知識產權管理體系建設方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的知識產權管理體系建設方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：知識產權管理體系建設方案范文

全鎮(zhèn)科技和知識產權工作要圍繞“三個”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務，確保完成科技方面的牽頭任務。立足“在做優(yōu)科教上實現(xiàn)新突破”的要求上，大力實施科教興鎮(zhèn)和人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅持科技服務經濟發(fā)展的導向，加強自主創(chuàng)新，努力提高科技對經濟發(fā)展的貢獻率。加快推進科技富民強縣、強鎮(zhèn)的步伐，為組織實施好六大科技工程，夯實基礎。

二、以科技創(chuàng)新為主題，全面推動產業(yè)發(fā)展

（一）推動創(chuàng)新型城市建設進程。認真貫徹《市委、市政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的意見》，做好集鎮(zhèn)和中心村建設工作，重點做好各項創(chuàng)建任務的落實，完善建設領導小組聯(lián)席會議制度，建立健全考核監(jiān)督機制，加大創(chuàng)新型城鎮(zhèn)和中心村建設宣傳力度，營造良好社會環(huán)境。

（二）強力推進新型工業(yè)化。堅持把自主創(chuàng)新作為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主導戰(zhàn)略，加快經濟發(fā)展方式轉變，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。圍繞重點產業(yè)、企業(yè)、產品，進一步提升科技成果轉化和自主創(chuàng)新能力，大力培育一批戰(zhàn)略性新興示范產業(yè)，推進產業(yè)轉型升級，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢。

（三）進一步突出科技主體地位。貫徹落實省、市、縣科技工作會議精神，認真落實全鎮(zhèn)科技成果轉化工作的相關政策的宣傳落實，組織實施科技成果轉化“一號工程”，促進科技與經濟的緊密結合，把加速成果轉化、整合科技資源、提升創(chuàng)新能力為科技工作的中心任務，努力形成“一手抓研發(fā)、一手抓轉化”的科技工作新格局。

（四）強化三項工作，構建與創(chuàng)新型城市建設相適應的政策、管理、投融體系及平臺。

健全科技政策體保障體系。進一步貫徹落實國、省、市、縣科技和知識產權法律法規(guī)，加強對國、省、市法規(guī)、政策的研究，推動全鎮(zhèn)科技進步政策措施的建議，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加強與相關行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，逐步建立起有利于全鎮(zhèn)科技進步與發(fā)展的政策保障體系。

構建科技管理服務體系。加強對科技和知識產權工作的領導。深化科技管理體制改革，建立健全科技資源統(tǒng)籌配套協(xié)調機制，建立重大科技政策決策機制，建立起鎮(zhèn)黨政領導抓自主創(chuàng)新和成果轉化的考核評價制度，提升服務科技管理能力和服務水平。

搭建科技投融資平臺。深化科技與金融合作，搭建企業(yè)銀行之間的科技投融資平臺，支持各類創(chuàng)新要素尤其是資本要素向我鎮(zhèn)高新技術企業(yè)聚集，促進高新技術產業(yè)做大做強，搶占發(fā)展先機。一是要繼續(xù)開展科技金融宣傳和融資培訓，強化科技融資理念。二是建立起與商業(yè)銀行的聯(lián)系機制，積極推薦優(yōu)質科技型企業(yè)和優(yōu)秀科技項目，促進商業(yè)銀行授信業(yè)務，拓展知識產權質押融資業(yè)務，拓寬企業(yè)融資途徑。

三、以實施六大科技工程為重點，實現(xiàn)科技服務經濟發(fā)展目標

（一）加強科技計劃項目申報。加大國、省、市、縣科技計劃項目的組織、申報和實施工作力度，鼓勵申報符合產業(yè)發(fā)展政策，具有創(chuàng)新性的科技項目。繼續(xù)發(fā)揮科技計劃項目對全鎮(zhèn)經濟社會重大工程、重點工作的引導和輔助作用。嚴格執(zhí)行科技計劃項目管理辦法，進一步規(guī)范科技項目管理流程，不斷完善項目申報、審批、立項、監(jiān)管。

（二）實施科技成果轉化工程。按照省、市、縣實施重大科技成果轉化工程工作方案要求，抓好推進落實，加強與科技創(chuàng)新企業(yè)的銜接，推動科技成果向產業(yè)收入轉化，推進科技成果商品化、資本化、產業(yè)化。

（三）實施技術創(chuàng)新工程。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，加強創(chuàng)新型企業(yè)培育，繼續(xù)開展好省、市創(chuàng)新型企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)的申報工作，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群和高新技術企業(yè)集群。發(fā)揮專家支撐作用，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。

（四）實施戰(zhàn)略性新興產品培育工程。進一步加大對我鎮(zhèn)戰(zhàn)略性性新興產業(yè)的調研力度，制定相關措施，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目庫，加強與上級科技部門的合作，完善項目準入和淘汰機制，確保重目及時有效跟進。培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，按照擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和具有較強研究開發(fā)能力的標準和條件。

（五）落實人才“雙百工程”。深入落實高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進和培育工程（“雙百工程”），開展“雙百工程”相關政策措施的宣傳和解讀工作。

（七）實施知識產權戰(zhàn)略推進工程。一是認真制定知識產權定年度推進計劃，全面提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。二是實施優(yōu)勢產業(yè)知識產權培育工程，打造擁有自主知識產權的優(yōu)勢產業(yè)，增強知識產權儲備。三是引導企業(yè)抓好知識產權工作。以專利申報為抓手，做好企業(yè)知識產權基礎工作，推進科技成果專利化、專利技術標準化。四是推動專利權質押融資工作，加快專利技術實施和產業(yè)化，為中小企業(yè)融資提供渠道和保障。五是加大知識產權宣傳力度，圍繞“4.26”國際知識產權日，在全鎮(zhèn)開展知識產權宣傳活動，重點以法律法規(guī)、知識產權維權、打擊假冒偽劣等為內容，強化群眾、企業(yè)經營者對知識產權保護的認識。六是增強維權力度，繼續(xù)開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，認真調處專利糾紛，做好協(xié)調工作。深入推進知識產權維權援助工作，貼近實際和需求，探索工作新機制。

（八）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。認真貫徹中央、省委1號文件精神以及市委、市政府“關于大力加強農業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推動農業(yè)農村發(fā)展再上新臺階的意見”以及縣委經濟工作會議精神。加強科技支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，深入開展“農業(yè)科技年”活動，以農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣為主題，做好科技富民強縣工作，大力發(fā)展設施農業(yè)和特色效益農業(yè)，努力將其打造為我鎮(zhèn)農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化平臺，突破一批核心技術，開發(fā)一批重點產品，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，示范帶動農民增收。深入實施科技創(chuàng)新產業(yè)鏈示范工程，繼續(xù)以推廣制種產業(yè)、特種養(yǎng)殖及獺兔養(yǎng)殖，助農增收為目的，推動農業(yè)科技項目產業(yè)轉化。以各類科技隊伍載體，推進新品種、新技術的推廣，推動創(chuàng)造一批具有自主知識產權的農業(yè)科技成果，不斷提升科技創(chuàng)新和成果轉化能力。利用好科技特派員創(chuàng)業(yè)工程，推進農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉化。推動建立健全農產品質量安全體系和農產品可追溯管理體系建設。

第2篇：知識產權管理體系建設方案范文

進一步提高海關依法行政能力和水平

2005年政法司的工作重點是認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、海關工作方針和《海關總署黨組關于加強海關法制工作的決定》，以建設法治海關為目標，將海關法制建設與海關第二步發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，進一步提高海關依法行政的能力和水平。擬開展的與相對人有關的主要工作有:

一、認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，進一步創(chuàng)新海關行政管理。在海關系統(tǒng)內部深入宣傳貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，使依法行政的觀念深入人心，切實提高海關法制化管理的水平。繼續(xù)推動《行政許可法》的貫徹，對于海關貫徹許可法的情況進行調查研究和檢查監(jiān)督。對于現(xiàn)有海關許可執(zhí)行中存在的共性問題，積極進行研究，提出解決問題的方案和具體措施。

二、進一步完善海關立法機制，健全海關法律體系。出臺海關中長期立法規(guī)劃，力爭盡早出臺《海關統(tǒng)計條例》。修訂《海關規(guī)范性文件制定辦法》，在海關系統(tǒng)進一步牢固樹立依法立法的觀念。堅持立法公開，提高基層關員和相對人對海關立法工作的參與程度，嘗試開展規(guī)章草案的公示和立法聽證。繼續(xù)深入開展海關法規(guī)的清理工作，并在此基礎上編輯新版《中國海關法規(guī)匯編》。

三、建立嚴謹高效、規(guī)范有序的海關法律監(jiān)督機制，體現(xiàn)執(zhí)法為民理念，確保依法行政。加強對海關執(zhí)法難題的研究和行政解釋工作。進一步健全海關行政復議應訴工作的相關制度和機制。繼續(xù)落實復議公開制度，使海關復議工作更加公開、透明，通過多種渠道，宣傳海關復議制度、規(guī)程、當事人的權利義務等。嘗試在制發(fā)復議決定書時，開展對相對人耐心宣傳、解釋海關法律法規(guī)活動。

四、開展多種形式法制宣傳教育。有計劃、有重點地開展法制宣傳教育活動，進一步提高海關法律規(guī)范的透明度。增強海關執(zhí)法人員的法治理念，培養(yǎng)海關執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。加大對相對人海關法制宣傳的力度，尤其是宣傳通關措施和直接涉及到企業(yè)權利義務的法律法規(guī)，進一步營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

五、認真貫徹《知識產權海關保護條例》，進一步樹立海關知識產權保護意識，提高海關知識產權保護的水平。樹立知識產權海關保護的戰(zhàn)略意識。制定知識產權案件操作規(guī)程，加強對口岸執(zhí)法規(guī)范性的監(jiān)督和執(zhí)法引導，提高海關一線執(zhí)法人員知識產權保護積極性和實際的執(zhí)法能力。鼓勵社會力量更多地參與、支持海關知識產權保護工作。

六、充分認識海關貿易管制工作在國家宏觀經濟調控中的重要作用，努力開拓新的管理思路和管理方法。擴大海關與發(fā)證部門的合作范圍，推動進口許可證件的電子數(shù)據聯(lián)網工作，提高通關效率。建立快速反應機制（熱線電話等），及時與政法司和相關業(yè)務部門協(xié)商解決問題的方法，確保通關系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，方便企業(yè)合法進出。

海關總署綜合統(tǒng)計司司長 張麗川:

全面提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力

2005年海關統(tǒng)計工作將進一步深化統(tǒng)計改革，在建設和完善執(zhí)法評估系統(tǒng)和數(shù)據管理系統(tǒng)的基礎上，以建立進出口預警監(jiān)測體系為重點，實現(xiàn)對進出口重點敏感商品的預警和跟蹤監(jiān)測，構建進出口信息快速反應機制，提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，推動海關統(tǒng)計工作的全面發(fā)展，為促進國家對外貿易發(fā)展貢獻力量。

一、推進進出口預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。繼續(xù)穩(wěn)步提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力。全面建成進出口預警監(jiān)測系統(tǒng)，對外貿進出口進行跟蹤監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控，及時預警。深入開展貿易調研，全面提升統(tǒng)計分析質量。

二、健全和完善海關統(tǒng)計數(shù)據管理體系。建立起嚴密有效的數(shù)據質量保障機制。加強海關統(tǒng)計制度建設;結合H2000系統(tǒng)的推廣應用，重新梳理海關統(tǒng)計數(shù)據管理的作業(yè)流程和操作規(guī)范，逐步形成全過程管理的模式。

三、強化海關執(zhí)法評估工作。海關執(zhí)法評估系統(tǒng)是運用數(shù)理統(tǒng)計方法和國際上先進的分析軟件對海關執(zhí)法狀況進行科學計算、量化分析評估，是海關執(zhí)法監(jiān)督機制的一項重要措施。該系統(tǒng)自2001年運行以來已經取得很大成效，被署領導譽為海關戰(zhàn)線的“第三只眼睛”。2005年將結合海關風險管理體系的建設，加快推廣應用海關執(zhí)法評估系統(tǒng)的二期開發(fā)成果，及時揭示海關執(zhí)法工作中的傾向性、苗頭性問題。

四、進一步提高統(tǒng)計服務水平。繼續(xù)堅持“為領導決策服務、為對外經濟貿易發(fā)展服務、為海關管理服務”的思想，為對外經濟貿易的發(fā)展做好參謀，為各級黨政領導、企事業(yè)單位和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。

海關總署調查局局長 章國勝:

進一步規(guī)范企業(yè)進出口行為

2005年是建立現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標的關鍵之年，全國海關調查部門要充分發(fā)揮調查職能，圍繞規(guī)范企業(yè)進出口行為的總體目標，扎實做好各項工作，為建設現(xiàn)代化海關作出新貢獻。年內要重點抓好3個方面的工作:

一是大力推進風險管理，逐步建立健全風險管理工作機制。風險管理是建立現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。調查部門作為風險管理業(yè)務的牽頭職能部門，要積極推動風險管理工作向縱深發(fā)展。要大力加強風險管理平臺使用和完善，盡快實現(xiàn)平臺與H2000通關系統(tǒng)和其它海關業(yè)務分析系統(tǒng)的對接，建立統(tǒng)一的風險管理數(shù)據庫。要組織開展風險分析，建立對重點企業(yè)和重點商品的常規(guī)監(jiān)控機制，提高海關對各類風險的綜合預警能力，為快速通關和打擊走私提供支持。加大風險管理理論與方法技術的交流培訓力度，不斷提升海關風險管理工作的應用水平。

二是加大力度，深入開展規(guī)范企業(yè)進出口行為工作。2002年以來，海關實施了規(guī)范企業(yè)進出口行為“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，并對占進出口總額80％以上的12000家重點企業(yè)初步進行了規(guī)范，取得了良好的效果。今年，全國海關調查部門要認真總結三年來規(guī)范企業(yè)進出口行為的效果和經驗，結合風險管理理念和技術，評估規(guī)范的效果，在此基礎上，組織開展“回頭看”活動，把規(guī)范企業(yè)行為工作不斷推向深入。要繼續(xù)加大對企業(yè)的宣傳、教育和培訓力度，引導企業(yè)守法自律;要加強企業(yè)誠信守法體系建設，科學評估企業(yè)守法狀況和信用等級，實施分類管理。對誠信守法企業(yè)，海關給予便捷通關優(yōu)惠待遇，并列入“紅名單”對外公布;對失信違法企業(yè)，海關嚴格管理，列入“黑名單”嚴密監(jiān)控，并有選擇地對外曝光。加大對報關企業(yè)和報關員的管理和規(guī)范力度，根據《海關行政處罰條例》的有關規(guī)定，實施對違法企業(yè)警告、暫停業(yè)務或撤銷注冊的處罰;根據《報關員報關差錯記分考核管理辦法》，對報關員實施記分考核管理。

三是積極開展企業(yè)稽查和貿易調查，為完成海關稅收任務作出貢獻。今年海關稅收任務十分繁重，全國海關調查部門要繼續(xù)貫徹“打防結合、以防為主”的工作方針，大力開展企業(yè)稽查和貿易調查，打擊走私違法活動，不斷規(guī)范企業(yè)行為，為海關稅收應收盡收提供有力的保障。要以反偷漏稅為中心，加強對重點納稅企業(yè)和重點納稅商品的風險分析和監(jiān)控，在此基礎上有計劃、分步驟地組織開展市場調查和貿易調查，嚴厲打擊價格瞞騙走私違法活動。加大對加工貿易企業(yè)和減免稅設備的專項稽查力度，嚴厲打擊利用加工貿易尤其是深加工結轉、CEPA和減免稅等優(yōu)惠措施進行的走私違法活動。

海關總署科技發(fā)展司司長 李小剛:

確保海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略的實施

2005年全國海關科技工作將繼續(xù)大力推進“電子海關”、“電子口岸”和“電子總署”的建設，確保海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一、加強重點基礎工作建設。包括H2000高可用性方案實施、應用項目分網運行改造和H883系統(tǒng)退出運行等工作。

二、保障風險管理、通關監(jiān)管系統(tǒng)、加貿一體化、海關征稅管理、海關統(tǒng)計、政務信息網、緝私局信息系統(tǒng)以及人事、財務、審計等職能管理重點項目的開發(fā)建設。

三、以保障H2000系統(tǒng)安全運行為目標，落實2004年全國海關信息系統(tǒng)安全運行電視電話會議部署，著手建立全國海關“一盤棋”安全運行管理機制和運行維護平臺，制定與H2000系統(tǒng)集中運行相配套的管理制度和可衡量的管理標準。

四、加快電子口岸建設。召開電子口岸工作會議和現(xiàn)場會議，明確電子口岸建設和運作模式，推動地方電子口岸建設。

五、加強科技綜合管理，建立與海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應的科技管理體制。要制定項目承辦交辦制度，提高海關應用項目的建設能力;加快海關信息化標準體系建設，促進信息化工作的規(guī)范管理;完善經費、設備管理體制，提高經費使用的透明度和科學性;改進海關科技優(yōu)秀項目評審，加強項目評審的導向作用;采取多種形式的培訓輪訓方式，促進科技隊伍知識更新和保持穩(wěn)定。

海關總署國際合作司司長 朱高章:

努力開創(chuàng)中國海關國際合作工作新局面

中國海關已與近110個國家海關建立了友好往來，締結政府或海關間雙邊協(xié)議/協(xié)定等20余個，適用國家（地區(qū)）50多個;當選為世界海關組織（WCO）中亞太地區(qū)副主席;與6個地區(qū)性海關組織和機制開展合作。中國海關國際地位日益提高，在國際合作中的作用越來越大，令世界矚目。

2005年，中國海關國際合作工作將在總署黨組的直接領導下，著眼全局，立足實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力為我國海關第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)做出應有的貢獻。

――在雙邊海關合作方面:一是要繼續(xù)擴大雙邊海關交往與合作，提高雙邊交往層次，提升合作的深度和廣度;二是深入推進行政互助合作工作，加強與外國海關在法律制度、打擊走私、知識產權保護、貿易統(tǒng)計、貿易便利化、反恐、安全等領域的合作;三是進一步提高對現(xiàn)有技術合作項目的管理水平，積極拓展新的合作領域，積極開展對發(fā)展中國家海關官員的培訓;同時借鑒國際海關的先進經驗，為海關的現(xiàn)代化建設服務。

――在多邊海關合作方面:一是要深入參與多邊海關合作事務，積極參與世界海關組織活動，認真履行世界海關組織亞太地區(qū)副主席職責;二是認真做好WTO貿易便利化談判工作，提高海關參與WTO事務的深度與水平;三是密切配合有關業(yè)務部門，繼續(xù)做好RILO的各項工作。

第3篇：知識產權管理體系建設方案范文

關鍵詞：企業(yè)信息化；信息安全管理體系；信息安全保障

1 企業(yè)信息安全需求與目標

近年來隨著企業(yè)信息系統(tǒng)建設的不斷發(fā)展，企業(yè)的信息化安全也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。作為中國高速列車產業(yè)化制造基地和城軌地鐵車輛定點制造企業(yè)，公司的發(fā)展對高速動車行業(yè)產生著舉足輕重的作用；從企業(yè)信息安全現(xiàn)狀分析，公司IT部門主管深深意識到，盡管從自身情況來看，在信息安全方面已經做了很多工作，如部署了防火墻、SSL VPN、入侵檢測系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、文檔加密、終端安全管理系統(tǒng)等。但是安全系統(tǒng)更多的在于防堵來自某個方面的安全威脅，無法產生協(xié)同效應，距離國際同行業(yè)企業(yè)還存在一定的差距。

公司通過可行性研究及論證，決定借助外力，通過知名的咨詢公司協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在的信息安全不足點，以科研項目方式，通過研究國家安全標準體系及國家對央企和上市企業(yè)的信息化安全要求，分析企業(yè)目前的現(xiàn)狀和國際標準ISO27001之間的差距，繼而完善企業(yè)信息安全體系的規(guī)劃與設計，最終建立一套適合企業(yè)現(xiàn)狀的信息安全標準和管理體系。目標是使公司信息安全從管理到技術均得到全面加強，建立一個有責（職責）、有序（秩序）、有效（效率）的信息安全管理體系，預防信息安全事件的發(fā)生，確保更小的業(yè)務損失，提供客戶滿意度，獲取更多的管理支持。在行業(yè)內樹立標桿和示范，提升企業(yè)形象，贏取客戶信任，增強競爭力。同時，使信息安全體系通過信息安全管理體系通過ISO 27001認證標準。

2 企業(yè)信息安全管理體系建設過程

凡事預則立，不預則廢。對于信息安全管理建設的工作也先由計劃開始。信息安全管理體系建設分為四個階段：實施安全風險評估、規(guī)劃體系建設方案、建立信息安全管理體系、體系運行及改進。也符合信息安全管理循環(huán)PDCA（Plan-Do-Check-Action）模型及ISO27001要求，即有效地保護企業(yè)信息系統(tǒng)的安全，確保信息安全的持續(xù)發(fā)展。本文結合作者經驗，重點論述上述幾個方面的內容。

2.1 確立范圍

首先是確立項目范圍，從機構層次及系統(tǒng)層次兩個維度進行范圍的劃分。從機構層次上，可以考慮內部機構：需要覆蓋公司的各個部門，其包括總部、事業(yè)部、制造本部、技術本部等；外部機構：則包括公司信息系統(tǒng)相連的外部機構，包括供應商、中間業(yè)務合作伙伴、及其他合作伙伴等。

從系統(tǒng)層次上，可按照物理環(huán)境：即支撐信息系統(tǒng)的場所、所處的周邊環(huán)境以及場所內保障計算機系統(tǒng)正常運行的設施。包括機房環(huán)境、門禁、監(jiān)控等；網絡系統(tǒng)：構成信息系統(tǒng)網絡傳輸環(huán)境的線路介質，設備和軟件；服務器平臺系統(tǒng)：支撐所有信息系統(tǒng)的服務器、網絡設備、客戶機及其操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、中間件和Web系統(tǒng)等軟件平臺系統(tǒng)；應用系統(tǒng)：支撐業(yè)務、辦公和管理應用的應用系統(tǒng)；數(shù)據：整個信息系統(tǒng)中傳輸以及存儲的數(shù)據；安全管理：包括安全策略、規(guī)章制度、人員組織、開發(fā)安全、項目安全管理和系統(tǒng)管理人員在日常運維過程中的安全合規(guī)、安全審計等。

2.2 安全風險評估

企業(yè)信息安全是指保障企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)不被非法訪問、利用和篡改，為企業(yè)員工提供安全、可信的服務，保證信息系統(tǒng)的可用性、完整性和保密性。

本次進行的安全評估，主要包括兩方面的內容：

2.2.1 企業(yè)安全管理類的評估

通過企業(yè)的安全控制現(xiàn)狀調查、訪談、文檔研讀和ISO27001的最佳實踐比對，以及在行業(yè)的經驗上進行“差距分析”，檢查企業(yè)在安全控制層面上存在的弱點，從而為安全措施的選擇提供依據。

評估內容包括ISO27001所涵蓋的與信息安全管理體系相關的11個方面，包括信息安全策略、安全組織、資產分類與控制、人員安全、物理和環(huán)境安全、通信和操作管理、訪問控制、系統(tǒng)開發(fā)與維護、安全事件管理、業(yè)務連續(xù)性管理、符合性。

2.2.2 企業(yè)安全技術類評估

基于資產安全等級的分類，通過對信息設備進行的安全掃描、安全設備的配置，檢查分析現(xiàn)有網絡設備、服務器系統(tǒng)、終端、網絡安全架構的安全現(xiàn)狀和存在的弱點，為安全加固提供依據。

針對企業(yè)具有代表性的關鍵應用進行安全評估。關鍵應用的評估方式采用滲透測試的方法，在應用評估中將對應用系統(tǒng)的威脅、弱點進行識別，分析其和應用系統(tǒng)的安全目標之間的差距，為后期改造提供依據。

提到安全評估，一定要有方法論。我們以ISO27001為核心，并借鑒國際常用的幾種評估模型的優(yōu)點，同時結合企業(yè)自身的特點，建立風險評估模型：

在風險評估模型中，主要包含信息資產、弱點、威脅和風險四個要素。每個要素有各自的屬性，信息資產的屬性是資產價值，弱點的屬性是弱點在現(xiàn)有控制措施的保護下，被威脅利用的可能性以及被威脅利用后對資產帶來影響的嚴重程度，威脅的屬性是威脅發(fā)生的可能性及其危害的嚴重程度，風險的屬性是風險級別的高低。風險評估采用定性的風險評估方法，通過分級別的方式進行賦值。

2.3 規(guī)劃體系建設方案

企業(yè)信息安全問題根源分布在技術、人員和管理等多個層面，須統(tǒng)一規(guī)劃并建立企業(yè)信息安全體系，并最終落實到管理措施和技術措施，才能確保信息安全。

規(guī)劃體系建設方案是在風險評估的基礎上，對企業(yè)中存在的安全風險提出安全建議，增強系統(tǒng)的安全性和抗攻擊性。

在未來1-2年內通過信息安全體系制的建立與實施，建立安全組織，技術上進行安全審計、內外網隔離的改造、安全產品的部署，實現(xiàn)以流程為導向的轉型。在未來的 3-5 年內，通過完善的信息安全體系和相應的物理環(huán)境改造和業(yè)務連續(xù)性項目的建設，將企業(yè)建設成為一個注重管理，預防為主，防治結合的先進型企業(yè)。

2.4 企業(yè)信息安全體系建設

企業(yè)信息安全體系建立在信息安全模型與企業(yè)信息化的基礎上，建立信息安全管理體系核心可以更好的發(fā)揮六方面的能力：即預警（Warn）、保護（Protect）、檢測（Detect）、反應（Response）、恢復（Recover）和反擊（Counter-attack），體系應該兼顧攘外和安內的功能。

安全體系的建設一是涉及安全管理制度建設完善；二是涉及到信息安全技術。首先，針對安全管理制度涉及的主要內容包括企業(yè)信息系統(tǒng)的總體安全方針、安全技術策略和安全管理策略等。安全總體方針涉及安全組織機構、安全管理制度、人員安全管理、安全運行維護等方面的安全制度。安全技術策略涉及信息域的劃分、業(yè)務應用的安全等級、安全保護思路、說以及進一步的統(tǒng)一管理、系統(tǒng)分級、網絡互聯(lián)、容災備份、集中監(jiān)控等方面的要求。

其次，信息安全技術按其所在的信息系統(tǒng)層次可劃分為物理安全技術、網絡安全技術、系統(tǒng)安全技術、應用安全技術，以及安全基礎設施平臺；同時按照安全技術所提供的功能又可劃分為預防保護類、檢測跟蹤類和響應恢復類三大類技術。結合主流的安全技術以及未來信息系統(tǒng)發(fā)展的要求，規(guī)劃信息安全技術包括：

2.5 體系運行及改進

信息安全管理體系文件編制完成以后，由公司企劃部門組織按照文件的控制要求進行審核。結合公司實際，在體系文件編制階段，將該標準與公司的現(xiàn)有其他體系，如質量、環(huán)境保護等體系文件，改歸并的歸并。該修訂審核的再繼續(xù)修訂審核。最終歷經幾個月的努力，批準并實施了信息安全管理系統(tǒng)的文檔。至此，信息安全管理體系將進入運行階段。

有人說，信息系統(tǒng)的成功靠的是“三分技術，七分管理，十二分執(zhí)行”。“執(zhí)行”是要需要在實踐中去體會、總結與提高。對于信息系統(tǒng)安全管理體系建設更是如此！在此期間，以IT部門牽頭，加強宣傳力度，組織了若干次不同層面的宣導培訓，充分發(fā)揮體系本身的各項功能，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出問題根源，采取糾正措施，并按照更改控制程序要求對體系予以更改，以達到進一步完善信息安全管理體系的目的。

3 總結

總結項目，建立健全的信息安全管理制度是進行安全管理的基礎。當然，體系建設過程中還存在不足，如崗位原有職責與現(xiàn)有安全職責的界定，員工的認知及接受程度還有待提高，體系在各部門領導重視程度、執(zhí)行力度、審核效果存在差距等等。最終，在公司各部門的共同努力下，體系經歷了來自國際知名品牌認證公司DNV及中國認可委（CNAS）的雙重檢驗，并通過嚴格的體系審核。確認了公司在信息安全管理體系達到國內和國際信息安全管理標準，提升公司信息安全管理的水平，從而為企業(yè)向國際化發(fā)展與合作提供有力支撐。

[參考文獻]

[1]沈昌祥.《信息系統(tǒng)安全導論》.電子工業(yè)出版社，2003.7.

第4篇：知識產權管理體系建設方案范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力、質量為基礎，以實現(xiàn)品牌“自主化、國際化、高端化、集聚化”為目標，培育、發(fā)展、宣傳、保護、扶持一批知名品牌，促進產品結構、產業(yè)結構和企業(yè)組織結構優(yōu)化升級，增強我區(qū)經濟的整體素質和綜合實力，為打造最具影響力和競爭力的標志性區(qū)域提供堅實保障。

二、總體目標

1、至2013年，新增中國馳名商標1件（行政認定）、累計達4件，新增省著名商標10件、累計達48件，新增市知名商標45件、累計達153件；新增省名牌產品3個、累計達22個，新增市名牌產品10個、累計達100個；新增省級出口品牌2個、市級出口品牌4個。

2、至2015年，新增中國馳名商標2件（行政認定）、累計達5件，新增省著名商標18件、累計達56件，新增市知名商標60件、累計達168件；新增省名牌產品6個、累計達25個，新增市名牌產品20個、累計達110個；新增省級出口品牌3個、市級出口品牌6個。

三、重點工作

㈠突出重點行業(yè)領域

1、培育新興產業(yè)品牌。將品牌培育與技術、管理、營銷創(chuàng)新緊密結合，在物聯(lián)網、軟件與服務外包、IC與工業(yè)設計、生物醫(yī)藥、影視文化傳媒、網絡經濟、通訊技術、航空電子等行業(yè)領域大力推行品牌和標準化戰(zhàn)略，著力培育一批新興產業(yè)自主品牌，依托品牌化發(fā)展提升產品附加值與市場占有率。

2、提升先進制造業(yè)品牌。按照轉型發(fā)展要求，加快改造提升機械、電氣、冶金、輕工等傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展品牌產品，促進傳統(tǒng)制造業(yè)加快提質增效，使我區(qū)先進制造業(yè)技術水平位于全市前列。依托優(yōu)勢產業(yè)集群建設，著重抓好重點產業(yè)、重點產品的品牌爭創(chuàng)和培育，強勢打造一批品牌集群。

3、打造高端服務業(yè)品牌。積極引進先進質量管理理念和管理體系，推廣應用先進服務技術和服務標準，努力形成一批高端服務業(yè)品牌企業(yè)。在金融、保險、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)，商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，水、電、氣、交通等公共服務業(yè)，以及其它消費熱點領域，強化服務意識，提高服務效率，爭創(chuàng)服務業(yè)品牌。

4、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，圍繞區(qū)域特色，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產品，大力發(fā)展農副產品精、深加工，培植一批覆蓋面廣、影響力大、產品競爭力強、知名度高的產品，重點培育果品、蔬菜、名特茶、優(yōu)質糧油、花卉苗木、特種水產、畜禽及奶制品等具有地方特色的現(xiàn)代農副產品品牌。

㈡夯實品牌建設基礎

1、增強企業(yè)創(chuàng)新能力。建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系和技術服務體系，推動企業(yè)加快研發(fā)機構建設，提高技術創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)掌握核心技術并具有自主知識產權、適應市場需要的新產品，提高品牌的科技含量。引導和推動企業(yè)加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，鼓勵企業(yè)參與國際標準的制訂、修訂工作，搶占發(fā)展的制高點。

2、著力提升產品質量。全面落實產品質量安全主體責任，積極推廣先進質量管理方法，建立健全質量體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄為重點的企業(yè)質量信用體系，努力提高現(xiàn)代化管理水平和質量保證能力。加強對商標注冊工作的指導，引導企業(yè)增強商標意識，不斷拓展商標注冊的領域和空間。

3、加強專業(yè)人才培養(yǎng)。建立人才培育機制，引導企業(yè)加快建設一支具有質量技術意識和名牌品牌意識的高素質員工隊伍，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術人才和精通質量管理及品牌運營的經營管理人才。同時，在全社會積極營造尊重人才、吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。

㈢加大品牌扶持力度

區(qū)設立品牌獎勵專項資金，列入區(qū)財政年度預算，由區(qū)經信局、財政局共同管理使用，主要用于市品牌獎勵資金的配套及區(qū)品牌創(chuàng)建先進單位的扶持，支持品牌培育、宣傳、保護工作。具體獎勵標準如下：

1、對獲得中國馳名商標、商務部出口名牌、“中華老字號”的企業(yè)一次性獎勵24萬元；

2、對獲得省著名商標、省名牌、省出口名牌的企業(yè)一次性獎勵3萬元;

3、對獲得市知名商標、市名牌、市出口名牌的企業(yè)一次性獎勵0.5萬元;

4、對在境外注冊商標且具有自主知識產權的企業(yè)一次性獎勵0.5萬元。

5、對新興產業(yè)企業(yè)獲得以上品牌，按照政策標準（《市政府辦公室印發(fā)關于更大力度培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)六年行動計劃（雙倍增計劃）的通知》給予1.2倍獎勵，其中物聯(lián)網產業(yè)企業(yè)按照政策標準給予1.5至2倍獎勵。

㈣優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境

1、加大品牌保護力度。建立公開、公平、公正的市場環(huán)境，通過加快社會誠信體系建設，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)督體系，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護市場秩序，為品牌建設和發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展空間。完善跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，切實提高確權、維權效率和效能。

2、加大宣傳引導力度。建立品牌推廣展示平臺，利用大型會展平臺、品牌展示商場等宣傳窗口品牌產品信息，支持自主品牌企業(yè)參加國內外知名展會。發(fā)揮新聞媒體的宣傳導向作用，與新聞媒體合作加大品牌建設的宣傳力度，擴大品牌知名度，弘揚傳播品牌文化，形成全社會宣傳品牌、保護品牌、發(fā)展品牌的良好氛圍。

3、搭建溝通交流平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在培育企業(yè)自主品牌、行業(yè)標準，跟蹤國外新產品、新技術和品牌信息，開展國際間交流和人才培訓等方面積極發(fā)揮指導和服務作用，為企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略提供良好服務。提高中介機構的專業(yè)化服務水平，加快建立和培育一批高水平、專業(yè)化、知識化、公信力較強的品牌研究、咨詢、評價中介機構。

㈤提高工作組織程度

1、加強組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)經信、財政、商務、工商、質監(jiān)等相關職能部門主要負責人參加的區(qū)品牌建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)經信局，負責對口協(xié)調全區(qū)品牌培育計劃，制定全區(qū)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)品牌建設工作，加大力度推進品牌戰(zhàn)略的實施。

第5篇：知識產權管理體系建設方案范文

為落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-**年）》，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，按照《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20**-**年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[20**]6號）及“技術創(chuàng)新引導工程”總體部署，科技部將有重點、有步驟地在轉制院所和企業(yè)建設一批國家重點實驗室。根據《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》，提出以下意見。

一、定位和主要任務

企業(yè)國家重點實驗室是國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關鍵技術、增強技術輻射能力、推動產學研相結合的重要平臺。

企業(yè)國家重點實驗室的主要任務是：瞄準國際高技術前沿、針對產業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究，提高行業(yè)技術水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術標準的研究制定；培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術人才；加強行業(yè)科技合作與交流，推動技術擴散和技術儲備等。

二、建設目標和原則

“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國家經濟社會發(fā)展的重要領域，依托轉制院所和企業(yè)建設一批設備先進、人才聚集、機制創(chuàng)新的國家重點實驗室，逐步形成結構優(yōu)化的企業(yè)國家重點實驗室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)國際競爭力，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。

在企業(yè)建設國家重點實驗室遵循以下原則：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實施。

重點推進，引導示范。優(yōu)先在國家需求迫切、急需突破技術瓶頸制約的領域重點推進企業(yè)國家重點實驗室建設，發(fā)揮示范和帶動作用，引導企業(yè)進一步加強對科研活動的重視和投入。

嚴格要求，確保質量。堅持高標準、嚴要求，確保企業(yè)國家重點實驗室的科研實力和水平，能夠承擔和完成國家重大科研任務。

整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導作用，廣泛吸引社會多元化投入，推動企業(yè)國家重點實驗室的建設與發(fā)展。

三、組織實施

（一）管理職責。

1.科技部是企業(yè)國家重點實驗室建設的宏觀管理部門，研究制定實驗室總體規(guī)劃和有關政策、辦法等指導性文件，批準實驗室的建立、重組、合并和撤消，組織實驗室的評估和考核，通過有關國家科技計劃項目等方式對實驗室予以支持。

2.國務院有關部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國家重點實驗室的行政主管部門，負責指導本部門實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設，并提供必要的支持。

3.企業(yè)是實驗室的依托單位，具體負責實驗室的建設與日常運行，為實驗室提供建設、運行經費及保障條件。

（二）建設方式和程序。

1.企業(yè)國家重點實驗室的建設采取定向委托和主管部門推薦、擇優(yōu)立項相結合的方式推進。

2.科技部根據總體部署，制定企業(yè)國家重點實驗室建設指南。申報單位根據指南要求編寫申請書，經主管部門審查后報科技部。科技部組織專家評審，擇優(yōu)立項。

3.批準立項的企業(yè)國家重點實驗室編制建設方案，通過可行性論證后進入建設期。實驗室完成建設任務后，提出驗收申請；科技部組織驗收通過后予以批準。

4.建立適合企業(yè)特點的評估辦法和優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。

（三）申請條件。

1.依托單位應具有明確的技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究5年以上，內部研發(fā)體系和知識產權管理體系健全；具有較強的綜合科技實力，掌握產業(yè)核心技術并具有自主知識產權，具有較強的行業(yè)輻射能力，處于本領域領先地位。

2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠為企業(yè)實驗室提供充足的建設、運行和實驗費用。

3.企業(yè)實驗室應具有相對集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關領域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關鍵技術創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔和完成國家重大科研任務。

4.企業(yè)實驗室應具備先進的科研條件和設施，有相對集中的實驗用房，面積在3000平方米以上，儀器設備總值1500萬元以上。

第6篇：知識產權管理體系建設方案范文

一、現(xiàn)行知識產權行政執(zhí)法權配置模式的弊端

(一)降低了知識產權行政執(zhí)法的效率，導致權利人維權成本提高

相較于司法保護而言，效率性原本應當是知識產權行政執(zhí)法所具有的重要優(yōu)勢。但是，由于在當代市場經濟條件下，各種類型的知識產權侵權或違法行為往往是相互交織在一起，而分散化的執(zhí)法權配置模式，卻使得知識產權行政執(zhí)法中出現(xiàn)了“多頭管理”、“條塊分割”的局面，從而必定會大大削弱行政執(zhí)法的效率性。

尤其是對于一些新型的知識產權，權利人往往綜合運用多種保護方式，例如，傳統(tǒng)中醫(yī)藥可以同時采用商標權、地理標志和商業(yè)秘密的保護方式，而一些傳統(tǒng)民間工藝則可同時采用商標權、外觀設計和地理標志的保護。①而多種知識產權保護方式的綜合運用，又在客觀上使得各種不同類型的知識產權違法行為同時出現(xiàn)的可能性隨之增長，從而進一步放大了分散化的知識產權行政執(zhí)法模式的缺陷。

雖然從理論上說，上述問題可以通過各相關部門的聯(lián)合執(zhí)法來加以解決，但聯(lián)合執(zhí)法畢竟只是一種突擊式、運動式的執(zhí)法方式。在常態(tài)情況下，社會公眾在遭遇知識產權侵權或糾紛之時，無法找到一個權威的行政執(zhí)法機關，有時不得不求助于多個政府部門，可謂是“鉆行政迷宮”，造成了許多不必要的困擾和麻煩，也降低了知識產權行政執(zhí)法的效率。尤其是當數(shù)種知識產權違法或侵權行為同時出現(xiàn)時，知識產權權利人根本無法找到一個便捷高效的行政救濟途徑，從而大大提高了權利人的維權成本。

(二)增加了協(xié)作執(zhí)法的難度，削弱了執(zhí)法力度

各種知識產權侵權和違法行為相互交叉、以及知識產權行政執(zhí)法實行多頭管理的現(xiàn)實狀況，從客觀上要求，必須加強各個知識產權執(zhí)法機關相互間的協(xié)調與配合。與此同時，由于在不同的時期、不同的地域范圍內，知識產權保護狀況和執(zhí)法重點都各有不同，因此，必須由權威機關對知識產權行政執(zhí)法工作實施統(tǒng)一的組織領導，并根據當時、當?shù)氐膶嶋H情況制定知識產權執(zhí)法計劃。

為此，國務院早在2004年便成立了國家保護知識產權工作組，主要負責推動加快知識產權保護方面的法律法規(guī)建設，建立跨部門的知識產權執(zhí)法協(xié)作機制，搞好行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，聯(lián)合督辦重大侵犯知識產權案件，指導各地知識產權工作。②“國家保護知識產權工作組辦公室”設在商務部，與“全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室”實行“一個機構，兩塊牌子”的管理辦法。與此同時，國家知識產權局也負有組織協(xié)調全國保護知識產權工作、推動知識產權保護工作體系建設，以及會同有關部門建立知識產權執(zhí)法協(xié)作機制、開展相關的行政執(zhí)法工作的職責。自2008年開始，每一年度的《中國保護知識產權行動計劃》的編制工作也由國家知識產權局承擔。國家知識產權局還專門設立了“保護協(xié)調司”，主要承擔組織協(xié)調全國保護知識產權的有關工作、知識產權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作，并承辦行政執(zhí)法有關工作。③與中央層面的知識產權執(zhí)法協(xié)作機制相適應，地方各級政府也作了類似的機構設置。

毫無疑問，現(xiàn)有的知識產權行政執(zhí)法的組織協(xié)調機制，在推進知識產權行政保護方面起到了十分明顯的作用。但是，這種復雜且非常設性的組織協(xié)調機制，本身就增加了行政管理和協(xié)作的成本和難度，從而使得各部門聯(lián)合執(zhí)法只能被定位于一種臨時性、運動式的知識產權行政保護方式，而無法實現(xiàn)常規(guī)化、制度化。更為重要的是，在現(xiàn)有的組織協(xié)調機制中，國家知識產權局和地方各級知識產權局雖然有權制定國家和地方層面的知識產權執(zhí)法計劃和執(zhí)法重點、并且有責任推動知識產權執(zhí)法協(xié)作，但是由于行政級別、隸屬關系、協(xié)調能力、乃至于職責分工等各方面的條件制約，既定的執(zhí)法計劃是否能夠得到其他相關部門的全力配合，行政協(xié)作是否能夠順利推行，仍然是值得懷疑的。可以預見，在組織協(xié)調知識產權行政執(zhí)法的過程中所面臨的諸多困難，最終只能導致執(zhí)法計劃得不到完整貫徹、執(zhí)法協(xié)作的質量和頻度受到嚴重影響，從而削弱知識產權行政保護所應有的力度。

(三)造成行政資源浪費，不利于提高知識產權行政執(zhí)法水平

基于分散化的執(zhí)法權配置模式，各個知識產權行政管理機關都負有相應的執(zhí)法權，這就導致我國知識產權行政執(zhí)法主體至少有10家之多。④這些執(zhí)法機關除了擁有各自獨立的人事編制、組織機構、辦公設施以外，還必須分別具備行政執(zhí)法所需的物質條件(例如執(zhí)法車輛、調查取證設備、信息網絡設備等)。除此之外，各個執(zhí)法機關還需要各自承擔法律法規(guī)和業(yè)務學習、執(zhí)法隊伍培訓、對外宣傳、以及與相關部門的溝通協(xié)調等工作。這就在客觀上造成了知識產權行政執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍的膨脹、以及行政資源的浪費。

雖然近年以來，隨著全社會知識產權意識的增強和國家知識產權戰(zhàn)略的實施，我國政府不斷加大對于知識產權行政保護的財政投入，各種知識產權行政執(zhí)法機關的機構設置不斷得到完善，人員編制逐漸強化，執(zhí)法條件持續(xù)改善，但是，由于執(zhí)法機關的數(shù)量太多，因此分攤到每一個執(zhí)法機關的行政資源仍然是十分有限的。執(zhí)法資源的相對稀缺(總量或許并不少)，嚴重制約著各個知識產權行政執(zhí)法機關的執(zhí)法手段和執(zhí)法能力，同時，又使得現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍得不到足夠的鍛煉，執(zhí)法資源得不到高效的利用，最終導致知識產權行政執(zhí)法的總體水平不高、成效不夠明顯。不僅如此，過于分散化的知識產權執(zhí)法隊伍也不利于樹立知識產權執(zhí)法機關的權威性，不利于知識產權行政保護與司法保護的有機銜接。正因為如此，知識產權行政執(zhí)法權的分散化配置，不僅是一種嚴重的資源浪費，而且也制約著知識產權行政執(zhí)法水平的提高。

(四)造成行政執(zhí)法的灰色地帶，限縮知識產權行政保護的作用范圍

我國現(xiàn)行的知識產權行政執(zhí)法權配置模式，針對不同類型的知識產權分別設置了不同的執(zhí)法主體，從表面上看，似乎使得各個知識產權行政執(zhí)法機關的權責得以條分縷析。然而，執(zhí)法主體與各類知識產權之間“一一對應”的關系，也使得知識產權行政執(zhí)法中出現(xiàn)了一些“灰色地帶”(或稱“三不管地帶”)。這主要是由于各種知識產權保護客體相互間的交叉重疊，以及各種知識產權之間的權利沖突所導致的。

例如，我國《商標法》第31條規(guī)定，申請商標注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權利。這里所謂的“在先權利”，自然應當包括他人已有的著作權和外觀設計權。因此，當某一個注冊商標與他人在先的著作權或外觀設計權發(fā)生沖突之時，從法理和實務上均不難判斷這是一種侵權行為。但是，由于外觀設計、商標、著作權分別由不同的行政機關負責管理，故而此時任何一個執(zhí)法機關都無法對此進行行政查處或行政調解。質言之，對于商標權與外觀設計權、著作權之間的權利沖突，本來應當是非常適宜于通過行政調解或行政查處的方式來解決的，但正是由于現(xiàn)行的分散化的執(zhí)法權配置模式，使得知識產權行政保護的作用范圍受到了不應有的限縮。

二、知識產權行政執(zhí)法權配置模式的改革方向

作為改進知識產權行政執(zhí)法的一個重要環(huán)節(jié)，知識產權行政執(zhí)法權配置模式的改革，除了要立足于克服執(zhí)法權分散化配置所具有的弊端以外，還必須與整個知識產權行政保護體系的完善(包括知識產權行政管理、行政執(zhí)法體制的完善、以及行政保護與司法保護的銜接配合)結合起來，使之順應知識產權行政保護的發(fā)展趨勢。

就此問題，2008年6月5日頒布的《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)已將“健全知識產權執(zhí)法和管理體制”列為一項戰(zhàn)略重點，并明確提出:“加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設，發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用，提高執(zhí)法效率和水平，強化公共服務。深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產權行政管理體制。”與此同時，在《綱要》所列舉的戰(zhàn)略措施中，也明確提出:“提高知識產權執(zhí)法隊伍素質，合理配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率。針對反復侵權、群體權以及大規(guī)模假冒、盜版等行為，有計劃、有重點地開展知識產權保護專項行動。加大行政執(zhí)法機關向刑事司法機關移送知識產權刑事案件和刑事司法機關受理知識產權刑事案件的力度。”

由此可見，《綱要》在充分肯定具有中國特色的知識產權行政執(zhí)法的重要性的同時，也站在國家知識產權戰(zhàn)略的高度，高屋建瓴、切中肯綮地指明了知識產權行政執(zhí)法體制改革的方向———既要針對現(xiàn)行執(zhí)法體制的弊端，推進執(zhí)法資源的合理配置、提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，又要著眼于知識產權行政執(zhí)法與行政管理、以及行政保護與司法保護之間的內在聯(lián)系，致力于改進知識產權行政管理體系、提升知識產權利用和保護的整體水平。而無論基于上述何種價值考量，改變現(xiàn)行的知識產權行政執(zhí)法權配置模式、實行行政執(zhí)法權的集中化配置，都是一種必然且可行的改革方案。

這是因為，首先，知識產權行政執(zhí)法權的集中化，有利于推進執(zhí)法資源的合理配置，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。如前所述，各類知識產權行政執(zhí)法權的權力內容(即行政執(zhí)法的方式方法)具有高度一致性，這就使得執(zhí)法權的集中化配置具備了現(xiàn)實的可行性與必要性。通過設置統(tǒng)一的知識產權行政執(zhí)法主體、來整合和取代現(xiàn)有的十余家執(zhí)法機關，既可以精簡政府機構和人員編制，又消除了各個執(zhí)法機關之間相互協(xié)調的成本，大大提高了執(zhí)法效率。而對于知識產權權利人而言，行政執(zhí)法機關的明確和統(tǒng)一，則使得行政救濟更為便捷高效，從而降低了維權成本。同時，行政資源(包括人力、物力、財力)的集中化使用，有利于強化知識產權執(zhí)法機關的執(zhí)法手段和執(zhí)法能力，培養(yǎng)一支高素質的、權威性的執(zhí)法隊伍，提升知識產權行政執(zhí)法的水平。

其次，行政執(zhí)法權的集中化配置，可以推動知識產權行政管理與行政執(zhí)法的分離，有利于改善知識產權行政管理，強化公共服務。知識產權是一種私權利，知識產權行政管理機關的各項職能，從根本上說，應當是為知識產權權利人提供服務。但是在我國，長期以來，由于各個知識產權行政管理機關均被賦予一定的執(zhí)法權，這就使得這些行政機關往往被誤認為是市場的監(jiān)管者，或知識產權的監(jiān)管者，從而抹殺或者削弱了它們本應具有的服務功能。而通過實行行政執(zhí)法權的集中化配置，可以將執(zhí)法權從各個知識產權行政管理機關的行政職能中抽離出來，促使知識產權的行政管理與行政執(zhí)法相互分立，從而還原知識產權行政管理機關作為服務型政府機關的職能定位，推動公共服務的強化。

最后，行政執(zhí)法權的集中化配置，有利于促進知識產權行政保護與司法保護的協(xié)調發(fā)展，提升知識產權保護的整體水平。在知識產權司法保護與行政保護“雙軌制并行”的現(xiàn)實條件下，通過設置統(tǒng)一的行政執(zhí)法主體，不僅可以使得行政執(zhí)法機關與司法機關的聯(lián)系更加便捷和順暢，從而有利于加大行政執(zhí)法機關向刑事司法機關移送知識產權刑事案件和刑事司法機關受理知識產權刑事案件的力度;而且也便于司法機關通過行政訴訟的方式來監(jiān)督知識產權行政執(zhí)法，或者通過民事訴訟的方式來解決行政執(zhí)法(行政調解)中所未能解決的問題。這就會促使知識產權行政保護與司法保護走上協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)，從根本上提升我國知識產權保護的整體水平。

第7篇：知識產權管理體系建設方案范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高質量標準和打造特色優(yōu)勢為目標，以提升行業(yè)技術水平和產品結構向高端優(yōu)質轉變?yōu)橹攸c，在已獲中國（省）名牌產品、馳（著）名商標的企業(yè)和大中型企業(yè)中，選擇生產規(guī)模大、品牌信譽度好、市場占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)作為開展技術創(chuàng)新和品牌建設的示范企業(yè)。通過示范引導，帶動全市企業(yè)強化技術創(chuàng)新和品牌建設，堅持以質取勝，形成一批競爭實力強、生產規(guī)模大、科技含量和附加值高、具有自主知識產權的名牌產品和馳（著）名商標，推動全市產業(yè)結構調整和現(xiàn)代產業(yè)體系建設，促進全市經濟更好更快發(fā)展。

二、主要目標

圍繞特色經濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持品牌優(yōu)先、梯級推進的原則，以擴大品牌總量為基礎，以打造中國品牌為重點，以開展技術創(chuàng)新為手段，集中在家企業(yè)開展省、市級技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”（名單見附件）。通過實施“示范工程”，延伸主要產業(yè)產品鏈條，提高產業(yè)產品的附加值和競爭力；強化技術創(chuàng)新和品牌建設力度，力爭年內實現(xiàn)種主要產品的更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新；到“十二五”末，確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個（含續(xù)評），力爭達到個；中國（省）名牌產品和馳(著)名商標生產企業(yè)工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到，使品牌經濟成為經濟社會發(fā)展的重要支柱。

三、重點任務

（一）鼓勵示范企業(yè)實施技術創(chuàng)新和品牌建設，實現(xiàn)主導產業(yè)或產品的更新?lián)Q代。依托優(yōu)勢企業(yè)和產品，特別是以列入省、市級技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的企業(yè)為重點，支持其推進技術創(chuàng)新和品牌建設，力爭年內實現(xiàn)種主要產品的更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。以鋼鐵集團鋼鐵集團有限責任公司為龍頭，加快新品種鋼、鋼材及其加工的發(fā)展和技術創(chuàng)新，進一步開發(fā)品種鋼加工，在大力開發(fā)低碳結構鋼、優(yōu)質碳素結構鋼、低合金結構鋼、壓力容器用鋼、汽車結構用鋼、集裝箱用鋼等的同時，積極圍繞這些品種鋼，發(fā)展品種鋼下游產品，開發(fā)扶植彈簧、標準件、齒輪加工等后續(xù)深加工產業(yè)，提高品種鋼在就地加工的比例，形成完整的鋼鐵產業(yè)鏈，實現(xiàn)鋼鐵及其加工產業(yè)和產品的創(chuàng)新。以中煤煤礦機械有限公司為龍頭，建設煤礦機械裝備制造基地，重點發(fā)展綜采、綜掘等大型成套設備，大力開拓采掘設備的自動化控制、開發(fā)淺煤層挖掘設備、寬臂礦用鏈條、井下有害氣體報警等產品，實現(xiàn)煤礦機械產品的更新?lián)Q代。以工程機械股份有限公司為龍頭，建設工程機械制造基地。整合生產資源，規(guī)模化生產推土機、挖掘機整機及配套用閥、油缸等產品；吸引當?shù)叵嚓P企業(yè)生產推土機、挖掘機等產品的非核心結構件；研發(fā)震動式壓路機、破碎機、水泥攪拌機、瀝青鋪設設備等建筑類、道路類施工機械；開發(fā)壓雪道機、履帶式雪場場地清理機等雪場專用設備。以卷煙廠有限責任公司、中國（）葡萄酒有限公司和糖業(yè)股份有限公司分公司為龍頭，進一步加強莊園系列高檔葡萄酒、高檔卷煙和甜菜糖制品關鍵技術與工藝開發(fā)，發(fā)展綠色環(huán)保型、營養(yǎng)型、療效型、方便型、原汁型等特色食品。以 化工有限公司為龍頭，帶動企業(yè)實施以鹽化工為主導，走堿—電—熱—建材結合之路，融堿—精細化工結合為一體的目標戰(zhàn)略，壯大聚氯乙烯、燒堿主導產業(yè)，研發(fā)PVC專用樹脂及深加工產品，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值；實施規(guī)模發(fā)展與技術創(chuàng)新并重的戰(zhàn)略，實現(xiàn)化工產業(yè)的循環(huán)發(fā)展。以萬龍運動旅游有限公司和塞北多樂美地滑雪度假有限公司為龍頭，積極推廣草原避暑、冬季滑雪、溫泉養(yǎng)身、始祖文化四大特色品牌，按照“主攻市場、開發(fā)本地市場、拓展沿海市場”的思路，組織舉辦中國崇禮國際滑雪節(jié)、草原文化旅游節(jié)、懷來葡萄采摘暨葡萄酒節(jié)等多種多樣的特色節(jié)慶活動，進一步宣傳帶動旅游相關產品和產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的大提升、大跨越。

（二）大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高名牌產品質量。按照市委、市政府《關于大力實施品牌戰(zhàn)略的意見》，繼續(xù)加大品牌建設工作力度，重點培育和創(chuàng)建一批擁有自主知識產權、質量好、附加值高、生產規(guī)模大、市場影響力和競爭力強的馳名、著名商標、名優(yōu)產品、區(qū)位品牌和其他行業(yè)品牌，爭取在品牌數(shù)量和質量上有較大幅度的提高，繼續(xù)提升品牌成果在全省的位次。到“十二五”末，確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個（含續(xù)評），力爭達到個。重點培育“牌推土機”、“牌甜菜糖”、“牌、牌卷煙”、“張垣牌刮板輸送機成套設備”、“牌聚氯乙烯樹脂”、“牌酵母”個中國名牌產品；積極培育“牛奶葡萄”個全國馳名商標，努力提高品牌的知名度和市場美譽度。注重和扶持品牌經濟發(fā)展，不斷提高品牌產品質量和生產規(guī)模，使品牌經濟在占有重要地位，到“十二五”末，中國（省）名牌產品和馳(著)名商標生產企業(yè)工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到。

（三）健全完善各類服務體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。健全和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系和技術服務體系，推動企業(yè)加快研發(fā)機構建設，提高技術創(chuàng)新能力；積極推廣先進質量管理辦法，建立健全質量保證體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄等為重點的企業(yè)質量信用體系，努力提高質量保證能力；組織開展品牌知識、品牌經營和相關法律法規(guī)培訓，提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和品牌運作水平；支持企業(yè)終端產品的生產與市場開拓，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值；鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)掌握核心技術并具有自主知識產權、適應市場需求的產品，提升知名品牌科技含量；支持企業(yè)圍繞上品種、提質量、擴市場、增效益，引進先進技術和關鍵設備，加快技術改造，淘汰落后產能，完善技術保障；引導企業(yè)通過查找與國內外知名品牌在產品質量、研發(fā)能力、經營策略、管理水平及核心技術等方面的差距，確定趕超目標，加快提升產品競爭力。

四、推進措施

（一）切實加強組織領導。為確保技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”扎實推進、取得實效，市政府決定技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的組織領導工作由已成立的市品牌建設領導小組負責，并協(xié)調解決重大問題（調整后的市品牌建設領導小組成員名單見附件1）。各縣區(qū)政府要高度重視，成立相應領導機構，切實加強組織領導，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，鼓勵引導企業(yè)不斷將活動推向深入。各示范企業(yè)要切實提高對此項工作重要性的認識，成立技術創(chuàng)新和品牌建設組織機構，針對企業(yè)實際，制定切實可行的實施方案和時間表，確保扎實推進，取得實效。

（二）分工負責合力推進。開展技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”是一項系統(tǒng)工程，涉及各級各有關部門。市發(fā)改委是此項工作的總牽頭部門，負責全市企業(yè)“示范工程”實施的協(xié)調、督導、考核等工作；市科學技術和地震局負責推進示范企業(yè)的技術創(chuàng)新等相關工作；市質監(jiān)局負責示范企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、名牌和優(yōu)質產品等相關工作；市工商局負責示范企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標等相關工作；市工信局、市旅游局等品牌建設領導小組成員單位要按照職能分工，抓好分管領域示范企業(yè)的技術創(chuàng)新和品牌建設工作。上述各職能部門要按照工作分工，于今年月日前制定出推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的具體工作方案，并報市品牌建設領導小組辦公室（聯(lián)系人：，電話：）。各職能單位工作開展情況每月底前以書面形式向市品牌辦和省相關部門報告，市品牌辦根據要求向省有關部門和市政府報告。各省、市級示范企業(yè)要按月將推進情況上報市縣各主管部門和市品牌辦。

（三）強化政府宣傳引導。各縣區(qū)政府和相關部門要采取在政府及部門網站開設品牌展示專欄，在交通樞紐和城區(qū)內主要地段設置戶外廣告牌或品牌宣傳一條街等靈活有效的形式，加大對技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的宣傳力度，不斷提高全民創(chuàng)新和品牌意識。各級電臺、電視臺、報社等新聞媒體，要發(fā)揮宣傳和輿論導向作用，指導和幫助企業(yè)做好技術創(chuàng)新和品牌建設的宣傳策劃，采取專欄、專題節(jié)目或公益廣告等形式，大力宣傳實施技術創(chuàng)新和品牌建設的意義，報道實施技術創(chuàng)新和品牌建設示范企業(yè)的經驗和做法，提高各類企業(yè)的技術創(chuàng)新和品牌建設意識。各有關縣區(qū)要按照示范企業(yè)屬地管理原則，確定工作目標和推進方法，加大督導、服務和考核獎懲力度，努力形成政府引導、市場培育、社會支持的良好氛圍。

第8篇：知識產權管理體系建設方案范文

內容摘要：隨著知識產權在世界經濟和科技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)，世界范圍內知識產權保護水平正在不斷提高。很多國家都認識到，未來全球競爭的實質就是經濟的競爭，經濟的競爭是科學技術的競爭，科學技術的競爭，歸根到底就是知識產權的競爭。因此近年來在世界上，知識產權不僅被各國視為科技問題、經濟問題，以至于演化成為重大的政治問題、國際問題。

關鍵詞：知識產權保護 進出口貿易 關稅壁壘

知識產權保護對進出口貿易的意義

（一）有利于促進國際貿易的發(fā)展

知識產權不僅滲透到貨物貿易和服務貿易之中，直接影響著貨物貿易和服務貿易的質量，而且，正在發(fā)展成為一種獨立的貿易形式，這就是知識產權貿易。所謂知識產權貿易，狹義的理解就是指以知識產權為標的的貿易，它包括知識產權許可、知識產權轉讓等內容，如專利許可、商標許可、專利的轉讓、商標的轉讓、版權的許可、版權的轉讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識產權貿易。廣義的知識產權貿易，還應該包括知識產權產品貿易。

所謂知識產權產品，就是指那些知識產權的價值占產品價值相當比例的產品，如計算器軟件、集成電路、影視作品、音像制品、出版物等。在知識經濟時代，版權產品的生產、銷售更為活躍，形成新的經濟增長點。近年來，以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易有了很大的發(fā)展。因此，從促進國際貿易發(fā)展的角度考慮，應當保護知識產權。

（二）有利于形成國際市場競爭優(yōu)勢

自20世紀80年代以來，知識密集型產品和服務在國際貿易中所占的比重逐年上升，涉及的知識產權問題越來越多。由于知識產權具有專有性，未經知識產權人的許可，他人是不得以營利為目的使用其知識產權的，這在事實上就為參與國際市場競爭奠定了優(yōu)勢地位。

（三）促進形成非關稅壁壘

隨著經濟的全球化，關稅壁壘將逐漸消除。而知識產權就成為重要的非關稅壁壘。取得知識產權的企業(yè)所屬國家就可以要求進口到本國的產品或服務達到該知識產權所達到的高標準，這必然成為其他國家出口的一道壁壘。

我國進出口貿易中知識產權保護的現(xiàn)狀分析

（一）我國進出口貿易中知識產權保護的現(xiàn)狀

首先，從我國知識產權保護的立法來看。我國已立法保護的知識產權有：專利權、著作權、商標權、商業(yè)秘密、原產地域產品、植物新品種、集成電路布圖設計等。具有涵蓋知識產權保護主要內容的法律法規(guī)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》和《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《著作權集體管理條例》、《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》、《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產權海關保護條例〉的實施辦法》等，并頒布了一系列相關的實施細則和司法解釋。

其次，從知識產權保護制度實施情況來看，我國形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式。有多個部門分別履行保護知識產權的職能，主要包括國家知識產權局、國家工商行政管理總局、新聞出版總署等。

（二）我國進出口貿易中知識產權保護存在的問題

1.知識產權保護意識比較薄弱。我國進出口企業(yè)對知識產權保護意識薄弱，我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數(shù)卻不到10%，企業(yè)較為重視有形資產的保護，卻忽視了無形資產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被“搶注”。所以增強知識產權保護意識已成為企業(yè)家的共識，加強企業(yè)知識產權法律保護也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。

另外，許多企業(yè)把知識產權管理單純理解為專利管理，實際上專利只是知識產權的一種類型。知識產權還有其他類型，例如品牌，一些企業(yè)只是簡單地依靠廣告來擴大知名度，而不重視增加品牌的技術含量；還有的重視專利而忽視技術秘密，將不應當公開的核心技術申請了專利，像寶鋼等有規(guī)范的企業(yè)技術秘密管理制度的企業(yè)很少；再有就是不重視專利與技術秘密等其他知識產權形式的有機組合使用，沒有形成由多種保護形式共同構成的完整的知識產權體系。此外，大多數(shù)企業(yè)的知識產權管理還停留在防御階段。

2.我國從事知識產權保護人才缺乏。據調查，目前在我國設立專門的知識產權專業(yè)課程的高校僅限于北大、人大等幾所院校，整個社會受過正規(guī)教育的知識產權人才僅有二千人；我國現(xiàn)有的有限知識產權人才資源是嚴重制約企業(yè)管理水平和競爭力提高的因素之一。

國內大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產權管理部門，沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。如果企業(yè)萬一牽連到知識產權爭端，要么處于極其被動的地位，要么要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業(yè)性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業(yè)人才的缺乏而無人勝任。

社會上有關知識產權管理、保護、分析和經營的專業(yè)人才和專業(yè)咨詢機構很少，高等學校在相關培訓教材、師資力量、實戰(zhàn)能力等方面也需要加強。目前，雖然專利和商標申請的機構較多，但無法對大量企業(yè)的知識產權管理提供有效的人才和知識支撐。

3.相關法律亟待完善。我國有些法律和TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現(xiàn)其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，許多發(fā)達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目前反壟斷法還不夠完善，從而在國內市場上對其他企業(yè)的壟斷行為常常束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

由于法治觀念落后、相關立法滯后等多方面原因，我國的知識產權行政保護制度在實踐中還存在許多不可忽視的問題，如：對高新技術帶來的日益增多的知識產權糾紛，還缺乏相應的法律規(guī)范來調整；知識產權行政執(zhí)法機關的組織機構不夠健全和穩(wěn)定，人員素質有待提高，執(zhí)法的方法技術和物質條件尚需完善等等。

加強我國進出口貿易中知識產權保護的對策

（一）我國政府應加強知識產權保護制度建設

首先，構建知識產權壁壘的管理體系。一是應建立專門的克服知識產權壁壘的咨詢和信息服務機構。該機構負責收集、研究主要貿易國家可能采取的技術性貿易壁壘措施，特別是那些正在進行“暗箱”操作的，要立即采取應對措施，并建立嚴格、規(guī)范的合格評定程序和用于處理有關技術性貿易爭端的信息傳遞機制。二是要加快國內技術標準體系建設并積極參與國際標準化活動。我國在采用國際標準的同時，應當組織更多標準化專家參與到國際標準的制定當中，打破發(fā)達國家對國際標準制定的壟斷。更多制定我國自己的標準，在制定這些標準時，應當以我國的核心技術為中心。三是我國應當成立專門的專利許可委員會，對于國外的專利在我國的專利許可收費，實行總量控制。

其次，加快制定我國的反壟斷法，對于外國企業(yè)濫用知識產權的行為，應當加以規(guī)制。美國等的反壟斷法甚至把法律效率延伸到了國外，我國的反壟斷法對此也應當采取對等措施。同時應當建立專門的限制知識產權濫用的執(zhí)法審查機構，增加法律的確定性和可操作性。

最后，合理運用法律手段。從法律運用的角度看，我國應建立一種機制或渠道，使我們的企業(yè)能及時向政府反映它們在出口前線所受到的各種不公，使我們的政府能及時得到這種呼聲，并能在必要時盡快啟用WTO爭議解決程序；對國外的知識產權壁壘，應學會運用作為WTO成員的權利，聯(lián)合相關利益方，以談判與磋商的方式降低知識產權壁壘的影響，合理利用法律設置自身的保護條件。

（二）我國進出口企業(yè)應重視知識產權保護

首先，制定國際化經營策略和市場多元化戰(zhàn)略。在跨越知識產權壁壘的過程中，出口企業(yè)應制定國際化經營策略，適時調整產品的出口經營策略是一種有效的辦法。區(qū)域化集團貿易已經成為當今世界經濟貿易發(fā)展的一大趨勢，在這種模式下包括技術性貿易壁壘在內的各種貿易壁壘相對要少得多，因此，我國的企業(yè)應該轉變經營思路和營銷策略，在國外建立分支機構，把投資放在產品的主要市場和經濟一體化區(qū)域內，這樣會在很大程度上繞過知識產權壁壘的限制。出口企業(yè)應走市場多元化道路，通過建立國際經銷商網絡、密切與外國駐華機構的聯(lián)系、組織參與國內外大型展銷活動、建立信息中心等措施加大國際市場營銷與開發(fā)力度；避免由于一國市場關閉而導致企業(yè)陷入困境的情況；重視了解各國在產品進口貿易中的各種法規(guī)，注意避免在同一時期將一種產品向一個國家或同一個市場大幅度增加出口。

其次，應強化知識產權意識，了解出口國相關知識產權的法律法規(guī)，搜集相關信息，建立知識產權預警機制，避免因知識產權壁壘造成的損失。應正視發(fā)達國家在經濟、科技和知識產權方面擁有的優(yōu)勢以及對我們形成的巨大壓力，盡快發(fā)展具有自主知識產權的主導產業(yè)、技術和產品，改變專利工作的被動局面，才能突破國外知識產權壁壘。對于國外企業(yè)濫用訴權和知識產權等時，應當敢于大膽或應訴。當發(fā)生知識產權壁壘時，應積極主動的利用世貿組織的爭端機制進行抗辯。

再次，加強對以知識產權為主的國際標準和質量認證體系的學習和借鑒，逐步確立本土的技術標準和質量認證體系。我國企業(yè)要加強對國際標準和質量認證體系的學習和借鑒，結合自身特點和市場發(fā)展的狀況，選取適當?shù)目尚械募夹g標準，為我所用。我國企業(yè)應當掌握本行業(yè)的標準前沿，加強與國內外企業(yè)的合作，必要時建立標準戰(zhàn)略聯(lián)盟。

最后，加快對專門人才的培養(yǎng)。加快對專門人才的培養(yǎng)政府部門可以采取多種形式，培養(yǎng)一批熟悉世貿組織規(guī)則、精通外語、熟悉知識產權貿易壁壘的專門人才。這些專門人才可以成為技術性貿易壁壘預警系統(tǒng)的必要人力資源。

（三）行會應督促并促進知識產權保護

首先，建立知識產權壁壘預警與應急機制。建立有關國家和地區(qū)知識產權壁壘的法律法規(guī)及技術標準的動態(tài)數(shù)據庫，建立相應的信息咨詢服務網絡，為產品出口企業(yè)提供可靠的經營決策信息來源。組建本行業(yè)或本專業(yè)的專利網，使企業(yè)能夠及時了解本行業(yè)或本專業(yè)的專利研況，從編制的專利網中尋求突破口，通過對專利網的分析，有關部門能夠及時發(fā)出專利預警，如出口預警和研發(fā)預警等。同時，政府應積極主動地收集和掌握國外對華貿易政策的發(fā)展趨勢、正在實施或擬定中的與貿易相關的知識產權壁壘措施，建立和完善知識產權壁壘通報和快速反應機制，使我們在獲知貿易伙伴的貿易政策和措施的變化后，能迅速有效評估該變化對我有關產業(yè)和對外貿易產生的影響，并分析其是否符合多邊貿易規(guī)則，同時通知國內產業(yè)，適時采取調整和適應措施。建立知識產權壁壘預警系統(tǒng)的方案：確定重點行業(yè)或產品、重點出口國家；作為系統(tǒng)工程，建立專門的機制和數(shù)據庫；充分利用現(xiàn)有資源，建立與相關機構的聯(lián)絡；吸取其他機構的經驗教訓；充分利用企業(yè)的資源，形成政府和企業(yè)之間的互動。

其次，加強與國際組織的溝通和聯(lián)系，為產品出口的市場準入創(chuàng)造條件，如簽訂多邊及雙邊消除知識產權壁壘的協(xié)定。加強與知識產權強國的溝通與協(xié)調，減少爭端，促進合作。加強與發(fā)達國家在工業(yè)標準制定和法規(guī)制定領域的合作，就標準制定和合格評定程序及政策進行合作；建立關系，促進雙方在標準、技術法規(guī)和合格評定程序方面的技術合作；確保相互了解雙方的標準和法規(guī)制定方面的最新信息。

最后，積極推動建立和完善產品出口的商會、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作組織和中介組織，發(fā)揮其作用。與其他發(fā)展中國家一起，爭取參與WTO相關的知識產權協(xié)定的制定和修改的主動權。

參考文獻：

1.馮漢橋.對外貿易中知識產權執(zhí)法與司法保護協(xié)調問題研究[J].法學論壇，2008

第9篇：知識產權管理體系建設方案范文

電網企業(yè)當今面臨的大環(huán)境，是建設和諧社會的目標，國家電網公司和各網省公司紛紛提出了建設和諧電網、和諧企業(yè)的口號。和諧電網企業(yè)是指將企業(yè)內外部所有涉及企業(yè)發(fā)展的元素，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，確保其協(xié)調與和諧，達到滿足社會期望值和企業(yè)價值最大化的管理發(fā)展模式，因此要對企業(yè)發(fā)展有一個科學合理的整體規(guī)劃。

一、確立企業(yè)長期奮斗目標，增強企業(yè)凝聚力

企業(yè)目標是企業(yè)凝聚員工斗志的有效手段，個人目標是激發(fā)員工進取精神和創(chuàng)造力的源泉。國家電網公司已提出了“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神和“和諧電網企業(yè)”的目標，基層電網企業(yè)也應根據所在城市的定位，設計適合本地區(qū)和本企業(yè)歷史人文環(huán)境的長期發(fā)展目標，并在全體員工中不遺余力的灌輸，增強企業(yè)的凝聚力。

二、建立包括企業(yè)管理規(guī)劃在內的企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃

在企業(yè)發(fā)展目標的指導下，制定企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃上將各個專業(yè)規(guī)劃進行統(tǒng)籌平衡，有機銜接，避免各專業(yè)規(guī)劃上的各自為政和脫節(jié)。

同時，針對目前管理資源匱乏，各專業(yè)橫向銜接較差，數(shù)據資源等利用效率低，整體管理水平不佳等問題，電網企業(yè)應考慮制定企業(yè)管理規(guī)劃，設立和諧企業(yè)管理的目標框架，分析目前管理上存在的問題，制定管理體系和規(guī)劃實現(xiàn)的具體步驟，為和諧企業(yè)建設提供管理機制方面的保證和基礎。

三、建設適應本企業(yè)特色的企業(yè)文化并強力灌輸

企業(yè)文化是一個企業(yè)內部的信仰，而信仰的力量是無窮的，因此越來越多的企業(yè)看到了企業(yè)文化的重要性。企業(yè)文化應包括企業(yè)目標、戰(zhàn)略、任務、凝聚員工的導向、機制和方式方法等一系列內容，企業(yè)文化發(fā)揮作用的起碼要求，一是企業(yè)要有適合自己的企業(yè)文化，二是企業(yè)文化必須灌輸?shù)矫總€員工，使人人都非常熟悉，三是應建立起企業(yè)內鼓勵信仰企業(yè)文化的機制，四是應建立企業(yè)文化自我完善和發(fā)展的機制。

四、建立和諧管理體系，促進電網和諧發(fā)展

嚴密高效的制度體系、簡潔科學的流程設置、清晰制約的責任體系，目標為導向的激勵機制，預防為主的風險抵御體系，是和諧發(fā)展的環(huán)境保證。

1、制度再造，重塑內部控制體系

制度的主要目的是約束，一個企業(yè)嚴密有效的內部控制體系是其穩(wěn)定發(fā)展的基礎。如果只注重發(fā)展不管內部黑洞的防范，再大的企業(yè)也可能垮掉。目前有的電網企業(yè)制度建設方面的問題一是沒有一個在企業(yè)目標指導下的總的要求，各專業(yè)各自制訂本專業(yè)制度，各專業(yè)制度間的銜接是否無縫、是否有矛盾、是否堵住了所有漏洞，沒有誰能說清楚；二是制度體系本身缺乏一個隨時更新的機制，制定新制度的時候很少有人過問是否與老制度有沖突，是否與其他專業(yè)制度有銜接，企業(yè)內部到底有多少規(guī)章制度，企業(yè)目前的管理模式是否是最合理有效的；三是規(guī)章制度缺乏一個有效的灌輸機制，即如何使這些制度讓全體員工都知道，如何確保他們都按制度辦事，如何做到獎罰分明。

2、流程再造，高效制約的業(yè)務閉環(huán)設置

業(yè)務流程設計目標是效益和效率。效益就是要達到完成工作目標的目的，效率就是要高效快捷的完成目標，關鍵環(huán)節(jié)要精細化，次要環(huán)節(jié)應簡明化。同樣的道理，流程再造不是要現(xiàn)有流程重來，而是要實事求是的考慮流程中的環(huán)節(jié)和要求，流程再造可與流程同業(yè)對標和標準化建設結合考慮。流程同業(yè)對標是指將本企業(yè)流程與先進電網企業(yè)相同業(yè)務流程設置對比，改進本企業(yè)流程設置；流程標準化管理是指通過一定周期的流程改造，使企業(yè)內所有基層單位都執(zhí)行統(tǒng)一、高效的流程，在業(yè)務環(huán)節(jié)設置上逐步達到標準化。

3、清晰制約的職責體系建設

職責體系建設實際上就是機構和崗位的責權利設置。

清晰制約的職責體系建設，一是要及時對新增業(yè)務明確職責，避免機構和崗位職責一經設定，幾年不變；二是實事求是的配置管理資源。在電網規(guī)模擴大，業(yè)務量劇增的情況下應合理考慮資源的配置；三是將一系列先進管理理念融入崗位職責，融入崗位日常管理中去。職責體系設置還應考慮業(yè)務效率和內部控制的要求。

4、建設通暢的開發(fā)和利用員工智慧的渠道

企業(yè)發(fā)展中，人、財、物和管理機構是幾項有機結合的元素，而員工智慧的開發(fā)是一切資源元素中最活躍、最關鍵和最具潛力的元素。一個能開發(fā)利用員工智慧的企業(yè)，其前景是無限量的。員工智慧體現(xiàn)一是管理創(chuàng)新，提出管理方面的新點子，創(chuàng)造管理效益；二是指出目前管理中存在的問題和漏洞，減少企業(yè)損失；三是技術創(chuàng)新；四是集合所有員工智慧，為領導決策提供豐富的信息資源，拓寬領導思路。

開發(fā)和利用員工智慧渠道建設，一是要建立相關制度，明確對員工發(fā)表新點子和技術創(chuàng)新給予鼓勵、倡導和獎勵；二是要給予員工表達看法的場合，如網上論壇，領導郵箱，在網頁上發(fā)表管理類文章，電話書信等各種渠道；三是對員工的新點子及其他智力成果進行內部的知識產權保護，保護的形式可以是公布員工的姓名等等。

5、建設集合的數(shù)據中心，實行資源共享

在數(shù)據資源利用方面，已開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，如統(tǒng)計、財務軟件，調度SCADA系統(tǒng)，生產技術系統(tǒng)和可靠性系統(tǒng)，辦公自動化系統(tǒng)，同業(yè)對標軟件等等，但是，一個明顯的問題是這些系統(tǒng)一是沒有形成共享，各用各的數(shù)據，比如一個售電量指標，可能會在統(tǒng)計系統(tǒng)、FMIS系統(tǒng)、調度系統(tǒng)、同業(yè)對標系統(tǒng)中同時要求錄入，效率較低；另一方面的問題是，這些系統(tǒng)中的數(shù)據資源未能得到充分的開發(fā)和利用，這些資源往往是系統(tǒng)的錄入者才能訪問，而企業(yè)內其他大量的潛在使用者卻不能訪問這些資源。國家電網公司已以“SG186”工程試圖建立企業(yè)整體信息平臺，地市級電網企業(yè)應了解該系統(tǒng)的深度及廣度，是否能覆蓋本企業(yè)今后的整體信息系統(tǒng)，如果不能，則應及早規(guī)劃適合自身的信息建設。

在企業(yè)整體信息平臺尚未建設起來之前，可將規(guī)章制度、崗位職責、可公開的所有指標，企業(yè)精神、企業(yè)目標、戰(zhàn)略任務、年度目標要求等由專門機構及時動態(tài)在網頁上，使全體員工方便的獲取數(shù)據共享資源和其他共享資源，提高工作效率。

6、風險評估與防范體系

電網企業(yè)風險比較典型的體現(xiàn)如下：（1）人員法律意識較弱，對外業(yè)務控制嚴密性較差，電力法規(guī)與其他法規(guī)沖突，社會各界和公眾法律意識增強等等，使電網企業(yè)法律風險加大；（2）電網建設資金沒有穩(wěn)定來源，運動戰(zhàn)式的電網建設，造成建設的質量、安全、進度風險加大，運動式建設使電網薄弱的問題周期性存在，不能滿足公眾和社會對電力的需求，電網安全運行的風險加大；（3）有限的服務資源與公眾無止境的服務需求增長間的矛盾，使優(yōu)質服務風險加大；（4）內部控制制度并未覆蓋所有環(huán)節(jié)。

風險評估與防范體系建設，電網企業(yè)應按年度形成外部風險和內部控制風險的清單，并對這些風險進行評估，按輕重緩急排序，對突出的風險提出防范意見，并形成常態(tài)機制。

7、新的管理理念與企業(yè)現(xiàn)狀有序推進

目前系統(tǒng)內提出了同業(yè)對標、績效考核等先進的管理方法和理念。問題是部分電網企業(yè)管理基礎和人員意識距離這些先進理念還有一定差距，如果所有先進方法和理念一并強制在企業(yè)內推行，容易形成兩張皮現(xiàn)象。這些管理方法都是好方法，關鍵是要結合企業(yè)實際情況，在領導重視、加強培訓、員工提高認識、改善基礎管理、提高效率的基礎上有序推進。好的管理方法，目的是要減輕基層工作負擔，提高工作效率，提高管理效益，因此運用本身就是一種很有技術性和藝術性的方法。我們在做任何工作或任何改變時要做到兩點，一是本企業(yè)以前是怎么做的，有沒有提高的可能；二是其他企業(yè)是怎么做的，有沒有學習的必要。目前由于環(huán)境限制，大部分電網企業(yè)同業(yè)對標還停留在指標排名以及大量的數(shù)據重復報送、空喊口號、形式會議等方面，距離真正意義上的同業(yè)對標還有很大差距。

8、確定各專業(yè)、上下級間的銜接機制

這是保證和諧發(fā)展的常態(tài)機制，管理本身就是一個不斷解決問題的持續(xù)過程。一套科學合理嚴密的管理體系和制度，隨著新的環(huán)境、新的工作、新的問題的出現(xiàn)，必須有一個常態(tài)自我改進、自我完善、自我發(fā)展的機制，才能達到和諧要求。這種動態(tài)機制分兩個層面，一是定期的上下級之間的工作銜接機制，二是橫向專業(yè)間的定期銜接機制。

9、確定增強員工歸屬感和企業(yè)凝聚力的常態(tài)工作機制

員工對企業(yè)的激勵需求也是一種持續(xù)增長的過程。不斷的激勵才能激發(fā)出員工聰明和智慧。對員工激勵的方式有貨幣、物質、榮譽、精神、關心（經常表揚或談話甚至批評）、組織活動、歸屬感、教育機會、晉升等等。企業(yè)應考慮適合本企業(yè)員工的激勵方案組合，并督促有關方面持續(xù)改善的實施，以獲取員工智慧的最大回報。