途徑,傳遞食品安全的相關(guān)知識(shí)和信息,使人們充分認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性和必要性;定期舉辦學(xué)校食堂和食品商店、超市管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)班,提高他們的食品安全素質(zhì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
2009年
,我縣進(jìn)一步制定和完善了各種工作制度、工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)齊抓共管”的良好工作機(jī)制。食品安全工作已列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的議事日程,為保證2009年食品安全各項(xiàng)任務(wù)的順利開展和實(shí)施,4月份,××縣人民政府召開了2009年食品安全工作會(huì)議,全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及9個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位與××縣人民政府簽定了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,將年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、大力開展食品安全聯(lián)合宣傳工作 通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)假冒偽劣食品的識(shí)別能力,震懾了不法商販的制假、售假行為,提高了人民群眾食品安全參與意識(shí)和責(zé)任感。
三、強(qiáng)化措施,大力開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治
1、聯(lián)合專項(xiàng)整治 2、食安委成員單位結(jié)合職能開展工作情況 畜牧部門:出動(dòng)人員32人次,車輛7車次,檢查獸藥批發(fā)零售商1戶,疫苗使用1戶,飼料添加劑批發(fā)零售商2戶,養(yǎng)殖戶7戶,檢查獸藥3個(gè)批次241個(gè)品種,飼料及飼料添加劑4批次35個(gè)品種。完成屠宰檢疫豬15916頭,牛724頭,羊861只,禽31660只,其中檢出病害豬47頭,已作無(wú)害化處理;對(duì)進(jìn)入我縣的畜產(chǎn)品及禽產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查畜類19.92噸,禽類25.4噸;開展產(chǎn)地檢疫,共檢疫上市活畜豬16890頭,牛1538頭,羊4658只,禽類48140只,檢出帶病畜17頭,已作合情處理。開展《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律宣傳21場(chǎng)次,用民族語(yǔ)言播放了《動(dòng)物防疫法》磁帶,受宣群眾達(dá)8.2萬(wàn)余人次。值金額40000余元。抽檢茶葉、植物油、白酒3種6戶。 食品藥品監(jiān)督管理局:積極進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)召開2009年××縣食品安全監(jiān)管工作會(huì)議;共組織和參與元旦春節(jié)、食品添加劑、3.15食品安全、食鹽安全、春夏之交食品安全、學(xué)校食品安全、國(guó)慶中秋等食品安全專項(xiàng)整治,共出動(dòng)人員19人次,車輛7車次,監(jiān)督檢查戶數(shù)292戶次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀變質(zhì)水果23件1050斤。出動(dòng)人員12人次、車輛6車次、初步完成對(duì)全縣餐飲戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。制作《2009年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,起草和下發(fā)了《春夏之交食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《3.15食品安全宣傳暨專項(xiàng)整治工作方案》、《開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施發(fā)案》、《國(guó)慶中秋食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等規(guī)范性文件。編印食品安全信息10期,印發(fā)食品安全預(yù)警公告3期,在縣電視臺(tái)、廣播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣傳工作卓有成效,通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)假冒偽劣食品的認(rèn)識(shí)能力,提高了群眾群眾參與食品安全的意識(shí)和責(zé)任感。
2、在源頭上積極開展專項(xiàng)整治工作,保障了食品從源頭上就是安全的。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工業(yè)的管理,對(duì)備案企業(yè)的巡查回訪,進(jìn)一步規(guī)范了我縣生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
4、進(jìn)一步加大了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的流通領(lǐng)域的進(jìn)銷貨臺(tái)帳和消費(fèi)領(lǐng)域的進(jìn)銷貨臺(tái)帳發(fā)放面。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全檢驗(yàn)工作,無(wú)論檢驗(yàn)種類和數(shù)量,都有了較大進(jìn)步。
6、擴(kuò)大了食品安全責(zé)任書和食品安全承諾書的范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與57個(gè)村、1個(gè)社區(qū),教育與學(xué)校,宗教與教堂都簽訂了食品安全責(zé)任書,工商與食品經(jīng)營(yíng)戶、衛(wèi)生與餐飲戶、質(zhì)監(jiān)與生產(chǎn)加工戶都簽訂了食品安全承諾書。
食品藥品安全和特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生,既與人民群眾的身體健康和生命安全緊密相連,又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。今年,武漢市局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局工作部署,嚴(yán)格遵照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)在漢舉辦為契機(jī),全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”,守護(hù)“三個(gè)安全”,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性安全問題的底線。
一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向,守護(hù)“舌尖上的安全”。
食品藥品安全是基本民生問題、經(jīng)濟(jì)問題,更是重大的政治問題,我們聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”,保障“三個(gè)安全”,守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
一是聚焦重點(diǎn)活動(dòng),保障軍運(yùn)會(huì)食品安全。建立“全環(huán)節(jié)監(jiān)管、全過程管控、全品種管理、全方位保障、全力量演練”的食品安全管控體系,隱患問題“想到窮盡”,監(jiān)管服務(wù)“做到極致”,實(shí)現(xiàn)了軍運(yùn)會(huì)食品投訴、食品安全事故和食源性興奮劑事件三個(gè)“零發(fā)生”,打贏了軍運(yùn)會(huì)食品安全保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。總局肖亞慶局長(zhǎng)在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)上專門肯定了軍運(yùn)會(huì)食品安全保障工作,中央、省、市媒體報(bào)道軍運(yùn)會(huì)食品安全保障工作經(jīng)驗(yàn)成效。
二是聚焦重點(diǎn)人群,保障“一小一老”食品安全。專項(xiàng)治理校園及周邊食品安全,全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%,校長(zhǎng)陪餐率100%,王曉東省長(zhǎng)在東湖高新區(qū)調(diào)研華師一附中食堂后,充分肯定食品安全管理工作。扎實(shí)開展保健食品“百日行動(dòng)”,行政處罰55起違法行為,協(xié)調(diào)公安部門立案查處詐騙犯罪案件,楊云彥副省長(zhǎng)、國(guó)家聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)我市“百日行動(dòng)”工作給予高度肯定。
三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,保障藥品質(zhì)量安全。專項(xiàng)檢查藥品醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),確保藥品安全。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動(dòng)”,化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”風(fēng)險(xiǎn)排查,線下清理產(chǎn)品1600個(gè),線上清理違法產(chǎn)品信息、虛假資質(zhì)信息5個(gè),依法處理11家互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。全力保障軍運(yùn)會(huì)期間藥品安全,確保藥械質(zhì)量安全,確保藥品合規(guī)經(jīng)營(yíng)使用。
二、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,守護(hù)“生活中的安全”
特種設(shè)備和消費(fèi)品與百姓生活、城市品質(zhì)息息相關(guān),我們著力“三個(gè)監(jiān)管”,以營(yíng)造安全穩(wěn)定的質(zhì)量環(huán)境,讓百姓享受質(zhì)量、放心生活,讓世界感受到湖北武漢的安全放心。
一是著力電梯特種設(shè)備監(jiān)管,讓百姓使用放心。加強(qiáng)電梯安全隱患排查,,對(duì)7200余臺(tái)在用電梯開展電梯維保質(zhì)量抽查,大修、更新、改造老舊、故障電梯300余臺(tái),有效消除電梯安全隱患。推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),為1.2萬(wàn)余臺(tái)老舊電梯購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),1666臺(tái)電梯納入“保險(xiǎn)+服務(wù)”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。發(fā)揮963333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)作用,平均到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不超過11分鐘,救援時(shí)間不超過7分鐘,救援效率居全國(guó)前列。
二是著力民生消費(fèi)品安全監(jiān)管,讓百姓買得放心。加大民生消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理力度,組織開展兒童玩具、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)質(zhì)量提升產(chǎn)品專項(xiàng)抽查,實(shí)施全流程抽查、全鏈條監(jiān)管。嚴(yán)查違法銷售電動(dòng)自行車行為,開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng),為青少年兒童健康安全保駕護(hù)航。全年共完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查7851批次,不合格產(chǎn)品后處理551批次,處置率100%。
三是著力軍運(yùn)會(huì)特種設(shè)備監(jiān)管,讓各國(guó)來(lái)賓放心。在省局大力支持推動(dòng)下,會(huì)同周邊省市市場(chǎng)監(jiān)管部門共建特種設(shè)備安全“環(huán)鄂護(hù)城河”,加強(qiáng)流動(dòng)式特種設(shè)備聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信息溝通,保障我省及軍運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全。對(duì)軍運(yùn)會(huì)核心區(qū)域、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備開展全覆蓋安全保障,全面保障性檢驗(yàn)7504臺(tái)特種設(shè)備,安全評(píng)估5年以上電梯452臺(tái),669處安全隱患全部督促落實(shí)整改到位,確保了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,軍運(yùn)會(huì)期間特種設(shè)備安全事故“零發(fā)生”。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,守護(hù)“生產(chǎn)中的安全”
針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失序而造成的突破質(zhì)量安全底線問題,我們著力強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”,守住了安全生產(chǎn)底線。
一是強(qiáng)化部門責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履職到位。加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展全覆蓋抽檢和重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽檢,堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”,關(guān)停小作坊422戶。制定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患處置。組織開展打非治違、冶金起重機(jī)械、化工企業(yè)等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,整治合格特種設(shè)備7583臺(tái)(套),查處違法違規(guī)行為40起。強(qiáng)化生產(chǎn)許可退出管理,依法撤銷證書20份,51份生產(chǎn)許可證上報(bào)省局注銷。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)督促整改到位。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查制度,做好食品安全管理工作。跟蹤檢驗(yàn)新發(fā)證換證企業(yè)以及上年度監(jiān)督抽檢不合格企業(yè),監(jiān)控企業(yè)食品安全保障能力。引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立安全管理體系,全市規(guī)模以上企業(yè)食品安全管理體系認(rèn)證覆蓋率95.6%。督促特種設(shè)備使用單位完成7583臺(tái)超期未檢和檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備整改。組織開展各類特種設(shè)備應(yīng)急救援演練31次,促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急處置能力提升,特種設(shè)備安全主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置,把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過調(diào)整充實(shí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》等一系列有關(guān)文件;明確職責(zé),加強(qiáng)信息溝通,建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,強(qiáng)化各部門的協(xié)作配合。二是健全機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)(街道)建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員,進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度,2013年我區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)60.27萬(wàn)元,為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制
一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn),制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。此外,針對(duì)近年來(lái)各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問題產(chǎn)品(塑化劑)等食品安全熱點(diǎn)問題,我區(qū)及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署,制定全區(qū)主要食品抽檢計(jì)劃并落實(shí)監(jiān)管部門抽檢工作。同時(shí),認(rèn)真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案,今年來(lái)共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進(jìn)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),通過在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練,從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的摸排調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息的管理、記錄,根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。每季度對(duì)大型商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營(yíng)主體開展信用公開評(píng)價(jià)工作,及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用情況,此外,邀請(qǐng)部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信承諾書》,營(yíng)造良好商業(yè)氛圍,有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng),規(guī)范了市場(chǎng)秩序。四是完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》(明政辦[2011]182號(hào))文件精神,建立我區(qū)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,依托“12315”平臺(tái),積極拓寬社會(huì)監(jiān)督有效渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)受理、處理申訴、舉報(bào),積極排除、解決消費(fèi)糾紛,認(rèn)真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來(lái),“12315”共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)44件,立案查處2件,罰沒0.9168萬(wàn)元。
三、層層宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍
大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施細(xì)則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項(xiàng)治理工作,扎實(shí)開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)公眾食品安全法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí),創(chuàng)造良好氛圍。
1.開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
一是開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。圍繞“食品安全,健康成長(zhǎng)”的主題,開展中小學(xué)生“關(guān)注食品安全,抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)學(xué)校等各類活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣,提高食品安全意識(shí)和防范能力,強(qiáng)化學(xué)校食堂工作人員和周邊餐館負(fù)責(zé)人及工作人員安全責(zé)任意識(shí);二是開展食品安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。圍繞“持續(xù)推動(dòng)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí),加快實(shí)施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線,農(nóng)業(yè)部門開展批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市等現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展企業(yè)觀摩檢查、“實(shí)驗(yàn)室開放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)等活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí),突出示范帶動(dòng)作用,提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平,保障食品安全。三是開展食品安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動(dòng),采取會(huì)議培訓(xùn)、設(shè)點(diǎn)咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式,開展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄,定期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識(shí)、信息。四是開展食品安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村(居)委會(huì)宣傳欄和黑板報(bào)的作用,把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例,對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳,提高居民食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。今年年來(lái),共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份,接受群眾咨詢1000余人次,出動(dòng)宣傳車20多臺(tái)次。
2.開展食品安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。組織開展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門職責(zé)及違法者的法律責(zé)任以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及食品安全事故處置進(jìn)行講解,加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)教育。二是加強(qiáng)食品安全經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門根據(jù)職責(zé),定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓(xùn)班。工商部門組織向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者深入宣傳《食品安全法》,共懸掛宣傳橫幅8條,印發(fā)宣傳資料3000份;質(zhì)監(jiān)部門召開專題會(huì)議、培訓(xùn)班4次、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅5條,組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類前店后廠經(jīng)營(yíng)單位及各鎮(zhèn)(街道)食品安全協(xié)管員共250余人次,宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),督促開展自查自糾、加強(qiáng)管理。衛(wèi)生部門結(jié)合開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn)、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級(jí)培訓(xùn),采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識(shí),共發(fā)放宣傳文件3000份,通過短信平臺(tái)向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類公共場(chǎng)所業(yè)主發(fā)送短信6000條;各鎮(zhèn)(街道)分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn),使科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)的自覺行為,不斷強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
四、加強(qiáng)信息通報(bào),構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)信息通報(bào)和。加強(qiáng)各部門間的溝通聯(lián)系以及對(duì)食品安全檢測(cè)、預(yù)警信息的通報(bào),不定期的向市食安辦、報(bào)紙、新聞媒體報(bào)送食品安全信息,二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊(duì)伍作用,組織專人上網(wǎng)瀏覽小魚網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū),對(duì)食品安全輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即上報(bào)。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況,立即形成網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào),并聯(lián)系網(wǎng)站和消費(fèi)者,對(duì)投訴情況開展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查,對(duì)閩牛乳業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)開展自查自糾,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時(shí)放回冷藏保鮮,下午繼續(xù)配送,造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對(duì)該投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋,企業(yè)相關(guān)人員當(dāng)面向其道歉,最后取得了消費(fèi)者的原諒,并主動(dòng)要求網(wǎng)站刪除其的相關(guān)帖子,此外,督促企業(yè)吸取教訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)日常管理,采取有效整改防控措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕類似事件再次發(fā)生。
五、突出重點(diǎn)整頓,狠抓專項(xiàng)整治
今年以來(lái),開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合,組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、“地溝油”整治、禽類屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品市場(chǎng)、“查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”等等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了較好的成效。
1.加強(qiáng)節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶、世客會(huì)等重大節(jié)慶食品市場(chǎng)安全監(jiān)管。組織工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門,加強(qiáng)對(duì)各大市場(chǎng)和超市如綜合市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、列西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高巖市場(chǎng)及列東百貨、好多多超市、萬(wàn)福隆超市等食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度,以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點(diǎn),重點(diǎn)查處無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。
2.開展禽類屠宰專項(xiàng)整治。我區(qū)針對(duì)市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問題,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),一是迅速召開會(huì)議,成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、宣傳部、各鎮(zhèn)(街道)等各職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,研究部署,明確分工,形成工作合力,二是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門,深入列西新村3排的禽類宰殺點(diǎn)、牡丹路早市和北路臨時(shí)占道市場(chǎng)等地進(jìn)行突擊檢查,規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為,對(duì)市場(chǎng)上禽畜產(chǎn)品等食品來(lái)源進(jìn)行追索,保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管,形成常態(tài)化管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊(duì)等部門以聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)為依托,針對(duì)檢查中存在的問題,重點(diǎn)對(duì)4家禽類屠宰點(diǎn),15個(gè)早市點(diǎn)和滿園春夜市和列西五四路夜市2個(gè)夜市大排檔開展每日巡查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員1443人次,巡查食品加工小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)、臨時(shí)早市、夜市大排檔等1843家,發(fā)放宣傳材料500余份。
3.開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為,以及對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷售含有不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的非法添加和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件,規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為,共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次;三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管,督促餐飲企業(yè)落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。
4.開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。一是以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn),全面強(qiáng)化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法從嚴(yán)懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強(qiáng)宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等宣傳資料43份,召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)業(yè)主、村級(jí)防疫員舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員102人次,與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書》74份;三是加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法力度,加強(qiáng)檔案管理,定期不定期檢查藥房和飼料倉(cāng)庫(kù),對(duì)中、大豬實(shí)行生豬尿樣快檢,尿樣快檢呈陽(yáng)性,立即抽樣送檢,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。2013年出動(dòng)執(zhí)法人員78人次,檢查養(yǎng)殖場(chǎng)26場(chǎng)(次),現(xiàn)場(chǎng)快檢“瘦肉精”52頭份,抽檢獸藥樣品3個(gè),檢測(cè)結(jié)果均為陰性。
5.開展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查;質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)疑似問題原料和產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機(jī)構(gòu)簽訂處置協(xié)議,檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次,簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書7份。工商部門開展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)管,出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次,檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等300余家次;衛(wèi)生部門監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,規(guī)范餐廚廢棄物管理,對(duì)餐飲單位的食用油進(jìn)行食品安全抽檢,共抽檢10家單位的食用煎炸油,對(duì)抽檢不合格的2家單位進(jìn)行了行政處罰,處罰金額共4000元。
六、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)治理,加大監(jiān)管力度。一是抓源頭,重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地管理。農(nóng)業(yè)部門以開展查處無(wú)證無(wú)照“大排查、大整治百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控,開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治等活動(dòng);加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)、畜禽疫病的預(yù)防和控制;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程和無(wú)公害食品生產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷售全方位監(jiān)管。今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員289人次,檢測(cè)蔬菜樣品240個(gè),稻谷樣品10個(gè),水果樣品10個(gè),樣品合格率達(dá)100%,從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜及生豬基地,抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次,檢查魚苗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),對(duì)1家養(yǎng)鰻場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體變更未備案情況下達(dá)限期整改通知書。源豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司今年已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。區(qū)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)通過國(guó)家級(jí)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗(yàn)收。二是抓生產(chǎn)加工,重點(diǎn)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。質(zhì)監(jiān)部門采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式,突出重點(diǎn),強(qiáng)化乳制品監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化原料管理和處置,對(duì)生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)267批次;深入開展瓶桶裝飲用水專項(xiàng)整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè),抽檢飲用水32批次。此外,緊盯熱點(diǎn)焦點(diǎn),對(duì)“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為等開展專項(xiàng)檢查,今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員209人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位83家次,下發(fā)整改通知書8份,整改完成率100%,立案查處食品相關(guān)違法案件4起,處罰2.5萬(wàn)元,受理投訴舉報(bào)3起,辦結(jié)率100%,年審QS證14家。三是抓流通,重點(diǎn)加強(qiáng)索證索票制度。工商部門強(qiáng)化行政指導(dǎo),運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合。同時(shí),做好批超對(duì)接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系,全面執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點(diǎn)創(chuàng)建單位;此外,整合資源,依托快速檢測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)食品流通監(jiān)管,做到每周有巡查,月巡查達(dá)到10戶100個(gè)品種批次。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管水平,今年以來(lái),我區(qū)已累計(jì)發(fā)放食品流通許可證1932本,立案查處各類食品案件45件。四是抓消費(fèi),重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門開展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式,開展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、學(xué)校幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治、一次性筷子專項(xiàng)整治,集中式消毒餐飲具監(jiān)管專項(xiàng)整治,農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),此外,結(jié)合開展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)以及餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建等級(jí)工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來(lái),共出動(dòng)監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次,檢查餐飲單位4742戶次,對(duì)轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測(cè)餐具消毒效果5439份,合格率為81%,下達(dá)監(jiān)督意見書89份,限期整改45家,落實(shí)整改36家。張貼餐飲服務(wù)單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本,對(duì)300家單位的生熟砧板進(jìn)行貼標(biāo)識(shí)區(qū)分;共受理餐飲服務(wù)許可340件,辦理餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證39件,辦理從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)7000余人;對(duì)3家餐飲、食堂單位進(jìn)行了行政處罰,共罰款金額9600元。
七、當(dāng)前存在的主要問題
主要表現(xiàn)在:監(jiān)督治理工作開展不平衡,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對(duì)薄弱,工作量大面寬,監(jiān)管力量不足,存在監(jiān)管空白點(diǎn),監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大,部分食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),日常管理和風(fēng)險(xiǎn)防控不到位;生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點(diǎn)多面廣,衛(wèi)生條件差,仍有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,徹底解決難度較大;農(nóng)村個(gè)別小食雜店索證、索票、進(jìn)出臺(tái)賬等制度的落實(shí)與規(guī)范還有較大差距;食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),特別是檢查經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)仍投入不足,離省上要求檢測(cè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,專項(xiàng)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元的差距還很大。
八、明年工作打算
根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際,下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個(gè)方面工作,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的新突破:
1.強(qiáng)化食品安全源頭治理要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導(dǎo),加強(qiáng)整治、引導(dǎo)和服務(wù),督促和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案,推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
2.食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),機(jī)關(guān)學(xué)校食堂,醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對(duì)地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度,保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,增加打擊的針對(duì)性和有效性。對(duì)制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,增強(qiáng)對(duì)違法分子的震懾力。
3.食品安全監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。一是要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),提高檢測(cè)能力,加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步提高排查隱患的能力,并督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)制度。二是要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和樣本量,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門建設(shè),落實(shí)基層食品安全責(zé)任,推進(jìn)基層食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居)全覆蓋立體式監(jiān)管。
一、高度重視,精心組織
為確保今年宣傳周活動(dòng)有影響、有效果,制定了《關(guān)于開展2019年食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》,并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣食安辦成員單位和各市場(chǎng)監(jiān)管所,同時(shí),召開食安辦主任會(huì)議,部署食品安全宣傳周工作,確保活動(dòng)能夠及時(shí)落到實(shí)處。
二、結(jié)合實(shí)際,內(nèi)容豐富
宣傳周期間,圍繞主題開展了一系列食品宣傳教育活動(dòng):一是開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。縣食安辦成員單位縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣綜合執(zhí)法局等單位立足自身職能,在廣場(chǎng)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所設(shè)攤設(shè)點(diǎn),擺放展板,向在校學(xué)生、市民宣傳食品安全知識(shí)。二是結(jié)合工作實(shí)際組織宣傳。為做好食品安全周宣傳活動(dòng),還結(jié)合工作實(shí)際,開展多形式宣傳工作。如利用快檢車前往學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行快速檢測(cè)的時(shí)機(jī),布置宣傳展板,宣傳普及食品安全知識(shí);又如借助組織食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的契機(jī),向食品生產(chǎn)企業(yè)宣貫食品安全法律法規(guī)。此外,還利用“食安”微信公眾號(hào),通過典型案例、知識(shí)普及等方式,將食品安全宣傳內(nèi)容融入其中,。
三、發(fā)動(dòng)群眾,共同參與
為做好食品安全宣傳工作,還發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍共同參與宣傳。如利用保健品亂象整治的契機(jī),成立了保健品亂象社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員共同參與到食品安全宣傳工作中來(lái),并在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦大型活動(dòng),宣傳食品和保健品相關(guān)知識(shí),呼吁廣大市民提高警惕,進(jìn)一步普及食品安全知識(shí)和科學(xué)飲食觀念,起到了較好的效果。
四、營(yíng)造氛圍,成效顯著
xx年,按照部門責(zé)任分工,我局切實(shí)履行監(jiān)管職能,認(rèn)真抓好各項(xiàng)食品安全工作任務(wù)的落實(shí),積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”和“放心肉”工程,維護(hù)人民群眾食品安全。現(xiàn)將食品工作開展情況總結(jié)如下:
一、xxx年食品安全主要工作
今年來(lái),我局按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作部署,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真開展一系列食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),積極構(gòu)建食品安全信用體系,不斷提高我縣的食品安全水平。
(一)、大力實(shí)施市場(chǎng)工程建設(shè)
為了凈化農(nóng)村市場(chǎng),打擊假冒偽劣商品,保障農(nóng)民用上物美價(jià)廉的日用工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,完善農(nóng)村商品流通體系網(wǎng)絡(luò),我局按照xx部及省、市統(tǒng)一部署,積極開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”形成以村級(jí)店為基礎(chǔ),鄉(xiāng)級(jí)店為骨干。以縣城為中心,以配送中心為重點(diǎn)的新型流通配送網(wǎng)絡(luò)體系。
目前,在全縣發(fā)展鄉(xiāng)、村級(jí)“農(nóng)家店”100多個(gè),統(tǒng)一門牌,統(tǒng)一標(biāo)志,大力推進(jìn)了流通現(xiàn)代化,保證了農(nóng)村商品市場(chǎng),推進(jìn)了食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進(jìn)村組工作,建立了食品流通配送網(wǎng),推動(dòng)了食品安全工作的穩(wěn)步開展,開創(chuàng)了縣域中小企業(yè)發(fā)展的新路子,保障了農(nóng)民食品安全。
(二)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作。
1、建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)
xx縣原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屬食品公司企業(yè),由于縣城改造,需要重新選址,局領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃人員跑遍整個(gè)城區(qū),為落實(shí)資金、員工安置等問題,先后參加召開協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)6次之多。在縣委、縣政府的高度重視及各部門的大力配合下,xxx年8月,新的屠宰場(chǎng)正式投入使用。為更好的推動(dòng)此項(xiàng)工作,xx局與工商等部門聯(lián)合印制了《關(guān)于加強(qiáng)縣城生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)管理的通告》、《公告》、《致xx廣大居民的一封信》1000余份,分發(fā)到每個(gè)生豬屠宰經(jīng)營(yíng)戶和部分居民的手中,在縣城主要街道懸掛橫幅3條,張貼宣傳單和標(biāo)語(yǔ)20余條,并在縣電視臺(tái)連續(xù)播放《公告》等,在全縣形成了良好的輿論氛圍。新的屠宰場(chǎng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),加大了生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備的科技投入和更新改造力度,為保證肉品上市質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、整頓規(guī)范肉品流通秩序。
一是組織人員對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行值班巡邏,嚴(yán)防“問題肉”流進(jìn)市場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、用肉管理。
通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)排查等形式廣泛宣傳,引導(dǎo)賓館、飯店、學(xué)校食堂的自律意識(shí)。三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私宰等違法行為。通與工商部門合作,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)“菜籃肉”經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)查處。
3、農(nóng)村肉食品安全專項(xiàng)整治。xxx年初,縣xx局開展了農(nóng)村肉食品安全整治工作。我們根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生豬屠宰方面存在的問題和肉品流通的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治工作,使農(nóng)村的私屠濫宰和非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了有效遏制,切實(shí)杜絕了病害劣質(zhì)肉品的流通,確保了農(nóng)村肉食品保障水平的明顯提高。一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民的肉食品安全意識(shí)。我們針對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)肉食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱的實(shí)際,大力開展食品安全宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳了省、市加強(qiáng)食品安全工作的精神、肉食品安全法律法規(guī)等內(nèi)容,提高了農(nóng)民群眾的肉食品安全意識(shí)和防范意識(shí)。二是凈化農(nóng)村肉品市場(chǎng)。我們對(duì)農(nóng)村肉品經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)檢查,并將肉品流通領(lǐng)域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點(diǎn)。凡違法經(jīng)營(yíng)者,依法沒收其物品并給予相應(yīng)處罰。
二、下步工作計(jì)劃
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將食品安全工作列入議事日程。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)責(zé)任制。
㈡組織實(shí)施食品放心工程,結(jié)合我局實(shí)際情況,對(duì)全縣建筑業(yè)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治,制定有實(shí)施方案。有針對(duì)性和季節(jié)性地開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng),以事故為教訓(xùn),加大對(duì)食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合縣級(jí)相關(guān)部門開展督查和檢查。
二、確立工作原則與目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門參與,各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,因地制宜,分類指導(dǎo),整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強(qiáng)化政府責(zé)任,加大打擊力度,努力使我縣建筑業(yè)食品安全狀況有明顯改觀。
三、采取工作措施,規(guī)范食品安全市場(chǎng)
我局按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,通過食品安全專項(xiàng)整治,使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn),監(jiān)管水平有所提高,使人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。
四、取得的成效
㈠通過加大對(duì)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)對(duì)食品安全工作的監(jiān)督、管理、打擊不法行為,食品安全事故得到有效控制;
㈡通過加大宣傳,群眾整體上對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),和自我保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng),逐步形成齊抓共管的良好局面;
㈢加大宣傳工作,進(jìn)行正面教育,用反面典型事例進(jìn)行警示教育,使建筑業(yè)各工地形成積極參與,互相監(jiān)督的良好工作局面,全縣建筑業(yè)食品衛(wèi)生市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
㈠加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的宣傳力度;
㈡注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回訪工作,加大食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場(chǎng)流通。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理,消除安全隱患
采取有效措施,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,群策群力;充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員的作用,加大監(jiān)督管理力度。
結(jié)合我鎮(zhèn)食品藥品安全工作實(shí)際,我們不斷豐富和完善食品藥品安全監(jiān)管體制改革,以實(shí)現(xiàn)食品藥品安全無(wú)憂、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大對(duì)食品藥品源頭污染治理力度,緊緊圍繞從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管,全面推行商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、不合格商品退市制度,強(qiáng)化市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)商品抽查、專項(xiàng)整治及社會(huì)監(jiān)督等措施,實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管由實(shí)體性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧O(jiān)管,由以打?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹鳌⒋蚍澜Y(jié)合的新路子。為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造了安全、健康的消費(fèi)環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理順監(jiān)管體制
食品藥品安全監(jiān)管工作量大、頭緒多、情況復(fù)雜,而又事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)十分重要的工作,只有提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順食品藥品安全監(jiān)管體制,才能保障這項(xiàng)工作的順利開展。
健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),理順食品藥品安全監(jiān)管體制。為切實(shí)提高各食品藥品安全監(jiān)管部門對(duì)食品藥品安全工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)多次召開食品藥品安全工作會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確職責(zé),鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)與各村委會(huì)之間簽定了《*8年度食品藥品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步理順食品藥品安全監(jiān)管體制,明確了鎮(zhèn)政府和食品藥品安全監(jiān)管部門的職責(zé)。
二、各司其職、各盡其責(zé),食品藥品安全專項(xiàng)整治工作成效顯著
(一)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到了有效控制。今年以來(lái),我鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。一是我們從實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)定入手,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前,全鎮(zhèn)共有綠色食品1個(gè)品種,生產(chǎn)基地1000畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),基地3個(gè),面積1.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年5月,全鎮(zhèn)3次抽檢了4個(gè)綠色食品藥品、無(wú)公害品種,全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。組織開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳材料1800余份。開展了一次聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化了農(nóng)資市場(chǎng),為有效控制食品藥品源頭污染,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門不斷加強(qiáng)工作力度深入開展專項(xiàng)檢查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了乳飲料、純凈水、興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等食品藥品質(zhì)量專項(xiàng)檢查,檢查食品藥品生產(chǎn)銷售150家,查處食品藥品質(zhì)量違法行為6起。制定了重大食品藥品質(zhì)量安全事件處置預(yù)案,對(duì)食品藥品安全事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
(三)流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作得到進(jìn)一步規(guī)范。食品藥品監(jiān)管、工商部門從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)打違法行為。針對(duì)夏季是各種傳染疾病的多發(fā)季節(jié)開展了“兒童食品藥品”、“夏季飲品、奶制品”、“亞硝酸鹽經(jīng)營(yíng)使用”等多次專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,決不姑息。5月份共查辦案件2起,查扣假冒偽劣乳制品8箱;通過專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,對(duì)違法行為的打擊,教育和警示了廣大經(jīng)營(yíng)者,震懾了違法分子,收到了良好的效果。嚴(yán)格落實(shí)屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制,重新劃定監(jiān)管區(qū)域,以監(jiān)管示意圖的形式明確各監(jiān)管人員的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管內(nèi)容,責(zé)任到人。突出重點(diǎn),嚴(yán)格巡查方式。工作中,我們把經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道作為市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié),對(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)者依法處罰,并對(duì)其不良行為記入檔案。
(四)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全整治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建章立制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。根據(jù)政政府要求,成立了由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、監(jiān)管所長(zhǎng)和各食品藥品監(jiān)管相關(guān)成員單位為成員的鎮(zhèn)食品藥品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了工作任務(wù)和目標(biāo),把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員。統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村小型食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的持證情況、場(chǎng)所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了清理,對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以了查處。活動(dòng)期間,共出動(dòng)監(jiān)督力量53人次,監(jiān)督專用車輛12輛次,檢查各類食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)36家,超市等各類食品藥品經(jīng)營(yíng)單位101家,處罰總戶數(shù)39戶,其中警告29戶,罰款10戶,責(zé)令停產(chǎn)5戶,查處不合格食品藥品40余公斤。大力開展保健食品藥品的專項(xiàng)整治。對(duì)經(jīng)銷保健食品藥品的藥店進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)在標(biāo)簽、說(shuō)明書中宣傳療效和其他特定保健功能的不合格保健食品藥品進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。農(nóng)村家宴安全和學(xué)校食堂專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加大農(nóng)村家宴安全管理的監(jiān)管力度,有效防范食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,確定在全鎮(zhèn)開展以餐飲業(yè)、農(nóng)村家宴管理、學(xué)校食堂為重點(diǎn)的食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格按照食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求,對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)行量化分級(jí)管理評(píng)定,并向社會(huì)公布評(píng)定等級(jí),集中開展學(xué)校食堂、飯店餐飲單位、農(nóng)村家宴監(jiān)督檢查。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和關(guān)心“三農(nóng)”問題的高度,將農(nóng)村家宴安全管理工作列為重點(diǎn)工作之一,對(duì)各村申報(bào)的農(nóng)村家宴進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)食品衛(wèi)生和防病知識(shí)宣傳,從技術(shù)指導(dǎo)入手,規(guī)范農(nóng)村廚師經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)農(nóng)村廚師所承接家宴的購(gòu)物、制作、廢物處理、場(chǎng)所布局等各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全工作檢查監(jiān)督,確保農(nóng)村群眾飲食安全。
(五)畜禽定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作取得了新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,薛城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰辦公室不斷加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售,為全面推進(jìn)放心肉工程,鎮(zhèn)政府在東家埠實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理制度。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位于5月23日至24日對(duì)我鎮(zhèn)的三個(gè)肉類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)肉類的小超市進(jìn)行專項(xiàng)整治,規(guī)范了豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
三、食品藥品安全專項(xiàng)整治工作存在的主要問題
盡管鎮(zhèn)政府和各食品藥品安全監(jiān)管部門開展了大量的專項(xiàng)整治工作,取得了一定的效果,但是還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到政府的形象。為此,縣政府高度重視,[您閱讀的文章來(lái)源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]把這項(xiàng)工作列入了重要的議事日程。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)縣委換屆,縣領(lǐng)導(dǎo)班子有了變動(dòng)的實(shí)際,對(duì)食品安全委員會(huì)進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整,明確了新的分管領(lǐng)導(dǎo),保證了工作的有序開展。二是制定工作方案。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳____年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,制定了《XX縣____年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,進(jìn)一步明確了____年食品安全專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,增強(qiáng)了相關(guān)職能部門的責(zé)任感和使命感。三是落實(shí)工作責(zé)任。為了把食品安全工作抓好抓實(shí)抓出成效,縣政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全綜合監(jiān)管工作的情況匯報(bào)。這是政府常務(wù)會(huì)議第一次研究食品安全綜合監(jiān)管工作,會(huì)上肯定了我縣食品安全綜合監(jiān)管工作所取得的成績(jī),明確了下一步工作方向。_月__目,縣政府主持召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、縣食品安全委員會(huì)單位負(fù)責(zé)人及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責(zé)任狀,強(qiáng)化了責(zé)任和責(zé)任追究,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。四是精心部署工作任務(wù)。今年來(lái),縣政府除先后兩次召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人、食品安全成員單位參加的全縣性的食品安全工作會(huì)議,對(duì)食品安全工作進(jìn)行宣傳布置外,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常過問、督導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,主持召開了四次縣食品安全成員單位會(huì)議,[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加文秘站網(wǎng)外部鏈接!]這些會(huì)議的召開,有力地推動(dòng)了我縣食品安全監(jiān)管工作順利地開展。
二、各方聯(lián)動(dòng),食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有了新的突破。
食品安全工作點(diǎn)多、淺長(zhǎng)、面廣、涉及的部門較多,光憑某一個(gè)部門,某一方面的力量是很難監(jiān)管到位,必須上下聯(lián)動(dòng),各方配合,才能形成合力。為此,我們按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的方式,確保食品安全監(jiān)管的持續(xù)性和有效性。同時(shí),為了減少食品監(jiān)管工作的盲區(qū),我們將監(jiān)管“下移”,積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,將食品安全監(jiān)管納入藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理協(xié)管站,成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),計(jì)生專干和衛(wèi)生院長(zhǎng)為成員的農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)了__名食品藥品協(xié)管員和___名信息員,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有人,鄉(xiāng)不漏村,村不漏點(diǎn),橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善了“部門監(jiān)管,企業(yè)自律,社會(huì)監(jiān)督”三位一體的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
三、部門配合,食品安全專項(xiàng)整治有了新的發(fā)展。
各相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé),除在各自職能范圍內(nèi)做好日常監(jiān)管工作外,還積極服從縣食品委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排調(diào)度,加強(qiáng)協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法。一是抓好重點(diǎn)活動(dòng)的專項(xiàng)整治。_.__期間,工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、技監(jiān)等部門組成了聯(lián)合檢查組,對(duì)縣城和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品批發(fā)企業(yè)、學(xué)生餐飲點(diǎn)進(jìn)行檢查,共檢查經(jīng)營(yíng)戶___戶,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶_戶,責(zé)令整改_戶,收繳不合格食品__個(gè)品種,貨值____元。二是抓好重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治。學(xué)校食品安全牽涉到廣大師生的身體健康和生命安全,稍有不慎就會(huì)引發(fā)食品安全。為此,縣工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的通知》,對(duì)全縣 幼兒園、中小學(xué)食堂及周邊餐飲業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查。出動(dòng)車輛__臺(tái)次,執(zhí)法人員__人次,檢查了__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園、中小學(xué)校__所,校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店__家及周邊經(jīng)營(yíng)戶__戶,沒收過期、霉變食品__個(gè),貨值___元。三是抓好重大節(jié)日的專項(xiàng)整治。國(guó)慶中秋“兩節(jié)”前,縣食品安全委員會(huì)辦公室制定檢查方案,將食品安全成員單位分成三個(gè)執(zhí)法小組,分別對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,執(zhí)法車輛__臺(tái),共檢查各類生產(chǎn)企業(yè)__家,經(jīng)營(yíng)戶___戶,學(xué)校食堂及餐飲業(yè)__家,沒收不合格食品___品種,貨值___元,對(duì)存在的食品安全問題提出了整改意見并限期整改。為了迎接縣慶五十周年的到來(lái),保障節(jié)日食品安全,我們還組織了縣慶前的食品安全專項(xiàng)檢查。如:工商部門檢查經(jīng)營(yíng)戶___戶,收繳過期食品__個(gè)品種,貨值_萬(wàn)余元,對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)的商品一律下柜處理,還集中了五臺(tái)快速檢測(cè)管對(duì)腐竹、粉絲、干魚等肉類、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了快速檢測(cè),所檢產(chǎn)品全部合格。通過集中專項(xiàng)整治,我縣食品安全狀況得到了明顯改善。
四、立足長(zhǎng)效,食品安全綜合監(jiān)管基礎(chǔ)工作有了新的起色。
長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性是食品安全突出特點(diǎn),不練好扎實(shí)的“基本功”,就無(wú)法有效的使這項(xiàng)工作取得成效。基于這一認(rèn)識(shí),我們堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真做好城區(qū)內(nèi)食品安全現(xiàn)狀調(diào)查。通過半個(gè)多月走訪調(diào)查及對(duì)各部門情況匯總,[您閱讀的文章來(lái)源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]寫出了《XX縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》對(duì)我縣食品行業(yè)的基本情況,食品監(jiān)管工作情況、食品檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備情況有了全面了解,對(duì)我縣食品安全存在的問題進(jìn)行了分析,提出建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)的資料。二是建立健全監(jiān)管相對(duì)人臺(tái)帳,除要求各職能部門建立監(jiān)管相對(duì)人的基礎(chǔ)檔案以外,食品安全委員會(huì)辦公室也建立了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、學(xué)校食堂、獸藥經(jīng)營(yíng)、化肥農(nóng)藥、種子經(jīng)營(yíng)等相對(duì)人的臺(tái)帳,進(jìn)一步摸清了底子,做到了心中有數(shù)。三是建立制度,制定了《XX縣重大食品安全事故緊急預(yù)案》進(jìn)一步明確細(xì)化各部門的職責(zé),有效預(yù)防、及時(shí)控制、積極應(yīng)對(duì)重大食品安全事故,最大限度地減少食品安全事故的發(fā)生。四是積極籌劃組織參加省首屆食品博覽會(huì)。通過食品博覽會(huì)這個(gè)平臺(tái),展示了我縣食品企業(yè)的形象,擴(kuò)大影響,提升我縣食品企業(yè)的知名度,同時(shí),我們還組織了參展企業(yè)負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)沙市的高科技食品工業(yè)園參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識(shí),開拓他們的視野,增強(qiáng)發(fā)展食品的信心。
五、存在的問題及打算
一年來(lái),我縣食品安全綜合監(jiān)管工作在各部門的積極支持和配合下,取得了一定的成績(jī),作為擔(dān)負(fù)著食品安全綜合監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管局積極履行職責(zé),當(dāng)好參謀,發(fā)揮著政府的“抓手”作用。但我們的還有許多的不足,存在著不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是食品安全監(jiān)管職能部門之間的溝通、聯(lián)系不夠,缺乏交流,信息不夠暢通,不能形成信息共享。二是宣傳工作做得不夠,群眾對(duì)食品安全了解不夠,自我保護(hù)意不強(qiáng),給執(zhí)法工作帶來(lái)一定難度。三是食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足,人手不夠,監(jiān)管難到位。食品藥品監(jiān)管局在原藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大事故查處的職能,職能增加了,但人員編制和經(jīng)費(fèi)并沒有增加,沒有專職食品安全綜合監(jiān)管人員,縣財(cái)政財(cái)力有限,沒有經(jīng)費(fèi)保障,使得該項(xiàng)工作推動(dòng)較難。四是相關(guān)制度還不夠完善。