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[ 關鍵詞 ] 運輸經濟 市場經濟 交通運輸
我國的交通運輸業一直處于不斷蓬勃發展的狀態中,是我國社會經濟的基礎產業之一,近年來,我國對于交通運輸業也相應的出臺了一系列的政策,不僅在運輸管理上有了有力的參考依據,同時也對我國運輸經濟的發展帶來了一定的促進作用。
市場經濟是一種經濟體系,在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,同時實現對社會資源的合理配置,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。我國在完善社會主義市場經濟的改革下,運輸經濟也相應的發生了變化,針對這些新的經濟模式下的變化形式,必須要加強對運輸經濟的市場化的改革。
一、交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
1.是社會生產力發展的客觀需要
交通運輸經濟作為商品經濟的重要組成部分,隨著商品經濟的社會化程度發展到一定的階段,在社會化大生產的基礎上,無論經濟制度實現的是生產資料的公有還是私有,都必然會出現市場經濟。而反過來,社會經濟發展到市場經濟的模式下,說明商品經濟的發展程度達到了一定的高度,社會經濟的各個方面都要與市場經濟的發展要求相適應,所以,交通運輸經濟作為市場經濟的組成部分,實行市場化改革以滿足市場經濟的發展要求,是社會發展的必然趨勢。
2.是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分,要落實企業的經營自,轉換企業的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業,促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業的發展。
二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施
1.實行運輸企業的全面預算管理
交通運輸企業要加強自身的經濟管理,首先就是要實現全面的預算管理。全面的預算管理是以實現企業的目標利潤為目的,以銷售預測為起點,進而對生產、成本及現金收支等進行預測,并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表,反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。這種全面預算的管理方式,不但可以實現有效的監控和考核,還可以解決企業的內部管理上所存在的問題。
2.強化運輸收入的稽查
隨著我國交通運輸企業經營環境的不斷變化,企業相應的對于稽查職能作用的發揮也會透出更高的要求。運輸企業需要采取會計核算、內部審核和實地稽查的法師,對運輸進款和運輸收入的資金運作實現全方位的檢查和監督,這是運輸經濟發展的必然要求。同時,在新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規定》中,也增加了各級收入管理部門對客運售票、貨運制票和行包制票的部分系統本身的原始信息進行稽查,以確保運輸業中客票、貨票和行包等信息在網絡傳輸中的準確和安全。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發生的差錯,查處運輸收入領域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。
3.加強路和車的綜合管理
交通運輸業的基礎是路,無論是水路還是陸路,如果沒有路的存在,交通運輸業就沒有發展的空間,甚至沒有存在的可能性。離開對路的管理來單純的談論對運輸經濟的管理,是無法在根本上完善交通運輸經濟的管理制度,只有在管理中將路的管理和對交通運輸的管理相結合,加強路和車的綜合管理,才能保證運輸市場管理的不斷發展和完善。在具體的措施中,各級交通主管部門將養路費稽征機構與運輸管理機構臺并,設置道路運輸市場管理機構,實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構管理特級和一級市場。負責這些市場的規劃建設、基礎設施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級和二級市場的規劃、建設、基礎設施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內二級三級市場的規劃,建設、基礎設施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉鎮可以設立市(地)級道路運輸市場管理機構的派出機構,擔負市(地)級管理機構所賦予的職責等。
4.強化運輸企業內部管理
交通運輸企業的管理跟其他企業的發展模式其實沒有太大的差別,實現企業發展的完善和改革的一個手段,就是加強企業的內部管理。這里的內部管理主要是針對三個方面的內容:首先就是要完善運輸企業中的管理體系,成立經理辦公室、企業科、經營科,組成經營決策中心。職能是進行市場調研,市場預測,制定企業經營目標,內部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內耗、效益低、適應市場慢的弊病。第二點就是要不斷的培養運輸行業中的管理人才,如果企業的管理者處于一種最優化的狀態,才能不斷的實現自身的管理價值,促進的加強企業管理的不斷發展和完善。
綜上所述,隨著我國市場經濟的不斷發展,運輸經濟也在不斷的自身改革探索和發展。運輸企業的自身發展,體現了我國運輸經濟的發展水平,因此,只有不斷的完善運輸企業的經濟管理水平,不斷的增加運輸經濟的利潤收益,勇于創新和挑戰,才能在市場經濟的浪潮中,建立起一個既順應社會經濟發展趨勢,同時又可以實現運輸業效益最大化的運輸經濟管理模式,實現運輸經濟的健康和諧發展。
參考文獻:
關鍵詞:市場經濟 交通運輸 經濟管理
交通運輸是國民經濟具有先導性和基礎性產業之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經濟是以市場為中心來組織經濟運行的一種生產形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經濟件制下運輸市場發生了一系列變化,運輸市場經濟管理摸式也發生變化。本文為此具體探討市場經濟條件下交通運輸經濟管理的一些變化與改革。
一、 交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
在目前市場經濟體制下,交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應社會生產力發展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應市場經濟的需要,并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其最重要的一條出路。
(一) 是社會生產力發展的客觀需要
市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,只要是社會化大生產基礎上的商品經濟,無論其實行生產資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經濟體制,而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。
(二) 是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分,要落實企業的經營自,轉換企業的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業,促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業的發展。
同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮,必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換,從而增強國有企業的活力,提高經濟效益;同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業經營管理整體水平的提高;同時還有有利于運用經濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經濟參數的調節來調控運輸市場,從而促進交通運輸事業的均衡發展。
二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施
(一)實行全面預算管理
全面預算管理是發達國家多年積累的先進管理經驗,它是建立在責、權、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系,通過其監督、激勵及分配功能,解決企業的內部管理問題,完善企業法人治理結構。企業管理者只有廣泛采用現代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業真正成長為現代企業,才能不斷提高企業的經濟效益。交通運輸企業要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現金收支兩條線管理相結合預算控制以成本控制為基礎,現金流控制為核心。通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現金收支兩條線管理,充分發揮企業內部財務結算中心的功能,才能確保資金運用權力的高度集中,形成資金合力。降低財務風險,保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業的中心目標)利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發,找準影響企業經濟效益的關鍵問題,瞄準國內外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業利潤目標的完成。
(二)實行合同運輸
交通運輸實行經濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執行5合同法6,在運輸業戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業戶的責任心,保證貨主單位物資及時安全運輸,有利于加強運輸市場管理,維護運輸市場秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。近年來,徐州地區積極推行合同運輸,加大依法治運力度,成效顯著。在實施過程中,沒有發生一次合同糾紛及商務質量事件,有力地改善了搬運裝卸業的管理。比如銅山縣大吳鄉解臺車隊嚴守合同信譽,他們與淮陰煤建公司簽訂了運輸合同,一次該公司有3000多噸煤炭急需運到火車站裝車,該車隊不顧炎熱,放棄休息,提前完成了任務,保證了淮陰煤建公司的煤炭及時外運。
(三)強化運輸收入的稽查
新頒布的5運輸進款及運輸收入管理規定6新增了各級收入管理部門有權對客運售票系統、行包制票系統、貨運制票系統生成的原始信息進行稽核、檢查,并對客票信息、行包信息、貨票信息網絡傳輸的安全性、準確性進行檢查與監督的條款。隨著交通運輸企業經營環境的變化,企業必須采取內部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現的全過程進行檢查與監督,對發揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發生的差錯,查處運輸收入領域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。
(四)加強路車綜合管理
因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力。可以設想各級交通主管部門將養路費稽征機構與運輸管理機構臺并,設置道路運輸市場管理機構,實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構管理特級和一級市場。負責這些市場的規劃建設、基礎設施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級和二級市場的規劃、建設、基礎設施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內二級三級市場的規劃,建設、基礎設施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉鎮可以設立市(地)級道路運輸市場管理機構的派出機構,擔負市(地)級管理機構所賦予的職責等。
(五) 強化企業內部管理
在現代化市場的大潮中,交通運輸企業要生存、要發展,改革是出路,管理是關鍵。一是加強對企業的管理,成立經理辦公室、企業科、經營科,組成經營決策中心。職能是進行市場調研,市場預測,制定企業經營目標,內部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內耗、效益低、適應市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化,加強企業管理主要的因素是企業領導,管理人員要專業化,培訓最優秀的專業人才是加強企業管理的當務之急。三是企業管理制度化。市場具有規范性平等性、條理性的特點,運輸事業要克服/以包代管理的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤,獎罰分明,責權分明,完善企業自負盈虧,自我約束的內容,控制運行機舸,以規范企業的內部管理行為和經營行為,作到依法經營,依法管理。
(六) 積極應用現代技術
【關鍵詞】物流專業 實訓課程體系 建設 成效
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)03C-0085-02
針對物流這一新興專業尚未建立較為完善的實訓課程體系的狀況,廣西交通運輸學校物流專業總結了20多年交通運輸管理、物資管理專業教學與實踐經驗及多年物流管理專業辦學情況,借鑒其他學校成功經驗,依托交通行業優勢,致力于建立和完善物流專業實訓課程體系,取得了較好效果。為使物流專業的發展更能適應社會和行業需要,促進學校人才培養與行業需求順利對接,廣西交通運輸學校物流專業組建了研究小組,確立課題,在深人物流企業對其崗位能力進行調研的基礎上,確定物流專業的核心職業技能,本著以培養核心技能為目標的原則,擬定物流專業實訓課程體系建設方案,對學生進行專業技能的綜合訓練,以進一步提高物流專業學生的實踐技能。本文擬對該校物流專業實訓課程體系的建設情況及成效進行綜述。
一、物流專業實訓課程體系建設
(一)做好前期調研與規劃工作
圍繞物流專業核心技能,要想在原來課程體系和模式下實現開發一套基于行動導向教學法的物流實訓課程體系,提高物流專業學生的職業能力,比較困難。為此,廣西交通運輸學校物流專業項目組首先進行市場調研,發放《廣西中職物流專業畢業生崗位需求調查表》,分析并綜合調查情況,同時通過學生實習與就業反饋、企業對畢業生的評價,對物流專業崗位群進行分析,確立物流專業畢業生所需的崗位能力與綜合能力;其次,對專業教學方案、課程標準等進行規劃,如進行必要的修改與開發;最后結合實踐能力需要,初步建立教學綜合實訓體系。這是進行實訓課程體系建設的前提。此外,陸續完善職業能力培養的教育教學管理制度,包括教師素質提高、學生學業考核認定、教學效益評價與反饋、校企合作等方面的制度,以保證實訓體系的順利實施。
(二)建立一支實訓教師隊伍
能否有效地進行實訓體系的開發和建設,教師是關鍵。因此,必須建立一支充滿活力、全身心投入教育教改工作的教師團隊,把握教改方向和人才培養目標。為此,廣西交通運輸學校物流專業做了以下工作:
1 選送教師參加企業一線的實踐活動。這是教師建設與實施物流專業實訓體系的重要一環。近兩年,廣西交通運輸學校物流專業項目組四名教師先后到防城港務集團有限公司、廣西萬通國際物流有限公司等企業參加實踐鍛煉,清楚地了解物流企業對人才的需求情況,熟悉物流企業各崗位對能力的具體要求及各崗位群工作流程、工作內容和企業文化。回校后,他們根據企業對專業的要求調整教學方案,設置實訓環境等,有針對性地指導學生進行專業模擬與實際訓練,使教學、實訓與社會和行業良好對接。
2 選送教師參加培訓學習。近兩年多時間,廣西交通運輸學校物流專業項目組成員先后參加全國中職物流專業國家級師資培訓、新加坡一廣西項目培訓、廣西中職物流專業師資培訓等,特別是到新加坡學習“教學工廠、教學企業”的理念,不僅使項目組成員了解到省內外、國內外物流行業發展的概況,開闊了眼界,而且親身體會到行業發展對人才需求的迫切性和教學改革的緊迫性。該校物流專業項目組教師在提高理論水平的同時,其辦學理念、實踐教學思路也得到升華,在如何建設物流專業實訓體系上得到極大的啟發,從而使物流專業實訓課程體系建設更具有針對性和實效性。
3 鼓勵并組織教師參加教學活動與專業技能比賽。廣西交通運輸學校物流專業課題組教師大部分是30歲以下的年輕教師,大學所學的專業均不是物流專業。為此,課題組經常組織教師參加教學活動,如實訓教學研究、教師間互相聽課與評課、教師基本功比賽、課堂教學競賽。同時,一方面讓項目組老教師帶領年輕教師進行教案撰寫、實訓教學指導、講課示范等,另一方面邀請學校和企業資深教師及行業能手進行具體的指導。此外,鼓勵并組織教師參加各種比賽,如參加教學課件、說課、全區優質課等比賽。
4 提高教師參與教研教改活動的積極性。一方面,增加教師間聽課與評課次數,營造教師間互相探討教學與實踐經驗的氛圍。另一方面,引導教師主動參與課題研究。
(三)建立校內實訓基地
廣西交通運輸學校物流專業的校內實訓基地從無到有、從有到完善,經歷了一個曲折的過程。2007年之前,學生的實訓主要依托交通系統的企業,如防城港務集團有限公司、廣西物資集團有限責任公司等,主要方式是外出參觀;其次是采用多媒體實訓教學,實訓效果較差。該校項目組經過兩年多的調研,走訪兄弟院校,發現學校沒有自己的專業實訓基地,很難達到提高學生實踐技能的要求。因此,從2007年起,除與企業進行合作關系,充分依托海爾集團廣西配件物流中心、防城港務集團有限公司、廣西萬通國際物流有限公司等企業合作的優勢,對學生進行真實環境的專業訓練外,立足于校內實訓基地建設,按照“以我為主,借助行業”的模式,構建提高專業技能的教學情境,組建了3D物流模擬實訓中心、超市物流、電子商務模擬實訓及計算機操作能力實訓中心,改造了海爾廣西備件物流中心,完成了物流綜合實訓基地的規劃、設備設施采購方案等相關工作,并計劃盡快完成該基地的建設。到時,物流專業實訓基地將實現模擬仿真與真實環境并舉,集教學實訓、培訓、上崗考證、服務廣西等的功能,保障模塊化實訓教學的實施。
(四)對學生進行多環境、多渠道、多角度的實訓教學
實施模塊化實訓教學,能使學生在完成理論學習的同時,集中時間在校內實訓基地和合作企業進行專業綜合實訓,讓學生在教學活動中領悟知識、掌握技能。廣西交通運輸學校物流專業從物流2007級(三年制)開始,在3D物流模擬實訓中心對學生進行物流各崗位模擬操作實訓教學,在海爾集團廣西物流備件中心進行真實崗位工作訓練。教師通過細心觀察,發現學生的積極性不高、動手能力也較差,為此組織了如何提高學生參與實訓的積極性和實訓效果、如何改善實訓方式等的討論會,大家認為,必須進行模塊實訓教學,并要有一定的實訓標準等。于是將確立的實訓模塊及實訓標準在2008級(三年制)學生中進行試驗,發現實訓效果有了明顯提升;接著進行總結,結合物流行業工作流程和行業對各崗位能力的要求,對現有實訓課程內容進行完善。將實訓課程分為3個模塊,確定每一模塊實訓項目(課程),修改實訓課程標準,編寫相應的實訓指導書,初步構建物流實訓課程體系。將修改和制定的實訓課程標準、指導書等運用于2009級、2010級物流專業學生實訓,取得較好效果。此外,通過一系列的實訓工作。在總結2009級、2010級物流專業學生實訓基礎上,進一步修改與完善,完成了物流專業實訓課程體系的開發與建設。
(五)組織學生進行頂崗實習
按照中職辦學要求,廣西交通運輸學校嚴格按照“2+1”模式組織教學,物流專業學生經過兩年在校理論學習和實踐技能訓練,第三年即走向社會、走向企業進行頂崗實習,實習一年后適應社會、順利就業。
二、物流專業實訓課程體系建設取得的成效
(一)校內實訓教學取得新進展
在物流專業實訓體系不斷完善過程中,廣西交通運輸學校物流專業通過不斷改進物流專業的實訓教學,近兩年效果明顯。一方面,學生參與實訓的積極性提高,表現在2008級學生實訓比2007級學生在積極性和主動性、到課率、各崗位工作模擬完成情況、訂單錄入速度與準確度等方面均得到提高;另一方面,組織學生參加廣西中職學校物流專業技能大賽,獲得個人多項二、三等獎及團體項目二等獎(第二名)的好成績。
(二)學生頂崗實習表現突出
廣西交通運輸學校物流專業項目研究是從2007級頂崗實習階段、2008級第三學期、2009級第一學期開始,通過防城港務集團有限公司、蘇州工業園等20多家用人單位、班主任和學生本人的反饋,發現不同時段的學生實習情況大不相同,學生頂崗實習的表現越來越令人滿意。具體表現在:適應社會的專業理論水平上升,實踐技能水平得到提高;善于學習別人的長處、改進自己的弱勢,虛心請教,適崗能力明顯提升;積極投入工作中,勇于承認自己的不足;遇事善于思考,遇到挫折時不氣餒,順利時不驕傲;工作時,遇到不明白的地方,大膽與同事、領導溝通與交流;遵規守紀,愛崗敬業。可用表1說明2007級~2010級學生頂崗實習的表現。
(三)學生就業情況越來越好
[關鍵詞]電氣化公路;低碳;交通基礎設施;工程承包市場
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615140
1概述
電氣化公路指對傳統公路布設供電系統,使配備有混合動力系統的汽車獲得連續驅動電能,實現零排放運行的新型交通基礎設施。在全球環境剛性約束日趨增強的背景下,受到了業內的廣泛關注,可能成為未來城市和區域公路基礎設施建設的新增長點,具備一定的工程承包市場前景。
2電氣化公路的基本構成及特點
電氣化公路由供電牽引系統、汽車集電裝置和汽車動力裝置三部分構成。[1]供電牽引系統包括高架接觸網系統和無線能源轉換系統(Dynamic Wireless Power Transfer System,DWPT)兩類(見圖1)。電氣化公路較傳統公路設施的優勢主要有兩點:一是充分服務于電動汽車的行駛需求。在私家車保有率較高的發達國家,電動汽車的數量和使用頻率都在迅速增長,然而采用靜態充電站的電力供給方式,迫使汽車必須停靠后充電,已經顯露出了續航里程較短的弊端。[2]電氣化公路便于電動汽車的連續駕駛,并且能夠減少建設和運維成本,減少地面空間使用,能夠充分滿足電動汽車的行駛需求,伴隨著電動汽車的進一步推廣和充電續航需求的提升,電氣化公路很有可能成為未來城市建設的重要環節。二是實現道路運輸“零排放”。一直以來,歐洲國家在交通運輸節能減排領域充當著“急先鋒”的角色,致力于提升技術水平,改善基礎設施,尋求減輕交通運輸對化石燃料的依賴,并提出在2030年前,交通運輸溫室氣體排放量降低至2008年水平的80%。[3]由于采用電網電力為道路運輸提供動力,能夠顯著降低化石燃料消耗帶來的碳排放,國外眾多研究機構認為,電氣化公路可以幫助道路運輸擺脫對石油的依賴,是降低碳排放的有力工具。目前在英國、美國等發達國家正在緊密地進行測試項目,政府部門也投入了相當數額的財政預算,著力推進電氣化公路的發展。
3無線能源轉換系統的施工技術
目前,業內提出了三種無線能源轉換系統的施工方法,即:溝槽施工(Trench-based construction)、全車道施工(Full lane construction)和全車道預制裝配施工(Full lane prefabricated construction)。[4]對于傳統公路的電氣化改造,溝槽施工是最為簡單和快捷的方式。只需要開挖溝槽、埋設電氣化供電牽引網絡以及澆筑瀝青路面層等程序即可。全車道施工指的是移除既有路段后再進行現場施工或埋設預制單元的。相比于溝槽施工方式,全車道施工可以將縱向縫設置在路邊,并且施工維護需求較少;但是成本和時間消耗均高于溝槽施工方式。
全車道預制施工即使用已經埋設了牽引系統的預制路段替換整條既有路段,明顯加快施工進度和提升施工質量。目前,研究人員已經開發出Modieslab系統。[4]從運輸物流的角度來看,由于Modieslab澆筑用模板體積和重量更小、更加靈活,利于原材料轉運。盡管預制過程需要投入資金,得益于澆筑用模板帶來的物流便捷性,在規劃階段就能有效控制原材料的運輸物流成本,進而降低了全車道預制施工的成本。
4電氣化公路的成本與收益
英國學者通過計算機模擬對電氣化公路帶來的成本和收益進行了估算,認為電氣化公路將明顯降低道路運輸的“外部負面效應”。[4]根據折現率為35%和2010年價格作為基準價格的前提條件,計算期取20年,每千米電氣化公路向電力供應商付費總額超過1200萬英鎊,占比達到70%,基礎設施成本占其余的30%,其中每千米無線能源轉化單元基礎設施成本為305萬英鎊,占凈現值比重為18%(見表1)。
環境影響方面,在計算期末,二氧化碳、氮氧化物和PM排放減少額均超過35%,其中氮氧化物和PM的排放減少額超過40%。如果將發電環節也考慮在內,二氧化碳排放減少額的貨幣化價值達到199萬英鎊,占無線能源轉換基礎設施成本的65%;在計算期的最后一年,電動汽車的市場占有率達到峰值的條件下,每年二氧化碳排放減少額的貨幣化價值為163萬英鎊。對于高速公路附近區域、城市區域等不同地理位置,排放減少額的貨幣化價值有較大變化,越靠近人群的區域,其貨幣化價值越大。綜合以上分析,電氣化公路將給機動化區域特別是城市地區帶來明顯的環境效益。
5電氣化公路的發展前景
51發達國家注重電氣化公路的前期論證,并加快科研成果的轉化
歐美等發達國家正在緊密地進行電氣化公路的各項基礎研究與測試,促進研究成果向生產環節的轉化。例如,英國政府將電氣化公路視為“戰略公路網絡(strategic road network)”。[2]學者觀察到,超低排放車輛(ultra-low emission vehicles-ULEVS)銷售總量正在經歷迅猛增長,將在未來的交通出行當中扮演更加重要的角色,必須改善現有的道路基礎設施滿足電動汽車的行駛需求。英格蘭公路局業已經啟動有關項目,承諾未來五年將撥款5億英鎊(約合78億美元)用于開展這一項目。西門子公司承攬了瑞斯德哥爾摩北部E16公路電氣化試驗項目合同,旨在形成可復制、可推廣的經驗。[5]在美國最大海運樞紐洛杉磯港和長灘地區的一段公路連接線上,西門子公司也進行了利用電氣化公路為貨運卡車提供動力的試驗項目,并已經證實了未來商業運作的適用性。[6]
52巴黎協議正式簽約,低排放增長模式成為全球共識
2015年12月12日,在法國巴黎舉行的聯合國氣候變化大會達成了一項具有法律約束力的國際條約――《聯合國氣候變化框架公約巴黎協議》,它是自1992年達成的《聯合國氣候變化框架公約》以及1997年達成的《京都議定書》以來人類應對氣候變化的第三個里程碑式的成果文件。巴黎協議的達成,標志著全人類邁向了應對氣候變化的新征程,低排放增長模式已成為全球共識,勢必將推動碳排放主題相關產業(如電動汽車)發展,為電氣化公路這一支持低碳客貨運輸的交通基礎設施提供了良好的發展前景。
6措施建議
61加大調研力度,跟蹤國際市場動態
2016年以來,全球經濟依然處于低位運行,其中歐洲經濟復蘇態勢疲軟,日本經濟持續低迷,新興經濟體經濟增長率同比有所下滑,資源型國家由于大宗商品價格萎靡削減了財政收入預算。然而,伴隨全球生態環境硬約束不斷強化,世界各國在循環經濟、低碳交通等方面仍然存在很高的要求,從長期來看,在建筑、能源、交通運輸等行業擺脫對于化石燃料的依賴仍然是實現可持續發展目標的有利途徑。這就要求我國工程承包單位要充分認識到有關市場的新趨勢、新變化,加大市場調研力度,緊密跟蹤有關國別市場的動態,積極參與東道國低碳經濟和可持續發展建設,不僅拓寬業務板塊,更能為全球低碳發展模式做出貢獻,普及企業的社會責任,樹立良好的企業形象。
62提升裝備水平,完善施工工藝
電氣化公路有關技術與管理方法已經趨于成熟,例如運輸物流中已經采用的Modieslab概念,通過減少物流成本降低全過程成本,起到“以小博大”的作用,充分體現了發達國家在運輸物流過程中關注的單元化思想。鑒于此,我國工程單位應積極轉變發展思路,從擴大產能和規模向提升價值鏈和產品附加值逐漸轉型,推進分工細化,擴充數字化基礎設施、先進交通運輸設備的施工能力,全面提升施工工藝、效率環保和產品服務價值水平。
63加強技術攻關,支撐業務拓展
電氣化公路環保是一項系統工程,需要與電動汽車集電系統的協同合作,也是一項相對較新的業務板塊,對專業技術、法律法規、管理水平和溝通協作等方面有較高的要求。因此,企業要重視培養復合人才,構建復合人才培養體系,組織對從事有關業務人員的培訓;支持高校和企業聯合科學技術公關和人才培養,通過產學研合作等方式,實現優勢互補,為企業相關業務板塊的發展提供有力支持。
7結論
一直以來,道路運輸是碳排放的重要貢獻力量,電氣化公路作為服務于電動汽車的交通基礎設施,伴隨今后電動汽車產業的發展以及電動汽車市場占有率的進一步提高,將逐漸進入發達國家甚至是發展中國家城市管理者的視野,其建設工程承包市場具有較為廣闊的前景。工程承包單位只要抓住良好機遇,與堅持創新引領企業轉型升級的企業發展戰略相結合,不斷提高裝備水平,培育通曉發達國家市場準則的綜合人才,必將在未來的市場競爭中贏得主動和優勢。
參考文獻:
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關鍵詞:會展;客戶;滿意度
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A文章編號:1671-1297(2008)07-152-01
一、會展客戶滿意度
會展是一個服務性行業,因此它的產品它的賣點就是服務,會展的客戶主要以參展商為主,觀眾為輔,畢竟主辦方的最終目的是舉辦更多更大的展會,同時將更多更大的展位賣給參展商,只要有足夠的參展商,就能吸引更多的觀眾群,解釋了上述的概念以后,就不難明白,如果參展商可感知服務的效果低于他們對這次展會所期望達到的效果,參展商就會感到不滿意,從而影響他們下一次的參展;如果參展商可感知服務的效果與他們對這次展會所期望達到的效果相匹配的話,參展商就感到滿意;如果參展商可感知服務的效果高于他們對這次展會所期望達到的效果,參展商就會感到高度滿意。
二、寧波會展客戶滿意度現狀分析
寧波提出爭取成為國內除上海、北京、廣州等三個會展一線城市之外的“第四城”的一個高度重視會展業的城市。
從數量上來說,寧波的展會并不算少,大大小小平均2天一個展會。這是大家公認可喜的一面,但是由于寧波會展起步較晚,在各個方面還存在著許多的不足,在借鑒國內外成熟會展活動舉辦經驗和向廣州、北京、上海看齊的同時,也應該認識到自身的不足,積極加以改正。
會展客戶滿意度的調查和分析對于一個展會而言,調查分析得出的資料可以直接、有效地看出展會中的優勢和劣勢,及其在客戶心目中的印象,并且,從更深意義上來說,這直接關乎下一屆展會是否能夠成功舉辦。
三、寧波會展客戶滿意度存在問題分析
參展商對于寧波服務態度和宣傳報道還是相當滿意的。會展是一個服務性質的行業,主辦方提供的平臺不僅僅局限于會展中的展位,更重要的是提供一種服務,同時,提高展會的宣傳報道也是實現雙贏的決策。一方面,提高展會的知名度,對于展會的順利展開起了帶頭作用,其次,吸引更多的參展商參展也是一中靚點,最后,展會的宣傳工作做到位,參展商多而集,自然便吸引更多觀眾。在增加門票收入的同時也能提高參展商的定單銷量,實現三贏的局面。這點需要主辦方多加保持。
對于寧波展會的會展設施、交通運輸、餐飲和總體印象,參展商大部分是持滿意態度的。對于寧波的會展設施,6個展館加1個獨立館體,對于開展寧波的各大展會已游刃有余,但寧波參展數量有限,配套設施不夠完善,展位欠缺特色,自由發揮空間有限等等問題。因此,會展主辦方以及相關的行業協會需加強改善監督,借鑒優秀展館的特色,使寧波的展館給人留下深刻的印象并更有效地符合參展商的需求。交通運輸在寧波的發展早已形成一個良好的軌道,在展會期間,只要安排好交警的協調工作,同時,主辦方提供合理、有效的物流安排,這樣,參展商對于寧波的交通運輸,將會非常滿意。餐飲方面,由于會展中心的中飯服務是由一家公司獨立承辦,因此,飯菜供應有欠及時,同時由于缺少競爭對手,飯菜的價格和質量未能形成平衡,但近2年來,會展中心的飯菜供應由多家公司集體承辦,在有競爭的同時,飯菜質量和價格便有了良好的改善。在參展商和觀眾的評價中,也普遍反映良好。鑒于種種原因,寧波會展在發展的同時,取長補短,使得給參展商和觀眾心目中的總體印象越來越好。就住宿問題,參展商大部分持一般的態度,從現行的寧波來看,5星級的賓館只有4家,且3家的位置距離會展中心較遠,同時指出會展中心附近的娛樂配套設施也相對缺乏,使得對寧波不熟的參展商和觀眾在閉館后得不到及時的休息和放松。同時,在展會期間,3星級及以上的賓館都會相對應的提高價格,進行不正當的競爭。但這個問題將在2008年迅速的結束,在2008年,5星級的賓館酒店將會增加一倍之多,解決了高檔酒店賓館住宿緊張的問題,同時小型的賓館酒店也會相繼開業,減少了住宿業之間的競爭,穩定了價格。同時發揮行業協會的監督作用,給參展商和觀眾有個公開、公平的答復。
四、寧波會展客戶滿意度提升的措施
1.用國際標準來規范會展服務。組展商應借鑒會展發達國家成熟的會展服務運作模式,按照市場化、商業化、專業化的要求進行服務運作,幫助參展商、采購商解決各種具體問題,實現服務流程的規范化、標準化。
2.服務要務實。展覽服務需要重個性化、人性化,體現出重實效和“以人為本”的思想。展覽會的布局完全以展品大類來劃分,方便觀眾參觀;參展商可以得到一份通俗詳實、標準規范、便于查詢的會展服務手冊;展場內應有就餐中心區、休息場所、電動通道等人性化配套設施,充分體現優質服務的魅力。
(一)加強理論學習,統一思想認識,提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來,我們緊緊抓住思想理論建設,著力提高班子成員領導水平和決策能力。在理論學習中,一是認真抓好開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照市委統一部署,通過第一階段學習調研,把全體黨員干部的思想和認識統一到中央精神上來,把黨員干部的智慧和力量凝集到科學實現工作目標任務上來。二是扎實有效地開展“科學發展、加速崛起”主題教育活動,把活動與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,開展“科學發展、加速崛起”解放思想大討論活動。三是堅持黨委中心組學習制度,在學習中落實好“第一責任人”的責任,制定了全年的學習計劃和學習內容,采取讀書、研討等形式,做到每周集中學習一次。
(二)強化民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。局班子努力保持和發揚建設交通團結拼搏、能打硬仗的良好作風,加強自身建設,用講學習、講政治、講正氣,團結務實、廉潔自律的標準要求自己。首先是嚴格執行民主集中制,堅持黨委集體領導,把團結視為黨委集體的生命和戰斗力的源泉,要求班子成員要強化大局意識,互相關心、互相支持、互相信任,齊心協力建設好、營造好、維護好班子形象。在人事安排、資金調拔等重大事項上,都堅持做到集體研究,保證了各項決策的民主性和科學性;其次是不斷增強奉獻精神。局領導班子經常放棄雙休日、節假日休息時間,加班加點工作,或深入公路建設現場,或深入運輸市場調研,或深入企業,了解情況,幫助解決實際問題。
(三)堅持以預防為主,加大黨風廉政建設力度。在班子黨風廉政建設上,我們著力抓好學習教育,堅持教育在前、防犯在先。著力提高黨員干部的政治素質和理論水平,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。制定下發了《交通局黨風廉政建設預防和懲治反腐敗體系20*—2012年實施意見》和《關于開展20*年廉政教育月活動的通知》,著重解決黨員干部學法知法,提高執法守法的自覺性。同時,開展了典型案例為重點的警示教育,通過深入剖析案例,使黨員領導干部始終保持清醒頭腦,自覺加強黨性鍛煉,增強防微杜漸、拒腐防變的能力。由于我局注重從思想上加強學習教育,建立了較為完善的源頭預防制度體系,面對我市近兩億元的交通基礎設施建設,班子成員嚴格執行工程建設管理的各項規定,不利用職權和工作之便,介紹任何施工隊伍,分包任何工程項目,撈取任何個人好處,做到了工程竣工,不倒一個干部;在線路審批和規費征收中,嚴格秉公辦事、依法處理、不循私情。
二、打贏兩場硬仗,交通建設得到長足發展
過去的一年是極不尋常、極不平凡的一年,我局在承續前幾年交通發展的基礎上,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“十一五”交通建設目標,開拓創新,扎實工作,全面推進,各項工作進度快、效果好。
(一)打贏了兩場硬仗。
一是打贏了交通運輸抗冰雪之后保暢通這場硬仗。去年的南方特大雨雪冰凍天氣,對交通運輸是一大考驗。同時由于科學處置,措施到位,全市沒有一座橋因結冰中斷運輸,沒有一條公路因冰凍影響暢通。冰凍災害之后,我局組織人員對全市危橋險段進行了全面普查,建立了完整的數據庫,按照輕重緩急的原則,積極向省廳爭取改造項目,目前已有9座危橋,30多處險段,列入了2009年改造計劃。同時,結合我市實際,我們擬定了《*市農村公路管理養護體制改革方案的實施意見》,建立符合我市實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養護與管理體制和“管養分離”的運行機制,實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規范化。目前,月湖已建立了一個養護中心,完善了養護機具和人員,對管理養護改革進行了有效的嘗試。
二是打贏了村村通水泥(油)路這場硬仗。去年6月,省政府確定20*年全省農村公路暨改渡建橋現場會在我市召開,面對重丘高山,修路難度越來越大;面對資金短缺,修路積極性難以調動;面對建材漲價,修路造價越來越高,我們舉全局之力,展開了一場聲勢浩大的農村公路攻堅戰,成立領導小組,設立專門辦公室,采取局領導分片負責指導,堅持每月一小結、一調度、一通報,制定下發工程進度獎懲辦法等措施,一年做了前三年的事,現場會開得熱烈順利圓滿,現場有看點有亮點,會務接待有特色有創意,是六次現場會開得最成功的一次。凌成興副省長給予了高度評價,概括為“三個率先、一個得力”,會后已有三個市專程來我市學習參觀。
市委、市政府提出了20*年底前完成全市117個行政村600公里道路硬化任務,確保20*年底前行政村通油路水泥路率達100%,提前兩年全面實現“村村通”的總體目標。為把這件惠民、利民的實事干好、干實,局黨委一班成員帶領廣大干部職工,緊緊抓住國家和省、市加快社會主義新農村建設,加大農村基礎設施投資力度的大好機遇,在市委、市政府和上級交通部門的正確領導和大力支持下,按照“統籌規劃、確保質量、整體推進、提高功能”的建設方針,深入調查研究,積極爭取項目,設法籌措資金,切實加快農村公路建設。經過全市上下共同努力,我們順利完成了全市“村村通”建設任務,提前兩年在全省率先實現了“村村通”目標。目前全市農村公路里程已達3333公里,公路密度達93公里/百平方公里,已建成水泥(油)路面2070公里,全市100%的鄉鎮、100%的行政村通了油路或水泥路。完成全市212個新農村建設試點村道路硬化441.2公里。并按照“四個提高、兩個完善、一個滿足”的工作目標,全市共新建8個農村汽車客運站,建設候車亭120個。經過努力,20*年全市共綠化農村公路100余公里,成活率達到90%以上,保質保量完成了目標任務,打造了暢、潔、綠、美的農村公路交通環境。
凌成興副省長稱贊:*不僅路的質量過硬,路肩、防護、排水、綠化和標識標牌全部到位,構成了完善的公路網絡,沿線修建的風格各異的候車亭,新穎、美觀、大方、實用,堪為全省的楷模。
(二)改渡建橋走在全省前列
我市“十一.五”期間共爭取農村渡口改渡建橋項目26個(含今年的增減項目)。到目前為止,完工或在建項目18個,占項目總數的68%。其余8個項目在今年5月底之前完成項目前期工作,汛期后將全部陸續開工建設。總體進度居全省之首。主要做法和工作成效可概況為“一爭取、二嚴格、三率先”。
“一爭取”即積極爭取項目。20*年7月,我市共爭取農村渡口改渡建橋項目24個,原省交通廳擬取消的貴溪“九夏大橋”、市區的“*大橋”以及最近申報的貴溪“漕源大橋”、余江“潢溪大橋”等項目,在我局的艱苦努力下,終于全部獲準列入“十一.五”計劃。尤其是“*大橋”和“金沙大橋”地處*河域,省交通廳原則上近期不作考慮。目前總共26個改渡建橋項目,上級補助近6000萬元。僅“*大橋”的補助就高達1000余萬元。
“二嚴格”即嚴格招投標、嚴格項目在建督查。對于改渡建橋項目隊伍選擇,一律依照有關法規公開招投標,沒有發生一起投訴或違規事件。對于在建項目,我局成立了全市農村渡口改渡建橋工作督查領導小組,采取“一周一督查、半月一通報、一月一調度”的辦法,促使參建單位搶工期、保質量。
“三率先”首先是地方配套政策出臺在全省率先。20*年4月市交通局積極向市政府爭取在全省率行出臺了*市改渡建橋地方配套政策,比省政府相關政策的出臺提前了4個月;其次是“全市監理一盤棋”的做法在全省率先。鑒于橋梁建設監理人員匱乏,為保證項目質量,我局采取統一聘請、統一調度的做法,有效解決了專家少、項目多的難題;第三是項目進度在全省率先。全市完工和在建項目18個,完工、開工率為68%,居全省之首,其余8個項目全部完成上報工可,工可完成率100%,居全省之首。
(三)超額完成招商引車任務
為落實市政府發展大物流的決策部署,我局積極開展了招商引車工作,順利引進物流企業17家,其中規模以上企業13家,總計完成招商引車任務5168噸,車輛420臺,最后市物流辦核定數為3093噸,完成任務103.1%,超額完成任務,是全市唯一獲市政府獎勵的單位。并積極配合物流園區建設,爭取了寶山物流服務中心工程計劃今年10月開工建設,工程總投資2000萬元。
(四)行業管理規范有序
1、強化建設市場監管,確保在建工程質量。嚴格按基本建設程序,落實了工程項目“四制”和“雙合同”制度;市、縣(區)兩級質量監督部門加強了對在建項目的管理,加大了對實體工程質量的抽查檢測工作,確保了在建工程始終處于受控狀態,在建工程質量合格率均達到100%。
2、加大道路運輸市場管理,維護道路運輸市場穩定。一是繼續加大市場治理整頓力度,嚴歷打擊了違章經營行為。二是對全市運輸車輛開展了技術等級評定。三是重點加大對危貨運輸市場的管理力度,督促企業建立健全事故應急預案。四是加強出租車市場管理。印發了致全市出租車駕駛員的一封信;利用晚上時間,分期分批對出租公司駕駛員進行了培訓。全面完成了省政府下達的車輛“清掛”任務,列全省第三個驗收合格的市。
3、打擊“三無”運輸船舶,確保水上安全。認真開展了20*年安全生產“隱患治理年”活動,打擊“三無”運輸船舶,3個水上交通安全重大隱患基本整改完畢,全面完成渡口渡船安全管理專項整治達標驗收工作。
4、我局按照以人為本和建設“和諧平安新交通”的要求,深入貫徹落實《安全生產法》,切實履行“預防為主、安全第一”的方針,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,嚴格按照局黨委下達的工作目標,做到突出重點,依法整治;鞏固成果,制止反彈;常抓不懈,全面推進。全市全年無一起安全生產事故,榮獲*年度全省交通系統安全生產“先進單位”榮譽稱號。
(五)精神文明建設整體推進。
去年以來,我局針對自身職能部門的特點,將黨建工作、行業文明創建活動、民主評議政風行風、機關效能建設和深入學習科學發展觀等有機地結合起來,通過各種切實有效的途徑,以人為本,以群眾滿意為最高標準,強化服務意識,提高交通隊伍的整體對外形象。
一是扎實開展民主評議政風行風工作,實現了改善行業風氣、加強基層管理、服務人民群眾、推進交通又好又快發展的目標。二是加強領導干部自身建設,重點改進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面的作風,全局實行掛牌上崗。三是開展創建學習型支部、深化“三項創建”等活動,加強了交通戰備、、社會治安綜合治理、老干部以及機關后勤服務等工作,交通綜治工作繼續實現了“四無”目標;工作得到進一步加強,確保了系統的穩定;23件人大建議、政協提案高質量辦理完畢,計劃生育工作繼續做到了無計劃外生育和“三無一好”;市直部門包村工作被評為全市先進單位等。四是創新載體,開展多種形式主題實踐活動。為了把文明創建工作深入到每個工作環節之中,局黨委在全市交通行業開展了“文明公交車”、“文明班線車”、“星級出租車”、“文明樣板路”、“文明服務窗口”、“文明渡口”等創建活動。組織公交行業率先實行了對現級軍人、軍隊、離退休干部和革命傷殘軍人一律憑本人有效證件免費乘坐公交車,在汽車站專門設立了軍人候車室和軍人售票窗口,受到了駐軍和過往軍人的一致好評。組織發起了“迎奧運備省運文明新風伴我行”暨“20*高考愛心車隊”免費接送考生活動,全市交通行業文明得到整體提升。
三、保穩定、保發展,做負責的行業和部門
(一)積極推進企業改制,維護社會穩定。
交通是政府的職能單位,也是行業管理部門,穩定事關大局,交通的維穩工作面對兩大難題:一是行業的穩定。由于機制體制等原因,客運市場糾紛不斷,矛盾重重,是全國性的問題,我們秉著加強教育、加大監管、有情操作、及時化解等方法,調處化解各種矛盾和糾紛,保證了客運市場的穩定和發展。二是下屬企業的穩定。局屬企業六個,近二千人,改制的企業還有很多難收尾的工作,沒有改制的企業基本上是名存實亡,一二十年沒業務,沒有組織機構,矛盾多、量大,是不言而喻的,針對這些情況,我們廣泛地開展了“矛盾糾紛大排查,重問題大化解,秩序大治理”等活動。采取領導掛點負責,全面問訪,對口接訪,有效化訪,及時回訪等方式,確保全局改制企業的穩定。
根據市回購公交公司領導小組的統一部署,我局派駐公交公司領導小組于*年5月20日進駐市公交公司,近一年來,我們圍繞構建“群眾滿意、政府放心”城市公共交通的目標,采取加強領導、強化管理、理順關系、降低成本,增開學生上下課專用車輛等一系列行之有效的措施。保持了公交的穩定,改善了群眾的出行條件,市民滿意度有較大的提高,投訴率明顯下降,成效明顯。現回購工作正在穩步推進。
(二)交通基礎設施建設投資持續增長,發揮了“交通先行”作用。
全力支持配合鷹瑞高速公路在*的建設,配合省交通廳完成鷹瑞高速公路項目前期工作及征地拆遷,共完成涉及4個鄉、鎮、場的征地面積1354.6畝,拆遷房屋7999.1平方米,確保了鷹瑞高速公路在我市境內總長度為14.67公里順利開工建設。全年交通基礎設施建設投資完成1.8317億元,比上年增長39.5個百分點。圍繞服務社會主義新農村建設,進一步加快農村公路的路、站、運建設。去年農村公路建設投資完成8*6萬元,完成農村公路水泥路建設270公里,在此基礎上,安排專項資金577萬元,用于支持社會主義新農村示范點建設,新增新農村建設試點村道路硬化260公里。
(三)公路水路運輸生產持續增長,在全市綜合交通運輸體系中繼續發揮主導作用。
道路運輸完成客運量1429萬人次,同比增長32.9%;旅客周轉量65760萬人公里,同比增長13.8%;貨運量1620萬噸,同比增長35.5%;貨物周轉量78800萬噸公里,同比增長48.7%。水路運輸完成客運量38.8萬人次,同比增長7.7%;旅客周轉量272萬人公里,同比增長6.7%;貨運量238.1萬噸,同比增長37.5%;貨物周轉量2994萬噸公里,同比增長52.4%。
四、正視矛盾,搶抓機遇,再創交通工作新輝煌
一、運輸管理工作
道路運輸市場保持快速增長。上半年我縣共完成道路客運量380萬人次,客運周轉量2.2914萬人公里,貨運量141萬噸,貨運周轉量34122萬噸公里,比去年同期分別增長1.0%、0.9%、8.1%、12%。新增營運貨車152輛,三類以上維修企業10家。道路運輸市場保持快速增長,為我縣經濟發展提供了良好的運輸市場環境。
(一)認真做好運力保障工作。
1、圓滿完成春運和“五一”黃金周安全生產工作。我所在今年的春運和“五一”黃金周道路運輸安全生產工作中,早部署,早安排,對春運客運流量進行了科學預測,統籌安排,精密部署,團結協作,成立了領導小組,制定了應急預案,配備了應急運力,以應對突發事件和疏運旅客,配置了專用值班車輛,公布了監督投訴電話,實行領導帶班24小時值班制度。春運期間共投放客車278輛,座位6784個,長途客運量達到173997人次,班次7594班,同比上年增長率約為3%。確保了每位旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意,保障了各種生產生活物資的運輸,滿足了全縣人民的出行需求。春運期間,由于我縣山區大面積下雪結冰,為保障我縣道路運輸安全,我所成立了六個小分隊,對八條山區支線,所里按排稽查人員每從早上六點開始上路巡查,發現路面積雪或結冰,及時通知恒達公司車隊停止上路營運,直到路面冰雪融化。負責石梁線巡查的稽查人員,為防線擅自上路運輸情況,在路面積雪和冰凍期間,每堅持守在北線路面,堅決制止車主不顧一切冒險上路行為,以保護乘客安全。在春運期間,值班人員按照所里統一要求,堅守崗位。并且,每通過電話,主動與高速服務區、交警隊保持聯系,了解路面道路通行情況,同時,通過春運平,向縣四套班子及縣春運辦有關領導發送信息、匯報春運工作,讓各級領導及時掌握我縣春運動態情況。
2、完成中國旅游日道路運輸組織及其安全保障工作。為保障道路運輸安全,我們對參加“中國旅游日”活動運輸車輛的技術狀況,駕駛員的資格條件進行認真的審核和把關,并做好相關檔案資料,以備存檔檢查。對符合條件的車輛發放旅游日活動運輸線路牌,客運車輛一律憑線路牌參加運輸,以保障運輸安全和運輸秩序。組織召開由各運輸企業安全管理人員、有關運輸業務管理人員、出租車企業負責人、縣內客運線路全體駕駛人員參加的動員會,對本次旅游日活動中有關道路運輸工作進行動員和部署,并對全體駕駛人員在活動中安全運輸和運輸服務質量提出了要求,以提高旅游日活動期間道路運輸服務質量。根據縣里統一部署,我們在砂坑、三個主要客運中轉站,投入資金,建設了有關交通運輸基礎設施,以保持站點運輸秩序,促進運輸安全。包括建設乘客候車防護欄、停車和乘客上車指示牌等,以方便群眾換乘。在三個主要客運中轉站設置了大型戶外廣告牌,通過戶外廣告公布本次旅游活動中我縣交通部門設置的十二個上客點、十一條客運線路、各客運線路班車票價及其線路走向等。同時另外印刷了3000多份交通運輸線路圖資料,通過各站點志原者向游客發放,為乘客提供運輸服務。在龍皇堂設立機動車救援服務咨詢點,為2輛外地車輛提供施救服務,得到游客好評。為保證出租車行業穩定,所里專門召開了出租車企業負責人會議,對出租車企業在旅游日活動期間如何保持行業穩定作出相應工作安排,并要求每位駕駛承包人員作出承諾,確保行業穩定。
(二)開展出租車文明創建活動。以打造出租車文明行業為先導,以服務群眾、塑造形象為宗旨,堅持“強化管理、注重素質、凈化市場、提高效益、保持穩定”的原則,積極創新管理機制、規范創建活動、量化考核標準,把為乘客和經營業主提供滿意的服務作為重點來抓,促進了出租車行業的健康和諧發展。繼續開展出租汽車“服務質量提升年”活動,每月按時考核,并將考核檢查情況及時整理匯總,及時報送活動領導小組。建立完善車輛、駕駛員、企業考核賬,按照市《客運出租汽車服務質量信譽考核辦法》對日常考核、第三方中介機構測評和社會監督三種方式的考核分數和基礎數據及時錄入電腦存檔。
(三)抓好維修、駕培市場整頓工作。嚴把市場準入關,優化組合;嚴把車輛技術等級評定關,確保維修質量。加強對營運車輛技術狀況的監督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。落實一類維修企業收費統一價格,在經營場所公布收費項目。積極監督駕校的運作,切實加強對駕校的監管,開展了駕駛培訓學時計時管理設備使用情況專項檢查。認真治理違法駕培行為,督促駕校積極參加信譽考核評比。
二、安全生產工作
(一)加大道路運輸市場安全生產管理。安全管理工作一直是我所工作的重中之重,上半年我們嚴格按照“三關一監督”的工作要求,樹立“以人為本、安全第一”的安全觀,進一步落實安全生產責任制,完善了安全生產管理、安全教育培訓、事故報告、隱患整改、責任追究等安全生產制度,層層簽訂安全生產承包責任書,做到崗崗有壓力,人人有責任。并組織開展了安全生產專題宣傳活動,發放宣傳資料,普及安全知識,增強安全防范意識,倡導安全生產方式,我縣道路運輸安全工作堅持做到警鐘長鳴,常抓不懈。(二)加強道路運輸市場監管。一是不斷加大市場監管力度,嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和超員越載運輸、倒客、甩客、宰客等不規范經營行為,上半年共處罰違規客運4輛,查處“黑車”、“摩的”4輛,維護了道路運輸市場秩序,凈化了道路旅客運輸市場。二是強化車輛定期二級維護制度,加強車輛技術性能檢測。三是加大對營運車輛超限超載運輸行為的登記抄報和執法力度,同時對運輸企業和客貨站場加大監管力度,遏制超限超載行為的發生。
(四)深化農村客運網絡化建設。發展農村客運,全面繁榮農村經濟,促進農村社會化全面進步,為廣大農民提供安全、方便、經濟的道路客運服務的要求,上半年我們將發展農村城鄉客運候車亭工作作為客運工作重點,一是加強政策研究,認真做好農村客運市場調研、協調和督促。二是經實地調研,根據縣政府統一按排,配合縣城建局,開展赤城路、勞動路、飛鶴路三條城區主街道改造中公交車候車亭遷建前期準備工作。
三、行政執法工作
(一)深入推進行政執法三項制度的實施。在行政執法工作中,繼續推行糾違學習座談會、執罰互動面商會和案件辦結反饋等三項制度,做到教育、溝通、監督三結合,盡可能顧及違法者的切身利益,做到“無情處罰,有情操作”,使違法者在受到處罰的同時,也受到一次深刻的法制教育。
(二)規范行政許可,方便群眾辦事。制作辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便群眾查閱、辦理;提高辦事透明度,對業務辦理情況向社會公開。
(三)提高執法水平,端正行業風氣。在強化業務知識教育、職業道德教育同時,特別針對窗口單位和執法人員要求樹立文明形象,改進服務方式,改善服務態度,有效克服“生、硬、冷”的現象,自覺杜絕“吃拿卡要”歪風,樹立了行為規范、文明執法、熱情服務的行業新風。
(四)堅持文明服務,規范執法行為。突出抓好隊伍建設、人性化執法和文明站(隊)創建活動,內強素質,外樹形象。堅持優質服務,著力解決群眾的各類投訴,維護群眾的合法權益;堅持文明執法,發揮稽查執法的“拳頭”作用,維護道路運輸市場的穩定。全體執法人員統一著裝上崗,使用文明用語,堅持文明服務,以良好的執法形象傳播了運管行業的文明風尚,帶動了行風的好轉,實現了由單純管理型向全能服務型的轉變。與全體執法人員簽訂了“執行交通行政執法禁令和杜絕交通行政執法忌語責任書”,規范行政執法行為。
(五)提高辦案質量,樹立良好形象。嚴格實施案件辦理把關、審批制度,強化監督檢查,確保承辦的每一案件事實清楚、定性準確、無差錯。1——5月份,全所辦結行政處罰案件47起,罰款114000元,未發生一起行政復議和行政訴訟案件,未發生公路“三亂”問題,有效地發揮了公路稽查執法為運管工作保駕護航的作用。
四、精神文明建設
一、我國旅游市場發展概況
我國的旅游業較長期地保持7%年均增長率,已經成為國民經濟新的經濟增長點,旅游業帶動了相關產業和社會經濟的全面發展,已經成為我國經濟發展的支柱性產業之一。產業的概念是從供給方出發的,生產同一類產品或者提供相關服務的單位的集合,而旅游業是一項以需求方來定義的活動和產業,這是旅游產業界定的特殊性。所以旅游產業的定義從旅游需求和旅游供給兩方面來看,旅游需求與旅游供給之間的相互作用使旅游經濟活動中產生了一系列的經濟現象和經濟關系,形成了旅游產業,主要由旅館業,餐飲業,交通運輸業,旅行社與旅游景區管理組成,其中旅行社,旅館業和交通運輸業是旅游業的三大支柱。旅游產業是一個關聯性很強的綜合產業。一次完整的旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大要素,所以旅游產業的發展可以直接或者間接推動第三產業、第二產業和第一產業的發展。旅游產業也是一個形象產業。旅游業的開展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個平臺,游客會從旅游的過程產生對旅游目的地的綜合印象,旅游目的地在這個過程中向游客展示地區的整體形象。旅游業推動旅游城市經濟增長和相關產業發展,提供社會就業機會,促進社會文化與生態環境的改善,加強地區間的交流和互動,促進人口素質的提高。所以,旅游業是一項對地區的經濟、文化、環境有重要推動意義的產業。
二、旅游市場的消費特征
旅游市場營銷既指營銷活動,又指營銷理論。作為一種營銷理論,旅游市場營銷是研究旅游企業在履行社會責任的前提下,以旅游者為中心,在旅游環境分析、旅游購買行為分析、旅游市場調研和旅游市場細分的基礎上,選擇適當的目標市場,找準本企業和旅游產品的位置,通過營銷戰略、營銷策略的整合使用和科學的營銷管理,實現旅游企業、旅游者和社會“三贏”目標的實現。
旅游市場是市場學的一個分支,但與一般市場學相比又有其特殊性。表現在:(1)以旅游行業為背景進行研究,作為國民經濟新的增長點、第三產業龍頭的旅游行業有“朝陽產業”之稱,具有增長快、脆弱性、服務性、國際化水平高等特點,旅游企業市場營銷必須適應這些特點;(2)旅游消費需求不同于一般需求,它是一種高層次、高品位、以無形產品和服務產品(觀光旅游產品尤為明顯)為主的需求,人們通過旅游消費滿足其精神享受和發展的需要,旅游市場營銷也要體現這一要求;(3)旅游市場營銷是一種具有較高知識化要求的營銷(旅行社等企業營銷表現更為明顯),知識型游客研究、知識型旅游產品開發、知識化手段、知識化管理等顯得尤為重要。
旅游市場營銷作為市場運作活動,是指通過創造和交換旅游產品、旅游服務及其價值,以滿足旅游欲望和需要的社會過程。其中交換是核心,滿足旅游欲望和需要是目標,交換過程是否順利,取決于旅游產品創造者或提供者所提供的旅游產品、旅游服務和價值滿足游客需求程度及對交換過程的管理水平。
三、發展我國旅游營銷市場的辦法
(一)要建立行業協會,制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭,對違反價格規定的旅游公司,行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金,存到行業協會,當哪個公司出現問題,協會立刻扣罰該公司,同時,開除協會,協會成員單位不許同其協作。
(二)要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括:對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查,獲取旅游者對旅游產品的要求和意見,針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫,以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外,旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象,建立口碑效應,為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎,這同時也是旅游業可持續發展的一個重要環節。
(三)要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核,鞭策導游人員自覺學習法律知識,強化法律意識。在旅游公司經營活動中,旅游監管部門,要加強檢查和監督,定期深入旅游市場,常抓不懈。聘請監督員,微服探察,適時進行監管,對有問題的單位責令其限期整改,達不到要求的要停業或吊銷營業執照。
關于我市客運市場管理情況的調研報告
為維護我市客運市場的穩定有序發展,為市民出行提供安全便利的交通運輸,近日,市政協社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉建設局、中達運輸公司和公交公司,通過調查走訪、召開座談會等形式,對目前我市客運市場管理和發展情況開展了深入的調研活動,通過了解現狀、查找問題、綜合分析原因,為進一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發展提出了好的意見建議。
一、目前我市客運市場管理和發展現狀
近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業管理工作的重點來抓,不斷強化措施,加強管理,客運市場得到了穩定有序的發展。特別是客運出租業和城市公交從無到有,從無序到有序,走向了規范發展、壯大規模的新階段,呈現出良好的發展態勢,極大地滿足了群眾需求,促進了全市經濟社會發展。
目前,我市有道路客運經營企業家,其中:家專業交通運輸公司分別為公司、運輸有限公司,其余兩家為社會兼營公司。全市現有客運站場處,其中:二級車站處為汽車站,處為中達客運站,四級車站處為社會客運站和客運站。全市道路客運線路條,其中:縣內線路條,市內線路條,跨市地線路條,跨省線路條。全市現有道路客運班車輛,其中:縣內班車輛,跨縣班車輛,跨地市班車輛,跨省班車輛。全市現有客運出租汽車輛,年實施出租汽車經營權有償使用,經營權年期限。全市公交營運線路條,營運車輛部,線路總長度達公里,年營運收入達萬元,固定資產已達萬元,城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進我市公交客運市場的良性發展,市交通局和城鄉建設局等行業主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面:一是加強對運輸企業的行業指導、管理,不斷規范客運線路班車、出租車的經營行為。交通行業主管部門在主要客運汽車站設立駐站辦公室,派駐工作人員協助企業進行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經營活動,凈化客運市場。建立長效打黑工作機制,量化工作任務,采取機動靈活的工作方式對“黑車”進行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車,××××年以來,共查處“黑車”臺,二、三輪摩托車輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規經營行為的查辦工作,完善各項投訴制度,采取誰處理,誰簽字的責任制,確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎上,推出舉報投訴處理時限,保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革,通過建立現代企業制度、掛大靠強等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業靠改革求發展,向市場要效益的全新發展道路。世界秘書網版權所有
二、目前我市客運市場管理和發展中存在的主要問題及成因
公交客運在滿足群眾生活需要,促進經濟社會發展中發揮了積極作用。但在管理、收費和服務等方面存在的一些問題,嚴重影響了公交客運市場的正常秩序,阻礙了公交客運行業的健康發展,并成為社會普遍關注的熱點、焦點問題,主要表現在:
(一)出租車從業人員服務質量參差不齊。客運出租從業人員文化水平、職業道德素質普遍較低,服務不規范,態度差,特別是在夜間經營的出租司機,無服務資格證上崗的情況比較普遍,由此引發的服務差、宰客現象嚴重,乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員,其為雇傭關系,為了經濟利益,車主經常更換駕駛員,新駕駛員在不經培訓、無服務資格證的情況下參與經營,違章現象時有發生。為了逃避乘客投訴、舉報,很多出租車不按規定擺放服務資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關部門對其進行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,車內環境臟亂差等現象。
(二)不使用計價器收費或不按規定收費現象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進行計價器檢測,造成計價器不準確,不開計價器,或開了計價器但不按計價器顯示金額收費,亂收費多收費現象較為普遍,在市區內收元錢不找零和不主動給付乘客車票的現象比較普遍。
(三)出租公司不能對出租車進行有效的管理。年,在實行經營權有償使用的同時,個體經營者全部掛靠到出租汽車專業公司,但出租公司的實質是服務公司,公司和車輛之間的關系是松散的掛靠關系,所謂的企業管理人員僅僅幾個人,僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般,主要為收取掛靠費,對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。
(四)出租車候客站場少,影響交通秩序。我市出租車候客站場建設長期未列入城市基礎設施建設規劃中。現有的幾處停車點,形不成規模,基礎設施不配套,缺乏綜合服務功能,造成出租車亂停亂靠、占道經營、各自為戰的局面,影響交通秩序,并危及道路行車安全。
(五)城市公交缺乏規范化管理。目前,我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策,經營無法可依,依賴政府協調的隨意性大,很不穩定。即使市政府提倡大公交思想和戰略,也沒有從條文上確定下來,各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認識還有待于進一步提高。由于管理體制沒有理順,區域區劃存在著矛盾,城市公交實現“城鄉一體化”困難重重。
(六)宏觀管理失控,公交場站被非法占用現象屢禁不止,公交專營權受到侵犯。一是結構失控,比例失衡,私人交通工具膨脹,特別是摩托車、自行車堵塞道路,“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區道路上爭搶客源,既擾亂了市區客運市場,又造成了交通堵塞,危害了交通安全。目前我市公交候車場站,被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現象十分嚴重,沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標志(路)在所屬線路上為所欲為,多次調解無效。個體營運單位專線車侵占了公交站點、線路和客流,導致國有公交利益受到侵害。
(七)長途客運管理責權利不平衡。在從計劃經濟向市場經濟推進的過程中,我市的客運公司作為獨立法人,雖屬企業管理,但還沒有完全脫離行政指導的約束,很難實現企業的自我經營、自我發展。目前,我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司,卻屬個人經營,每月僅上交元的管理費,客運公司無權干涉其經營,客運車贏利不上交,出了問題卻往上推,元的管理費,遠遠不夠各項費用支出,特別是今年新交通法規的頒布實施,交通事故的賠償責任大大增加,公司作為經濟實體,承擔的風險與其得到的利益很不相稱。同時,由于缺乏有效的管理,個體中巴車單純追求經濟利益,且大多數司乘人員未受正規訓練,服務意識差,亂停、亂放、在道路上爭搶客源現象嚴重,極大地影響了道路行車安全。
三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因世界秘書網版權所有
(一)私下倒賣出租車經營權現象嚴重,出租車經營權價格不斷上升,導致新購出租車經營業戶的負擔加重,經營不規范。年,我市實施了出租車經營權有償使用,每輛車經營權萬元,使用期限為年。隨著城市規模膨脹和城市人口不斷增加,出租車市場運量不斷增長,但為保護出租車經營的利益,保持出租車經營群體的穩定,一直對出租車實行總量控制。經過幾年的經營與發展,出租車行業成為贏利較高的行業,出租車經營權的價格已被私下炒到了萬元。雖然交通管理部門嚴格清理私下轉讓出租車經營權,并處罰了一些經營業戶,但一些人為了經濟利益,還是想方設法蒙蔽過關。由于私下炒賣,導致出租車經營權價格的升高,出租車形成了投入高,回報慢的現象。一些新購車經營者為了盡快賺錢還本或還貸,不惜違章經營,宰客、不打計價器、亂要價的現象時有發生,給行業管理帶來了很大的難度,群眾和乘客的意見很大。
(二)企業管理和市場意識十分薄弱。運輸企業普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經營,“重收費、輕管理”,經營理念落后,企業缺乏市場意識、服務意識和發展的緊迫感。由于管理、經營能力不足,服務水平跟不上,也給交通部門管理客運市場增加了難度,使管理出現脫節,導致經營者違章經營現象時有發生。同時,由于歷史的原因,客運市場一直未建立正常的退出機制,不能實現吐故納新、優勝劣汰的良性循環,在一定程度上也阻礙了客運業的發展壯大。
(三)黑車非法營運沖擊客運公交業。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經營現象屢屢發生,黑車擅自從事客運出租,不繳稅費,更無行為規范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈,大量黑車與出租車、公交車爭搶客源,侵害了合法經營者的切身利益。近年來,交通部門加大了打擊力度,查處并處罰了一批黑車,但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點,黑車現象成為客運市場管理中的“頑癥”。
(四)管理體制不順。長期以來,我市公交和長、短途客運分屬兩個部門,出現了公交線路由建設局規劃,而公交車停靠、站牌設置歸交通局管理的現象,由此也造成了客運覆蓋區規劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。
四、整頓公交客運市場的措施和建議
為進一步促進我市公交客運業的發展,為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務,建議采取以下措施,推動我市公交客運業的有序發展:
(一)不斷提高企業管理水平和服務水平。要通過提高市場準入條件,加強企業資質管理,促進市場合理分工,促進企業規模化、集約化、規范化經營,逐步規范掛靠、承包、租賃經營行為,可以通過提高管理費、客運車輛入股經營等方式,實現客運企業及營運車主的責權利平衡。
(二)進一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次,轉變審批方式,規范客運線路審批程序,建立市場推出機制,實施客運線路使用權期限制,促進合理競爭,實現優勝劣汰。
(三)不斷提高客運運力水平。以膠州市發達的高速公路、國、省道公路網為依托,構建高速客運網絡,加大班車密度,牢固占領道路客運業的市場優勢。加快中高級客車的更新速度,提高單車運載能力,提高舒適化程度,提高客運經濟效益。
(四)大力推進農村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進的方法,提高農村客運通達深度,實現農村客運走得了、走得安全、走得經濟。要通過調整線網布局,建立長途客運和公共交通一體化網絡,重構客運覆蓋區,在城區規劃區范圍內實現公交車對接,使重疊的線路不再重疊,變無序競爭為有序競爭,實現真正意義上的城鄉一體化。