宜居鄉村工作思路精選(九篇)
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第1篇：宜居鄉村工作思路范文
就如何進一步做好人居環境整治提升工作，我想以下幾個方面談談我的個人看法。
一項工作要想實現發展和提升就必須看清自身存在的問題，努力改進，進而實現突破，所以我想先談談人居環境工作存在的問題。
二、存在的問題
一是工作開展強度難度大。我鎮境內有省級自然保護區、生態功能區、名勝風景區、棗莊市飲用水水源地保護區等6條生態紅線，這些對我鎮生態建設和人居環境改善工作提出了更高要求。
二是資金制約短板尤為突出。實施人居環境整治工作需要財力投入和支撐，由于鎮村財力較為基礎薄弱，無法保證所需資金及時到位，導致工作成效不明顯。
三是爭取項目配套資金難。近年來，我鎮在人居環境整治工作上，爭取了部分項目資金，由于項目資金需要地方配套資金，鎮財力難以保障到位，導致項目進展緩慢。
四是群眾生態環保意識參差不齊。雖然經過近幾年的工作開展，群眾的生態環保意識有所增強，但還有部分群眾意識較差，生活垃圾亂扔亂放，生活污水亂排亂放。
五是整體推進工作難度較大。全鎮村莊布局散落，大多村莊依地理位置分散居住。同時，新居落成占用了不少可耕土地資源，舊院閑置卻沒有得到復墾，出現了為數不少的“空心村”，造成土地資源極大浪費，也影響了整體村莊的視覺效果和人居環境提升工作的推進。
實現提升我想從以下幾個方面入手。
一、下一步工作思路
加強人居環境整治，是推進鄉村振興的重要內容。下一步我鎮應圍繞建設“林海崮鄉、多彩北莊”的發展定位，積極探索“綠色發展、生態振興”的路子，出實招、下硬手，動真碰硬，繼續做到力度不減、投資不減、成效不減，力爭站位靠前、走在前列，著力打造北莊生態宜居環境。
（一）提高思想認識，建立健全推進機制。我鎮是全市知名旅游鄉鎮，生態資源優勢明顯。在具體推進工作上，始終堅持以政府為主導，全面形成整體聯動、多元參與、合力共建的建設格局。一是堅持政府主導，多方聯動。研究制定《北莊鎮人居環境整治工作計劃》，成立建設工作領導小組，村級成立建設指揮部，建立鎮直部門聯動幫包責任制，進一步明確鎮城建辦、農業辦、水利站、環衛所、園林所等相關部門職責，定期組織召開人居環境整治工作推進會、現場會和調度會，確保建設工作穩步推進，做到共同參與、齊抓共建、合力推進。二是堅持動員群眾，全員參與。充分發揮群眾的主體作用，讓廣大群眾參與到人居環境整治工作中，積極引導群眾開展環境衛生整治、庭院綠化、美化等工作。同時，引導群眾開展“衛生家庭、干凈人家、美麗庭院”創建活動，改善庭院的生活居住環境，營造農村文明、干凈、有序的生活環境和良好社會風尚。三是堅持資金整合，發揮效益。對爭取的美麗鄉村、人居環境整治、一事一議等項目資金進行有效的整合，實行捆綁使用，集中財力辦大事；嚴格項目資金管理，做到“統一管理、專款專用”，提高資金使用效益。四是堅持機制保障，建管并舉。注重積極開展河道保潔、農村垃圾收集、道路保潔和村莊環境整治“四位一體”長效保潔機制，并在人力、設施上予以傾斜，做到垃圾及時收集、及時清運，保持村莊環境優美、干凈整潔。
(一) 壓實責任，凝聚整體工作合力。我們將把農村人居環境整治抓在手上，放在心上，落實到具體行動上，進一步鞏固成果，擴大戰果。全面做好與鎮域路域環境整治、鄉村振興、生態建設等有機結合，積極構建“黨委統一領導，政府狠抓落實，部門協作配合，包片領導直接抓，村書記、包村干部親自抓，村上干部具體抓，黨員和群眾自覺抓”七級聯動體系，成立鎮域路域環境整治、生態建設等五大工作組，將人居環境整治的責任和壓力傳導到村、明確到戶、具體到人。細化分解任務，夯實工作責任，在全鎮形成齊抓共管的工作合力，確保工作快速推進。
（二）強化示范帶動，推進美麗鄉村建設。堅持把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的重要舉措，作為人居環境整治工作的重中之重，立足各村實際，突出重點，統籌推進。
第2篇：宜居鄉村工作思路范文
隨著時間的推進，如今，我們即將迎來新的五年規劃。未來，__經濟保持怎樣速度，發展方式如何轉變，產業結構怎么優化，如何尋找創新發展的動力，如何加快農業現代化的步伐，如何推動協調發展，“金山銀山就是綠水青山”如何實現，如何更好地保障民生，扶貧開發如何確保“不讓一個掉隊”……這些是我們在“十三五”期間必須認真回答的問題。站在“十二五”和“十三五”的交匯點，如何深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，立足實際，科學規劃__五年后的發展，這是一個值得全鎮上下高度重視的議題。
“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞全縣“一城、兩縣、三鄉、四基地”的總體工作思路，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力強基礎、興產業、惠民生、促發展，不斷提高人民群眾生活水平，經濟社會發展各項工作實現再上檔更進位的目標。據統計，2014年，全鎮農林漁牧業總產值20160萬元，比2012年增長 48%；農民人均純收入達到5287.3元，比2012年增長40.9%；近三年來，累計完成固定資產投資2.5億元，年平均增長21%。全鎮呈現出政治持續穩定，人民安居樂業的發展態勢。
在鎮十三界黨代會上，我鎮提出了“依托三大優勢（廣闊的庫區水面資源優勢、豐富的土地資源優勢、便利的水陸交通優勢），打造一區兩帶（一區：__天湖生態淡水養殖產業區，兩帶：天樂二級公路沿線萬畝名特優水果產業示范帶和村級公路沿線經濟生態示范帶），實施五大產業（核桃產業、名特優水果產業、庫區生態淡水養殖業、煙葉及食用菌產業、生態養生旅游業），建設美麗__（開展美麗鄉村建設活動，建設“美麗__”）”的發展思路，并緊扣工作思路推進經濟社會各項建設，創建了__縣__萬畝核桃基地、__縣__花果山萬畝水果基地、__縣__萬畝生態淡水漁業養殖基地三大產業示范基地，形成“三區、三園、七基地”的“三特”水果產業發展格局；積極參與申報自治區“城鎮建設百鎮示范工程”項目競選，成為首批自治區“百鎮建設”項目建設單位；實施“村村有產業、戶戶有項目、人人有事干、月月有收入”的“造血式“產業扶貧工作，四年來累計減少貧困人口4156人。通過全鎮人民的艱辛努力，5年前所提出的各項工作目標任務不斷得以實現。回顧上述歷程，我們深刻感知，自始至終堅持科學的發展思路，是我們能夠保持經濟長期快速發展的關鍵。
“十三五”期間，經濟發展將全面進入“新常態”。在新常態經濟下，經濟增長動力更為多元，結構繼續優化升級，發展前景更加穩定。這更要求我們認真發展趨勢，把握機遇，推進經濟的。總結__發展整體形勢和新的動能力量，我認為，主要體現以下幾個機遇：精準扶貧工作在全區深入開展，給__經濟帶來的成長機遇；下老經__至南丹高速公路建設提上建設日程，給__經濟帶來的提速機遇；__翻壩系統一期工程、__升船機工程、__電站林佑碼頭的開工，給__帶來的振興機遇；巴馬長壽養生國際旅游區建設進入深化實施階段，交蓮嶺風電項目有望在兩年內實現上馬，給__經濟帶來的轉型機遇。綜合分析，“十三五”將是一個令人振奮的戰略機遇期，同時，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。為此，我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量辦大事，不斷開拓發展新境界。
“十三五”期間，我們要堅持“重大項目立鎮（依托交連嶺風電項目，抓好百雄電站、巴象電站等重大能源項目，并推動完成百鎮建設等項目）、特色產業富鎮（大力發展“三特”產業、庫區淡水養殖產業、食用菌產業、生態旅游產業等特色產業，深入創建__5萬畝“三特”水果經濟示范帶，打造環__庫區生態經濟圈）、精準扶貧興鎮（依托精準扶貧工作，發揮兜底作用，實施產業扶貧及政策扶貧，確保5年內全面建設小康社會）、庫區移民穩鎮（發展庫區移民經濟，維護庫區穩定和諧）”的總體工作思路，主要抓好以下五大工作。
（一）以“三特”產業為主體，突出抓好經濟轉型發展。一是大力發展“三特”產業，繼續按照“鎮有示范片、村有示范點、屯有示范戶”的產業發展模式，深入開展鎮級千畝、村級百畝，屯級十畝的產業示范建設，要在今明兩年完成新種“三特”水果2萬畝，新增20個百畝以上的“三特”示范基地，打造__5萬畝名特優水果示范帶升級版；加大政策及技術扶持，結合“產業扶貧”工作，發揮整村干部技術員力量到各村屯指導群眾發展“三特”產業，形成大眾創業的新浪潮和大眾創新的新態勢；二是繼續加強產業基礎建設，圍繞“一區兩帶”布局，依托__市__縣“三特”水果現代農業（核心）示范區規劃，抓好巴相至八渡拓展區道路、八福碼頭、精品區節水灌溉等農業基礎項目建設，著重加強對農業產區的基礎投入，解決在土地整治、灌溉用水、批發交易等基礎設施上存在的薄弱環節，為創建__市__縣“三特”水果現代農業（核心）示范區奠定基礎；三是加大產業融合，繼續引進一批優質外地企業參與“三特”產業開發，對已進入我鎮的注冊“金太陽”、“宏毅”等企業給予一貫的政策扶持，促進龍頭企業的形成，加快土地向優質企業的流轉，推進形成“企業+基地+農業”的產業發展模式，全力延伸產業鏈條；積極借助微信平臺、電商渠道等互聯網+平臺，吸引外地客商到我鎮上門收購水果，擴寬需求市場，促進群眾穩定增收。
（二）以舉辦“桃李鮮花節”為契機，突出抓好生態旅
游產業。積極聯系縣旅游局，對“__桃李鮮花節”籌備方案進行優化，舉全鎮力量抓好節慶活動的舉辦工作；并依托巴馬長壽養生國際旅游區建設的東風，圍繞__鎮生態旅游產業規劃，抓好萬畝花果山生態農業觀光基地、濱湖生態旅游基地、天湖水上休閑運動基地以及天湖原生態國際養生度假區、、犀牛泉民俗文化旅游景區的“二區四基地”旅游項目建設，發展休閑垂釣、農事體驗、龍舟競賽等群眾喜好的旅游產品，建立新型生態旅游名鎮。（三）以庫區為最大潛力和動力，突出抓好移民綜合發展。著力發展庫區經濟，結合庫區移民土地淹沒長期補償政策的試點工作，抓好移民后期產業發展、生活補助，子女入學補助等扶持政策落實；抓好庫區產業建設，引導庫區移民發展核桃、“三特”水果、淡水養殖、食用菌等基地建設，爭取特色產業進庫區入農戶；繼續抓好庫區產業實用培訓和勞動技能培訓，爭取庫區勞力輸出，提升工資性收入；抓好庫區基礎設施建設，推進移民生產開發碼頭，移民安置點通屯道路項目，飲水項目等項目建設，提升庫區移民發展空間。
第3篇：宜居鄉村工作思路范文
一、主要經濟運行發展指標完成情況
鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神，鼓勵和支持農民因地制宜，不斷調整優化產業結構，流轉土地3100畝，發展多種經營。預計，2013年，全鄉地區生產總值達7843萬元，同比增長10%；農林牧漁總產值14147.02萬元，同比增長18%；糧食總產量26842噸，同比增長7%；油菜產量330噸，同比增長20%；棉花產量135噸，同比增長8%；農民人均純收入9178元，同比增長14%。
二、主要工作開展情況
（一）農業產業結構調整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大，達到了6500畝；1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展，豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用，繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝，擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社，對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證，注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立，能人、大戶的帶動，加快了我鄉農業產業結構調整步伐，促進了農業增效、農民增收。現代農業示范園建設有序推進，已邀請中國農業科學院專家來鄉，進行了規劃設計，園區藍圖即將繪就。
（二）農村基礎設施進一步改善。
農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”，投資120多萬元，在史院村、瓦楊村修建了防滲渠，在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘，在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座，改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元，對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束，群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握，綜合統籌，先行試點的方法，對28間沿街立面進行了整治，鋪設了防水、防滑地磚，面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元，利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神，鄉政府配備宣傳車兩輛，在全鄉進行政策宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理，科級干部包村，村干部包組，組干部包聯戶代表，形成人人參與、齊抓共管的工作格局，做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的，有效遏制了違建現象的發生，在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。
爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后，鄉黨委政府迅速啟動，一是安排部署，宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表，成立文明建設領導小組，把重點工作進行任務分解，落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份，粉刷文化墻13面，LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務，落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書，形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢，穩步推進。針對臟，不斷加大環衛工作力度，增加環衛設施及人員，取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸，實現垃圾日產日清。針對亂，始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢，拆除違章廣告牌10余塊，清理占道建筑垃圾20多噸，鏟除雜草、占道菜園1000多平方，規范違規停放車輛100余輛次，規范經營攤點400多處。針對差，不斷加大城鄉基礎設施投入，疏通集鎮下水道1300多米，投資50余萬元新修小街小巷近1000米，在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁，在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套，實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果，受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽，被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。
（三）民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目，年初即召開專題黨政聯席會議，研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目，確定牽頭領導和協助部門，明確目標任務，列出時間表，責任到人，并加大宣傳力度，營造實施民生工程的良好輿論氛圍，形成了橫向互動，上下聯動，全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查，定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項，我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項，由我鄉牽頭的共1項。截至目前，全面完成的有20項，占總量95%；正在實施的有1項，占總量5%。
（四）《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。
2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項，需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務，確定責任人，制定工作標準，定期調度，不定期督查，各項任務穩步推進。截止目前，除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外，其它各項工作均已順利完成。
（五）史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。
建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作，也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視，在區領導的關心下，將教師（機關）周轉房、中心幼兒園進行資源整合，經過規劃設計，統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上，正在辦理報建手續，其中一棟教師（干部）周轉房即將竣工。
（六）社會各項事業穩步發展。
積極發展醫療衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人，參保率達104%。社會保障事業有序推進，今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度，全鄉辦理人數達7185人，其中60周歲以上享受待遇人數為2773人，60周歲以下在保4412人，辦理就業失業登記證25人，轉移農村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人，發放城市低保金19.54余萬元；農村最低生活保障524戶1238人，發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理，不斷完善敬老院服務設施，安裝了視頻監控系統，配備了消防器材，進一步改善了“五保”供養對象的生活，確保了安全與穩定。
計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識，政策符合率逐年提高，性別比趨于正常，各種獎勵扶持政策落實到位，干部抓計生工作責任逐步增強，自覺性不斷提高，崗位責任制逐步完善，人口結構趨于合理，計劃生育工作新的體制、機制已經形成，初步達到了規范化服務標準。
社會管理創新發展。堅持依法治鄉，積極推行行政執法責任制，全面推行黨務政務村務公開；堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好矛盾糾紛排查調處，調解矛盾糾紛22起，成功率達100%。高度重視群眾工作，進一步鞏固了創安成果。
（七）機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設，著力改善機關工作作風，通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點，及時、方便地為群眾服務，提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作，抓落實為盯落實，黨員干部的工作作風進一步得到轉變，全鄉上下，心齊氣順，講團結、謀發展、鼓實勁、比實績，各項工作形成良好的發展態勢。
三、工作中存在的問題
今年，全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢，但是仍然存在的一些亟待解決的問題：1、農業和農村基礎設施脆弱，尤其農田水利設施陳舊落后，抗御自然災害能力弱，沒有改變“靠天吃飯”的被動局面；農業產業優勢不明顯，產業鏈條不長，農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響，轄區內沒有工業，財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構，發展村級經濟，增加收入方面辦法不多，能力不強，造成村集體發展經濟的思路不清，路子不明。4、農業結構調整力度有待加大，農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題，是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路：繼續以科學發展觀來統攬工作全局，認真分析和總結當前的經濟社會形勢，對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，以改進作風、改善環境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務，推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標，下半年重點做好以下方面工作：
（一）鞏固和加強農業的基礎地位，大力推進農業產業化，努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構，通過典型引路，示范帶動，引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業，從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設，推廣新品種，進一步搞好低產田改造，保護耕地，穩定糧食生產面積，提高糧食產量，增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積，集中土地規模經營；建設養殖小區，大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用，來帶動周邊群眾連片種植、養殖，壯大規模優勢。
（二）以科學發展觀統攬全局，建設美好鄉村。下半年，我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口，以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求，按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則，一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系，按照村莊布點規劃，逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作，為全鄉美好鄉村建設帶好頭，起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設，今年我們將繼續實施土地增減掛項目，工程完成后將使村莊布點更加合理，村容村貌實現改觀；進一步加大農建房的管理力度，防止出現反彈，鞏固美好鄉村建設成果，做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建，做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作，實現基礎設施完善，村容鄉貌良好，公共管理高效，社會服務全面。
（三）完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案，對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造，在對沿街立面整治的基礎上，對集鎮各功能區進行重點規劃與完善，精心施工，強力推進，依法取締騎路市，改變集鎮臟、亂、差的落后面貌，把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時，高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務，將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。
（四）加大工作力度，推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢，圍繞產業招商，立足實際招商。進一步更新觀念，創新思路，全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境，真正做到以政策吸引客商，以服務感動客商，以誠信留住客商，實現新的進展。
（五）實施可持續發展戰略，加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策，穩定低生育水平，促進優生優育。繼續落實“三為主”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核，進一步細化計劃生育崗位責任制，強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養費的征收，確保人口出生率控制在10‰以內，政策符合率90%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優化水資源的配置，鼓勵節約用水。
第4篇：宜居鄉村工作思路范文
一、指導思想
按照兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求，緊密結合鄉實際，著眼全域扶貧、堅持科學發展，務實踐行“三個聚集”、“六個統籌”、“六大工程”，以跨越趕超為取向，以改善民生為核心，以壯大產業為支撐，以夯實基礎為突破，以巴山新居工程為載體，以體制機制創新為動力，全面加快新農村建設，打好打勝扶貧攻堅戰，努力實現城鄉同發展共繁榮，走出一條貧困山區城鄉一體、協調發展新路子，真正把鄉打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉。
二、基本原則
1、政府主導，群眾主體。充分發揮政府主導作用，對重大基礎設施、公共服務項目，堅持以政府投入為主；充分尊重群眾意愿，調動群眾參與項目建設的積極性、主動性、創造性，對有收入的產業項目和農戶自建項目，堅持以農戶自籌為主，努力構建多元化投入機制。
2、突出重點，分步實施。實行以規劃帶動項目，以項目整合資金，以基礎設施和優勢產業為重點，推進科技創新，突出重點項目、重點區域，集中投入，連續投入，先易后難，穩步推進。
三、目標任務
緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署，以“產業發展強鄉，旅游服務富鄉，城鄉統籌活鄉”的扶貧工作思路，堅持城鄉統籌和整鄉推進的方針，優化產業結構，轉變經濟發展方式、優化發展環境，奮力扶貧攻堅。實現“基礎設施完善、產業結構合理、社會事業進步、生態環境優美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉一體發展”的建設目標。到2015年底，實現GDP增長1068萬元，；農民人均純收入達到5882元，；減少貧困人口132人。全鄉實現戶“五有”、村“六有”，即：戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居，有一畝以上高產穩產良田（地），有安全衛生的飲用水，有一個穩定增收項目，有一個科技明白人；村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路，有標準的村級活動陣地、衛生室，有完備的通訊設施，有產業發展協會，有增收致富支柱產業，有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到2018年，全鄉兩個貧困村洋埡村和溪口村實現貧困村銷號、全鄉136戶全部越過貧困線，實現同步小康總目標。
四、工作重點
(一)圍繞旅游建設新居。按照巴山新居建設要求，背靠光霧山國家級旅游景區，采取宜聚則聚、宜散則散，錯落有致、相對集中的原則，堅持規劃一步到位、建設分步實施，啟動4個村的巴山新居建設。通過三年時間，全面完成農村土壞房（危舊房）改造，基本建成中心村和、、、、5個產業聚居點，實現居住區、公共服務區、產業區“三區分離”，科教文化、衛生保健、商業網點、農村養老“四進村”，道路硬化、路燈亮化、環境美化、能源清潔化的“四化”標準，全鄉村民聚居度達50%以上。在中心村，建產權式酒店、星級酒店，作為光霧山旅游景區的中轉站和服務中心，把鄉打造成宜居宜業的美麗新鄉、開放開發的活力強鄉，旅游服務的魅力大鄉，努力使鄉成為南江的前哨站和光霧山的后花園。
(二)圍繞旅游發展產業。按照“聚集資源、市場帶動，創建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游資源，加大開放合作，積極招大引優，做實產業支撐。采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”等產業化模式，長中短結合，發展以核桃和中藥材為主的特色產業，在全鄉發展整體推進全鄉10000畝核桃基地建設的基礎上，推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發展；推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發展；推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態豬等特色種養業發展，切實增強產業發展“造血功能”。逐步建成種養殖展示園、參觀園，確保實現農民持續穩定增收。
（三）圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標，用3年時間整治并硬化4個村的道路共20.2公里；用3年時間硬化18條社道公路40.5公里，完成產業路建設，實現產業發展到哪里產業路修到哪里的目標，全面完善鄉域路網結構，為旅游發展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程，利用好山區寶貴的水資源，分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系，解決灌溉用水，實現中心村、聚居點集中供水，村村實現安全用水。在溪口村引進節能型電站2個，力爭建成后，解決以電代柴的問題。改造中低產田土，提高農業綜合生產能力。加強農村醫療衛生服務體系建設。健全村衛生室，深入推進農村合作醫療制度，確保村民小病不出村，解決農民看病難、看病貴的問題。
(四)圍繞旅游保護生態。按旅游綜合開發的要求，完成地質災害治理，有效防止次生災害發生；實施水土保持工程，加強退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高農村清潔能源利用率，加強鄉、村聚居點集中排水和污水處理設施建設，實現生產生活垃圾集中收集處理。實行“協商合作+和諧共進”的協商模式，引資引智，規劃現有原生態資源，合理有序有效開發保護現有資源，切實改善生態環境，保護生態環境。
(五)圍繞旅游提升素質。對接光霧山國家級旅游景區，培訓年輕的、有文化的為導游服務人員。以市場需求、崗能對接為培訓導向，以有文化、懂技術、會經營、善管理為培訓目標，實行“政策法規+技能技術”的雙育式培訓方法，全面加強農民工技能培訓和農村勞動力轉移培訓，確保實現職業技能培訓全覆蓋，法律知識普及全覆蓋，努力培育造就現代產業工人和新型農民，實現勞務輸出或就地轉移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉變。
五、資金籌措
一是加大爭資爭項力度。對接好農村產業發展的各項扶持政策和北部山區連片扶貧開發政策，積極向上爭取更多的資金、項目，引導貧困戶發展產業脫貧致富，加快農業農村基礎設施建設。
二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用，打手拉小手等方式籌措資金。
三是加大涉農資金整合。按照集中力量、形成能力的原則，探索創新涉農資金整合的有效途徑，做到整合資金與精準扶貧的有效結合，以推進農業農村基礎設施建設為切入點，重點改善貧困村、貧困戶生產生活條件。
四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策，對接扶貧開發擔保政策，撬動金融機構放貸扶貧信貸規模，引導社會資本參與產業發展，促進大扶貧事業的深入推進。
六、保障措施
（一）強化組織領導。成立鄉扶貧開發綜合推進工作領導小組，由黨委書記鄒杰牽頭抓總，各分管領導分工負責抓落實。分管領導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作業，聯動推進、合力攻堅，切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。
（二）深入宣傳發動。扎實開好鄉領導班子成員會、機關干部職工會，統一思想，深化認識，克服畏難情緒，增強工作動力。認真組織村社，反復召開黨員干部會、村民大會和院戶會，深入宣傳發動，教育引導群眾破除小農意識、落后意識和山溝意識，積極支持建設。適時組織當地干部群眾外出參觀學習，開闊眼界，解放思想，增強發展意識，激發創業活力。
第5篇：宜居鄉村工作思路范文
2020年縣域經濟發展情況匯報
今年以來，在上級黨委、政府的堅強領導下，全市上下深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針為指引，以工業升級、農業升級、現代服務業升級、城鄉一體化建設升級、生態環境保護升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發展機遇，大力實施“對接南昌、決戰新區、開明開放、美麗高安”發展主戰略，闖出了一條科學發展、轉型發展、特色發展、協調發展、和諧發展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產總值38.23億元，同比增長9.1%;實現財政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項目固定資產投資19.57億元，同比增長20.5%;實現規模以上工業增加值20.78億元，同比增長9.1%。
一、縣域經濟發展情況
1、堅持以擴總量、提質量為指針，推進工業轉型升級
堅持把“工業強市”作為加快縣域突破的主戰略，聚焦重點產業、核心企業，著力調結構、促轉型、轉方式，推進工業轉型升級。一是升級主導產業。建筑陶瓷產業是高安的傳統主導產業，2014年實現主營業務收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環保壓力大、品牌效應差、產品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產業做大做強。為此，我市提出了“環保優先、品牌引領、轉型升級、科學發展”的思路，大力推進建陶產業轉型升級，努力實現打造“千億產業集群”的目標。2014年，完成173條生產線窯爐尾氣脫硫除塵設施建設，淘汰32家陶瓷企業50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運營。成功引進國內200強——中節能集團投資30億元建設集中供應清潔燃氣項目，徹底解決制約建陶產業發展的環境污染問題。引進日本愛和陶、綠島科技等公司，推進陶瓷廢料回收利用，發展循環經濟和清潔生產。加大了“高品高質、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創新、技術研發力度，提升產品的附加值和產區品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區”已獲國家質檢總局批復。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。成立了江西省建筑衛生陶瓷工程技術研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創新平臺。高安建陶產業成功列入全省
2、堅持以市場化、信息化為支撐，加速現代服務業倍增
牢牢把握擴大內需這一戰略基點，大力發展現代物流、商貿流通、金融服務、文化娛樂等現代服務業，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運物流大市。重點以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動大市場建設，以大市場促進大物流，最終形成大產業、帶來大發展，推動高安汽車運輸業向現代物流業提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運汽車集散中心和全國物流行業的標桿。引進了世界500強全資子公司——中國汽車零部件工業公司投資50億元，建設總規劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運物流汽車產業園，宜春交警大隊高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質評審，全市4A級物流企業總數達到12家;新振興、保捷實業等6家專用車生產企業已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運物流企業739家，全市營運貨車保有量達到18446輛，噸位26.68萬噸;累計新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運產業完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區建設。按照“城鎮化的鄉村、鄉村式的城鎮”的發展理念，加快了大城“五城”項目和基礎設施建設，大力發展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現代服務業。截至目前，園區一期還建村217幢安置房建筑基礎施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網工程正全力拉開;食博園項目實現與中鐵十六局“強強聯手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進食博園項目建設，目前食博園千家百年老店項目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進行內外部裝修，項目核心區南瓜藤水庫周圍的路網建設已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設;大城百年學苑項目詳細性規劃設計方案已經出臺;宜春幼兒師范高等專科學校新校區已于去年8月29日正式開學;總投資30億元的卓達生態產業新城新型材料產業園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規劃設計工作已經完成。三是繁榮商貿賓招服務。在改造提升餐飲住宿、交通運輸、郵政通訊等傳統服務業的同時，積極發展電子商務、職教養老、金融保險等新型服務業態。目前，八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項目等一批大型商貿服務業項目有序推進，同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發展生態休閑旅游。在繼續不斷完善華林山、賈家古村等主要景點基礎設施的基礎上，成功申報華林山景區為國家3A級旅游景區，正在啟動國家4A級景區申報，賈家古村、八百洞天景區成功申報省4A級鄉村旅游點，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅持以重規劃、鑄精品為引領，打造生態宜居環境
按照“理念大氣、規劃大氣、建設大氣、管理大氣”和“統一規劃、分片開發、基礎優先、配套建設”的原則，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化和城鄉一體化進程。一是加快城市建設。按照“建設新城區、優化老城區、保護古城區”的思路，遵循“搞規劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區建設，打造集行政辦公、文化會展、商務休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區各個工程項目在有序推進，新區八條主干道和六條區間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎教學樓主體已完工;西環路橋已正式通車，東環路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區便民服務中心和派出所等項目工程前期工作有序開展。與此同時，明確了高安古城范圍內的現代建筑只拆不建，保山護水留空間，為今后古城恢復打好基礎。二是強化城市管理。突出抓好專項整治，通過廣泛宣傳、教育疏導、聯合整治等方式，有效遏制了貨運車輛在城區亂行亂停現象。按照集中清理與分片監管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環境治理工作成效明顯。加大完善老城區基礎設施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側生態廣場建設工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設工程與設備安裝已全部完成，污水管網建設工程穩步推進，增加污水進水量9000噸/日。三是推進鎮村聯動。按照“富民為先、規劃引領、制度創新、典型示范、整體推進”的工作思路，重點抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮和龍潭、楊圩、村前等3個高安市示范鎮的鎮村聯動建設。認真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設“十個一”、“五個提升”工程及其他項目43個。八景鎮被評為“全國重點鎮”、“ 全國園林鎮”，石腦鎮被評為“全國重點鎮”，華林鎮成為人氣旺盛的旅游鄉鎮。在示范鎮的帶動下，全市各地根據自身特色，狠抓基礎設施建設、完善集鎮功能、提升集鎮品位，全市初步呈現“集鎮秀美、功能完善、以鎮帶村、三化互動、城鄉一體”的格局。四是整治人居環境。成立了高規格的市人居環境整治工作領導小組，召開了動員大會，全面打響了以飲用水源地養豬場拆除、農村垃圾整治、水庫退出承包養殖為主要內容的農村人居環境整治攻堅戰。全市共拆除豬場1556個，拆除面積60.9萬平方米。同時，統籌推進農村垃圾整治、水域環境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉運員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態化)，華林、八景、石腦等3個鄉鎮農村垃圾處理工作全鎮覆蓋、全面運行，村前、建山等鄉鎮實現初步運行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實現“人放天養”。
4、堅持以抓改革、求創新為突破，激發市域經濟活力
始終堅持問題導向、“勇”字當頭，以改革破難題，以創新增活力，以開放促發展。一是深化各項改革。穩妥推進了地方政府職能轉變和機構改革，及時銜接上級取消和規范的行政審批事項，全市審批項目、收費項目分別由原244項、93項減少為198項、62項，優化了項目審批流程50個，減少了審批環節80個，壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創建了涉及行政審批服務的中介超市，吸引了規劃編制、評估、勘測、等中介服務機構114家報名進駐，創造了公平競爭的中介市場環境。完善街道、園區財政管理體制，提升了城市建設管理水平和工業園區招商引資的競爭力。農村土地承包經營權確權試點工作基本結束，確保實現“準登記、確實地、賦真權、頒鐵證”。二是擴大對外開放。1—3月，高安簽約內資項目9個，其中5000萬元以上項目9個(含8個億元以上項目)，累計簽約資金34.2億元，實際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產業總部基地、總投資15億元太陽能光伏發電等重大項目紛紛落戶。全市實現外貿出口5000萬美元。加快推進口岸作業區建設，完成7萬平方米作業區地面硬化，協助市內8家企業成功取得了外貿進出口自營權。三是強化創新驅動。我市列入全國首批知識產權試點城市。奧其斯科技等3家企業獲“國家高新技術企業”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認可委專家組國家級實驗室認可、資質認可、三合一認可的驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。
5、堅持以惠民生、促和諧為目標，增進人民群眾福祉
第6篇：宜居鄉村工作思路范文
“三集中、四結合”
找準“三農三牧”出路
石拐區是1950年“一五”時期與包鋼配套建成的獨立工礦區，2011年和2013年分別列入資源枯竭城市和國家67個資源衰退型城市名單。該區經過兩次區劃調整才有了農業人口，村莊大多數是自然形成的。
2006年以來，隨著沉陷區、棚戶區項目的相繼實施，區域內近4萬名礦工通過異地搬遷，生活環境得到有效改善，但留下來的農牧民生產生活環境仍然惡劣艱苦。全區761平方公里的總面積中有249.1平方公里為地質災害區域，98%為山地，常住50戶以下的自然村有67個，100戶以上的自然村僅有11個。由于耕地面積小，土地貧瘠，大量農牧民長期依附采煤業及其附屬產業生存，隨著地區資源枯竭，農牧民增收渠道變窄，人均可支配收入2013年僅為9576元，與包頭市平均水平相差3137元。全區常住的5200多農業戶中五保戶和低保戶就有1384戶。
面對諸多實際困難，石拐區委、政府經過充分征求民意和調研論證，確定了“三集中、四結合”的總體工作思路。
“三集中”，即按照“人口集中、產業集聚、土地集約”原則，實施喜桂圖新區“城中村”整體改造，工業園區“園中村”異地搬遷，老工業區棚戶區改造，百戶村落就地改造，沉陷區、生態脆弱區、旅游公路沿線村莊撤并搬遷，推動零散村落農牧民逐步向喜桂圖新區、老工業區、五當召生態旅游區“三核”集聚。
“四結合”，就是堅持與創建全國小城鎮示范區、傳統文化名村、智慧城市、創5A級旅游景區相結合，堅持與扶貧攻堅相結合，堅持與建設美麗鄉村相結合，堅持與村鎮體系規劃相結合，在“十個全覆蓋”工程建設中創出品牌。
主要是因地制宜采取就地整治和整村搬遷推進。對于目前暫時未能覆蓋的4個擬搬遷行政村，在充分尊重農牧民意愿的基礎上，對有意搬遷的住戶實施搬遷。對暫不愿搬遷的住戶，通過成立便民小分隊為其定期開展送醫療、送日常生活用品、送社保服務，在人口相對集聚的村落設置醫療服務場所，醫療人員定時坐診；民政、衛生、社保等有關部門定期赴村辦理低保、新農合和養老保險等手續，切實保障農牧民的基本生活需求。對于實施搬遷后的村莊，樹立“三分建設、七分管理”的意識，通過建立環衛保潔制度、開展鄉村文明行動等，強化村民自我管理、自我約束和自覺維護公共秩序的意識，實現公共服務設施和環境衛生管理常態化。
就地整、集中建
圓農牧民宜居安居夢
目前，石拐區已投資8.17億元，實施了32個自然村的“十個全覆蓋”工程，就地整治26個村，整村搬遷8個村，惠及農牧民2793戶7031人。2016年，計劃投資3.35億元，實施剩余22個村的“十個全覆蓋”工程，包括整村搬遷13個村，就地整治9個村，徹底改善區內農牧民生產生活條件。
針對生態脆弱區、采煤沉陷區、地質災害治理區地處偏遠、農牧民居住分散的實際，重點實施移民搬遷工程。其中，實施馬場村整體改造，建成安置房10棟416套，安置馬場、銅鋪窯子、公益店等村村民986人。2016年擬實施后營子村整村搬遷項目，解決該村1200戶農牧民的安居問題。以“十個全覆蓋”工程帶動，加快城鄉統籌，保障喜桂圖新區周邊農牧民享有更好的公共服務。實施當鋪窯村和北福永居村整體搬遷項目，在喜桂圖新區建成安置房6棟235套，安置村民566人。以“十個全覆蓋”工程為帶動，促進企業發展，改善工業園區周邊農牧民生活環境。其中，建成棚改房10棟460套，安置沉陷區范圍內農牧民120戶284人。以“十個全覆蓋”工程為帶動，推進中心集鎮建設，改善沉陷區和地質災害治理區農牧民生活環境。實施爬榆樹村、吉忽倫圖嘎查、缸房地村移民新村項目，建設安置房268套，探索“集中居住、抱團養老”的新模式，為60歲以上老人建設互助幸福大院160套，配套建設了文化活動室、便民超市等公共服務設施，搬遷安置周邊農牧民1014人；2016年計劃再興建養老院和幸福大院104套，安置生態脆弱區、沉陷區以及周邊老年人104戶250人。
整村搬遷實現了搬遷農牧民戶均一套新居的目標，配套實施的各類保障機制解決了農牧民后顧之憂。特別是幸福大院的建設，為解決貧困地區農牧民養老問題探索出一條路子。
抓重點、立長遠
帶動農牧民增收脫貧致富
石拐區是典型的溝谷小農業，種植經營模式單一，難以發展壯大。為此，我們在推進種植、養殖互動發展的同時，將綠色農畜產品精深加工作為調整產業結構的重要抓手，通過農牧業產業化項目促進農牧民就業，帶動農牧民脫貧致富。
以古順園食品公司為龍頭，按照“政府+金融+企業+合作組織+農戶”的五位一體脫貧模式，建設肉羊、肉牛養殖和食品深加工基地，公司與貧困戶簽訂肉羊產業化托管協議，指導其進行科學化養殖，每年按15%的比例返還紅利。引入華西希望?特驅集團投資4億元，建設30萬頭生豬養殖生態循環產業化項目，按照“公司+家庭農場”的模式，發展家庭農場300個。
充分發揮五當召旅游景區的輻射帶動效應，多點開花增加農牧民收入，將農牧業與生態旅游產業相結合，在五當召旅游公路沿線發展農家樂、牧家樂等非農產業及連翹、熏衣草等林下產業。重點推進包頭市希望花舞人間生態農業園建設，打造以葡萄種植采摘、丹麥風情小鎮、酒莊部落等為主題的休閑農業綜合體，著力培育現代旅游觀光休閑農業。
為消除失地農牧民的后顧之憂，通過“村企共建”等保障機制，推薦園區企業用工。實現政府購買服務、農牧民投工投勞，促進農牧民就業，增加工資性收入。通過“扶不起來養起來”“低保優先”等兜底脫貧做法，加大對老弱病殘農牧民的保障力度，實現老有所養、殘有所救、病有所醫；增加搬遷征拆補貼力度，提高農牧民補貼性收入；投資1.8億元將5059名失地農牧民納入城鎮養老保險，人均補貼資金4萬元。
第7篇：宜居鄉村工作思路范文
扎實推進美麗鄉村建設
為全面建成小康社會提供堅實基礎
各位委員、各位領導：
為加快推進我縣美麗鄉村建設，實現全面建成小康社會的目標，縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調研報告。下面，我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。
一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法
通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現在以下五個方面：
（一）明晰思路，強化規劃引領
按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級，致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案，桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮，大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村，成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。
（二）整合資金，注重突出實效
五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動，美麗鄉村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統一標準，規范建設，依托青山溝景區，悉數辦起了農家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農村環境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。
（三）整治環境，改善村容村貌
四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作，投入大量資金，重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農村環境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題，又解決衛生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程，使全縣農村面貌煥然一新。
（四）依托資源，發展特色產業
五市縣各鄉村緊緊依托本地資源，積極發展特色產業，加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統一的木柵欄圍起一座座農家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態資源優勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝，年產大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹，讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢，大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地，在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家，農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。
（五）創設載體，培育鄉村文明
五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準，培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足
近年來，我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等，更多的農民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛生改廁力度加大，農村環衛保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢，大力發展特色綠色農業，積極發展生態旅游業，農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農民道德文明素質，凈化了民風、村風。
幾年來，在推進美麗鄉村建設中，我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如：南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村（大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉村建設中，我縣各鄉、村之間發展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規劃也不按規劃實施，隨意性強，導致規劃和建設“兩張皮”；有的村規劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農村的環境，制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉村建設進展不快。
三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議
“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮，188個行政村，無論是從地域面積、人口規模來看，還是從生態資源、發展現狀來看，廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、
生態文明成果的集中展示，有利于提升農民生活水平和生活質量，實實在在地提高農民的幸福指數，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗。現就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面，提出如下建議：
(一)深化思想認識，加強組織領導
“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。
一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。
二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗，關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設，切實抓好以鄉（鎮）黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。
三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金，加強各部門的協調配合，充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊，確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設，實現互惠互利，合作共贏。
四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體，各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設，讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態富民戰略，大力發展綠色產業，使自然生態與生產生活良性循環，絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢，努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。
（二）堅持科學規劃，注重因地制宜
美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一，把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來，與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來，努力打造鄉村特色和品牌。
一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后建設，不規劃、不施工的原則，充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要，編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合，同產業布局規劃相協調，同精神文明建設相呼應，讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。
二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領
作用，優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。
三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象，始終保持鄉土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記，成為美麗鄉村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。
（三）加強環境整治，形成長效機制
環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。
一是突出重點，狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動，借鑒先進地區經驗，積極發展循環經濟，突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來，全面提升美麗鄉村建設水平。
二是健全機制，確保實效。要健全農村環境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制，做到衛生環境有人管，管得了、管得好，使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。
（四）立足生態優勢，壯大特色產業
沒有特色產業作支撐，農民就難以增收致富，美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合，以特色產業支撐為重點，形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。
一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點，緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機，搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規范生產，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農產品的知名度和美譽度，促進我縣農業提質增效、農民致富增收。
二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業，就能占領一方市場，帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式，組織農戶實行專業化、標準化和規模化生產，與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農業的優勢和市場競爭力，加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則，積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中，實現土地的集約經營，促進土地增值和農民增收。
三要依托生態資源，大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源，鼓勵和支持具備條件的鎮（鄉）村發展鄉村游、生態游，真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌，使自然之美與發展之美相得益彰，田園之美與生態之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產業發展，促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。
（五）培育新型農民，倡導文明新風
美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟
件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現外在美與內在美的深度融合，使美麗鄉村既體現發展之美，也釋放文明之美。
一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來，引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景，又有美德。
二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設，不斷提升農民生活質量和幸福感。
第8篇：宜居鄉村工作思路范文
一、一年來的工作回顧
（一）加強領導。鄉轄7個行政村，人口達4675人，項目推進工作涉及土地、水利、村鎮建設、電力、新農村建設和產業等領域。鄉黨委政府為了切實加強對項目推進工作的領導，全面落實項目建設目標責任，特成立了鄉項目推進（規劃）工作領導小組，由鄉長擔任組長，分管領導擔任副組長，并下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能辦公室負責實施的工作格局。同時，還成立了鄉規劃編制工作領導小組，并設立相應的職能辦公室。領導小組的建立和職能辦公室的設立，全面加強了我鄉項目推進工作的領導，充分認識項目帶動發展、發展促進和諧思想，使我鄉項目推進工作事事有人管、人人盡責任的良好工作氛圍，為項目推進工作一潮推一潮提供了堅強的組織保證和強大的人員保證，這是我鄉項目推進工作取得成效的主要原因。
（二）統籌規劃。鄉項目推進工作以統籌安排、分步實施和全面推進為原則。全鄉建立了總項目庫，總項目庫分實施項目、爭取實施項目和預備探討項目,每個項目庫又按不同行業分別建立了土地、水利、村鎮建設、新農村建設和產業等6個子項目庫，并按實際情況及時更新，同時與縣發展和改革局項目總庫做好銜接。鄉黨委政府積極做好項目建設協調服務工作，堅持經常深入項目現場進行調查研究，發現問題并及時解決問題，全力推進項目前期工作。分解細化目標任務，制定階段工作計劃，著力突破重點環節，為項目推進工作取得成績打下良好基礎。
（三）狠抓落實。鄉在建項目繁多，為了使項目推進工作順利開展，特成立了鄉項目推進政策處理領導小組，制定了鄉政策處理工作制度。全鄉上下形成合力、勇于開拓、敢于創新、攻堅克難的精神和作風，按項目建設要求及時完成征地等政策處理，為項目施工營造無障礙條件，把資金籌措、政策處理等難題一個一個破解，使項目推進工作取得了較好成效。
（四）項目情況。一是220千伏段政策處理經過耐心細致的進村入戶協調，投入十余萬元，政策處理全部到位。二是新建危舊房改造小區、沙垟下山移民小區初具規模，2013年全鄉實施困難群眾住房救助12戶，修繕17戶，全年投入60多萬元完善中心村和危舊房改造小區、沙垟下山移民小區相關基礎設施建設。在確保全面超額完成危舊房改造任務基礎上，小區建成人口聚集、設施配套齊全、功能完善的新農村；三是啟動實施爐西黃秀200畝土地開發項目，目前正大力推進項目進度；四是投入200多萬元實施沙垟防洪堤、庫頭防洪堤兩堤建設，目前已經基本完成項目建設，正進入最后收尾階段；五是加大投入力度開展庫頭古村落保護項目，目前已經完成庫頭古村落保護規劃設計，開始村級大會堂等相關保護建設子工程；六是投資五萬元實施燕安村委辦公樓修繕擴建，改善了燕安村辦公條件和便民服務中心建設；七是在建項目中，鄉中心小學教學樓、投資70多萬元的鄉客運和貨運站都已竣工，即將迎接驗收。項目的建設，為我鄉創造了較好的社會效益和經濟效益，得到社會各界人士和廣大人民群眾的稱贊。
二、存在問題和困難
（一）鄉鎮缺乏項目建設的專業人才，對項目前期中的方案設計、投資概算及建設中的質量監督等不懂不精，造成能抓重點難抓關鍵。
（二）項目建設中的部門程序過多過嚴，前期謀劃時間太長，缺少靈活性，合力建項目的氛圍有待進一步加強。
（三）項目建設中受益人群的主體作用發揮不明顯，存在干部要做、政府要建、與我個人無關的思想，難以舍小家顧大家，政策處理難度大。爐西村土地開發就是由于個別農戶思想不統一，影響了項目進度。
三、2014年的工作思路
2014年我鄉的項目建設工作，將緊緊圍繞“四個”建設，充分發揮鄉村干部主觀能動性，在全鄉上下形成謀項目、抓項目、建項目的濃厚氛圍，使鄉的項目建設工作再一個新臺階。
（一）進一步完善項目庫建設工作，做到項目建設有針對性、有計劃、有先后、有重點；
（二）進一步做好項目前期準備工作，做到政策處理充分、規定動作到位和無障礙建設；
（三）進一步落實項目建設的動態管理，做到及時發現問題、分析問題和出臺工作措施，確保項目按時按質保量完工；
第9篇：宜居鄉村工作思路范文
召開全市地稅工作會議，這充分體現了全市地稅系統干部職工求真務實的工作作風，特別是看到大家意氣風發、高昂向上的精神風貌，使我深感振奮。借此機會，首先，代表市四大班子講三層意思。一是看望大家，對地稅部門在十一五”期間所取得的效果表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在地稅戰線的廣大干部職工表示親切的慰問；二是給大家鼓勁，希望地稅系統的廣大干部職工在新的一年里，再接再厲，克服困難，扎實工作，爭取在工作上有新提高，效果上有新突破；三是傳達市委、市政府對地稅工作的希望和要求，依照市委、市政府的安排安排，切實做好今年的各項稅收工作。市委十二屆十次全會和市“兩會”剛剛結束,省“兩會”正在召開之際。
學鐵同志對“十一五”期間全市的地稅工作進行了全面回顧總結，剛才。明確了十二五”時期的發展思路，對今年的工作進行了安排安排，思路清晰，目標明確，措施到位，完全同意。希望同志們結合工作實際，認真抓好落實。下面，再講幾點意見。
一、工作扎實、效果顯著。
市經濟社會發展取得了顯著成績，十一五”期間。綜合經濟實力邁上新臺階，人民生活水平得到新提高，城鄉面貌發生新變化，鄉村文明創建再結新碩果。全市地區生產總值達621.8億元，年均增長16.3%實現了翻一番的目標；全社會固定資產投資達403億元，年均增長28.4%十五”末的3.5倍；地方一般預算收入達34.5億元，年均增長24%十五”末的2.9倍；全社會消費品零售總額達230億元，年均增長17.6%十五”末的2.2倍。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14073元和5450元，年均增長10.9%和16%人民群眾的幸福指數進一步提高。市先后榮獲全國優秀旅游鄉村、國家園林鄉村、國家衛生城市稱號，創建活動的深入開展和取得的成果，提高了市民素質，提升了鄉村品味，為我爭創全國文明鄉村奠定了堅實的基礎。
市委、市政府和各級黨委、政府正確領導的結果，全市人民團結一心、努力奮斗的結果，這其中也離不開地稅系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。五年來，全市地稅部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，努力克服多種不利因素，積極發揮職能作用，規范征收管理，推進依法治稅，優化納稅服務，組織稅費收入，為全市的經濟社會發展提供了有力的財力保證。全市地稅系統累計組織稅收收入88.65億元，其中市區級收入68.3億元，占全市地方一般預算收入的57.6%累計組織各類政府規費103億元；累計減免各項稅收6.4億元，為壯大西寧市財力做出了積極貢獻。尤其是2010年，全市稅費總收入突破50億元大關，組織市區級稅收收入20.4億元，完成年度計劃任務的101.4%同比增長22.68%社保費收入完成26.2億元,西寧經濟社會的長足發展。同比增長11.1%代征各類政府規費6031.8萬元，全面超額完成了年度目標任務。
市委、市政府對地稅部門的工作是滿意的省委副書記、市委書記同志，對此。市委副書記、市長同志專門做出批示，對去年地稅部門的工作給予了充分肯定。此，代表市委、市政府對地稅系統干部職工為全市經濟社會發展作出的貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到懲處的先進單位表示熱烈的祝賀！并通過你向奮戰在全市地稅戰線的廣大干部職工及其家屬表示親切的問候！
二、認清形勢、堅定信心。
需要我科學掌握形勢，十二五”時期是市率先實踐“四個發展”全面建設小康社會的關鍵時期。面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。進一步審視市情，加快富民強市步伐，全力以赴確保全市經濟社會平穩較快發展。
市的經濟雖然趨穩向好，一方面。但經濟發展中的不確定因素仍然存在這些因素造成的影響，無疑會增加稅收工作的難度。同時，隨著國家和省上關于促進企業發展和改善民生等一系列宏觀調控措施的實施，稅收減收的可能也將進一步增大。另一方面，國家繼續實施積極的財政政策，啟動新一輪西部大開發戰略、大力發展非公經濟、藏區發展扶持政策逐步落實、玉樹災后重建全面實施和以西寧為中心的東部鄉村群建設等歷史機遇，也為西寧的經濟社會發展增強了內生動力，發明了良好的發展環境。前兩天，強衛書記在省“兩會”上提出了西寧市要力爭在三個方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照西寧在全省率先實踐“四個發展”目標要求，著眼于當前利好形勢，提出了十二五”期間全力打造“幸福之城、生活之城”工作任務，按這個目標任務，全市地區生產總值年均增長要達到14%地方一般預算收入年均增長要達到17%全社會固定資產投資年均增長要達到17%社會消費品零售總額年均增長要達到15%城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長分別要達到10%13%這些目標任務和工作要求，既是工作壓力，更是工作動力。同時，依照“財政保民生、建設靠經營”工作理念和“繁榮靠產業、美麗靠建設、宜居靠管理”工作思路，全市的經濟社會發展的方方面面都需要財稅收入做保障，這就對全市廣大財稅干部職工提出了更高要求。對此，要有更加清醒的認識和足夠的思想準備，科學分析、統籌謀劃、堅定信心、扎實工作，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全面完成市委、市政府確定的稅收增長目標，為西寧經濟社會發展作出新的更大的貢獻。
三、明確目標、突出重點。
開好頭、起好步非常重要，今年是十二五”規劃的開局之年。對實現西寧經濟平穩發展尤為關鍵。全市各級地稅部門要結合“十二五”規劃，緊緊圍繞市委、市政府確定的年度目標任務，明確目標、理清思路、突出重點、抓好落實，努力推動地稅工作再上新臺階。
一是要有效發揮稅收職能,促進全市經濟社會發展。全市各級地稅部門要按照市委、市政府的總體部署和省局的工作要求。
二是要提升科學管理水平。認真落實各項稅收優惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長效機制。進一步深化稅收征管改革，繼續推行稅收科學化、專業化、精細化管理，不時提高稅收管理質量和效率，使地稅收入的規模、增速、結構不時適應經濟社會發展需要。同時，積極挖掘稅收增長潛力，努力把經濟優勢轉化為稅收優勢。加大欠稅清繳力度，堵塞稅收流失漏洞，努力做到應收盡收，使經濟發展的實際效果真正反映到增強財政實力上來。
三是要強化依法治稅能力。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴格依照法定權限與順序執行各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。進一步轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作順序，規范內部管理，降低運行本錢，提高依法行政水平。同時，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展稅收專項檢查，嚴肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環境。
