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看到操場上那蹦蹦跳跳的一年級孩子,我仿佛看到了小時候的我。那時的我,說著一口流利的普通話,老師很喜歡我,上課時,有讀課文的任務(wù),總是少不了我。那時的我,十分膽小,老師為了鼓勵我,讓我擔(dān)任了小組長,每次我送作業(yè)去辦公室,老師總是笑著和我說幾句話。那時的我,愛唱愛跳,老師讓我擔(dān)任了文藝委員,班里有什么活動,老師總是鼓勵我參加。
記得有一回,老師在班里面宣布,誰的作業(yè)寫得好,回答問題積極,老師就獎勵給他(她)一朵小紅花。攢夠了10朵小紅花,就可以到老師辦公室換一個小本子。對于那時的我們,得到老師發(fā)的小紅花是一件多么光榮的事情啊!聽了老師的話,我下定決心一定要得到小紅花。晚上,我做作業(yè)做得非常認(rèn)真,一筆一畫地寫字,寫完了還要念上好幾遍。第二天,我滿懷信心地交上了作業(yè)。果然,發(fā)本子的時候,老師給我打了一個大大的“棒”,并且給我夾了一朵鮮紅鮮紅的小紅花。我得到小紅花啦!我小心翼翼地拿起小紅花,放進(jìn)文具盒的夾層里。上寫字課,老師教我們寫“五六七”這三個字。我看著老師那秀麗的粉筆字,仔細(xì)地模仿著,可就是“七”字寫不好,歪歪扭扭像個走路顫巍巍的老奶奶。放學(xué)了,老師檢查了我們的作業(yè),讓寫得好的同學(xué)先走了,把我們這些寫得不好的同學(xué)留了下來。老師耐心地在黑板上做示范,可我就是寫不好“七”字。我急得抓耳撓腮,恨不得把本子撕掉。老師發(fā)現(xiàn)我很著急她走到我身旁,用手握住我的小手,手把手的教我。這時,媽媽來接我了,老師示意讓我先走。回到家,我對媽媽一五一十地說了今天的事,媽媽特意叫爸爸給我買了小黑板。每天中午放學(xué),我都用粉筆在小黑板上認(rèn)認(rèn)真真地練習(xí)字。漸漸的,我的字有了明顯的進(jìn)步,在一次作業(yè)中,老師給我一朵小紅花,并在本子上寫到:“你的字真漂亮啊!可要繼續(xù)保持呦!”
六年級的時候,駐馬店市里面要召開第九屆東西部合作會,要在各個學(xué)校選出少先隊員作為紅領(lǐng)巾形象講解員,為四面八方的客商講解駐馬店的特產(chǎn)。老師在班里搞了一場預(yù)賽,許多同學(xué)踴躍地參加了。老師讓我們介紹駐馬店的小吃,我不假思索地介紹了胡辣湯,我流利地說著,老師和同學(xué)們不禁為我鼓起了掌。第二輪,老師要我們介紹駐馬店的山水特色。我去過薄山水庫,對那里美不勝收的景色有著深刻的印象,于是我滔滔不絕地介紹起了薄山水庫。我講起了薄山水庫的竹林,講起了薄山水庫的湖心島,老師和同學(xué)們都被我的演講吸引住了。第三輪,老師叫我們介紹駐馬店的特產(chǎn)。我想都不想,流暢地講起了小磨香油,從小磨香油的磨制講到了小磨香油遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,同學(xué)們?yōu)槲夜钠鹆苏啤W詈螅蠋熯x定了我、鄒昀、朱杰、王聰四位同學(xué)去參賽。因為每天晚上我們都要去培訓(xùn),晚上九點才回家,老師就不讓我們寫語文作業(yè),踏踏實實地培訓(xùn)聽課,為駐馬店爭光,為學(xué)校增光。
快畢業(yè)了,我是多么的留戀快樂的小學(xué)生活。老師卻說:“你們都是一只只小鳥,等到翅膀硬了,就要飛到屬于你們自己的天空去。那里才是你們的夢想天堂,我希望你們能夠在屬于自己的夢想天堂里實現(xiàn)自己的夢想。”我珍惜和老師同學(xué)在一起的一分一秒,我用老師和同學(xué)們的笑容做成一個瓶子,將我在學(xué)校的每一秒鐘都裝進(jìn)瓶子里,作為我小學(xué)生涯中的記憶,埋藏在我的心底!
關(guān)鍵詞:學(xué)生工作;目標(biāo)管理;目標(biāo)激勵
目標(biāo)管理是一種管理的發(fā)展,為了群體總目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)用行為科學(xué)原理,制訂科學(xué)的目標(biāo)體系,客觀確定各個層面各種類型人員的責(zé)任范圍,以訂立其于一定時間內(nèi)應(yīng)完成的目標(biāo)及成果評價標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)劣界限的尺度為手段,充分調(diào)動和發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造精神,并對其實現(xiàn)過程實行上級督辦和自我控制相結(jié)合的一種管理制度。
目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容和手段,是傳統(tǒng)科學(xué)管理和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理方法,是目前世界上較為流行的一種有效的管理方法。它已經(jīng)被廣泛地運用于企業(yè)管理之中并產(chǎn)生出極大的經(jīng)濟效益。
目標(biāo)管理具有以下特點:它運用系統(tǒng)工程的原理和方法,是一個完善的系統(tǒng);它強調(diào)整體觀念,是一種有組織的行為,是進(jìn)行整體管理的一種技術(shù);它是過程型的激勵理論,通過目標(biāo)設(shè)置來激勵人們的動機,調(diào)動各方面的積極性;它強調(diào)人是核心,注重人的主體參與性,強調(diào)組織成員參與管理。而其中最突出的特征是其激勵性,目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的設(shè)置來激勵人的動機,指導(dǎo)人的行為,使人的需要期望與集體目標(biāo)掛鉤,以調(diào)動人的積極性。
適應(yīng)教育改革的新形勢,改革學(xué)生教育管理工作模式,把目標(biāo)管理與目標(biāo)激勵引入高校學(xué)生工作中,這將是新時期學(xué)生教育管理工作邁上新臺階的有力手段。在此,本文從目標(biāo)管理的基本理論出發(fā),結(jié)合高校學(xué)生工作的特點,闡述學(xué)生工作中的目標(biāo)管理與目標(biāo)激勵
一、目標(biāo)向?qū)Ъ澳繕?biāo)模式
目標(biāo)管理具有導(dǎo)向啟發(fā)作用,它以將來的社會對學(xué)生的需要為出發(fā)點,注重激發(fā)學(xué)生的理想,通過適當(dāng)?shù)墓膭钆c引導(dǎo),使學(xué)生將個人目標(biāo)與國家的教育目標(biāo)一致起來。科學(xué)合理的目標(biāo)模式,能夠在管理工作中發(fā)揮極大的作用,其一,它可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性,學(xué)生主體參與設(shè)置自己的目標(biāo),使得學(xué)生能接受且采取實際行動以達(dá)到自己的目標(biāo);其二,它有助于形成良好的風(fēng)氣,全體人員明確共同的目標(biāo)并為之奮斗,增強了集體觀念;其三,它使學(xué)生工作管理規(guī)范化、科學(xué)化,是一個完整的科學(xué)的管理活動體系,而且很容易被判斷和評價;其四,它可以應(yīng)對大學(xué)生教育管理面臨的新挑戰(zhàn),給予學(xué)生更大的發(fā)展空間,通過自身創(chuàng)造達(dá)到預(yù)期目標(biāo);最后,目標(biāo)管理是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)及獨立思考能力,保護(hù)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新思維。另外,目標(biāo)管理必須注重其激勵作用,激勵學(xué)生朝著教育總目標(biāo)作群體努力,最大限度地激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的精神,這有利于創(chuàng)造生動活潑的群體心理氛圍,使個人目標(biāo)更集中地指向集體目標(biāo)。
科學(xué)合理的目標(biāo)模式必須堅持下面幾個原則:
(一)整體目標(biāo)與局部目標(biāo)相結(jié)合
根據(jù)學(xué)校各學(xué)年的工作任務(wù),確定整體目標(biāo)及實施步驟和實施時間,比如通過一定的時間和途徑,培養(yǎng)出有理想,有道德,有文化,有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人,這是整體目標(biāo)。然后將整體目標(biāo)層層分解為系統(tǒng)化的子目標(biāo)并落實到各個部門、基層單位和個人,如努力過英語四級等,這就是局部目標(biāo)了。而整體目標(biāo)和局部目標(biāo)結(jié)合起來,就形成了一套整體性的目標(biāo)體系。局部目標(biāo)必須分輕重主次,有層次、等級排列,并對應(yīng)于整體目標(biāo),形成圍繞整體目標(biāo)展開的橫向與縱向合成的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)超前目標(biāo)與現(xiàn)實目標(biāo)相結(jié)合
管理者在目標(biāo)制定時應(yīng)具有超前意識,使超前目標(biāo)與現(xiàn)實目標(biāo)相結(jié)合起來。目標(biāo)具有超前性、預(yù)見性和主觀性,所以在指導(dǎo)制定目標(biāo)時要清楚在工作中應(yīng)做到什么和取得怎樣的預(yù)期結(jié)果,使任務(wù)與責(zé)任在時間和空間上進(jìn)一步明確化、具體化,并做好工作安排、工作計劃和分工,然后通過定期檢查和最后成果評價,及時對發(fā)現(xiàn)的問題給予改進(jìn),從而提高管理水平和工作能力。只有這樣,目標(biāo)的導(dǎo)向作用才能真正發(fā)揮出來,激勵人們向未達(dá)到的目標(biāo)努力。
(三)定性目標(biāo)與定量目標(biāo)相結(jié)合
在目標(biāo)管理中很強調(diào)將目標(biāo)量化,并用定量的方式來評估,實際上,有些目標(biāo)不宜定得太具體、太量化,必須將定性目標(biāo)與定量目標(biāo)結(jié)合起來,實行兩種標(biāo)準(zhǔn)。定量化的數(shù)字指標(biāo)可以用來代表每一項目標(biāo)需要完成的量,然而過分強調(diào)量化的指標(biāo)必須會導(dǎo)致對數(shù)量的盲目追求,而忽視了其中質(zhì)的提高,而且有時由于其它外界因素的影響,數(shù)量也沒法準(zhǔn)確地表達(dá)客觀實際。所以,我們可以對對象完成的任務(wù)數(shù)等具體目標(biāo)設(shè)置定量指標(biāo),而對考核對象的瞬時狀態(tài)值等抽象的目標(biāo)設(shè)置定性指標(biāo),兩者結(jié)合一起進(jìn)行綜合、客觀地評定。
(四)近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合
相對于近期目標(biāo)來說,遠(yuǎn)期目標(biāo)更具長遠(yuǎn)的激勵性,然而如果忽視近期目標(biāo)的設(shè)置,會使人由于目標(biāo)的實現(xiàn)期限過長而得不到心理成就上的滿足,從而不利于到積極性能充分發(fā)揮;但如果只一味追求近期目標(biāo),那會使人陷于眼前的發(fā)展中,而缺乏明確的方向性,目光較短淺。所以必須把兩者結(jié)合起來。這樣,才能使不管是老師還是學(xué)生,既有近期的現(xiàn)實目標(biāo)作為直接的推動力,又有中期的發(fā)展目標(biāo)作為積極性的保證,還有長期的理想目標(biāo)作為努力方向,如此環(huán)環(huán)相扣的一個目標(biāo)系統(tǒng)才可以使學(xué)生的積極性始終處于最佳狀態(tài)。
二、目標(biāo)管理的實際操作環(huán)節(jié)
目標(biāo)管理是一個完整的系統(tǒng)過程,整個過程是一個不可分割的整體。根據(jù)目標(biāo)管理的理論,結(jié)合高校學(xué)生工作的特點,本文將目標(biāo)管理的實際操作環(huán)節(jié)分為以下四個階段:
(一)目標(biāo)分析與設(shè)計
在設(shè)定目標(biāo)前,首先是收集資料,對目標(biāo)所針對的情況進(jìn)行分析,主要包括機關(guān)、黨政的年度(或?qū)W期)工作計劃,學(xué)校的一系列規(guī)章制度,學(xué)生的德智體美等諸方面的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)和意見要求,過去管理的經(jīng)驗和存在的問題等的分析。其次是討論、確定目標(biāo)并展開,目標(biāo)包括方針目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)、近期實際工作目標(biāo)及重點工作目標(biāo),另外還可以設(shè)置單項目標(biāo)等,目標(biāo)的初步方案提出來后,集思廣益,以使目標(biāo)真正聯(lián)系實際。此外,還要注意目標(biāo)制定的時限和目標(biāo)完成的期限。
(二)目標(biāo)責(zé)任與分解
總體目標(biāo)確立之后,接下來面臨的就是目標(biāo)責(zé)任的落實和目標(biāo)的層層分解,形成目標(biāo)體系的問題。首先是目標(biāo)分解。在總目標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上,通過自上而下層層分解,整體目標(biāo)分解成若干個目標(biāo)子系統(tǒng);后再將子系統(tǒng)進(jìn)一步具體化,落實到個體總目標(biāo)、目標(biāo)子系統(tǒng)和個體目標(biāo)是矛盾統(tǒng)一的,相互之間具有雙向反饋機制;再制定相應(yīng)措施、制度自上而下層層加以保證和落實,并進(jìn)行整合,使各目標(biāo)之間取得平衡,最終形成一個縱橫交錯,協(xié)調(diào)一致,保證總目標(biāo)實現(xiàn)的管理目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。接下來就是目標(biāo)責(zé)任的明確。日本管理學(xué)家認(rèn)為“決定、安排實現(xiàn)目標(biāo)所需開展的多項活動,并將這些活動進(jìn)行分組,在將活動布置給下級的同時,給予他們完成任務(wù)所需的權(quán)限。”所以,這時將目標(biāo)內(nèi)容定量化,確定目標(biāo)值,讓每個人明確其在目標(biāo)體系中應(yīng)該做什么,應(yīng)達(dá)到什么樣的要求,在此基礎(chǔ)上建設(shè)立自己的個人目標(biāo),并授予一定事實上的權(quán)限,讓其更好的監(jiān)督下一級目標(biāo)的完成以保證自己目標(biāo)能順利完成。
(三)目標(biāo)實施與控制
在這個階段,我們主要強調(diào)目標(biāo)對象自我管理,自主調(diào)控,充分發(fā)揮自己的主動性、積極性和創(chuàng)造性,強化對象的參與意識、責(zé)任感和集體主義精神,始終要確立一個基本觀念,讓每位學(xué)生管理好自己,也讓每位學(xué)生參與管理他人。與此同時,我們也必須著重做好兩件事,一是目標(biāo)執(zhí)行的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),二是目標(biāo)實施的檢查和控制。一方面,在目標(biāo)的實施過程中會遇到這樣那樣的困難,這時我們要做好協(xié)調(diào)和指引工作,使學(xué)生做好調(diào)整,進(jìn)入角色,知道該怎樣去做,并提供物質(zhì)或信息的支持,做好必要的思想工作,切忌強加幫助或進(jìn)行壓制。另一方面,定期做好目標(biāo)完成狀況的檢查和控制工作。成立目標(biāo)管理檢查小組,檢查目標(biāo)的實施進(jìn)度情況、質(zhì)量情況和措施落實情況等。控制是以檢查為基礎(chǔ)進(jìn)行的,在目標(biāo)實施過程中及時發(fā)現(xiàn)偏差并糾正偏差,常督促,發(fā)現(xiàn)有偏差的苗頭就及早工作,解決隱患于萌發(fā)狀態(tài)。目標(biāo)控制包括自我控制、逐級控制和關(guān)鍵控制,幾個相結(jié)合將達(dá)到全過程控制目標(biāo)實施的目的。
(四)目標(biāo)評估與反饋
目標(biāo)管理的最后一個階段,就是對目標(biāo)成果評估和反饋了,它是目標(biāo)管理一個周期中的最后一環(huán),也是下一個周期的開始。目標(biāo)評估是指以確定的目標(biāo)為準(zhǔn)繩,以設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺,對目標(biāo)體系中不同角色的對象實現(xiàn)各層次目標(biāo)的程度進(jìn)行價值判斷的過程。它大體具有三方面的作用:其一,能檢驗評估對象主體參與目標(biāo)管理的具體成效;其二,能使個人的成績及表現(xiàn)得到及時肯定,從而進(jìn)一步增強學(xué)生的自信心,同時也能找到各自的差距,及時交流經(jīng)驗教訓(xùn);其三,它具有明顯的導(dǎo)向作用,這從考評過程中的褒貶獎懲中可體現(xiàn)出來。在具體評估中要公開考評標(biāo)準(zhǔn)、方法,公正考評,將定性評估和定量評估相統(tǒng)一,又把自評和他評相結(jié)合起來,及時表揚和獎勵實現(xiàn)程度高的個體,對于實現(xiàn)程度低的個體加以適當(dāng)鼓勵。需要注意的是,在目標(biāo)評估過程中,績效反饋要科學(xué)、合理、及時,關(guān)注目標(biāo)對象,針對目標(biāo)反饋的信息提出的意見。
三、目標(biāo)效度的評價與激勵
目標(biāo)管理的實施,目標(biāo)體系的確立,其意義在于其方向作用、凝聚作用、評價作用和激勵作用,更加規(guī)范、高效的完成既定的目標(biāo)。特別是目標(biāo)激勵,目標(biāo)管理在調(diào)動人們積極性上的作用,它是調(diào)動和激勵全體師生員工的力量源泉。而這不止是物質(zhì)和結(jié)果上的激勵,更在于精神和全過程的激勵。所以,在實施目標(biāo)管理的過程中,我們要定期檢查和考核目標(biāo)的制定及成效,對目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)姆治龊驮u價,要及時對目標(biāo)的效度,目標(biāo)的激勵作用及目標(biāo)的激勵作用做出適當(dāng)調(diào)整,以使目標(biāo)管理進(jìn)入下一階段,使目標(biāo)的制定和執(zhí)行更加科學(xué)合理。
(一)效度分析
目標(biāo)管理的關(guān)鍵是激勵人的進(jìn)取,所以,我們對目標(biāo)進(jìn)行效度的評價,很大程度就是對目標(biāo)的激勵作用和目標(biāo)的成效進(jìn)行評價。根據(jù)我們之前設(shè)定的目標(biāo)管理預(yù)期效果,結(jié)合目標(biāo)的實施情況,客觀地評價目標(biāo)設(shè)定的合理性,然后做出適當(dāng)調(diào)整,以更好地進(jìn)行下一階段的目標(biāo)設(shè)置。為此,我們在實施目標(biāo)管理的過程中,就以目標(biāo)為中心,以人為主體充分調(diào)動人的積極性,主動性,首先應(yīng)從物質(zhì)精神兩方面盡可能滿足師生員工的合理要求;其次是進(jìn)行目標(biāo)教育;然后讓師生參與管理;最后及時向目標(biāo)對象提供目標(biāo)實施善的反饋信息,這些都將會對他們產(chǎn)生巨大的激勵作用,才能使目標(biāo)的效度達(dá)到最理想的狀態(tài)。
(二)診斷分析
診斷是通過調(diào)查研究,找出問題,分析原因,并提出切實可行的方案,使問題得到解決。首先是對目標(biāo)進(jìn)行診斷,目標(biāo)項目是否合理,目標(biāo)難易程度是否得當(dāng),目標(biāo)措施是否有效,資料、信息、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,量化方法是否科學(xué)等。然后是對個人的診斷,可采用個人自查,同學(xué)互查,了解反饋信息等方式,找出存在問題的主觀和客觀原因,明確應(yīng)該加以改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。最后,對存在的問題提出改進(jìn)方案,經(jīng)過充分討論,使之切實可行,并納入下一個目標(biāo)管理同期執(zhí)行。
(三)考核分析
考核分析就是為了保證目標(biāo)的實施,在目標(biāo)管理過程中進(jìn)行定期或不定期對目標(biāo)實現(xiàn)情況,采取相應(yīng)的促進(jìn)措施,并對目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對目標(biāo)的考核能準(zhǔn)確地掌握目標(biāo)進(jìn)展情況、存在的問題和需要解決的問題等。高校目標(biāo)管理要取得良好的成績,達(dá)到預(yù)期目的,考核分析是主要的保證手段。考核分析應(yīng)主要抓好下幾個方面工作:一是抓好學(xué)生的思想教育和考核管理工作,重點抓好自信心的教育,重點在于紀(jì)律養(yǎng)成和毅力的鍛煉,增強動力。二是要充分發(fā)揮目標(biāo)管理者的作用,因為目標(biāo)考核是由他們來完成的,他們的作用如何將直接關(guān)系到目標(biāo)管理的作用。三是要根據(jù)實際情況調(diào)整目標(biāo),指導(dǎo)管理對象合理制訂近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)等。
(四)提升目標(biāo)
目標(biāo)管理是一種循環(huán)性的管理。所以,當(dāng)一個階段過后,我們要總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)并實行系統(tǒng)整理,以借鑒到下一階段的目標(biāo)中,以便給目標(biāo)加入更新的內(nèi)容,提升目標(biāo),不斷提高目標(biāo)管理工作的質(zhì)量。
最后,目標(biāo)管理的最終是要實現(xiàn)自我管理,即自我教育,培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力,將教師和學(xué)生特別是學(xué)生真正能提到管理的主體地位中,這是素質(zhì)教育的最高要求,也是教育管理的最高追求,也是目標(biāo)最重要的提升。學(xué)校教育不僅要讓學(xué)生獲取知識,更重要的是讓學(xué)生學(xué)會獲取知識的本領(lǐng),培養(yǎng)學(xué)生做自己的主人,學(xué)會在不同的階段對自己有不同的指向,讓學(xué)生自覺地進(jìn)行自我思想教育,自覺地按照社會公德約束和控制自己的行為。教育的真諦正是為了“不教”,這也是其意義所在。而長期以來教育卻忽視了,這也是管理水平不高,管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一種外在推動力,而自我管理是人發(fā)展的內(nèi)在動力。所以,我們要尊重,發(fā)揮人的主體地位,讓師生參與管理實踐,培養(yǎng)自我教育能力學(xué)會正確地認(rèn)識自我,激勵自我,在達(dá)成師生個體目標(biāo)的同時,也推動學(xué)校素質(zhì)教育展開和順利實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
小木偶為人很好,有了許多好朋友。
一個晴朗的日子,小木偶和他的好朋友小松鼠。他們拿著皮筋,來到了茂密的森林,里到處是鳥聲,到處是鳥影。你一個,我一個,跳得很起勁。
一陣微風(fēng)拂過,森林中隱隱約約地呈現(xiàn)出一個黑影。
一個妖怪悄然無聲地向小松鼠逼近。霎時,妖怪往小松鼠身上一撲,捂住了他的嘴,接著以最快的速度。那一刻空氣凝固了。
“救命啦!救命啦!”從小松鼠嘴里發(fā)出掙扎,身體一個勁兒地?fù)u晃,那聲音那么脆弱。
小木偶聽到小松鼠的聲音馬上去找,“這不是小松鼠的聲音嗎?我得去瞧瞧。”
小木偶用他的感應(yīng)器耳朵來聽。
這么一找就是一天。
小木偶累得靠在一塊大石頭上,心跳加快。
小木偶來到井里,他往下面看看,可沒發(fā)現(xiàn)人影。
他又來到小溪邊,大聲呼喚 :“小松鼠你在哪兒!小松樹你在哪兒!”可是還是沒人應(yīng)。
他又來到剛才做游戲的地方找,可又沒人。
小木偶幾乎跑遍了整個森林,再加上好久沒吃飯了,累得昏倒在地上,呼呼大睡。
第二天,小木偶醒了,他看見一只妖怪正把小松鼠捉了起來。
小木偶大聲斥責(zé):“可惡的妖怪,快把他放掉了,他是我的。”
妖怪脫口而出:“什么你的,我的,是我先發(fā)現(xiàn)的,我才不給你。那是我的,我的,我的!”
小木偶?xì)獾没鹈叭桑逯槪嬷褐^,氣憤地說:“你的就是你的,我的就是我的,你別和我胡說八道,快還給我!”
小木偶和妖怪誰也正不過誰。這時,從天上飛來了一個仙女。
“好久不見!小木偶!”仙女笑瞇瞇地說。
“你好!仙女!”小木偶親昵的回答。
“我是來幫你的。你是一個善良的小木偶,你的行為讓我很感動。”小仙女親熱的回答。
話音剛落,仙女用神奇的魔棒在妖怪頭上一點,把他收到魔法盒里。
“小木偶!今天你做的很棒!我獎勵你,讓你擁有人類的模樣。”
一、遵循績效目標(biāo)制定與分解的流程要求
目標(biāo)的制定與分解流程必須是從上往下逐級進(jìn)行的:首先是公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,然后將公司的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到部門;再者部門績效目標(biāo)的制定與分解到個人。這是HR們都知道的績效目標(biāo)制定與分解的最基本流程。但是該流程走到部門目標(biāo)分解到個人時卻出現(xiàn)了輕微的偏差:很多部門主管因自身工作繁忙,往往先要求員工自己建立績效目標(biāo),目標(biāo)建立完成后報送主管審核提出修改意見。這樣的流程看似省略了指標(biāo)分解前期溝通環(huán)節(jié),可以節(jié)省個人目標(biāo)建立的時間,其實卻不然:員工往往會從個人角度去考核績效目標(biāo),很難站在公司或者部門角度去規(guī)劃自己的工作,而主管在提出審核意見時,也容易受到現(xiàn)有指標(biāo)的誤導(dǎo),難以從部門目標(biāo)出發(fā)審查員工工作,同時,主管修正完指標(biāo)后還免不了要再次與下屬進(jìn)行溝通,這樣會更加費時費力。所以,績效目標(biāo)制定的前期部門任務(wù)分配溝通會議必不可少。
二、注意績效目標(biāo)制定與分解的方式方法
在制定績效目標(biāo)時,通常會遇到以下兩種情況:
一種情況,公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、部門目標(biāo)可能不是很明確、具體和可實行。這時在建立目標(biāo)時,需要以公司各部門職責(zé)和職能戰(zhàn)略(或者說是目標(biāo))為重點,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),從上往下在工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作行為、個人素質(zhì)、工作量等方面來設(shè)計指標(biāo)體系,但指標(biāo)體系設(shè)計必須從整體上滿足公司管理和發(fā)展需要,要做到上下一貫性,就是說指標(biāo)和目標(biāo)值的設(shè)定仍然需要以公司發(fā)展需要為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定,而不是出現(xiàn)個人業(yè)績完成很好而部門或公司的業(yè)績出現(xiàn)很差的現(xiàn)象。
一種情況,公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、部門目標(biāo)明確、具體、可實行。這種情況是比較容易建立相關(guān)指標(biāo),但需要注意的是指標(biāo)提煉的全面性及可操作性,也就是在設(shè)計績效管理體系時要注意將公司的戰(zhàn)略目標(biāo)全面、合理分解到部門、個人,使戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利的落地。這里比較常用的工具就是平衡計分卡。
三、抓住績效目標(biāo)制定與分解的關(guān)鍵點
除了要注意目標(biāo)制定、分解的流程與方式方法外,還應(yīng)當(dāng)在績效目標(biāo)制定與分解的過程中抓住以下關(guān)鍵點:
1 .不同層級人員績效目標(biāo)制定的原則不同。高層人員可類似于公司戰(zhàn)略指標(biāo)的制定,使用平衡計分卡從四個維度進(jìn)行個人績效目標(biāo)的制定。而對于一般的基層人員,更多地從具體的崗位職能職責(zé)進(jìn)行指標(biāo)的提煉;
2 .績效目標(biāo)不同于工作計劃,需要嚴(yán)格遵循SMART原則。不論是公司、部門還是個人的績效目標(biāo),目標(biāo)的個數(shù)在5-8項最為適宜,太多就會成為具體的工作計劃,也會沖淡績效目標(biāo)的導(dǎo)向作用;
3 .績效目標(biāo)背后支撐的是公司的相關(guān)制度、規(guī)范,是制度規(guī)范的綜合體現(xiàn)。許多管理者在制定目標(biāo)時試圖把所有的工作要求、規(guī)范都逐項體現(xiàn)在績效目標(biāo)中,這是一種認(rèn)識的誤區(qū)。一定要記住:績效管理不是唯一的,不是萬能的,不能代替一切,必須與制度管理、團隊管理、計劃管理等結(jié)合起來。
4 .績效目標(biāo)的建立是“先建立后完善”的過程。組織建立公司戰(zhàn)略指標(biāo)、部門及個人績效目標(biāo)時,應(yīng)先從流程、技巧上要求各級主管掌握,然后以此為基礎(chǔ)逐步優(yōu)化績效目標(biāo),盡量的簡潔、有效,但不一定非常完美。
關(guān)鍵詞:績效考核;維度;影響效果;評估式績效考核
企業(yè)的生存和發(fā)展,離不開對員工的績效考核,員工自身的專業(yè)素質(zhì)是促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本動力,有助于制定合理的企業(yè)戰(zhàn)略部署。績效考核制定的初衷是為了約束和管理員工,以此來激勵員工工作積極性提升,全身心投入到工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)在建立之初,所采取的管理策略主要是為了控制員工的行為,以此來滿足企業(yè)發(fā)展需要,但是對于這種強制性的要求,員工存在很大的抵觸心理,工作效率難以有效提升,營造良好的工作氛圍。由此,企業(yè)而管理者需要通過一定的方式來激勵或誘導(dǎo)員工工作積極性,獎懲并存,而在實際工作過程中,績效考核是了解員工績效最為直接有效的方式。
一、績效考核目的概述
對于績效考核目的的定義,學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的定義,仍然存在較大的分歧,但是經(jīng)過了長時間的完善和創(chuàng)新,評估目的以及持續(xù)發(fā)展目的得到了廣泛的認(rèn)可。在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)的管理方式潛移默化的影響員工的行為方式,由此,對員工保持充分的尊重和信任,結(jié)合員工專業(yè)素質(zhì),提供合適的工作崗位,能夠有效的帶動員工工作熱情,最大化的發(fā)揮自身潛能,個人目標(biāo)同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致,為企業(yè)帶來更大的效益。國外對于績效考核目的的研究起步較早,部分國外學(xué)者認(rèn)為績效考核體系構(gòu)建的最終目的有兩方面,一方面是為了對員工薪酬待遇調(diào)整提供參考依據(jù),另一方面為管理者提供引導(dǎo)下屬改善自身存在缺陷的機會,更好的發(fā)揮自身價值。但是經(jīng)過長時間的演變和發(fā)展,在實際應(yīng)用中得出兩種目的存在沖突,對薪酬待遇進(jìn)行調(diào)整,所得到的反饋效果會隨之降低,而在傳統(tǒng)的績效考核中,兩種目的是重疊在一起的,由此導(dǎo)致員工難以有效的接受上級的安排,來改善自身績效村存在的不足之處。
二、績效考核目的的維度
績效考核目的自其誕生以來,受到相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的廣泛關(guān)注,在1960年,國外學(xué)者首次將績效考核目的劃分為三種類型,包括管理目的、信息目的以及激勵目的,其中管理目的是指組織機構(gòu)將績效考核所得到的結(jié)果作為人事調(diào)動以及薪酬調(diào)整的參考依據(jù);信息目的是指組織結(jié)構(gòu)通過績效考核為員工提供改善自身缺陷的機會,促使員工能夠充分了解自身具有的優(yōu)勢以及劣勢;激勵目的是指組織機構(gòu)通過績效考核來激勵員工工作熱情,營造良好的工作氛圍,提升共效率,為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。
三、績效考核目的的影響效果
1.績效評級。績效評級主要是指在績效考核過程中,考核者采用一定的方法對被考核者進(jìn)行綜合而全面的評價,提供績效結(jié)果。從前人學(xué)者的理論以及實際應(yīng)用中可以了解到,不同的績效考核方法以及使用目的,都將會影響評估行為以及最后的考核結(jié)果,形成明顯的差異,出現(xiàn)此種問題的原因可能是無意的,非人為操縱。國外學(xué)者為了進(jìn)一步確定績效考核評級,構(gòu)建了一個寬容效應(yīng)的理論框架,并提出,影響績效評估的因素主要受到被評估者自身的績效、評估者對績效的觀察、評估者對于績效的記憶,將其中存在的誤差減小,精確度隨之提升。
2.工作滿意度。工作滿意度主要是反映員工自身對于工作的喜歡程度,目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)τ诳冃Э己四康膶ぷ鳚M意度影響的研究主要集中在長遠(yuǎn)發(fā)展式績效考核,有助于營造良好的團隊氛圍,將員工個人的發(fā)展目標(biāo)同團隊發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,在工作過程中積極參與,提升員工的工作滿意度。績效考核對于工作團隊?wèi)B(tài)度反映有著較為直接的作用,發(fā)展式績效考核在影響工作團隊滿意度以及人際關(guān)系方面有著較為突出的積極性。
3.任務(wù)績效。對于如何提升員工的任務(wù)績效是企業(yè)在發(fā)展過程中首要考慮的問題,員工的績效提升,促進(jìn)企業(yè)整體的績效提升,績效考核目的的差異直接影響到任務(wù)績效的結(jié)果,將績效考核作為薪酬調(diào)整的主要依據(jù),在一定程度上會對員工績效提升起到激勵和導(dǎo)向作用,因為對于大多數(shù)員工來說,更加看重工作的福利待遇,如果績效考核同福利待遇相脫離,將嚴(yán)重挫傷員工工作人情,績效下降。
四、結(jié)論
綜上所述,隨著社會的進(jìn)步,績效考核目的經(jīng)過了不斷的完善和創(chuàng)新,相關(guān)概念以及影響效果的理論研究較為完善,并且由此達(dá)成了共識。但是對于績效考核目的的維度仍然未能統(tǒng)一,存在的爭議較大,出現(xiàn)了不同的劃分依據(jù),但是績效考核目的的持續(xù)發(fā)展目的以及評估目的被廣泛接納,并且成為企業(yè)對員工績效考核的主要目的。但是目前對于績效考核目的的研究,仍然存在著一定的不足,在今后可以從績效考核目的實證研究、績效考核目的的影響因素以及影響效果幾方面深入研究,明確績效考核的最終目的,加強績效考核目的的影響機制研究,不斷完善相關(guān)理論,為實際應(yīng)用起到一定的參考依據(jù),促進(jìn)企業(yè)和員工的共同進(jìn)步,實現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn):
[1]趙君,廖建橋,文鵬.績效考核目的的維度與影響效果[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2013,12(01):144-151.
關(guān)鍵詞:小流域 壩系 建設(shè) 運行
寧夏鹽池縣亞木溝小流域壩系自1999年開始建設(shè),2001年初步建成,共完成骨干工程4座,中型淤地壩5座,小型淤地壩8座,小塘壩6座,壩系建成后,三年來,為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,改變?nèi)罕姷纳a(chǎn),生活條件,鞏固退耕還林(還草)成果,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮了巨大的作用。其在建設(shè)與運行管理中的模式,對正在實施的淤地壩壩系建設(shè)有很好借鑒作用。
1 亞木溝小流域基本情況
亞木溝流域位于寧夏回族自治區(qū)鹽池縣中部的青山鄉(xiāng),屬鹽池縣內(nèi)陸河流域,總面積31.4km2,其中水土流失面積28.6 km2,占總面積的91%。轄方山、營盤臺兩個行政村的5個自然村,158戶,804人,1999年建設(shè)初期,人均純收入560元,屬我縣的較貧困地區(qū)之一。
該流域?qū)俚湫椭袦貛Т箨懶詺夂颍L夏短、春遲秋早、冬冷夏熱、干旱少雨、風(fēng)多沙大、蒸發(fā)強烈、日照充足,是本流域的基本特性。多年平均降水量250mm,溝壑密度為1.17 km /km2,其中:Ⅰ級支溝18條,長度為19.45 km,Ⅱ級支溝5條,長度為11.85 km, Ⅲ級溝道2條,長度為5.7 km,主溝道深25m左右,寬60—80m。支溝道深8—10m,寬15m---30 m,由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造,溝道均為細(xì)泉長流,春季化冰時,水較量大,且水質(zhì)好,可供人畜飲用。草場以沙生干旱荒漠植物為主,植物群落結(jié)構(gòu)單一,草層低矮,植被稀疏,水土流失嚴(yán)重。
2 亞木溝小流域壩系建設(shè)過程
2.1沉重的歷史教訓(xùn)
早在1958年當(dāng)?shù)卣疄榱碎_發(fā)利用水資源就動用附近幾個村的群眾,在流域中、下游的營盤臺村修建塘壩,因標(biāo)準(zhǔn)低,僅兩年就水毀。水毀后,縣政府邀請區(qū)、地、縣水利專家進(jìn)行論證,建議在原址上修建小水庫,組織上千人在此會戰(zhàn),歷時二年,水庫建成后效益發(fā)揮的較好,能發(fā)展灌溉20hm2,后來發(fā)現(xiàn)淤積太快,便在水庫左岸修建了非常溢洪道,但也無濟于事,終因淤滿于1985年而水毀。
后,流域內(nèi)其他村莊群眾受營盤臺水庫發(fā)展灌溉的影響,紛紛效仿,在溝內(nèi)筑壩攔水,發(fā)展灌溉,共修建小塘壩7處,但因標(biāo)準(zhǔn)底,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,每次來洪水都無一例外的水毀,最多一年建三次,水地發(fā)揮的效益都浪費在修壩上,到九十年代中期,建壩的條件越來越差,費用越來越高,群眾已經(jīng)沒有能力再次修壩,強烈要求縣水利局來建壩,保證灌溉的需求。
縣水利局邀請區(qū)水保局的專家多次考察論證,總結(jié)過去單壩控制面積過大,淤積嚴(yán)重,小壩標(biāo)準(zhǔn)低的失敗經(jīng)驗,提出修建壩系來解決淤積與灌溉的矛盾,并徹底控制該地區(qū)的水土流失,提出在上游及主溝道修建控制性工程,攔泥淤地,下游及支、毛溝建設(shè)小型淤地壩,塘壩發(fā)展灌溉,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
2.2壩系建設(shè)管理模式
2.2.1骨干工程
骨干工程實行國家投資占主體,群眾出工籌資為輔的建設(shè)模式。從1999年開始修建壩系,我們積極爭取各種項目資金,先后爭取中游局資金29萬元,國債資金120萬元,生態(tài)建設(shè)項目資金85萬元,修建了亞木溝Ⅰ號、Ⅱ號,營盤臺、吳家油房4座骨干工程,在修建該工程時,受益群眾每人出資金100元,出義務(wù)工10個,群眾共籌資2.9萬元,出義務(wù)工6500個。
2.2.2中型淤地壩
中型淤地壩工程實行國家投資為輔,群眾出工籌資為主的建設(shè)模式。該壩系共建設(shè)中型淤地壩5座,處西臺淤地壩爭取到國債資金外,其余都沒有單獨立項,我們采取從其它項目中擠出部分資金作為燃料補足費,群眾動用機械,人工的辦法建設(shè)。
2.2.3小型淤地壩及塘壩
小型淤地壩及塘壩的建設(shè),縣水務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)劃及施工技術(shù)指導(dǎo),由受益的群眾自籌資金建設(shè),受益的群眾根據(jù)灌溉面積分?jǐn)偦騿为毣I資,僅村民吳長峰一人就建設(shè)小塘壩3處,發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)。
2.3運行管理模式
“以工程安全為宗旨,以效益為導(dǎo)向,以工程可持續(xù)發(fā)展為目的,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),圍繞調(diào)動政府、集體和個人管理工程的積極性,使流域內(nèi)資金、資源、勞動力等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合和合理配置”這是亞木溝小流域壩系運營的原則,為了使壩系能夠正常運行,發(fā)揮其應(yīng)有的效益,業(yè)務(wù)部門定期檢查指導(dǎo)有關(guān)壩系的管護(hù)維修事宜,定期觀測蓄水變化情況,向承包戶及有關(guān)人員宣傳工程管護(hù)技術(shù)要領(lǐng)、操作規(guī)程等,審查工程防汛預(yù)案,搞好技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一明確責(zé)任,安排具體管護(hù)人員,籌備防汛物資,采取相應(yīng)措施,確保壩系安全度汛,主要運行模式如下:
2.3.1 “以水養(yǎng)壩”,走自我維護(hù)、自我發(fā)展之路
工程建成后,由縣水務(wù)局與青山鄉(xiāng)政府簽訂管護(hù)合同,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)政府與工程所在村民小組具體落實管理措施。一是采取以水養(yǎng)壩的策略,根據(jù)壩蓄水滿足灌溉需要的程度,以灌溉水量收取一定的取水費用,用于壩系的管護(hù)維修。收取的水費由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用。二是根據(jù)壩系單壩的具體情況,采取單壩承包管護(hù)模式,將一些具備條件的單壩承包給單戶或聯(lián)組,由鄉(xiāng)政府與農(nóng)戶簽訂管護(hù)合同,由承包者管護(hù)和使用。
2.3.2合伙經(jīng)營,實行股份合作制
2000年建成的亞木溝Ⅱ號治溝骨干工程,使亞木溝村大片閑置的土地有了灌溉水源。工程建成后,縣水務(wù)局和亞木溝村組成股份公司,亞木溝村拿出16.67hm2的土地,使用年限為20年,與縣水務(wù)局共同開發(fā)。水務(wù)局職工作為股民,全局共有33人參與入股,每股1000元。開發(fā)的土地種植優(yōu)質(zhì)牧草,收益除股民分紅外,剩余部分連同當(dāng)?shù)厝罕姽喔扔盟绽U的水費均作為管理維修等。
2.3.3推行“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)、誰維修”
亞木溝小流域壩系共建設(shè)小型淤地壩及塘壩14座(處),因具有一定的經(jīng)濟效益,我們把經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自行管理、維修,推行“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)、誰維修”
3.建設(shè)成效
3.1改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳睢⑸a(chǎn)條件,推動地方經(jīng)濟發(fā)展
壩系建成后,發(fā)展灌溉面積160 hm2,人均達(dá)到0.02 hm2,并全部配套了低壓管灌系統(tǒng),通過壩系建設(shè)調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加飼草料與經(jīng)濟作物種植面積,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),2003年在該流域建設(shè)養(yǎng)殖溫棚115座,農(nóng)民年人均純收入由建設(shè)前的560元提高到現(xiàn)在1860元,比全縣平均水平高出500元,壩系建成后,實現(xiàn)了溝溝有壩,壩壩有水,群眾的交通得到了極大的方便。
3.2鞏固了退耕還林(還草)成果,改善生態(tài)環(huán)境
由于壩系建設(shè),群眾將精力轉(zhuǎn)移到了水地上,將多余的坡耕地全部退下來,人均退耕面積達(dá)到0.04 hm2。我們積極宣傳延長壩系壽命的主要因素就是減少淤積,群眾充分認(rèn)識到該問題的重要性,加大了坡面的治理步伐,從2001年起三年累計造林1882 hm2,種草320 hm2,并積極配合全縣的封山禁牧工作,使流域的林草覆蓋度由建設(shè)前35%提高到現(xiàn)在80%以上,水土流失得到有效控制,生態(tài)環(huán)境明顯改善
關(guān)鍵詞:玉米;高產(chǎn)創(chuàng)建;成效顯著
收稿日期:2011-10-28
作者簡介:李澤友(1970―),男,湖北咸豐人,土家族,農(nóng)藝師,主要從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究與推廣工作。
中圖分類號:S435
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2011)11-0028-02
1引言
玉米是咸豐縣主栽大秋作物,常年播種面積18萬畝,占糧食總播面的25%,總產(chǎn)6.5萬t左右,占糧食總產(chǎn)的30%。2011年在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下,扎實開展萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動,通過各級各部門的共同努力,采取集成推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)栽培技術(shù)的有效措施,保障了高產(chǎn)創(chuàng)建活動的有序開展,使萬畝片平均畝產(chǎn)650.2kg,輻射帶動全縣玉米大面積增產(chǎn)。
2高產(chǎn)項目創(chuàng)建實效分析
2.1工作目標(biāo)
在咸豐縣高樂山鎮(zhèn)、丁寨鄉(xiāng)落實玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1個,涉及小模、十字路、曲江、漁塘坪、高坡等10個自然村,3 045戶,示范面積720hm2,其中高樂山鎮(zhèn)100hm2,丁寨鄉(xiāng)620hm2。產(chǎn)量600kg/667m2以上。
2.2驗收結(jié)果
為切實抓好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗收工作,咸豐縣組織了高級農(nóng)藝師2人、農(nóng)藝師5人的測產(chǎn)驗收小組,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗收辦法(試行)》的要求進(jìn)行自測。通過省州專家組復(fù)查驗收,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均產(chǎn)量650.2kg/667m2,比去年增長了7.92%。
2.3增效情況
通過輻射帶動,使得今年全縣玉米總產(chǎn)突破70 000t大關(guān),達(dá)到77 200t,比去年68 200t凈增玉米9 000t,增幅達(dá)13.2%,農(nóng)民增收2 250萬元。
3工作措施
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù),咸豐縣成立了由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長曾慶國任組長,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目組織和協(xié)調(diào)工作。縣農(nóng)業(yè)局還成立了農(nóng)技、土肥、植保、農(nóng)機、種子等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組,以確保主推品種和主推技術(shù)落實到位。各部門之間互相配合,形成合力,力促玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作的完成。
3.2強化惠農(nóng)政策落實與項目傾斜扶持
在抓好糧食綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策和項目資金落實檢查基礎(chǔ)上,為促進(jìn)糧食生產(chǎn),提高項目區(qū)糧油生產(chǎn)綜合實力,2011年新增投入900余萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土治理項目。
3.3加強宣傳工作
為強化對玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的宣傳,應(yīng)深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,通過口頭宣講及發(fā)放明白紙等方式介紹玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的意義,充分調(diào)動了鄉(xiāng)村干部工作的熱情、農(nóng)民群眾參與的積極性;樹立了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的標(biāo)牌,標(biāo)牌的設(shè)立便于農(nóng)民學(xué)習(xí)和社會監(jiān)督,起到了良好的宣傳、指導(dǎo)作用;充分利用本地報紙、電視、廣播等媒體,宣傳參加萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重要意義,為高產(chǎn)創(chuàng)建活動營造了良好的輿論和社會氛圍。
3.4統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)
實行“五統(tǒng)一”服務(wù),協(xié)調(diào)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等部門,對項目區(qū)實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一生產(chǎn)模式。把專業(yè)化服務(wù)補助及物化補助落實到位,調(diào)動了農(nóng)民種植的積極性。全面推廣玉米“一增五改”,即增加種植密度,改種耐密型高產(chǎn)品種,改單行套種為雙行套種,改粗放用肥為配方施肥,改直播為營養(yǎng)塊育苗移栽,改稀植為適度密植的實用新技術(shù),抓點帶面,實行專家指導(dǎo)組成員包村、包戶、包田責(zé)任制。
3.5強化培訓(xùn)指導(dǎo)與田間指導(dǎo)
為確保優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機化耕作等技術(shù)在玉米高產(chǎn)示范區(qū)的推廣應(yīng)用,通過層層開展技術(shù)培訓(xùn),累計培訓(xùn)農(nóng)民17 500人次。利用春季農(nóng)閑季節(jié)組織專家組成員深入示范區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)3次,通過培訓(xùn)實現(xiàn)了示范區(qū)每戶擁有一個技術(shù)明白人;發(fā)放玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)操作規(guī)程、測土配方施肥建議卡、病蟲害綜合防治等技術(shù)資料30 000余份,為農(nóng)民種田提供了科學(xué)依據(jù),促進(jìn)了高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利實施;在玉米生產(chǎn)管理的關(guān)鍵時期,組織專家組成員深入示范區(qū)查苗情、墑情和病蟲情,實地手把手的進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),及時解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3.6組織現(xiàn)場觀摩,加強技術(shù)研討與經(jīng)驗交流
咸豐縣組織召開了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片高產(chǎn)高效栽培現(xiàn)場觀摩會,組織有關(guān)技術(shù)人員、種植戶到玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),技術(shù)人員現(xiàn)場講解了在玉米上推廣“一增五改”技術(shù)的內(nèi)容、取得的成效以及具體做法等方面內(nèi)容。通過現(xiàn)場觀摩,做給農(nóng)民看、教給農(nóng)民干,提高了農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性,為大面積推廣玉米“一增五改”等關(guān)鍵種植技術(shù)提供經(jīng)驗。
3.7開展新品種新技術(shù)試驗示范
從省、州引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種10余個,集中和分散安排高產(chǎn)展示,結(jié)果表現(xiàn)突出的品種有康農(nóng)108、康農(nóng)901、騰龍1號、鄂玉30、三峽玉3號。平均產(chǎn)量為700kg/667m2左右。
3.8建立技術(shù)檔案,專人負(fù)責(zé)管理
縣農(nóng)業(yè)局安排專人負(fù)責(zé)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片檔案管理工作,收集整理年度技術(shù)指導(dǎo)方案、示范戶種植檔案、田間管理、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、財務(wù)收支、測產(chǎn)驗收等檔案的收集整理,努力做到內(nèi)容詳實,記載及時,數(shù)據(jù)完整。
3.9嚴(yán)格督查考核,確保活動取得實效
從春耕備播時起,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對示范片建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo),對工作人員的職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo),對在玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動中好的經(jīng)驗、做法進(jìn)行了表揚及宣傳,指出了工作不到位、技術(shù)應(yīng)用不到位的行為,保障了高產(chǎn)創(chuàng)建活動正常有序開展。合理使用資金,根據(jù)項目要求,嚴(yán)格按照技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、物化補貼、信息服務(wù)和項目考核的資金使用范圍規(guī)范落實到位,為玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動提供了資金保障。
4結(jié)語
通過玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展,玉米高產(chǎn)栽培配套技術(shù)推廣應(yīng)用增產(chǎn)增收明顯,玉米單產(chǎn)水平大幅提高,示范帶動成效顯著。下年度,將進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)驗,及早制定方案,積極爭取地方政府更大支持,整合資源,加大工作力度,深入推進(jìn)糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。力爭2012年玉米等糧食生產(chǎn)再創(chuàng)佳績,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(上接第27頁)
建設(shè)大樹基地,將辦公區(qū)東面作為規(guī)劃重點。加大加快苗木結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,清理現(xiàn)有的殘次苗、滯銷苗,根據(jù)市場需求培育自已的拳頭產(chǎn)品,樹立品牌,在選育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要品種的基礎(chǔ)上引進(jìn)優(yōu)良品種充實本單位的苗木資源,形成自身發(fā)展的優(yōu)勢。在入口處兩邊將苗圃的特色品種集中移植培育的基礎(chǔ)上,引進(jìn)市場上需求暢銷的苗木品種,作為特色大樹培育,通過筑巢引鳳的方式促動苗圃的生產(chǎn)管理和苗木經(jīng)營。根據(jù)實際需要還可以繼續(xù)向北延伸,擴大發(fā)展規(guī)模。
4.3開發(fā)項目,采取“多種經(jīng)營,服務(wù)主業(yè)”的經(jīng)營思路
苗木從生產(chǎn)到銷售需要一個周期,為彌補這個缺陷,達(dá)到土地資源的效益最大化并形成一個相對穩(wěn)定的新的經(jīng)濟增長點,就要拓寬思路,結(jié)合本行業(yè)特點,尋找其他渠道,發(fā)掘土地的經(jīng)濟價值,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益來滿足發(fā)展的需要。
4.3.1尚塘地塊
東臨新伊汽配商城西區(qū)、北依凱宏公司,現(xiàn)有面積30畝,留床的樹苗都是質(zhì)次價低的滯銷苗,該區(qū)域內(nèi)既無水池周邊也無道路,繼續(xù)作為育苗用地實為不當(dāng),可考慮與汽配商城洽談,作為商業(yè)用地這塊土地的經(jīng)濟價值將以幾何模式上升。
4.3.2伊劉地塊1
位于經(jīng)五路立交橋下地塊,現(xiàn)有面積約40畝,隨著城市建設(shè)發(fā)展的需要,城郊現(xiàn)有的兩大花卉市場都有被遷移的可能,此處正好可以彌補城區(qū)內(nèi)無花木市場的缺憾,建成后既為市民休閑觀光采購花卉提供了一個好地方,又是一處賞心悅目、修身養(yǎng)性的好場所,同時可為單位發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點。
4.3.2伊劉地塊2
東依伊村飯店,南、西、北生長著各類喬、灌木,這里風(fēng)景優(yōu)雅,環(huán)境宜人,如要做成集旅游、觀光、苗木生產(chǎn)于一體的生態(tài)式苗圃,或集休閑游覽、娛樂、苗木生產(chǎn)于一體的公園式苗圃,或集科普、教研、苗木生產(chǎn)于一體的經(jīng)營型苗圃,只要做好即是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的有力平臺。
【關(guān)鍵詞】工程項目 項目管理 KPI 績效評價
工程項目管理是一種運用系統(tǒng)科學(xué)的原理對工程建設(shè)項目進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制的系統(tǒng)管理方法,強調(diào)運用系統(tǒng)的思想來實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)。需要借助于系統(tǒng)集成來完成相應(yīng)的監(jiān)測、控制和決策。隨著改革開放的不斷深入,建筑工程企業(yè)之間的競爭越來越激烈,如何在激烈的競爭中占據(jù)一席之地成了不少建筑施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。因此,建立一套行之有效的績效評價方法既有利于建筑企業(yè)從整體上把握各項目在技術(shù)管理、經(jīng)營管理等方面的實力和面向社會、經(jīng)濟服務(wù)的成效,同時也有利于項目全面、正確地認(rèn)識自身的長處和不足,適時調(diào)整經(jīng)營管理策略,努力提高自身素質(zhì)和整體功能。
一、工程項目管理績效評價簡介
對工程項目建設(shè)的績效評價是工程項目管理的一個重要方面,是采用特定指標(biāo)體系,對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),按照一定程序,通過定量定性對比分析對工程項目在一定時期內(nèi)和整個壽命周期內(nèi)的經(jīng)營效益和管理者成績,作出客觀、公正和準(zhǔn)確地綜合判斷。英國有關(guān)研究機構(gòu)制訂了關(guān)鍵績效指標(biāo)(Key Performance Indicators,KPI)這一項目績效評價體系,目的在于鼓勵業(yè)主、承包商、供應(yīng)商等工程項目參與方準(zhǔn)確地評價自己的績效表現(xiàn),以便采取積極的措施,建立持續(xù)改進(jìn)的文化氛圍。當(dāng)然,制訂KPI的基本出發(fā)點還在于項目業(yè)主希望做到:1)項目按時完成;2)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi);3)遠(yuǎn)離質(zhì)量缺陷;4)杜絕安全事故;5)高效率;6)有很好的收益,以及業(yè)主期望工程項目團隊持續(xù)改進(jìn)績效水平。
二、關(guān)鍵績效管理KPI體系的建立
(一)建立評價指標(biāo)體系
進(jìn)行工程項目管理績效評價,首先要有一套適用于公司特點的績效測評指標(biāo)體系。作為整個工程項目管理的核心,進(jìn)度、成本和質(zhì)量這三大管理目標(biāo)構(gòu)成了關(guān)鍵績效標(biāo)體系的重要組成部分。
1、進(jìn)度指標(biāo)。包括進(jìn)度預(yù)測能力,指實際工期與進(jìn)度計劃間的相差程度;施工進(jìn)度,主要考核工程項目各子項目的進(jìn)度控制能力,以及與去年相比,進(jìn)度的變化程度。可選擇的指標(biāo)有:進(jìn)度預(yù)測能力、進(jìn)度控制能力、開工準(zhǔn)時性、完工準(zhǔn)時性等。
2、成本指標(biāo)。包括成本預(yù)測能力,指實際成本與估算成本間的相差程度;施工成本,主要考核各子項目的成本控制,以及與去年相比,成本的變化程度。可選擇的指標(biāo)有:預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算變動次數(shù)、變更金額比、扣罰金額比等。
3、質(zhì)量指標(biāo)。包括客戶對于產(chǎn)品的滿意度,指業(yè)主對于完成的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量的滿意程度;客戶對于服務(wù)的滿意度,指業(yè)主對于項目進(jìn)行過程中所接受的服務(wù)的滿意程度,這兩項指標(biāo)通常是在完工和移交之后不久進(jìn)行的;質(zhì)量缺陷,這一指標(biāo)評估已完成的設(shè)施沒有出現(xiàn)給業(yè)主造成影響的質(zhì)量缺陷的程度,通常是在項目驗收和移交時進(jìn)行評估。可選擇的指標(biāo)有:變更響應(yīng)率、工程優(yōu)良率、顧客滿意度等。
另外,還需要對在工程項目施工過程中的安全、生產(chǎn)率和工程項目的利潤率進(jìn)行考核。
(二)設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)
指標(biāo)是確定在哪些方面對工作進(jìn)行衡量或評價,評價標(biāo)準(zhǔn)則是指與各個指標(biāo)相對應(yīng)的工作分別應(yīng)該達(dá)到什么樣的結(jié)果。指標(biāo)解決的是需要評價“什么”的問題,評價標(biāo)準(zhǔn)解決的是要求被評價者做得“怎樣”、完成“多少”的問題。在上文確定績效指標(biāo)中,既有定性指標(biāo),又有定量指標(biāo)。在設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)時,定性指標(biāo)應(yīng)該盡量用定量化的形式表示。例如,質(zhì)量缺陷可以用1~5 級別表示:
測評等級 5 4 3 2 1
描述 根本不存在質(zhì)量缺陷 存在一些質(zhì)量缺陷,但對業(yè)主沒有顯著的影響 存在一些質(zhì)量缺陷,對業(yè)主有一定的影響 存在一些重要的質(zhì)量缺陷,對業(yè)主有顯著的影響 全部都是有缺陷的
定量指標(biāo),如對于成本的預(yù)測能力,可以用下面的公式計算。
成本預(yù)測能力=(實際成本-估算成本)/估算成本×100%
(三)審核關(guān)鍵績效指標(biāo)
對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行審核的目的主要是為了確認(rèn)這些關(guān)鍵績效指標(biāo)是否能夠全面、客觀的反映被評價對象的工作績效,以及是否適合于評價操作。在具體審核時,不應(yīng)過分追求指標(biāo)面面俱到,而且各指標(biāo)的評價周期也各不相同,這就要求評價指標(biāo)的相關(guān)績效信息必須易于收集,否則KPI 就失去了它應(yīng)該具有的意義。
三、關(guān)鍵績效指標(biāo)KPl的應(yīng)用過程
成功應(yīng)用關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI需要收集有關(guān)數(shù)據(jù)、計算關(guān)鍵績效指標(biāo)、報告績效結(jié)果、進(jìn)行相關(guān)分析、采取必要措施五個基本步驟,這些步驟是循環(huán)進(jìn)行的,形成了項目績效的持續(xù)評價與改進(jìn)。
(一)收集有關(guān)數(shù)據(jù)
收集數(shù)據(jù)有兩條途徑,一是查看已有的記錄,二是進(jìn)行全新的調(diào)研。承包商掌握著成本、進(jìn)度、安全、生產(chǎn)率、利潤率等有關(guān)數(shù)據(jù),但是必須從業(yè)主那里獲取有關(guān)客戶滿意度和質(zhì)量缺陷的信息。業(yè)主掌握著客戶滿意度和質(zhì)量缺陷的信息,但是必須從承包商那里獲取生產(chǎn)率和利潤率等數(shù)據(jù)。
(二)計算關(guān)鍵績效指標(biāo)
計算關(guān)鍵績效指標(biāo)無非是通過定性或定量的方法來確定這些指標(biāo)的評價值。更為重要的是,計算關(guān)鍵績效指標(biāo)之后,還應(yīng)當(dāng)合理選擇關(guān)鍵績效指標(biāo)的比較基準(zhǔn)(Benchmark)。眾所周知,工程項目可以分為新建項目和修繕項目,房建項目和非房建項目,民用項目和工業(yè)項目,公共項目和私人項目,大中小型項目等。我們既可以將建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值,也可以將建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值。當(dāng)然,絕大多數(shù)情況下,我們是將建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值,用本項目的績效表現(xiàn)與之進(jìn)行對比。
(三)報告績效結(jié)果
對于每個關(guān)鍵績效指標(biāo),以所有同類項目或所有各類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值,用本項目的績效表現(xiàn)與之進(jìn)行對比,可以得到0~100%的一個比值,這個比值代表了相對于業(yè)內(nèi)最佳績效而言,本項目在一個特定方面的績效表現(xiàn)的相對優(yōu)劣程度。
(四)進(jìn)行相關(guān)分析
相關(guān)分析是為了發(fā)現(xiàn)項目績效表現(xiàn)的強項和弱項。如果是以業(yè)內(nèi)最佳績效作為基準(zhǔn)值,關(guān)鍵績效指標(biāo)與基準(zhǔn)值的比值越接近100%,則說明本項目在這個方面的績效表現(xiàn)越接近業(yè)內(nèi)的最佳水平。反之,關(guān)鍵績效指標(biāo)與基準(zhǔn)值的比值越接近0,則說明本項目在這個方面的績效表現(xiàn)越接近業(yè)內(nèi)的最差水平,越需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行績效改進(jìn)。至于判斷績效水平不可接受的標(biāo)準(zhǔn),可以將業(yè)內(nèi)同類項目或所有項目的平均績效作為臨界值,一旦績效水平低于這個臨界值,必須采取相應(yīng)的績效改進(jìn)措施。
(五)采取必要措施
必須認(rèn)識到,績效評價只不過是一種手段,持續(xù)改進(jìn)績效才是最終的目的。采取措施進(jìn)行績效改進(jìn)時,需要特別注意兩點:
1、不能因為改進(jìn)一個績效而損害另一個績效,例如不能為了提高利潤率水平而影響項目質(zhì)量水平,造成質(zhì)量缺陷增多。
2、績效改進(jìn)需要時間,需要業(yè)主、承包商、供應(yīng)商等采取聯(lián)合行動。因此,項目參與各方之間良好的合作關(guān)系對于持續(xù)的績效評價和改進(jìn)是十分重要的。
四、結(jié)論與展望
綜上所述,關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI建立了一套完整的工程項目績效指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),為工程項目績效的持續(xù)改進(jìn)提供了動力。然而,對比的基準(zhǔn)建立在全行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上,需要付出艱苦的努力,需要全行業(yè)的理解和支持。
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關(guān)鍵詞:土地項目 開發(fā)整理 績效評價
中圖分類號:F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(a)-0196-01
1 土地項目開發(fā)整理績效評價的定義
土地項目開發(fā)整理績效評價在土地改造建設(shè)當(dāng)中是一個非常重要的項目內(nèi)容,它主要是指在土地建設(shè)項目開發(fā)整理之后的一段時間里,為了權(quán)衡該項目的實際效益、對整個土地建設(shè)項目的影響、以此來對未來的土地整理項目前景進(jìn)行預(yù)測、有效地進(jìn)行土地開發(fā)等進(jìn)行指導(dǎo),從而對整個土地項目開發(fā)整理進(jìn)行效益評價。對土地項目開發(fā)整理進(jìn)行績效評價主要是為了考察該項目是否達(dá)到預(yù)期計劃的效益,它主要是社會效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益的有機結(jié)合,這三者之間相互制約、互相聯(lián)系。在實際進(jìn)行評價時主要是從以下三方面進(jìn)行績效評價:(1)效益評價。效益評價主要要是評價土地項目所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,社會效益主要是看該項目對整個社會分配是否平等;經(jīng)濟效益是指該項目是否達(dá)到預(yù)期效益。(2)財務(wù)評價。財務(wù)評價主要是考察土地項目在實際的利用建設(shè)過程中資金的使用情況以及相關(guān)的資金管理狀況,通過財務(wù)評價,可以有效地利用資金。(3)業(yè)務(wù)評價。業(yè)務(wù)評價主要是考察員工在土地項目開發(fā)過程中是否按照管理進(jìn)行施工、相關(guān)的資料數(shù)據(jù)是否齊全、績效是否達(dá)標(biāo)等等。
2 土地項目開發(fā)整理績效評價的相關(guān)基礎(chǔ)以及指標(biāo)體系
2.1 土地項目開發(fā)整理績效評價的設(shè)計思路
土地項目開發(fā)整理績效評價的設(shè)計思路主要是根據(jù)評價的定義進(jìn)行內(nèi)容確定,然后運用有效的評價方法進(jìn)行分析和評價,最后得到的結(jié)果與計劃的目標(biāo)進(jìn)行對比評價。土地項目中績效評價主要是綜合評價該項目是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果,根據(jù)相關(guān)專家的分析與評價,然后結(jié)合實際,最終確定該項目的績效是否達(dá)標(biāo),對于出現(xiàn)的問題,及時提出解決方法進(jìn)行解決。
2.2 土地項目開發(fā)整理績效評價的理論基礎(chǔ)
土地項目開發(fā)整理績效評價的理論基礎(chǔ)主要是運用層次分析法對土地項目進(jìn)行分析與評價。所謂的層次分析法主要是指把要分析的項目中各個因素按照從高到低的隸屬關(guān)系進(jìn)行排列分層,然后根據(jù)不同的層次的因素,分析之間的關(guān)系,進(jìn)行客觀的分析,然后再利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行主次排序,最后運用到實際的問題中進(jìn)行分析和判斷。在土地項目開發(fā)整理績效評價中主要是運用層次分析法確定評價指標(biāo)權(quán)重。
2.3 土地項目開發(fā)整理績效評價的指標(biāo)體系
土地項目開發(fā)整理績效評價的指標(biāo)體系主要是指對土地項目開發(fā)整理所產(chǎn)生的效益進(jìn)行評價,然后進(jìn)行優(yōu)劣劃分,最后找到影響績效的因素,針對這些影響因子進(jìn)行分析和完善。眾所周知,土地項目開發(fā)整理進(jìn)行績效評價主要是量化增加效益進(jìn)行評價。所以在實際開發(fā)過程中,要考慮到開發(fā)的環(huán)境各種外界因素,利用綜合性、系統(tǒng)性、綜合性與典型性原則進(jìn)行開發(fā)。
3 土地項目開發(fā)整理績效評價的技術(shù)與方法
3.1 評價使用的技術(shù)
土地項目開發(fā)整理績效評價的技術(shù)路線主要是分兩部分,分別是施工現(xiàn)場評價以及內(nèi)業(yè)資料審查評價:施工現(xiàn)場評價主要是真對土地項目施工的進(jìn)度,分析已經(jīng)完成的項目,根據(jù)設(shè)計的方案進(jìn)行接下來項目開發(fā)的進(jìn)行,主要是從施工的質(zhì)量、數(shù)量以及效果等方面進(jìn)行分析;內(nèi)業(yè)資料審查評價主要是從立項、可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量管理體系構(gòu)建、招投標(biāo),到野外施工與檢查的監(jiān)理報告、竣工報告、財務(wù)預(yù)決算、設(shè)計變更等各種技術(shù)、財務(wù)資料進(jìn)行項目審查評價。根據(jù)施工現(xiàn)場評價和內(nèi)業(yè)資料審查評價之后,由專業(yè)人士進(jìn)行客觀的整理分析和討論,然后根據(jù)指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,給出綜合的評價意見,最后對項目進(jìn)行量化評價,得到土地項目開發(fā)整理績效評價的最初意見。根據(jù)這個最初意見,專業(yè)人士再進(jìn)行綜合討論和分析,寫出完整的績效評價數(shù)據(jù),再結(jié)合每一個項目的指標(biāo)和等級,進(jìn)行結(jié)果和績效綜合評價。
3.2 評價方法
土地項目開發(fā)整理績效評價方法根據(jù)項目的進(jìn)度可以分為三種:一個是對還沒有開采的土地項目,在開發(fā)之前進(jìn)行督促項目單位進(jìn)行承諾措施;一個是在項目進(jìn)行過程中,由于項目周期比較長,所以要對項目的進(jìn)度以及目標(biāo)進(jìn)行定期的績效評價;還有一個是對項目結(jié)束之后,對項目的結(jié)果進(jìn)行績效評價。
具體的績效評價方法還有:對土地項目開發(fā)整理績效評價設(shè)立指標(biāo)體系,根據(jù)該體系,結(jié)合綜合定量評價方法進(jìn)行項目績效評價。這樣可以從一個微觀的層面分析土地項目進(jìn)度的狀況,然后找出其中的問題,進(jìn)行分析,找出辦法解決。
4 土地項目開發(fā)整理績效評價的機制建立
建立土地項目開發(fā)整理績效評價機制主要有三方面的意義:(1)促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。土地項目開發(fā)整理產(chǎn)生的績效需要經(jīng)過長時間的考察才能看出其中的生態(tài)效益和社會效益,這個過程中還需要派專業(yè)人員進(jìn)行實地考察和監(jiān)測,通過分析和評價,才能計算出其中的績效。建立土地項目開發(fā)整理績效評價機制,有利于考察土地資源是否得到合理的開發(fā)利用,促使土地資源得到可持續(xù)的利用。(2)完善土地項目整理管理體系。目前中國的土地項目整理管理體系還不夠完善,只注重了項目施工之前的設(shè)計環(huán)節(jié)和施工過程環(huán)節(jié)的管理,對于施工完成之后的成果檢驗環(huán)節(jié)缺乏必要的管理,所以應(yīng)該建立一個績效評價機制,從土地整理工作的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)、報批環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)和后管理環(huán)節(jié)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,進(jìn)行監(jiān)督,從而促進(jìn)施工的進(jìn)行。(3)有利于加強項目后管理。眾所周知,目前在土地項目中,施工前和施工過程中的相關(guān)規(guī)定比較成熟,在項目方案設(shè)計、整理、實施等環(huán)節(jié)都得到了具體的體現(xiàn),而在項目結(jié)束之后的管理卻有所缺失,相關(guān)的規(guī)定和規(guī)章制度也比較少,定量評價少。所以應(yīng)該建立一個完善的機制進(jìn)行項目后管理,有效地促進(jìn)項目結(jié)束之后的檢驗和管理。
5 結(jié)語
在土地項目開發(fā)整理中進(jìn)行績效評價,是一個全新的項目內(nèi)容。在此之前的項目施工中幾乎沒有這個環(huán)節(jié)。所以在實際的施工中,沒有太多的經(jīng)驗可供參考,企業(yè)在實際工作中,要根據(jù)具體情況和問題進(jìn)行績效評價,檢驗施工前中后的效益,根據(jù)實際情況,做好記錄,具體問題具體解決,從而使績效評價環(huán)節(jié)更加成熟和完善,促使項目的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 盧景麗.土地開發(fā)整理項目績效評價指標(biāo)體系[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報,2008(5).