限制出境申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：限制出境申請(qǐng)書范文

加工貿(mào)易保稅料件串換應(yīng)符合哪些要求?

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，①保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。②保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件(不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件)之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件。③經(jīng)營(yíng)企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來(lái)同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。

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保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物是否受配額、許可證方面限制?

保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物受出口被動(dòng)配額的限制。在許可證件方面，對(duì)國(guó)家限制進(jìn)出境的貨物，同樣受相關(guān)許可證件的限制，如國(guó)家限制進(jìn)出境的固體廢物、可生產(chǎn)化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、有毒化學(xué)品等。

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保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)的基建物資能否免稅?

根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改的決定》(海關(guān)總署令第191號(hào))第十七條規(guī)定：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入保稅港區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資；②區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；③區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。因此，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)的基檢物資是可以免稅的。

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如果海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)，企業(yè)應(yīng)提交哪些資料?

如果海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)會(huì)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗質(zhì)疑通知書》交企業(yè)簽收，一般會(huì)要求企業(yè)提供下列資料：①料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質(zhì)、成分、規(guī)格型號(hào)等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；②工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等能反映成品技術(shù)要求、加工工藝過(guò)程及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料；③加工合同、訂單、加工計(jì)劃、加工報(bào)表、成本核算等有關(guān)賬冊(cè)和資料計(jì)算方法、計(jì)算公式及說(shuō)明。

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我司是一家新成立的貿(mào)易公司，已經(jīng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表，到海關(guān)辦理注冊(cè)登記需要哪些材料?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第i27號(hào))第三十六條規(guī)定：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)；②對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件(法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外)；③企業(yè)章程復(fù)印件(非企業(yè)法人免提交)；④稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；⑤銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件；⑥組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；⑦《報(bào)關(guān)單位情況登記表》、《報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表》；⑧其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。

06

我司申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物需要哪些單證呢?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號(hào))第三十一條規(guī)定：納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：①原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明；③原進(jìn)口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》；④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。因原進(jìn)口貨物短少而進(jìn)口無(wú)代價(jià)抵償貨物，不需要提交前款第②項(xiàng)所列單證。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。

07

我司想要成立一家報(bào)關(guān)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)有哪些要求?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第127號(hào))第九條規(guī)定：報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；③健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；⑨海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。因此你司需要符合上述條件才可以向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記。

08

我司原來(lái)是A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，但是近期因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)由外資轉(zhuǎn)內(nèi)資，海關(guān)編碼發(fā)生了變更，其他企業(yè)信息不變，請(qǐng)問(wèn)我司現(xiàn)在的企業(yè)類別會(huì)調(diào)整嗎?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(海關(guān)總署令第197號(hào))第二十六條規(guī)定：企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用。因此，你司的管理類別不會(huì)因此進(jìn)行調(diào)整。

09

請(qǐng)問(wèn)散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款。納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款嗎?如果可以。需要提交哪些單證?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號(hào))第六十四條規(guī)定：散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①《退稅申請(qǐng)書》；②原進(jìn)口或者出口報(bào)關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；③具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明書；④已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。

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出口貨物的成交價(jià)格我司不能確定的，海關(guān)以什么價(jià)格審查確定該貨物的完稅價(jià)格?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(海關(guān)總署令第148號(hào))第四十五條規(guī)定：出口貨物的成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次以下列價(jià)格審查確定該貨物的完稅價(jià)格：①同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國(guó)家或者地區(qū)出口的相同貨物的成交價(jià)格；②同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國(guó)家或者地區(qū)出口的類似貨物的成交價(jià)格；③根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或者類似貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用(包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用)、境內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算所得的價(jià)格；④按照合理方法估定的價(jià)格。

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企業(yè)打算進(jìn)口一批貨物，想按照暫時(shí)進(jìn)出口方式進(jìn)境，請(qǐng)問(wèn)申請(qǐng)暫時(shí)進(jìn)出境時(shí)需要提交哪些材料?

根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，收發(fā)貨人或其人提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交的申請(qǐng)材料包括：①《貨物暫時(shí)進(jìn)／出境申請(qǐng)書》；②《暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單》一式兩份；③發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)；④收發(fā)貨人授權(quán)委托書；⑤海關(guān)認(rèn)為必要的其他相關(guān)材料。

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我司作為減免稅申請(qǐng)人，哪些情況下可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署令第179號(hào))第十九條規(guī)定：有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：①主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；②有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；③其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。

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2007年用留學(xué)回國(guó)證明購(gòu)買的免稅國(guó)產(chǎn)汽車能否進(jìn)行買賣?如果可以。應(yīng)該如何向監(jiān)管海關(guān)提出解除監(jiān)管的申請(qǐng)，如何辦理相關(guān)手續(xù)?

根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，鑒于目前國(guó)產(chǎn)轎車的國(guó)產(chǎn)化率不斷提高、留學(xué)回國(guó)人員工作流動(dòng)性較大以及車輛牌照均按國(guó)內(nèi)普通車輛辦理等因素，對(duì)留學(xué)人員購(gòu)買的免稅國(guó)產(chǎn)汽車，海關(guān)不再進(jìn)行年審和后續(xù)監(jiān)管。該例中留學(xué)生需要轉(zhuǎn)賣免稅國(guó)產(chǎn)車，無(wú)需向海關(guān)申請(qǐng)。

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第2篇：限制出境申請(qǐng)書范文

赴臺(tái)灣

大陸居民赴臺(tái)灣旅游須向指定的組團(tuán)社報(bào)名，因?yàn)楦芭_(tái)旅游實(shí)行配額管理，另外考慮到航班數(shù)量的限制，建議有臺(tái)灣游意向的人至少提前兩周到旅行社進(jìn)行咨詢和預(yù)約。

在赴臺(tái)簽注方面，首次申請(qǐng)往來(lái)臺(tái)灣通行證及前往臺(tái)灣簽注的，需要15個(gè)工作日；持有有效往來(lái)臺(tái)灣通行證再次申請(qǐng)簽注的，需要10個(gè)工作日。另外，大陸游客赴臺(tái)旅游，需要臺(tái)灣地接社方面發(fā)出邀請(qǐng)函，然后組團(tuán)社將客人的相關(guān)資料回傳給地接社完成入臺(tái)手續(xù)的辦理，這一過(guò)程約需7個(gè)工作日左右。

赴臺(tái)旅行團(tuán)需從大陸對(duì)外開(kāi)放口岸整團(tuán)出入境，必須團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，個(gè)別人提前或推遲入出境均將影響到整個(gè)旅行團(tuán)的行程。如果有團(tuán)員遇到特別情況需提前或推遲入出境的，需要與工作人員聯(lián)系，并辦理有關(guān)手續(xù)。

按相關(guān)規(guī)定，赴臺(tái)旅游人員每人只允許攜帶新臺(tái)幣8000元，1000美元或同等值的外幣入境，如外幣超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須在入境單上詳實(shí)注明申報(bào)，以便在出境時(shí)攜帶出境，旅行支票不在限制之內(nèi)；出境時(shí)，只允許攜帶相當(dāng)于2000美元的外匯出境，超過(guò)2000美元需辦理中國(guó)人民銀行外匯許可證。在攜帶物品方面，所有國(guó)際性的違禁品皆列為嚴(yán)禁攜帶入境物品，新鮮蔬果、腌制的魚、肉類等禁止攜帶入境，免稅品包括洋酒一瓶、香煙一條、香水少量，自用品適量。 另外，臺(tái)灣將對(duì)大陸赴臺(tái)旅客實(shí)行指紋管理。

在臺(tái)灣

【貨幣】在臺(tái)灣旅游，以新臺(tái)幣使用為原則，信用卡也可通用，但無(wú)法使用人民幣，因此，赴臺(tái)前大家最好事先兌換適量新臺(tái)幣、港幣或是美金。目前，內(nèi)地酒店或銀行都可兌換新臺(tái)幣。在臺(tái)灣貨幣中，1000元、500元、100元為紙幣；50元、20元、10元、5元、1元為硬幣。1元人民幣大約折算新臺(tái)幣4元。

【消費(fèi)】臺(tái)灣的消費(fèi)水平普遍要比大陸高出2倍左右。舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在臺(tái)灣，一個(gè)飯盒大約是60到100新臺(tái)幣，約合15到25元人民幣，餐廳白飯一碗賣2.5元人民幣。

到臺(tái)灣游玩的費(fèi)用，可以參照旅游團(tuán)隊(duì)在臺(tái)灣旅游的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，每天80-120美元（即1000元人民幣左右）之間為最合理。自助游的游客可以參考此價(jià)格安排赴臺(tái)旅游行程。臺(tái)灣當(dāng)局“觀光局”將大陸觀光客每人每天的最低接待費(fèi)設(shè)為80美元，并設(shè)立購(gòu)物保障制度。臺(tái)灣游開(kāi)放初期，將會(huì)以6至7天的環(huán)島游作為主打線路，價(jià)格在8000元人民幣左右。

臺(tái)灣的貨品稅通常已包含在定價(jià)當(dāng)中，無(wú)須另外再加。購(gòu)物后，商家多會(huì)給予統(tǒng)一發(fā)票，以為憑證。另外，在臺(tái)灣并沒(méi)有給小費(fèi)的習(xí)慣，但在旅館、餐廳消費(fèi)，大都會(huì)收取10%的服務(wù)費(fèi)，其他則沒(méi)有硬性規(guī)定，不過(guò)當(dāng)游客在接受到良好服務(wù)時(shí)，如果愿意的話，也可給服務(wù)人員一些小費(fèi)。

【飲食】赴臺(tái)旅行團(tuán)體均在指定的餐廳內(nèi)用餐，大部分餐廳均禁止吸煙；早餐一般安排在旅館內(nèi)。用餐時(shí)如果需要啤酒、汽水等飲料，由餐廳提供的，需自行付費(fèi)；如自備酒水的，酒店可能會(huì)收取開(kāi)瓶費(fèi)。水龍頭的水和國(guó)內(nèi)一些地區(qū)不一樣，不能生喝，需先事前煮沸過(guò)。

【語(yǔ)言】在臺(tái)灣，大部分人使用的是“國(guó)語(yǔ)”，即普通話，但也有一些地區(qū)使用閩南語(yǔ)和客家話，如果要到這些地區(qū)旅游，有需要的話可以配備一兩名翻譯。

【交通】臺(tái)灣大多數(shù)城市都能提供便利的出租車服務(wù)。各主要城市出租車都是按表計(jì)費(fèi)，1.5公里起跳，起跳價(jià)為新臺(tái)幣70元，續(xù)跳每300米加5元。晚上11時(shí)至早上6時(shí)附加20%加成費(fèi)。電話叫車與開(kāi)行李箱各加收10元服務(wù)費(fèi)，農(nóng)歷春節(jié)期間運(yùn)價(jià)會(huì)略有調(diào)整。原則上，各主要城市出租車費(fèi)率由各縣市政府制定，但差異不大。如部分不適用里程表計(jì)費(fèi)的出行方式，游客上車前需先確認(rèn)其計(jì)費(fèi)方式。

另需注意的是，往來(lái)臺(tái)北桃園中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)的出租車車費(fèi)按里程表讀數(shù)加五成收費(fèi)，至臺(tái)北市費(fèi)用約新臺(tái)幣1200元。高雄市區(qū)往來(lái)小港機(jī)場(chǎng)出租車車費(fèi)約新臺(tái)幣300元。

如果游客遇到出租車司機(jī)有不合理的收費(fèi)或其他不正當(dāng)行為時(shí)，可以記下出租車的車號(hào)和司機(jī)的姓名等，并注明時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)情形，向當(dāng)?shù)乇O(jiān)理單位或外事警察局申訴。

【通訊】赴臺(tái)旅游前，大家可以向所在地區(qū)的電信部門申請(qǐng)辦理移動(dòng)電話國(guó)際漫游，接通大陸到臺(tái)灣電話，話費(fèi)為12元人民幣/分鐘。在臺(tái)灣旅游期間，可根據(jù)使用電話情況，購(gòu)買當(dāng)?shù)氐碾娫挻趴ǎ?00元、200元面值，話費(fèi)為12元新臺(tái)幣/分鐘，一般公共場(chǎng)所均有磁卡電話。另外，酒店電話收費(fèi)較高，為100元新臺(tái)幣/分鐘，并且要加收10%-20%的服務(wù)費(fèi)，建議一般不要使用。

【住宿】在住宿時(shí)，有的酒店內(nèi)的電視分為“付費(fèi)”的電影欣賞與免費(fèi)電影，游客需要留意使用。個(gè)別酒店由于環(huán)保考慮不設(shè)牙膏、牙刷、拖鞋等一次性用品，游客需要自行準(zhǔn)備。另外，臺(tái)灣地區(qū)民用電壓一般為110伏，周波60，插座為偏頭二腳式，有的酒店亦設(shè)有220伏電源的專用桿座。游客需要視情況隨身攜帶電壓轉(zhuǎn)換器，也可向接待人員及酒店服務(wù)生借用。

小貼士：《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及旅游簽注辦理須知

大陸居民須向其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及簽注。

辦理手續(xù)所需資料：

1）親自如實(shí)填寫新版“大陸地區(qū)來(lái)臺(tái)觀光旅行申請(qǐng)書”一份，不得空白，簡(jiǎn)體版無(wú)效。

2）有效大陸居民身份證影印本（清晰）。

3）有效護(hù)照影印本，證件有效期為七個(gè)月或以上（清晰）。

4）在職人員需提供任職六個(gè)月以上的單位在職證明一份。在職證明必須以公司抬頭紙（有抬頭，公司電話及地址），內(nèi)容應(yīng)有申請(qǐng)人姓名、出生年月日、任職日期、單位、職務(wù)、直屬主管詳細(xì)聯(lián)絡(luò)電話并加蓋公司或機(jī)構(gòu)印章。必須寫明自某年某月工作至今，工作年限至少半年以上，還須寫明月薪或年薪。

5）近三個(gè)月兩寸半身正面脫帽相片6張（相片背面寫下姓名及出生年月日）。

6）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

備注：如果客人不能提供在職證明須提供在學(xué)證明或財(cái)力證明，則需備齊以下證件：

1）退休人員則需提供人民幣五萬(wàn)元的銀行存款證明原件（存款期為三個(gè)月之前存入）和退休證；此證明開(kāi)出后，銀行會(huì)凍結(jié)存款三個(gè)月。

2）學(xué)生須與父母同行，提供學(xué)生證影印、各級(jí)學(xué)校出具的在校證明（要有校長(zhǎng)或班主任的名稱和電話，同時(shí)要提供學(xué)校的地址）和全家的戶口本復(fù)印件；

第3篇：限制出境申請(qǐng)書范文

第一條為鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)投資者）來(lái)華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國(guó)投資者或外國(guó)投資者與根據(jù)中國(guó)法律注冊(cè)成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)投資者），根據(jù)本規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱所投資企業(yè)）進(jìn)行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期獲取資本增值收益的投資方式。

第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式。

采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時(shí)由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任，其他投資者以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。

采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公司制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者以其各自認(rèn)繳的出資額為限對(duì)創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。

第二章設(shè)立與登記

第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）投資者人數(shù)在2人以上50以下；且應(yīng)至少擁有一個(gè)第七條所述的必備投資者；（二）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬(wàn)美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬(wàn)美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個(gè)投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬(wàn)美元。外國(guó)投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國(guó)投資者以人民幣出資；

（三）有明確的組織形式；

（四）有明確合法的投資方向；

（五）除了將本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進(jìn)行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）以創(chuàng)業(yè)投資為主營(yíng)業(yè)務(wù)；

（二）在申請(qǐng)前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億美元，且其中至少5000萬(wàn)美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國(guó)投資者的情形下，本款業(yè)績(jī)要求為：在申請(qǐng)前三年其管理的資本累計(jì)不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬(wàn)元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資）；

（三）擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員；

（四）如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實(shí)體滿足上述條件，則該投資者可以申請(qǐng)成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實(shí)體是指該投資者控制的某一實(shí)體、或控制該投資者的某一實(shí)體、或與該投資者共同受控于某一實(shí)體的另一實(shí)體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過(guò)50%的表決權(quán)；

（五）必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實(shí)體均應(yīng)未被所在國(guó)司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰；

（六）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的1%，且應(yīng)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實(shí)際出資總額的30%。

第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理：

（一）投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)書及有關(guān)文件。

（二）省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報(bào)材料后15天內(nèi)完成初審并上報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu)）。

（三）審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（四）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi)，持此證書向國(guó)家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級(jí)工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件：

（一）必備投資者簽署的設(shè)立申請(qǐng)書；

（二）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程；

（三）必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括：投資者符合第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實(shí)性；投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國(guó)其他有關(guān)法律法規(guī)的要求）；

（四）律師事務(wù)所出具的對(duì)必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見(jiàn)書；

（五）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說(shuō)明、申請(qǐng)前三年其管理資本的說(shuō)明、其已投資資本的說(shuō)明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡(jiǎn)歷；

（六）投資者的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（七）名稱登記機(jī)關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（八）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報(bào)送其符合條件的關(guān)聯(lián)實(shí)體的相關(guān)材料；

（九）審批機(jī)構(gòu)要求的其他與申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。

第十條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件,并對(duì)其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）創(chuàng)投企業(yè)董事長(zhǎng)或聯(lián)合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書；

（二）合同、章程以及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書；

（三）投資者的合法開(kāi)業(yè)證明或身份證明；

（四）投資者的資信證明；

（五）法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件；

（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（七）企業(yè)住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的，還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實(shí)體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

創(chuàng)投企業(yè)登記事項(xiàng)變更應(yīng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十二條經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的非法人制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳的出資總額和必備投資者名稱。

第三章出資及相關(guān)變更

第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認(rèn)繳出資，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施；

（二）投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認(rèn)繳出資額。如果占出資額超過(guò)50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬(wàn)美元認(rèn)繳出資額的要求，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，投資者可以減少其認(rèn)繳資本額（但投資者根據(jù)本條第（五）款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認(rèn)繳出資額不在此限）。在此情況下，投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認(rèn)繳出資額的條件、程序和辦法；

（三）必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應(yīng)獲得占總出資額超過(guò)50%的其他投資者同意，并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者，且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認(rèn)繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進(jìn)行，且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。

（四）創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后，如果有新的投資者申請(qǐng)加入，須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經(jīng)必備投資者同意，相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。

（五）創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說(shuō)明，同時(shí)證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認(rèn)繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時(shí)承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對(duì)因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請(qǐng)求的抗辯理由。

第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記時(shí)，上述規(guī)定中審批機(jī)關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。

第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度繳付出資后，應(yīng)持相關(guān)驗(yàn)資報(bào)告向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出資備案手續(xù)。登記機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際出資狀況在其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實(shí)繳出資額數(shù)目。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過(guò)最長(zhǎng)投資期限仍未繳付或繳清出資的，登記機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。

第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四章組織機(jī)構(gòu)

第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會(huì)。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會(huì)。聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。

第十八條聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)下設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理工作，執(zhí)行聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)的投資決策。

第十九條經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）無(wú)犯罪記錄；

（三）無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄；

（四）應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且無(wú)違規(guī)操作記錄；

（五）審批機(jī)構(gòu)要求的與經(jīng)營(yíng)管理資格有關(guān)的其他條件。

第二十條經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）經(jīng)授權(quán)的重大投資活動(dòng)；

（二）中期、年度業(yè)績(jī)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)；

（四）創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十一條聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)可以不設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進(jìn)行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下，該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同，約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效。

第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國(guó)際慣例約定內(nèi)部收益分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)

第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)；

（二）擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員；

（三）注冊(cè)資本或出資總額不低于100萬(wàn)元人民幣或等值外匯；

（四）有完善的內(nèi)部控制制度。

第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。

第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。

第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會(huì)或董事會(huì)報(bào)告第二十條所列事項(xiàng)。

第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件，經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。審批機(jī)構(gòu)在收到全部上報(bào)材料之日起45天內(nèi)，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi)，持此證書向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書；

（二）外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程；

（三）投資者的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（四）審批機(jī)構(gòu)要求的其他與申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有關(guān)的文件。

第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。

第三十條獲得批準(zhǔn)接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)登記手續(xù)。

申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記應(yīng)報(bào)送下列文件，并對(duì)其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長(zhǎng)或有權(quán)簽字人簽署的登記申請(qǐng)書；

（二）經(jīng)營(yíng)管理合同及審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（三）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議；

（四）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開(kāi)業(yè)證明；

（五）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明；

（六）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書、簡(jiǎn)歷及身份證明；

（七）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

第六章經(jīng)營(yíng)管理

第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)：

（一）以全部自有資金進(jìn)行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)允許的其他方式；

（二）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；

（三）為所投資企業(yè)提供管理咨詢；

（四）審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動(dòng)：

（一）在國(guó)家禁止外商投資的領(lǐng)域投資；

（二）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；

（三）直接或間接投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)；

（四）貸款進(jìn)行投資；

（五）挪用非自有資金進(jìn)行投資；

（六）向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對(duì)所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）；

（七）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項(xiàng)。

第三十三條投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對(duì)外投資期限。

第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時(shí)，可以依法選擇適用的退出機(jī)制，包括：

（一）將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者；

（二）與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購(gòu)協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購(gòu)其所持有的股權(quán)；

（三）所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時(shí)可以申請(qǐng)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過(guò)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份；

（四）中國(guó)法律、行政法規(guī)允許的其他方式。

所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購(gòu)該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機(jī)構(gòu)會(huì)同登記機(jī)關(guān)另行制訂。

第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅法的規(guī)定依法申報(bào)納稅。對(duì)非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，分別申報(bào)繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行頒布。

第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國(guó)投資者的利潤(rùn)等收益匯出境外的，應(yīng)當(dāng)憑管理委員會(huì)或董事會(huì)的分配決議，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、外方投資者投資資金流入證明和驗(yàn)資報(bào)告、完稅證明和稅務(wù)申報(bào)單（享受減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件），從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購(gòu)匯匯出。

外國(guó)投資者回收的對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購(gòu)?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開(kāi)立和使用外匯帳戶、資本變動(dòng)及其他外匯收支事項(xiàng)，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國(guó)家外匯管理局另行制定。

第三十七條投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，一般不得超過(guò)12年。經(jīng)營(yíng)期滿，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延期。

經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散，終止合同和章程。但是，如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過(guò)其他方式變賣，其債務(wù)亦已全部清償，且其剩余財(cái)產(chǎn)均已被分配給投資者，則毋需上述批準(zhǔn)即可進(jìn)入解散和終止程序，但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f(shuō)明。

創(chuàng)投企業(yè)解散，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件，并對(duì)其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)：

（一）董事長(zhǎng)或聯(lián)合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人或清算組織負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書；

（二）董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)的決議；

（三）清算報(bào)告；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明；

（五）審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件或備案文件；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，創(chuàng)投企業(yè)終止。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。

第七章審核與監(jiān)管

第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照?qǐng)?zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。

第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵(lì)類和允許類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明；

（二）創(chuàng)投企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）創(chuàng)投企業(yè)（與所投資企業(yè)其他投資者）簽定的所投資企業(yè)合同與章程。

省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放的外商投資項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為，按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。

第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)備案。

第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。

審批機(jī)構(gòu)在接到該備案材料起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的，審批機(jī)構(gòu)將商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。

第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊(cè)資本中，如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國(guó)投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國(guó)投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%，則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇；如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國(guó)投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國(guó)投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊(cè)資本的25%，則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第4篇：限制出境申請(qǐng)書范文

第一條為加強(qiáng)與完善加工貿(mào)易管理，規(guī)范海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)的監(jiān)管，促進(jìn)出口加工區(qū)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條為防止重復(fù)建設(shè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)（以下簡(jiǎn)稱加工區(qū)），只能設(shè)在已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，并由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三條加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，并依照本辦法，對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。

第四條加工區(qū)與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外）之間，須設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)總署對(duì)加工區(qū)的隔離設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)展加工區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)。

第五條區(qū)內(nèi)設(shè)置加工區(qū)管理委員會(huì)和出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸企業(yè)。

除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在加工區(qū)內(nèi)居住。不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。

第六條區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。

第七條在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)企業(yè)），應(yīng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。

第八條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表。憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算，記錄本企業(yè)有關(guān)進(jìn)、出加工區(qū)貨物和物品的庫(kù)存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。

第九條加工區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理和海關(guān)稽查制度。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。

第十條區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，海關(guān)不實(shí)行《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》管理。

第十一條海關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物、物品、運(yùn)輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場(chǎng)所，有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定進(jìn)行檢查、查驗(yàn)。

第十二條國(guó)家對(duì)區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。

第十三條國(guó)家禁止進(jìn)、出口的貨物、物品，不得進(jìn)、出加工區(qū)。

第二章對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十四條加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，由貨主或其人根據(jù)加工區(qū)管理委員會(huì)的批件，填寫進(jìn)、出境貨物備案清單，向主管海關(guān)備案。備案清單由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。

第十五條海關(guān)對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)管。

第十六條加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十七條從境外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：

（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，予以免稅；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；

（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；

（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)予以照章征稅。

第十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關(guān)稅。

第三章對(duì)加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十九條對(duì)加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。

第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進(jìn)口許可證件管理商品，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。如屬《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件。對(duì)無(wú)商業(yè)價(jià)值的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外銷毀的，應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)保部門的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免進(jìn)口許可證件、免稅。

第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。

委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運(yùn)回區(qū)內(nèi)。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時(shí)填寫的委托區(qū)外加工申請(qǐng)書及有關(guān)單證，向加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)在辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)退還保證金或保函。

第二十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)銷往區(qū)外的機(jī)器、設(shè)備、模具等，按照國(guó)家現(xiàn)行進(jìn)口政策及有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。測(cè)試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。

第二十四條區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行維修、測(cè)試或檢驗(yàn)時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以備海關(guān)對(duì)運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。

運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。

第二十五條運(yùn)往區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說(shuō)明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1個(gè)月。

第二十六條運(yùn)往區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回區(qū)內(nèi)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回區(qū)內(nèi)。

第二十七條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。其出口退稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。區(qū)外企業(yè)憑報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理出口退（免）稅手續(xù)，具體退（免）稅管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行下達(dá)。

（二）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

（三）從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或物品的清單，并辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。上述貨物或物品，已經(jīng)繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，不予退還。

（四）因國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求、須將國(guó)家禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)商品運(yùn)至加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

第二十八條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物、物品，應(yīng)運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)海關(guān)指定倉(cāng)庫(kù)或地點(diǎn)，區(qū)外企業(yè)填寫出口報(bào)關(guān)單，并持境內(nèi)購(gòu)貨發(fā)票、裝箱單，向加工區(qū)的主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十九條從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后，方可運(yùn)出境外。

第四章對(duì)加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

第三十條區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物須向其主管海關(guān)如實(shí)申報(bào)，海關(guān)依據(jù)備案清單及有關(guān)單證，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)、出加工區(qū)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)、放行和核銷。

海關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)貨物的備案、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行、核銷手續(xù)應(yīng)在區(qū)內(nèi)辦理。

第三十一條加工區(qū)內(nèi)的貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，雙方當(dāng)事人須事先將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)備案。

第三十二條區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，不得將未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的進(jìn)口原材料、零部件銷往區(qū)外。區(qū)內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)，不得將倉(cāng)儲(chǔ)的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。

第三十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)自開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊(cè)和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。

第三十四條進(jìn)入加工區(qū)的貨物，在加工、儲(chǔ)存期間，因不可抗力造成短少、損毀的，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報(bào)告主管海關(guān)，并說(shuō)明理由。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，準(zhǔn)其在賬冊(cè)內(nèi)減除。

第五章對(duì)加工區(qū)之間往來(lái)貨物的監(jiān)管

第三十五條加工區(qū)之間貨物的往來(lái)，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條貨物轉(zhuǎn)關(guān)至其他加工區(qū)時(shí)，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)在核對(duì)封志完整及單貨相符后，即予放行入廠或入庫(kù)。

第三十七條加工區(qū)之間往來(lái)的貨物不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)應(yīng)向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔(dān)保金。貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)并經(jīng)海關(guān)核對(duì)無(wú)誤后，主管海關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將擔(dān)保金退還企業(yè)。

第六章對(duì)進(jìn)、出加工區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管

第三十八條運(yùn)輸工具和人員應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進(jìn)、出加工區(qū)。

第三十九條從加工區(qū)運(yùn)往境外的加工產(chǎn)品及由加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，應(yīng)交由經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、并由設(shè)立于區(qū)內(nèi)的專營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。下列貨物經(jīng)主管海關(guān)查驗(yàn)后，可由企業(yè)指派專人攜帶或自行運(yùn)輸：

（一）價(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額物品；

（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的物品；

（三）已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的物品；

（四）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的物品。

第四十條進(jìn)、出加工區(qū)貨物的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號(hào)碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。

承運(yùn)加工區(qū)貨物進(jìn)、出加工區(qū)或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)乃羞\(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

第四十一條未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從加工區(qū)到區(qū)外的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶加工區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)。

第七章附則

第四十二條從境外運(yùn)入加工區(qū)的貨物和從加工區(qū)運(yùn)出境外的貨物列入進(jìn)、出口統(tǒng)計(jì)。從區(qū)外運(yùn)入加工區(qū)和從加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)辦法由海關(guān)總署另行制定。

第5篇：限制出境申請(qǐng)書范文

一．　公司概述 一. 公司名稱：弈天有限責(zé)任公司 二. 公司地址：鄂爾多斯市 三. 公司司徽:

 

四. 股權(quán)結(jié)構(gòu)：本公司采取股份有限責(zé)任制的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，并聘請(qǐng)董事長(zhǎng)。本公司采取總經(jīng)理聘任制，由董事長(zhǎng)提名總經(jīng)理，并報(bào)請(qǐng)董事會(huì)后經(jīng)由半數(shù)以上的董事批準(zhǔn)產(chǎn)生。由總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理，并受董事會(huì)監(jiān)督。董事會(huì)和總經(jīng)理由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)由三人組成，其中包括由股東會(huì)選派的代表一名，由股東會(huì)聘請(qǐng)的知名專家一名和來(lái)自公司內(nèi)部的職工代表一名。 五. 領(lǐng)導(dǎo)體制： 六. 成立公司手續(xù)、文件： 董事會(huì)技術(shù)服務(wù)部信息部品種推廣部財(cái)務(wù)部人力資源部總經(jīng)理（一）工商登記：公司成立之前先要經(jīng)過(guò)名稱審核。申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件: 1、有限責(zé)任公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書； 2、出資人或者發(fā)起人的法人資格證明或者自然人的身份證明; 3、公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件； 4、由投資各方簽署的投資協(xié)議； （二）、設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)提交下列文件： 1、公司董事長(zhǎng)簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書（制式表格）； 2、公司成立大會(huì)記錄；出資人合作協(xié)議書； 3、籌辦公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；（驗(yàn)資前發(fā)起人應(yīng)辦理有關(guān)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)）

 

5、發(fā)起人的法人資格證明或者自然人的身份證明； 6、董事會(huì)關(guān)于選舉董事長(zhǎng)的文件； 7、董事會(huì)關(guān)于聘任總經(jīng)理的文件； 8、各董事、經(jīng)理的身份證明； 9、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 10、公司住所證明。 (三)辦理稅務(wù)登記的程序 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)和發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記； 2、先填報(bào)"申請(qǐng)稅務(wù)登記報(bào)告書"；3、應(yīng)攜帶文件或資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書、銀行帳號(hào)證明、居民身份證、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件和資料。 4、如實(shí)填寫稅務(wù)登記表： 企業(yè)名稱、法定代表人姓名及居民身份證、納稅人住所和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或經(jīng)營(yíng)類型、核算方式、機(jī)構(gòu)情況、隸書關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、投資總額、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限、從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照字號(hào)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限和發(fā)證明日期、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員、記帳本位幣、結(jié)算方式、會(huì)計(jì)年度、總機(jī)構(gòu)名稱、地址、代表、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)事項(xiàng)。 5、稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后 30 日內(nèi)審核完。 如果已經(jīng)取得增值稅一般納稅人的認(rèn)定資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)還在稅務(wù)登記證副本首頁(yè)上加蓋增值稅一般納稅人確認(rèn)專用章，作為領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票的憑證。 七. 經(jīng)營(yíng)方式: 我公司以推廣優(yōu)良牲畜品種為主要業(yè)務(wù)，通過(guò)向上游的牧戶提供優(yōu)良的牲畜品種建立起良好的客戶關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)使公司在上游的牧民和下游的收購(gòu)原材料的企業(yè)之間起到集散器的作用，保持主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中挖掘潛力，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在三方共贏中壯大自身。 公司的初步目標(biāo)是進(jìn)入絨羊推廣的市場(chǎng)，以此作為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)， 二．　形勢(shì)分析 一.行業(yè)綜述

 

我國(guó)的羊絨加工業(yè)起步較晚，其真正的發(fā)展也是在 20 世紀(jì)七、八十年代以后。由于我國(guó)具有得天獨(dú)厚的羊絨原料優(yōu)勢(shì)，擁有充裕的勞動(dòng)力資源，再加上高額利潤(rùn)的刺激，近些年來(lái)，我國(guó)的絨毛加工業(yè)取得了飛速的發(fā)展。目前，全國(guó)擁有各類羊絨加工企業(yè) 2600 余家，既有像鄂爾多斯那樣大的企業(yè)集團(tuán)，也有類似于家庭作坊的小加工廠。全國(guó)每年生產(chǎn)羊絨制品 1000 多萬(wàn)件，其中羊絨衫占 70%以上,基本上是一個(gè)以生產(chǎn)羊絨衫為主的加工體系。 但相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)生產(chǎn)的羊絨質(zhì)量水平不是很高，在收購(gòu)的過(guò)程中存在許多問(wèn)題，如收購(gòu)中壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、轉(zhuǎn)手倒賣，違反價(jià)格政策、摻雜使假等，而且我國(guó)的生產(chǎn)羊絨制品的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較國(guó)外企業(yè)有一定的差距，這些問(wèn)題影響了我國(guó)羊絨制品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，決定了我國(guó)企業(yè)只能在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中取得較少的利潤(rùn)。 二. 價(jià)格形勢(shì)及前景分析： （一）價(jià)格形勢(shì)及原因： 進(jìn)入 6 月份，去年漲勢(shì)強(qiáng)勁的山羊絨價(jià)格，在內(nèi)蒙古臨河及周邊地區(qū)又出現(xiàn)大幅回落勢(shì)頭。目前優(yōu)質(zhì)山羊絨每公斤 260 元，較上年同期價(jià)格下跌 50％。據(jù)調(diào)查，內(nèi)蒙古臨河羊絨價(jià)格下滑的主要原因： 一是受羊絨市場(chǎng)的制約。今年國(guó)內(nèi)外羊絨制品銷售不及往年，外商訂單減少，各大廠家都謹(jǐn)慎行事，所以羊絨需求不如往年旺，導(dǎo)致原絨收購(gòu)價(jià)格下滑， 二是原絨交易時(shí)間延長(zhǎng)。今年，新絨已經(jīng)上市，到了 6 月份各大廠家還在等價(jià)觀望，雖然羊絨價(jià)格下跌，但廠家還是吃不準(zhǔn)價(jià)格，羊絨大量積壓在農(nóng)牧民手中。企業(yè)和商家“等降價(jià)”的對(duì)峙，使羊絨交易時(shí)間延長(zhǎng)，迫使羊絨收購(gòu)價(jià)格下降。 三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履艱難。由于去年羊絨價(jià)格暴漲，羊絨加工企業(yè)今年使用的羊絨是去年收購(gòu)的高價(jià)絨，加工成本高，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。加上羊絨行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷和相互壓價(jià)，使羊絨制品成本價(jià)上升，而羊絨制品銷售價(jià)不能同步增長(zhǎng)。羊絨加工企業(yè)的增加和羊絨制品的過(guò)剩，也造成企業(yè)和市場(chǎng)上的羊絨制品大量積壓。今年羊絨加工企業(yè)普遍資金不足，有的小企業(yè)到了破產(chǎn)的邊緣，所以羊絨加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加步履艱難，導(dǎo)致羊絨市場(chǎng)疲軟，收購(gòu)價(jià)格下跌。目前一些羊絨深加工企業(yè)在低價(jià)前仍猶豫觀望 等待價(jià)格再降，導(dǎo)致內(nèi)蒙古牧區(qū)發(fā)生歷史罕見(jiàn)賣絨難，不少地區(qū)收購(gòu)價(jià)格 已經(jīng)跌破成本價(jià)，依然無(wú)人問(wèn)津，目前全區(qū)牧民僅銷絨 1023 噸，尚有 3100 多噸積壓在牧民手中。 四我國(guó)取消對(duì)羊絨的出口退稅的政策。山羊絨 13％的出口退稅取消，對(duì)羊絨出口企業(yè)來(lái)講，出口售價(jià)只有上浮 13％，才能與退稅前的價(jià)格持平，但外商目前對(duì)此很難接受。售價(jià)上不去，就意味著出口企業(yè)的生產(chǎn)成本不得不增加 13％，利潤(rùn)空間至少降低 13％。如果2004 年利潤(rùn)空間下調(diào) 13％，就有可能出現(xiàn)無(wú)利或虧損，原料加工企業(yè)難以承受。顯然，加工環(huán)節(jié)已沒(méi)有降價(jià)空間，退稅之變羊絨行業(yè)不得不重新洗牌，這使企業(yè)面臨提高管理技術(shù)多反面水平和全面降低成本的壓力。（二）前景分析 羊絨價(jià)格下滑的局面是不會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)下去的： 原因一，廠家生產(chǎn)能力過(guò)剩。全國(guó) 2600 多家羊絨廠家。鄂爾多斯、　雪蓮、天山、鹿王

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等大廠家年需求原絨 7000 多噸，清河可年加工無(wú)毛絨 3000 噸，巴盟臨河年加工無(wú)毛絨能力達(dá) 2000 噸以上，僅四大廠家和兩大 集散地年需原絨就達(dá) 1.2 萬(wàn)噸。受需求旺盛拉動(dòng)，羊絨漲價(jià)已成定局。 原因二，棉紡企業(yè)轉(zhuǎn)絨紡，需求增大。棉紡行業(yè)壓錠后，江浙一帶的 一些棉紡企業(yè)已表示，要向生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)結(jié)構(gòu)類似的羊絨紡織業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)， 這無(wú)疑會(huì)使原絨需求量大增。 原因三，今年國(guó)內(nèi)原絨總供給量將下降。從 1995 年至今年，羊絨價(jià) 格低落，牧民養(yǎng)山羊積極性受挫，內(nèi)蒙古伊盟、錫盟、巴盟等主產(chǎn)區(qū)已大 量宰殺山羊。　羊絨原料的減少必然要帶動(dòng)其價(jià)格上揚(yáng)。 原因四，羊絨衫內(nèi)外銷數(shù)量將增加。據(jù)計(jì)算，制作一件羊絨衫，利潤(rùn) 在 200－300 元之間。1997 年僅鄂爾多斯、雪蓮、鹿王三家的內(nèi)銷回款就 達(dá) 12 億元，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力之大。從外銷來(lái)看，利潤(rùn)雖低于內(nèi)銷，但 數(shù)量要高于去年的 354 萬(wàn)件，價(jià)格也略有上漲。隨著國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 的好轉(zhuǎn)，高雅、美觀、輕暖的羊絨制品肯定會(huì)再度俏銷。原因五連續(xù)爆發(fā)的口蹄疫導(dǎo)致蒙古羊絨滯銷。29日蒙古市場(chǎng)上原絨價(jià)格跌至每公斤3萬(wàn)圖格里克（1美元合1080圖格里克），比去年3月份下跌1.3萬(wàn)圖格里克。每年四、五月份原本是蒙古羊絨生產(chǎn)旺季，在此期間，大批外商來(lái)蒙收購(gòu)羊絨。然而，今年由于發(fā)生口蹄疫，一些國(guó)家禁止進(jìn)口蒙古畜產(chǎn)品，來(lái)蒙收購(gòu)羊絨的外商大幅減少。蒙古山羊頭數(shù)現(xiàn)已達(dá)到1000多萬(wàn)只，年產(chǎn)羊絨3600至4000噸，其中原絨出口約占50％，蒙古是僅次于中國(guó)的世界第二大羊絨生產(chǎn)國(guó)。所以，蒙古的羊絨滯銷會(huì)使國(guó)際羊絨價(jià)格出現(xiàn)進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。 三. 廠商情況分析： 我國(guó)的羊絨加工業(yè)起步較晚，其真正的發(fā)展也是在 20 世紀(jì)七、八十年代以后。由于我國(guó)具有得天獨(dú)厚的羊絨原料優(yōu)勢(shì)，擁有充袷的勞動(dòng)力資源，再加上高額利潤(rùn)的刺激，近些年來(lái)，我國(guó)的絨毛加工業(yè)取得了飛速的發(fā)展。目前，全國(guó)擁有各類羊絨加工企業(yè) 2600 余家，既有像鄂爾多斯那樣大的企業(yè)集團(tuán)，也有類似于家庭作坊的小加工廠。全國(guó)每年生產(chǎn)羊絨制品 1000 多萬(wàn)件，其中羊絨衫占 70%以上,基本上是一個(gè)以生產(chǎn)羊絨衫為主的加工體系。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的羊絨加工業(yè)水平較低,每千克凈絨只能織出長(zhǎng) 1 千米的紗，其產(chǎn)品各類、檔次低。近幾年來(lái)，鄂爾多斯等一些企業(yè)已研制出含絨在 20%的布料，這標(biāo)志著我國(guó)的羊絨加工水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在縮小。 現(xiàn)在大多數(shù)廠商都認(rèn)識(shí)到：在目前紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，要想使自己的企業(yè)求生存，就必須以新的技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)高、精、尖的產(chǎn)品，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打入國(guó)際市場(chǎng)。而生產(chǎn)飼檔精紡產(chǎn)品，就必須用好原料。由于國(guó)毛與進(jìn)口毛在品質(zhì)上確實(shí)存在一定差異，且量也較少，這就形成了我國(guó)毛紡工業(yè)原料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。同時(shí)廠家也認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)羊絨也有優(yōu)勢(shì)，一是價(jià)格低，二是細(xì)度好，三是采購(gòu)方便不受限制。在某些毛紡產(chǎn)品中用國(guó)產(chǎn)細(xì)毛與進(jìn)口澳毛配比使用，可得到理想效果，而成本大大低于使用純進(jìn)口毛。絨。我國(guó)也是羊絨制品的出口國(guó)，年出口羊絨制品 300 萬(wàn)件左右。四．農(nóng)戶基本情況分析 一九八五年為適應(yīng)牧區(qū)生產(chǎn)責(zé)任制的改革和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家逐步將羊絨放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行由地方制定指導(dǎo)價(jià)格，進(jìn)行管理，調(diào)動(dòng)了牧民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。但由

 

于必要的管理措施沒(méi)有跟上，造成了多家爭(zhēng)購(gòu)，收購(gòu)中壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、轉(zhuǎn)手倒賣，違反價(jià)格政策、摻雜使假等問(wèn)題，羊絨質(zhì)量嚴(yán)重下降，價(jià)格暴漲。 分析我國(guó)工業(yè)用毛的形勢(shì)，一方面國(guó)產(chǎn)羊絨從數(shù)量上供不應(yīng)求，但還時(shí)有滯銷的問(wèn)理。一九八八年下半年以來(lái)，出現(xiàn)了羊絨銷售不暢、價(jià)格下跌、羊絨大量積壓的不正常現(xiàn)象。從1995 年至今年，羊絨價(jià)格低落，牧民養(yǎng)山羊積極性受挫，內(nèi)蒙古伊盟、錫盟、巴盟等主產(chǎn)區(qū)已大 量宰殺山羊。 造成這種現(xiàn)象的根源是國(guó)產(chǎn)羊絨的質(zhì)量和品質(zhì)問(wèn)題。近十幾年，國(guó)毛的生產(chǎn)，大多數(shù)是一家一戶分散放牧。剪毛后，經(jīng)營(yíng)者逐戶收購(gòu)，參差不齊。部分經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量、品質(zhì)意識(shí)談簿，不加整理即打包成批，行情略好，還有摻雜使假情況，這就給生產(chǎn)廠家造成了許多麻煩。凈毛率低，批與批不同質(zhì)，工業(yè)分級(jí)操作難。這造成一些廠家不愿使用國(guó)產(chǎn)羊絨。 當(dāng)前，我國(guó)加入 WTO 在即。屆時(shí)進(jìn)口羊絨對(duì)國(guó)毛的沖擊會(huì)更大。要解決這一矛盾，還是應(yīng)該從源頭抓起。首先應(yīng)盡快遏制品種退化、加快品種改良；二、保護(hù)、愛(ài)護(hù)草山、草場(chǎng)、草原，加大投入；三、對(duì)分散的養(yǎng)殖戶要多一些政府行為，這是一項(xiàng)細(xì)致的工作，涉及面廣、難度大，還必須有諸多專業(yè)部門配合。同時(shí)應(yīng)加大宣傳教育力度，使廣大的農(nóng)牧民真正能從思想上認(rèn)識(shí)提高羊絨質(zhì)量和品質(zhì)的緊迫感和必要性；四、經(jīng)營(yíng)單位從收購(gòu)、挑選、定級(jí)、打包、運(yùn)輸必須嚴(yán)格把關(guān)，專人負(fù)責(zé)直至到廠生產(chǎn)出產(chǎn)品。 五. SWOT 分析 （一）優(yōu)勢(shì)：全新的經(jīng)營(yíng)模式；我區(qū)是主要的羊絨產(chǎn)地和羊絨制品企業(yè)的集中地，上下游聯(lián)系緊密。 （二）劣勢(shì)：公司完全是從零做起，在經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)等許多方面都有所缺乏；公司的客戶關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)建立前期缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)牧民和企業(yè)存在教育成本。 （三）機(jī)會(huì)：羊絨價(jià)格以入谷底，加上蒙古羊絨因口蹄疫而滯銷，所以我國(guó)的羊絨價(jià)格極有可能上漲；前幾年牧民因羊絨收購(gòu)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題而宰殺了大批絨羊，目前正是更換品種的好時(shí)機(jī)。 （四）威脅：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿；牧民或企業(yè)在履行協(xié)議時(shí)存在不適當(dāng)?shù)睦盒袨榛驔](méi)有完全履行合同；國(guó)際羊絨市場(chǎng)的變化；國(guó)家對(duì)山羊放養(yǎng)的限制。原有羊絨收購(gòu)商引起對(duì)協(xié)議的沖擊;國(guó)家取消了 13％的出口退稅，影響了羊絨及其制品的出口，對(duì)羊絨企業(yè)和牧民會(huì)有一些間接作用。 三．　產(chǎn)品及營(yíng)銷策略介紹： 產(chǎn)品介紹： 遼寧絨山羊原產(chǎn)地蓋州市（蓋縣），故又稱蓋州絨山羊，蓋州市現(xiàn)存欄優(yōu)質(zhì)絨山羊 30 多萬(wàn)只。它具有產(chǎn)絨量高、凈絨量高、絨纖維長(zhǎng)、粗細(xì)度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定和改良低產(chǎn)山羊效果顯著等特點(diǎn)，其產(chǎn)絨量居全國(guó)之首，被譽(yù)為“國(guó)寶”，是我國(guó)重點(diǎn)資源保護(hù)動(dòng)物，也是我國(guó)政府規(guī)定禁止出境的幾個(gè)品種之一，現(xiàn)己推廣全國(guó)十幾個(gè)省市，到各地普遍保持著產(chǎn)絨量高的特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)厣窖螂s交也同樣收到明顯改良效果，提高了產(chǎn)絨量，受到各地農(nóng)牧民歡迎， 效益分析： 遼寧絨山羊絨毛全白色，體質(zhì)健壯，成年公羊體重一般在 140—180 斤，成年母羊體重一般在 80—120 斤，凈肉率為 35%，產(chǎn)絨量高，成年公羊每年產(chǎn)絨約 1.2—3.7 斤，成年母羊

 

產(chǎn)絨量約 0.8—2.0 斤，絨細(xì)度為 15.37 微米，絨平均自然長(zhǎng)度為 6.27 厘米，凈絨率約為74%，懷孕妊娠期為 150 天左右，可達(dá)到 2 年 3—4 胎，母羊使用期為 8 年，公羊使用期 10年，每只公羊每年可帶 30—50 只母羊，飼養(yǎng)成本低，每天每只羊只需要粗料 1.5 斤左右，抓絨時(shí)間在每年 4 月中旬。 飼養(yǎng)遼寧絨山羊是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資，其經(jīng)濟(jì)效益是非常可觀的，因?yàn)樯w州絨山羊適應(yīng)強(qiáng)，抗病力強(qiáng)，死亡率極低；且產(chǎn)絨量高，羊絨市場(chǎng)前景好，每斤原絨最低價(jià)能保證在 150 元以上出售，羊絨銷售不成問(wèn)題；產(chǎn)肉率高，且肉質(zhì)鮮美，毛羊每斤售價(jià)在 3.5 元左右。 現(xiàn)以產(chǎn)絨量 0.8 斤的母羊，2 斤的公羊?yàn)槔?用此搭配，可提高下一代產(chǎn)絨量)，它們下一代公羊產(chǎn)絨均能達(dá)到 1.5 斤以上，母羊可產(chǎn)絨 1 斤以上，如果飼養(yǎng) 3 只產(chǎn)絨量 2 斤的公羊，搭配 100 只產(chǎn)絨量 0.8 斤的母羊(2 歲齡)，共需投資 64000 元，如果以 2 年為一個(gè)飼養(yǎng)周期，可發(fā)展到 320 多只，純利潤(rùn)可達(dá) 6 萬(wàn)元，如果以 3 年為一個(gè)飼養(yǎng)周期，可發(fā)展到 500 多只羊，其效益可達(dá) 13 萬(wàn)元以上。 遼寧絨山羊最新價(jià)格表 品 種 年齡 (月) 體重 (斤) 產(chǎn)絨量 (斤) 價(jià)格 (元) 8-2035-45 0.8—1.0480 8-2035-45 1.0—1.2580育成母羊8-2035-45 1.2 斤以上 700-12003-5 年齡60-80 0.8—1.2500-700成年母羊3-5 年齡 60-80 1.2 斤以上 1000 元以上育 成 公 羊 12 月左右500-800 1.5 斤左右 800-18001.5—1.81500-20001.5—2.01500-2500 2.0—2.53000-5000 種公羊2.5 斤以上 6000-30000營(yíng)銷策略： 根據(jù)前面的分析，我們知道目前牧民最擔(dān)心的是再發(fā)生想前幾年的羊絨大面積級(jí)積壓的狀況，而有一些廠商擔(dān)心的是羊絨的品質(zhì)，如鄂爾多斯。所以我們公司決定聯(lián)系這一部分公司，向它們承諾質(zhì)量，然后再向牧民承諾保證收購(gòu)，由我們公司這些中間環(huán)節(jié)，使大家都獲利。。 具體的方法是與上下游企業(yè)都簽訂協(xié)議上游牧民保證質(zhì)量，下游企業(yè)保證收購(gòu)羊絨產(chǎn)品同時(shí)，為了解決羊絨收購(gòu)價(jià)格的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，減輕牧民和下游企業(yè)所受的羊絨價(jià)格的大幅度波動(dòng)之苦，雙方在獲得所需的保證之后，雙方都應(yīng)在合適的范圍內(nèi)確定價(jià)格。

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購(gòu)羊時(shí)簽定羊絨和羊種的回收合同。羊絨的回收條件以市場(chǎng)價(jià)格的一定調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)。羊種回收條件：必須是我場(chǎng)所提供的高品質(zhì)母羊及公羊所產(chǎn)羔羊，羔羊需在 10 個(gè)齡；回收價(jià)格：400-500 元/只；回收期限：5 年。四．　投資及財(cái)務(wù)分析： 損益表 項(xiàng)目 上年實(shí)際 本年累計(jì) 一、產(chǎn)品銷售收入 減：產(chǎn)品銷售成本 無(wú) 80000 20000 二、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn) 加：副營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn) 減：管理費(fèi)用 制造費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 其它費(fèi)用 6000016000 16000 40000 16000 10000 三、營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 加：投資收益 營(yíng)業(yè)外收入 8000020000 20000 四、利潤(rùn)總額 減：所得稅 174000174000*33%=57420 五、凈利潤(rùn) 116580 現(xiàn)金流量表項(xiàng)目 金額 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量 銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金 收到的稅費(fèi)返還 收到的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流入小計(jì) 購(gòu)買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金 支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金 支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流出小計(jì) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)糁?60000 0 2000 62000 11000 3400 14400 47600 投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量 收回投資所收到的現(xiàn)金 取得投資收益所收到的現(xiàn)金 處置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所收到的現(xiàn)金凈額 現(xiàn)金流入小計(jì) 購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金 投資所支付的現(xiàn)金 支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流出小計(jì) 投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~ 12000

第6篇：限制出境申請(qǐng)書范文

關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

安監(jiān)總培訓(xùn)［2006］92號(hào)二六年五月十六日

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民工在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議分工方案，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體工作部署

（一）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，依法保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康權(quán)益。有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研工作，了解不同經(jīng)濟(jì)類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康工作情況，有針對(duì)性地采取措施，加大執(zhí)法檢查力度。貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步完善職業(yè)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加快《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理規(guī)定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定工作，將農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題列為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號(hào)），抓好農(nóng)民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律法規(guī)、安全知識(shí)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門在實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育中增加安全生產(chǎn)基本知識(shí)的內(nèi)容。依靠社會(huì)各方面力量，繼續(xù)推進(jìn)職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)活動(dòng)，利用一年一度的全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽和"全國(guó)安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬(wàn)里行"等大型活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳和安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳公益廣告等多種方式，開(kāi)展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作，為保障農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)造條件。在農(nóng)民工較多行業(yè)，要開(kāi)展以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康、煤礦井下職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，依托技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康的主體責(zé)任。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平。

（四）嚴(yán)厲查處事故，依法落實(shí)事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查，依法加大對(duì)隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。監(jiān)督事故處理決定的落實(shí)，定期與有關(guān)部門組織對(duì)已結(jié)案的重特大事故責(zé)任追究的落實(shí)情況、包括移交司法機(jī)關(guān)處理的情況進(jìn)行檢查，并將此納入專項(xiàng)監(jiān)察的內(nèi)容。

（五）積極配合有關(guān)部門，推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。積極與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門配合，加快對(duì)農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的進(jìn)程，并探索在這些行業(yè)建立安全責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)的政策措施，進(jìn)一步保障廣大農(nóng)民工的切身利益。

二、2006年重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化煤礦等高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)

1、認(rèn)真抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號(hào)）的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工和高危行業(yè)（企業(yè)）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)體系建設(shè)，加快制定《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，確定《特種作業(yè)范圍》，以便各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。

3、在推廣江蘇"海安經(jīng)驗(yàn)"的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)配合工會(huì)系統(tǒng)推廣職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合一年一度的全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽和"全國(guó)安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，依靠社會(huì)各方面的力量，開(kāi)展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查。開(kāi)展煤礦等高危行業(yè)安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查煤礦 特別是煤礦農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況。

5、積極配合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門，在實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中增加安全生產(chǎn)基本知識(shí)。

（二）加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法制建設(shè)

1、抓緊制定《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2、搞好調(diào)查研究，盡快完成《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》的起草工作。

3、依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，開(kāi)展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證辦法》起草調(diào)研工作。

4、根據(jù)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，第3季度對(duì)部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

5、為提高作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平，計(jì)劃年內(nèi)舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及中央企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專業(yè)培訓(xùn)班。

6、樹立典型，表彰先進(jìn)，與衛(wèi)生管理部門和工會(huì)等方面聯(lián)合表彰獲得2005年度全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)察、事故調(diào)查以及工傷保險(xiǎn)等工作

1、加大安全監(jiān)察力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。按照"四不放過(guò)"原則，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，加大對(duì)隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

2、積極配合有關(guān)部門做好工傷保險(xiǎn)方面的工作，加快農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的進(jìn)程。

3、6月份與全國(guó)總工會(huì)共同舉辦“農(nóng)民工安全生產(chǎn)與保護(hù)”論壇，推動(dòng)各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)工作。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)民工工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)，農(nóng)民工的職業(yè)安全健康是農(nóng)民工最基本的勞動(dòng)權(quán)利，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心的問(wèn)題之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任心和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際作出具體部署。要把提高農(nóng)民工安全素質(zhì)，做好農(nóng)民工相關(guān)工作作為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管總局成立由孫華山同志任組長(zhǎng)，人事培訓(xùn)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（職業(yè)安全監(jiān)督管理司）、政策法規(guī)司、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)農(nóng)民工工作進(jìn)行督辦和調(diào)度，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司，負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要指定專門處室和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。要采取措施，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生健康和安全生產(chǎn)，要首先從煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等農(nóng)民工集中的行業(yè)企業(yè)做起，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。要把加強(qiáng)煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)作為農(nóng)民工工作的重點(diǎn)。要注重實(shí)效，出臺(tái)的措施和政策要切實(shí)可行，具有可操作性。要注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善措施，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索創(chuàng)新

做好農(nóng)民工工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展和工作的不斷深入，還會(huì)遇到許多新的問(wèn)題。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，采取有針對(duì)性的措施，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工作。

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第466號(hào)）總理二六年五月十日

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年4月26日國(guó)務(wù)院第134次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場(chǎng)地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購(gòu)買

第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購(gòu)買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購(gòu)買的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購(gòu)買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購(gòu)買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；

（二）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

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第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲(chǔ)存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；

（三）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購(gòu)買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；

（二）超出購(gòu)買許可的品種、數(shù)量購(gòu)買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購(gòu)買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的；

（二）營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則