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針對煤礦生產中所出現的問題進行研究,做出問題所在,進行改正,并且提出好的建議,為煤礦安全生產提供一定的保障措施,安全施工、生產是煤礦發展中重要的一項,做好這一項不只是防范就可以的,還需要進行有組織的進行整理方案和設計方案,然后進行實踐實施,檢查措施是否管用,是一項重要的工作。
一、兼并重組后煤礦生產中存在的問題
煤礦生產一定要保障實行安全生產,但是很多企業是做不到這一點的,沒有做到安全生產,有的企業管理方面做的不到位,沒有好的管理制度,即使有好的管理制度,也沒有很好的實施,使企業不重視安全生產的問題。還有的企業實行兼并制度后,一些小的企業技術水平相對較低,一些管理方面做的也不好,設備陳舊,安全方面的問題得不到重視,很多制度都不健全,嚴重影響了整體的安全生產的制度。重組后,內部管理也不到位,雖然實行了兼并制度,但是兼并后重組工作做的不好,沒有做到細致的整理,企業混亂,不能使企業順利發展。還有的企業在進行企業兼并后,支出了很多,成本很大,導致把企業的資源都用在了兼并重組煤礦上了,而忽略了安全生產的問題,導致一些安全生產的措施不能很好的實施,還有的是監督工作的力度不夠大,使得安全生產工作不能順利進行。
二、對古交市煤炭企業檢查后發現的問題
經過對古交市煤炭企業進行了調查,發現了很多問題,安全生產工作做的很不好。由于兼并后投入了太多的成本,使生產方面有了一定的壓力,兼并后有了很大的損失,由于這一原因,是煤炭企業的發展受到了阻礙,人力、物力都做了很大的損失,是企業不得不停業,對企業的安全生產產生了很大的影響,煤炭的資源大大的減少了,而且回收的可能性非常小,產生了很多不能生產煤炭的因素,古交市煤礦沒有兼并的能力,兼并后產生了一系列的問題,而且兼并后一些小企業不能適應一些繁瑣的工作制度,發生了不可避免的事故,上級政府的監督力度不夠大,兼并后還出現了小企業不能適應大企業的文化的情況,大企業關心資源問題,小企業關心利益問題,產生了分歧,這就更加的不能做好安全生產了。
三、兼并重組后煤礦安全生產的建議
1.加強對安全生產的認識問題
不能夠做到安全生產的根本性因素就是對安全生產沒有好的認識。企業一定做好思想工作,要讓企業工作人員對安全生產有一定的了解,有好的認識,能夠發現安全生產的重要性,做好防范措施,提高警惕性,多組織安全生產方面的工作,多進行實踐,要建立一定的政策,經常對員工進行安全生產的教育,要有好的管理制度,要有組織的進行工作。
2.做好安全生產的內部工作
要有秩序的進行工作,多提倡安全生產的文化教育,加強員工的煤礦技術,管理者要有好的管理水平。企業內部一定要有詳細的規劃,實施起來也要井然有序,對一些可能發生的危險事項要做好預防工作,要有很強的防范意識,企業內部各方面工作都要認真執行,對要發生的一些問題,提前想好對策,盡量做到工作順利進行,不出現差錯,內部制度的管理要嚴格,做好充分的準備,工作中要以嚴謹的態度對待。
3.對各層的管理都要順利實施
煤礦的工作也需要一層一層的來的,逐步進行,所以要做好每一層的管理工作,對每層都要有安全生產的強烈意識,要有很大的責任感,只有基層做好后,以后的工作才能順利進行,對每層的責任問題也要明確,樹立一定的責任制度,每項工作都要做好。
4.煤礦的發展要與時俱進
煤礦的發展要與時俱進,不能停留在一種水平就不前進了,要時刻保持著發展的狀態,只有煤礦行業能更好的發展,一些安全生產方面的問題才能得到重視,采取好的措施和政策,要研究一些新科技,才能更好的做好安全生產的工作,企業發展了,得到了一定的收益,才有資本去對安全生產投入資本,進行管理,才能有一定的提升空間。
5.加強煤礦安全生產的治理工作
只有不斷的加強煤礦安全生產的工作,才能起到一定的效果,所以不只是企業要做好內部監督,企業外部也要對企業內部進行監督,尤其是政府方面一定要加大監督的力度。運用一定的專業知識做好這一項工作,煤礦的安全生產要有法律保障,形成一定的安全體制,要使企業產生一種自律的效果。
6.做好“一通三防”的技術
這一技術主要是要有好的測風制度,要有好的通風系統,先要制定好方案,作一定的示意圖,放置一些故障的發生,然后用瓦斯進行檢驗,檢查合格后進行監控,不能發生不正常的工作行為,還要做好防火防爆的工作。
四、總結
經過對古交市煤炭企業的研究,發現了很多的問題,針對這些問題采取了一系列的措施,加強了安全生產的制度管理,對于兼并重組煤礦的高風險問題也采取了相應的對策,對企業采取了學歷的制度,授予了一定的專業知識,有能力的工作人員才能提高工作效率,使企業能正常發展下去,安全生產工作也得到了一定的保障,對煤礦安全管理要對員工授予一定的技術,員工有了優秀的技術,工作水平也會提高,工作起來不容易產生失誤,領導要做好帶頭作用,做一個好榜樣。生產系統也要有可實施性,要有完善的系統管理。經過有效的措施,重組后的煤礦安全生產問題得到了一定的解決,企業要時刻做好安全生產的工作。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;安全生產管理;建筑業;安全事故;安全意識
隨著我國國民經濟的不斷發展,建筑業如雨后春筍般拔地而起,建設工程的安全生產工作也越來越受到重視。建設工程安全生產管理工作關系到社會的和諧和人民群眾生命安全,盡管已采取了相應的措施對一些大型建設的安全事故進行控制,但我國大部分地區的建設工程仍有很多的禍患,建筑工程安全生產管理工作仍需進一步加強。為了進一步更加有效地防止建設工程安全生產事故的頻繁發生,一方面施工企業需要建立健全安全管理體系,貫徹國家、行業和地方的各項政策法律法規,提升全員的法律安全意識,做到“安全重于泰山”;另一方面需要其他相關部門相互協作,將建設工程的安全生產管理工作提到議程上來,共同開展安全生產工作,使建設工程的生產效益得以提高。
1建設工程安全生產管理存在的問題
1.1施工單位安全生產管理方面
1.1.1管理機制落后,市場體系不完善。在我國目前的建筑施工安全管理工作中,現行的管理機制跟不上時代的步伐,因經濟狀況的不同導致管理上的機制大有不同。甚至在同一地區上也會出現體制的不同,主要表現在創優、創文明的差距上,從而造成安全生產施工水平存在較大偏差。一些企業為了追求自身利益,只注重施工效果、施工工期,并不將建設安全工作提上議程,疏忽安全生產管理工作,以致建筑工程安全事故的發生。在建筑工程市場中,由于市場主體還不夠成熟,市場體系并沒有完全建立,我國建設工程市場仍處于初級階段。正是基于這樣的市場體系中,有一些企業為了占有更大的市場份額,獲得更大的利益,通過向承包人提供一系列的便利,以便能更多地承接工程項目,這其實是變相地進行項目控制,逃避建設工程施工安全管理責任。1.1.2工作人員安全意識不夠,安全管理培訓不到位。建設工程安全事故經常發生的原因,與施工人員的素質問題有莫大的關系,因為這些施工人員大多數為農民工,基本上沒有經過嚴格的培訓就進行建設工作。施工人員與施工企業之間一般都是短期的雇傭關系,沒有形成固定的勞動關系,所以在安全生產意識、安全觀念上會比較差,施工人員的流動性也較大,進行安全生產的培訓也會比較困難。另外,施工單位對安全生產管理的培訓工作不放在公司議程上,以致施工工作人員安全意識不足,同時國家或地方的一些安全生產的法規也未能及時傳達下去,這就影響了施工安全生產工作的落地實施。有一些施工企業雖然設置有相關的安全生產管理部門,但卻沒有真正發揮其職能,沒有定期地開展各項安全生產演習,對安全生產工作并不重視,這就給安全生產事故埋下了隱患。1.1.3安全技術措施不到位,施工技術管理水平低。影響施工現場安全性最大的因素就是建設工程施工現場安全技術措施是否到位,但我國就目前而言,大多數施工企業的施工現場安全技術措施并沒有到位,施工技術管理水平較低。一是建設工程的施工人員對現行的一些安全生產的法律法規并不熟悉,并沒有充分貫徹落實;二是對施工安全資料的編制工作不重視,不按標準規范化建檔,對安全生產的專項安全施工方案、分項安全交底比較簡單,甚至出現與現場施工實際不符的現象;三是由于施工企業對用電的培訓不到位,以致對用電的規范不明確,安全生產措施不全面,而且缺少用電后的檢查措施,使得用電事故頻繁發生。
1.2監理企業安全生產管理方面
作為建設工程的監理單位,目前普遍的監理企業都存在的管理模式是以包代管,由于監理企業數量眾多,導致了市場競爭激烈,這樣的管理模式是承包人和監理企業為了謀取利益的集中表現,是為了將自己的利益最大化,從而致使安全監管工作不到位,缺乏安全培訓,加劇了建設工程的安全生產事故的發生。目前很多監理單位沒有形成安全管理的體制,沒有建立安全生產責任制。在日常的安全管理工作中,監理企業的現場安全巡視較少,沒有針對安全管理人員進行日常的培訓工作,對其實施工程建設的企業也沒有進行核查安全生產許可證,監管工作不到位而使得工程存在安全隱患。
1.3建設單位安全生產管理方面
作為投資建設工程的一方,建設單位在安全生產管理工作中應當起著重要的作用,但目前我國的大多數建設單位只注重建設工程的質量和進度,并不重視安全生產管理工作。在進行安全施工過程中,大多數建設單位并未先給予預付款,需要施工企業進行墊資,這就使得一些施工企業安全生產管理工作不重視。建設單位沒有提供足夠的安全經費進行安全生產管理,而是一味地追求工程的進度和質量,從而使得安全保障措施力度不夠。
1.4政府主管部門安全生產管理方面
在建設工程的安全生產管理中,政府主管部門作為分管部門在責任管理上有著直接的關系,一旦建設工程發生安全事故,政府主管部門也脫不了干系。但有一些地區的政府主管部門為了謀取不合法的錢財,對部分施工企業的違法操作充耳不聞,放松監管工作,這就造成了施工企業對安全生產管理的懈怠,最終釀成安全生產事故的發生。
2加強建設工程安全生產管理的建議
2.1加強施工企業建設工程安全生產管理工作
2.1.1建立健全的安全管理體系,加大安全監管力度。施工企業在進行建設工程安全生產管理工作中,一方面需要設置合理的安全組織機構,建立安全生產體制,使安全責任與經濟責任相結合;另一方面,施工企業要加強安全技術的管理與協調,規范項目的施工安全監管,對一些危險性高的建設工程項目成立專門的安全生產小組,并進行設置專業的安全施工和應急預案。安全生產管理工作是一項動態的管理工作,施工企業必須加大監管力度,定期和不定期地組織相關安全管理人員進行現場施工安全檢查工作,要常抓不懈,堅持將安全生產管理工作做到最好。2.1.2提高施工人員安全生產意識,加強安全生產管理培訓。由于施工人員大多數是農民工出身,因此在進行施工建設之前必須對其進行安全意識的培養,給他們進行安全生產管理知識的培訓,使每一個工作人員都能自覺遵守施工操作條例,提高安全生產意識。在進行施工人員的安全培訓工作后,施工企業應當在現場做好安全管理工作,讓施工人員將學到的安全知識運用到實際施工操作中。特別是在對危險源進行識別和控制時,應當及時準確地進行相關安全知識的運用,做到有效識別和控制。在施工現場的安全管理工作中,施工企業應進行合理有效的安全培育培訓工作,并形成長期的培訓機制,將安全生產培訓工作作為企業的一項重要的管理項目。2.1.3提高施工技術管理水平,加強安全技術措施。施工企業在進行安全生產管理工作中,應該不斷提高施工技術的管理水平,積極采用新的工藝和技術,改變傳統的安全生產管理理念。一方面改變傳統的手工作業,轉向機械化作業,有利于提高勞動生產效率;另一方面加強安全技術措施,使不安全因素降至最低,從而使得安全生產事故不再發生。采用機械化作業還能避免施工人員因情緒低落而導致的不正常行為,有效地避免人為的安全生產事故。
2.2加強監理企業建設工程安全生產管理工作
在建設工程的安全生產管理工作中,監理企業的監管工作是否到位有著很大的影響,監理企業應當改變以包代管的管理模式,從而完善監理企業的管理模式。監理企業在進行安全生產管理中,首先應當以身作則,將安全生產管理培訓工作做好,并以此嚴格按照施工管理的要求設置相關的監理人員。此外,監理企業還應當設置安全管理機構,在施工中要加強施工現場巡視和檢查,抓好關鍵部位的安全監管工作,將安全監理工作落實到位。
2.3加強建設單位建設工程安全生產管理工作
在建設工程的安全生產管理工作中,作為建設單位應當促進參建各方關注安全生產管理,在建設施工前配合施工企業辦理好各種施工手續,并依據合同給施工企業提供安全生產管理的費用,為施工企業提供力所能及的幫助。
2.4加強政府主管部門建設工程安全生產管理工作
作為建設工程的政府主管部門,對安全生產管理工作起著決定性的作用。這是因為政府主管部門有權利決定施工企業和監理企業的安全生產管理事項,它的任何決策都會影響建設工程的安全生產管理工作。因此政府主管部門必須杜絕以公謀私的行為,對安全生產工作進行積極的監管,將安全生產的一些政策法規貫徹落實,從而加強建設工程的安全生產管理工作。
3結語
目前我國的建設工程安全生產管理工作仍在進一步完善中,需要建立健全安全生產管理體制,加強安全生產管理工作是一件迫在眉睫的事情,施工企業、監理企業、建設單位和政府主管部門應當眾志成城,將安全生產管理工作落實到位。只有各方的聯動合作,才能將安全生產管理工作做好,使建設工程的安全生產事故得以避免,從而保障建設工程施工人員和人民群眾的生命安全。
參考文獻
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[2]蔡健.建筑工程質量安全技術管理[M].北京:中國建筑出版社,2004.
[關鍵詞]中小企業 安全生產
近年來,作為社會主義市場經濟的重要組成部分,中小企業迅猛發展,企業數量急劇增加,從業人員所占比例不斷攀升,為推動經濟發展和社會進步發揮了十分重要的作用。但在中小企業蓬勃發展的同時,也隨之出現了生產安全狀況欠佳、傷亡事故多發、職業危害嚴重、職工勞動安全衛生合法權益屢遭侵犯等不容忽視的問題。
一、中小企業安全生產狀況存在的問題
1、工傷事故總數居高不下。各類重特大工傷事故不斷發生,死亡人數居高不下,已成為我國經濟社會發展中一個突出的問題。近年來,我國每年因各類工傷事故死亡人數都在13萬人以上。
2、職業病的嚴重危害。全國私營個體企業每年新增職業病患者約50萬人。河北高碑店市白溝鎮箱包生產苯中毒事故,東南沿海地區一些私營企業頻頻發生的職業危害事件,后果都非常嚴重。
二、導致當前中小企業安全生產形勢嚴峻的原因
1、對安全生產工作重視不夠,輕視國家安全生產法律法規。由于目前仍有許多中小企業處于資本原始積累初期,經營者安全意識不強,重生產、輕安全現象較普遍。企業安全衛生管理體制和制度不健全,管理人員匱乏。隨意延長勞動時間,加班加點嚴重,有的甚至雇傭未成年工。不依法與職工簽訂勞動合同,更有甚者與職工簽訂生死合同,逃避安全責任。
2、忽視安全生產投入,事故隱患突出。一些中小企業急功近利,片面追求利潤的最大化,有意降低、減少、甚至取消勞動安全衛生基礎設施的投入,致使職工在擁擠、昏暗、潮濕的車間里生產,在噪聲、高溫、粉塵污染的環境中勞動,職工的生命安全與身體健康缺乏保障。而在設備管理上,沒有科學的大、中、小檢修和動態檢測,致使設備長期帶病運轉,該檢修的不檢修,該更換的不更換,造成事故頻發。
3、從業人員素質不高,自我保護意識不強。我國大量的事故調查分析表明,絕大多數安全生產事故都是由違章指揮、違章作業和違反勞動紀律(即“三違”)引起的,在我國現階段的安全生產實踐中,人的不安全行為是引發安全生產事故的主要原因。目前,我國中小企業由于用工形式靈活,員工流動性大,且大量招收的是民工,文化素質低,大多未經過安全知識系統培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強。這直接導致了中小企業傷亡事故的多發。
4、監管部門缺乏必要的條件和手段。中小企業往往點多面廣,遍布城鄉,情況復雜,而一些地方政府由于機構、人員、經費、手段等條件限制,難以對所轄中小企業實施有效的監管,特別是不少鄉鎮對中小企業的安全監管處于應付狀態,政策、文件貫徹不下去,安全生產情況甚至傷亡事故統計不上來,對中小企業安全生產現狀和存在的問題心中無數,談不上對加強中小企業安全管理有針對性地采取措施。少數地方政府不能正確處理發展與安全生產的關系,片面強調要為“中小企業的發展創造寬松的外部環境”,要求所有部門都要為其發展“開綠燈”,使中小企業安全生產工作處于“不好管、無人管、不敢管”的失控狀態,少數中小企業長期游離于國家安全法律法規和政府監控之外。
三、對提高中小企業安全生產管理水平的建議
1、加大安全投入,提高中小企業安全管理水平
一個重視安全投入、安全經費投入比例較高的企業,其安全隱.患就會減少,勞動條件就會得到改善,職工的安全意識、安全素質就會得到加強。其發生安全生產事故的可能性就會大大降低。隨著科學技術的進步,中小企業也要加大科技投入,及時淘汰危及安全的舊工藝和舊設備,積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料,推動企業科技進步,依靠科學技術來保障安全生產。
2、加強培訓教育,提高職工的安全意識
從構成事故的三因素,即人員一機器設備一環境的關系分析,“機器設備”、“環境”相對比較穩定,唯有“人”是最活躍的因素而人又是操作機器設備、改變環境的主體。因此,緊緊抓住“人”這個活躍的因素,通過科學的管理、及時有效的培訓教育、正確引導和宣傳,以及合理、及時的班組安全活動,提高他們的安全素質,是搞好安全生產工作的關鍵。所以,加強對廣大勞動者的培訓教育,是提高就業質量,保護勞動者合法權益的有效手段之一。
3、制定事故應急預案,提高應急救援能力
很多事故是由意想不到的因素引起的,事故在任何時間、任何條件下,都有可能發生,因此,有效的應急救援體系可以將發生的事故控制住并將損失減少到最低程度。應急預案則是開展應急救援的行動計劃和實施指南,使應急救援活動能按照預先周密的計劃和最有效的實施步驟有條不紊地進行。目前,我國中小企業傷亡事故頻頻發生,傷亡人數居高不下,財產損失巨大的一個主要原因,是缺少應急預案而導致的應急救援不力。因此,要想控制事故發展,減少事故損失,保障廣大勞動者的生命安全,必須制定事故應急預案,建立應急救援體系和物質保證。
4、加強中小企業安全監管,推動經濟社會協調發展
大力改善包括中小企業在內的各類企業的安全狀況,防范和控制各類傷亡事故大幅度減少事故損失,是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。隨著經濟發展和社會進步,人的生命價值越來越受到重視,各級政府對安全生產工作的重視程度也越來越高。但也確有一些地方和單位,沒有很好地落實科學發展觀,在發展經濟的過程中不同程度地放松了安全生產工作。表面上看,經濟增長速度確實提高了,但與此同時事故總量也上去了,各類社會矛盾和問題也加劇了。所以,經濟發展絕不能以犧牲勞動者生命安全為代價。從一定意義上講,安全生產工作搞得好不好直接影響政治和社會經濟的穩定與否。要把安全生產工作擺在更加重要的位置上,納入經濟和社會發展的總體布局,統一規劃、全面部署、共同推進,把傷亡事故和職業危害降到最低,這是提高執政能力、落實科學發展觀的基礎:要加強對中小企業的安全監管力度,不斷改善勞動者的生產環境和生存條件,實現真正有意義、有前景的發展。
參考文獻:
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電能是供給人們生活的重要保障。因此,提升電力安全生產是必要的,要運用有效的辦法為電力的生產提供安全保障。電能是我國目前最為重要的能源之一,其不僅關乎人們的生活,還關系國家重要設施設備的使用安全。本文對電力生產過程中的問題進行分析,并提出相應的解決措施。
關鍵詞:
電力企業;安全生產;措施
電力企業是我國最為重要的工業企業,電能的良好供給對人們的生產生活以及國家財產安全都有著重要意義,電能也在我國社會經濟中起著重要作用。伴隨我國大力推進城市化進程,使各種各樣的事物都呈現現代化,促使我國對電能的需求日益增加,這就導致人們開始對電力的安全生產重點關注。本文是對我國電力生產中存在的問題和解決措施進行具體闡述。
一、安全生產管理工作中存在的問題
(一)缺乏安全意識電力企業的工作人員對安全的認知比較淺,不知道安全生產對于企業有多么重要,生產過程操作不當容易引起安全問題的發生,導致電力系統發生故障。
(二)企業的基層管理不當電力企業的一個通病就是只關注較大的電力項目,對于基層工作反而不關注,但是基層的工作往往是決定企業質量的關鍵,所以,必須要提高電力企業的基層管理工作,保證電力企業電力生產工作的順利進行。
(三)習慣性違章在工作人員進行工作時,經常發生違規操作,這種情況做多了就會形成一種操作習慣,工作人員自己不認為這是一個錯誤。這種情況對于電力企業的生產安全有著重要的影響,會為人們的人身安全造成一定的傷害。
(四)安全保護器具缺乏管理在進行電力生產工作時,設備的安全措施是一項極為重要的安全保護措施,但是因為沒有專門人員看管,導致這些設施已經老舊,甚至不能使用,為電力企業的生產工作留下安全隱患。
二、保障電力安全生產的措施
(一)增強企業安全管理意識電力企業在進行電力生產時,要秉承安全理念,并且要采取有效的預防措施。這是我國電力生產企業必須要堅持的安全理念,在進行電力生產時,所有工作都要建立在安全的條件下。并且在電力生產過程中,主要以工作人員的安全為重點,電力生產的安全設施、設備要對工作人員進行,這樣才能為電力生產工作提供保障,保證工作人員的生命財產安全不受侵害。此外,還需提高電力生產工作人員的安全思想,為相關工作人員進行安全課程教育,從潛意識中提升安全的觀念,將電力生產安全提高至最大程度。在電力生產過程中,電力企業要為相關工作人員創造完善的電力生產環境,避免操作失誤的情況產生,防止在電力生產過程中出現問題。電力企業生產安全一定要得到相關高層的重點關注,并且要進行相關制度和體制的加強管理,為工作人員的安全工作起到良好的引導,對工作人員進行督促,利用電力企業的多媒體設施、設備,對安全管理進行大肆宣傳,進而促使電力生產企業的安全意識能夠從根本上提高。
(二)加強組織安全培訓只有提高電力企業工作人員的安全知識和理念,才能從根本上保證電力企業的生產安全。只有將電力企業工作人員的整體素質提升上來,才能促使電力企業的進步,提高電力企業的社會影響力。要提高電力企業工作人員的安全思想和生產規范,必須要對電力企業的工作人員進行相關教育,對工作人員灌輸最新的安全準則,并且采取定期教育模式。在進行教育時,要依照國家頒布的最新標準和規范進行全面教育,促使電力企業工作人員的安全思想得以提升。在對工作人員進行教育時,不能光對其進行安全知識教育,還需讓工作人員進行實際的安全操作,這樣的方式更能加深電力企業工作人員對安全操作的印象。
(三)加強現場安全監督提高點企業生產現場的監督力度,并安排專門人員按照電力企業制定的安全規范守則對電力生產現場進行良好的監督,提高電力生產過程的管理。在進行電力生產安全工作的關鍵在于生產安全和生產小組人員管理。電力企業安全生產的根本就是對生產小組進行安全管理工作,生產小組在進行電力生產工作時要注意生產中的安全問題,每名生產工作人員要對生產工作進行總結,并集中探討在生產過程中遇到的安全問題,使每名工作人員都能在以后的工作中能夠避免這些問題的發生。并且要對已經發生的安全問題進行深入分析研究,采取適當的安全措施進行解決,還需要依據新的安全問題對電力企業的安全標準進行更新,促使電力生產工作的安全運行,保障電力生產的質量和工作人員的人身安全。在電力企業工作人員的生產工作中,必須提高安全思想觀念,加強安全管理,制定相應的安全保障措施進行預防,保證電力企業生產的安全。
(四)加強設備的更新,維修和養護工作電力企業的生產設施、設備優良是保證電力安全生產的前提條件,伴隨著我國經濟發展進步,科學技術水平不斷上升?,F代化設備應用在電力企業中能夠提高電力生產的安全性和電力質量。提高新設施的運用,充分發揮新設備的功能性,并且需要對老舊的設施進行更換,并對更換下來的老舊設施進行維修。工作人員要對電力生產設備采取有效的安全措施,預防問題的發生,保證電力企業生產和工作人員的安全。相關工作者要對設備、設施的運行情況進行詳細的備案,為以后驗收和檢查工作提供便利條件。
三、結語
以上是關于電力生產工作中的問題和措施的敘述,就是要建立良好的安全舉措,在容易發生問題的地方進行預防措施,安排專門人士對電力企業的生產設施進行檢查和修護,還需做好對電力生產工作人員的安全知識教育,建立相關安全體制,提高對生產現場的監督。并且,電力企業還要加強安全設施、設備的投資力度,這樣能夠保證電力生產工作的安全進行,提高電力企業的安全質量。
參考文獻
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1 當前中小企業安全生產狀況存在的問題
1.1事故起數和傷亡人數居高不下
近幾年發生的生產傷亡事故在中小企業中非常嚴重。據統計,中小企業發生安全問題占總數的70%。在許多重大或特別重大事故發生的過程中,都出現過在安全生產和企業利益之間的猶豫或誤導。例如,在 2013 年“3. 29”和“4. 1”吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故中,前后兩次冒險下井應急搶險,造成53人遇難。然而企業選擇這樣做的原因就是為保護十幾億投資建成的礦井。這樣的案例總是頻繁的出現,難道不引人深思么?中小企業的安全生產已經成為我國社會發展中的一個嚴重問題。
1.2職業病危害嚴重
生產過程中工人的主要危害來源就是工傷事故和職業病。據不完全統計,員工有不同程度上的職業病是因為對安全生產的不夠重視,而在我國這個比例高達80%,大部分的企業都忽視了這點。
1.3企業事故瞞報
在發生安全生產事故時,部分中小企業為了能夠逃避法律的制裁,企業的負責人不會選擇第一時間就向政府報告情況,還有一部分企業甚至不報。更可怕的是,有些政府部門不但監管力度不夠,還會為了控制事故指標對某些事故單位網開一面。
2 中小企業安全生產問題產生的起因
2.1中小企業不能合理的投入安全生產
一些中小企業目光短淺,只看著眼前的利益。有意或無意的減少甚至取消安全生產的投入,致使工人在不良的工作環境下進行作業生產。工人的生命安全得不到保障。而在設備管理上,中小企業為了減少資金投入,設備該檢查維修的不檢查維修,該更換新設備的不更換,造成大量的工傷事故。
2.2人員流動性大,員工自身對安全生產認識不到位
中小企業為了節約成本去招收一些自身對安全生產不重視的農民工和臨時工。工人的薪酬與工作量是直接掛鉤的,超負荷的工作屢見不鮮,于是他們冒險蠻干、違章操作,所以引發了更多的人身傷亡事故,也增加了職業病的危害。
2.3 政府對中小企業監管缺乏必要的條件和手段
中小企業安全生產涉及的范圍極廣。一些政府部門由于各方面條件限制難以對所轄中小企業實施有效的監察,尤其是不少鄉鎮政府對中小企業的安全監管處于一個應付狀態,政策方針無法落實到位。企業的安全生產情況不了解,企業傷亡事故統計不上來。對中小企業安全生產現狀做不到心中有數。就更談不上怎么去加強中小企業安全管理。部分地級性的政府無法準確的對待發展和安全的問題。單純的追求經濟,并主動為中小型公司打開便利之門,致使他們長時間處于不受管制的狀態,安全性問題無法被掌控。
3對提高中小企業安全生產水平的建議
3.1要提高對中小企業對安全生產工作重要性的認識
經濟的進步,和生產中有關安全方面的部分,是緊密的聯系在一起的,因此,一定要具有合理的觀念,并且,還要重視工作的安全性,另外,事故會導致企業受到嚴重的損失,因此,不能馬虎大意。實現經濟的發展,是以安全為前提的,一旦失去了這個基礎,必定是不正常,不具有安全性的,同時在這個條件下的利益也只是暫時性的。 從這個方面來說,我們就應該建立、健全市場經濟制度,不斷完善中小型企業在安全文明生產、自主發展等方面的歷史責任及模范先鋒作用,堅決貫徹執行安全12字方針,下達具體的質量安全等目標,采取切行之有效的辦法,落實安全職責,防止不安全事件的發生,減少人身傷亡和損壞設備,控制職業發病率。
3.2 加大安全投入,提高中小企業安全管理水平
安全性問題主要針對的是公司的生產方面的工作,所以,要達到真正意義上的安全首要,積極預防,中小型公司需要貫徹安全生產方針,即從源頭改進工作的條件,提升相關環境,這其中最根本的是擴大投入力度,而可以具體表現為:技術、衛生環境、設備、各種教育諸如此類。安全不是掛在嘴邊的一句話,也不是為了應對領導檢查的一條橫幅。它關系到職工的作業環境和人生安全,企業必須要重視安全方面的建設,創造良好的經營、生產環境。那么發生安全生產事故的幾率也能大幅度減少。隨著社會的進步,科技是第一生產力,要運用好科技來做安全生產的基石和保障。當然,安全不是開幾次例會,搞幾個演習就能解決的問題。公司必須要從技術上進行完善,更新各種裝置設備,提升抵抗安全的能力。
關鍵詞:建筑工程;安全監理;問題;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1、建筑工程安全監理的必要性
建筑工程的安全監理可以促進安全生產機制的建立,對于提高工程質量和建筑工程的管理水平起到重要作用。建筑工程安全生產管理體系主要分為兩個部分,分別是企業內容的安全生產管理體制和外部的政府部門安全監督機制。建筑工程的安全監理工作可以為這兩個體系配備專職安全生產管理人員,確保施工現場的監督檢查有效性。施工安全是施工質量的前提和保障,只有具備健全的安全生產制度和技術才能保障工程質量的可靠性。施工過程中的安全監理可以保障工程質量的有效性。此外,安全監理可以確保施工現場的正常施工和有序施工,在企業相關人員的監理下,員工能夠按照具體的施工規定和施工標準進行施工,通過安全監理可以對建筑的整個施工過程實施動態監控,方便管理人員了解現場的施工情況,對存在的安全隱患及時發現并進行處理,保障施工現場的正常施工。
2、建筑工程安全監理存在的問題分析
2.1、安全監理意識差
安全監理是個新生事物,安全生產在以往都被認為是施工方的責任,監理人員對這項業務的理解不到位,對安全生產監理的重要性缺乏深刻地認識,對自身的監督整改職責并沒有履行,對安全監督部門的通知單也是應付了事,難以滿足《設工程安全生產管理條例》的要求。雖然監理單位也配備專人負責安保工作,但是質量卻是其主要的負責內容,安全技術人員的作用難以發揮出來,難以取得很好的安全生產效果,施工現場的安全事故難以得到控制。在施工現場,安全事故發生存在很大的偶然性,有著嚴重的危害,但是很多人存在僥幸心理,認為安全生產管理是施工單位的責任,與監理單位沒有關系。對于安全檢查內容、安全事故,很少在監理人員的日志中出現,更何況相應的督促整改、跟蹤信息等。
2.2、安全監理責任落實不到位
當建筑施工中發生安全事故時,企業的有關部門往往會將這種責任推卸到監理部門,長此以往,給社會和人們帶來一種錯誤的觀念認識,當出現安全事故的情況下,監理部門就會受到不斷的譴責和疑問,這種現象給監理部門和工作人員帶來較大的工作壓力。通常情況下,企業的安全事故一般和企業內容的安全管理部門有關,由于部分企業中責任落實不到位,導致安全監理事實上替代了安全管理部門,引起較多的安全事故發生
2.3、工程監理取費存在問題
現階段建筑工程施工過程中主要存在兩方面的監理取費問題,首先是取費標準過低,導致工程監理企業的工作難以正常開展。其次是監理市場發展不夠成熟,市場中存在嚴重的違規壓價行為,較多工程的費用沒有達到施工的監理成本要求。較低的工程監理取費使得監理行業的發展受到嚴重的阻礙,一些監理單位往往因為難以承擔相關的法律責任而導致監理出現問題。
3、強化建筑工程安全生產管理的監理工作措施探討
3.1、加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理
施工組織設計必須考慮安全技術措施;施工單位審定施工組織設計、安全技術措施及安全施工方案,報送總監簽字后才可實施;有的分部分項工程危險系數高。要求這部分工程必須有專項安全施工方案,要合理規劃現場水電管線布置,明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術規程。重點關注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設,新的工藝、材料和技術措施應用時,應加強現場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查,合格后方可實施。
3.2、提高監理隊伍的綜合素質和人員的監理能力
要想規范和制約企業的行為,提高監理隊伍的素質和監理人員的能力,必須要嚴格規定監理資質管理制度,將一些監理企業的違法違規行為當作企業資質審查和年檢的重要內容,如此一來,才能起到強有力的警示作用。如果一旦發現違規行為的監理企業,情節嚴重的就要嚴肅處理,并向更多的企業發出通告,做出違規行為企業的處理結果,吊銷企業資質證書,依法將其清出建筑市場,讓其他企業意識到事情的嚴重性。此外,監理工作人員必須具備高技能、高素質的要求,并對監理人員及時培訓和專業監理知識的更新,不斷加強合同法、招標法等各種相關法律法規的學習,依法對合同進行管理;監理企業要建立起一套完整的人才制度,要做到給監理企業提供合格的監理工程師,并能滿足企業擇優錄取的要求,這樣才能保證人盡其才,物盡其用,充分發揮監理人員的監理作用。
3.3、加快完善監理法規制度的步伐
要想保證工程監理行業的健康發展和監理市場不斷走向規范化,便離不開健全的法律法規作為保障。法律法規的完善要逐步走向正規程序,各相關部門要及時關注建筑法修改的相關信息,在深入開展調查研究活動之后,認真思考并總結,及時將監理行業的呼聲傳到立法機構。規范市場秩序需要多方面的支持才能將其工作順利的開展下去,政策上需要積極健康的引導,各級的建設行政主管部門要不斷加強工程監理行業的發展,將市場的管理體系逐漸推向規范化,并且各級主管部門要積極參與與配合,為營造出一個公開、公平、有序、開放的建筑市場環境而努力。
3.4、合理規定監理費用
當前的監理費用已經很難滿足建設監理的需要,適當的提高或降低監理費用是需要根據市場的變化來不斷調節的。工程監理是一項高質量的技術服務工作,因此要有高標準的要求,不但要提出、優質優化、法則,而且還要通過改變監理費用的支付方式來實現優質優化的監理目標。舉例說明,要想提高監理企業的地位,就要保證做到預防監理企業與業主直接發生經濟聯系,則在這種支付過程中,需要第三方,比如政府有關建筑工程管理部門或監理協會,來收取業主的監理費用,并由第三方將此監理費用轉交給監理公司或監理企業,這樣就能保證監理費用的合理性了。
綜上所述,安全生產是體現以人為本、構建和諧社會的一個重要方面,應該引起有關各方的高度重視。作為監理人員,應該從實際出發堅持開展定期不定期實施監理檢查,牢牢把握重點領域的安全生產動態,對隱患要摸得清、查得準、整改得及時,確保重點領域始終保持安全。同時必須強化責任落實,要落實監理責任、企業的安全生產主體責任,做到層層落實,責任到人,任務到位,形成橫向到邊、縱向到底、整體成網的安全生產責任體系,切實提高監理工作水平。
參考文獻
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生產車間安全會議范文一安全是個系統工程,采礦車間大多員工都是在井下工作,工序多,且多為人機混合作業,車間本著以人為本的管理理念和對生命負責的態度進行日常的安全工作管理。
首先車間加強對員工的管理。員工在安全管理中起到非常重要的作用,因此車間利用車間安全生產會議、工段長會議對員工進行安全生產知識教育、培訓,并結合生產中存在的安全問題進行崗位職責和安全知識的學習,保證員工有識別和處理安全隱患和安全事故方面的基本技能。車間還對新員工和轉崗員工進行車間級、班組級安全教育,并作了相應考核。分配到崗位后,確定了安全責任人,監管他們的安全。在工作中,要求工段長、班組長密切關注他們的安全,對于人的不安全行為,車間主要查各崗位人員工作職責和安全操作規程的執行情況,發現問題及時教育、糾正,并嚴厲查處違章、違規行為,作出相應處罰。車間還加大對違章作業人員的查處,一旦發現就立即處理和通報讓其他員工能夠引以為戒同時車間為了營造關注安全,關愛生命的良好氛圍,開展了一系列活動。如成立車間安全生產月活動領導小組,懸掛安全宣傳、出了安全宣傳欄、要求員工查找身邊的安全隱患、積極組隊參加礦舉辦的安全征文和知識競賽活動等。通過以上一系列安全宣傳,使員工進一步認識到了安全的重要性和進一步提高了員工的安全防范意識。
車間對員工還進行安全教育使員工認識到做好安全工作的重要性,要我安全轉變為我要安全,提高員工自覺抵制三違現象的思想意識。通過經常性的學習,員工的工作責任和安全意識得到了進一步加強和提高同時制定工段、班組及員工個人安全生產責任書,并與工段、班組、員工個人簽訂了安全生產責任書,明確工段長、班組長、安全員及員工個人在生產過程中的安全責任。明確責任事故對責任人的處理,降低事故責任人的薪金考核,并闡明車間對事故的處罰力度同時車間根據實際情況對不合實際的操作規程進行更新。
其次還要加強對井下各作業場所和各種設備及爆破器材的管理。車間針對礦山井下的生產特點,對生產過程中的安全隱患進行認真識別和排查,根據生產實際,及時制定安全防范方案和措施,明確了各崗位人員的操作和行為同時在各場所懸掛各種警示牌。車間各級管理人員加強對生產現場的隱患進行排查,發現隱患及時處理,不能處理的,及時報告車間,車間及時協調安排處理。在安排生產的同時布置安全工作,對易發生安全隱患的地段和重大施工項目實行專人管理、專人監測。車間在處理安全隱患和急、難、險的工作時,始終有車間領導在作業現場組織、指揮、協調工作,預防安全事故的發生。
車間針對現有設備使用年限長,銹蝕嚴重的情況,車間按照公司設備管理要求,嚴格對車間設備進行管理,建立建全設備臺帳,落實責任人,重點設備實行專人專管。加強日常檢查、維護和保養,發現設備故障及時排除,并做好相關檢查、維修記錄。生產再緊,也要調整時間對設備進行維護修理,確保設備工作情況良好能夠安全運行。重點設備卷揚機、主扇風機關系到員工的生命健康,車間加強日常檢查,確保設備處于安全正常工作狀態。
爆破器材安全隱患極大因此車間將爆破器材的運輸、使用當做車間生產過程中一個非常重要的環節,并將加強爆破器材的運輸和現場使用管理放在重要位置來抓。
總支要做好安全就要求我們每個人都能做到注重細節、不漠視、不盲目、時刻保持清醒的頭腦把安全當做工作的一部分,同時我們還要對自己和別人的生命負責把安全工作做好不留死角讓安全為生命護航。
生產車間安全會議范文二一、以人為本、強化教育、增強員工的安全意識 公司領導班子把提高員工的安全意識,控制員工的安全行為作為安全管理的重點,列入了重要議事日程。公司成立了由一名分管副總為組長、企管部、保衛科等職能部門的負責人為成員的公司安全生產領導小組,成立了領導小組辦公室。我們充分利用安全培訓班、班前班后會、黑板報、宣傳欄、安全警示語、安全生產月、11.9消防日等多種形式,實現了正規培訓與業余教育相結合;思想教育、法律法規教育與專業技能培訓相結合;安全操作規程與新進、轉崗人員安全教育相結合。根據年初工會安全生產領導小組制定的員工培訓計劃,現已開辦特殊工種安全培訓班5期,出安全黑板報6期,上墻警示語15條,從而提高了主管及員工在消防工作上責任重于泰山的思想意識。在對保衛科義務消防隊員培訓演練的基礎上,利用全體會每年對全體職工進行兩次正確使用滅火器的學習訓練,現在大部分職工都能掌握使用方法,發生緊急情況能及時得到處置。對窯爐操作工、電氣焊工、電工等特殊工種人員每季集中學習和考核,變要我安全為我要安全,培養和樹立了職工十個意識即:全員重視安全生產的意識;安全生產就是效益的意識;對安全工作真抓實干的意識;安全生產無小事的意識;嚴格遵守安全生產規章制度的意識;安全生產吾日三省吾身的意識;對發生事故的預防意識;不傷他人、不傷害自己、不被他人傷害的意識;對工作精益求精的意識;對待安全工作要當包公不當菩薩的意識。為做好安全工作打下了堅實的基礎。
二、完善制度、夯實基礎、落實安全責任 為把安全管理工作落到實處,公司與各車間、各崗位工種簽訂20xx年安全生產目標責任書,下發安全生產管理規定,各車間還將責任書的內容逐一分解落實到各生產班組、崗位,細化各崗位操作規程,使安全生產責任制落實到生產管理的全過程。加強班組長隊伍建設,把懂技術、會管理,有責任心的職工調整到班組長行列,筑牢基層安全防線。上至公司領導,下至普通職工,人人有安全責任、個個有安全目標,使安全工作層層有人管、事事有人抓、一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實,形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網,生產車間由生產型向安全生產型轉化。每天早會,公司領導都必講安全內容,并嚴格安全獎懲制度。
三、加強巡查,有效防范、狠抓現場管理 安全管理的重點在現場,為確保生產安全,公司規定分管安全、生產、設備、技術的負責人每天要有2個小時的時間在生產一線,我們公司常年有夜班生產,為了確保夜班生產安全,我們堅持做到每天都有一名公司領導夜間帶班值班,對生產車間出現的安全等其它問題,及時進行解決,從而消除了生產的不安全因素。有一天晚上,一位值班經理在查夜時,聽到原料車間設備運轉聲音不對,便仔細查看,發現是由于機器運轉時間過長,造成超負荷,他立即叫來值班人員停機,避免了機器的損壞與事故的發生,并對值班人員進行了嚴肅的批評。公司領導經常深入現場檢查安全工作,找出安全管理中的薄弱環節、設備隱患和操作過程中的危險點,真正把問題解決在現場,把隱患消除在現場,較好地解決了安全中嚴格不起來,落實不下去的問題。嚴格安全檢查制度,狠抓隱患的排查與治理,采取安全自查與專項檢查相結合,常規檢查與突擊檢查相結合,檢查與整改相結合,不斷消除生產中人、機、環境的不安全因素。公司規定各車間每周最少一次對本車間的安全情況進行檢查,并把檢查結果報公司安全生產檢查領導小組。
四、加強領導、突出重點、確保防火安全 公司重視加強生產車間和庫房安全工作,在加大安全巡查力度及對廣大員工進行消防知識培訓的同時,在配齊消防設施的基礎上,20xx年公司又投資安裝了各種防火、防盜器材,安裝了2臺立體攝像鏡頭,對重要部位實施二十四小時監控。對防火部位,重點對原料車間球磨機、大碾等設備安裝了漏電保護器、對粉碎機安裝了旋風分離器等除塵設備。對燒成車間天燃氣隧道窯安裝了自動幾即電保護器,即電保護器遇到問題將自動全部關閉,有力保障了安全生產。根據包裝物存放的特點,增購滅火器6個。為杜絕廠區抽煙,我們在廠區門口設立煙火存放處,每月安全領導小組不定期進行戒煙專項檢查。規定凡在重點部位確需動火的,必須經安全生產領導小組同意并到場、分管領導簽字、防范措施到位方可動火。有效地提高了防預火險的能力,保證了公司生產安全。
五、與時俱進,開拓創新、突出超前預防 安全是參與競爭的支撐力,是企業的第一效益、職工的第一福利。沒有安全的效益是暫時的效益。在今后的工作中,我們要正確處理好安全與生產之間的關系,加強安全生產領導小組隊伍建設,定期開展思想、作風、紀律整頓。在安全管理中,推進安全生產工作,從事后查處向源頭管理轉變。加大安全巡查力度、加大違章處罰力度,防患于未燃,全面做好安全生產工作。
生產車間安全會議范文三今年以來,本車間在廠黨政的領導和上級安全部門的正確指導下,以安全生產為中心,貫徹落實安全第一、預防為主的工作方針,因地制宜地開展了一系列查三違、查隱患、杜違章、督整改的活動,以及嚴格檢修報告書和三級動火簽字的審批手續等,主要具體做法是:
一、三違是釀成事故的主要因素,車間 安全工作總結。因此,我們一方面嚴格要求員工按標準化作業,認真學習本崗位安全操作規程.給員工灌輸違章就是事故的思想。另一方面加大對三違工作檢查和考核力度.一至十二月份,我們共查處三違人員19人,共處罰扣獎2600元,另外,對三違人員進行安全教育,讓他們清楚地認識到三違的危害性,從而杜絕事故的發生。
二、查隱患、督整改、提建議、堵漏洞。隱患險于明火,隱患是個定時炸彈,不排除隱患,就難保證安全生產。因此,我們勤查勤檢,尤其對要害崗位更是該毫不放松,同時我們要求各工段、班組、員工共同查隱患,通過大家努力,1-12月我們共查出隱患40條,均已整改完畢,隱患整改率達到100%,從根本上把隱患消滅在萌芽狀態有效保證了安全生產,給生產的安全、順暢奠定基矗
三、嚴格動火單、檢修報告書的填寫、審批制度。嚴格工藝操作,必須杜絕一切違章作業。因此,我們在檢修項目和煤氣區域動火時,以書面形式進行備案審批,三級動火提前四小時報車間審批,二級動火提前二天到廠安全部門電報審批,一級動火提前三天到廠安全部門申報審批。1-12月,我們共開出三級動火單50份,申報二級動火一次,檢修報告書60份,申請書的把關使我們有效地確保檢修和動火安全。
四、制定了消防器材的管理、考核制度。消防器材定點管理,由專人保管、維護、兌換,每天由保管人巡檢且詳細記錄檢查情況,對各保管區域消防器材擺放記錄完好,符合消防規定,每季度進行獎懲兌現。
五、抓制度、嚴落實,生產、大修兩不誤。今年2#焦爐原地大修,面對人員緊、設備單線運行、現場環境異常繁雜即要保生產,又要保大修,工期質量兩不誤的情況下,我們克服了重重因難,保證了正常安全生產,工作總結《車間 安全工作總結》又確保了2#焦爐大修無任何安全事故,提前一個月投產,給公司帶來巨大經濟效益,贏得了廠和公司領導高度好評。
今年1-12月以來雖然取得了一些成績,員工的安全意識有所轉變和提高,安全工作有了一定的進步,但我們工作中也存在一些不足和遺憾,如10月15日,本車間乙工段推焦組員工廖志清由于安全意識不強,注意力不集中.冒煙工作時未注意攔焦行駛,被攔焦車擠壓右腿造成一起重傷事故;7月20日,本車間員工李某在交接-班中發生地面扭傷的輕傷事故。今后我們將加強對員工的安全教育,對安全操作規程不斷完善,提高員工的危害辯識能力,認真貫徹職業安全健康方針,揚長避短,在今后的工作中不出任何安全事故,確保安全工作上一個新臺階。
明年工作目標:實現安全生產五個零的目標。具體措施如下:
一、貫徹落實上級精神,增強員工安全責任崗
及時傳達上級部門關于安全生產工作的精神,認真開展安全生產專項整治,對安全生產工作的嚴峻性和艱巨性有更深的認識,進一步增強安全生產的使命感和緊迫感。
車間建立安全生產委員會,每月召開一次會議,專題研究安全生產的突出問題,對今后的安全生產工作提出明確的要求。車間始終保持安全管理機構穩定,并使之不斷得到充實加強。在安全生產管理上,車間堅持各級齊抓共管的運行機制,堅持安全第一,預防為主的方針,實現目標管理,層層落實責任,要使抓好安全生產成為車間各級骨工的自覺行動。
二、貫徹落實《安全生產法》,加強基礎管理工作
為進一步推動建筑工程安全生產工作,確保人民生命和財產安全,保證各項工程建設的順利實施,促進全市建筑業健康持續發展,現就*年全市建筑安全生產工作提出如下意見:
一、指導思想
*年我市建筑施工安全生產工作的指導思想是:以“科學發展觀”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導,以切實保障人民群眾生命財產安全和促進建筑業健康持續發展為主線,堅持“以人為本”,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以建筑安全標準化為基礎,以專項治理為重點,以提高從業人員素質為保證,以降低或減少傷亡事故,杜絕重、特大事故為目標,努力實現全市建設工程安全生產形勢的平穩發展,為構建和諧社會提供安全生產保障。
二、工作目標
1、杜絕四級以上重大事故,杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產、生活中毒事故。
2、有效遏制死亡事故發生,千人重傷率小于0.2‰,一般事故頻率小于1.2‰.
3、全面開展建筑施工安全質量標準化工作和創建省、泰州市級、*市級文明工地活動,建筑施工企業的安全生產工作“基本合格”率達到90%以上,其中一級企業的“合格”率達到90%以上,二級企業的“合格”率達到65%以上,三級企業的“合格”率達到40%以上。施工現場“合格”率達到90%,其中一級企業施工現場“優良”率達到65%以上,二級企業施工現場“優良”率達到45%以上,三級企業施工現場“優良”率達到30%以上。爭創省級文明工地3個,泰州市級文明工地8個,*市級文明工地15個。
三、主要措施
1、完善安全生產責任制,健全安全生產控制指標體系。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要建立健全安全生產責任制,將安全生產目標、任務、責任分解量化,建立安全生產控制指標體系。根據安全生產企業負責的原則,依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任,形成一級抓一級,逐級負責,層層落實的良好局面。我局將繼續與各建安企業簽訂目標責任狀,健全安全生產控制指標體系,實行目標管理。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要結合各自實際,層層分解,逐級簽訂責任狀,把責任落實到各部門和各個基層單位,落實到各個工作崗位和責任人。
2、開展建筑施工安全質量標準化和爭創建筑施工文明工地活動。根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求,以推行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全生產條件評價規范》為核心內容,以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標,積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準,全面規范安全生產行為,督促企業嚴格落實安全生產責任制,健全施工現場安全保證體系,促進企業安全生產條件和業績評價符合要求。要使建筑施工安全質量標準化活動與企業貫標認證結合起來,與專項整治結合起來,與創建文明工地結合起來。今年,我局將在一、二級建筑施工企業中抓好試點,培育施工安全質量標準化“示范企業”、“示范工地”,樹立典型,適時召開觀摩現場會,總結推廣先進經驗;繼續開展創建文明工地活動,各建安企業要進一步提高文明工地的創建水平,全面提升施工現場安全防護、文明施工管理水平,使文明工地成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現場安全防護的典范。通過開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動,增強建筑施工單位的創優意識,逐步實現建筑施工安全的標準化、規范化。
3、繼續深入開展建筑安全生產專項治理。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要認真總結經驗,加大力度,繼續深入開展建筑安全專項治理活動,做到依法整治,標本兼治,長抓不懈,真正建立長效管理機制。根據建筑安全生產事故的特點,要將施工現場臨邊防護、腳手架工程和起重機械設備安裝拆卸等列為專項整治重點,制定具體工作方案,明確活動內容和治理措施,對事故多發的高處墜落、易發生群死群傷的坍塌和起重設備事故,要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑,要加大檢查力度,進行重點監控。實行重大危險源公示制度,嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度,特別對深基坑、大跨度、高支模工程安全專項施工方案必須組織專家進行論證審查,強化重大危險源的監督、監控和日常管理,立足于超前防范、源頭控制、有效監管,增加事故的預防和控制能力,遏制重大安全事故發生。要堅決禁止使用危及安全生產的工藝和設備,推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。在全市范圍內全面淘汰水泥預制板活動房,推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房;加強對大型起重設備的管理,實行建筑起重機械設備的產權登記和使用登記制度,認真落實施工單位、監理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關各方主體的安全生產責任。嚴格塔吊驗收程序,加強對塔吊拆裝單位的有效監管。要加強對薄弱地區包括城郊結合部和村鎮建設工程安全生產專項治理,明確責任,依法行政,真正做到“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,督促村鎮建設各方主體嚴格執行國家的有關法律、法規、規章、標準,堅決查處村鎮建設中存在的違法行為。通過專項整治活動,切實提高我市建筑安全的管理水平,減少傷亡事故的發生。
4、強化宣傳教育培訓,不斷提高從業人員的安全生產意識和素質。一是加大安全生產法律法規宣傳力度,廣泛普及安全生產的法律法規、規范標準和基本知識,大力營造安全生產的濃厚氛圍,注重安全生產的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業培訓體系,逐步形成以專業培訓機構、安全服務組織和建筑施工企業相結合的從業人員教育培訓機制。三是今年要著重做好《施工現場臨時用電安全技術規范》、《*建筑施工安全生產條件評價規范》和《*建筑安裝工程施工技術操作規程》等標準規范的培訓工作。四是加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等基本安全知識,全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續開展“三類人員”安全生產培訓、考核工作,建立“三類人員”培訓、考核、發證管理檔案。六是積極做好特種作業人員培(復)訓、考核工作。嚴格施工現場特種作業人員持證上崗制度。通過安全教育培訓,提高廣大從業人員的安全意識和操作技能,形成全行業人人重視安全的良好氛圍。
5、認真落實安全生產許可證制度,加強安全許可證和“三類”人員的動態監管。一是嚴把市場關口,要依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查,對未取得安全生產許可證的,嚴禁承攬工程項目;二是認真做好安全生產許可證的動態管理,切實將安全生產許可證的動態監管與施工現場安全生產達標、企業安全生產條件、安全生產管理等情況掛起鉤來。對違反許可證管理規定,存在重大安全隱患、發生重大安全事故、降低安全生產條件的,及時建議發證機關依法暫扣或吊銷其安全生產許可證;三是加強“三類”人員考核上崗管理,嚴格審查分包單位“三類”人員持證上崗情況,嚴禁使用未經安全生產考核合格的人員;嚴格“三類”人員安全生產行為考核,對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受年度安全教育培訓、發生死亡事故的,暫扣或建議發證機關吊銷安全生產考核合格證書;
1.1編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5000人以上、5萬人以下的事故;或直接經濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故。
(2)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失50萬元以上、100萬元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故;
(3)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100萬元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故;
(4)需要區安全生產委員會處置的安全生產事故災難。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
區安全生產事故災難應急救援組織體系由區安全生產事故災難應急領導小組及其下設的綜合協調指揮辦公室、事故現場指揮組、事故應急救援組、事故調查組和善后處理組組成。
2.1.1區安全生產事故災難應急小組
組長:區政府區長
副組長:主管安全生產工作副區長
成員:區安委會各成員單位和各鎮辦主要負責人
2.1.2綜合協調指揮辦公室
主任:區安監局局長
副主任:公安分局局長
區經濟發展局局長
區人勞局局長
區監察局局長
成員:區交通局、區建設局、區農林局、交警大隊、陳陽交警大隊、區總工會等單位負責人。
辦公室設在區安監局,主要職責是安全生產事故災難應急預案的制定和修訂以及日常工作。
2.1.3事故現場指揮組
組長:區政府區長
副組長:主管安全生產工作副區長
區武裝部部長
成員:公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區人勞局、區發展計劃局、區經濟發展局、區建設局、區安監局、國土分局主要負責人
主要職責:負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向市政府報告事故災難事態發展及救援情況。
2.1.4事故應急救援組
組長:公安分局局長
副組長:區衛生局局長
成員:交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區各有關醫院主要負責人
主要職責:負責事故現場監護、維護交通秩序和社會治安、排除現場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。
2.1.5事故調查組
組長:主管安全生產工作的副區長
副組長:區安監局局長
成員:公安分局、區總工會、區人勞局、區監察局以及事故單位主管部門負責人
主要職責:負責事故現場勘察和事故調查取證工作,撰寫事故調查報告,提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發生所應采取的措施。
2.1.6善后處理組
組長:公安分局局長
副組長:區人勞局局長
區民政局局長
成員:區總工會、事故單位以及事故所在鎮辦主要領導
主要職責:負責傷亡者的事故傷殘鑒定,傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
各鎮辦、有關部門應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報區委區政府辦公室和區安委會辦公室。
重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告所在地鎮辦或直接上報區政府及主管部門。市屬以上企業在上報區政府的同時應當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮辦接到報告后應當立即報告區政府以及有關部門,區政府在接到報告后2小時內向市政府報告,同時抄送市安委會辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關單位、各類應急指揮機構均應及時通報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室或區政府,區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的單位要及時、主動向區安委會辦公室、區政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地的鎮辦提供事故前監督檢查的有關資料,為區安委會辦公室、區政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各鎮辦、各部門接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并上報區安全生產事故災難應急救援綜合協調指揮辦公室,以便采取相應行動預防事故發生。
4應急響應
4.1響應
凡屬于本預案使用范圍的安全生產事故均啟動本預案,并在啟動預案同時按規定及時上報市政府和市安委會辦公室。超出區政府應急救援處置能力時,及時報請市應急救援指揮機構啟動市應急預案實施救援。
4.2指揮協調處置
現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地鎮辦負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
在區安全生產事故災難應急領導小組的統一領導下,各應急組按照職責積極開展事故應急救援處理。
4.3應急人員和群眾的安全防護
在開展應急救援的同時,要根據事故現場的實際情況,確保群眾安全疏散、應急人員的安全。
4.4信息
區政府辦公室具體負責安全生產事故災難信息的工作。
4.5應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由區政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
由善后處理組負責組織重大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產事故災難發生后,由善后處理組聯系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
由事故調查組負責組成調查組進行事故調查。在安全生產事故災難善后處置工作結束后,由綜合協調指揮辦公室召集各事故組分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健區安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
組建應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況,并按規定配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。區綜合協調指揮辦公室負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發生重大安全生產事故災難后,公安交警部門對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
在區政府的統一領導下,區衛生局應當加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會動員保障
根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。
6.2.8應急避難場所保障
建立重大事故災難發生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
組建安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
區安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民的危機意識。企業、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
區綜合協調指揮辦公室組織救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。有關企業根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
6.4.3演習
區綜合協調指揮辦公室每兩年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。