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二、堅持嚴治嚴管,進一步鞏固商圈和重點街路治理成果,維護城區形象。一是堅持以商圈為中心,以點帶面,全面開展集中整治行動。進入一月份以來,首先在__商圈開展清理占道堆放物,取締占道經營專項行動,集中優勢兵力,開展了為期一個月的集中清理行動,暫扣了占道經營工具,清理了堆放雜物,并采取端窩點、打老巢的方法,銷毀大量占道物;對__商圈集中對文化東胡同進行集中整治,效果十分顯著。其它各執法中隊也自行組織了集中清理行動。二是堅持多部門聯合執法,深層次綜合治理。率先對商圈市容環境進行了清理,然后對駐街辦事處區域再逐一進行清理,按照清理后的標準實施常態化管理鞏固提高。為了確保春季整治效果,提高執行力,局領導帶領機關,每日進行不停的督導檢查,三天一調度,一級抓一級,基層機關上下聯動,做到事事有回音。
三、開展購買式保潔服務、垃圾分類收集試點,全面推廣保潔區域一體化作業模式。1、開展購買式保潔服務。準備拿出兩個社區進行試點,把單人作業面積工作量統一核算,按正常工作量進行分配,推向市場,走市場化道路。2、全面推行清掃保潔區域一體化管理2015年,我們在三大商圈率先實行區域一體化網格管理的基礎上,對__區其余4個辦事處區域(不包括前進街道辦事處)進行數據核定、實地踏察、資料整理工作,因地制宜地制定一體化網格管理辦法,現已在__區7個街道辦事處轄區內全部實行清掃保潔一體化網格管理,效果十分明顯。早間實行排掃,保潔員排成一字型作業組,從街路到建筑紅線同步清掃,不留死角。共同完成街路清掃任務后,直接進入小巷進行庭院、樓道的清掃,與原有清掃模式相比較,縮短了早掃時間,提高了背街小巷、庭院、樓道的清掃保潔能力。通過實行一體化管理,規范了作業流程、明確了工作崗位責任、提高了職工的工作熱情,提升了區域清掃保潔質量。在全市率先實行清掃保潔區域一體化作業。3、保潔處垃圾收運工作為了解決沿街商家隨意傾倒無序導致垃圾滯留、局部環境衛生臟亂問題和垃圾站點周邊環境衛生的整治問題,從今年四月份開始,我局創新垃圾收集、運輸作業模式,取得良好成效。(1)科學調整垃圾收集作業時間,由白天向夜間轉移。在全市率先進行商家垃圾收集工作,并把日間收集作業向夜間轉變。(2)推行垃圾直運模式,取消垃圾站點。在全市率先完成取消垃圾站點工作。(3)實行垃圾分類清運新模式。垃圾分類,是我局今年工作的創新領域,我們將__作為試點,設立雙桶收集中轉車,投入配套設施,將居民傾倒的垃圾分為4種,達到了減少資源浪費、降低垃圾處理量的目的,走在了全市前列。
四、機械化清掃能力進一步提高根據我區機械化作業能力,結合街路等級、人流量、靜態停車等因素,合理安排車輛、人員和時間,實行新的八種作業模式,即:機掃機保機洗、機掃巡保機洗、人掃人保機洗、人掃人保、早晚市場清掃、交通護欄清洗、機械化雨中除塵、機械化灑水降塵,調整作業時間由日間向夜間轉變,夜間作業時間基本保持在晚18時至次日4時,機械車輛按車種、區域、編組進行作業,對街路進行掃、刷、洗、沖,做到清掃保潔工作全覆蓋,使全區環境衛生水平得到了再提升。
五、加大了建筑垃圾清運力量,出色的完成了清雪及春季大掃除工作1、打好了春季大掃除環境衛生整治的第一仗。在春季大掃除行動中,我們堅持由外及內、由主到次全時段、全方位的詳細工作計劃,確保工作優質高效,每天兩千二百名保潔員都堅持在一線,對全區一級街路進行清理,確保做到“五無五凈”;對轄區內環境衛生進行集中整治,不留死角;對商家門前的冰苞、冰帶進行清除,保潔員用手挖、鏟拋的方式,日夜作戰,將綠化帶內的垃圾、鏟雪、積冰進行了徹底清理;垃圾移動站實現了垃圾日產日清,使環境衛生整體得到再提升;我們還結合公廁網格,領導分別包保落實,細化管理責任,保證了作業效果。2、棄管小區清運管理和服務更加貼近群眾。上半年,組織運輸處與保潔處配合清理南湖大路的物業棄管格調小區內的大量垃圾,并且為了方便居民生活,保障周邊環境衛生標準,對格調小區的垃圾清運,進行接管,并投入配置了垃圾桶,贏得了居民的贊揚。3、加大了移動式中轉站建設。在杏花村興建長春市首家地埋式移動站,有效地緩解了市中心的垃圾清運工作的壓力,并減少了二次污染;對已運行了8年的老、舊站點進行了檔次升級;對31處移動站周邊和管理間進行了全面的維修、綠化,成為了__區的一道靚麗風景線。
六、公廁管理更加規范1、公廁綠化工作提前超額完成。共綠化公廁27座,其中安放公廁墻體花架44個,擺放防腐木花盆20個,綠化花池2個,為市民營造了清新的如廁氛圍。2、公廁精細化管理工作穩步推進。較好地提高了快速發現、快速處理、快速解決、快速反饋相關問題的能力。3、改建了電臺街、一萬三、交通賓館、開工胡同、光明路口等5座水沖公廁,切實改善了市民的如廁環境。
七、堅
持管控長效化,渣土管理有新的突破。在轄區內渣土管理中,我們結合實際,強化源頭管理,強化工地自身監管意識,確保了渣土運輸嚴格、安全、規范。我們還通過定期檢查工地出口渣土運輸車輛,加強路面巡查管控,形成24小時不間斷巡查,不給任何違規行為留有可乘之機。我們還加大了執法力度,一經發現違規運輸行為,堅決予以治理。1、全局上下不畏困難和艱苦,奮力拼搏,確保了各項工作圓滿完成。“迎檢的工作常態化,常態的工作迎檢化”,全局上下始終如一的堅持了這樣的工作高標準,領導帶頭每天都在14小時以上,雙休日、節假日不休息,這是上半年工作取得好成績的根本保障,也是我們最大的工作亮點。
2、狠抓商圈管理,帶動整體水平提升。長春市主要商圈都在我們區,全市衛生城和文明城復檢任務的70%也落在__,可以講,商圈直接影響全區以至全市的市容環境衛生水平。為此,今年我們對商圈管理下力特別大,就是通過商圈管理提檔,促進全區區域內管理水平提升。
3、創新思維,實行清掃保潔區域一體化網格管理,提升了作業水平。區域環境衛生實行一體化網格管理,打破原有區域界線,實行大小保真正合并,優化人員結構,落實網格管理,創新清掃模式,區域整體環境得到明顯加強;主要街路實行洗刷作業,進行沖刷、濕掃、降塵除塵、清洗交通護欄;對商圈夜間增加應急垃圾容器,不間斷對商家投放慢的垃圾桶進行換桶清運。
4、實行垃圾收運分類清運新模式。垃圾分類,是我局今年工作的創新領域,我們將__作為試點,設立雙桶收集中轉車,投入配套設施,達到了減少資源浪費、降低垃圾處理量的目的,走在了全市前列,市最近在我局召開了現場會,推廣了我局的經驗。
5、機械化清掃能力進一步提升。我們科學安排車輛、人員和時間,實行新的作業模式,加大了作業頻次。
1、教育管理并重,不斷提升隊伍建設水平。進一步加強思想作風建設,借助開展“三嚴三實”專題教育的契機,加強班子和干部職工隊伍建設,重點糾治紀律作風、能力素質、行為形象、精神狀態等突出問題;進一步加大教育管理力度,保證所有人員都在紀律之中、管理之中。
2、進一步擴大和鞏固市容管理成果。重點抓好占道經營、露天燒烤、大排檔和早晚市場的集中整治和規范,保持高壓態勢,嚴厲打擊,絕不允許反彈。
3、進一步探索創新環衛保潔作業運行模式,提升保潔水平。推行垃圾直運模式。縮短垃圾在街路上的滯留時間,減少垃圾的二次污染,真正實行生活垃圾零對接。繼續推行區域一體化管理模式,目前已在七個街道辦事處實行了區域一體化管理,效果十分明顯,商圈環境有了進一步提升,下半年在余下的城區街道辦事處轄區內實行區域一體化管理,年末全部完成,實現__區環境衛生水平的再次提升。
為創建國家衛生城市,共同營造一個文明、整潔、綠色、和諧的社區環境,確保創建工作效率和效果,根據區委、區政府統一部署,結合我社區實際,制定本實施方案。
一、指導思想和創建目標
認真貫徹黨的十精神,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,以居民為中心,以優質服務和衛生環境為重點,以社會效益為根本,以創建衛生單位為動力,著力提高職工的整體素質,認真貫徹落實區委、區政府精神,堅持“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督”的愛衛工作方針,廣泛深入地開展愛國衛生運動。通過開展創建活動,完善中心基礎設施和功能,提高衛生管理水平,增強居民的衛生與健康意識,努力創造一流的人文環境,確保20xx年通過國家衛生城市的檢查驗收,實現創建目標。
二、建立健全創衛組織機構,層層管理,責任到人
1、成立創建國家衛生城市工作領導小組。
2、管理責任到人,檢查督導到位。健康教育督導、傳染病防治監管、門前三包督導、室內衛生督導、室外衛生督導、廁所衛生督導、食品衛生督導、飲水衛生督導、除“四害”督導等。
三、主要任務
1、廣泛開展健康教育,建立健全愛國衛生組織管理。在轄區設置多處健康教育宣傳欄對居民進行健康宣傳,宣傳創建國家衛生城市的意義,提高創衛意識,利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區網站等多種方式,增強公眾的衛生公德意識和自我保健意識,公共場所設立禁煙標志,廣泛宣傳普及各種健康知識,增強市民健康意識。
2、改善環境衛生,美化社區面貌。健全創衛機構和監督管理制度,嚴格執行區愛衛會下發的各種環境衛生法律、法規和規章的規定;完善轄區內道路、綠地、路燈、居民區的建設以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環衛設施;嚴格執行“門前三包”制度,強化清掃保潔措施;達到社區環境綠化、亮化、美化的目標。
3、依法實施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求,開展傳染病監督管理、傳染病疫情報告及網絡直報等工作;規范免疫接種,提高計劃免疫接種率;及時處理突發公共衛生事件,控制傳染病的暴發與流行。
4、切實加強除四害工作。配備專職工作人員,完善管理制度,開展群眾性的整治環境活動,消除四害孳生地,降低四害密度,鞏固除四害三項達標成果。
5、提高居民區衛生水平。采取各種切實有效的措施,使居民區衛生設施完善,衛生管理規范,形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創建活動,提高居民對轄區衛生狀況的滿意度。
四、加強管理,確保實現創建目標
1、認真制定和實施社區創衛工作計劃,建立健全各項衛生工作制度,定期召開創衛會議,及時布置、檢查、總結創衛工作。
2、創衛專職、兼職工作人員要不斷加強學習,努力提高自身的素質和工作能力。
3、社區要做好每天的衛生清掃及保潔工作,督導員各司其職,每周三次督導檢查,每月進行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區衛生日的衛生掛牌大檢查。
5、積極做好環境衛生維護工作,定期做好滅“四害”的工作。
6、進一步完善社區基礎設施,凈化社區環境,全面推進環境改造、整治工作,努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強對轄區各單位門前的三包管理,安排專人負責辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護工作。
8、加強居民區衛生管理。定期開展健康教育和衛生檢查評比活動。全體職工要以大局為重,以社區為榮,時時養成良好的衛生習慣,從自身做起,消除衛生死角,保持社區內環境整潔。努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區環境。
五、工作重點
1、加快基礎設施建設,力爭在20xx年底前,完成各項硬件項目建設。一是對照檢查標準,增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設施。二是對辦公樓門前的宣傳欄進行全面整修、更新。
2、改善轄區環境衛生。尤其是進出口道路及漢正街周邊環境衛生。
3、廣泛開展群眾性的愛國衛生活動。選擇工作重點開展愛國衛生活動,精心組織,廣泛動員轄區居民參與,力求取得實效。鞏固除四害工作成果,必須落實每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑,夏季滅蚊蠅的統一投藥行動。
六、實施步驟
創建活動分為四個階段:
第一階段:宣傳動員階段。一是成立社區創建國家衛生城市領導小組。二是召開社區創建國家衛生城市動員大會,明確創建工作目標任務和工作職責。三是制定具體創建工作方案。四是開辟創建專欄,營造創建輿論氛圍。五是進行層層動員、廣泛宣傳,形成全員參與創建的良好工作氛圍。
第二階段:全面落實任務階段。一是按照分工,由社區分解任務,落實任務到人,全面實施各具體工作方案。二是重點完成基礎設施建設。三是各督導人員明確職責。四是建立健全社區長效管理機制。
第三階段:模擬自查,重點攻堅階段。社區創建領導小組組織模擬達標檢查,針對發現的問題,及時整改。整改完成后進行第二次模擬檢查。
第四階段:迎接檢查階段。繼續鞏固完善各項創建工作,全面完成創建工作,以高標準、高質量的工作迎接國家衛生城市專家組對我區考核驗收,確保實現創建達標。
2016年社區創衛工作實施方案3
為了進一步完善市容環境衛生長效管理機制,加大社區環境衛生工作管理力度,使之進一步規范化、制度化管理軌道,根據區政府《東湖區關于社區環境衛生工作實施方案》的要求,聯系街辦實際,制定如下實施方案:
一、 組織機構
按照“街辦牽頭、社區落腳、自我完善、全民參與”的原則,7個社區均成立了“社區環衛工作站”。 由街辦環衛所長分管社區環衛工作站,全面管理、協調、督導本轄區社區環衛工作。由各社區主任任站長,社區分管副主任任副站長全面負責本轄區社區環衛工作的管理、作業。根據轄區有償服務戶數9296戶、按照人均服務240戶,測算出需要安排社區保潔員38人。
二、 責任范圍
社區環衛工作站負責轄區范圍內居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區域,各社區具體責任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務和職責
(一)街道辦事處職責
1、負責將社區環衛工作列入社區及社區干部年終綜合考評范圍內。
2、負責制定社區環衛工作的各項制度和人員職責。
3、綜合管理、協調、指導本街辦社區環衛工作;督促社區環衛工作站日常作業;對作業質量進行日常檢查;定期進行考評,并做好考評記錄。
4、統一管理本街辦社區環衛工作的經費,設立社區環衛工作經費專項賬戶,并接受上級財政部門審計。同時,對社區環衛工作站社區環衛工作經費使用情況進行內部審計。
5、負責組織社區參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務,收集活動資料。
(二)社區環衛工作站職責
社區環衛工作站全面負責責任范圍內清掃保潔,袋裝垃圾收運,廣告垃圾清理,棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除,以及社區垃圾果殼箱的清掏抹洗等環衛工作。
1、負責綜合組織、管理、協調本社區環衛工作;合理配置社區保潔員;對社區保潔員進行日常管理;對作業質量進行日常督促;定期進行評比,并做好評比記錄。
2、負責按標準收繳本社區居民住戶的居民衛生費和袋裝垃圾費,上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。
3、負責本社區環衛工作經費的預算編制以及社區環衛工作經費的使用,并接受街辦及上級財政部門審計。
4、參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務,收集活動資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業方式:每天“兩掃全天候保潔”,即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成,但各社區應充分考慮區域性和季節性等情況來確定普掃的時間),下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據相關的保潔時間7:00-18:00時進行巡回保潔。
作業標準:做到“三無三凈”,路面、地面、房頂無積存垃圾,無成片零散垃圾、渣土,無污水污物,以及溝眼凈,墻根凈,花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業質量標準以及作業時間要求,穿戴好環衛標志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業管理方式:居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發現樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發現居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻,動員清理。
作業管理標準:樓道整潔,達到“三無”:即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業方式:袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次,上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集,及時清運,做到日收日清,并教育居民在規定時間(上午8:00前,下午2:00前)內放置袋裝垃圾。
作業標準:居民生活垃圾堅持實行袋裝垃圾收集,袋裝普及率達到100%,規范率達到95%以上,樓道內無亂扔亂倒垃圾現象。
垃圾收集人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業質量標準以及作業時間要求,持證上崗。
4、環衛附屬設施的清洗保潔
收集作業方式:果殼箱每日掏抹干凈,掏抹次數可根據實際需要確定,但原則上每天不少于二次。
作業標準:果殼箱應美觀、適用,與周圍環境協調,完好率不低于98%,箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔,擺放適宜。
5、其他作業任務。
五、工作經費
社區環衛工作經費主要來源于兩塊:一是政策性收費,包括居民衛生費和袋裝垃圾費,由各社區環衛工作站收繳,收取的費用上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。二是政府購買社區環衛崗位的年補助經費193200元,購買的社區環衛崗位主要從事社區環衛工作,其經費全部補助給街辦社區環衛工作經費專項賬戶。
街辦社區環衛工作及經費專項賬戶內的經費全額為社區環衛工作經費,由街辦統一管理,獨立核算,專款專用,自收自支,自負盈虧。
社區要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責任狀并健全日常檢查考核制度,獎優罰劣。
為加強人防宣傳教育,增進全社會對人防工作的了解,大力營造全社會參與人防建設的良好氛圍,結合我市人防工作實際,市人防辦行業做出來很多貢獻,下面是小編給大家整理的市人防辦行政執法工作計劃,望大家喜歡!
市人防辦行政執法工作計劃
(一)主要目標
爭創省級衛生城市,讓領導放心,讓群眾滿意。
(二)工作重點
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項改革
①縣城環衛清掃市場化運作。②內部管理精細化、規范化、制度化。
3、打好三大戰役
①渣土管理持久戰:組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰:成立專門班子,組建公安、城管、社區等多部門力量進行大兵團作戰。③專項整治突擊戰:著重整治車輛亂停亂擺、店外經營和未經允許設置戶外廣告等違章行為。
4、規范四個市場
中心街農貿市場、東方紅超市市場、綠洲農貿市場、老街入口市場。
5、落實五件實事
①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理,杜絕安全事故發生。②按要求建設好環衛車輛停放檢修場。③規劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作,例如精準扶貧、安全生產、計劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴格落實好“門前三包”管理規定。
2、嚴格落實好文明執法程序
按照說服、教育、引導、警告、處罰的流程嚴格執法,堅持全程拍攝執法過程,堅持做到執法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴禁白天占道經營,對背街小巷按照攤擔進巷不影響市容、方便群眾的要求,實行定點定位經營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所,白天照章管理,晚上有序開放。“抓工作日、放節假日”。對日常管理工作常抓不懈,遇傳統節日和喜慶活動有序放開。
4、推行“五個一線”機制。
工作重心在一線、嚴格督查在一線、文明服務在一線、標桿典型在一線、經費傾斜在一線。
5、增加環衛工人。在杉木坳、綠洲大道、工業路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環衛工人,實行主要路段環衛工人兩班制,減輕環衛工人工作強度,提高環衛工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。
市人防辦行政執法工作計劃
鎮黨委的堅強領導下,__年鎮行政執法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責任務,扎實推進我鎮查處違法建設工作,為加快我鎮基礎設施建設、未來發展提供空間、打好基礎。現將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質。組織隊員認真學習,正確認識科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略意義,牢固樹立以人為本,執法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創先爭優”活動,提高隊伍素質,激發隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據縣委、政府關于規范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執法巡查制度。執法隊建立定期巡查制度,發現違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發現違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發現獎勵辦法。建議鎮設立拆違巡查發現獎勵基金,建立違建發現獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農村建房建筑工匠的管理,使農村建筑工匠逐步納入統一、規范管理的軌道。二是對未經規劃等部門審批同意,擅自違規施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發揮“村規民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規民約”這一群眾自發形成的規章,激發起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環保、建設、工商、規劃、交警等部門的聯勤聯動機制,及時通報情況,定期開展聯合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協作機制。
八、執法案卷規范化。執法文書格式化,根據立案、取證勘察、立案調查、結案歸檔等一系列程序,將執法數據統計、法律文書制作網絡化,進一步提高辦案效率,規范執法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執法水平。
市人防辦行政執法工作計劃
一、加強執法培訓、數字城管建設,進一步提高行政管理水平
一是繼續加強對全區城管隊伍的教育培訓,強化行政執法人員依法行政意識,不斷提高行政執法能力和水平。二是針對城市管理頑疾,積極探索新舉措,科學制定有效的長效管理辦法,從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次,根本上減少“整治—反復—再整治—再反彈”現象的發生。三是積極利用數字城管平臺,實行精準、高效、協同管理的新型城市管理模式,對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判,提高第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數字城管發放聯系單的形式,明確城管委成員單位職責,有效提高整治工作的效果。
二、以實事工程建設為抓手,努力為百姓做好事實事
一是優化環衛收運體系建設,新建改建公廁6座,新增各類環衛車輛20輛。二是對城區主干道、中心區域實現景觀亮化提升,努力提升城市夜間形象。三是對G312沿線進行環境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設,完成中心城區30個、鄉鎮板塊25個站點建設,投放1250輛自行車,進一步實現我區公共自行車的全覆蓋。
三、以創建創優活動為抓手,全面提升各板塊管理水平
一方面繼續組織、指導各鄉鎮板塊開展市級示范路、示范社區、“紅旗街道”的創建評選工作。另一方面制定區級示范路評比標準,推動各板塊創建示范路工作,以創建促管理,突出示范效應,帶動城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不斷提高全局作風效能
著力強化黨風廉政建設,圍繞全面從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在法律前面。通過建章立制,完善、落實各項規章制度,堅持不懈做好作風效能建設和反腐倡廉建設。加大對先進典型的宣傳培育力度,全面提升城管系統的隊伍形象。
一、機構設置
根據2013年縣編辦《關于印發八個鄉鎮社會服務中心機構制定方案》文件的通知要求,結合我鎮目前的實際情況,我們已設立鎮環境衛生管理站(簡稱鎮環衛站)。環衛站直接接受鎮人民政府的領導,業務上接受縣城管局的指導、檢查、監督及考核。
二、人員配置及管理方式
(一)環衛站站長。環衛站設站長1名,全面負責我鎮環境衛生管理工作,站長暫時由分管衛生的領導。
(二)垃圾收集車運營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機和2名隨車清運員的配置標準,我鎮共配置2名司機和4名隨車清運員(見附件2)。運營人員由鎮政府解決和管理。運營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標準列入鎮財政預算予以解決(見鎮環衛站運營管理經費統計表4)。
(三)鎮區保潔員。我鎮按照1-8名保潔員的配置標準,以及人均14400元/年的勞務報酬標準計算鎮區保潔員工作包干經費,列入鎮財政預算予以解決,我鎮鎮區共配置5名保潔員(見附表2),保潔員由鎮政府解決、管理和考核,具體考核辦法由鎮另行制定。
(四)農村保潔員。農村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標準進行配置,不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人,并且按照人均9600元/年的勞務報酬標準計算予以解決。我鎮配備農村保潔員共計40名(見附件2),農村保潔員由各村上報鎮政府審查報批,村兩委負責日常管理,具體考核辦法由鎮政府另行制定。
(五)勞務報酬。垃圾收集車輛運營人員、鎮區保潔員及農村保潔員均采取政府購買服務方式予以解決。人員勞務報酬在包干經費限額內根據其工作量及實際情況具體核定。
三、機構和人員職責
(一)鄉鎮環衛站職責
1.貫徹執行有關環境衛生管理法規和政策,根據上級的要求并結合轄區的實際,編制鎮(鄉)環衛年度工作計劃。
2.負責組織鎮區主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區內各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉運工作。
3.負責轄區內垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉運車、垃圾投放點等的日常衛生管理和維護,確保所有設備運轉正常;加強對轉運站的運營管理,規范使用和管理轉運站設備,避免人為操作不當造成損失。
4.負責轄區主干道路及公共綠化的管理養護工作。
5.負責轄區環境衛生方面群眾投訴處理及環境衛生應急處置工作,以及檢查督促轄區內沿街門店落實“門前三包,責任制工作。
6.負責對各行政村和自然村日常環衛工作的指導、檢查和監督;制訂轄區內各行政村環境衛生的作業標準及其監管考核辦法,并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規范投放、垃圾規范收集的宣傳教育引導工作。
8.協助縣城管局、愛衛辦等部門開展環境衛生綜合整治。
9.承辦鄉鎮政府和上級主管部門交辦的其他事項。
(二)鎮區保潔員職責
1.服從鄉鎮環衛站的管理,嚴格遵守工作時間和請假制度,上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責鎮區街道清掃保潔,保持鎮區街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物;負責鎮區道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點之前清掃完畢鎮街道垃圾,做到日產日清并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促鎮區沿街兩側門店和居民落實好“門前三包”責任制,教育引導居民養成良好的生活習慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養,避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉鎮環衛站交辦的其它工作。
(三)農村保潔員職責
1.服從村兩委管理,嚴格遵守工作時間和請假制度,上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責衛生責任區域內的日常保潔工作,保持所負責范圍內的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負責收集衛生責任區域內居民的生產、生活垃圾,并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促村民落實好“門前三包”責任制,教育引導村民養成良好的生活習慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養,避免丟失和人為損壞工具。
四、設備配備
(一)生活垃圾收集車:2輛。
(二)公共垃圾桶:縣城管局配制700個,鎮政府配制565個(各村垃圾桶分配情況見附件1)。
(三)保潔工具:每個保潔員配置手推車1輛,掃把2把,鐵鏟1把,安全保潔服冬夏各1套。
五、經費保障
環衛站運營管理經費按照辦公經費、設施維護費、設施運作費、人員勞務報酬等科目進行測算,我鎮環衛站年度運營管理經費共計924762元。經費實行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各村要把建立健全環衛管理機構作為推進農村環境衛生整治、促進鎮村環境一體化工作、建立健全環境衛生管理長效機制的一項重要工作來抓,切實加強組織領導,明確目標任務,抓好責任落實。立即啟動鎮環衛站和鎮村兩級環衛隊伍的相關籌備工作,落實環衛站的辦公場地,抓緊配齊管理人員及其他人員。
關鍵字:信息化;環衛檔案;建設研究
1 引言
環衛工作是我國基礎設施建設的重要組成部分,對于我國生態文明的建設具有重要意義。環衛檔案的建設是保證環衛工作有序進行、高效運轉的基礎,而傳統的環衛檔案管理方式,由于檔案數據信息的多樣性、復雜性、龐大性而使檔案的錄入、儲存等都面臨很大挑戰,很難適應時代的高速發展和迅速變化。近年,我國提出信息化發展戰略,并制定《2006-2020年國家信息化發展戰略》規劃,得到各個產業和部門的響應,環衛檔案的信息化建設也在有序進行,但在發展過程中仍存在很多問題,因此,為完善環衛檔案信息化建設,對環衛檔案信息化建設的研究與探討具有很大必要性。
2 檔案信息化相關理論分析
檔案信息化這一概念是檔案工作發展到一定歷史階段的社會形態,而不是瞬間形成的結果。檔案信息化是指利用現代信息技術完成檔案工作的過程 。主要強調三個層次的含義:信息技術在檔案管理中的廣泛、深入的實際應用;通過各種方式方法整合檔案信息,使信息資源化,以得到社會的共同使用,并轉化為所需資料;檔案信息化逐步滲入全社會信息化發展之中。
檔案信息化的基本內容包括六個方面,分別為檔案信息化基礎設施建設、檔案信息資源建設、檔案管理應用系統建設、檔案信息化標準規范建設、檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息安全保障體系建設。這些內容是由國家檔案局中央檔案館在2002年提出的。檔案信息資源建設是檔案信息化建設內容的核心部分,如何利用信息化充分利用和有效發揮環衛資源的價值是環衛檔案信息化建設的重要方向。
檔案信息化的主要原則,以全國信息化領導小組和國家檔案局的統籌規劃總統原則為導向,參考各地區各部門的具體實施原則,包括統一規范和標準,試驗先行、推廣在后,分步進行、總結漸進,合作、共享、保密。
3 環衛檔案信息化建設存在問題
3.1 環衛檔案信息化認識不足
受傳統思維和工作方式的影響,采用手工書寫和人員整理的方式已經深入人心,雖然數據、信息眾多、工作冗雜,但人們已經習慣了這種方式。要進行環衛檔案的信息化對于傳統的人員設置、工作要求改變較大,進行環衛檔案信息化很難得到檔案工作人員的理解和接納。其實這是因為對環衛檔案信息化的認識不足。隨著互聯網的發展,各個行業和部門積極利用這一便利基礎,順應時展要求,對于效率等各方面都有很大提高,環衛檔案的信息化也是如此,不僅可以提高環衛檔案的個人工作效率、提高環衛部門的整體職能效率,還有利于對環衛檔案信息化模式的不斷探索和完善,為我國環衛檔案信息化的整體發展奠定基礎。隨著信息化這個大環境的形成,一味堅持傳統思想觀念是不可取的,環衛部門要加強對環衛檔案工作者信息化知識的宣傳,并傳遞相關積極信息,鼓勵下屬各單位積極開展檔案信息化工作,提高對環衛檔案信息化建設的認識。
3.2 環衛檔案工作信息化人才較少
環衛檔案的信息化建設離不開信息人才的支撐。所謂以人為本,人才是一個單位、部門和社會發展最核心的要素,環衛檔案工作是整合檔案資源,配合各方信息需求,唯有人才的相互配合才能完成部門的應盡職責;同時,隨著我國各項改革措施的提出和實施,環衛檔案工作也將面臨更大挑戰,只有擁有大量有實力的人才,才能保證各項工作的有序進行。環衛檔案信息化建設它不僅需要檔案專業人才還需要既懂檔案工作又有計算機專業知識的信息化人才。雖然我國信息技術一直在不斷飛速發展,各種高端人才數量連年增長,但這些人才基本上分布在電信、航空工業、研究開發等領域,環衛檔案工作受其工作特點和其他因素的影響,信息化人才相對較少,不利于環衛檔案信息化建設的持續發展。
3.3 信息化設備利用率低
環衛檔案信息化建設已經經歷了一段時間的發展,部分環衛檔案館也積極引入計算機等信息化設備,以便提高檔案管理工作的效率,響應國家信息化戰略。但實際上,目前我國環衛檔案信息化設備大部分處于閑置狀態、利用率偏低,只有簡單的編輯、傳輸文件等功能被利用。各檔案部門根據自己實際情況將已有設備利用起來或引入新的信息化設備是促進環衛檔案信息化的下一步重要工作點。
4 環衛檔案信息化建設對策
4.1 轉變傳統觀念,提高信息化意識
轉變傳統觀念,接受新的事物也許需要很長的時間,也將面臨很大的挑戰,但是我們要堅定環衛檔案信息化的決心,逐步樹立信心化觀念,實現環衛檔案信息化的逐漸過渡。我們要充分認識到信息化的這個大環境,認識到環衛檔案信息化的重要性,認識到信息化對于整合資源、促進共享的重要性,各部門要將環衛檔案信息化作為發展戰略,并提到實際日程上。這符合環衛檔案事業改革創新的發展方向。環衛檔案工作者也要積極接受信息化工作方式、認清環衛檔案發展的大方向,提供工作責任感、樹立現代化管理理念。通過領導與員工的共同努力,實現環衛檔案信息化建設的進一步發展。
4.2 加大人才培訓和招聘力度
環衛檔案部門要加大對現有員工的信息化培訓,聘請信息化專業人員不定期對檔案工作者進行基礎知識傳授和實踐演練,促進理論與實踐的結合運用。同時利用校園招聘、社會招聘、人才引進等方式,加大專業人才的招收,吸收實施環衛檔案工作的新鮮血液,在完成本職工作同時,帶動其他工作者的進步,形成良好的環衛檔案信息化工作環境。同時還要注重檔案管理人才的培養,具備專業的檔案管理知識、有較強的整體規劃能力,保證檔案保管等工作的順利進行。要更好的做好環衛檔案信息化工作,還要進一步將兩種專業的人才融合培養,加強具備多能力人員的存在。
4.3 建立檔案信息化建設工作組
環衛檔案信息化的建設是一件比較浩大的工程,要做好這項工作、保證每個環節的正確對接和順利實施,需要建立檔案信息化工作組。檔案信息化工作組主要對環衛檔案工作進行總體布局,并制定詳細發展和工作計劃,同時推進和監督信息化工作的進展,直至完成。檔案信息化工作是一項基礎性、服務性很強的工作,但也是我國環衛事業發展的重要一環,所以只有組織者和實施者共同努力,才能更好的完成。
5 總結
環衛檔案工作作為保管機構和共享資源這一性質,在數字時代是不會也不應該改變的, 信息化環衛檔案的根本使命與傳統環衛檔案工作一致, 所不同的只是其保管、利用的主要對象為歸檔電子文件。由于我國經濟發展水平的不平衡性與差異性,決定了其檔案信息化建設戰略模式的選擇必須考慮以下因素:一是檔案信息化建設必須與經濟發展水平相吻合;二是檔案信息化建設必須具有中國特色。基于此,我國信息化建設可采取“分步漸進,重點突破,適度跨躍,梯次前行”的綜合性發展模式。比如,在中國的東、南部沿海經濟發達地區及重點城市可選擇適當超前的跨躍模式;中部地區可選擇為工業化服務的梯次前行、重點突破模式;西部及經濟落后地區,只能采取邊發展經濟,邊刺激信息化建設的漸進式戰略。
參考文獻
[1]孟思恩,王穎,何芳.我國檔案信息化建設實施的理論思考.檔案學研究,2012.
[2]周玲.劉檔案信息化建設的思考.檔案學通訊,2009.
一、基本情況
(一)城市規劃編制和管理工作得到進一步加強。在規劃編制方面,組織啟動了新一輪城市總體規劃修編工作,對城市重新進行規劃定位,完善規劃布局,拓展城市發展空間。加快城區控制性詳細規劃編制。圍繞充分利用我市“山河湖濕地”資源優勢,打造特色生態山水園林城市的目標,組織開展了景觀帶、青云湖南岸城市綜合體、青龍山產業園等一批詳細規劃編制。同時,先后編制完成了三合片區、物流港片區、天下客二期、玻璃廠、銀杏二期等區域控制性詳細規劃的編制,組織開展了北部高新技術產業園區、南部綜合工業園區和南部倉儲物流園區三個園區的規劃編制。在規劃管理方面,進一步理順了規劃管理體制,明確了新安、興安和旅游開發區三個規劃管理所的職能,實現了城市規劃區內規劃的集中統一管理。加強規劃的批后監管,實行動態監控和跟蹤管理,將小區綠化景觀、配套設施等內容納入規劃竣工驗收范圍,確保各項規劃指標全面落實。
(二)城市建設投入進一步加大。去年以來,柏油城市道路17萬平方米,并配套進行了綠化、人行道鋪裝、路燈安裝,共完成投資2.3億元。實施了南苑路、人民路東段改造工程及蓮花山路等7條道路工程,對南岸12公里景觀進行改造治理,沿河觀光路、人行道、管網、路燈等基礎設施全部一次性配套到位,為汶河兩岸開發建設奠定了基礎。確定了“一河兩廠三橋七路”、“十大片區”拆遷改造和建設“百棟高層”等重點城市建設項目,努力實現城市建設的新突破。
(三)城市管理和環衛工作明顯提升。市政養管、園林養護等城市管理工作日趨科學、規范和精細化。環衛作業水平和能力顯著提高,建成垃圾中轉站2座,新設了垃圾方箱,購置了機械清掃車、清運車,城市建成區環境衛生面貌明顯改觀。年前,為營造濃厚的節日氣氛,對汶河廣場、街頭綠地公園等重點街區、重要節點進行亮化提升,進一步提高了城市品位。
(四)舊城拆遷和房地產開發建設步伐進一步加快。去年,共計完成舊城拆遷27萬平方米,全年完成房地產開發投資21億元。房地產開發企業上繳稅金1.35億元,建筑企業完成總產值55億元。積極推進建筑節能,全年節能竣工面積80萬平方米,成功申報為國家可再生能源建筑應用示范市。
二、存在的主要問題
一是城市規劃工作仍不完善。規劃編制投入不足,詳細規劃、專業規劃設計相對滯后,控制性詳細規劃還未達到全覆蓋。規劃監督檢查機制仍需進一步完善,對違章建設缺乏有效約束機制,未從根本上杜絕違法建設現象。
二是部分建設項目進度較慢,質量和安全監管有待進一步加強。由于拆遷補償、土地征用和資金等矛盾因素制約,下小路改造、第二污水處理廠等重點項目進展緩慢,延長了工期。建筑市場秩序需要進一步規范,工程設計質量有待提高,工程施工存在質量通病,施工現場存在安全隱患。
三是城市基礎配套設施仍不夠完善。城市綜合服務功能受到制約,城市承載力不夠強,供熱、供水管網存在不同程度的陳舊老化現象,相對快速發展的城市運行環境,城市基礎設施的更新已相對滯后。
三、幾點建議
(一)進一步提高規劃編制和執行水平。加快城市總體規劃修編,堅持高起點高水平,進一步完善城市規劃布局;加快城區控制性詳細規劃編制,實現全覆蓋。嚴格規劃控制,加強建設項目規劃批后管理,定期組織專項檢查,堅決杜絕規劃執行的隨意性,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。
(二)進一步加大城市建設力度。按照“高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理、高效益經營”的要求,進一步完善城市功能,拓展城市空間,提升城市品位。加快重點項目建設進度,全力推進“一河兩廠三橋七路”建設,有序實施10大片區改造。做好城市基礎設施、公用設施的提升和維護工作,增強城市綜合服務功能。
一、20*年上半年工作總結
——加快城市基礎設施建設,不斷完善城市服務功能。20*年,我縣繼續加快城市建設步伐,以城市基礎設施和生態環境建設為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程,加速推進城市化進程,城市質量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務,總長度22公里。目前,環二路改道拆遷工作正在順利進行,預計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成,正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束,正在動工建設。投資180萬元,鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米,增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上,繼續嚴格執行城市綠地系統規劃,加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設,加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元,完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米;完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮的8個社區的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程,正在鋪設廣場磚及花崗巖,鋪設面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地燈效果設計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區雕塑已完成訂購工作,預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染,改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業節能降耗、減污增效,促進清潔生產,降低車輛運營成本,提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設項目700萬元,集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務水平。三分建設,七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發揮“一個大隊、三個服務中心”(城建監察大隊,“市政、園林、環衛”三個服務中心)的職能作用,城市綜合管理和服務水平不斷提升,管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作,積極開展市容環境衛生整治系列活動,實行疏堵結合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規范早(夜)市,統一設置早(夜)市地點各6處,下發夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家,下發限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起,監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業水平不斷提高,城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會,對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動,并發放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執法宣傳活動5次,印發宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前,我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》,完成了“三規劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃),并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定,結合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”,在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區16套,陽光裕景小區10套,天山路健康美居苑小區16套,東環路泰和秀園小區8套,現已全部開工建設,預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來,多方籌措資金,積極落實各項優惠政策,充分調動農民自主建房的積極性,強化質量監督,加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中:新建5860戶,加固837;城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮680戶,農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產,拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年,根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求,積極推行“節能、節水、節地、節材”標準,認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外,我縣繼續推行了節水節電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統,鋼制型、鋼(銅)鋁復合型散熱器等新技術;還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料,切實保證了工程質量,提高住宅品質,讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產開發,促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則,加快商品住房的建設步伐,房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年,累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設,加大了普通商品房、經濟適用房的供應量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略,大力發展外向型建筑業,開拓縣域外市場,宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動,繼續推行“三書”制度,嚴格開發商的經營行為,進一步規范商品房預售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環境,促進房地產市場的健康發展。
——強化建設工程管理,確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產,預防為主的原則,制定了建筑安全生產工作目標,以及相關安全生產管理制度和措施,簽訂了安全生產責任狀,層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓,提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為,開展了百日安全生產集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現場、重點環節,重點部位實施了監控,有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發停工及整改通知書28份,由于領導重視,各項措施到位,上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年,我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督,重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查,取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排,進一步規范了建設工程和質量責任的行為,明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范,建立健全質量保證體系,制定質量通病防治方案,在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監督率100%。
——加強建筑業管理,規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規范有形建筑市場管理,以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度,加強建筑勞務分包管理的通知》精神,進一步規范建筑勞務分包行為,提高建筑勞務分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同,對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續,不予發放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環境的意識不強;二是隨著城市建設步伐的加快,經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導,同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州建設部門的指導下,在社會各界的關心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續堅持舊城改造和新區開發并舉,建設與管理并重的原則,不斷拓展城市發展空間,擴大城市規模,提高城市管理水平,增強服務功能,優化投資與發展環境,早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設;二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。
(二)亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務,確保環二路7月份順利動工建設;二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
(五)市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作,并爭取盡早動工建設,為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設,同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
(八)市容環境衛生綜合整治。結合自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城活動,努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環境衛生綜合整治活動,認真貫徹落實好13項城市管理制度,不斷優化投資與發展環境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動,培養市民的文明意識、交通意識、衛生意識等,不斷提高市民自覺維護城市環境意識和參與管理意識,增強愛我家園的主人翁意識。
2012年是我市開展“四城同創”的第一年,也是我鄉集鎮綜合整治、創建省級生態鄉鎮的關鍵之年,為全面提升集鎮、村居綜合環境,按文件要求,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的總體工作目標,堅持以民為本,務實創新原則,按照統籌協調攻難點、創新提升出亮點的要求,充分調動各部門、單位、相關行政村和廣大干部群眾的積極性和主動性,切實為柏社人民營造一個和諧優美的生活空間。
二、組織領導
成立鄉“四城同創”暨“創佳評差”綜合環境整治工作領導小組,鄉長擔任組長
三、目標要求
大力推進集鎮創建工作,為2010年爭創省級生態鄉夯實基礎。2012年8月上旬開始,集鎮開展環境綜合整治,率先對集鎮范圍柏樹下、井頭、橋頭三個村開展綜合環境整治,通過大力宣傳倡議、集中整治、完善設施、強化管理,不斷提升創建管理水平。要求緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創”和今年集鎮整治工作目標和要求,進一步采取有力措施,加快集鎮及周邊的整治力度,學習借鑒先進經驗,改進工作作風,使柏社進入創建先進鄉鎮行列。
四、整治范圍
集鎮以橋為中心,東延街道至糧倉,西至水閣縣道三叉路口、井頭村辦公室至柏社醫院路段。
五、整治內容
(一)清除擅自搭建
通過詳細前期調查摸底情況、巡邏車宣傳、發放倡議書、張貼宣傳標語、逐戶發放拆除通知書、上門動員自行拆除等強勢宣傳動員,集中強制行動,實行動員大多數,強制極少數,對主要街道兩側、戶外廣告、臨時棚鋪、墻外篷予以徹底清理拆除。
(二)完善基礎設施
菜市場至橋地段修建側石人行道400m2,完善集鎮排水系統、統一設置排水溝、鄉政府至橋頭地質增設綠化帶100m2;修復破損路面;統一設置集鎮管理宣傳標語200m2;規范設置交通標志線;臨時攤位設置、臨時停車位設置;配套500m街道亮化;新建鄉垃圾中轉站一處及集鎮垃圾固定收集點8處,提高集鎮垃圾收集外運能力。
(三)環境衛生整治
加大集鎮保潔力度,成立集鎮保潔隊伍、劃分集鎮保潔區域及實行環衛工作路段,執行定質量、定時間、定人員、定報酬、定獎罰制度,堅持日檢查、周評估、月考核,不留衛生死角;做好集鎮收集清運工作,鄉政府將集中固定收集點,垃圾清運工作納入集鎮衛生保潔制度,確保每日一清。
(四)規范集鎮秩序管理
成立柏社市容辦,組織集鎮秩序專職管理隊伍,實行集鎮秩序長效管理,認真組織實施集鎮管理綜合執法,搞好市容市貌管理工作;對集鎮亂搭篷、亂設攤、占道經營、違章停放等實行全天候管理;整頓集鎮交通秩序,在不影響交通安全的情況下,劃出部分臨時車輛停放處,禁止車輛亂停,將柏社集鎮違章、違規停車納入市交警隊梅江中隊統一管理,統一處罰亂停放等交通行為。
六、活動安排
(一)時間安排
第一階段:宣傳部員部署階段(8月上旬),召開動員大會、制定工作方案,各整治區域劃分、落實單位、負責人、明確職責、各區域責任單位制定好工作計劃,強化措施,年終作為考核評先依據。
第二階段:專項整治(8月中旬—9月底)
8月中旬至8月底開展清除沿街篷鋪專項整治,9月初開展基礎硬件設施配套,9月上旬開展集鎮秩序專項整治,9月中旬開展衛生專項整治,后轉入長效管理階段。
第三階段:總結提高階段(11月—12月),召開環境綜合整治總結大會,通報完成情況,對整個活動進行總結,不足之處進行完善,并做好市“創佳評差”活動考核驗收。
(二)責任區域分工
集鎮橋以東區域
責任辦公室:柏樹下工作片
責任單位:柏樹下村、井頭村
集鎮橋以西區域
責任辦公室:橋頭工作片
責任單位:橋頭村
一、加大基礎設施投入力度,切實推進我鎮新農村建設步伐
按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的總體目標,以及省級中心城鎮建設總體要求,我鎮進一步加大鎮村基礎設施建設投入,加強對鎮區主要道路兩側建筑物的進度與安全管理,嚴格對工程施工安全及工程質量進行監督,使城鎮建設功能進一步得到了完善。
1、加強市政基礎設施建設力度。根據縣發改局、交通局和鎮政府的建設計劃,結合我鎮實際情況,我們加大鎮區道路建設及破損道路改建力度,進一步擴大綠化種植面積,美化了鎮區環境:一是西彭城水耕橋于6月份通過竣工驗收,并于10月份投資五十萬元對*西路延伸段路面進行硬化,11月18日正式通車,*西路與*路的貫通有效改善沈蕩鎮區交通環境;二是投資四十萬元建設鎮中路農貿市場停車場、鎮東橋臨時停車場,徹底解決了農貿市場停車難、上下班高峰堵車問題及營運車停車難問題;拆除原鎮中路水果臨時攤位,新建水果市場,全面改善農貿市場門口的環境。三是投資二十萬元翻修*路破舊人行道五百平方米、清理孩兒橋左右、*路、老汽車站等衛生死角建設花壇及海王公路兩側種植綠化三千平方米,同時紅綠燈地塊即鎮東路沿線拓寬及綠化工程竣工(其拓寬工程設計也已完成政,明年將招標實施),政府兩側人行道地磚的鋪設完畢,全鎮環境明顯改善,居民出行更趨快捷方便,城鎮品位得以提高。
2、加大農村交通基礎設施建設投入。*年交通工程建設,我們結合縣發改局、交通局和鎮政府的建設計劃,分別完成了:6座橋梁的改建,3.98公里連村道路的建設,15.378公里到組道路建設,完成投資400多萬元,進一步改善了我鎮的交通道路環境,助推了農村經濟的發展。
圍繞政府和上級的有關精神要求,結合我鎮新農村建設和規劃的實際,詳盡地制定年度建設計劃,及時上報縣交通局、縣發改局立項,今年縣府下達給我鎮的指標為建設連村公路3.98公里;到組道路15.378公里,橋梁6座,涉及9個行政村。圍繞這些工作計劃,為了按期保質保量地完成,及時對6座橋梁和3.98公里連村道路委托有資質的設計單位進行專業設計,同時為了減輕建設成本,對我鎮的15.378公里到組道路由我站自己人員進行自行勘察和設計,通過努力及時完成了全鎮15.378公里到組道路的測量、設計、放樣,為工程的如期完成打下了基礎。同時全鎮改建民間橋梁6座,維修1座,總跨徑198米,總投資四百多萬元。其中齊家橋已建造完成,其它橋梁正在按預定計劃建造,并將按工期如期竣工通車。
另外我們對今年實施的所有交通工程,本著公平、公正、公開的原則全部實行公開招投標,要求投標單位符合相關資質才能參與投標。同時,我們著重于工程建設過程中的監督與管理:一是質量上的管理,質量是工程建設的關鍵,為此,我們以質量管理為抓手,站員分工明確,責任落實,所建工程均委托監理公司進行全面監理,并經常性對工程的質量、進度、工期進行監督,發現施工不規范和不符合要求的立即指出,并通知項目負責人,及時進行整改,對檢測不合格的分項工程嚴格按規范要求進行報廢或拆除或返工,直至合格才能進行下一道施工工序;二是工程現場的安全管理,在每個工程的施工過程中,要求施工單位加強安全生產和交通安全意識,工程進場開工時,要求并落實安裝好警示燈、警示牌和設置障礙等安全設置,經常性的做好臨時便橋、臨時過道的加固和平整等日常維護工作,確保過往行人、車輛的通行安全。對施工用電和其它安全生產也提出的相應的規定要求,并簽定了安全生產合同,平時加強檢查力度,對存在的安全隱患立即提出當場整改。三是廉政建設,廉政建設是保證工程質量的重要保障,開工前與施工單位、監理單位三方簽定了工程建設廉政合同,涉及廉政方面的細節對全站人員都作了規定。一年來,在工程建設中,沒有出現一起質量事故和安全事故,沒有出現一起違紀、違規、違法行為。
3、加快鎮工業功能區建設步伐。沈蕩鎮總體規劃于*年1月18日鎮人代會通過,今年前期主要是會同園區對沈蕩鎮總體規劃修編(2007—2020)進行多次的各方征求意見和調整完善,使規劃具有指導性、前瞻性和更有可操作性,多次與南大進行溝通調整,4月中旬規劃已全部設計完成,文本也已全部制作完成,10月份已報縣政府審批,并于11月8日已獲縣政府批復。
此外,我們為企業的城建手續辦理提供全程優質服務。為16個項目辦理預選址,面積達14.7萬平方米;為13個項目辦理建設用地規劃許可證,面積達3.98萬平方米。為20個項目辦理建設工程規劃許可證,面積達9.4萬平方米,有效促進了鎮工業功能區的開發建設。
二、科學規劃,合理布局,村莊規劃建設全面鋪開
村莊規劃建設工作量大面廣,涉及到農民的切身利益,*年又是全面落實新農村規劃建設的第一年,是一項任務十分艱巨的工作,本著落實規劃、突出方便農民生活和有利于生產的宗旨,堅持節約土地和以人為本的原則,我中心深入基層,科學規劃,合理布局,嚴格審批,確保新農村規劃的全面實施,同時為農民提供健康良好的居住環境。
1、村莊布點規劃方面自村莊布點和建設規劃實施以來,積極協助各行政村做好各規劃點內的定點、放樣,對不符合規劃的提出意見和建議。對已規劃好但農戶不能正常建房確需調整的,及時與縣規劃管理處進行溝通、協調并提出解決方案,使各進點農戶真正能夠體會到新農村規劃的優越性。
2、農戶建設管理方面根據有關文件的精神,農戶建設審批于今年4月1日正式審批,全鎮今年共審批農民建房8戶,備案55戶,建筑面積19000余平方米,處理縣長公開電話20余起,協助縣城管大隊行政處罰農民建房3起,發出違章、整改通知書12份。
3、危房改造方面在去年危房改造救助的經驗上,今年共安排10戶為20*年度農村困難群眾危房救助對象,并已全部完成改造工程,等待上級部門的檢查驗收。
4、安全生產方面在縣建設局安全生產綜合目標管理和鎮安全生產委員會監督下,組織召開了多次村建員和農村施工班會議,強調安全生產的重要性,引導和鼓勵擬建房戶必須到我中心簽定好合同,并由我中心備案。一年來組織安全檢查3次,檢查戶數12戶,提出整改意見13條,指出安全隱患并要求予以糾正,預防安全生產事故的發生。
三、進一步夯實交通安全工作基礎,努力創建我鎮平安和諧交通環境。
我鎮交通、建筑安全是鎮村建交管中心的一項重要工作職責,我們以建成“平安暢通鎮”為目標,以降事故、保安全、保暢通為中心,進一步落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施,通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法,全面推進到落交通安全工作,為深化“平安沈蕩”建設、構建和諧社會創造安全暢通的道路交通環境,
首先是健全組織機構。為了加強道路路政和交通安全管理及航道管理,確保道路、航道的暢通和安全,鎮黨委、政府、人大非常重視,成立了以分管交通鎮長負責,交通、城建、公安等各部門負責人組成的道路路政與交通安全管理領導小組、航道和船舶安全管理領導小組,各村都相應配備了路政管理、航道管理的協管員,形成了鎮、村協同配合的縣、鎮、村三級管理網絡,對50人以上的企業都設立了交通安全員。
其次是加強責任落實。*年,我們加強對各項安全工作的責任落實,分別與各村簽訂了水上交通安全責任書,督促各村對全鎮上牌農用船戶全部簽訂責任書。層層分解,戶戶落實,并繼續在全縣考核中位列前茅。
第三是加大檢查與整治力度。*年,我中心還加強對橋梁及道路警示標志日常檢查力度,1-12月份我們開展巡邏55余次,出動人員110人次,對檢查中發現的安全隱患要求及時整改。同時集中整治重點道路交通違法行為,會同交警中隊先后開展了機動車超速、貨車超載、無牌無證摩托車、摩托車不戴頭盔、道路運輸危險化學品安全等專項整治行動,通過專項整治有力地強化了路面管控工作,有效減少了各類事故的發生。另外加強高峰崗紅綠燈和學校門口執勤,堅持上班高峰紅綠燈的執勤工作,做好集鎮道路亂停車、亂設攤占道現象的整治。特別做好學校放學高峰的交通管理,規范停車,確保學生上下學的安全。
第四是大力宣傳,營造氛圍。充分利用各種輿論宣傳工具,加強法律、法規的宣傳教育,12個月來組織摩托車駕駛員安全學習共22次(先后進10個村、居民委),汽車安全片組學習4次,受教育人數2500多人次。組織進行宣傳活動(包括發放宣傳資料6000多份,張貼標語和橫幅共計20條利用有線電視播放宣傳光盤8場),提高了廣大群眾的交通法律意識和安全意識,全力營造出人人講安全,處處現文明的良好氛圍。
四、以城建監察與集鎮管理為抓手,努力創造優美鎮容村貌。
(一)、市容市貌的管理和整治
1、加強業務學習,不斷提高隊伍整體業務素質。積極參加縣城管部門組織的業務培訓和鎮政府組織的各項政治、業務學習活動,自覺加強了《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等條例、規章的學習,以人為本,文明行政,文明監察,熱情服務,提高隊伍行政水平,樹良好的監察隊伍形象。
2、加強城建監察長效管理,努力維護集鎮良好秩序。按照政府、中心工作要求,一年來,我們繼續加強對鎮區的日常長效管理,制定完善規章制度,堅持輪流值班制度,保證管理不間斷。依托市級文明鎮創建,我們不論節假日、星期天,中隊和執勤點都堅持輪流值班制度,開展不間斷街面巡查,及時糾正違章設攤,確保管理長效機制,迎合集鎮建設現狀,隨時掌握動態情況,加強鎮容鎮貌管理,加強對對戶外廣告、橫幅、店面裝修管理和對亂占道、亂堆放清理,加強集鎮綠化和路燈亮化管理,樹集鎮良好形象,并順利通過了市級文明城鎮的驗收。
(二)、集鎮管理體現“以人為本”理念。
今年集管辦主要是以鎮二代會提出的“城建靚鎮”和創建“市級文明鎮”為目標,認真做好集鎮“三亂”整治、集鎮長效管理和農村垃圾收集工作,具體有以下幾點;
(1)、建立和完善集鎮保潔市場操作機制,集鎮保潔20*年仍走市場化操作模式,3月初與沈蕩保潔服務公司簽訂了承包協議(一年半,總金額300285元)。針對集鎮保潔的質量逐年提高,同時制定《集鎮衛生保潔考核細則》和《清掃保潔人員工資待遇的規定》,擴大了集鎮清掃面積,從去年的126248平方米增加到146485平方米,集鎮保潔人員14名,保潔車輛14輛,拖拉機2臺。截止12月底已出運垃圾4462.2噸,同比增長26%,公廁及有償服務抽糞500噸。為做好集鎮環衛工作,我們也動了不少腦筋,一是抓保潔員和垃圾清運員隊伍建設,年初調整了一批保潔人員,將年紀大,身體素質差的堅決清退。二是明確工作責職。管理人員職責明確,任務到人,保潔人員包干負責,衛生清掃、廣告清理。三是建立了檢查考核制度。對清衛人員的工作每日進行檢查,定期進行考核,對工作出色的予以表揚、獎勵,對工作差的扣除每月浮動獎金,并及時清退。
(2)、鎮容環境衛生管理工作專項整治上取得新突破。今年,集管辦在人員減少情況下積極開展了一系列市容市貌專項整治工作,切實解決了許多市民群眾關注的突出問題,收到了較好的社會效果。集管辦會同道路安全工作站、交警中隊、派出所對鎮中路、*路車輛停車及占道經營進行為期一個月的集中整治,收到良好效果。集管辦在對占道經營的日常整治中,堅持每天巡查,發現問題及時處理解決。同時管好鎮中路農貿市場前一帶車輛,確保高峰期上、下班正常通行。通過強有力的整治,基本做到了座商歸店、攤位歸區,鎮區市容市貌有較大改觀。
(3)、嚴格管理,認真抓好環衛安全工作。我們始終堅持安全第一,對垃圾中轉站人員、市容管理人員、保潔員全部簽訂工作協議并辦理人身意外傷害保險,切實做好安全防范措施,提高每個人的工作積極性,確保各項工作順利開展。