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通過視察表明,區政府和相關部門在教師績效工資的實施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因,導致我區教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此,必須采取切實有力的措施,積極推進、穩步實施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
(一)高度重視教師績效工資的工作實施
區政府要高度重視教師績效工資的工作實施,借鑒其他地區的經驗,認真分析研究《**區義務教育學??冃ЧべY實施細則》,盡快制定出臺《**區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》。區教育局要指導各中小學結合實際情況,制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配,做好相關的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與2012年調整規范津補貼同步進行。
縣地處山區的河源頭,經濟欠發達,是國家扶貧開發工作重點縣。全縣國土面積1612平方公里,轄5鎮6鄉1場129個行政村,總人口近23萬。全縣現有各級各類學校115所,其中完中2所,職業學校1所,民辦高中1所,初級中學(含附中)13所,中心小學(含縣屬小學14所),片區小學5所,村級完小79所。另有教學點53個,幼兒園41所。公辦在職教職員工1902人,在校中小學生38991人,其中高中學生3538人(含職高),初中學生10892人,小學生24561人,在園幼兒2121人。
2002年我縣教育總投入為6218.5萬元,其中財政預算撥款4367萬元,占當年教育總投入的70%;學校收費收入1851.5萬元。2003年我縣教育總投入為6220.2萬元,其中財政預算撥款4747.2萬元,比上年增長8.7%;學校收費收入1473萬元。2002年農村義務教育總投入4272.5萬元,其中預算內投入3245.5萬元,占76%;2003年農村義務教育總投入4427.4萬元,比上年增長3.6%,其中預算內投入3680.8萬元,比上年增長13.4%,占83%。
二、存在的困難和問題
1、教育投入不足。
(1)公用經費不足。由于我縣農村中小學實行“一費制”,農村中小學一學年共減少收費623萬元,使學校公用經費嚴重不足,許多學校負債運轉。盡管縣政府去年開始從上級教育轉移支付中每年超標準安排了農村學校年生均公用經費,縣教育局和財政局加強了中小學校經費管理,統一了中小學校公用經費列支項目和標準,節支截流,但學校經費仍然十分緊張。按省財政廳、教育廳有關文件規定,農村小學年生均公用經費基本標準為175元,農村初中年生均公用經費基本標準為220元。而我縣農村小學年生均公用經費只達到137元(其中縣財政安排了25元),相差32元;農村初中年生均公用經費只達到180元(其中縣財政安排了40元),相差40元。而且,縣屬學??h財政沒有預算內安排生均公用經費,許多經費沒有來源。
(2)中小學校校建負債過重,校舍維修和校建配套資金缺乏來源。據統計,截止200年2月底,全縣中小學校建負債913.91萬元。中小學危房改造雖已由縣統籌管理,2003年縣財政從上級教育轉移支付中統籌安排了143萬元配套資金,今年從上級教育轉移支付中安排了73萬元的配套資金,但要大力改善辦學條件,適應現代教育發展的需求,這些資金遠遠還不夠,尤其是校舍的經常性修繕和附屬設施建設以及課桌凳等設施的維修缺少資金來源。
(3)教育現代信息化建設工程缺乏資金來源。市教育局和財政局已全市統籌裝備教育現代信息技術工程,我縣一期95萬元僅僅按低標準裝備縣屬學校,而且還負債,第二期已開始裝備,截止200年2月底,共負債103.18萬元。農村中小學校實行“一費制”后,因資金有限,根本不敢考慮推行教育現代信息技術工程,這樣必然影響教育現代化進程,影響九年義務教育的快速發展。
(4)教師個人工資政策性補貼縣財政未作預算內安排。由于縣財政困難,全縣農村中小學教師政策性補貼40元、縣屬學校政策性補貼等78元均未作預算安排。
2、對學校的“三亂”時有發生。
(1)財政仍統一代扣多項經費。如工會經費、殘疾人就業保障金、事業單位及其職工失業保險費等。
(2)報刊雜志攤派。許多報刊雜志是上級發文下達征訂任務,領導召開會議再三強調要征訂,有些是與學校有利害關系的部門,不征訂關系難協調,工作不好開展。盡管去年全國開展治理整頓報刊雜志,但收效有限,許多學校不堪重負,而真正與教育教學有關的報刊雜志卻無錢征訂。
(3)檢查、罰款不斷,教育環境不夠優良。盡管市委、市政府已作出決定,堅決制止教育“三亂”行為,優化教育發展環境,但縣內少數部門仍未執行,凡到學校檢查,少不了罰款收費,嚴重影響了學校教學秩序。
3、“普九”工作面臨新的困難與壓力。
近兩年來,由于受自然災害和農副產品價格持續下跌的影響,我縣部分農民家庭經濟狀況還沒有得到根本好轉,甚至出現暫時困難,無力支付義務教育基本費用。雖然我們加大了教育扶貧力度,多渠道籌措教育扶貧資金,努力使每一個貧困學生受完義務教育,但由于我縣經濟基礎薄弱,農民收入偏低,還不能從根本上解決這些問題,加上受社會上“讀書無用論”思潮的影響,一些家庭法制觀念淡薄,只顧眼前利益,迫使子女棄學打工,以致初中輟學現象時有發生,影響著我縣義務教育的普及和實施。
4、教師隊伍不適應教育需求。
(1)教師結構矛盾突出。
一是專業結構矛盾,如英語、計算機教師緊缺;
二是年齡結構失調,老教師比例偏重;
三是初中教師嚴重不足。作為國家級貧困縣,教師待遇低,本科以上的師范院校畢業生免試錄用去年僅招錄到四人,甚至連師專的專科學生好的也到外地任教了。高薪聘請,我縣中小學校也沒有這樣的實力,這樣下去縣內教育質量的提升令人擔憂。
(2)教師隊伍不夠穩定。偏遠山區的中小學教師不安心山區教學,總想往城區鉆;優秀骨干教師外流現象嚴重;外系統外部門向學校借教師較多,既占編又占崗,影響教學,有的鄉鎮未通過教育主管部門,也未向縣委、縣政府報告,擅自作主向學校借教師。
(3)少數教師業務素質偏低,繼續教育缺乏資金。我縣農村小學還有相當一部分教師是民辦轉公辦或聘的代課教師,他們中只有極少數受過專業教育,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊,觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育,面對改革后的義務教育新課程,他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學校經費緊張,他們幾乎沒有機會參加業務培訓和到外地聽課學習。
5、農村中小學教師住房和學生宿舍緊張。
因宿舍的緊缺,導致教師走教,學生走讀,師生疲于奔命,嚴重影響了教學質量;同時因學校無人長年護校,使校園各項設施難于管理。
三、建議
1、進一步加大教育投入。
要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》等文件精神,完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制,落實各級政府的責任。加大投入,完善經費保障機制。在稅費改革中,要確保改革后農村義務教育經費的投入不低于改革前的總體水平,并逐步有所增長,實現“保工資、保運轉、保安全”的“三?!蹦繕恕Ξ斍柏毨У貐^農村義務教育經費不足的問題,可采取分頭包干的辦法,中央財政包國家級貧困縣,省級財政包省級貧困縣。
一是適當提高“一費制”學校收費標準,以保障農村義務教育學校正常運轉。
二是農村費改稅過渡性教育轉移支付應轉為長期性的措施;上級教育轉移支付要將縣屬學校生均公用經費納入其中。
2、進一步優化教育環境。
要有效遏制“三亂”,關鍵還在執行上級文件,要在落實上下功夫。要嚴格按照市委、市政府文件精神,規范對學校的各種檢查。任何部門到中小學開展檢查、收費、審計等活動,未經縣級以上人民政府批準,學校有權拒絕。一年只檢查一次,查出的違法違紀款項一律不能繳走,屬于亂收費的,由學校全額退還學生家長,屬其他性質的,全部留給學校作公用經費。對工會經費和失業保險要納入財政年度預算,不留缺口。取消教育調控基金。不硬性下達報刊雜志征訂任務。要禁止任何部門和單位到教育系統借用教師。同時建議市屬學校在未經過縣教育主管部門同意的情況下,不能隨意到縣里的學校招聘教師。紀檢、監察、物價、審計等部門對學校檢查應統一安排,一年檢查一次,由紀檢牽頭,并要經過上級批準,堅決杜絕向學校亂收費、亂攤派的行為。
3、確保普及九年義務教育工作的政府行為到位。
要進一步強化組織職能,加大工作力度,積極營造良好的氛圍,增強社會各界優先發展教育的意識和法制觀念。高度重視農村初中輟學現象,強化監督、檢查、指導,依法實施對適齡學生接受義務教育全過程的管理,強化“保學控流”措施,使控輟工作更有針對性和實效性,使少年兒童進得來、留得住、學得好,為的經濟發展奠定更加堅實的人才基礎。
4、建立向農村流動的教師調節制度。
高質量的普及九年義務教育,關鍵要有一支優秀的農村教師隊伍。要實行教師“輪崗制”,引導和鼓勵具有相應教師資格人員到農村中小學任教,建立城鎮中小學教師到鄉鎮定期服務制度。出臺鼓勵教師到邊遠山區任教的優惠政策,比如,提高工資待遇;城鎮中小學教師評聘高一級教師職務的,應當有在鄉村中小學任教兩年以上的經歷等。
關鍵詞:協作學習;教師;調查報告
協作學習是一種通過小組或團隊的形式組織學生進行學習的一種策略。小組成員的協同工作是實現班級學習目標的有機組成部分。小組協作活動中的個體(學生)可以將其在學習過程中探索、發現的信息和學習材料與小組中的其他成員共享,甚至可以同其他組或全班同學共享。
目前,小組協作學習盡管在各地的教學中被開始重視和應用,但是小組協作學習常常還在一種比較淺的層面上展開,因而存在著不少的問題,致使很多的小組協作學習只是走過場,往往徒有虛表而效果不佳,教師對此困惑也較大。為此,我們課題組特設計與此相關問題進行調查,希望對教師有所啟示。
一、調查目的
協作精神的培養,協作意識和協作技巧與能力,已成為現代人的一種重要素質。在這種背景下,“協作學習”也成為學校關注的熱點。由于對課題本身的含義不盡明了,沒有作深刻的探討致使小組協作學習流于“走過場”,效果不佳,教師對此困惑?;谝陨显颍卦O計本次調查,目的旨通過對教師調查,診斷問題,以制訂解決對策,使小組協作學習真正起到改進教學方式,提高課堂效率之目的。
二、調查方法與對象
本次調查采用問卷與談話、聽課相結合的方式進行。以問卷調查為主,隨機抽選各學科部分教師,共100名,問卷調查,并對相關老師進行座談了解,并深入課堂進行了驗證性觀課。
三、調查的內容
調查涉及12個方面問題包括:協作學習的認識和態度;分組形式;活動的內容;學習過程;學習效果;教師信息素養等。其問卷設計為選擇題與主觀題兩大部分。
四、調查結果與分析
(一)調查數據統計
“學科小組協作(合作)學習”教師問卷調查反饋情況統計
(二)調查情況分析
通過對回收的問卷逐次統計以及與有關教師、學生的座談及深入課堂聽課,看到當前學生對小組合作學習的意義、作用認識比較充分,老師提出的合作討論的問題較有價值,因而受到學生的歡迎。
1.教師對于小組學習認識較深,態度積極。實施新課改后,新課程標準明確把合作學習作為一種學習方式,要求落實到課堂教學過程中。因此,教師開始自覺學習和實踐小組合作學習這種學習方法。67%的教師認為“小組合作學習對培養學生的學習、生活、交際、合作能力”“很有幫助”,大家的看法應該是比較一致的。82%的教師“對學生利用小組進行交流和討論問題”持的非常支持和比較支持的態度。同時,教師在平時課堂教學中,經常組織學生開展“小組合作學習”的教師達到79%。作為一種新的學習方式,教師們十分注重學習、實踐和研究,支持和愿意參加《基于網絡環境的學科小組學習研究》的教師達到半數以上;這是一個可喜的變化,說明教師在實踐小組學習的過程中自覺把教學和研究結合起來了。
2.教師在小組學習中做法靈活,經驗較多。在平時教學中教師邊實踐,邊研究,邊總結,已有一些好的做法和經驗。面對“在一節課中應用小組學習次數多少比較合適”,絕大多數教師不贊成“一直用”這種濫用方式,講求靈活性和有效性。在座談中不少老師認為沒有價值不用,為作秀表演不用,不在于次數多少,更在乎科學有效。為了提高學習的有效性,激勵學生揚長避短,展示個性。80%的教師都要求小組成員有明確的責任和分工,以保障同伴互動,合作交流,優勢互補。有關“小組協作學習的內容”,教師的基本看法是:“綜合實踐活動”“研究性學習”是小組學顯身手的用武之地;“學生感興趣的知識”“學習重難點知識”也可以采用這種方式。
3.教師在小組學習中關注學生、關注學習?!耙匀藶楸尽保耙匀说陌l展為本”是新課改人本主義思想的基本內涵;也是處理課堂上師生關系的基礎。尊重學生,關心學生,服務學生學習是教師的天職。在協作學習實踐中不少教師能夠通過巡視和有針對的了解學生學習情況,組織和耐心聽取學生匯報,及時幫助學習小組調整學習狀態。有相當部分教師對每個協作小組提出的疑問采取“請其他小組介紹怎么解決”和“先篩選問題,有價值的共同討論解決”的辦法。在小組協作學習過程中,遇到某個有價值的問題是,多數不是采取直接告訴答案的方法,而是進行討論,把自交給學生。
4.教師教育信息素養發展全面、技術嫻熟。我們在統計和座談中發現,教師不僅了解課內應用的教育技術,而且了解課外常用的互聯網技術。有不少人表示在協作學習中,可以使用“網上留言”“QQ或者ICQ之類的聊天工具”“論壇或者網絡會議”“網站”等方式與同學交流。除少數教師為使用過“netmeeting”軟件外,絕大多數人使用過“BBS論壇”“QQ或ICQ交流(QQ群)”“Email”“飛信”,以及其他軟件。
但我們也清楚地看到當前教師組織的學生小組學習存在的突出問題:沒有以合作意識、合作能力和合作精神培養為根本,僅僅流于形式,把合作學習視為課程改革的一種時髦,當作在課堂上一種時尚的表現。主要表現在:
1.小組活動組織形式比較單一,不夠靈活,可能致使進學生的進一步分化。62%的教師認為“認為協作小組分組”應按座位分,他們忽視了“異質分組”對于同伴互助,提高整體學習水平的重要性;也忽視了在某種情況下“自由組合”的向心力和凝聚作用。在調查中我們發現64%的教師認為“3-4個人”為一個小組比較恰當。我們認為,盡管四人一組是一種較為有效的組合職數,但凝固單一的小組合作形式,會逐步導致學習差異,造成小組內的不平等;也可致使小組合作學習內部各成員之間會出現溝通與交流障礙,小組學習可能成為少數尖子學生表演的舞臺,成為教師的代言人;此外,后進生可能被忽視而成為旁觀看客,缺少積極參與的意識,學生的思維能力、表達能力、質疑能力得不到鍛煉,合作意識和合作能力得不到培養。
2.小組活動缺乏問題驅動引領,分工不明,可能造成學生學習的盲目性。在組織學生進行小組合作學習時,小組成員沒有明確的問題意識和責任分工。學習前沒有做好預備,想到哪說到哪,多數學生表達完意見就算完事,而對于小組其他成員的意見常常不置可否,討論淺嘗則以。44%認為在小組合作學習活動中,缺乏明確分工;分組討論時,有部分教師讓學生“思考下一步的組織匯報”和“直接告訴你們正確答案”,“先篩選問題,有價值的共同討論解決”的僅為36%。在小組協作學習過程中,遇到某個有價值的問題,“立刻展開討論”的為38%,“直接告訴答案”高達18%,還有10%的老師讓學生“自由討論”;“讓學生先思考形成獨特見解后展開討論”的教師僅占總數的為34%。這說明真正意義上的小組合作學習還沒有“合作”起來。
3.運用小組學習形式大于實質,角色不當,可能造成教師教學的隨意性。在座談中有些老師認為:小組學習在一堂課中運用越多越好。在這種觀念影響下,濫用小組學習現象十分普遍,一堂課從始至終進行分組學習。有人聽課時用用,沒有人聽課就不用,公開課用用,常規課不用,這種現象十分普遍。教師沒有認真研究小組劃分和方法應用的科學性,只是用它給課堂貼上新課改標簽而已。問卷調查反映,教師對合作學習目的、時機不了解,設計不認真,匆匆開始、草草收場,沒有尊重學生的求異和創新。喜歡按自以為唯一正確答案評定各種結論。教師角色意識不夠,沒有當好教學設計者、活動引領者和困惑點撥者,如“對于每個協作小組提出的疑問,你認為應該怎么處理”時,直接告訴正確答的竟占34%;“在小組協作學習過程中,遇到某個有價值的問題”時,有28%的選擇“直接告訴答案”。由于角色定位不當,直接導致只有合作形式,沒有合作實質;只有合作過程而沒有合作的效果。教學隨意性增大,科學性也就減小了。
4.小組活動缺乏科學評價機制,反饋不暢,可能弱化學生學習的內動力。小組合作學習缺乏必要評價機制,尤其對學生在合作學習時的表現情況沒有給予必要的評價反饋。90%的教師“在小組學習過中你對學生學習采用哪些方評價式”贊成“教師評價”,可見教師說了算的評價方法占了學習評價的主流,相應弱化了“學生自評”“組內互評”,尤其是“家長評價”。對小組學習中學生表現情況的評價應該每次都有,可是教師做到每次評價的只占44%。有時有的占38.0%,“一般沒有的”占15%。由此看來,合作學習處于有合作、無競爭,表現好壞無所謂狀態,缺乏科學、積極的激勵、反饋等評價機制,學生沒有明確的努力方向和合作的需要,缺少持續發展的內動力。
通過對問卷、談話、觀課情況分析,我們認為造成以上問題的主要原因是:
1.有些教師對小組合作學習認識不夠明確。與教師交談中發現有些人在指導思想上僅僅把合作學習看作是一種教學研究的手段和方法,是新課改的標簽;認為合作是課堂教學的一種添加劑,是一種令學生好玩的形式,沒有真正了解它的意義在于培養學生的合作意識、合作能力和合作精神。
2.平時沒有培養學生合作意識與合作技能。合作小組成員沒有明確的職責分工,往往導致合作活動流于形式,對如何開展合作學習感到困惑,不知所措;對討論過程中結論、問題等缺少記錄、比較、分析,造成合作成員討論時發表完自己的意見即草草了事,討論很難深入,合作學習難以落到實處。
3.小組合作之前缺少讓學生獨立思考過程。38%的教師選擇遇到問題就討論,在學生對問題還沒有形成獨立見解之前,就急于展開討論、研究,由于學生的思維沒有完全打開,容易被他人同化,造成合作時“人云亦云”的現象,同時思考問題的程度不會縝密、深刻,致使對問題的研究討論停留表面,難以深化。
4.小組合作之時未能創設恰當的情境氛圍。合作學習前沒有創設應有的條件為有效小組合作、學習奠定基礎,學生合作時又沒有給予充裕的時間,急于完成教學任務,只顧預設,不問生成,造成合作時疲于應付,無從下手,往往是虎頭蛇尾,學生無法從容進行實驗、探索、討論,小組學習往往是匆匆開始,草草收場。
5.小組合作研究的問題缺乏合作探究價值。有些教師將小組合作學習看成是一種新鮮玩意兒,沒有認真研究合作的實質問題,只追求它的形式,為在公開了中表演給他人看,不講究效果,容易誤入“擺樣子”“走過場”的歧途。
6.小組合作之時沒有發揮好教師應有作用。在調查發現,教師過分強調學生的“學”的意義,而忽視了教師的“導”,課堂成了茶館,教學成了放羊,教師成了“茶博士”和“放羊娃”。在課堂上充其量也就是個事后的評論員,而不能積極參與并引領學生“學”的全過程,對一些普遍問題不能及時適當的提供變式,幫助學生解疑,以致教學活動出現東扯西拉的混亂現象,反而降低了課堂教學的效果。
7.小組合作學習缺少科學的評價激勵機制。在小組合作學習過程中,科學評價的方式和高超的技巧,是教師掌握學生學習情況和調控學習活動的重要的手段和策略,如果教師能夠嫻熟掌握科學合理的評價方式,那么就能促進合作學習效果的提高。從心理角度看,評價方式可以調節群體成員學習性質和方式,從而改善、協調群體內成員之間的人際關系。而在教學過程中往往泛泛而談,說某小組表現不錯,某同學表現很好,沒有針對性、有個性的評價。課堂教學評價,僅停留于糾錯訂正,而沒有發揮其激勵功能。
五、思考與建議
1.科學組建學習小組,明確責任分工,強化角色意識
合作學習目的是讓每個學生都能從中有所收獲,科學分組至為關鍵。教師對學生的知識基礎、興趣愛好、學習能力、心理素質、家庭情況等進行綜合評定,然后采用“組內異質,組間同質”原則進行組合,使小組成員間有一定的互補性。成立學習小組時應提前分好工,每人成員明確責任和任務,擔任好具體合作角色。如小組長,負責組織討論與合作;操作員負責操作;記錄員負責整理討論和合作成果;匯報員,負責匯報合作情況。在一定周期后,可調換組員的任務。每個成員都有責任有事做,都能從不同的位置上得到體驗、鍛煉和提高,從組織形式上保證了全體同學參與合作,切實提高參與合作的效率。
2.制定合作學習規則,明確合作流程,擴大收受益層面
“沒有規矩,不成方圓。”小組合作學習也不例外。一般情況下,開展小組討論如果優生不等其他同學發言,就先發表自己的意見,其他學生不需思考便得到了現成的答案。這樣的小組合作,缺乏學生之間的相互合作,討論探究,不利于學生個性的發展和能力的提高。為了避免優生先入為主,這就需要作為組織者的教師事先作好安排,講清合作規則。我們可以這樣規定的:討論前,小組成員先獨立思考,再由小組長安排,各個成員說出自己的想法,其他人傾聽,然后討論,形成集體的意見后由記錄員將其整理出來。這樣,每個人都有了思考的機會和時間,學習受益層面也由優生擴大到所有學生。
3.教師參與合作學習,注重引導啟發,提高合作實效
小組學習過程中體現的是多邊互動,但學生分組學習時,教師并非無事可做,相反要積極參與到學生活動中,及時收集信息,了解效果討論焦點和認知進程。如小組遇到困難時,根據反饋的信息及時調整或補充,確保小組學習更有針對性和時效性。教師應重視“引”,大膽“放”,抓住合作契機及時引導。在新知試探究中,知識的重點難點處,在運用有效方法和形式上引導。要指導學生采取舉例、引證、實驗、歸納、演繹等形式開展小組合作學習,自始至終營造民主、和諧的合作氣氛,既不失時機地點撥,又大膽放手讓學生獨立思考、自我完善,教師通過觀察、參與、巡視、指導等方式積極參與調控,從而不斷促進學生積極探究知識,形成合作探究的學風和習慣。
4.注重培養合作意識,提高合作能力、強化合作精神
要讓學生學會自我“反省”,在充分表達自己意見和觀點的基礎上,養成自我反省的習慣。要教會學生如何傾聽別人的意見,如何把別人的意見歸納起來,怎樣在別人意見的啟發下完善和發展自己的觀點,怎樣清晰地表達自己的意見,怎樣大膽地提出自己不同的見解,鼓勵學生開展爭論和辯論,尤其是表述自己的新觀點和思想的同時,以虛心誠懇的態度接納別人的正確意見等,在合作中讓各人的智慧大放異彩。
5.避免講求單一形式,不求表面熱鬧,講究創新發展
教學活動設計不論形式多么新穎,吸引力有多么大,倘總是重復進行,也會讓學生失去興趣。在設計教學活動時要多樣性與靈活性相結合,相同的內容采用不同的方式。豐富多樣的活動不僅可以調動激發學生學習的興趣,而且可以營造愉悅和諧的氛圍,是興趣更持久。合作學習要注重其實效性,要根據各學科的特點,在需要時、重要處、均受益的前提下,開展小組合作學習。例如,要留給學生獨立思考的空間,避免合作交流時“人云亦云”的現象,要追求合作學習整合價值,避免造成擺樣子,要留給學生充足的時間,力戒假與浮,學習的形式、內容及評價等不能死搬硬套,一成不變,要不斷創新,要重視生成,要因時、因地、因情、因人制宜。
6.切實加強交流與評價,建立激勵機制,促進合作學習
小組之間缺乏交流與評價,容易迷失方向、產生沖突。把合作的學習情況進行大組充分交流,并對之進行適當的評價,既可以拓展思維,營造優勢互補、資源共享的環境,又能幫助學生明確努力方向、激發學習熱情,培養交往合作能力。以小組為對象,必然促進小組或群體之間競爭,群體之間的競爭,又促進群體內學生之間相互合作、互相幫助,形成更強的競爭力。學生之間的合作與幫助遠遠比教師僅僅針對學生個體的指導更有效力。對小組成員的激勵,要體現“不求人人成功,但求人人進步”的理念,特別要重視小組中成績差的學生的意見。教師一句真誠的表揚,一個贊許的目光都能使學生真切感受到合作學習的快樂與成功,從而產生進一步合作的欲望。還可以有意識地培養、強化合作小組的集體榮譽感,如開展評比“紅旗小組”、“明星小組”等活動,可以有效提高小組合作的效率。為了不致使班級群體出現分化,可以考慮在一定時期內按適當更換小組的成員構成。
“小組合作學習”是新課程倡導的一種新型學習方式,它有力挑戰了教師“一言堂”的專制,在課堂上給了學生自主、合作的機會,目的是培養學生的合作與競爭意識,發展交往與審美能力,強調合作動機和個人責任。教師要把握“以學生發展為本”這根主線,發揮主導作用,組織有效的合作學習。
參考文獻:
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電子政務在我國方興未艾,電子政務中的一項重要任務就是服務于廣大的人民群眾,而與群眾聯系的最方便的手段就是電話熱線——呼叫中心(CallCenter)。政務呼叫中心是促進城市改革,發展和穩定的需要,是黨政領導機關和領導干部決策的參謀助手;是接受群眾監督的一種好的形式;是新形勢下黨和政府密切與人民群眾聯系的一個重要渠道;也有利于提高政府辦公自動化應用水平,也是現代化城市建設的需要和城市開放程度的標志。為全面掌握我市的政務呼叫發展現狀、運營情況、探討研究優勢和不足、長遠發展方向及對策,更好地發揮政務呼叫的橋梁和紐帶作用,更好地搞好服務,開展了此項專題調研。一、整體情況及特點
(一)政務呼叫格局基本形成
我市的政務呼叫自====年“===”法律服務專線開通以來,經過幾年的發展,現開通政務呼叫服務單位已達==家,其中具備短號碼的=家,輻射范圍達市轄七區九縣,工作人員==人,成立至今已累計受理投訴==余萬件,辦結率平均==以上,得到了市民的支持和認可。
自====年以來,我市的政務呼叫系統已經發展到十余家,以城建===(=====)為代表的呼叫系統已經形成了我市政務呼叫服務體系,為群眾與政府之間溝通信息、提升政府形象,提高政府部門的辦事效率,提高地方政府對焦點問題的響應速度,加強居民與政府的聯系,提高人民群眾對政府的信任度,滿意度等方面發揮了重大的作用。
政務呼叫機構在受理市民的投訴、申請、建議等方面發揮了積極的橋梁和紐帶作用,為服務百姓、服務企業開辟了新的、便捷的溝通方式。
(二)我市的政務呼叫機構現狀和特點
=、各部門領導重視到位,建立了完整的組織體系、清晰的運作流程、規范的管理制度;
我市的政務呼叫機構從無到有,由弱到強,整個發展過程中各部門、各單位領導都給予了高度重視,親自抓此項工作,選派了精兵強將擔當角色。組成了以主要領導為核心的組織管理機構,并制定了運作程序、文明禮儀規范、報告制度、保密制度等一系列規章管理制度,使政務呼叫運行漸趨規范化、制度化,基本形成了以市職能部門為政務呼叫為中心,以縣區及相關單位為聯動體系的呼叫網。
=、呼叫服務輻射范圍廣,受訴案件數量多、辦結效率高,得到社會的廣泛認可;
我市的政務呼叫內容不僅涵蓋了關系百姓生活的建設、環保、工商、稅務、物價、煙草、水利、市政、交通、*等諸多方面,輻射范圍達七區九縣,并且個別部門已經與各縣區建立了較為方便溝通的、完善的聯動服務體系,能夠做到即時接線,快速聯動反映、限時辦結。據統計,自政務呼叫熱線累計受訴案件達==萬余件,一樁樁、一件件關息百姓生活的事情得到了快速解決、困擾百姓多年的問題得到了處理、過去無人問津的事件得到了答復,各政務呼叫部門案件辦結率達==以上。一面面錦旗、一封封感謝信,飽含了他們多少汗水和艱辛,體現了百姓對他們有怎樣的認可、評價和期待。
=、注重新聞宣傳,與媒體形成有效互動,形成了良性循環;
各政務呼叫職能部門在完善自身建設的同時,為盡快使呼叫號碼、呼叫方式、呼叫范圍、服務內容、服務時間等讓廣大百姓了解、熟知,與廣播、電視、報紙等媒體聯合開辟了宣傳專欄,聯合互動,呼叫服務為媒體提供了新聞素材,媒體為呼叫服務提供了宣傳陣地,使政務呼叫在較短的時間內得到社會的了解和關注,形成良好的輿論氛圍。開通 幾年來不斷為百姓排憂解難,解決了多年未解決的遺留問題、即時發生問題;改變了百姓過去存在不知找誰反映、怎么反映,問題反映了解決難等政務服務的盲區,使百姓切實感受到政府工作職能的轉變,拉近了政府和百姓的關系,為我市實現經濟快發展,全面建小康提供了社會環境基礎。
=、呼叫服務單位創新意識強,能夠不斷探索政務呼叫有效的運行方式、方法和機制,發展空間巨大;
政務呼叫戰線的同志們在做好正常案件受理工作的同時,注重在工作中積極創新、積極探索研究,建立了局長接待日,縣區及相關單位監督聯動網絡體系、首問責任制、電話回訪制度、會議決策制度、建立受訴檔案,特別是如農網針對咨詢問題的個性化、專業化組織了一些業務水平高、專業素質強的專家組成了咨詢組,隨時對百姓咨詢的個性化問題在線解答;如=====城建呼叫熱線組成了快速聯動反應大隊,==小時設專人值班,==分鐘可達現場解決百姓的燃眉問題;===法律服務熱線針對百姓有事不知道怎么辦,不知道找誰辦的現象,選擇了一批業界口碑比較好的律師組成了律師組,為百姓分憂,解惑。盡管如此,但是我市政務呼叫發展仍處于初級階段,不斷探索和研究我市政務呼叫發展的新思路、新舉措,是各級各類呼叫部門必須重視的首要工作,是關系為市政務呼叫發展的大事。據統計,====年至今,各個呼叫部門年平均累計受理各類咨詢投訴案件==萬件,涉及電話消費=萬余元,加之各類設備消費,具有很大的市場和發展空間。
通過對我市十一個政務呼叫單位的走訪、撥打政務呼叫電話、回訪接受過服務的百姓,在接線、受理、轉辦、反饋一件件、一樁樁關系百姓生活的問題解決過程中,無不體現了工作在政務呼叫戰線的人員的素質和精神。每當雙休日、節假日大家都休息合家團圓時,政務呼叫戰線的同志門依然監守在工作崗位上,為了千家萬戶的利益舍棄自己的休息和團聚;每當執行任務不被大家理解時,滿頭汗水的他們沒有一句怨言;每當看到通過自己的努力協調,困擾百姓生活的問題得到解決時,他們臉上才露出最幸福的微笑;每當百姓要對他們表示感謝時,他們總是以“這是我們應該做的”婉言謝絕。他們敬業心、責任心、肯吃苦、樂奉獻、基本功扎實真正體現了“人民公仆為人民”的特點。
存在的主要問題
=、管理體制尚未健全,各政務呼叫部門獨立運作,缺乏統一領導,統一協調。
政務呼叫在我市經過幾年的發展,取得了一定的進步,形成了一定的模式和機制,但是,整體來說沒有形成完善的管理體制,沒有形成統一領導、統一協調的管理模式,各自部門獨立運行,在處理涉及本部門獨立管理的事情時尚可正常運轉,處理需要多個部門協同辦公的事情時就難于協調,就會存在推諉、扯皮現象,不能使問題得以很好地處理,不能發揮現有資源整體作用,不能形成合力,建立一套合理的統一領導體系是發展的關鍵環節。
=、缺少信息網絡平臺支撐,方式單一,服務能力有限、監控水平不高,不能有效地利用綜合資源。
我市的政務呼叫仍處于熱線電話階段,盡管=====、===等搭建了網絡平臺,但只是表象的網絡,完全沒有具有網絡的特點和技術優勢,沒有發揮網絡的作用,而且是不能互聯互通的“死網”。建立一套統一的網絡平臺,完善的數據后臺,行之有效的監控手段是發展的必須。這樣不僅可以提高服務水平,發揮和整合現有資源作用,而且可以減少人員負擔,減少重復建設造成的資金浪費,使服務除了電話解答外,還可以通過互聯網,自動傳真,語音答錄系統等多種渠道提供信息解答和反饋,使不同要求的用戶可以選擇自己方便的方式滿足咨詢和投訴;可以使受理的各類案件進行分類匯總,形成綜合情況統計報告,便于為領導做出科學決策提供基礎材料。
=、缺少對呼叫問題的綜合分析和社會通報。
政務呼叫不僅僅是問題發生了給予解決和補救,避免和減少問題發生是各級領導更應該考慮的問題,對群眾反應的問題進行綜合分析,找出癥結所在是關鍵環節。自政務呼叫開通至今,累計受理各類咨詢投訴案件==余萬件,內容涉及關系百姓生活的各個領域,都是涉及老百姓切身生活的“小大事”,處理的好壞直接關系到百姓的生活水平,也直接關系到百姓對政府的信任度和滿意度。然而,各呼叫單位對群眾反應的問題綜合分析卻很少、僅僅有數量等匯總,很不得法,有些部門甚至沒有整體匯總,更不要談到情況綜合分析,難于對問題的存在原因進行正確分析,難以給領導拿出做科學決策的依據。
另外,制定定時通>,!
=、資金短缺,人力不足
將政府負責的*,市熱線、市長信箱、市長請求、投訴進行統一管理。集中記錄,長錄音輸入電腦==小時受理市民的投訴、申請、意見、建議。呼叫中心政府機關,常年保持電話溝通,傾聽市民心聲。
提供=×==小時咨詢解答
現在政務呼叫將分散在公檢法等部門的咨詢,集中到呼叫中心。內容包括有關政策法規城市指南,投資指南,申辦資料,收費標準以及相關部門職能范圍呼叫中心根據咨詢者要求,進行人工解答、自動播放、自動傳真等。
=、方便市民,提升政府形象
呼叫中心系統運行后,廣大市民足不出戶,就可以享受=×==小時全天候的、規范的信息服務。市民撥打電話即可了解到各種信息、辦事指南、辦事程序、預備資料等。
=、方便政府機關,加強廉政建設
對電話反映出的大量問題和矛盾,進行綜合分析,從中發現某一階段帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,提出解決意見和建議,為各級領導機關和有關部門提供決策依據,發揮了參謀和助手作用。同時,呼叫中心加入政府部門的運作,既帶來了多樣化的交流手段,專業化的數據處理和電子化信息服務,又便于政務公開,是勤政廉政建設的措施。
=、提高服務自動化水平,是電子政府的補充
近年來,區市級政府都設置了信息中心,為辦公自動化、信息多樣化、辦事程序化開展了大量的工作。呼叫中心將許多部門的咨詢、投訴、服務功能集中整合,通過電話語音、電子郵件、傳真、互聯網訪問等多種方式雙向溝通,人機共享,是對"電子政府"工程的重要補充和延伸。
關鍵詞 高中化學 化學演示實驗教學 調查報告
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
1 問題的提出
1.1 化學實驗的地位
化學實驗使化學學科成為了一門科學,隨著社會的發展,學者們意識到僅僅依靠講解方式傳遞化學知識是不科學的,化學實驗慢慢地融入到了中學化學教學中。自從新課程改革以來,化學實驗在化學教學中的地位越來越突出,因為通過化學實驗的教學可以讓學生體會科學探究的過程,培養學生的情感、對待科學的態度等,有助于落實化學三維教學目標。新課程要求提高學生的科學素養,而只有通過化學實驗教學學生的化學科學素養才可以全面提高。同時,強調以實驗探究為主,培養學生的探究意識,實驗操作、實驗分析等的能力,從而提高學生的創造力和實踐能力。普通高中化學實驗課程標準(實驗)中明確指出:“化學學科的重要特征之一是以實驗為主為基礎”。在課程設置上,專門開設了《實驗化學》這一選修模塊,增加了“觀察與思考”、“活動與探究”等與化學實驗相關的欄目。
化學演示實驗教學是教師或學生有目的、有計劃地運用化學儀器和藥品、模型或計算機模擬展示某些化學現象,讓學生從中分析、歸納總結化學規律或驗證化學結論的教學過程,是課堂教學中不可或缺的一部分,在新課程實施中占有極其重要的地位。①因此,研究高中化學演示實驗的教學情況也有意義。
1.2 目前演示實驗教學中仍存在問題
由于高考制度的存在,現在的高中化學演示實驗教學仍普遍存在重知識傳授、輕啟發思考;重化學知識、輕化學實驗的現象。有些學校在進行演示實驗教學仍然以“講”實驗代替“做”實驗,認為高考只是考化學理論知識而不考實驗操作,沒必要在化學教學中做演示實驗。但是分析現在的高考試卷會發現,有實驗題目,且已經在考查學生的實驗素養。但是,化學實驗教學能培養全面發展的創新型人才,中學教師應對演示實驗的地位有個清楚的認識,以化學學科知識為基礎,進行化學實驗教學研究,提高化學實驗教學的能力,以便更好地將教學改革真正地落到實處。因此筆者通過對高中化學演示實驗教學現狀的研究,以期找出目前縣級重點高中化學演示實驗教學中存在的問題,提出一些建設性的意見。
2 調查對象與方法
2.1 調查對象
本次調查的對象是陜西省商洛市洛南縣洛南中學(省重點)高一普通班的160名學生,具有較好的代表性。
2.2 調查方法
問卷調查根據化學演示實驗教學的規律和學生學習的特點,在參閱相關資料的基礎上制定自編學生問卷。問卷由9個問題構成,所有問題的設計遵從了有關問卷制作的語言形式的一般原則。
3 調查結果與分析
3.1 學生調查問卷結果及分析
(1)調查發現,學生很重視化學演示實驗,僅有很少一部分學生不希望老師做演示實驗(持無所謂和不希望態度的學生共4%),這就說明很多學生希望老師上課能夠演示實驗,學生已經認識到化學實驗教學對他們理解化學知識等起到了重要的作用。
(2)3、4、5題對開展演示實驗的意義做了調查,結果表明77%的學生完全同意演示實驗能增強學生學習化學的興趣,75%的學生完全同意演示實驗有助于理解化學知識,72%的學生完全同意通過演示實驗可以了解正確使用儀器及試劑的操作方法。
表1 高中化學實驗教學情況學生問卷調查結果
(3)學生對演示實驗的三種意義的認識是比較均等的。
(4)在演示實驗前,偶爾預習的人達到了73%,這就表明學生不重視預習實驗這一過程。而且在預習實驗時,62%的學生偶爾會總結出實驗目的,57%的學生偶爾會總結出實驗步驟,這一結果表明大多數學生預習實驗只是將實驗看一遍,并沒有進行深入的思考,教師應督促學生課前預習。
(5)71%的學生完全同意“觀看演示實驗有助于思考”這一觀點,也就是說在這個過程中可以培養學生的思考問題的能力,教師應多啟發學生思考。
(6)如果老師把演示實驗的任務提前交給學生去準備,有70%的學生非常愿意去,這就說明絕大部分學生很愿意去做實驗并且很愿意在同學面前展示,這樣就極大地促進了學生學習化學的積極性,同時也培養了學生的動手實驗操作能力和合作精神。
總而言之,學生希望老師在課堂上演示實驗。他們認為開展演示實驗能增強學生學習化學的興趣;開展演示實驗有助于理解化學知識;開展演示實驗可以了解正確使用儀器及試劑的操作方法;觀看演示實驗有助于思考;絕大部分學生很愿意去做實驗并且很愿意在同學面前展示。筆者認為可以將一些簡單的實驗交給學生來演示。但是學生預習工作必須做好。在演示實驗過程中,既要組織學生觀察實驗現象和結果,又要啟發學生的思維,使學生觀察與思考同步進行,緊密結合,達到培養學生化學實驗能力的目的。
目前我礦井下現場經常出現使用對拉絞車的現象,制約了生產效率提升,危及安全提升運輸,并被集團公司多次提出批評。為消除對拉絞車的使用,按照礦領導安排,6月20日機電運輸科主任工程師何偉組織科技科宋建龍,生產科殷現民、王軍,機械化科王俊平、安裝準備工區李興等有關人員對使用無極繩絞車經驗較為成熟的蔣莊煤礦、田陳煤礦等兄弟礦井取消對拉絞車的情況進行了調研。
現將調研情況簡要匯報如下:
一、集團公司兄弟礦井取消對拉絞車情況
1、蔣莊煤礦
蔣莊煤礦現在用無極繩絞車14部,除南十一采區外的井下全部采掘工作面軌道巷、運輸巷均安裝使用了無極繩絞車,最長安裝長度約1500米,適用坡度15°以下,消除了調度絞車對拉使用的現象。
蔣莊煤礦在取消對拉絞車、安裝使用無極繩絞車方面采取了以下措施:
⑴無極繩絞車推廣初期,采取強硬措施,從礦分管領導開始即行嚴格對拉絞車安裝的審批,一概不予批準使用對拉絞車系統。
⑵采掘工作面工程設計時,即予考慮無極繩絞車的安裝,機電運輸專業提出無極繩絞車硐室及車場、巷道的原則性要求,工作面設計工程師參考該要求進行采掘工作面設計,在掘進進入施工時即按無極繩絞車安裝要求進行施工,掘進工作面推進到100米左右即行安裝無極繩絞車。
⑶無極繩絞車系統隨工作面設計同時設計、同時施工,充分考慮巷道空間安全間距,一般軌道巷巷道寬度在4.2米、運輸巷巷道設計寬度在3.8米,掘進期間使用的皮帶機撤除后,不需重新布局軌道系統,減少重復工程;掘進期間,充分考慮軌道系統垂直、水平兩個方向的的轉彎半徑,變坡、轉彎盡量做到平緩過渡,為無極繩絞車安全運行創造條件。
⑷經過一段時間的強制措施,目前采掘現場已杜絕了對拉絞車的使用,各掘進單位感受到了無極繩絞車使用的優越性,在布局運輸系統時爭相安裝使用無極繩絞車,形成了無極繩絞車設備供應緊張的局面,后期工作面安裝期間、生產期間不再重新布局,最大的發揮了無極繩絞車的使用效益。
2、田陳煤礦
田陳煤礦現在用無極繩絞車2部,均安裝在安裝工作面軌道巷用于安裝期間大件運輸。目前該礦未消除調度絞車對拉使用現象,井下存在對拉絞車系統6對;井下現場安裝調度絞車共計約110多部,大致與我礦調度絞車安裝數量相當。
⑴目前田陳煤礦對于對拉絞車的安裝審批程序與我礦相同,都需要經使用單位分管領導簽字、機電副礦長和總工程師批準后方準安裝使用。
⑵由于該礦地質條件限制(特厚煤層、工作面不規則、巷道轉彎較多、局部坡度過大等),現場未杜絕對拉絞車使用。
二、消除對拉絞車使用的建議
1、我礦消除對拉絞車使用、推廣無極繩運輸的難點分析
⑴對新事物、新工藝的接受存在抵觸情緒,一時難以改變原來的習慣性的運輸方式,總認為原來用的比較順手、比較簡便,缺乏第一個吃螃蟹的勇氣和創新實踐的精神。
⑵目前工作面安裝、采煤生產區隊對無極繩絞車運輸方式已經基本接受,感受到了無極繩絞車運輸的優越性,尤其是安裝區隊已經習慣于無極繩絞車用于大件運輸,簡化了運輸環節,提高了運輸效率、極大地減少了運輸環節人員投入;但掘進區隊現在采用的工藝及考核方式中,重進尺、趕進度,先完成工作面井巷工程為主,掘進期間不考慮后期安裝、生產期間的運輸系統,安裝期間的運輸系統按單獨工程考核,單獨施工,造成掘進期間安裝使用無極繩的動力不大。
⑶我礦掘進工作面普遍使用倒料皮帶機進行掘進期間的輔助材料運輸,也成為影響掘進期間安裝使用無極繩絞車積極性的因素之一。
2、消除對拉絞車使用的措施
⑴采用強制性措施,符合無極繩絞車安裝運行要求的(采掘工作面兩巷長度在300米-1500米之間、最大坡度不超過15°、水平轉彎不超過2個)采掘工作面兩巷任何情況下一概不予批準對拉絞車的安裝使用,應安裝使用無極繩絞車運輸;巷道長度過長、水平轉彎超過2個或局段最大坡度超過15°的巷道可考慮采用多部無極繩絞車運輸方式。經過一段時間的強推讓生產單位積累無極繩絞車的使用經驗,切實感受到無極繩絞車運輸方式的優越性,從心理上不再對無極繩絞車使用產生抵觸,習慣上不再布局對拉絞車運輸方式。
⑵采煤工作面安裝期間的工作面切眼、采掘工作面兩巷長度不超過300米等確實沒有無極繩絞車安裝條件或安裝價值的地點,應采用分級提升方式,對于起伏較小的巷道掘進單位采取調整巷道高度、局部臥底等方式處理后使用分級提升;確實因地質條件限制(底板起伏較多、無法布置車場等)方可考慮采用對拉絞車運輸方式,但必須提出使用申請并制定專項安全措施,形成專題報告,經使用單位分管領導、機電副礦長和總工程師共同簽字報集團公司對應處室批準后,方準安裝使用。
⑶從工作面設計時就充分考慮采用無極繩絞車或單軌吊運輸方式,把無極繩絞車安裝的相關硐室、軌道要求納入井巷工程設計,隨掘進工作面施工之初即行安裝使用無極繩絞車,減少軌道系統重復布局。
⑷加大無極繩絞車運輸方式的培訓,讓相關人員掌握無極繩絞車的布局、維修技術,為生產單位使用無極繩絞車運輸方式提供優質高效服務。
調研工作采取資料調查法、個別訪談調查法、表格調查法等方法,分2個層面進行:一是各地填報中小學教師隊伍基本情況調查表;二是從每縣(市、區)中隨機抽取4個鄉鎮進行實地調研,調研組深入到全市33個鄉鎮和60所中小學,查閱資料,召開座談會,走訪教育行政干部、中小學校長和教師。調研人員對收集到的資料進行了系統的歸類和分析,對所查數據從多個側面進行了認真核實。
調研工作得到各縣(市、區)的大力支持,各地積極配合,如實反映情況,為調研組提供了大量真實可靠的信息,提出了很多有價值的建議。
一、我市中小學教師隊伍基本情況
根據各縣填報的中小學教師隊伍基本情況調查表統計,目前全市中小學教職工人員編制的基本情況(見表1)。
表1全市中小學教職工人員編制基本情況
專任教師數教職工數編制數空編超編數
小學216092392723144783
初中137111641220434-4022
高中5426687850901788
合計407464721748669-1451
全市中小學教師年齡結構、職務結構、學科結構、學歷結構基本情況(見表2、3、4、5)。
表2全市中小學教師年齡結構基本情況
30歲以下31~35歲36~40歲41~45歲46~50歲51~55歲56~60歲
人數%人數%人數%人數%人數%人數%人數%
小學424317.7278411.6265011.0319813.3383516.0303712.6418017.4
初中374622.8389923.7230914.1169210.314428.79725.9235214.3
高中213631.1121017.687212.65568.12493.62533.6185126.9
表3全市中小學教師職務結構基本情況
高級教師中級教師初級教師未定職教師
人數%人數%人數%人數%
小學1690.71274353.21021042.68053.3
初中11847.2720143.9765046.53772.1
高中83112.1196728.6361752.64636.7
表4全市中小學教師學歷結構情況
碩士及以上本科??浦袑V袑R韵?/p>
人數%人數%人數%人數%人數%
小學13155.5997841.71212950.75052.1
初中478729.1902655.0241014.71891.2
高中30.04448565.278011.3150021.81101.6
表5-1全市小學教師學科結構情況
思想
品德語文數學外語自然社會信息
技術體育音樂美術勞動其他當年
不任課
小學教
師數量56089477800776705498355646530421139232
所占百
分比(%)2.641.436.13.63.32.31.62.92.51.90.61.1
表5-2全市中學專任教師學科結構情況
政治語文數學物理化學生物地理歷史外語信息
技術體育音樂美術勞動
技術其他當年
不任課
初
中人
數1026220423798455647998858811842386531351297108613
%7.516.117.46.24.15.86.46.413.42.83.92.52.10.84.4
高
中人
數32984683751047426823729574214524813517910261
%6.115.615.49.48.74.94.45.413.72.74.62.53.30.24.8
二、教師隊伍存在的突出問題
(一)教師隊伍的結構性矛盾突出
1、教師隊伍區域結構不均衡。由于城鄉教育發展不平衡,教師資源向城區集中,城區學校教師超編,農村學校教師缺編,造成了教師在區域分布上嚴重失衡,存在突出的供需矛盾。
2、教師隊伍各學段均缺編。由表1可見,小學段超編783人。但據調查分析,實際小學缺編嚴重,一是非教學人員(多為接班)比編制規定超660人,占小學專任教師總數的3%;二是外借教師550人,占小學專任教師的2.5%;三是病休教師(重大病號)2085人,占小學專任教師的9.6%;四是聯校機構占用小學教師編制1290人,占小學專任教師的5.9%。合計占用小學教師編制4585人,占小學專任教師總數的21%。若與超編783人相抵,實際缺編3802人;初中段缺編4022人;高中段超編1788人,但與辦學規模相比,仍存在驚人的缺口。目前我市高中在校生12.1萬人,是五年前的2倍,而編制仍以五年前在校生為基數,實際應增加編制4615人,高中段缺編2863人。因此小學和高中實際缺編6665人。
3、教師隊伍學科結構不配套。小學段語文、數學教師基本夠用,體育、美術、音樂、信息技術和外語專業教師缺編嚴重;初中段化學、地理、歷史教師富余,音樂、美術和信息技術專業教師缺編嚴重;高中段整體學科教師缺編。據調查,有的學校教師總體上不缺編,但某一科或幾科教師偏多,有些學科卻無專業對口教師。被調研的村小學及教學點的一、二年級均長期實行包班教學,包班教師一般要教小學語文、數學、思品、科學、運河兩岸、音樂、體育、美術8門課,長年累月一個面孔貫穿始終,造成學生厭學,老師厭教現象。農村小學由于缺乏相應的學科教師,英語、信息技術、體育及藝術規定的課程均未能正常開設。80%的鄉鎮中小學沒有音樂、美術、體育專業教師,某鄉鎮四處完小三個教學點中沒有一名音、體、美教師,上音樂課只能靠聽錄音帶,搞歌詠比賽,開運動會都十分困難。小學外語缺口最大,某鄉7處完小和教學點沒有1名英語專業教師;某鎮5處完小,4個教學點沒有1名英語專業教師;某鄉小學只有1名英語教師,只能跨年級教學和“走教”,嚴重影響了教學質量。
4、教職工構成結構不合理。非教學人員占教職工比例偏大,全市中小學非教學人員編制5143人,實際超編1328人。
5、農村小學教師年齡結構不合理。農村小學教師老齡化嚴重,出現中青年教師斷層現象。據統計,全市農村小學教師隊伍中46歲以上的占46%。某鄉共有小學教師84人,平均年齡47.2歲。目前,全市農村小學教師年齡狀況呈倒金字塔結構,學段越低年齡越大。
(二)農村教師隊伍整體素質偏低。
農村教師隊伍整體素質偏低,主要表現為“兩少一多”。一是專業教師少。有的農村小學雖已開全規定課程,但任課教師大都是非專業教師。被調研的33個鄉鎮中有32個鄉鎮的農村小學沒有音、體、美專業教師;80%的農村小學沒有專業英語教師;在農村小學任教的信息技術教師沒有一人是專業教師。聊城大學曾對來自4個縣參加培訓的小學英語教師進行測試,結果是多數達不到初中英語水平。二是正規師范類院校的畢業生少。某縣兩個鄉鎮的小學教師中,師范院校畢業的教師不足10%;鄉鎮中學教師中,第一學歷為師范院校??飘厴I的教師僅為3%。其他教師第一學歷均為電大、教育學院、中師或是接班人員。某鄉鎮中學第一學歷正規師范專科畢業3人,其中1人是校長,1人是教務處主任,只有1名專任教師。三是民辦教師轉正的多(見表6)。據調查,某鄉鎮民師轉正97人,占全鄉小學教師的61%。由于民辦教師普遍學歷偏低,未接受過系統教育,自我更新和接受繼續教育能力差,年齡偏大,總體素質已經不能滿足當前基礎教育改革與發展對教師的要求。某辦事處民師轉正的小學教師中經常被學生家長電話投訴的達13人,另有5人主動申請離開教學一線;某鄉一民師轉正教師長年在教學點教小學1、2年級數學,由于學校合并改教小學三年級數學,但分數式她都不認得。
表6全市農村小學民辦轉公辦教師數及所占比例
教師數民辦轉公辦教師數比例(%)
全市18945942649.8
(三)我市中小學代課教師依然大量存在
1、分布廣泛。從地域看,多數縣都不同程度地存在代課教師,愈是經濟欠發達地區,情況愈嚴重;從學段看,小學和高中代課教師較多,初中相對較少;從城鄉看,代課教師在農村學校特別是農村小學較為集中,城區中小學總體偏少,主要存在于高中學校。
2、數量較大。根據調查表統計,目前全市代課教師有2690人(參見表7)。在實際調研中發現,有的縣在調查表中顯示沒有代課教師,但均不同程度地存在代課教師。一些縣代課教師數量很大。某縣代課教師總數達到1699人,占該縣全部教師數的20.4%;某鎮代課教師79人,占該鎮教師的31%。估計全市實際代課教師約3500人。
表7全市代課教師數及所占比例
教師數代課教師數代課教師比例(%)
小學2160921379.9
初中137112241.6
高中54263296.1
3、素質不一。高中段代課教師素質普遍較高,年富力強,很多已成為學校的骨干;初中、小學尤其是農村小學的代課教師素質偏差,不具備教師資格的社會人員所占比例較大,有的雖具有相應學歷但沒有接受正規的師范教育,教學質量難以保證。
4、隱患較多。國家已禁止使用代課教師,代課教師的存在隱患較多。鄉鎮政府大多采取模棱兩可的態度,在管理上放任自流。在聘用上,有的由鄉鎮統一招聘,有的由村莊自行聘用,有的由學校自主招聘(按照規定,鄉鎮和村沒有中小學教職工的招聘權)。招聘后,大多未簽訂規范的勞動合同。在使用中,受當地財政或領導換屆的影響,代課教師時有時無,去留不定。他們看不到發展前景,存在著臨時觀念,人心不穩,而且都有強烈要求轉為正式教師的愿望,隨著時間的推移,將會引發許多糾紛,這些都是影響教育教學質量及教育穩定的消極因素。
(四)教師健康狀況不樂觀
被調研的鄉鎮中患偏癱、心臟病、癌癥、精神病等重大疾病的教師一般有一二十人,一旦不能上崗,大都本人出資外聘代課教師。某縣若學校支付代課費,財局不僅通報學校還扣發患者20%的工資?;碱i椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業病的教師就更普遍了。而教師的醫療保險還非常滯后,多半實行的是合作醫療性質的醫保。某縣醫療費在1000元以上的部分報銷50%,1000元以下自費。
(五)教師工資仍有陳欠
調研發現,部分鄉鎮教師工資陳欠尚未還清。某鎮黨委、政府2002年12月15日為解決同年度教師工資拖欠問題,書面同意聯校貸款37.5萬元發放教師工資,并承諾本息由鎮黨委、政府償還,時過四年本息已達52萬元,當時承諾仍未兌現。52萬元的債務壓在聯校校長身上,每逢過年校長四處躲債,無心考慮教學工作。同時該鎮還欠2001年6個月的教師工資。
(六)農村中學有負債運行現象
某縣三個鄉鎮由于“普九”和功能性用房建設分別負債50萬元、100萬元、170萬元。欠債只能從每年收取的學雜費中償還一些。07年農村義務教育經費保障機制改革以后,債務償還成為了問題。
(七)經費撥付運行不暢
目前,縣教育經費撥付是由縣財局撥到鄉財所,由鄉財所撥到鄉中學或聯校。而鄉財所撥付不及時,影響正常教學。某鄉2006年的生均公用經費5.2萬元,縣、鄉兩級政府各承擔2.6萬元,縣財局已足額撥付到鄉財所,但鄉財所不僅鄉政府承擔的部分未撥付,縣財局撥付款也未劃撥。
(八)攤派教師訂閱黨報黨刊
11月中旬正值報刊訂閱高峰,某鎮黨委下達2007年黨報黨刊訂閱一覽表,全鎮中小學教師要完成5.6萬元的報刊攤派任務。夫妻均為教師的就要訂閱2份聊城日報,需547.20元,教師意見很大。鎮委要求,如果完不成任務由鄉財所扣學校經費。
三、原因分析
(一)師資配置與基礎教育改革發展要求不相適應
我省義務教育階段課程改革實驗從2001年開始啟動,2005年起在中小學全面推行。隨著基礎教育的改革與發展尤其是新課程改革力度的不斷加大,對教師的學科專業結構提出更高要求。一是根據國家課程改革方案要求,調整各學科專業師資配置,必然會出現部分學科的專業教師不足,而部分學科的專業教師剩余的現象。二是教師學科間調整措施及力度未能及時跟上。一方面部分教師素質偏低,年齡偏大,專業結構不合理,不適應基礎教育課程改革的需要。另一方面對音樂、體育、美術等課程普通重視不足,沒有按時開足課時。三是對農村教師繼續教育重視不夠,師資整體素質得不到應有的提高。農村教師培訓機會少,部分農村教師觀念和教法陳舊。四是教師人力資源的繼續教育新機制未能有效構建,知識更新與基礎教育發展和課程改革的要求不相適應,學習與發展的機會少,缺少持久有效的專業支持。致使多數教師不愿意到農村地區任教,很多青年教師紛紛外流,導致高素質教師嚴重缺乏。
(二)教師編制標準不適應我市教育發展的需要
我市農村小學缺人問題主要是編制標準低和班額小兩方面因素造成的。農村小學編制標準未能體現“保證基礎教育發展的基本需要、與經濟發展水平和財政承受能力相適應、力求精簡和高效、因地制宜區別對待”的原則。編制核定未充分考慮農村中小學區域廣、生源分散、教學點多等特點,出現了“一刀切”現象,農村小學教師編制標準與城市倒掛。
據專家測算,現行的農村教師編制標準須在校生達到300人時才適用[1]。農村人口分散,效能不便,很難達到這樣的學生規模。從調查的情況看,目前農村中小學布局調整已到了極限,受走讀半徑限制小學(教學點)仍然比較多,分布較分散,班額較小。據統計,目前農村小學班額在35人以下的班級占60%(其中班額在25人以下班級占25%),這使得農村小學按編配人無法滿足需要。根據目前農村小學的實際情況,如果按山東省執行的城鎮師生比1:19核準編制配置師資,并折合成班級數計算,或者按教育部每班配備2.1—2.4名教職工的折算標準,基本符合我市的狀況。
高中教師缺人問題主要是核編工作滯后造成的。省里規定,教師編制三年一核,上次核編是2003年,依據2001年高中在校生人數?!笆濉逼陂g,我市高中規模逐年擴大,至2006年,學生數已經翻了一番。但教師編制沒有隨高中規模的變化做出相應的調整,致使教師補充出現受編制所限的困難。
(三)教師隊伍管理的體制和機制不能適應教育改革發展的需要
1、“以縣為主”的農村義務教育管理體制尚未真正落實,有關政策規定未能完全貫徹執行??h教育行政部門統籌管理中小學教師的職能(招聘錄用,調配)仍沒有到位,難以統籌調配教師資源,導致教師資源配置不均衡。有的縣(市、區)還沒有將教師的管理權上收到縣;已經上收到縣的,尚有部分沒有按照規定將教師人事歸口教育部門管理,教師管理某種程度仍處于多頭并管狀態。
一是教師流動困難。某縣縣域內教師流動需縣長簽字、編辦審批,鄉鎮政府同意,縣財局認可,方能進行調配,縣教育行政部門由超編學校向缺編學校調劑教師很困難。該縣一個鎮中學超編教師45人,向本鎮缺編小學調配分流,至今一個也調不動,該鎮小學由于缺教師,聯校不得不外聘25個代課教師,每月支付7500元代課費,用生均公用經費墊付。二是教師補充不及時。從表8可以看出,小學、初中新教師補充數遠小于自然減員數,教師進不抵出。某縣自01年大中專畢業生直接分配政策取消后,至今尚未向農村小學、初中補充過新教師。其他縣補充的教師多是到高中學校任教,能派到農村小學、初中的教師數量非常少。某鄉中學八年沒有補充過教師,建校三十年沒補充過音樂專業教師。某鄉聯校校長說:若再不補充年青教師,小學校長已選不出來了。三是教職工分流工作做得不到位。國家和省有關文件要求,要參照行政機關工作人員的分流政策,積極穩妥地做好農村中小學教職工分流工作。但大部分縣對非教學人員及年齡偏大、教育教學能力和身體健康情況較差的教師沒有完全按規定進行調整和分流。
表82003年以來全市中小學教師調出、自然減員和補充新教師情況
A.自然減員和調出人數B.補充新教師情況C.凈增教師數
(C=B–A)
小學16741113-561
初中1182790-392
高中6811563882
2、農村教師待遇未落實到位。農村教師待遇偏低,城鄉中小學教師同工不同酬。大多數縣沒有給農村教師落實“三金一補”的社會保障政策,個別縣還存在城鄉工資兩個標準,僅有個別縣落實了國家和省出臺的農村教師上浮一級工資的政策;農村教師工作、生活條件比較差,大部分農村小學多人一個辦公室,沒有宿舍,沒有食堂,成為標準的走讀教師;初中教師雙職工有一間宿舍兼辦公室,單職工沒有宿舍。
(四)財政投入不足,制約了人員補充和教師隊伍建設
農村中小學教師隊伍建設存在的各種突出問題,從根本上講主要是農村義務教育的投入嚴重不足造成的。有的縣(市、區)領導對教師隊伍建設的重要意義認識不足,承諾多,行動少。在中小學教師缺編的情況下,為了降低基礎教育人力成本而不愿引進正式教師。盡管農村義務教育實行了以縣為主的管理體制,但大多數縣區農村教師的工資是由鄉鎮財政劃撥到縣財政,再由縣財政統一發放,實質上仍由鄉鎮財政負擔。由于種種原因,大部分鄉鎮財政緊張,僅保障現有人員的工資就存在很大的困難,無力再承擔新分配教師的工資。因此,鄉鎮政府普遍拒絕接收新的師范類大中專畢業生。
四、對策建議
教育大計,教師為本。在不斷推進城鄉教育均衡發展和全面實施素質教育的新形勢下,我市中小學教師隊伍建設必須以新的歷史起點為契機,以農村教師隊伍建設為重點,以全面提高教師隊伍整體素質為中心,以優化教師隊伍結構為主線,以推進人事制度改革為動力,以加大資金投入為保障,努力建設一支數量適當、分布均衡、結構合理、充滿活力、具有專業化水準的中小學教師隊伍。
(一)啟動農村教師隊伍建設工程,努力解決農村師資力量薄弱問題。采取傾斜政策,鼓勵優秀教師和優秀高校畢業生到農村任教,積極做好城鎮中小學教師到農村支教工作,建立完善城鎮中小學教師到農村任教交流制度。
(二)優化教師隊伍結構,努力解決農村師資結構不合理問題。
一是有計劃統一招錄農村中小學教師。要制定中小學教師招錄規劃,根據學段和學科結構先急后緩,分步實施。小學段音、體、美專業教師每完小需各配1人,信息技術專業教師兩完小配1人,英語專業教師兩完小配3人,同時兼顧專業語文、數學教師每學科4人,每鄉鎮一般4處完小,共需28人,全市共計3640人,可分三年補充;初中段分三年為每鄉鎮中學的語文、數學、外語、物理、化學、生物、地理、歷史、信息技術、音樂、美術每學科招錄1名正規師范類??飘厴I的教師,每學科有1位帶頭人,全市共計1200人;高中段要按現有學生數核算編制,缺編人員可分三年補充。
二是清理并歸還被占用的教職工編制。任何單位和個人不得違反規定占用或者變相占用中小學教職工編制,對占用學校編制的各類“在編不在崗”人員,要限期與學校脫離關系。要開展專項督導活動,對在規定的時間內不能徹底清理的縣(市、區),建議在全市范圍內通報批評并追究當地政府主要負責人和教育行政部門主要負責人的行政責任。
三是精簡、壓縮非教學人員。對不適應教育教學要求的教師,教育部門應會同人事部門做好安置工作。年輕教師可參照公務員分流政策安排進修或直接分流;年齡較大且不能勝任教學工作的教師,建議實行離崗政策,離崗年齡參照機關單位改革53歲,待遇不變,不占編制,這樣可節省編制10513個,其中小學5698個,初中2838個,高中1977個,用于招聘新教師;非教學人員超編的學校,應由縣級教育行政部門統一調配,其中能勝任教學工作的,調整到教學崗位上去,不能勝任教學工作的,堅決予以分流;建議為重病教師辦理內退,不占編制;精簡聯校機構,一般聯校機構9—20人不等,且占用教師編制,建議聯校機構設3人(1個校長,2個工作人員),在條件成熟的情況下,可以撤銷聯校。
四是積極穩妥地解決代課人員問題。建議出臺措施,依法逐步清退代課人員,堅決杜絕聘用代課人員的現象。
(三)加大資金投入,有效解決師資流失問題。鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制,改變目前教師工資和教育經費的發放途徑,實行“校財局管”。既解決了教師縣域內流動的問題,免去鄉政府、縣編制、財政部門繁瑣的手續,又保障了學校經費及時到位。各縣(市、區)要落實國家、省和市關于農村中小學教師在國家規定工資標準的基礎上向上浮動一檔工資的政策規定,逐步提高農村教師待遇。建議落實農村教師的“三金一補”社會保障政策和發放農村教師崗位津貼;中小學班主任津貼仍執行的20年前的標準(15元/月),建議適當向上調整,且隨工資按月發放。
(四)推進人事制度改革,有效解決師資均衡配置問題。
一是全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制,實現教師隊伍縣域內統一管理。各縣(市、區)應嚴格執行國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和市委組織部等聯合下發[2004]8號及市委、市政府兩辦[2005]30號文件的規定,由縣級教育行政部門負責教師和校長隊伍的管理,真正做到還權與教育。目前,這一政策市直學校落實較好,自2005年市直學校解決入編教師310人,2006年又解決96人,市財政每年增撥經費800萬元,到2007年市直中學37個空編將全部解決。建議各縣(市、區)政府,盡快受權縣教育主管部門組織招聘和調配農村急需的中小學教師。
二是改變農村中小學教師編制管理辦法。改變現行以縣為單位按學生數核編的辦法,試行以學校為單位,按班級數兼顧班額的核編辦法(大班額按人數,小班額按班數)。改變由縣編制部門直接核定到學校的做法,實現由縣編制部門核定教職工編制總額,縣級教育行政部門在編制總額內,科學確定中小學教職工工作量,依據在籍學生數、標準班額、每班教師定員等指標,計算并分配中小學編制數額;創新以縣為主的農村中小學教師編制管理辦法,建議縣(市、區)政府仿照縣財政預算由縣人代會審議通過的做法,將當年農村中小學教師編制方案交縣人代會審議通過,實現人大監督、政府保障的教師編制管理辦法。各縣(市、區)可根據學生數量、學校布局調整、本縣財政狀況、教育事業發展需要等,及時調整教師編制數量,實現縣域內教師編制的動態管理。
(五)加強對教師隊伍建設的督導評估。建議市政府在教育綜合督導的基礎上,加強專項督導,其中將教師隊伍建設作為重要內容進行督導。督導內容包括政策法規的落實、《縣級政府近3年中小學教師隊伍建設規劃》的制訂、縣政府關于中小學教師招錄計劃、農村中小學急需的音樂、美術、體育、信息技術、英語等學科的招錄情況、教師工資發放機制建設、以縣為主教育管理體制落實情況、鄉域內、縣域內教師人力資源調動、交流、配置狀況等。
(六)其他建議
1、每年為教師進行一次健康查體。
2、在鄉鎮駐地盡快解決農村教師住房問題。
3、建議采取開放式的教師招錄方式,走出去,到省內外的高等院校引進本??迫瞬?,形成多元文化,有利于學生的培養和學校的發展。
一、 調查方式
問卷式,訪談法,行動研究法
二、 調查時間
2001年3月至2011年6月
三、 調查結果
A現在從調查的四個方面進行總結調查的結果:
a個人基本情況
從調查的情況看,商洛市所有中學信息技術教師的情況本科生居多,男女比例,女多男少,新教師少,老教師多,他們所學的專業大多數是師范類計算機或者教育技術相關專業,少數偏遠鎮上得學校是由其他科目的老師帶信息技術課。這就是導致了信息技術教師隊伍結構復雜,基礎參差不齊,
新教師和老教師在接受新課改的程度上表現出明顯的區別,對新的課改理念還有教學模式、教學方法的理解和運用也存在差異或者偏差;師范類的學生有教育理論,教育技能,教學方法等方面的培訓,因此他們比起非師范專業的學生來說能更好的了解任務驅動法,其他專業的老師替代就會將信息技術課變為機械的操作技能訓練,完全脫離的信息技術培養學生信息素養的最終目標。
b對任務驅動法的了解
調查顯示,大部分信息技術教師表示熟悉或經常使用任務驅動教學。雖然任務驅動教學得到了廣泛的研究和實踐,但是,由于缺乏系統的理論層面的提升,這種“營養”上的先天不良導致不足和負面影響日益顯露,懷疑和批評之音逐漸增多,如任務的庸俗化、任務分類不清晰、教學目標片面化、教學評價簡單化、小組學習偽合作等,導致“學習誤解為應付任務”,“任務驅動”異化為“任務的驅動”.
c 運用任務驅動法過程中的遇到的問題
信息技術利用任務驅動法的過程中遇到很多的困難,總起來說主要有以下幾點:
學校和學生都不重視信息技術這個科目,信息技術教師也有大多數有同種認識上得偏差,有些老師只是從概念上聽過任務驅動法,但是任務的選擇一般是來源與課本,但是課本上得任務大多數并不適合基礎不同的班級學生,很多老師覺得設計任務難度比較大,而且費時。任務驅動法在實施的過程中要進行分組合作,很多時候分組合作成了形式,就包括有些公開課,示范課,老師隨意進行形式上得分組,但是學生并沒有進行合作交流的學習,在一起聊天,造成了合作的假象,最后任務由一個能力強的學生進行回答和解決,這樣小組成員沒有起到各自的作用,這個合作完成任務就成了形式,并非實際意義上得合作學習。評價任務完成效果難。
d 任務驅動法運用過程中面臨問題的主客觀原因
學生的興趣點在上網玩游戲,無暇顧及您所講內容、信息技術課時少,學生的學習時間連續性差、信息技術課的目標偏向會考,脫離培養學生的信息素養目標、很難設計出吸引學生興趣的教學任務、學生學習壓力大,課后空閑時間少無時間完成具有綜合性的大任務。教師參加培訓的機會少,參加培訓的效果也非常差,很多老師很少進行教學反思,由于學校老師,學生都不重視信息技術科,導致信息技術教師對自己的要求降低,反正不參與高考的科目,沒必要那么賣力,這種思想危害是非常大得。當然很多老師也希望得到教學理念,教學方法,以及參觀學的機會。
四、解決以上問題的的對策
b.任務設計注意事項
1)任務要符合本節課的教學目標和教學內容,不能脫離本節課的主題
任務驅動法的實施也是為了更好的完成教學內容,達到教學目標所規定的要求,因此任務來源的依據應該是教學目標和教學內容,可以對課本上得任務結合學生的基礎和特點進行加工,教師也可以自己設計符合學生自身特點和教學條件的任務,這樣任務的實施過程會更加自然,流暢,實施的效果自然會比較好。
2)任務的選取要貼近學生的生活、學習、興趣,以及學生的最近發展區
在任務驅動法教學中,任務的設計和實施最為重要,任務實施的效果完全取決于這個任務是否和學生的生活學習想貼近,學生才會對這個任務感興趣,才會認為這個任務完成之后對自己的學習和生活能起到一定的幫助作用。依據最近發展區的原則,任務的難度應略高于學生的原有知識和能力水平,這樣學生才能完成任務,學生的知識和能力才會在原有基礎上得到切實的提高。因此任務的設計要合理,可行,科學。
3)任務設計,任務要合理,可行,科學 ,并且要形成一個任務鏈
我們在教學設計時,往往忽視了這一點,設計一個任務就完了,我們要多考慮,為什么要設計這個任務,這個任務在這一節課后,能不能給學生學習今后的各章節起到“驅動”作用。所以,在任務設置時,要以整個教材為依據。爭取把各任務的連接起來,形成一個完整的任務鏈。
c.任務驅動法的評價策略
教學評價是檢驗前期教學效果,針對任務驅動法的實施效果進行評價,找出問題,進行改進,并且對后期的任務的實施和教學和學習提供指導和借鑒。評價應遵循以下原則:
1) 評價原則要科學
任務是教學過程中的載體,完成任務不是教學的最終目的,而是要通過完成任務,驅動學生掌握新的知識和技能,培養學生自主學習和協作學習的能力。因此,評價應以學生在完成任務過程中是否真正掌握新的知識和技能,是否能對新的知識和技能深刻理解、靈活運用為標準,同時評價要特別注意鼓勵學生的求異思維和創新思維,激勵學生的興奮點和成就感。
強調評價的激勵性,鼓勵學生發揮自己的個性特長,施展才能,激勵廣大學生積極進取、勇于創新。注重過程評價和自我評價,使評價活動成為學生學會實踐和反思、發現自我、欣賞別人的過程。
2) 評價主體多元化
要改變過去以個人成績為評價標準的做法,只有當小組所有成員都達到目標時,才能算獲得成功。這種共同的目標促進了學生互相幫助,培養了學生的協作意識和能力。
3) 評價方法要靈活
教師要善于結合不同的學習內容、區別不同的學生個性、而采用多角度、多層次評價方法。諸如:對大多數學生要肯定其當前的進步,采取鼓動激勵的方法;對少數確有突出成績有較大發展潛能的學生要在肯定成績的基礎上提更高的要求,使之發現不足,振奮其拼搏精神;而對于個別后進生,要從不同的角度,盡可能多地發現其有利因素。多引導,多激勵,使之樹立趕超別人的信心。
4) 評價實施要及時,要貫穿研究性學習的全過程
評價的目的是激勵學生進步發展,而不是“秋后算帳”。因此,評價活動要貫穿課堂教學的全過程,有經驗的教師在整個教學的過程中,能隨時發現并及時捕捉學生的進步,哪怕是點滴的成績,而進行及時肯定和鼓勵。我們知道,對于一個自尊自愛自強自立的青少年學生來說,哪怕是一句漫不經心的表揚,有時會對他產生極大的心理震動,甚至影響他的一生。教師不應該吝嗇自己的表揚和鼓勵,要善于利用這個有利武器,鼓勵學生發揮自己的個性特長,施展才能,積極進取、勇于創新。
d.信息技術教師繼續教育和培訓以及樹立正確的觀念
對信息技術教師進行教育學原理,教育心理學、教學方法、教學技能、教育科研方法等方面的培訓,最好采用實踐中進行培訓,帶著合適的任務或者科研項目進行這里理論技能方面的學習,在用中學,效果會更佳。例如:internet未來教育培訓對教師的培訓就非常有效。多給教師提供外出其他學校聽課,學習的機會,以及跟名師交流合作的機會,開闊他們的視野,增長知識和技能。
在學校內部,應該多進行教研活動,集體備課,互相聽課,相互討論,共同進步,多增加教師學習的資源,例如教學方面的書籍,電子資源,網絡學習平臺,BBS和博客交流等等,為教師提供與同行,名師交流的機會。
綜上所述, 雖然任務驅動教學法在信息技術課程教學中有很多的優點。但也要科學地、辨證地看待任務驅動教學法,任務驅動教學法不是萬能的,很多知識內容的教學也不適合采用任務驅動教學法。讓我們共同努力,不斷探索,進一步推動中學信息技術教學不斷向前發展。
調查題目
一、個人基本情況
1、您的性別( )?
A. 男B. 女
2、您從事信息技術教學的工作時間是( )年。
A. 1-3年 B. 4-8年 C. 8年以上
3、您的職稱是: ( )
A、 中學高級 B、中學一級C、中學二級D.目前沒職稱
4、您的畢業學校:( )
A、師范院校B、非師范院校
5、您的學歷:( )
A、碩士B、本科C、???D、其他
6、您所學專業:( )
A、教育技術學 B、計算機相關專業 C、其他
二、對任務驅動法的了解 (請將您選擇的答案前的字母填入題后()內,若無特殊說明均為單選)
1、您認為任務驅動法是( )
A. 驅動或者驅使學生完成某些任務,如作業練習
B. 強調讓學生在密切聯系學習、生活和社會實際的有意義的任務情境中,通過完成任務來學習知識,獲得技能,形成能力,內化倫理
C. 學生是完全被動的完成老師布置的任務
2.您采用任務驅動法的依據是( )(多選)
A教學內容的特點B學生學習的狀態 C個人教學愛好 D其他
3.您認為下列哪一項是符合任務驅動法的“任務”( )(多選)
A.讓學生完成一至五題的作業
B.在word中插入文本框,圖片以及自選圖形
C.用word制作一張教師節給老師的賀卡
D.讓學生合作制作一個班級主題網站
4、您在課堂教學中最常使用的教學方法有哪幾種( )(多選)
A.講授法B.討論法 C.任務驅動法 D.競賽法
E.自學法F.基于問題的學習法 G.游戲法
5.您任務驅動法教學的最終目標是( )
A.完成任務
B.驅動學生掌握新知識,技能,培養學生自主、協作學習能力,提高學生的信息素養
C.活躍課堂氣氛
D.考試考高分的能力
三、您在運用任務驅動法過程中的遇到的問題
6、在設置任務時,您認為應該著重考慮哪些方面( )(多選)
A、教學三維目標 B、學生的興趣和實際情況 C、任務是否可行 D、任務的真實性
7、您課堂教學的大多數任務的來源是()
A.其他人教學設計中的任務 B.教材中的任務 C.自己設計的任務
8.您在使用任務驅動法時,遇到的最大困難是( )
A. 無法控制課堂秩序B. 學生不愿意參與
C.班級人數太多,學生水平差異太大D. 其他
9.學生在完成教學任務過程中遇到困難后,您覺得教師應該( )
A.幫學生解答遇到的任何問題 B 讓他們獨立思考協作完成C.引導啟發學生
10.在進行分組合作學習中您會遇到什么困難( )(多選)
A.學生分組流于形式 B.組內任務落在能力強的一個學生身上
C.分組時形成派系D.座位安排不合理 E.學生扎堆聊天
11.您課堂上組織學生進行小組合作學習,首要的目的在于:( )
A.幫助后進生提高學習成績
B.活躍課堂教學氣氛,使教學形式多樣
C.讓學生學會傾聽,學會相互尊重與合作
12.您是怎么評價任務驅動法的實施過程的( ) (多選)
A.通過對學生完成任務的態度和積極性進行評價
B.通過對學生完成任務的效果進行評價,如對學生作品進行評價
C.通過對學生本節課的測試題的成績進行評價
D.通過組內成員進行相互評價
E.通過組間進行相互評價
13.您任務任務驅動實施評價最困難的是( )
A.考核制度的制定 B.考核等級的劃分
C.給每個學生建立學習檔案袋D.采用何種形式考核學生是否形成某種能力
13.您在實施任務驅動法的過程中,學生不能完成任務你會怎么做( ) (多選)
A.在完成任務的過程中注意指導基礎差的學生
B.讓其在課后完成任務
C.表揚其努力完成任務的態度并鼓勵其下次更加努力
四、您認為任務驅動法運用過程中面臨問題的主客觀原因:
15您認為任務驅動法不能很好的實施主要存在哪幾方面的原因()(多選)
A.學校和學生都不重視信息技術這個科目
B.學生的興趣點在上網玩游戲,無暇顧及您所講內容
C.信息技術課時少,學生的學習時間連續性差
D.信息技術課的目標偏向會考,脫離培養學生的信息素養目標
E.很難設計出吸引學生興趣的教學任務
D.學生學習壓力大,課后空閑時間少無時間完成具有綜合性的大任務
16.您經常參加教學思想和教學方法等相關內容的培訓嗎( )
A從來沒有B偶爾C經常
17.您覺得教學思想和教學方法的培訓的效果如何( )
A.沒效果B.一般C.較好 D.很好
18、在上完每一次課后,您經常做教學反思嗎?( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經常
19、您自覺根據評價反饋結果調整自己的教學。( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經常
20、您堅持集體備課,做到分工合作,資源共享。( )
A、從沒有 B、偶爾 C、經常
21、您認為信息技術課程實施的最大困難是什么( )
A 課時不夠,學習連貫性差B、學校和學生以及信息技術課教師不重視此科目
C. 教師的專業素質及教學理念缺乏 D、學生個體差異太大
22、在信息技術教學中您最希望得到()(多選)
關鍵詞:生本教育模式;問卷調查;分析
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)35-106-01
從2013年5月10日開始,就相關課題我進行了各項資料查找工作,包括題目的選定,相關背景和調查的了解,以及新疆教育現狀相關內容,通過這些了解,我開始明確工作目標和重點,進入下一步。5月25日開始擬定內容,最終選定《生本教學模式下學習情況的調查》為調查內容,多次修改后,最終編制出該問卷,本問卷共有題目13道。6月1-5日,發放問卷,本問卷在同一時間分別發放給新疆庫爾勒市實驗中學高一年級六個班的238名學生進行填寫,問卷調查中不記名,不記班級,以求獲得較為廣泛和合理的數據。6月5-15日,對數據進行統計分析。
一、學生調查問卷結果的統計
1.學生對生本教育的理解:53%的學生認為是以學生為主的教學模式,36%的學生理解為是分小組式的教學模式,6%的學生認為是老師在組織在引導的教學模式,5%的學生表示不清楚。
2.學生的學習負擔加重與否:43%的學生認為學習負擔減輕了,36%的學生表示學習負擔加重了,17%的學生覺得較以前相比差不多,4%的學生表示不清楚。
3.學生的學習成績是否有提高:41%的學生成績有所提高,38%的學生成績與以往相比差不多,21%的學生成績沒有提高。
4.學生是否喜歡生本教育課堂:72%的學生表示喜歡,18%的學生認為與以往差不多,6%的學生不喜歡,4%的學生表示不知道。
5.學生在上課期間是否會去積極思考問題:49%的學生表示看情況而定,42%的學生認為會去積極思考,6%的學生表示不會,3%的學生表示不關心。
6.上課期間,某同學的發言是否會激發其他同學的思考:46%的學生表示看情況而定,39%的學生認為會激發自己的思考,7%的學生表示不會,8%的學生不關心這個問題。
7.上課期間,學生是否能集中注意力聽其他同學的發言:52%的學生表示視情況而定,32%的學生能集中注意力聽別人的發言,11%的學生不能集中注意力聽,5%的學生表示不清楚。
8.小組討論時間,學生是否能認真討論:48%的學生表示視情況而定,26%的學生表示會認真討論,21%的學生不會去認真討論,5%的學生表示不關心。
9.小組合作討論中,是否能增進學生之間的友誼:65%的學生認為可以增進同學間的友誼,21%的學生認為差不多,12%的學生表示不知道,2%的學生認為不會。
10.學生是否會去積極表達自己的觀點和看法:58%的學生認為視情況而定,21%的學生表示會積極去表達,17%的學生認為不會,4%的學生表示不知道。
11.課堂上,發言的學生是否希望其他同學來評價補充:56%的學生表示視情況而定,26%的學生表示希望得到其他同學的補充評價,11%的學生認為不希望,7%的學生表示沒想過。
12.學生喜歡原來老師“滿堂灌”的模式,還是喜歡現在的主動學習:45%的學生表示喜歡現在的主動學習,36%的學生認為原來的模式更好,11%的學生認為差不多,8%的學生表示沒想過。
13.學生愿意去完成課后作業,還是更愿意去完成課前小研究:39%的學生表示喜歡做課前小研究,32%的學生認為更愿意去完成課后作業,21%的學生表示差不多,8%的學生表示是不知道。
二、學生調查問卷的分析