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各部門經理為本部門食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環境衛生、食品衛生負有直接的責任,并有責任、有義務組織全體職工認真學習并執行本責任書所列條款。
一、保障食品質量安全
1、嚴格遵守國家《產品質量法》、《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定,保證食品質量安全符合國家有關產品標準。
2、保證食品必須經檢驗合格后出售,未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學、合理,生產加工過程嚴格、規范,對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。
二、加強環境衛生管理,營造整潔、大方的就餐服務環境
按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定,認真做好餐廳(食堂)的環境衛生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務臺、收費機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現有設施設備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關衛生標準。
三、加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格證,對新進人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責任對餐廳(食堂)工作人員進行健康監督,發現問題及時處理。
根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求,對餐廳(食堂)職工進行嚴格監督、管理。對不符合要求的個人,立即責令其整改,執意不改的或故意拖延時間的,可勒令其停止生產經營活動。
四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴格驗收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質現象;對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑,凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴格環境、食品衛生管理,做到制度化、責任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進行嚴格要求,培養其衛生習慣和衛生意識,真正做到各履其職,各負其責。
六、責任追究
本責任書以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》為執行細則,對違反其中任何條款所造成的事故或責任,將追究本部門責任人和崗位負責人責任。
七、獎懲
對認真履行本責任書條款,確保全年無食品衛生安全事故和重大隱患的責任人,公司將給予適當的獎勵。(以上內容將納入年終考核評審)
八、本責任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門:
某大酒店是2009年新成立的一家合營大酒店,以家庭經營為組織形式。負責人為李某,其妻孫某幫助其經營。2010年經群眾舉報該酒店有違規使用發票行為,并采取隱蔽的手段偷稅,數額巨大,經查存在以下問題。第一,該酒店設置兩套賬簿。一套用于酒店內部核算,另一套是虛假賬簿,隱匿了大部分收入。經查證實,該酒店稅款偷逃數額巨大。第二,該酒店違規使用發票。發票借入方為某餐廳,自開業之日起,該餐廳沒有辦理營業執照和稅務登記,某餐廳出資人為陳某,由于其經常在外,故該餐廳的實際經營管理由其好友齊某負責。又因該餐廳沒有辦理稅務登記,所以沒有領購發票。消費者索要發票時,齊某向好友孫某借了兩本面額50元的定額發票,總計金額5000元,所借發票均已用。向他人借用發票的情況,陳某不知情。發票借出方為孫某,該酒店按照規定辦理了工商登記和稅務登記,并領有餐飲業發票。當某餐廳管理人員齊某向孫某借飲食業發票時,孫某不知屬于違法行為就借與齊某。另查,案發前李某對此不知情。
二、本案所涉及的相關稅法問題
(一)問題之一:賬簿管理和設置問題
本案中,該酒店存在設置兩套賬簿的問題,私設虛假賬簿,用于應付稅務機關和工商管理機關的檢查,此行為屬于私設會計賬簿。根據我國《會計法》第十六條①明文規定:各單位不得違反有關法律法規的規定私設會計賬簿登記、核算,禁止設置兩套賬;《稅收征管法》第十九條②也明文規定:納稅人、扣繳義務人依法設置賬簿的義務。由此可見,該酒店設置兩套賬簿屬于違法行為,違反了《會計法》和《稅收征管法》的有關規定。對于該酒店私設會計賬簿行為,按照《會計法》的規定,縣級以上人民政府財政部門可以責令其改正,并根據情節輕重處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。該酒店已經涉嫌逃避繳納稅款罪,稅務機關應當移送檢察院提起公訴,依法追究該酒店的刑事責任。
(二)問題之二:發票管理問題
本案中,首先就齊某借入發票的事實來看,某餐廳還未辦理營業執照和稅務登記,按照中華人民共和國發票管理辦法《國務院關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法〉的決定》修訂)第十五條規定:需要領購發票的單位和個人,應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣制作的發票專用章的印模,向主管稅務機關辦理發票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規模,確認領購發票的種類、數量以及領購方式,在5個工作日內發給發票領購簿。單位和個人領購發票時,應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況,稅務機關應當按照規定進行查驗。某餐廳因為還未辦理營業執照和稅務登記,所以沒有資格向主管稅務機關辦理。因此齊某借入發票使用的行為是違法行為。按照法律規定,應由稅務機關責令改正,可以處1萬元以下罰款,違法所得予以沒收。本案齊某借用發票數額較小,具體罰款數額和是否處罰應由稅務機關酌情確定。本案中齊某借入發票是違法行為,那么違法主體是誰?按照法律規定的違法主體的判斷要件確定應該是陳某承擔法律責任。陳、孫某作為出資人本身就是一種法律事實,不能因為其沒有經營權就否定其出資人的身份,出資人陳某應承擔責任。齊某的行為,陳某可以按照餐廳的內部管理制度對其追究責任。其次,對于酒店違規借出發票行為,根據中華人民共和國發票管理辦法(《國務院關于修改〈中華人民共和國發票管理辦法〉的決定》修訂)當中第24條規定③:任何單位和個人應當按照發票管理規定使用發票,不得有下列行為:轉借、轉讓、介紹他人轉讓發票。而酒店未按照發票管理辦法規定使用和管理,私自轉借,造成了違法行為的發生。根據發票管理辦法第六章罰則的有關規定,第39條有下列情形之一的,由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。在本案中,涉及的轉借發票金額是5000元金額比較小,應屬于比較輕的違法行為。稅務機關可以按照實際情況處以1萬元以上5萬元以下的罰款。那么本案的違法主體是誰?因為家庭式經營是共同經營、共擔風險,并對外承擔無限責任,孫某的違法行為帶來的法律責任應該由孫某獨立承擔,孫某應當未按規定領購發票行為的違法主體。
(三)問題之三:關于逃避繳納稅款罪的定性問題
從2009年2月28日起,"偷稅"將不再作為一個刑法概念存在。《刑法修正案(七)》用"逃避繳納稅款"取代了"偷稅"。但是,目前我國的《稅收征收管理法》中還沒有做出相應修改。刑法關于偷稅罪的修訂內容會對《稅收征管法》、《稅務稽查工作規程》產生重大影響。此案中,關于偷稅的定性也存在一些爭議。按照新修改的修正案,應該是按照逃避繳納稅款罪定罪量刑,按照法律條款規定④,"納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大并且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。對于本案來說,大酒店設置兩套賬簿的行為是采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報,目的是少繳稅款,已經構成了逃避繳納稅款罪,且逃避繳納稅款數額巨大,應該處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。本案中,大酒店負責人李某和孫某應該作為共同責任人承擔違法責任。
(四)問題之四:納稅申報的管理問題
納稅申報是指納稅人按照稅法有關規定在規定定期就計算繳納稅款的有關事項向稅務機關提出的書面報告。根據本案然情況,該酒店在納稅申報時,隱匿收入,進行虛假賬簿處理。稅務機關在檢查過程中很難開展調查、防范、確認的工作。實際工作中,一些基層稅務部門對納稅申報疏于管理或管理不到位,影響了征管質量。在納稅申報核實的檢查過程中稅務機關只有檢查的權利,卻沒有強行搜查的權利,因此不能準確核實。而且,一旦訴諸法庭,無論勝負都會給稅務機關產生不利的負面影響,國家行政機關會被披上恃強凌弱的外衣,法官在判案的時候也會對弱者有所偏向。
三、本案中涉及的稅法問題分析及建議
(一)對于賬簿管理和設置問題的分析
《稅收征管法》第一條明文規定:"為了加強稅收征收管理,規范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權益,促進經濟和社會發展,制定本法。"稅收征管工作的好壞,直接影響到稅收職能是否能充分的發揮其應有的作用。目前,我國的稅法尚處于一個發展的階段,只有三部明文立法的稅收法律,《個人所得稅法》、《企業所得稅法》、《稅收征管法》,且三部法律也不是十分完善,對于某些違法行為的處罰力度較小。《稅收征管法》中對于賬簿和發票的管理問題尚待完善,對于某些違反《稅收征管法》的違法行為處罰力度不大,可操作性較低,喪失了法律的威懾性。此外,由于我國稅制目前過于復雜,降低了透明度和可操作性,加大征管的難度和征收成本,造成征管乏力⑤。
(二)發票管理問題的分析
發票作為我國經濟交往過程中最主要的原始憑證之一,是稅收征管、稽查的重要依據。通過加強和完善發票管理,可以使稅務機關充分掌握納稅人的經營行為,從源頭上控制稅源,保障納稅的順利實現。本案中,該酒店責任人隨意的借入、借出發票的行為,不僅違反了《中華人民共和國發票管理辦法》,使其行為構成違法,而且對稅務機關管理和檢查造成了一定程度的阻礙。近年來,我國制定了一系列的制度和辦法來加強發票管理。2010年12月,針對現階段發票管理中出現的一系列問題,我國頒布了新的《發票管理辦法》。⑥隨著金稅工程的深入開展,使我國的發票管理制度日趨規范。對于發票管理的問題,一定要按照發票管理辦法嚴格遵守。對于發票的領購、換購需要按照合法、合理的程序進行管理。對于違法行為要堅決予以制止和打擊,提高法律的威懾力,借以提高發票管理的有效性。
(三)關于逃避繳納稅款罪的定性問題的分析
首先,將偷稅罪改為逃避繳納稅款罪應當是名實相副。稅收的本質應當是一種責任和義務的體現,如果用偷稅來表達則會形成一種秘密竊取的表現。實際上,稅款原本應是納稅人的合法財產,之所以發生偷逃稅行為,是因為納稅人沒有依法履行繳納稅款的義務,因此,將這種行為稱之為"偷"似乎不夠準確,也有欠公允,應當將此行為和所謂盜竊行為區分開來。此外,對于初犯已受行政處罰的,不追究刑事責任,比較好地體現了寬嚴相濟的刑法政策。⑦打擊偷稅犯罪主要目的是為了維護稅收征管秩序的有序進行,有效地保證國家稅收收入,修正案不僅體現了定罪量刑應該考慮犯罪主觀惡性的原則,同時更體現了從犯罪的實質危害性定罪量刑的原則,立法者正是出于這樣的考慮,才表現出了較高的立法水平。通過刑法寬嚴相濟的法律規定,可以保障稅收活動的有效、有序的進行。對逃避繳納稅款的行為作出了法律規定,完善了稅法方面的法律保障。此外,對于逃避繳納稅款罪的行為進行打擊,提高了法律的威懾力。
(四)納稅申報的管理問題的分析
應該從建立科學激勵機制,促使納稅人依法納稅的積極性方面進行思考。我國對納稅人應盡的義務作出了明確的法律規定,可是卻未對納稅人享有的權利作出規定。繳納稅款的去向缺乏透明程度,納稅人與稅收信息嚴重不對稱。所以,建立科學激勵機制勢在必行,調動納稅人主動依法納稅的積極性,從源頭上阻斷納稅人逃稅行為。對納稅人可以采取各種獎勵,此外,可以引入誠信信用機制。即納稅人依法繳納稅款的行為與其誠信記錄掛鉤。首先,要有完善的社會信用體系。只有社會信用系統很完善,全社會都認為納稅光榮,誠信納稅的激勵機制才會顯示出它的有效性。其次,要有科學的稅收征管體系。稅制設計要科學合理,充分體現公平原則,體現國民待遇一致性,保證納稅人納稅心理的平衡,不隨意減免、不征或緩征應征稅款,真正做到應收盡收。同時,做好納稅人合法權益保護工作,通過廣泛稅法宣傳,讓納稅人了解權利和義務。最后,要有嚴格的失信懲戒體系,激勵與約束相輔相成。另外,稅務部門缺乏現代化的征管手段。我國稅收涉及面廣,收入來源情況比較復雜,相應地要求有靈敏的征管信息和運用現代化征管手段。稅務機關應該使用先進、科學的征管手段,形成一個綜合的網絡監管系統。
食品安全責任書范文一:
要據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國食品衛生法實施條例》和政府、餐飲行業主管部門食品藥品監督管理局的要求,落實食品安全工作責任制,強化食品安全工作的監督力度,做到責任到人,防患于未然,結合我公司生產經營的實際情況,特制定本責任書。
一、責任主體
食品安全工作實行領導負責制,即由甲方 主管食品安全的第一責任人和乙方各部門食品安全工作責任人。
二、各部門工作要求
1、各部門責任人必須保證實品原輔材料申購、采購、驗收、登記、入庫、開單、報帳、保管流程科學、合理生產加工過程嚴格、規范,對生產關鍵工序進行嚴格控制,責任到人,保證生產食品所用的原材料、添加濟等符合國家有關規定,不使用非食用性原輔料加入食品。保證食品的容器、工具、設備安全,保持清潔,對食品無污染。
2、各責任人進行檢查和進貨驗收的食品包括:(1)食品及食品原料(如食用油、酒、飲料、調味品、米面及其制品等);(2)食用農副產品(如蔬菜、水果、豆制品、腌臘食品、包裝食品、食品半成品、豬肉、禽肉、水產品、禽蛋等);
3、店經理、廚師長、駐店會計、財務后勤經理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員每天必須定時驗收供應商所提供的食品原輔材料,嚴格遵守公司對食品原輔材料的質量要求。嚴格驗收保證食品原料新鮮,蔬菜類菜品原材料無腐爛、無蟲害、無變質現實,對味精、食鹽、醬油、醋等調味品、食品添加劑等加強管理,凡過期、變質、標識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
4、店經理、廚師長、駐店會計、財務后勤經理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員負責食品采購、查驗以及臺帳記錄、報賬復核等工作。采購人員要認真學習有關法律規定,熟悉并掌握食品原料采購索證要求。庫管人員要妥善保管索證的相關資料和驗收記錄,不涂改、不偽造,其保存期限不少于食品使用完善后6個月。
5、店經理、廚師長、財務后勤經理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員必須保證食品原輔材料申購、采購、驗收、登記、報賬、保管的流程科學、合理,完善食品原輔材料的索證索票工作,建立健全各項原輔材料建檔建冊工作,保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定,不得購進非食用性原輔材料。保證食品的安全,杜絕食品原輔材料交叉污染。
6、吧臺酒水員、收銀人員每天必須根據公司要求對吧臺酒水、飲料、香煙、食品、收銀現金做好進銷存登記建冊工作,針對茅臺、五糧液、香煙要單獨登記每一瓶的編號,登記每一條香煙的條碼。吧臺酒水、飲料、香煙、食品必須由公司指定的并簽訂供貨協議的供貨商供貨,嚴禁吧臺酒水員和收銀人員私自購進假冒偽劣酒水、飲料、香煙、食品。
7、店經理、廚師長必須加強食品生產經營人員健康監督和衛生知識培訓,餐廳所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格,對新進人員必須先辦證后上崗;管理人員有責任對餐廳工作人員進行健康監督,對餐廳各崗位工作人員進行嚴格要求,培養其衛生習慣和衛生意識,真正做到各履其職,各負其責,發現問題及時處理。根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》中關于食品加工人員的衛生要求,對餐廳員工進行嚴格監督、管理。
8、按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定,認真做好餐廳各部門的環境有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳現有設施設備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關衛生標準。
三、新菜原輔材料使用流程
如各分公司須使用新菜品原輔材料(時令蔬菜除外),都必須由公司物流部下發經簽字加蓋物流部鮮章的定價表準。任何部門任何人都可以向公司推薦供應商及食品原輔材料,但是所有推薦人要由此承擔所有法律責任。推薦人首先需準備好相應的資質材料及產品報公司物流部登記,當日由物流部報餐飲公司處確定,再由物流部核價經張總簽字加蓋公章后才能使用。
四、責任追究
公司遵循誰開單、誰負責;誰采買、誰負責;誰驗收、誰負責;誰簽單、誰負責;誰報賬、誰負責;誰領用、誰負責;的原則,本責任書以《產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《食品生產加工企業質量監督管理辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》等相關法律、法規的規定為執行細則,對違反其中任何條款由于相關責任人的工作失職所造成的事故或責任,將追究相關責任人的所有法律責任,并根據法律規定要求其對我公司造成的損失進行經濟賠償。
五、本責任書經甲、乙雙方食品安全負責人簽字并蓋章(手印)后即生效。此責任書一式二份,甲乙雙方各執一份。
食品安全責任書范文二:
為切實監管好轄區食品市場,保障廣大消費者的人身健康和合法權益,依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《城鄉個體工戶管理暫行條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》的規定,甲、乙雙方特簽定本責任書。
一、乙方必須完善進貨手續。進貨渠道必須合法,必須從有正當經營手續且手續完備的經銷商處進貨。
二、乙方必須完善進銷臺帳的建立及登記。每次購進的食品種類、數量、價格必須如實登記。銷售食品也應建立相應的臺帳,并將進、銷貨臺賬于每月25日前報甲方。
三、乙方進購食品,必須向進貨商索取相應的手續,進貨商提供的各項手續(復印件),食品經營者應保存二年以上,以備存查。
四、乙方在食品經營活動中,應根據消費者需要向消費者出具售貨發票,并對銷售食品進行日常清理,將清理情況登記造冊備查。
五、乙方經營的食品必須隨時接受甲方的檢查,對存在重大質量問題的食品,必須立即下架停止銷售。主動向甲方報告,并及時告知消費者,將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經營的食品必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準;未制定國家標準、行業標準的,必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。
七、乙方不得銷售以下食品:
(一)沒有食品檢驗合格證明的食品;
(二)沒有中文標明的食品名稱、生產廠名和廠址的食品;
(三)沒有食品合格證明材料的食品;
(四)無廠名、廠址、生產日期、出廠日期、保質期的食品;
(五)過期、失效、變質食品;
(六)冒用他人廠名、廠址的食品;
(七)偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。
八、乙方在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品,一經發現,不得投放市場銷售,應自覺退市。
九、乙方不得進銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品,凡擅自進銷者,一切后果由乙方承擔。
十、乙方必須嚴格執行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報,被甲方發現,甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。
十一、乙方不建立進、銷臺賬,不執行自查、退市、召回制度的,甲方有權進行督促,責令限期改正或停業整頓,并依法進行查處。
首先,在公司和部門領導的支持和幫助下,推進了餐廳各項財務制度及其日常的工作流程建立和規范。在同事們的指導和幫助下使我學到了不少餐廳管理運行的常識,使我較快地熟悉工作環境。
其次作為餐廳出納,我在計劃、收付、反映、監督四個方面竭盡全力履行好自己的工作職責,過去的幾個月里保證工作目標順利達成的情況下,不斷改善工作方式方法,順利完成如下工作:
一、日常工作:
1、嚴格執行現金管理和結算制度,定期向會計核對現金與帳目,發現金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回各項收入,開出收據,及時收回現金存入銀行。
3、根據會計提供的依據,與銀行相關部門聯系,井然有序地完成了職工工資和其它經費發放工作。
4、堅持財務手續,嚴格審核(完全依據審批權限給予支付),對不符手續的憑證不付款。
5、做好收銀臺的監管工作和收銀員的管理工作。
二、階段性工作:
1、依據餐廳的運行情況,協助領導對財務報銷制度、收銀工作流程等進行了補充和微調。
2、根據試營業期間歸集出的問題,草擬餐廳物料采購作業流程、電子菜譜信息權限管理辦法、配合促銷計劃編制代金券的發放使用核對統計的規則。
三、回顧檢查自身存在的問題,我認為:
1、對本餐廳管理運行出現的問題研究還不夠深入,致使所涉財務管理條線的相關問題缺乏預見性,常常是問題發生后才管理制度進行修正。
2、對針對以上問題,今后的努力方向是:
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一、以提升服務品質為核心
加強服務品質工程建設
餐飲服務品質的建設,是一個龐大的系統工程,是餐飲管理實力的綜合體現,XX年度,在對各運作部門的日常管理及服務品質建設方面開展了以下工作:
1、編寫操作規程,提升服務質量根據餐飲部各個部門的實際運作狀況,編寫了《宴會服務操作規范》、《青葉庭服務操作規范》、《西餐廳服務操作規范》、《酒吧服務操作規范》、《管事部服務操作規范》等。統一了各部門的服務標準,為各部門培訓、檢查、監督、考核確立了標準和依據,規范了員工服務操作。同時根據貴賓房的服務要求,編寫了貴賓房服務接待流程,從咨客接待、語言要求、席間服務、酒水推銷、衛生標準、物品準備、環境布置、視聽效果、能源節約等方面作了明確詳細的規定,促進了貴賓房的服務質量。
2、加強現場監督,強化走動管理
現場監督和走動管理是餐飲管理的重要形式,本人堅持在當班期間按二八原則進行管理時間分配(百分之八十的時間在管理現場,百分之二十的時間在做管理總結),并直接參與現場服務,對現場出現的問題給予及時的糾正和提示,對典型問題進行記錄,并向各部門負責人反映,分析問題根源,制定培訓計劃,堵塞管理漏洞。
3、編寫婚宴整體實操方案,提升婚宴服務質量
宴會服務部是酒店的品牌項目,為了進一部的提升婚宴服務的質量,編寫了《婚宴服務整體實操方案》,進一步規范了婚宴服務的操作流程和服務標準,突顯了婚禮現場的氣氛,并邀請人力資源部對婚禮司儀進行了專場培訓,使司儀主持更具特色,促進了婚宴市場的口碑。
4、寫作定期召開服務專題會議,探討服務中存在的問題
良好的服務品質是餐飲競爭力的核心,為了保證服務質量,提高服務管理水平,提高顧客滿意度,將每月最后一天定為服務質量專題研討會日,由各餐廳4-5級管理人員參加,分析各餐廳當月服務狀況,檢討服務質量,分享管理經驗,對典型案例進行剖析,尋找問題根源,研討管理辦法。在研討會上,各餐廳相互學習和借鑒,與會人員積極參與,各抒己見,敢于面對問題,敢于承擔責任,避免了同樣的服務質量問題在管理過程中再次出現。這種形式的研討,為餐廳管理人員提供了一個溝通交流管理經驗的平臺,對保證和提升服務質量起到了積極的作用。
5、建立餐廳案例收集制度,減少顧客投訴幾率
本年度餐飲部在各餐廳實施餐飲案例收集制度,收集各餐廳顧客對服務質量、出品質量等方面的投訴,作為改善管理和評估各部門管理人員管理水平的重要依據,各餐廳管理人員對收集的案例進行分析總結,針對問題拿出解決方案,使管理更具針對性,減少了顧客的投訴幾率。
二、組織首屆服務技能競賽,展示餐飲部服務技能
原告:王敏(系樂記餐廳業主),男,1963年10月27日生,漢族,住上海市中華路。
被告:上海市食品衛生監督檢驗所。
法定代表人:蔣家,所長。
上海市食品衛生監督檢驗所(下稱檢驗所)于1994年12月7日前往王敏經營的樂記餐廳進行衛生檢查,經查發現該餐廳廚房內一名操作人員未戴帽子,一名洗碗工未穿戴工作衣帽切配白斬雞,抽查備用餐具六件,其中四件有油膩及小飛蟲,無熟食專間擅自制作白斬雞等熟食鹵味。檢驗所當場制作現場檢查筆錄。樂記餐廳的幫工鄭發爭簽名予以證實,同年12月12日,該餐廳現承包業主段勤在與檢驗所工作人員的談話中,對上述事實無異議。因王敏的行為已違反《中華人民共和國食品衛生法》第六條第一款第五項、第八項、第二十六條規定,檢驗所根據食品衛生法第三十七條第一款第四項及《上海市食品衛生監督處罰辦法》第九條第一款第四項、第七項、第十四項的規定,對王敏作出個人衛生不符合衛生要求罰款500元,餐具不符合衛生要求罰款500元,擅自變更食品生產經營范圍罰款1000元,上述三項合并處罰罰款2000元的行政處罰決定。王敏不服,向上海市衛生局申請復議。上海市衛生局于1995年3月21日作出復議決定,維持檢驗所的行政處罰決定。王敏仍不服,于1995年5月21日向上海市長寧區人民法院提起訴訟。
原告訴稱:被告認定其擅自變更食品生產經營范圍,與事實不符,證據不足,要求撤銷被告對其作出的處罰決定。
被告辯稱:其對原告所作出的處罰決定,有現場檢查記錄和調查記錄為證,事實清楚,證據充分,是合法的,請求判決予以維持。
審 判
上海市長寧區人民法院經審理認為:被告作出的行政處罰決定,認定原告所經營的樂記餐廳個人衛生和餐具不符合衛生要求,擅自變更食品生產經營范圍等事實清楚,證據充分。原告所述段勤當時不在檢查現場,其陳述的內容與事實不符,不能作為定案證據,證據不足,法院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條、第五十四條第一項、《中華人民共和國食品衛生法(試行)》第六條第一款第五項、第八項、第二十六條、第三十七條第一款第四項,參照《上海市食品衛生許可證發放管理辦法》第二十三條,《上海市食品衛生監督處罰辦法》第九條第一款第四項、第七項、第十四項的規定,該院于1995年8月30日作出判決:
維持被告上海市食品衛生監督檢驗所1994年12月16日作出的(市)食監罰字(94)第1248號行政處罰決定。
一審宣判后,王敏不服,向上海市第一中級人民法院提出上訴稱:上海市檢驗所認定其擅自變更食品生產經營范圍的事實不清:檢驗所檢查時,其店員段某不在,且未經委托,因此段向市檢驗所作的陳述筆錄不能作為定案依據,請求撤銷原審判決和市檢驗所對其作出的行政處罰決定。市檢驗所辯稱,其所作的具體行政行為所認定的事實清楚、證據充分、程序合法,適用法律正確,處罰適當。請求維持原審判決。
上海市第一中級人民法院經審理認為:檢驗所認定王敏經營的樂記餐廳有關工作人員未依照規定穿戴工作衣帽進行工作,餐具中有油膩和小飛蟲及擅自制作白斬雞等熟食鹵味的事實清楚,證據充分。市檢驗所依法對其作出處罰并無不當。原審法院判決維持市檢驗所對王敏作出的具體行政行為正確,應予維持。王敏否認擅自變更經營范圍及段某的陳述筆錄不能作為定案依據的理由,不能成立,本院不予支持。據此,根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項之規定,該院于1996年2月1日作出判決如下:
駁回上訴,維持原判。
評 析
2004年上半年,后勤服務集團以“三個代表” 重要思想為一切工作的出發點,遵循和發揚“學習、服務、創業、發展”的企業精神,緊緊圍繞 “以服務求生存、以改革求發展、以管理求效益、以貢獻求支持”的戰略思想,在各級領導和各個部門的關心支持下,狠抓基礎管理,不斷改革創新、開拓發展,很好完成了學校各項后勤服務和保障工作。
一、 把握學校大力改善后勤設施條件的發展契機,“以人為本”,形成保障服務新平臺
1、 鼓樓校區學生新餐廳順利開業。鼓樓校區學生新餐廳在膳食中心全體職工的艱苦努力下,于5月8日隆重開業。新餐廳共分三層,平均每層有3000多平方米的建筑面積,每個餐廳可放置250張左右的餐桌,可同時容納3000人就餐。學生第一餐廳為風味特色餐廳,引進了大娘水餃,圖門燒烤、西餅、西北風味等特色小吃,開辟了川、粵、維揚等多個菜系的菜肴,同時改變以往的供應模式,將供應時間調整為早晨7:00至晚上11:00;學生第二餐廳采取窗口供應方式;學生第三餐廳則采用自選的供應方式為學生提供快捷、方便的服務;清真餐廳提供具有民族特色的清真菜肴。學生新餐廳的開業,極大改善了我校師生員工的就餐環境,提供了新穎、方便的供應方式,豐富了我校的伙食品種,其硬件設施、軟件建設都達到省內一流,得到用餐者、同行的充分肯定。新餐廳開業后,就餐人數也大幅上漲趨勢,每天營業額比老餐廳多1.5萬元,增幅為57%。
2、 在物價持續上漲條件下,確保伙食供應穩定。開學后,物價上漲的勢頭依舊不減,面對強烈的物價沖擊,后勤服務集團及膳食中心從學校的穩定大局出發,把保障師生員工的利益放在首位,采取有力措施,發揮集中采購的優勢,堅決執行政府和學校所有主、副食品不漲價的精神,并通過加強內部管理,降低經營成本,努力把虧損降到最少,為全省高校學生食堂工作做出了表率。
3、 創建市級示范園的各項工作準備就緒。上半年,幼教中心積極投入到市級示范園驗收的各項準備工作中,以市級示范園的要求為指導,高標準、嚴要求地做好幼兒園的一切工作:一方面加大硬件建設,更新改造教學場所,美化內外部環境,使其更有利于幼兒的活動與成長。另一方面加強軟件的建設,狠抓教學科研與培訓。作為鼓樓區落實《綱要》試點園,幼兒園共有38人(次)參加課題組研究,進行54次教科研活動,初步培養出一些能上特色課的教師,激勵了年輕教師迅速成長。在鼓樓區教育局組織的視導中,全園教職工的表現獲得肯定,為下半年的驗收打下了基礎。
4、 大學生體育活動中心投入運行。在大學生體育活動中心交付后的一個多月時間里,后勤服務集團投入人力、物力,迅速完成各項籌備工作,于3月份投入運行,先后開放了乒乓球房、健身房、游泳館等場、館,為學校師生員工提供了一個高標準的健身運動場所。為能給大家提供更優質的服務和更多樣的選擇,大學生體育活動中心開設了跆拳道、健身操等運動項目,舉辦了游泳培訓班,在做好各項服務工作的同時,獲得了良好的經濟效益。
5、 加強科學管理,克服電荒困難,保證了學校正常的教學科研活動。今年夏天,南京市的電量缺口達到了歷史最高水平,南京市采取了各種限電措施。后勤服務集團動力中心為確保電荒時期學校教科研的正常進行,加強峰谷監控和供配電設備巡視,加強與市負控管理中心的聯系與溝通,通報負控定值,完成了學校近15項重大活動的保電工作,并針對南京市因缺電而制訂的限電拉峰政策,根據學校實際情況,按輕重緩急制訂限電攔閘預案。此外,動力中心進一步加強能源管理,共查處竊電案例5起,追收罰款與拖欠水電費171100元,解決了科技樓一期空調用電不交費的問題;今年水電費收支與2003年同期相比綜合支出減少110726.61元;與財務處共同制定了“公共部分水電費管理辦法”,公共部分水電費分攤下降122725.49元。
6、 養建并重,進一步美化校園環境。校園管理中心在加強兩校區校園環境衛生與綠化養護管理工作的基礎上,完成浦口校區醫院東內側、學生宿舍五組團東內側、道路東側等近萬平方米,明湖周邊8000余平方米,六食堂前3000余平方米等的草坪鋪植任務,總計上半年栽種喬灌木764棵,垂直綠化300棵,滿栽小灌木640M2,草坪21450 M2。為進一步掌握校園植物資源情況,校園管理中心完成兩校區全部喬、灌木等植物的統計工作,繪制了圖文并茂的植物資源數據圖冊及數據庫。
7、 誠信經營,優化經營服務的形象。工貿實業公司以“顧客永遠是對的”來強化職工的服務意識,微笑服務正逐步深入人心。浦口教育超市開展了“誠信經營,超市與您零距離”的活動,引進了廠家免費贈送商品達一萬元,通過勤工助學、意見征詢等方式拉近了超市與顧客的距離;鼓樓超市增設了加熱、打氣等免費服務項目,通過“陽光工程”的商品介紹專欄,增加銷售的透明度,最大限度地讓利于顧客。
8、 整頓浦口校區經營,規范校園商貿服務。為給浦口校區師生營造一個良好的學習、生活環境,在校區的統一領導下,浦口分部狠抓經營秩序管理,努力做好后勤保障工作,樹立經營網點的新形象。一方面狠抓、推廣教育超市、招待所等正規經營的管理服務經驗,另一方面對違規經營的“中心超市”進行了關閉停業,對少數學生反映意見較大的水果店、學子書店等進行了整頓。
9、 以落實安全責任制與防范預案為基礎,加強公共安全管理。后勤服務集團牢固樹立了“安全第一”的思想,始終把安全工作放在各項工作的首位,并把安全工作納入到日常工作中去,常抓不懈。開學初,后勤服務集團與各中心主任簽訂了公共安全責任書,各中心主任與部門經理又簽訂了公共安全責任書,層層落實安全責任制,建立健全了安全責任體系,強化了安全責任意識。各中心還組織學習了學校預防和處置突發事件預案。上半年,后勤服務集團聯系保衛處為各中心總計配置了100只滅火器,并組織了安全大檢查,針對檢查中出現的問題予以及時整改,盡一切可能消除各種安全隱患。
二、 狠抓基礎管理,強化制度建設,改革管理手段,打造管理工作基礎平臺
1、 調整ISO9000質量管理體系認證方案,從實際出發,繼續推進質量認證工作
2003年,后勤服務集團全面開始了ISO9000質量管理工作,在積累了一定經驗的基礎上,后勤服務集團于今年上半年重新調整了質量體系的認證方案,聘請資質更好的南京白玉蘭質量咨詢有限公司為后勤服務集團推進咨詢認證工作,旨在以高標準、高要求來對待后勤服務集團的每一個服務行為、每一個服務環節以及每一個服務流程,嚴格規范內部管理,全面提升服務質量與水平,為后勤服務集團的高標準管理夯實了基礎。
2、 加強制度建設,規范管理體系
2004年上半年,后勤服務集團以規范服務行為和改善服務水平為中心,制定了《員工手冊》,發放到每位員工手中,組織員工學習,并監督檢查落實情況,要求員工以手冊中的管理制度、行為規范來約束自己。后勤服務集團修訂了《事業編制人員全員聘任上崗實施辦法(試行)》、《非正式用工管理規定》、《固定資產管理辦法》等文件,制定了《工資管理辦法》、《安全管理條例》、《印章管理規定》、《檔案管理制度》等內部管理制度,完善了承諾制、違諾追究制、崗位責任制,實施了首接負責制,并將制度匯編成冊,使后勤服務集團大部分工作做到了有制度可依,有規章可循。
3、 籌備集團網頁工作,積極建設集團管理、溝通的網絡平臺
隨著科學技術的高速發展,現代科學技術越來越多地被運用到了管理中來。今年上半年,后勤服務集團為各中心正、副主任配置了電腦,要求正、副主任學會基本的電腦操作,為下一步的改革管理手段打下基礎;另一方面積極籌備后勤服務集團網頁工作和自動化管理工作系統的構建工作,搭建更快捷、更便利、更暢通的內外溝通信息平臺,以此替換傳統的管理模式,以進一步節約管理成本,提高工作效率,提升管理層次。
4、 加強人才的引進,為集團持續發展儲備人力資源
后勤服務集團在充分調研、分析現有人力資源狀況的基礎上,結合后勤服務集團的發展目標,加強了人才引進與儲備的力度。2004年上半年,后勤服務集團共聘用12名大專以上應屆畢業生,其中研究生兩名、本科生一名,實現了后勤服務集團多年來研究生職工零的突破,為后勤服務集團的后續發展輸入了新鮮血液。同時后勤服務集團接受相關專業的應屆畢業生前來實習,為明年的人才選聘做好了充足的準備。
5、 著眼創建學習型企業,大力加強職工培訓
一是擬定詳實的培訓計劃,后勤服務集團和各中心根據計劃對現有干部職工進行ISO9000知識培訓、管理知識培訓、專業技能培訓和崗前培訓,提高職工各方面的能力與素質;二是開展學習調研活動,向其他院校學習好的管理方法與管理經驗,尋找自身存在的問題及解決的辦法,開發創新潛能,不斷完善后勤服務集團的管理方法,循序漸進地加強后勤服務集團的服務與發展能力。
6、 以條為主,加強內部財務管理
財務中心根據后勤服務集團部門延伸的思路,將浦口膳食中心、動力中心、校園管理中心的核算與鼓樓膳食中心、動力中心、校園管理中心對口合并,改變了以塊核算的辦法,實行以中心為單位的獨立核算,理順了關系;協助各中心加強應收帳款的管理,確定了控制目標,加快了資金的回收,減少了資金占用,達到了預期目標;進一步加強了財務分析,提高財務分析的質量,并將財務分析列入常規工作;加強資金的調度和使用,發揮了資金的最大使用效益。
7、 強化資產責任意識,防止學校資產流失
開學初,后勤服務集團與各中心主任簽定了固定資產管理責任書,使各中心主任充分認識到固定資產管理的重要性,強化了責任意識。隨著新餐廳的落成,學校為新餐廳投入了二百多萬元的資產設備,后勤服務集團組織人力對這部分資產進行了清點,明確其使用地點與狀態;同時根據固定資產管理規定,對原食堂的一些舊設備,組織了招標拍賣,很好地防止了學校資產的流失。
8、 加強企業文化建設,增強企業凝聚力。
后勤服務集團本著“以人為本”的管理理念,上半年著重培育了“學習、服務、創業、發展”的企業精神并加強宣傳,使企業精神深植每位員工的心中,各中心在日常工作中,大力弘揚了“爭創一流、任勞任怨、無私奉獻、團結協作和主人翁”的職工精神,進一步激發了職工的工作熱情,在此基礎上成立書畫、攝影興趣小組,并多次開展活動,豐富全體職工的業余文化生活,增強了企業的凝聚力,使企業與員工組成“命運共同體”。
三、 積極發展市場,實現集團持續、穩定發展
1、 今年上半年,后勤服務集團上下團結一致、艱苦奮斗,繼續發掘與拓展新的校外市場,全力推動后勤服務集團事業持續穩定發展,完成產值4800萬元,其中膳食中心產值為2000余萬元,運輸中心為200余萬元,蘭達監理公司84萬元。
2、 接待中心認真落實“抓管理、保服務、促營銷、降成本、創效益”的15字經營方針,營業額和利潤較去年同期都有較大幅度增長。1-6月營業額達790萬元,凈利潤達170萬元。其中南苑客房滿房率75%,營業額達180萬元。
3、 經過精心籌備,南苑新餐廳于5月18日正式開業,新餐廳營業面積達1000多平方米,有一個大廳和15個包間,共有餐位400多個。南苑餐廳以樹立窗口形象為主要目標,實行保本經營,努力做好全校的服務保障工作。菜肴以潮州菜與維揚菜為主打,(文章來源:)在服務上則專門招聘了一批技能較好的服務員,并加大日常培訓的力度,使賓客在享受舒適優雅的環境的同時,也能為賓客提供上檔次的菜肴及上星級的服務。餐廳的經營服務工作總體得到了用餐者的肯定和好評。從5月18日至6月底,南苑新餐廳的營業額達到近70萬元。
4、 4月份,南京蘭達旅行社有限責任公司完成工商注冊工作,并與江蘇舜天國際達成合作意向,為下步快速發展奠定了基礎。在運轉的短短的三個月時間里,旅行社業務已從校內向校外發展,從短途向長途發展,營業收入達50余萬元,并有一定盈利,并將在日后帶動餐飲、住宿等相關產業的發展。
5、 彩印中心完成了與孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作,做到了優勢互補,在擴大社會影響的同時也取得了一定的經濟效益,上半年完成產值約255萬元,完成利潤25萬元。
6、 蘭達物業公司于上半年又承接了化學樓、新食堂大樓兩樓盤,并積極參與校外物業招標。蘭達物業公司還與南京白玉蘭質量咨詢有限公司合作成立了南京大學蘭達高校管理技術培訓咨詢中心,并積極向外開展業務,目前淮陰師范學院已委托我咨詢中心開展ISO9000貫標的咨詢認證服務。
7、 運輸中心于年初啟動駕駛培訓項目,加大宣傳力度,擴大招生學員范圍,上半年報名學員已達200名,收益2.5萬元;停車場則采取多種靈活多樣的經營方式,并出臺經濟責任管理方案,目前包月車輛已達120部,營業收入達16.5萬元,利潤達8萬元。
8、 蘭達監理公司在校內建設項目不足、投資壓縮的情況下,一方面及時調整經營方向,以優質服務為先導,爭取現有客戶新建項目的延續性;另一方面廣開渠道,調動各種途徑,積極開辟新的監理業務市場;與此同時,加大公司內部成本核算機制,壓縮不必要的支出,力爭完成全年經濟指標。
9、 校園管理中心繼續加大生物園林基地的建設,上半年共增植苗木計50萬株,目前園林基地全部用地已達200畝以上(含套植),苗木長勢良好,部分苗木已具備出售條件,幾年后,必將成為后勤服務集團一個新的利潤增長點。
10、 動力中心的水電安裝公司在上半年承接了新食堂變電所、物流中心變電所等12項工程項目,實現總產值250萬元,取得良好經濟效益。
四、 存在的問題
1、 部分職工的責任感、危機感下降,不思進取,思想老套、僵化,不能適應后勤服務集團的現狀和日后的發展。
2、 管理、技術人才的缺乏依舊成為后勤服務集團可持續發展的瓶頸。
3、 個別部門沒有樹立主動服務的觀念,服務意識有所欠缺,服務質量與服務水平尚待提高。
4、 上半年物價一直居高不下,膳食中心處于負經營狀態,加上今年職工工資增加,住房公積金及部分職工養老保險需由后勤服務集團承擔,以上兩項,后勤服務集團將增加成本150萬元。面臨這一困難還需要在學校的支持下,后勤服務集團全體干部職工下半年進一步努力工作,提高效率,擴大經營,降低成本。
現在南充主城區每天會產生多少噸餐廚垃圾?處置這些餐廚垃圾的現狀是怎樣的?如何加強對餐廚垃圾的管理,實現無害化和資源化?
帶著這些問題,筆者邀請了其他兩位同學通過查閱資料、問卷調查、實地觀察、訪談等方式對南充市餐廚垃圾處置現狀進行的研究。
一、南充市餐廚垃圾的現狀
1.主城區每天產生的餐廚垃圾有100多噸。
通過餐廳問卷調查表獲得的數據統計,一個餐廳平均每天產生的餐廚垃圾為38kg。主城區2000多家餐飲企業所產生的餐廚垃圾總量為100多噸。
2.政府部門重視對餐廚垃圾的管理。
為加強餐廚垃圾管理和整治“地溝油”,南充市2012年成立食品安全委員會辦公室,負責餐廚垃圾監督管理的綜合協調工作。南充市城市管理局具體負責餐廚垃圾日常管理工作。
2010年8月南充市政府辦下發了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的通知》,成為我市餐廚垃圾管理的主要政策依據。《南充市餐廚垃圾管理辦法》已處于征求意見階段,將會有完善的餐廚垃圾管理制度。
3.整治“地溝油”工作的成效顯著。
各部門在保障人民食品安全整治地溝油方面,做了很多富有成效的工作。餐廚垃圾的管理,政府部門把重點放在決不允許廢棄油脂再上餐桌。禁止非法收集廢棄油脂,取締了非法加工地溝油作坊,確保了市民食用油的安全。
4.實現餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的社會基礎好。
93%受訪市民和餐飲從業者能清楚的認識到餐廚垃圾處置不合理,它會有很多危害。有40%以上的受訪者都認為餐廚垃圾經過一定的技術可以轉化為有用的資源。有63%的餐飲企業完全支持實現餐廚垃圾無害化處理和資源化利用,并積極配合配合這項工作。
二、南充市餐廚垃圾處置還存在一些不足
1.社會公眾對餐廚垃圾處置現狀滿意度低。
從問卷調查看,受訪市民有近70%對南充市餐廚垃圾處置的現狀是不滿意的, 甚至60%的受訪市民認為廢棄油脂還用于非法提煉地溝油。課題組成員分析認為,其主要原因除了市民對餐廚垃圾處置和管理的實際情況不完全了解以外,還有很多人環保意識不強、非法收運的利益關系和政府監督執行力度不夠等原因,餐飲企業仍然存在違規處置餐廚垃圾的現象。
2.餐飲企業嚴格執行餐廚垃圾管理制度的自覺性不夠。
調查數據顯示, 32%的受訪者表示政府部門如果監管嚴格,他們就會按規定執行,有5%的受訪者明確表態不支持餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。有約三分之一的受訪餐飲企業,沒有嚴格執行《餐廚廢棄物處置管理制度》的有關規定,實地觀察的結果也證實這種情況。有些企業餐廚垃圾沒有分類放置,潲水桶里既有剩飯剩菜、又有加工下腳料等;或者未安裝油水隔離池或油水分離器;或者有餐廚垃圾管理臺帳薄,卻沒有登記任何內容,個別企業甚至空白的賬本都沒有。
3.餐廚垃圾處置還處于落后狀態。
首先是收運設施落后。收運餐廚垃圾的一般是養殖戶,運輸工具主要是火三輪車或人力三輪車,裝餐廚垃圾的是沒蓋的布滿油污的塑料桶。這既不整潔,又容易滴漏撒落,影響市容環境。
其次是處置方式落后。課題組成員從一些文獻資料了解到,很多城市充分認識都餐廚垃圾的危害性和資源性,運用先進的技術和工藝,變害為寶,變廢為寶。而南充市對餐廚垃圾的處置仍然是作為飼料喂豬、當作一般垃圾填滿、廢棄油脂做肥皂等落后的不規范的方式。
三、南充市餐廚垃圾處置對策的建議
1.要盡快頒布《南充市餐廚垃圾管理辦法》。
加強餐廚垃圾處置和管理,推進南充市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用,急需要一部規范完整的制度作保障。《南充市餐廚垃圾管理辦法》征求意見工作已經有接近一年時間了,市委和政府要盡快出臺正式的文件。以此明確政府各部門的工作職責,對餐廚垃圾產生單位、處置單位的具體要求,建立餐廚垃圾處置和管理良好的工作機制,為我市科學化、制度化、規范化管理餐廚垃圾提供重要的法制保障。
2.早日建成餐廚垃圾收運處置中心。
建立餐廚垃圾處置中心,是餐廚垃圾實行統一收集、運輸、集中處置,改變餐廚垃圾處置落后狀態的重要途徑。政府可以通過招商和公開招標等辦法,確定一家企業建立餐廚垃圾處置中心。政府可以建立激勵機制,在企業用地、稅收、經費補貼等方面給予優惠政策,扶持企業健康發展。引導企業進行科技創新,創新運用或自主研發科技含量高、環保效益好、產品質量高的處置工藝和技術。
3.建立“四位一體”的管理機制。
政府機構、有資質的餐廚垃圾收運處理機構、餐飲企業、公眾四者之間連成一個有機的整體。其中,政府機構為主導,行使監管職能;收運處理機構和餐飲企業為主體,加強自律,依法辦事;社會公眾利用輿論加強監督,形成“四位一體”的管理機制,使不同部分充分發揮各自的職能,步調一致,密切合作,形成管理合力。
第一條為進一步推進和規范公司后勤社會化改革,加強公司內部餐廳管理,保障員工身體健康,維護員工的正當權益,為公司廣大員工提供衛生、潔凈的就餐服務,特制定本規定。
第二條本規定適用公司內部餐廳及今后為公司員工提供就餐服務的各類餐飲經營場所。
第二章餐廳管理
第三條內部餐廳實行公司與員工共同監督的管理機制,由辦公室代表公司負責對餐廳的監督工作,同時廣大員工有權就餐廳的經營、服務等方面問題提出建議、意見及投訴。
1.辦公室管理職責:
(一)貫徹執行國家、省、市、縣以及衛生防疫等有關部門頒布實行的餐飲管理方面的法規;
(二)在廣泛征詢意見的基礎上,逐步制定、健全、完善公司內部餐廳管理規章制度,并組織實施;
(三)負責公司餐飲服務單位的招聘、簽約;
(四)負責對公司餐廳餐飲服務單位食品質量和價格的監督、檢查與處罰;
(五)代表公司接受與處理員工對餐廳服務的意見、建議及投訴等。
2.員工監督權利:
(一)員工有權就餐廳衛生條件、飯菜質量、價格等方面問題提出疑問、建議、意見或投訴,并有權要求餐廳給予明確答復;
(二)在自愿推舉的前提下,由員工中選舉產生5名餐廳衛生監督員,由辦公室定期召集監督員、餐廳經營者進行三方座談,集中反映、處理對餐廳經營管理方面的疑問、建議及投訴。
第三章服務要求
第四條餐廳餐飲承包服務者須與公司簽訂服務協議,簽約后未經公司同意,不得轉包給其它經營單位,同時簽訂食品衛生安全責任書。
第五條餐飲服務單位必須嚴格遵守國家法規,遵守衛生防疫、工商、稅務等有關部門以及公司制定的規章制度,嚴格履行餐飲服務協議。
第六條餐飲服務單位以服務公司廣大員工為宗旨,根據公司生產運行特點與員工的需求做好餐飲服務工作。
第七條餐飲服務單位要建立、健全各項規章制度,科學管理,規范服務,為員工提供衛生、安全的就餐環境。公司辦公室負責檢查、規范其內部管理規定。
第八條餐飲服務單位要保證食品質量,辦公室對食用油、肉類制品等不定期檢查、抽查,餐廳應努力增加和不斷調整飯菜口味,嚴格成本核算,合理制定菜肴價格,文明服務。
第九條餐飲服務單位要設立投訴箱、意見薄,張貼餐廳經營情況公示單,有義務、有責任誠懇接受并及時解決員工有關飯菜質量、價格、服務態度、衛生等問題的意見、建議和投訴。
第十條餐廳服務經營者未經公司同意,不得隨意招聘餐廳工作人員,所聘人員須到公司指定的正規醫院進行健康檢查。
第四章食品衛生
第十一條餐飲服務單位必須嚴格執行《食品衛生法》,遵守公司制定的有關規章制度,接受衛生防疫、工商稅務等有關管理部門及公司分管部門、廣大員工的指導、監督、檢查與處罰。必須按照國家有關規定申領各種牌證,其費用由餐廳經營單位自行承擔。
第十二條餐飲服務單位必須接受衛生防疫等主管部門進行食品衛生安全工作檢查。對檢查中發現問題,應及時采取措施整改,并提交整改方案。如因餐廳衛生問題受到處罰,由餐廳經營單位承擔,與公司無關。同時公司將酌情進行加倍罰款處理。
第五章餐飲用具的使用
第十三條各類餐飲用具、設備均由餐廳自行購置,并應指定專人保管,制訂完善的使用條例。
第十四條應定期對餐飲用具、設備進行維護保養、消毒處理,以確保設備的使用正常和清潔衛生。
第十五條使用中要采取安全措施,防范事故發生,保證使用安全。
第十六條做好設備清潔消毒工作,不得加工衛生狀況不確定的物品。
第六章附則
第十七條餐飲服務單位各從業人員食品衛生安全職責:
(一)餐飲服務負責人(服務協議簽約人)職責:
1.對食品衛生安全工作負有主要領導責任及連帶責任。
2.負責制定餐廳食品衛生安全工作規章制度,指定專人負責食品衛生工作的監督與檢查。
3.負責食品衛生許可證的年檢、從業人員的健康檢查與食品衛生培訓工作。保證衛生許可證的按時年檢,做到從業人員必須持有健康證與上崗證。
4.負責貨源采購、送配點的索證工作,不得采購無食品供應合格證供應點的食品,對食用油、肉類制品等可由公司指定采購。
5.保證食品的無毒、無害,符合應有的營養要求。具有相應的色、香、味等感官性狀。
6.保持餐廳內外環境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲及孳生條件的措施。
7.保證盛具、餐具的嚴格消毒,使用的洗滌劑、消毒液應當對人體健康無害。
8.使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛生標準和衛生管理辦法的規定,反之,不得使用。
9.積極配合市、縣各級主管單位、部門進行食品衛生安全工作檢查,對檢查中發現的問題應及時采取應對措施并加以整改。
10.造成食品中毒或其他食源性疾患的,公司將立即終止餐飲服務協議,由此引起的一切后果及責任由餐廳經營者自行承擔,公司不負擔任何連帶責任。同時將報請衛生、工商等主管部門依據國家食品衛生法律、法規進行處罰,情節惡劣、后果嚴重的,報請公安機關追究有關人員法律責任。
(二)餐廳衛生監督員職責:
1.負責對餐廳飯菜質量、價格、服務態度、衛生條件等方面問題進行監督和檢查。
2.代表公司廣大員工,廣泛了解、征求意見,隨時就員工意見集中的問題向餐廳經營者提出質疑,要求其立即或限期進行整改。并在由公司主管部門、餐廳經營者參加的座談會上提出意見、建議,并對餐廳經營管理者進行打分。
(三)炊事員職責:
1.注意身體健康,如患腹瀉、發熱、呼吸道感染、滲出性和化膿性皮膚病等,應暫時隔離,治愈后再上崗,防止炊事員帶菌污染食品。
2.葷素生食品揀凈洗清,盛器整潔,分類擺放,不觸地、不疊底。
3.各種菜肴做到燒熟煮透,咸淡適口,色、香、味、形俱佳。注意菜的特色,保證菜的營養成份。拒燒腐敗變質的原料,隔餐菜應回鍋燒透。
4.烹調操作時不抽煙、不直接用菜勺品味。
5.食品出售前洗手,出售時不用手抓食品、不抽煙。
6.做到生熟盛器、揩布、砧板分開,有明顯標志。
7.冷藏冷凍食品,生、熟、半成品分開,魚禽肉豆制品分開,擺放整齊,標志明顯。
8.負責工具、機械、地面衛生的清掃和整理,保持操作室及用具清潔整齊,無油膩,無積灰,無蜘蛛網。
9.個人衛生做到三白(帽子、衣服、口罩)三勤(勤理發、勤洗澡、勤剪指甲)。