前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的質量興鎮工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工程建設主要工作
(一)鎮內主要交通工程項目開工建設。
1、投入120多萬元的XX鎮長塘排洪橋開工建設,截止6月中已完成下部樁基礎施工。
2、投入230多萬元的XX鎮岡寧村委會友誼橋重建工程開工建設,正在進行樁基礎施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程開工建設,正在進行前期施工準備工作。
以上工程建設將使鎮內交通狀況得到進一步改善,城鎮整體形象得到進一步提升。
(二)各項民生實事工程穩步推進。
1、爭取上級資金支持,投資25萬元完成XX鎮茅蓮梅崗村至六家橋村道擴寬工程、投資18萬元XX鎮聯興村委會社背新華村村道拓寬工程,進一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環境整治等市政工程,鎮容鎮貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設項目工期緊任務重,需要加快工作進度,確保今年完成。
三、下半年的工作計劃
1.加快謀劃2021小城鎮建設,加快推進推進長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程,確保年內按時按質完成。
2.加快XXXX鎮下洞村道路(僑匯里至臺開快線路段)拓寬工程、XX鎮文華體育公園等工程建設項目進度,狠抓工程質量,確保按時完成。
一、基本情況
鎮地處羅江縣城東郊,屬淺丘地勢。距縣城4公里,地理位置十分優越,交通便利,有國道108線、縣道羅吳公路及新建的成際鐵路穿鎮而過。全鎮幅員面積23.83平方公里,耕地面積16093畝,人均耕地1.3畝,非耕地:19634.14畝。其中:水域用地4145.1畝,有林山地1760.6畝,道路占地575畝。綠化覆蓋面積558.4公頃。全鎮轄6個行政村,64個社,總戶數4164戶,人口12519人。
本鎮屬工貿型城鎮,鎮域現有工業企業50余家,規模企業12家,企業總收入達5.5億元。人均純收入達到5940元。村組硬化道路32.8公里,村實現三通一(電話、光纖、路通)64個社,有線電視、電話入戶率達90%,農戶住戶改造(磚木結構)達98%,農村新型合作醫療參合率達100%。
二、指導思想
落實科學發展觀,以《羅江縣“中國幸福家”建設總體規劃》為總綱,堅持環境保護基本國策,轉變經濟發展方式,全面推進文明生態縣建設,構建和諧社會,提高農民生活質量。以搞好整治臟、亂、差、綠化村莊,美化家園及農業水利基本建設為突破口,以農民生活城市化為目標,建設成為生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、風景優美的社會主義城鎮。
三、工作目標
繼續完成生態文明村、及生態家園創建目標任務。使本鎮生態環境質量明顯改善,生態文明觀念在本鎮牢固樹立,全面完成本鎮各項目創建指標。以產業強鎮、科技興鎮、生態建村、依法治鎮為抓手,以實現農業增效,農民增收為目的,立足實際,大膽創新,真抓實干,促進文明生態縣建設。
四、工作重點
(一)大力加強精神文明建設及各項社會事業,構建和諧村組
1、大力開展科技培訓,針對本鎮的產業經濟特色,每年開展大規模科技培訓3次,培訓農民5000人次,加強農村經濟信息網絡建設,通過召開信息會,產業化墾談會的形式,及時為廣大農戶,企業提供農產品市場,科技興村。
2、大力加強精神文明建設,積極推進思想道德教育和科技文化教育,利用3次的科技培訓大會,對評造出的文明社、產業帶頭人、形象好企業等進行表彰,提高全鎮整體素質。
3、抓好文化設施建設,新建綜合文化活動室1座,組織全鎮老年群眾經常開展文化活動。
4、建立紅白理事會,喜事新辦、喪事簡辦,引導農民破除封建迷信,移民易俗,自覺養成科學文明的健康的生活方式。
5、做好人口與計劃生育工作,計劃生育達到100%。
6、創建平安村組,民事調解組織健全,做到小事不出社;大事不出鎮。民事調解率100%,杜絕刑事案件發生。
(二)加快基礎設施建設,改善農村生產、生活環境
1、促進農村家庭衛生條件改造,認真發動群眾積極參加改水、改廁活動,爭取上級補助資金,通過紅層找水等工程,改變全鎮飲水條件。使全村100%群眾能飲水衛生,生活污水處理率達8O%以上,加快農村衛生廁所改建和沼氣池的修建利用,適宜農戶沼氣池普及率達85%以上,衛生廁所普及率達85%以上,畜、禽糞便處理率90%,秸桿綜合利用率達75%以上,在居民集中區新建垃圾池10口,使生活垃圾定點存放,清運率80%以上,殘膜回收率100%。
2、加強農業生產環保意識,優化農村環境,全面完成溝渠道路和后院道路的綠化工作,實行誰種植、誰管護的原則,同時建設環保宣傳欄,徹底改變農村環境狀態,使農村環境狀況滿意率1O0%,加強農藥、化肥的安全使用,做到環保、衛生、無公害,農藥、化肥使用合格率100%。
3、加強本鎮工業企業的新舊污染物治理。有老污染源的企業,要促使其完成污染治理及技術改良工作,嚴格杜絕新引進有污染的企業到本鎮落戶。
4積極加強農村義務教育普及,做到適齡兒童入學率達1O0%。
五、保障措施
1、加強組織領導,為促使生態文明縣建設工作順利進行,為此鎮黨委政府成立了工作領導小組,組長為陳俊、王小武,副組長為各分管副職領導,成員為相關單位及部門工作人員,把生態建設工作作為當前及今后一個時期的戰略重點位置,明確目標,精心安排,周密部署,長抓不懈,保證領導到位,責任到人,投放到位,全面推進生態縣建設。
2、根據生態縣建設方案要求,結合本鎮實際情況和上級的政策扶持,以群眾為立體,協調農、林、牧、水、交通、文化、衛生等部門,深入實地科學決策,制定符合實際的年度工作計劃,抓實、抓好、抓落實。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫環境,提高醫療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求,全縣衛生工作呈現了新的局面。現將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮,清溪場鎮,三板,土溪鎮,巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
(九)衛生執法力度加大
(一)目標任務
年,圍繞建設“西部文化旅游產業高地”總體目標,實現接待游客1350萬人次,同比增長33.5%;實現旅游總收入100億元,同比增長32%。全面啟動實施“百A百星”創建計劃,創建國家級旅游度假區1個、省級旅游度假區3個,國家4A級旅游景區3個,五星級酒店2家,四星級酒店2家。加快推進以“九區五鎮五星四中心”的重大綠色旅游項目建設,完成投資70.9億元。加大市場主體培育,壯大本土文化旅游企業,重點培育一批資產過億的龍頭旅游企業。加大旅游企業節能減排力度,全市星級飯店、旅游景區清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業節能減排量在年基礎上減少3%,星級飯店能耗比比年下降1%。
(二)主要措施
1.項目攻堅,加快重大綠色旅游項目建設。按照旅產領〔〕6號文件要求,加快推進九大旅游度假區、五大特色旅游鎮、5個五星級酒店以及體育、文化、會展和傳媒“四中心”等44個重大綠色旅游項目建設,計劃完成投資70.9億元。其中,投資億元以上的項目29個,力爭完成投資65億元。
2.狠抓品牌,實施“百A百星”創建計劃。注重發揮比較優勢,走差異化、特色化發展路子,培育和創建一批國省綠色旅游品牌。全面啟動實施“百A百星”創建計劃,“十二五”期間,實現我市國家A級景區和星級酒店總數為100個“A”、100顆“星”。年,積極開展、、等3個旅游度假區創建省級旅游度假區、創建國家級旅游度假區、故里、博物館、古鎮創建國家4A級旅游景區工作;加快五星級酒店建設,蓮花會展中心五星級飯店年內竣工開業,東旭錦江國際、天信豪生、中國觀音文化城游客服務中心年內達到形象進度,推進興源、金都四星級酒店創建工作。
3.招大引強,培育壯大市場主體。大力引進世界500強、國內行業100強旅游企業,發展大旅游,形成大產業。按照改制轉移催生一批,招商引資引進一批,培育扶持發展一批的思路,加大市場主體培育,壯大本土旅游企業,為綠色旅游發展提供市場載體。重點把集團、、有限公司、國旅、大酒店等企業培育成為資產過億元龍頭旅游企業;集團爭取三年內成功上市。
4.節能減排,科學合理降低旅游企業能耗。繼續做好全市旅游企業的節能減排工作,確保全面完成省旅游局下達的節能減排目標。年全市星級飯店、旅游景區清潔能源普及率達93%以上,全市旅游企業節能減排量在年基礎上減少3%,實現節約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時、用氣5.91萬立方米。
主要做法和取得的成效:
1、發展經合組織方面。我鎮不斷加大資金投入力度,每年出資20余萬元,一是聘請不同產業領域的專家、教授來我鎮指導培訓果品、蔬菜、養殖等技術知識;二是組織經合示范戶之間相互交流、相互學習經驗,有針對性的組織到外地參觀學習;三是與市場對接,搭建產銷平臺,拓寬銷售渠道,提升產品質量,增加農民收入。四是積極引導各類合作社積極注冊商標,加強品牌意識,主動提升產品質量。我鎮紫藤暖室葡萄種植合作社已成功注冊“紫藤”品牌,方興食用菌種植專業合作社已成功注冊“方興”品牌。現正在申請注冊商標的合作社種植類2個,養殖類2個,果品類3個。
2、土地流轉方面。完成的土地流轉1700畝,現已經形成了前豐、達字房、北白寺、馬鋪、路莊、沈莊、高莊、張莊、前白寺等一批蔬菜生產專業村,注冊蔬菜專業合作社15個,種植面積3131畝,帶動農戶300余戶,戶均增收2萬余元。
3、村容村貌整治方面。一是廣泛征求意見。嚴格按照“三議一行一監督”工作機制,召開村民代表會議,著重解決村民的急、難、盼、愿問題,對重點項目重點扶持,并打造特色。二是制定科學規劃。由于各村地理位置、產業基礎、村級財力等有所差別,鎮黨委政府和村兩委在制定村容村貌治理方案時因地制宜。三是積極與縣交通運輸局等部門溝通聯系,完善施工手續,加強對重大項目工程的監督驗收,確保項目建設科學、合理、有序。2013年,我鎮共確定了14個村容村貌精品村建設。共投資690多萬元,改造吃水管道20__0余米,清理垃圾10000余立方米,清理路基14580米,磚硬化街道6010米,修建水泥路12130米,路肩硬化35380平方米,噴墻涂料99550平方米,安裝路燈476盞,新建垃圾池76個,建文化廣場7068平方米,繪制文化墻900平方米。另外,投入資金57萬多元,修建張莊村水泥路780米;新修建張莊村河肅路兩側圍墻550米,并按照統一標準粉刷一新;按照統一標準對張莊村臨街門市牌匾全部更換一新,并更換了村標識鐵藝門樓。
4、農村基礎設施建設。2013年完成了28個村的“一事一議”建設工作,爭取上級資金修建水泥路16公里,新打機井15眼,上變壓器10臺,鋪設防滲管道20__0米。
5、文化建設方面。一是成立了梁村鎮文化宣傳隊(協會)。宣傳隊(協會)在鎮黨委政府的領導下,不斷加大對農村公共文化設施投入,引導農民群眾在感受新農村建設外貌變化的同時,更強烈的感受到“四個覆蓋”帶給他們精神上的洗禮,在不斷完善農村文化基礎設施的基礎上,充分調動鄉土文藝人才的積極性,成立各種文化藝術團體,推動梁村鎮農村精神文明道德建設的發展。全鎮47個村已成立廣場舞蹈隊,大鼓隊,武術隊,門球隊,京劇社團,喜洋洋民族樂隊,武術劇社。深入挖掘民俗文化,積極扶持后白寺武術劇、橋城鋪撈紙等非物質文化遺產的發展,使其后繼有人。后白寺武術劇、橋城鋪撈紙已被確定為省級非物質文化遺產,現正在申請國家級非物質文化遺產,以保護傳統文化和民族文化的多樣性,促進文化事業和文化產業的發展,促進和諧文化的建設。二是成立了梁村鎮尚德愛心協會。協會成立后,通過與“四個覆蓋”工作的完美結合,崇尚社會優良道德、澤惠百姓,利國利民,支持和推動梁村鎮良好社會風尚和道德水平的進步和發展。協會成立一年多來,先后六次舉行褒獎救助活動。其中,有102名學生得到褒獎資助,48名應征入伍青年得到褒獎鼓勵,65名孝老敬親模范和41戶衛生模范戶得到了獎勵,4戶因傷病致貧返貧的特困家庭得到救助,16個農村致富帶頭人得到獎勵,褒獎救助達到276人(戶),共支出慈善資金234200元。協會通過各種活動的開展,在全鎮營造出了尊重、理解和關心他人,熱愛集體、熱心公益活動的氛圍,增強了社會凝聚力和向心力,形成了團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環境,促進了梁村鎮社會穩定和諧和精神文明建設。三是開通了 “村村通” 廣播。“村村通”廣播于2013年1月24日正式開播。廣播室編播人員利用每周二、周四中午固定時間進行廣播,播報內容主要是:“四個覆蓋”和新農村建設知識宣傳,剖析典型案例,推廣農業科技知識,宣傳農村政策和法律法規,播報鎮域新聞,選播紅色歌曲等等。截止目前,“村村通” 廣播已播出64期,“村村通”廣播,充分發揮了喉舌陣地作用,使廣大村民能在第一時間了解到了各級會議精神和各項惠農政策,了解到全鎮精神文明道德建設等典型人物的先進事跡,深受百姓的歡迎。
存在的問題:
1、土地流轉規模不夠大。
2、村容村貌資金短缺,村民意識不到位。
3、農經合組織典型示范作用不明顯。
4、農村基礎設施建設資金不足。
5、文化基礎設施薄弱,專業人才缺乏。
下一步工作打算:
1、創新工作機制,促進農村土地流轉。一是與綠化工作相結合,將綠化工作涉及到的村進行整體土地流轉,大戶承包,采取規模性經營、標準化管理、市場運作模式,充分發揮政府職能,便于操作和管理,既保護了農民的利益,又起到了示范作用,還能達到防治污染效果。二是依托土地流轉,發展設施農業。積極宣傳縣土地流轉獎勵政策,鼓勵各村農業發展走向規模化、現代化、設施化,提高土地利用率,培樹可復制的先進典型,及時進行歸納總結,及時宣傳和學習。2014年我鎮
計劃流轉土地2600畝。
2、科學規劃實施,抓好村容村貌整治。一是根據我鎮確定的20個精品村建設,結合美麗鄉村建設,并針對各村的具體情況,制定村莊規劃,形成工作方案,提出工作重點,明確具體措施和扶持政策,保留村莊原始風貌,讓城市融入自然,讓居民看得見山水,記得住鄉愁。二是按照我鎮村容村貌環境衛生長效機制,投入人力、物力、財力抓好今年村容村貌精品村整治及各村垃圾清運處理工作。按照各村的地理位置,把全鎮47個村按照地理位置不同,建設幾個垃圾填埋點,每村配備垃圾清運車及專業清運人員,定時把各村垃圾池的垃圾清運到固定存放點,以鎮村聯動建設和商業運行相結合,達到“戶集、村收、鎮運”的運行模式。
3、加強農經合組織建設,促進農村經濟發展。一是政府引導、政策扶持。為了更方便地為專業合作社提供服務,由鎮政府成立公共服務管理辦公室,配備專業工作人員,為農經合組織人員開展服務。2014年我鎮每個村的經濟合作組織都在各村大隊部建立辦公地點,制定工作計劃,完善相關制度,發揮網絡人員的作用,使其正常開展農產品經營活動,真正帶領群眾致富。二是整合土地流轉等資金,有目的的扶持亮點。突出培樹可復制的亮點,廣泛宣傳學習,使廣大農民都能熟悉農民專業合作經濟組織的組織形式、合作方式,都能看到合作經濟組織給眾多農民帶來的益處,引導更多的農戶參與進來,促進農經合組織建設的快速發展。
在深化國有企業改革、逐步建立現代企業制度的過程中,如何進一步加強和改進國有企業黨建工作,是各級黨委面臨的新課題。以下是小編整理的《國有企業改革工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
國有企業改革工作計劃1
深化國有企業改革勢在必行
當前國有企業由于政企不分、經營機制不活和歷史包袱沉重,在運作中大多缺乏效率,在國內外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境,國有資產在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業的出路只能是深化改革,包括進行產權制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。
近年來,隨著經濟體制改革步伐加快,一些國有企業按照建立現代企業制度的要求,在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索,例如中國有色礦業集團、黑龍江郵政、內蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業內部改革不到位,用人制度和分配制度不適應市場經濟發展的要求,企業內部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成,嚴重影響企業經營機制的轉換和市場競爭能力的提高。事實表明,企業內部機制轉變不到位是國企長遠改革與發展中一大隱患,必須進一步深化國企內部三項制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問:“有一些國有企業的經營狀況并不差,為什么還要進行企業改革呢?”的確,目前有的沒有改制的國有企業經營業績還不錯。但是深入調查研究就可以看到,一方面,這樣的國有企業只是極少數,另一方面,它們效益的增長缺乏基本的企業制度基礎,因而不錯的業績只能是短暫的。這些企業之所以能夠取得不俗的經營業績,要不就是資源相對壟斷,要不就是受到政府產業政策的保護,要不就是由所謂“能人”執掌著企業。從長遠看,傳統國有企業缺乏提高效率的制度基礎,依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經營狀況得到的改善終究難以持久,如果國有企業運行機制不因改制而產生根本性的轉變,管理者和職工的積極性、創造性也不能得到完全釋放,目前的良好效益也只能是暫時的,在市場激烈的競爭中,必將被淘汰。
電力行業目前還是相對壟斷的行業,憑著自身對資源的壟斷和政府產業政策的保護獲得比其他行業略好的效益。但是,從長遠看隨著電力企業改革的進一步深化,我們的優勢將逐步喪失,真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構有效盤活企業人力資源;實行能上能下的用人機制和動態管理機制,合理配置人力資源,建立科學合理的人才流動機制;拉開收入差距,打破吃大鍋飯的不利格局,充分發揮薪酬的激勵作用,來調動員工的積極性、主動性、創造性。進行三項制度改革是深化國有企業改革的重要內容,是市場經濟發展的必然結果,是國有企業安身立命、長治久安之本。
國有企業改革工作計劃2
按照市局黨組的總體部署,我局作為全市縣級質監局機構改革的試點,已基本完成機構改革的工作任務。這次改革,在市局的統一領導下,經過精心組織,周密布置,積極推進,較好地完成了各項改革任務。從總體上看,我局機構改革達到了預期的目的,取得了階段性成果,機構改革后全局工作機構運行情況良好,現就我局機構改革的做法、措施、成效、體會以及存在的問題作如下總結:
一、基本情況
3月9日,根據《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》(普質監局發〔〕42號)文件精神,__縣質量技術監督局機構改革前行政編制11個,內設機構有辦公室(含財務工作室),綜合股(含食品安全監察室、特種設備安全監察室、計量檢定工作室、標準質量工作室),稽查股三個工作機構。機構改革后我局行政編制11個,用于機關后勤服務人員的事業編制1個,現有在職職工9人,內設機構有辦公室(含人事監察、計劃財務科技兩個工作室)、業務科(含食品安全監管、特種設備安全監察、標準化計量認證認可、質量監督四個工作室)、稽查科(含法規監督、稽查兩個工作隊室)三個工作機構。
由于質監系統人少事多工作量大,加之我局人員結構老化、工作量過于集中在部份工作人員身上,工作中存在有許多突出的矛盾和問題,職工的工作壓力也很大,導致有的工作無法正常開展,有的工作即使開展也沒有達到上級的要求。根據我局實際,從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況,就是進行機構改革。
二、主要做法
本次機構改革從我局實際情況出發采取組織定崗的方式,按照干部隊伍“四化”方針,堅持任人唯賢、德才兼備原則,保證機構改革穩妥推進。成立了以局長掛帥的機構改革領導小組,多次召開機構改革工作會議,進行反復認真的研究,采取上下結合的方式,多方征求意見,反復協商,合理部署,確保深化和完善機構改革試點任務的順利完成。
(一)3月9日,__局及時成立了由黨組書記、局長_為組長,黨組成員、副局長_為副組長、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領導小組和辦公室。
(二)3月15日,__局機構改革領導小組召開了全體干部職工參加的機構改革工作動員會。會上黨組書記、局長_全文傳達學習了《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過學習,全體干部職工明確了我局的主要職責、機構設置、人員編制情況。按照市局的要求和部署,結合__局的人員結構現狀,明確了機構改革的目標任務,全面剖析了__局的工作情況,指出了存在的問題和不足,讓全體干部職工思想上有了震動,有了危機感,特別是__局全年工作考核排全市倒數第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個共同想法,以機構改革為契機,努力干、盡力干,爭取在取得好的成績。干部職工有了這樣的想法認識,給我局的機構改革順利實施提供了扎實的群眾基礎。
(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法,局黨組成員多次找干部職工個別談話,聽他們說想法、提意見,真正細致地掌握干部職工的整個思想動態,知道職工想什么、希望什么、有什么意見,這樣掌握了干部職工的全面情況后,化解矛盾,做到底子清、情況明、心中有數,為機構改革能順利實施打下了良好基礎。
(四)機構改革領導小組多次召開專題會議研究制定《__縣質量技術監督局機構改革實施方案》(以下簡稱實施方案),同時把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責“小三定”方案上。因為沒有現成模式和方法,為了能制定出有操作性、有針對性和有可靠性的方案,我們搜集了大量資料,借鑒了省外發達地區質監局機構改革的做法、經驗、也借鑒了省內做得好的質監局的做法,比如借鑒參考了昆明市盤龍區質監分局導入iso9001質量管理體系的一些有益做法,結合__局的實際,提出采取組織定崗的方式來實施改革,經上報市局同意,最后確定以組織定崗方式實施__局的“三定”方案。在制定《實施方案》過程中,注意集思廣益,聽取各方意見,先由專人寫出初稿,由副局長_認真把關修改,再報局長_嚴格審核修改,然后專門召開領導小組全體成員參加的專題會議研究進一步提出修改意見,經過三次修改后才成形。在整個制定“三定”方案中重點難點是定崗位職責和定人。定崗位職責時,反復斟酌、反復推敲、反復修改,使崗位設置既按照市局的要求又符合__局實際,做到崗位職責全面、具體,涵蓋每一塊工作的內容,不能有疏漏,經過幾番幾次的修改,直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時,采取由領導根據確定的崗位和__局人員的現狀,提出擬定崗人選的初步意見,在機構改革領導小組專題會議上進行討論研究。對這個問題我們也十分慎重,進行了認真的斟酌權衡,經過反復認真地研究,認為定員上崗最好是采取“大穩定、小調整”。盡量讓每一個干部職工都能有崗位,逐一逐一地分析每一個干部職工的特點、工作能力,根據干部職工不同的情況確定崗位、人選,使其達到人事相宜、優化結構的目的。在對人員現狀進行分析當中,我們也分析了__局人少工作量大的現狀,由于這個問題長期突出存在,干部職工壓力大,不同程度存在逃避工作的現象,有的采取只要拿著工資,找一些借口少干事,有的圓滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。針對這些問題,我們不回避,而是針對存在的問題合理劃分工作量,合理調整人員搭配,尤其在配合協作上加強力度,整合力量。比如每一臺事情不可能一個人去干,必須要有人配合,過去是領導只安排工作,不管職工怎樣配合,職工是以個人角度去請別人幫自己配合干工作,別人高興就去,不高興就找借口不去,久而久之,矛盾積怨重重,互相間都有意見,這樣肯定是干不好工作。現在我們采取工作統一安排,人員搭配協作統一安排,強化協作,工作上需要配合協作的不能推諉,從個人求個人的現象轉變成工作上的統一安排,避免了職工之間為工作而發生不愉快。目前,通過強化協作,收到較好成效。
(五)加強領導班子建設,增強領導班子的執行力。認真抓好領導班子建設十分重要,領導班子強,干部職工就強,領導班子團結,干部職工就團結,領導班子正,干部職工就正。__局現在局領導要認真做好表率,工作上帶頭干,作風上嚴格要求,紀律上帶頭遵守,特別是民主議事制度上要全面加強,大事都要經過集體討論來定,財務經費的開支都要在干部職工大會上通報,讓干部職工知曉,工作安排上領導成員互相通氣,在職工管理上不搞疏之、不搞小團伙、小派別,干部職工做得好的及時給予肯定表揚和鼓勵,做得不對的嚴肅批評,不包庇、不護短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,該是什么就是什么,獎懲嚴明。通過加強領導班子建設,全面帶好干部職工逐步逐步形成風清氣正的良好氛圍,大家把精力放在干事上,互相尊重,樹立形象,提高素質,形成一個團結務實的集體。目前,通過努力,__局幾塊工作能有人支撐著,比如計量、食品、特設、辦公室,工作上的協作配合有了改觀,初步形成正常的工作運轉局面。
三、基本經驗
(一)必須堅持從本單位情況出發,不脫離實際、不回避存在的問題,不搞形式主義,把存在的問題實實在在擺到機構改革中來解決,也就是擺到桌面上來解決,
(二)既要抓好機構改革工作,又要抓好日常各項業務工作,堅持兩促進、兩不誤。
(三)堅持走群眾路線。要增強機構改革工作的透明度,堅持走群眾路線,注重公平公正,進一步落實群眾對干部選拔任用和人員上崗的知情權、參與權、選擇權和監督權。
四、取得的主要成效
此次機構改革,按照“改革、發展、穩定”的要求,經過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務,達到了預期的目的,取得了一定的成效,主要表現在:
(一)充分調動了干部職工的積極性。我局干部職工在機構改革以前,由于存在多方面的因素,工作積極性不高,有時領導安排的工作也不能按時完成,存在抵觸情緒,同事間團結干事和凝聚力不強。由于本次機構改革工作是在公開、公正、透明的環境中進行了,職工的意見和想法可以公開提出來,對自己適合干的工作也充分表達出自己的意見,每一位職工都明確了自己的崗位職責,都在自己的崗位上盡職盡責,工作積極性得到了充分調動。
(二)人員、崗位結構更加合理。工作職責合理劃分,理順關系,盡可能協調搭配,達到協調運轉的目的,根據具體工作設定相應崗位,推行一人多崗,交叉兼崗。通過機構、崗位的優化整合,解決了條塊分割過細、力量配備分散、忙閑分布不均、責任輕重不一的矛盾,較好地整合了職能和人力資源的合理分配,強化了義務和責任,為合理配備工作人員探索了一條新路子。
(三)加強組織建設,著力打造團結務實的領導班子。一是建設高素質的領導干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子。單位要發展得好必須有好的領導班子,好的領導班子必然是團結務實的領導班子。我局黨組始終把班子建設當作頭等大事來抓,不斷研究改進工作方法,不斷提高成員素質和領導水平,不斷形成團結務實的工作作風。二是明確了班子成員的職責分工,主要領導負總責,分管領導各司其職、各負其責,既能獨立開展工作,又能相互協作、加強配合。三是健全民主議事機制,完善民主集中制。在做出制定全局工作計劃、建立規章制度、重點工作安排、重大經費支出、收支預算、人員職責調整等重大內部決策之前,均召開黨組會或辦公會議加以討論研究,確保了決策的正確性。
(四)激發了人員活力,提高了工作效率。本次機構改革結合“四亮四評”主題實踐活動,激發職工的工作熱情,鼓舞工作干勁,不斷強化工作人員的執行力,抓細節,抓薄弱環節,抓重點工作關鍵點,要求全局工作人員在實際工作中努力做到迅速反應,快速行動,日清日高,提高工作效率,不斷發展。每個月局領導與工作人員人均談心一次,溝通思想,及時了解工作人員的思想動態,掌握工作、生活和學習等方面遇到的問題,幫助解決困難、化解矛盾,增強大家的責任感和工作積極性,形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍,工作效率明確提高,執法能力明顯增強。
(五)工作作風明顯轉變。這次機構改革是一次震動,是一次教育,也是一次檢查。改革動員大會之后,廣大干部職工不僅積極響應改革的號召,擁護、支持和參與改革,而且從這次改革中產生了危機感,自覺接受監督、考核。通過機構改革,受到了強烈的震動,感到危機就在自己身邊,真正明白了今天不愛崗明天就落崗,今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義,從而工作作風發生了明顯轉變,在改革期間,工作紀律、工作態度、工作效率都有明顯的改觀。
五、存在的問題。
這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發展的新形勢和質監工作的新要求,任務重、要求高,雖然告一段落,但改革是一項長期的、需要不斷深化的工作,實際工作中還存在著許多具體的問題,一是機構改革雖然取得了初步的階段性成效,但要長期保持還需繼續努力。另外,就目前取得的成效來說還遠遠不夠,離市局對我們的要求還有很大的差距,離我們其他老大哥縣局還有很大差距,我們還要加倍的努力,去爭取更大的成績。二是目前雖然有了一些效果,但干部職工中過去長期養成一些不良習慣和毛病一段時間后可能還會反復反彈,當前已經有一些苗頭出現,我們還需要做更多更細的工作,真正把干部職工隊伍帶好建設好。三是__局人員結構嚴重老化。目前,還不能做到每一塊工作有一個人承擔。因此,今后要積極配齊配強人員,形成初步合理的人員梯次結構。四是干部職工的業務綜合素質普遍偏低。比如說行政執法的骨干力量缺乏,辦公室能寫、能做、能組織協調的骨干力量沒有,特種設備監管強有力的骨干力量不足,質量監督、標準化工作還沒有專人承擔,總的來看,業務素質和業務骨干力量適應不了當前質監工作的需要,的的確確存在著本領恐慌問題。我們將在今后的實踐中不斷求索、不斷完善,使改革工作得到有效落實和良性運作,使機構改革成為推動全市質監事業科學發展的強勁助力,為促進我縣經濟又好又快發展和社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。
國有企業改革工作計劃
為貫徹黨的__大精神,進一步推進我市城鄉一體化試點工作,今年以來,我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務,認真落實省、市及上級部門的各項部署,加快建立統籌城鄉的就業服務體系,強化公共就業服務平臺建設,建立城鄉平等就業制度和統一的勞動力市場,加快農村勞動力培訓轉移就業步伐,統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作,積極推進我市統籌城鄉就業工作。
一、__年開展城鄉一體化工作基本情況
__年,我局嚴格按照《淮北市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》的要求,從鄉鎮、行政村實際出發,以五鎮八村為試點,嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前,全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站,建立“充分就業社區”50個,第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系,從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋,推進勞動保障工作城鄉一體化。
二、推進一體化工作的主要措施
(一)深化公共就業服務機構和人力資源市場建設
堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所,在全市社區建立了勞動保障工作平臺,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依托現代化的信息管理系統與縣區、街道、社區聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時,我市將就業工作重心下移,在相山區相南街道建立了淮北市相陽勞務市場,不僅強化了基層就業服務,而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。
(二)健全基層平臺服務功能
今年以來,我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區,街道(鄉鎮)、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道(鄉鎮)、社區(村)各級就業服務平臺開展了“充分就業創建活動和充分轉移就業鄉村創建活動”,發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前,我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。
(三)加強公共就業服務信息網絡建設
為提供更加快捷優質的服務,暢通畢業生就業信息渠道,我們在充分發揮有形市場信息的同時,積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用,全面搜集和就業信息,根據崗位需求情況,為各類求職者量身定制信息,并定期向社會。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺,為畢業生提供貼心服務,目前網站擁有198 家網絡會員單位,__年以來,共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次,招聘信息720條,提供5014個就業崗位。
(四)加快農民工創業園建設
為加快推進工業化,帶動農業產業化,促進城鄉產業整合發展,積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展,加快產業集聚,提高開發園區的經濟規模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟,建設面積123畝,現已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業,安排返鄉農民工入園創業45人,帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮,相山區渠溝鎮,杜集區石臺鎮、高岳街道,烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮,正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。
三、存在問題
城鄉一體化綜合配套改革工作開展以來,我市在促進以工哺農、以城帶鄉、縮小城鄉差別方面取得了顯著成效,但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決,主要有以下三個方面:一是缺少有力的組織協調機構統籌推進。由于行政區劃和行政管理體制方面制約因素,一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決,從而增大了試點的難度,影響了一體化的進程。二是村級就業和社會保障平臺建設存在著資金不能及時落實到位,基層人員配備不到位等,導致90%以上目標難以得到落實。三是鄉鎮及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、__年工作計劃
(一)工作思路及工作目標
__年統籌城鄉一體化工作思路是:按照省、市和上級部門的工作部署,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標,全面貫徹落實推進統籌城鄉一體化的各項工作任務,積極推進社會保障體系建設,努力營造和諧穩定的勞動關系。__年預計目標:__年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標、60%以上的行政村就業和社會保障工作站建設達標,全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣(區)聯網,構建更為完備的就業服務網絡。
(二)工作重點及措施
1、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能,不斷加強對工作人員的業務指導和培訓,樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施,全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設。
2、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入,加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能,改進服務方式,把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合,不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管,切實保障勞動者的各項合法權益,著力構建和諧穩定的就業關系。
安全生產檢查工作計劃【1】
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,增強事故調查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產責任制,推動安全生產各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
安全生產檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭產業持續健康發展。
1.加強安全監管,扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續嚴格執行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗,要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀情況的發生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業兼并重組整合工作,進一步調整、優化產業結構,實現規模化、集約化開采,提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動,建立安全型礦井,實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。
鎮位于南安市中部的晉江東溪流域,是一個地理位置比較優越的新興集鎮.全鎮面積平方千米,轄個行政村.年總人口萬人,工農業總產值萬元.
二,掃盲工作計劃:
年我鎮15—50歲人口中非文盲率%.根據我鎮實際,對青壯年非文盲鞏固工作仍然要繼續.故今年我鎮掃盲工作仍以鞏固工作為主.
三,多措并舉,創新掃盲工作
1,統一思想,加強領導,突出過程管理.鎮擬于年月召開全鎮成教工作會,把"兩基"攻堅作為全年乃至今后幾年的工作重點,確定掃盲工作機構不撤,人員不減,掃盲經費繼續劃撥的基本原則,并把掃盲和鞏固提高作為"兩基"及教育目標責任制的重點.要求加強領導,落實措施,強化過程管理,按照市委政府的統一部署,也成立了相應的領導機構.實行鎮副科局領導分別掛鉤各村掃盲工作制度.同時推行掃盲工作"一票否決"制,實行鎮領導分片聯系,鎮中心小學具體聯系,各完小校長主抓轄區掃盲工作的責任追究制.
2,加強宣傳引導,多種形式開展掃盲和鞏固提高.在掃盲工作中,各村將掃盲工作的重心轉移到對脫盲人員進行農村實用技術的培訓上來,促進脫盲人員的鞏固提高.以化技術學校為載體,加強農村實用技術培訓,以食用菌,龍眼等經濟作物的種植,特色養殖等為主要內容,開展了形式多樣的培訓活動;實行"兩線承包,三方負責"責任制,層層簽訂目標責任書,將掃盲任務具體落實到人.探索出了在新形勢下掃盲工作"八個結合","八個到位"的掃盲攻堅路子,"八個結合":一是集中辦班與送教上門相結合;二是教師主教與學生幫教相結合;三是行政的,經濟的,法律的措施與村規民約相結合;四是參加掃盲與享受扶貧項目相結合;五是掃盲整改示范點與大面推進相結合;六是實用科普技術培訓與識字教學相結合;七是鞭策后進與表彰先進相結合;八是改革創新教學方式與傳統教學相結合."八個到位"即:一是認識到位;二是指導到位;三是責任到位;四是措施到位;五是宣傳發動到位;六是教學到位;七是痕跡管理到位;八是檢查督促到位.為增強掃盲效益,豐富培訓內。容,提高學員的種養技能和學習積極性,編寫了地方掃盲鄉土教材,內容包括地名,科普知識,文明禮儀,范圍涉及國情,縣情,鄉(鎮)情等,形式函蓋民謠,快板,散文等;結合地方生產,生活實際和產業結構調整需求,開辦鞏固提高班和開展勞動人口實用技術培訓.同時開展形式多樣的勞動技能培訓班.堅持集中辦班與送教上門相結合.對文盲學員相對集中的地方,實行集中辦班,對文盲學員居住偏遠,分散的地方,實行送教上門.認真辦好脫盲后鞏固提高班,科技培訓班,控制復盲率,鞏固掃盲成果.建立月報制度,加強目標管理.
3,多種形式掃盲,注重掃盲質量.一是堅持集中辦班與送教上門相結合.二是堅持教師主教與學生幫教相結合.三是堅持正面引導與措施約束相結合,調動文盲參學積極性.各村組織開展了文盲人員"比學爭優"競賽活動,對成績優異的集體和個人,分別給予獎勵.四是堅持識字教學與功能性掃盲相結合,既注重識字教學,更注重功能性掃盲,堅持把功能性掃盲作為提高文盲學員技能水平的有效途徑.
4,強化督促檢查,確保工作到位.根據市人民政府下發的有關文件,我們對掃盲工作提出了五項要求,同時對村的掃盲加強過程檢查.開展"多線督查":一是鎮分片督查.二是鎮人大,政協適時組織視察.三是政政府派人員開展專項督查.四是職能部門扎實開展巡回督查.
5,抓好"控輟保學",堵住新生文盲.為從源頭上堵住新文盲的產生,各村校在抓好掃盲工作的同時,切實加大義務教育階段工作力度,嚴防適齡兒童和少年輟學,最大限度杜絕新文盲產生.
一、工業經濟完成情況:
(一)2011年,我鎮實現工業總產值216883萬元,同比增長42.1%,其中同誠制衣、鑫財商貿、中明陶瓷、昌貴水產、龍盛布業、巨發棉業、遠龍紡織等重點企業完成工業產值160223萬元,較市規劃值106920萬元超額完成53303萬元,超額49.85%,同比去年增長76.79%。
(二)工業增加值完成47856萬元,同比增長32.7%;,其中規模以上工業企業增加值35643萬元,同比增長76.39%;實現銷售收入188766萬元,同比增長32.19%,產品產銷率達到100%。
(三)實現利稅551萬元,同比增長20.83%。
(四)固定資產投資額完成22040萬元,同比增長31.82%;其中規模以上工業企業完成9800萬元,實現項目擴規和技改,為產品的換代升級創造了條件。
(五)新增規模以上企業3個:潛江市鴻生華制衣有限公司;潛江市古大湖米業有限公司;潛江恒美祥服飾有限公司。
(六)招商引資到位資金13680萬元,比去年完成額3600萬元增加10080萬元,增長180%。其中潛江鴻生華制衣有限公司投資到位資金2300萬元;武漢養康科技有限公司投資到位資金1500萬元;昌貴水產有限責任公司投資到位資金1000萬元;遠龍紡織有限責任公司投資到位資金880萬元;中明陶瓷有限責任公司投資到位資金1500萬元;章華糧貿有限責任公司投資到位資金4400萬元;古大湖米業投資到位資金600萬元;佳興制衣投資到位資金1500萬元。
二、工作開展情況
(一)優化投資環境,構筑發展平臺
一是建立優質服務的工作平臺。為方便企業,我們投資20萬元,建立便民服務中心,設立國土、工商、財政、勞動、建設等便民窗口,為企業提供優質服務。同時,實行機關干部和單位包企駐點制,直接下到企業跟蹤服務,及時為企業調解矛盾糾紛,解決實際問題,受到企業好評。為解決中明陶瓷、遠龍紡織和鴻生華制衣電力增容的問題,采取電力部門支持,多方籌資450萬元,安裝變壓器3臺。
二是完善優質服務的管理機制。我們把營造優良的環境與建立優質高效的管理機制結合起來,制定完善了《龍灣鎮關于加強項目建設的實施意見》、《關于優化全鎮經濟發展環境,加大重點整治力度的通告》等一系列文件。此外,我們建立了全程跟蹤服務責任制、重點項目聯系制、首問責任制、一站式服務工作制,建立了服務企業長效機制,大力開展了重點企業服務活動,建立了對全鎮10家重點工業企業包干聯系的班子成員聯系制度,進一步規范了項目的日常管理。
三是營造村企和諧的發展氛圍。我們在工業發展與村民受益上找準結合點,在不斷促進企業發展建設的同時,積極協調由企業反哺農民。幾年來,企業從周邊農民中招收工人XX余名,補償失地農民資金200余萬元,提供再就業崗位800多個,較好地解決了項目建設征地工作中的許多矛盾。建立服務機制,創建工業經濟發展的良好環境。
四是落實優惠政策,助推工業經濟的持續發展。積極按照《潛江市招商引資若干優惠政策》文件精神,鼓勵新建企業在我鎮落戶,今年新落戶企業6家,其中3戶已投產。
(二)推動網上直報,保障數據質量
自“企業一套表”工作開展以來,鎮領導高度重視“企業一套表”試點工作,科學組織,有效推動,集中培訓企業統計人員三次,一套表試點工作取得明顯成效,初步實現了統計數據上報方式的轉變,提高了網上直報水平,嘗試了統計工作新的業務流程和工作機制,推進了各項工作的改進和提高。為配合上級統計部門為推進統計規范化,提高統計數據質量,加強統計基層基礎建設,推動統計數據開放和透明度不斷努力,進一步推動了統計工作的發展。
(三)壯大工業基礎,打造產業集群
近年來,我鎮工業經濟迅速發展,通過招商引資和產業化建設,先后引進、發展和集聚了一批成長型企業。為整合產業資源,壯大工業基礎,我們大力培育和發展龍頭骨干企業,從而帶動相關產業的發展和壯大,初步形成了建材、服裝和農產品加工三大產業集群。
1、培育主導產業。以中明陶瓷有限公司為主導,大力發展磚瓦預制品等產業,初步形成建筑材料生產產業集群。中明陶瓷有限公司是我鎮引進的一家瓷磚生產企業,該公司落戶我鎮以來,已完成銷售收入8000萬元,年產值達1.2億元。今年,我們扶持中明公司技改擴規,投資3000萬元,再上一條高檔磚生產線,為企業發展注入活力。在中明公司的帶動下,我鎮建筑材料生產行業蓬勃興起,龍新磚廠、柴鋪節能磚廠、竺場彩瓦廠,龍新(荊州)彩瓦廠、龍灣預制品廠等企業呈現良好的發展態勢。
服裝生產業以遠龍紡織公司為主導,帶動龍盛布業、佳興服飾、鴻生華制衣、恒美祥服飾等一批服裝企業不斷發展,初步形成以服裝生產為支柱的產業集群。
農產品加工產業以巨發棉業、古大湖米業、昌貴水產、章華糧貿等一批農業產業化龍頭為主導,初步形成以糧、棉、油和水產品加工為支撐的農產品加工產業集群。
2、拓展產業鏈條。著力調整產業結構,拉長產業鏈條,提高生產效益,促進中小企業健康發展。今年,昌貴水產投資800萬元,進行了冷庫增容等項目的改造,使生產量能達到年產冷凍蝦仁XX噸,與技改前比增長了200%。從而帶動了全鎮及周邊地區龍蝦養殖產業基地的發展。章華糧貿、巨發棉業等一批農業產業化龍頭企業也逐步建立起農工貿一體化格局,改變了單一的農業種養模式,大幅度提高了農產品附加值。
3、發展工業園區。以興龍大道和章華臺通道為軸心,從水、電、路三大硬件入手,不斷完善工業聚集區的建設。該聚集區一期已完成規劃1500畝,計劃投資XX萬元。同時,我們還擬在園內創辦“青年創業園”,建設出租廠房,鼓勵返鄉創業人員和廣大青年創業者入園投資創業。
(四)拓寬招商渠道,推進項目建設
1、務實招商,確保簽約項目開工建設。在招商工作中轉變觀念,拓寬視野,通過一手抓外地資金的引進,一手抓本地產業產品的建設,全力聚集、挖掘區域內外兩種資源、兩個市場,實施兩翼聯動,推動工業經濟發展。今年,我們已招引1000萬元以上項目6個,其中“龍灣影視城”項目一期計劃用地XX畝,投資2億元,目前,我們已與投資方武漢世紀恒星影視公司簽訂了意向性協議。弘揚大帝飼料廠、現代農業示范園、武漢養康科技有限公司等企業已完成注冊、報建等相關手續,現處于開工建設之中。
2、認真籌劃,確保后續項目儲備有序。對全鎮實施的現代農業、沿海產業轉移招商、土地平整、旅游開發等重點項目,堅持上下聯動,主動對接,做好項目儲備和爭取工作,增強發展后勁。章華臺旅游開發項目是市“兩帶”建設的重要工程,也是我鎮建設“旅游新鎮”的出發點和落腳點,這一項目建設為我鎮經濟社會發展帶來了重大歷史性機遇,對促進我鎮招商引資、工業經濟和特色產業發展有著不可估量的作用。當前,在建項目通道建設和還湖工程已近尾聲,后續項目章華臺遺址展示園工程、楚國文化旅游開發工程、休閑旅游配套開發工程、動態文化旅游工程等儲量豐富。
十月份的文化周期間,發放了精心制作的高質量的宣傳手冊100余份,有的放矢地向外界展示了龍灣的潛力;有效把握國家大興旅游的時機,借助章華臺遺址的開發工程,大力宣傳我鎮發展情況。在文化周經貿洽談會上與兩家客商簽署了意向性協議,涵蓋農副產品加工和綠色科技農業方面,協議總投資壹億元。
(五)狠抓整改落實,確保安全生產
1、加強監管力度,狠抓隱患整改
2011年日常檢查中不但增加了檢查次數,而且加強了安全監管隊伍的力量,除安委會辦公室外,還從其他各線抽調了8名機關干部下派到各企業進行安全監管。在檢查中嚴格要求做到無盲區、無死角、無夾層,檢查要有詳細的記錄,有明確的整改意見和處理措施,有深刻的檢查分析材料。檢查發現存在隱患的企業,限期整改,并實行跟蹤監管,直至企業整改達標。全鎮發放檢查通報432份,填寫安全檢查記錄285份,填寫法律文書81份,通過安全檢查,把“較大事故、事故總量和傷殘人數”三個基數控制在防范標準之內。
2、積極配合,圓滿完成上級下達的各項工作任務
始終把搞好企業安全生產工作放在各項工作的首位,積極配合上級主管部門抓好安全檢查和專項整治工作,狠抓安全生產薄弱環節,及時整改安全事故隱患,確保了我鎮工業生產的安全和穩定。
(六)堅持科學發展,做好節能減排
今年以來,繼續加大環境保護工作力度,提高全鎮人民環境保護意識,大力實施節能技術項目,全鎮節能降耗工作初顯成效。創新節能管理機制,實施節能技術改造認真貫徹落實能源統計制度,對能源統計人員進行培訓,督促企業建立并完善能源統計臺帳,積極推行網上報送,加強能源統計數據質量管理。認真開展節能宣傳周、宣傳月活動,充分利用橫幅、報刊、電視、短信等形式,大力宣傳節能的重要性。
三、存在的主要問題
(一)工業在農民增收中所占的比重還非常有限,安排就業崗位還非常少。
(二)企業總量較小、規模不大、科技含量較低,競爭力較差。
(三)基礎設施建設不完善,依托園區招大商力度不夠。
四、2011年工作計劃
(一)2011年工業經濟主要指標規劃
項目單位2011年規劃數2011年
完成數預計增加百分比
一、現價總產值萬元29500024511020.35%
1、工業萬元26678021688323%
2、規模以上工業萬元19585016022322.24%
二、工業增加值萬元583354785621.9%
三、工業銷售產值萬元22812018876620.85%
四、入庫稅金萬元64055116.15%
五、固定資產投資額萬元264502204020%
六、招商引資到位資金萬元12150980023.98%
表1:2011年工業經濟主要規劃指標
(二)2011年工業經濟工作的首要任務是繼續推進技術改造和自主創新,著力調整產品結構。一是大力推進企業技術改革;二是著力淘汰落后產能,強化節能減排,按照國家產業結構調整目標和潛江市工業結構調整方向,對落后產能實施淘汰關閉;大力發展循環經濟,力爭萬元gdp綜合能耗降低3%。
(三)加大對企業的協調服務工作,扎實地為企業解決實際問題。抓好“一企一策”工作落實,建立聯席會議制度,強化領導“幫建促建”責任制,建立駐廠聯絡員制度,對重點企業實行“一對一”服務。
(四)完善龍灣工業集中區的建設,做好筑巢引鳳工作,充分發揮工業集中區的聚集效應和輻射效應。
(五)支持項目建設,對竣工驗收的工業項目收取人防工程易地建設費給予優惠;對工業企業房地產抵押手續費給予優惠。加快項目建設速度,搞好新、擴、改項目建設,大力抓好湖北億來生物科貿有限公司的廠房建設,促使其盡早竣工投產。
(六)堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,抓好安全生產工作:抓培訓,增強員工防范能力;抓管理,健全安全保障體系;抓監管,嚴肅法紀警鐘長鳴;抓服務,安全效益同上臺階。
(七)以抓增量為重點,夯實工業經濟提速基礎。建立“重點工業項目推進工作聯系會議制度”,加快規模企業的發展。大力推進重點支柱產業、重點企業建設,著力壯大規模。