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一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調研階段,于20*年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在*分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動,認真充分聽取了電力企業對*電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監管業務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結,對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開*電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監管工作規律的認識,明晰破解監管難題的方向。此外,還召開了20*年福建省電力企業節能減排經驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動,以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于20*年11月13日開始,2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,*電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自*電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監管能力,破解監管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與*電監辦2009年工作要點、*電監辦2009年工作計劃分解表、*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發電企業與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式,在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監管工作實際出發,提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行,電力要先行,監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監管工作特點,學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發展,促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則,以學習調研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫,在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據,把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業科學對應當前金融危機,促進電力工業健康發展,服務海西先行區建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發,對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監會門戶網站刊登15條,在華東電監局網站刊登3條,在福建機關黨工委網站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發,著眼于解決突出問題,著眼于創新體制機制,著眼于促進業務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統一,行動一致;根據活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發現問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優良傳統,也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監督,確保整改工作能持續有效落實。據統計,在學習實踐活動階段,通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題,切實提高破解難題、推動發展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩,取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀,大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解,對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際,對電力監管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題,對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監管為民是電力監管的理念,這既是科學發展觀的核心要求,也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現,又是對監管就是服務理念的深化和完善;電力監管機構的定位是電力市場監管;電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作,用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效,用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發揮作用不足;二是協同監管、主動配合不力;三是融入海西、服務發展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業務工作實際,逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發揮電力監管的作用,推動電力監管事業發展,實現維護電力市場秩序,促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監管工作的信心,強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神,事業為重的崇高境界,求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等,許多同志經常加班加點工作,挑燈夜戰,廢寢忘食,有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局,積極探索和把握電力監管工作的規律,實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新,轉變發展方式,破解發展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規定,自覺接受監督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監管隊伍的加強,以干部作風建設促監管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發展方面,成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件,研究制定《*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經濟的能力和實效;在依法監管、維護合法權益方面,首次規范啟動電力爭議調解程序,成功實施爭議調解,促進廠網關系和諧發展,把“以人為本、監管為民”的理念落到實處;在安全監管方面,首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討,把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合;在課題調研方面,完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題,為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會,進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措,提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰略決策,重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創新力度還不夠,破解監管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議
總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結有很強的客觀性特征。下面就讓小編帶你去看看公司領導工作總結報告范文5篇,希望能幫助到大家!
領導工作總結報告1______8年對于______而言是一個沖滿機遇與挑戰并存的一年,更是公司收獲的一年。在______8年度,公司領導層在設計院的正確領導和支持下,緊緊圍繞發展經濟這一目標,抓機遇、求發展,全體員工齊心協力,頑強進取,各方面的工作都取得了一定的成績。在過去的一年里,公司全員團結拼搏、務實創新,始終堅持“創新從心開始”的經營理念,同心同德、真抓實干,切實完成了設計院下達的生產指標。下面對公司本年度的各項工作予以總結匯報。
一、狠抓生產,經營業績不斷提高
______8年,公司繼續圍繞“爭創勘察設計之精品”的經營目標,堅持“創造從心開始”的經營理念,繼續堅持科學發展觀,把發展經濟作為公司發展的第一要務。一年來,公司在工程設計與施工、多媒體制作與演示、網絡監控及軟件開發等方面均取得了一定的成績,主要有(詳細見附表):
1.______施工圖設計;
2.______施工圖設計;
3.______施工圖設計.
二、完善制度,管理水平不斷提高
制度建設是企業發展的重要保證。公司發展至今,一是靠正確的領導和政策,二是靠廣大員工的支持和嚴格的管理。______8年,公司結合經營管理實際,對管理制度進行了第四次修訂,并制訂《蘭州朗青交通科技有限公司管理制度匯編》,內容涉及人事、財務、薪金、獎懲、采購、報銷、質量追究、內部控制等21項,基本達到了按制度和規定辦事的管理理念,公司管理逐步進入了科學管理的軌道,管理水平不斷提高,同時也有效促進了勞動生產率和工作效率的提高。
三、注重培訓,員工綜合素質不斷提高
一直以來,公司始終給予員工培訓工作極大的重視。采取公司外派深造、個人主動學習、聘請專家授課等多種形式進行培訓,同時保證每月至少兩次的學習時間;在學習內容上,不僅注重在思想政治方面的學習,同時對于專業知識方面的學習也相當重視。內容主要包括:現代企業管理知識、專業基礎知識、各門類的技術培訓等,對于成績突出者給予一定的獎勵,并由公司報銷相應費用。
通過學習培訓,有效地提高了廣大員工學習的積極性,使員工的整體素質得到了全面的提升。______8年,公司先后組織員工培訓10人次。目前公司正在開展“創新標兵、技術能手和科研小組活動”,對于在活動中涌現出的先進個人和部門公司將給予一定的物質獎勵,這項活動我們也將長期堅持下去,而這樣做的目的既鼓勵了先進,鞭策了后進,員工的集體榮譽感得到了加強,同時,朗青的形象也得到了弘揚,各項工作都得到了促進。
四、注重企業文化建設,推動朗青健康發展。
企業的文化建設是企業發展的催化劑,更是企業健康發展的基礎。______8年,在董事會的正確領導下,公司全員緊緊圍繞生產經營目標任務的完成,繼續深入、持久地在全公司范圍內廣泛開展了爭創文明部室等活動,工會利用雙休日、節假日開展多種形式的文娛活動,諸如:組建朗青自行車隊、舉辦朗青籃球聯誼賽等等。通過這些員工喜聞樂見的活動形式,極大地增強了企業的凝聚力,同時也極大地鼓舞和調動了員工工作的積極性、主動性和創造性,在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
______8年我們雖然做了大量的工作,取得了些許的成績,但在工作中仍然存在著一定的問題。其一,部分員工思想觀念依然陳舊,工作主動性不強,缺乏進取精神和競爭意識;其二,由于公司成立時間短,資金積累少,加之部分項目資金未能及時到位,致使公司資金周轉困難
領導工作總結報告2______1年,在公司經營班子的正確領導下,在各位班子成員的信任和支持下,我緊緊圍繞公司年初工作會議部署,認真履行崗位職責,不斷加強自身建設,積極主動地抓好分管的電網規劃、建設工作及多經工作,圓滿完成了______1年的各項工作任務。根據曲靖供電局干部管理的有關要求,現就______1年1月—12月的學習情況、履職情況及廉潔自律情況總結匯報如下:
一、加強學習,為提高工作效率打基礎。
______1年,我積極參加了公司黨委中心組組織的學習、實踐科學發展觀活動,深入學習領會十七屆三中、四中全會精神等黨的大政、方針、策略;認真研讀了南網方略、云南電網公司、曲靖供電局______1年工作會議精神及云南電網公司的發展戰略;系統學習了《云南電網公司深入學習實踐科學發展觀活動黨員干部學習材料匯編》及科學發展觀重要理論;學習了企業管理、安全生產管理、工程建設管理等多種與業務相關的法律法規以及行業規程、規定的`知識。
在自我學習的同時,還參加南網方略與企業文化電子課件學習、安全工作規程考試、縣級供電企業基礎管理達標優秀企業標準宣貫培訓、中國南方電網員工手冊培訓、特種作業操作證復訓、安全生產風險管理系統培訓、管理能力提升培訓、交通安全學習培訓等。
學有所得,認真做好學習心得筆記,撰寫了個人學習心得體會,結合分管工作,實踐并運用。進一步創新工作思路,調動起各部門員工各方面的工作積極性,提高了工作效率和執行力。
二、履職情況
我具體分管計劃發展部和工程建設部,聯系多經工作。回憶一年來,具體工作如下:
(一)電網規劃有了新突破。組織、督促計劃發展部完成了《____縣十二五節能減排規劃》、《____縣農村電網升級改造規劃》,編制了《____縣十二五電網發展規劃》并上報曲靖供電局評審。完成35千伏馬路變電站新建和35千伏駕車變電站改造工程選址,編制上報了可研報告。對未辦理土地使用證、房屋產權證的35千伏變電站“兩證”進行清理,并逐步完善和辦理“兩證”。完成110千伏馬武變電站及35千伏馬路、駕車變電站共19條10千伏負荷轉移線的勘測設計,完成總投資7000萬元的10千伏及以下農網升級改造儲備項目勘測設計任務。完成35千伏龍潭—五星輸電線路大修工程(冰災加固段)可行性研究報告。圓滿完成______1年無電地區電力建設項目、______1年中西部農網完善項目、______1年農網升級改造項目設計及上報審查工作。
(二)電網建設快速推進。
認真開展“工程投資管理年”活動,積極協助總經理及時召開______1年電網建設工作會,做好調研、協調工作,取得各級、各部門的極大支持。指導成立工程項目部及五個專業組,明確了相應的工作職責。與公司各相關部門、各供電所簽訂了10千伏及以下農網工程建設目標責任書。落實施工計劃和管理責任,進一步優化和完善管理流程。
______1年,我縣10kV及以下電網工程,分別為:______1年無電地區電力建設項目(投資3852萬元)、______1年中西部農網完善項目(投資819萬元)、______1年農網升級改造項目(投資1998萬元)。
以上三批項目總投資累計投資6669萬元,工程共涉及全縣20個鄉鎮、119個行政村、222個自然村,共計307個工程項目,工程計劃建設10kV線路274.45km,400V/220V線路329.69km,變壓器274臺,容量27785kVA,“一戶一表”6892戶。
在工程實施前期,為創造良好的施工環境和氛圍,奔赴金鐘、大海、礦山、雨碌、魯納、駕車等鄉鎮各鄉鎮調研、協調。工程實施中,組織召開了農網改造現場安全工作會,著力抓好工程安全管理,成立農網工程安全督導工作組進行現場督導,確保按時、按質、按量完成了電網建設改造任務。
經過三個月的連續奮戰,于______1年11月29日提前完成了____縣______1年無電地區電力建設工程,新建10千伏線路177.29千米,400伏/220伏線路245.28千米,安裝變壓器162臺,改造“一戶一表”5081戶,全面實現了全縣“戶戶通電”的目標,也宣告了曲靖市無電地區電力建設工程項目全部結束。截止______1年12月15日,完成了____縣______1年中西部農網完善工程的36%。
(三)全力做好了工程竣工資料檔案的管理工作。按局里‘農網工作會議’要求,于______1年初,督促工程建設部完成了______8年實施的4批農網工程、______9年實施的4批農網工程和范家村變電站技改工程審計工作,使得____縣自實施農網改造以來的所有工程項目審結率達到100%。完成了以前實施的30萬無電人口通電、縣城電網改造、完善西部農網及______8年、______9年實施的農網工程竣工資料梳理、歸檔工作,至此,____縣自實施農網改造以來的所有工程竣工資料歸檔率達到
領導工作總結報告3__年,是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年,__集團公司全體員工在董事會的正確領導下,妥善應對市場變幻的大環境,適時調整經營思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務,取得了一定成績。
(一)經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的%。需要說明__礦業公司下達指標萬元,其經營收入未列入集團公司統計;__房地產公司因建房工程方案和時機不成熟,建房工程未啟動無法完成下達指標萬元;耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元;綜合上述客觀因素,集團公司__年的經營指標基本完成;全年在人員工資增幅達萬元的情況下,實現利潤萬元,完成下達計劃指標萬元的%;并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之__年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
(二)突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務宣傳手冊,建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺,實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點,結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題,多方協調,積極想辦法,督促做好企業間的溝通與聯系,保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項,實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來,核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶,是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法,加強工程組織管理,確保質量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障,忙乎了一個通宵,"五一"、"國慶",他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程,網絡的穩定性和速度有了質的高,家園網用戶已達多戶;他們努力開拓外部市場,與市區五大電信運營商聯系商洽,簽訂個協議合同、金額達萬余元,并爭取到由省信通公司投資,自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標,先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和"七一七"地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務,坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的"施工現場規范化管理的做法"在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理,在市場營銷和售后服務上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程"回頭望"的有利時機,開足馬力連軸轉,銷售額增加,經營局面有所改觀;電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路,把銷售力量重點投入到中小客戶上;斯通公司加強銷售隊伍建設,采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞__公司的"增鐵減銅"優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能,而且大大降低了生產成本,無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力,我們對祥泰賓館進行設施改造,完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證,形成了調研報告;為擴大水電經營規模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結算納入__水電公司統一管理,于__年月開始試運行。__房地產公司對__大廈閑置廠房招租做了實質性的工作,對__綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
(三)夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議,保證足額上繳上年度承包利潤,在認真測算的基礎上,廣泛征求意見,剔除水份、實事求是分解下達經營指標,簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報;為加強集團公司的戰略管理,自身準確定位,明確發展方向,以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃;加強兩標一體化培訓,組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核,為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
⒉按照______×安排扎實開展了集團公司清產核資工作,全面部署、明確任務、責任到人、各司其職,既嚴格分工又密切合作;對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產"家底"。
⒊認真開展審計整改。根據__年月國家審計署駐西安特派辦對我局__年財務收支延伸審計中,指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件,主動做好__年度稅務稽查配合工作,最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含__礦業公司)資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞__電氣公司經營方式的變動,指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎資料的同時,積極拓展業務,并經多次反映協調,解決了抄表班
人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定,每月由專人負責統計、申報、核對、交納并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬元,收繳年度承包利潤萬元,為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求,是適應電力體制改革向縱深發展的要求,是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組,明確職責、印制下發文件、作出部署安排,并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司,由總經理擔任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負使命責任之重大,當即召開總經理辦公擴大會,研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施,更好建立和完善產權結構及資本紐帶,組織開展了多經企業資產清查,通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。
以上是本人近年來在學習、工作和廉潔自律主面的總結和匯報。面對新形勢、新任務和新要求,針對自身存在的問題和不足,我將在今后的工作中進一步樹立發展、奉獻、廉政的理念,大處著眼,小處著手,努力提高,不斷完善,力爭在日后的工作中做出更大的貢獻。
領導工作總結報告4作為局黨組書記和行政主要負責人,一年來,我注意充分發揮個人的主導作用、凝聚作用和帶頭作用,努力從自身做起,做好表率。
一是堅持“行為規范、公正透明、運轉協調、廉潔高效”,充分發揮“班長”作用,帶好班子。工作中,我注重協調好班子成員之間的關系,做到善斷不武斷、統攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂,不搞“家長制”、“一言堂”,重大事項,都由黨組集體決策;還注意把集體領導同個人分工負責結合起來,形成集體領導的合力。根據各個成員的專長、特點,把擔子分擔到班子成員肩上,使每個人都有工作壓力,既交任務也賦予相應的權力,讓大家都能積極大膽、創造性地開展工作,使職、權、責達到高度統一,按照分工放開手腳、盡心盡責地開展工作,心一起往民族宗教事業發展上想,勁一起往爭創一流工作上使。
二是進一步加強思想政治建設,堅持與時俱進,不斷增強服務意識、創新意識。工作中,我把加強自身的思想作風建設,作為履行好職責的重要前提,認真學習政治理論、經濟理論及政策法規,增強黨性修養,提高工作水平,努力從自身做起,做好表率,當好“班長”。一年來,進一步加深了對黨的路線方針的理解;通過黨風廉政教育,進一步樹立了嚴于律己、廉潔從政的思想;通過黨的十七屆二中三中全會精神的學習貫徹,明確了奮斗目標和努力方向,進一步堅定了在新形勢下,克服困難,做好民族宗教工作的信心。
與此同時,我不斷加強黨的民族宗教政策法規以及業務知識學習,從實際出發,加強調查研究,探尋民族宗教工作服務全市經濟建設、服務全市少數民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風廉政建設工作等多方面調研活動,在市政協雜志、河南省領導內參、法人維權雜志上發表了多篇調研理論文章,工作之余自己能夠做到深入少數民族群眾當中、宗教活動場所,廣交朋友,從中了解民族宗教工作的實際狀況,聽取群眾反映的建議和意見,及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務管理服務的思路,改變了自己以往在民族宗教事務管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況,增強了服務意識,實實在在地轉變工作作風,使“沒有調查研究,就沒有發言權”成為了做好民族宗教工作的第一要務。
三是進一步加強黨風廉政建設,堅持廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執行。
工作中,我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性,領導者的個人品行,對機關作風建設影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節”作為個人的座右銘,嚴格執行“十大紀律、八項要求”的規定,廉政勤政,保證黨的路線方針政策的貫徹執行。一年來,我局制定了多項制度規定,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證,決不接受可能影響執行公務的各種宴請、禮品、資金、贊助,不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用,嚴格執行公務活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規定,在各類公務活動中堅持厲行節約,反對鋪張浪費,到基層檢查工作、調查研究不接受接待,從源頭抓起,樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生績”,具體工作中,我堅持把加快經濟發展,促進社會穩定放在民族宗教工作的全局中考慮,牢固樹立大局意識和服務意識,當好政府的參謀;堅決執行市委、市政府的重大決策措施,確保政令暢通、令行禁止;以求真務實的態度,解決工作中的熱點、難點問題;堅持依法行政,政策公開透明,辦事公道,重大事項集體研究決定;堅持解放思想,與時俱進,團結和帶領全局干部職工,拓寬思路,力求創新,不斷改進工作方法、提高工作效率。
一年來,盡管我在做好本職工作上付出了努力,工作中取得了一些成績,得到了省、市領肯定,但仍存在諸多不足,如:對下基層鉆研不夠,應付日常事務性工作較多;在隊伍建設和干部教育上不夠全面細致;處理協調問題能堅持依法行政、民主決策,也能注重抓落實,但深入縣、區基層調研不夠;對同志能坦誠相待、友好相處,也能做到嚴格管理、不怕得罪人,但工作中缺少與同志們交流溝通等等。我深深感到,自己所做的,無一不是在市委、市政府的正確領導和上級部門的有效監督下完成的`,無一不是在局機關、縣區各單位廣大干部職工的真誠幫助下實現的。黨組各成員給我的幫助和配合自不待言,各位科長和同志們(這也包括離退休的老同志)對我的理解和支持也非常多。
最后,我向大家表個態。,我決心按照市局黨委的要求,在局黨委的集體領導下和同志們一起,倍加努力學習,倍加努力工作,倍加珍視和維護我局已形成的良好的工作氛圍,倍加自覺地接受同志們和上級的監督,更加積極主動地履行好職責,以實際行動承擔起一個黨委書記的職責,不辜負組織上對自己的重托,不辜負在座各位的期望。
領導工作總結報告5同志們,____年即將過去,我們一起回顧過去,發揚成績,總結經驗,吸取過去存在不足的教訓;我們一起展望未來,不斷進取,扎實工作,促進項目部各項工作更上一層樓。
一、一年來工作回顧
項目部今年以來在公司的領導下,在公司各部門的通力配合下,在項目部各位員工的努力拼搏下,理清思路,正確理解公司的總體部署和要求,兢兢業業地工作,確保了項目部各項工作的落實。
一是建章立制從而保障各項工作有章可循,有據可依。
眾所周知,沒有規矩,就不成方圓,項目部自組建以來,嚴格執行公司的各種規章制度,針對遠離公司、獨立在外執行任務和人員文化素質參差不一的特點,先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛生管理、日工作匯報、車輛派遣、會議制度和會議紀律等,通過各項規章制度的建立,規范了員工行為,從而保障了工作有章可循,有據可依,增強了員工按章辦事的'意識,提高了員工按章辦事的自覺性。
二是積極備戰開工前的準備工作,確保工程如期開工。
項目部自組建后,一直圍繞工程建設這個中心精心準備,一個部門,一個單位的環境建設,直接體現出單位的形象,常言說的好,一看門,二看路,三看花草樹就是這個道理,為此公司領導傾注了大量精力,為項目部營造了一個良好的拴心留人的工作、生活環境,在公司領導的大力支持和各部門通力合作下,在項目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項目部辦公場所、食堂、保安崗亭、水、電、路、地磅房、200kva變壓器及施工用電等項目的建設和花草樹的綠化美化工作,含蓋著設計、預算、合同起草與鑒定,施工管理,竣工結算等,共完成經費37.8萬元。這些工作的完成,為促進工程順利如期地開工建設提供了有力的保障。
同志們:
在全年有效工作時間已經過半、各項工作壓力不斷加大的關鍵時刻,我們召開這次縣委常委會擴大會議,主要目的是傳達上級有關會議精神,總結回顧我縣上半年的工作情況,認真研究部署當前有關工作。剛才,我們傳達學習了市委常委會擴大會議精神,__同志傳達了全市新農村建設督查現場會精神,__同志傳達了全國、全省、全市處理突出問題及電視電話會議精神,這三個會議,是指導我們抓好當前及今后一段時期經濟社會發展工作的重要會議,請同志們務必深刻領會會議精神,并結合工作實際認真研究和抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見:
一、對上半年工作的簡單回顧
今年以來,全縣干群堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞著力打造“__”、加快建設“__”的工作思路,開拓創新,銳意進取,扎實工作,基本實現了“時間過半、任務過半”的工作目標,全縣經濟社會保持了持續健康穩定發展的良好態勢。
1、經濟運行全面提速。1—6月,全縣實現生產總值__億元,同比增長__%,增速列__之后居全市第三;實現工業總產值__億元,同比增長__%;規模以上工業產值達__億元,同比增長__%;工業增加值達__億元,同比增長__%;財政總收入__億元,同比增長__%,其中地方財政收入__億元,同比增長__%;全縣社會固定資產投資__億元,同比增長__%;社會消費品零售總額__億元,同比增長__%,增速列全市第一;農民人均現金收入__元,同比增長__%,絕對數列__區之后居全市第二,增速列全市第一;全縣實現進出口總值__萬美元,同比增長__%,其中出口__萬美元,同比增長__%。
2、項目建設取得重大進展。投資7個多億的__500千伏變電站項目正式落戶__,電力保障進一步加強;鐵道部于__月__日正式批準__火車站設立集裝箱辦理站,“鐵海聯運”即將開通,我縣成為全國唯一開通此項業務的縣,大通關優勢進一步凸現;大廣高速公路建設c線方案基本確定,我縣的交通和區位條件更為優越;__電子信息科技園加快籌建,特種電纜、特種照明等新產業有望興起;與__公司戰略合作的洽談進一步深入,__資源整合和產業發展后勁進一步增強。今年上半年,我縣3000萬元及以上新開工項目9個,列__之后居全市第二;完成投資額__億元,列__和__區之后居全市第三。
3、招商引資質量明顯提高。上半年新引進的__個外資項目,規模都在1000萬美元以上,簽約外資__萬美元,同比增長__%,實際利用外資__萬美元,同比增長__%;實際利用外資絕對數列__之后居全市第二,增速列全市第五;引進內資項目10個,其中5000萬元以上的項目__個,億元以上項目2個。
4、新農村建設全面推進。目前全縣__個建設點(省扶點__個、自主點__個)有__個基本成型,占任務的__%;完成村組道路硬化__公里,改水__戶,占任務的__%,改廁__戶,占任務的__%;臍橙、無公害蔬菜、花卉苗木和生豬等產業規模不斷擴大,目前,全縣臍橙面積達到__萬畝、瓜菜種植面積__萬畝、花卉苗木面積__畝、蠶桑面積__畝、生豬飼養量__萬頭、工業原料林面積__萬畝。全縣農民合作經濟組織達__個,輻射帶動農戶__多戶;村民自治日益規范,農村文化建設精彩紛呈,全縣籌建農村社區文體活動中心__個,舉辦了首屆“新農村建設”歌詠比賽和全縣首屆“__”米酒釀制大賽,農村文藝活動形式多樣,參與廣泛,全縣農民腰鼓隊、舞蹈隊等群眾文藝隊伍達到__支。全市建設學習型農村、培育新農民暨完善村民自治工作現場會在我縣召開,標志著我縣新農村建設提升到一個新的水平。
5、文明和諧之城加快崛起。啟動 “客家文化年”活動,以繁榮客家建筑文化、客家旅游文化、客家消費文化、客家群眾文化為重點,以__建筑文化和商貿文化、__宗祠文化、__八卦文化、__的酒文化、__生產隊文化等為依托,重點打造__等3條客家文化旅游和客家生態旅游精品線路,打響“__第一縣”品牌。創新制等矛盾糾紛調處排查新機制,切實把不穩定困素化解在萌芽狀態;高度關注教育發展,實行縣領導掛點聯系高中班級制度,實施重獎名師優生工程;全面建立困難家庭“十大”救助體系,穩步推進了經濟適用房、廉租房建設,就業、社保、醫療服務能力得到有效提高,人民群眾的幸福感進一步增強。
6、經濟社會發展得到廣泛關注。宣傳報道實現歷史性突破,《人民日報》、《經濟日報》頭版頭條雙雙實現零的突破,上半年,我縣在中央級媒體上稿7篇,市級以上黨報版面頭條__篇。電視新聞宣傳也首創新高,1-5月,我縣在市電視臺用稿數排名全市第一。從《人民日報》頭版頭條對我縣新農村建設的報道,到5月中旬省委__
書記視察中時我縣工作的充分肯定,再到最近《經濟日報》頭版頭條對我縣開放型經濟工作的報道,都充分說明我縣的工作越來越受到各級領導和社會各界的廣泛關注和高度重視,加快發展的品牌效應正在逐漸形成。
成績固然可喜,但我們更要看到當前發展的嚴峻形勢,特別是從橫向比較來看,我縣的工作還存在較大的差距,主要體現在四個方面:
1、工作成效與發展定位不相符。建設__城市和__核心經濟區這個發展定位,要求__必須爭做擴大開放、推進新型工業化、新型城鎮化的排頭兵。“不進則退,小進也是退步”,這從我縣上半年各項主要經濟指標在全市的排名上得到充分體現。在列入全市排名的9項主要經濟指標中,我縣除了前面提到的幾個指標排位靠前外,其他的都不容樂觀。如gdp總量全市排名第十位,低于鄰近的__等縣。規模以上工業增加值__億元,絕對數排全市第五位,也列__之后;增速為33%,排全市第十一位,列__之后。城鎮以上固定資產投資完成__億元,絕對數排全市第六位,列__之后;增速為__%,排全市第十四位,列__之后。社會消費品零售總額__億元,絕對數排全市第九位,列__之后;財政總收入絕對數排全市第五位,列__之后;增速排全市第七位,列__之后。地方財政收入增速排全市第七位,列__之后。實際利用外資增速排全市第五,列__之后。城鎮在崗職工平均工資__元,絕對數排全市第十五位,列__之后;增速為__%,排全市第十六位,列__之后。跳出__看__,我們沒有任何資本妄自尊大。就拿__兩縣作比較,我縣9項指標絕對數和增速分別有4項落后于__,增速有7項落后于__;__縣上半年3000萬元及以上的新開工項目僅比我縣多1個,但完成投資額__億元,是我縣的__倍多,可見__的項目實施進度之快、質量之高。對照我縣各項工作的進度要求,我們更是坐不住。如重大項目建設,__個產業類項目中基本建成的只有__個,還有__個項目未開工建設,占__%,另有__個項目已無法實施;骨干財源培植方面,產業中只有稀土采掘及深加工與應用產業、其他礦產品采掘及深加工與應用產業、建筑房地產業3個產業達到進度要求;__家骨干財源企業達到進度要求只有5家,僅占__%;未達到進度要求的達__家,占__%。招商引資工作一片空白的有__個單位(分隊),外資“雙無”單位(分隊)有__個,內資項目未備案單位有__個。全縣引進內資項目__個,簽約資金不到__億,同比增長只有__%;實際進資不到__億,同比增長只有__%,這與當前沿海產業加快轉移、開放型經濟發展面臨良好機遇的大好形勢不相符,更與我縣作為全省、全市開放型經濟發展先進縣的地位不相符,如不迅速徹底扭轉這一局面,__作為全省開放型經濟排頭兵、__城市的地位將難以為繼。
2、工作狀態與發展要求不對稱。__同志調任__省委書記后,把抓項目擺在全省經濟社會建設的突出位置,全省上下掀起了科學發展抓項目的熱潮,呈現出競相加快發展的態勢。這就要求我們要振奮精神,大干快上,加快發展。但目前我縣不少領導干部的精神狀態卻與這一要求嚴重不對稱,主要體現在四個字,一是“疲”:有的領導干部思想出現滑坡,進取心弱化,開拓創新精神減退,爭先創優意識動搖,工作缺乏激情,不求有功但求無過,四平八穩,不思進取,不想做事、不愿干事,工作中遇到困難就退縮,出現問題就剎車;二是“懶”:不加強學習,新方法不會,老辦法不靈,又不能充分調動單位干職工的積極性,激發干部群眾的工作熱情,工作一年到頭毫無建樹;三是“刁”:有的做工作打小算盤多,有好處就爭、有責任就推、有任務就退,缺乏挺身而出,主動為縣委、縣政府分憂解難的膽量和氣魄;四是“劣”:極少數人自己不干事,也不讓別人干事,不謀事而謀人,影響團結,破壞環境。前兩種現象還較普遍,如某個還不算小的部門,半年下來居然沒有在局務會上傳達過一次縣委、縣政府的會議精神,沒有提到過一次縣領導的工作部署和工作要求。象這種缺乏政治頭腦、中心意識淡薄的領導干部,他帶的一班人誰能保證就不迷糊?在這樣的部門,縣委、政府的政令暢通又何從談起?
3、工作效率與發展趨勢不同步。客觀地審視上半年的工作,我們的工作節奏還遠遠跟不上競爭的腳步,我們的很多工作都卡在一個“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓,指一指就拜一拜,促一促就動一動,問一問就干一干。有些部門衙門習氣重,服務意識差,工作效率低下,辦事推諉拖拉,工作中強調部門利益多,不注重部門協作配合,各唱各的調、各吹各的號,形成不了工作合力,一點不通、全局皆輸。
4、工作措施與發展目標不配套。集中表現在抓落實的措施不到位。我們有的領導干部還是習慣浮在面上,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,不愿到一線調研,不愿下到基層督促指導,不掌握實情,不出思路,不教方法,不解決具體問題。有的同志工作思考不足,缺乏前瞻性、預見性,往往抓不住關鍵,事倍功半。有的工作方法還不靈活,對如何簡化程序、提高效率不敢變通,想不出擺脫困境的好辦法。目前,招商引資和“__”等工作都出臺了一系列的措施,也取得了一定的實際效果,但與發展的需要相比還有較大的差距,還沒有從根本上解決問題,還需要進一步加大工作力度。
二、迎難而上,狠抓落實,努力開創下半年工作的新局面
今年的工作成效如何,關鍵在第三季度。我們能不能奮起直追,要看這個階段的工作狀態;__能不能繼續保持先進地位,也要看這個階段的工作成效。下半年轉眼已過去10天,時間不等人,我們必須以對得起歷史、對得起__人民的責任感,以倒計時的緊迫感,抓實抓好當前的各項工作,牢牢抓住發展的主動權,積極開創各項工作的新局面。
1、抓認識,盡職守。半年剛過,市委就召開常委擴大會研究部署經濟工作,這說明不僅是我縣,整個__市都面臨著加快發展的巨大壓力。__書記在講話中,已經深入透徹地分析了我們面臨的嚴峻形勢。對__而言,形勢更為逼人,壓力更為巨大。從目前來看,我縣今后至少要面對六大方面的壓力:一是維護穩定的壓力。從現在起到北京奧運會期間是社會穩定最敏感的特殊時期,不但要高度警惕、戒備“”、__功分子的蠢蠢欲動,還要采取有力措施應對縣內上訪群眾借機越級上訪甚至赴京上訪。二是宏觀經濟運行中的嚴峻挑戰帶來的壓力。__書記指出的全球性通脹、資本市場風險、外貿出口受沖擊、農資價格持續上漲、自然災害、節能減排以及銀根、土根緊縮等一系列的矛盾,我們無一例外都要面對,這些矛盾尤其是對以外向型經濟和資源型產業為主導、市場經濟較為活躍的__來說,受到的沖擊將會更大和更難以預料。如考慮節能減排等因素,市里要求我縣的幾家鋼鐵廠在年內限期整改,這些企業關停后,就將減少一筆不小的稅源。三是__ “雙轉移”政策帶來的壓力。未來五年,__預計投入__億元,用于鼓勵勞動密集型企業向__山區、東西兩翼地區轉移,同時還將出臺__項配套及優惠措施。這無疑將對我縣承接珠三角產業轉移構筑了更難以逾越的地緣和政策屏障,我縣主攻粵港地區招商的優勢將大大弱化。四是兄弟縣市百舸爭流帶來的壓力。與兄弟縣市的發展速度和發展成效相比,我們不難看出“標兵已遠、追兵逼近”。而面對兄弟縣市你追趕、咄咄逼人的發展勢頭,我們有的領導干部還麻木不仁、無動于衷,甚至夜郎自大,全縣謀發展、議發展、抓發展的氛圍還不 夠濃厚,這種現狀已經構成了并正在加深對__經濟社會事業發展的損害。為此,我們每一位領導干部都要清醒認識到:我們的發展速度與新形勢的要求相去甚遠,我們履職的意識、履職的能力、履職的水平與所承擔的職責要求還有較大的差距,我們的工作態度、工作作風、工作效率與事業發展和群眾的要求還有不少的欠缺。我們的每一位領導干部,都要認真審視自己,尋找差距,從平庸無為的狀態中解放出來,把加快__經濟社會科學和諧的追趕與跨越作為自己的事業,把恪盡職守、促進__經濟社會發展作為自己義不容辭的責任,做到“一日無為、三日不安”,做到食不甘味、寢不安席,做到銳意進取,迎難而上,堅定不移地按照我們既定的工作思路、工作目標、工作要求抓好落實,抓出成效。
2、抓項目,促發展。沒有項目就沒有后勁,就沒有財源。7、8、9三個月是“項目攻堅月”,要堅持以項目為抓手、以項目帶動發展,推動全縣經濟發展全面提速。一是要以“百日大招商”為契機,力爭招商引資項目有大突破。上半年我們引進的項目質量較高,但數量太少。這次“百日招商”行動,要集中人員、集中精力、集中時間外出招商,主動出擊,和廣東“雙轉移”政策打“時間差”、打“優勢牌”,卓有成效地建立起招商引資信息鏈、關系網、項目庫。據外經貿局匯總的情況,目前全縣在談項目達到__個。大家要利用這一時機,及時掌握信息,加強跟蹤,意向項目要抓緊洽談,洽談項目要抓緊簽約,簽約項目要抓開工,開工項目要抓投產。縣四套班子領導要帶頭招商,并督促分管部門抓好招商引資,分管領導和外經貿局要抓好招商進度的通報和調度工作。要通過努力,爭取在本月舉行一次項目簽約儀式,組織一批具備開工條件的項目舉行開工儀式,并在適當的時候到__等地組織一次縣情推介會。通過多形式、全方位掀起招商熱潮,爭取下半年項目引進有新的突破,開放型經濟水平有新的提升。二是要以強化督導和問責問效為重要手段,大力推進重大項目建設。重大項目推進已經建立了一系列的機制與措施,要重在落實,保證實現既定的工作目標。重大項目推進督導組和項目責任領導不但要看項目進度報表,更重要的是要經常進行現場督導,指導責任單位查找原因,提供幫助解決問題,以目標倒逼進度,推動項目建設大提速。要堅決杜絕只強調困難、不拿出解決方案的現象,堅持“誰家的孩子誰抱走”的原則,哪個項目的問題就由哪個項目的責任領導牽頭協調解決;進度不理想,要找哪個干部誡勉談話,也先由項目責任領導提出意見。誡勉談話的對象,不僅是對項目責任單位的領導,還要擴大到相關協作單位的領導,避免在某個環節出現“腸梗阻”。項目建設中的問題確屬需要縣委、縣政府解決的,要說明原因盡快提出來解決,不要久拖不決,越拖成本就越高,事情就越難辦。要在項目建設中盡可能簡化程序,充分授權,特別是對在一線抓落實的同志,既要嚴格要求壓擔子,更要主動關心給條件,善于調動干部的積極性,凝聚團隊的戰斗力,打好項目建設的“攻堅戰”。三是要有效解決項目建設的“瓶頸”制約。“破__難”工作始終是項目建設中的重點,特別是項目供地問題,目前已成為阻礙項目進度的一個久攻不下的“堡壘”。近期3個征地拆遷新規定出臺后,有關部門要通過多種形式,在群眾別是拆遷戶當中大力做好宣傳解釋工作,盡可能取得群眾的理解和支持,減少工作的阻力;同時,與這些新規定配套的一些具體措施,如拆遷安置產權置換、失地農民安置等等,也要抓緊調研和制訂出臺。工業園區管委會要會同相關的“破__難”工作小組,認真研究如何整合征地拆遷、規劃設計、基礎設施建設等相關環節的資源和力量,簡化程序,協同一致,妥否解決好項目供地問題。項目開發工作也要抓緊進度,及時跟蹤掌握進展情況,發改委要根據國家最近下達的項目計劃,吃透文件精神,精心組織安排,編制好一批有前景的項目;近期我們還要匯總一批爭資爭項的項目,集中到省里匯報。用工保障方面要注意指導用工企業與招工鄉鎮、單位對接好,考核要實事求是、客觀公正。環境優化方面還要大力查處一批干部違紀、“三亂”行為及企業反映強烈的案件,切實營造風清氣正的環境。
3、抓基礎,添活力。要以創建省級經濟技術開發區為契機,抓實五項基礎性工作,增強發展后勁。一是要抓好工業園區基礎設施建設。要按照省級經濟技術開發區的定位,高標準做好工業園區特別是__和__工業園的規劃,注意交通、供電、供水、通訊、污水處理、綠化等各種功能的配套,注意后勤、市場、醫療、休閑娛樂等服務設施的完善。工業園區管委會要結合管理體制機制創新,進一步改進工作方法,提高工作效率,加大管線搬遷、土方平整、道路及其他基礎設施建設的力度,建好載體,搭好平臺,為開放型經濟提質增效提供有力保障。二是要抓好口岸基礎建設。要加快“鐵海聯運”火車站貨場等配套基礎設施建設,爭取這項業務早日開展;__口岸作業區也要借鑒“鐵海聯運”項目的經驗做法,進一步加大工作力度,確保在年內爭取成功;要大力推進貨物配送中心、__物流等項目,積極爭取設立__綜合檢測中心和集裝箱短拖公司,擴大鐵路貨運中心運力,提高物流服務能力,形成“大通關”格局。三是要抓好市政設施建設。按照打造__城市的定位,提高科學規劃、建設和管理的水平,堅持在城市規劃設計、建設管理中注入客家建筑藝術等客家文化元素,建設一批獨具代表性的客家建筑景觀和文化商貿街市;強力推進__新區和__中心、__中心等重點工程建設,在__廣場周邊規劃建設集旅游購物休閑、客家風情體驗為一體的文化中心和城市“客廳”。同時要立足現有條件,著眼長遠,認真做好城市生態規劃和建設,如可以利用____規劃建設集觀賞、科普、休閑、旅游等為一體的“__園”,彰顯城市生態特色。此外還要繼續做好城區小街小巷和下水道的維修工作,切實解決城市居民生活困難。四是要抓好人才基礎。要認真實施__年人才增長三年計劃,對今年引進的大專以上畢業生,要認真珍惜,組織人事部門和用人單位要加強對引進人員的培訓和教育管理,特別是要培養他們愛崗敬業、奮發進取的意識,并注 意從中發現優秀人才,通過建立健全科學的選才、育才、用才、留才機制,使他們人盡其才,安心工作,為我縣經濟社會發展提供人才保障。五是要抓好產業基礎。大力扶持以__為主的礦產品深加工與應用、__等四大工業主導產業,并在資金、用工、用地上重點傾斜,同時要用好工業發展專項資金、企業科技創新獎勵基金和信用擔保專項資金,促使優勢企業做大做強。同時,要通過抓項目帶動新興產業發展,以__產業基地為依托,加快區內__企業的建設進度,并抓緊與__公司的戰略合作洽談,大力發展__兩大系列產品為支撐的__材料產業;要以__電子信息科技園為依托,強力推進__項目建設,發展以__為支撐的特種電子產業;要以__礦冶基地為依托,推動__項目加快開工,并抓緊與__集團等客商的聯系洽談,大力發展再生資源綜合利用產業。
4、抓統籌,創一流。要認真貫徹全市新農村督查現場會精神,加快推進新農村建設,確保創特色、爭一流,推進城鄉統籌發展。一是要因地制宜,創出特色。各地和各單位要認真挖掘當地的特點,結合實際拓寬思路,推陳出新。只要有利于農民增收、有利于村莊美化、有利于農民生活水平提高,什么建設模式都可以嘗試。今年的新農村建設點雖然大部分成型,但有特色的還不多,新村辦要在這方面加強指導。象不少鄉鎮如__等,都已經在謀劃明年的新農村建設工作了。新村辦可以先物色幾個明年的新農村建設點,先安排資金,先行規劃,先行啟動,爭取建成精品,為全市的新農村建設創出鮮活經驗來。林業局也要結合新農村建設,拿出全縣生態建設三年規劃來,通過專業規劃提高城鄉綠化水平。二是要突出重點,發揮優勢。我們提出的“四新”工程,是符合我縣實際、具有__特色的新農村建設模式。今年四種模式我們都已經建成了有代表性的點,如“__新村”等等。除了硬件達標創優之外,我們還要在發揮農民主體作用、提高農民素質、促進農民增收上下功夫,如村民自治和社區建設、__會組建、產業發展等問題,都重點考慮和解決。在這方面,__點的村民自治和社區管理就比較有特色,__等地的蔬菜產業發展也有基礎,但規模和輻射面還不夠,還有很大的發展空間。三要強化督查,加快進度。要采取有力的措施,強化督導調度,整體推進全縣新農村建設,重點要對農民創業園、農民創業基地等年初定下的幾個項目加強跟蹤,抓緊建設,盡快成型,確保完成今年的工作任務,確保在全市爭先進、站前列。四要加強防范,抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈,要針對不同地段、不同區域要采取不同措施,確保安全度汛,特別要加強對病險水庫的值班管理,注意防止山體滑坡、泥石流等次生地質災害的發生。盛夏季節,氣溫很高,森林防火大家也不能有絲毫懈怠。