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工業控制系統安全防護體系建設離不開相關安全標準體系的支持,國外一些發達國家在工業控制系統信息安全防護領域的標準研究工作幵展較早,進展較快。同際上已建立一些工控系統信息安全方面的國際及國家技術組織標準,包括1SA-99(即1EC62443)、NERCCIP�NIST:SP800_82、WIBM-2784�IEC62351等等。近年來,隨著我國信息安全等級保護政策的推進和實施力度不斷加大,_家對工業控制系統信息安全重視程度不斷加大,國家重要行業的工控系統信息安全防護建設也取得了長足的進步,研制并逐漸部署了相應的工業控制系統的標準體系,初步建立起了我國等級保護標準體系框架和信息安全標準體系框架,我國近年來工業控制系統信息安全標準建設內容。但從總體上講,我國工控信息安全防護的標準體系建設仍明顯滯后于工業控制系統的建設,同時在防護意識、防護策略、防護機制、法規標準等方面都存在不少問題。因此,建立覆蓋工控應用領域、覆蓋工控產品生命周期以及覆蓋工控系統業務層次的工控信息安全標準體系迫在眉睫,需要從五方面人手:
(1)在國家政策支持引導下,結合我同工控領域信息安全問題和現狀,分析工控系統信息安全保障體系建設需求,建立具有針對性的工控信息安全標準體系整體框架。
(2)開展重點標準的研制規劃,逐步豐富和完善覆蓋工控應用領域和產品生命周期的信息安全標準體系。
(3)積極跟蹤和參與閏際相關標準規范制定,實現與國際認證機構的互認,體現我國工業安全意志。
(4)加快推動我同相關標準規范的制定,建立完善的標準體系。
(5)加速人才隊伍培養,依據標準建設丁.控信息安全檢測認證能力。
2大力發展自主可控檢測認證工具集
我國工業控制系統信息安全領域長期受到核心技術限制、缺乏專業檢測認證工具等諸多因素影響,導致我國重要基礎設施面臨著嚴重的安全威脅,因此,突破工控信息安全領域的技術壁壘,研發0主可控的檢測認證工具集并與國際接軌勢在必行。在檢測認證工具集方面,閏際上是以ISASecure認證作為工業控制系統領域專業的安全認證標準,它是基于IEC62443標準系列發展安全認證流程的聯盟。ISASecure認證包含嵌入式設備安全認證�EDSA)�系統安全認證�SSA)和安全開發生命周期認證�SDLA)三個項目。目前,_際上已經獲得ISASecure認證認可的CRT測試工具有芬蘭Codenomi⑶n的Defensics�日本FFRI的RavenforICS以及加拿大Wurldtech的Achilles,而國內并沒有成熟的檢測認證工具產品。發展我國自主可控的檢測認證工具集將有助于改變我國工控信息安全領域缺乏核心技術的現狀,提高我同工控系統檢測發現和探查能力,從而提升我國工控信息安全水平。檢測認證工具集的研發應以“自主可控,安全可靠”作為技術指導思想,從前瞻性研究人手,研究國際先進的安全技術,研究工控領域安全協議棧,建立典型工控模型庫、工控信息漏洞庫,對工業生產控制系統內部的上位機�PLC)�服務器、網絡等資產信息、應ffl軟件、服務、開放端口、防火墻、數據庫審計等內容進行檢測掃描,提供漏洞檢測與發現、漏洞風險評估、可視化和漏洞修復建議等功能。通過自主可控檢測認證工具集的研發,為我閩工控企業徹底解決生產控制系統內部的信息安全隱患,保證工業生產的安全生產、安全管理。
3快速推進工業控制系統信息安全培訓
安全培訓為培養高素質工業控制系統信息安全相關人才、提升相關從業人員的專業技術及管理能力提供規范化、科學化的知識體系。我_工業控制系統信息安全培訓現狀面臨著培訓主體混雜、未形成規范、培訓內容指導性不強、培訓基準不夠完善以及以傳統信息安全為參照物等問題,作為工業控制系統信息安全體系中不可或缺的一環,安全培訓也處于亟待重視與完善的位置。
(1)以“標準”建設“培訓基準”:隨著工業控制系統信息安全領域國家標準和行業標準體系的不斷完善和發展,需要積極主導、參與各類相關標準的研究、編制、監督等工作,建設可供工控安全領域合理、高效、安全發展的文件環境,進而推動工控信息安全培訓基準的建設。
(2)以檢測與認證帶動安全培訓:在自主可控檢測認證工具集的基礎上,結合工控領域安全評估服務,建設中立性的檢測、認證環境,提供國家級的權威檢測認證服務,同時為培訓業務的開展提供更有指導性、實效性的基礎條件。以標準建設和自主可控檢測認證工具為基礎,從操作層面、技術層面、認證培訓以及職業教育層面建設工業控制系統信息安全培訓體系,提升圖3自主可控檢測認證工具集研發模型我國工控信息安全領域人員實踐操作技術能力和安全技能,加速人才隊伍培養。
4全面提供工業控制系統信息安全服務
為提升工控領域信息安全整體服務水平,在不斷健全國家相關標準和發展自主可控安全技術體系的基礎上,建設工業控制系統安全模擬仿真實驗平臺服務支撐環境,為行業用戶提供定制化的安全評估、安全咨詢、安全防護等服務。
(1)安全評估:研究制定安全評估的流程和方法,建設完備的安全評估體系;針對在役系統進行風險評估,提出整改、防護方案和建議,為相關企、事業單位提供安全評估服務,規范工控系統的安全建設。最終擁有完備的安全評估方法論,為工業控制領域各行業提供專業的安全評估服務;同時建立國內工業控制系統信息安全評估體系。
(2)安全咨詢:研究制定安全咨詢的流程和方法,建設完備的安全咨詢體系;針對產品研發、系統設計,融入信息安全技術,整體提升新建工控系統的安全性。最終擁有完整的安全咨詢體系,為各類工業控制領域提供專業的安全咨詢服務,逐步建立安全的工業控制系統模型庫。
(3)安全防護:研發工控領域自主可控的專用信息安全防護產品;全方位、多層次地針對工業控制系統提出信息安全防護解決方案;最終實現工控領域安全防護產品全面國產化;逐步完善自主可控的安全防護解決方案體系。
5總結
修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件,規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制,明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行,規范檢修、運行人員工作、操作行為,杜絕違章作業,減少人為誤操作,有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
2加強安全教育培訓,強化安全意識
一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先,要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現,反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識,首先要從加強安全宣傳教育,重點落實現場安全警示教育,完善安全管理體制,創新文化宣傳載體,嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念,切實提高員工的安全意識,督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次,要加強現場安全警示作用,定期開展安全知識培訓,安全事故案例培訓,促使員工時時牢記安全,自覺做好安全預防,做到人人講安全,人人保安全,牢固樹立“我要安全”的思想,使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果,提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三,要發揮三級安全監督網的作用,各盡其責,從最高領導到班組長,齊抓共管,層層把關。
3開展多種形式安全活動,積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念,形成良好輿論環境,促使員工潛移默化地受到安全警示和教育,增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”,通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目,讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓,使大家從中受到啟發,樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念,確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中,要組織開展形式豐富的安全活動,通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動,營造良好的安全生產氛圍,推動和促進安全生產形勢的健康發展。
4改進工作方法,創新安全文化
(1)檢查單位多、標準不一目前,供電企業經常面臨著諸如安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評等合規標準的檢查和執行問題。以上檢查標準的關注點、執行單位、檢查要求各不相同。
(2)檢查手段、結果重復每年國家、行業或上級單位會定期下發相關檢查要求,并通過現場檢查、遠程掃描、配置核查、滲透測試等手段對供電企業進行合規性安全檢查,檢查內容和結果容易存在一定的重復性,建立和整合統一風險庫也存在一定難度。
(3)安全合規工作繁重供電企業安全人員在執行安全合規工作的過程中,不可避免地要在每次合規檢查中面臨自查、加固、迎檢、整改、復查等一系列工作,當此系列工作在一定時間內重復出現的時候,合規管控工作將變得繁重且效率不高。
(4)相關人員協調難度大信息安全管控工作往往跨越多個部門,橫向溝通成本較大、難度也高。最常見的問題就是實施方和相關配合人員因關注點不同而導致的工作分歧,若合規檢查時需要相關部門及人員多次重復性工作,往往導致人員情緒抵觸并影響工作效率。
2多標準合規管控概念的提出
針對以上信息安全合規管控工作中遇到的難題和挑戰,本文提出了多標準合規管控的概念,試圖通過對各個合規標準進行研究和學習,探尋一條可以減輕合規管控過程中工作量繁重、重復的道路,研究一套把多個合規標準整合和統一的方法論。多標準合規管控,就是以現有的信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評、安全基線等標準為理論和參照基礎,通過進一步的比對梳理、分析、加工和整合,形成一個更具體的安全執行標準庫,覆蓋目前所有的檢查要求,是所有檢查標準的最大并集,利用此執行標準指導信息安全的合規管控工作,爭取達到一次配置滿足多個標準的目的。
3多標準合規管控體系建立
本文以信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評、安全基線等標準為理論和參照基礎,闡述多標準合規管控體系的建立過程。建立PDCA過程指導思想:通過對現有各個合規標準的體系文件、測評要求、規范標準進行對比、分析、梳理和整合,制作出多標準合規管控體系的相關組件文檔,具體包括體系文件、配置方法、規范標準。主要研究步驟如下:
(1)理解各信息安全檢查的要求、目的和目標
①安全等級保護信息安全等級保護是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統分等級實行安全保護,對信息系統中使用的信息安全產品實行按等級管理,對信息系統中發生的信息安全事件分等級響應、處置。
②IT治理IT治理是企業治理在信息時代的重要發展,用于描述企業或政府是否采用有效的機制,使得IT的應用能夠完成組織賦予它的使命,同時平衡信息技術與過程的風險、確保實現組織的戰略目標。
③安全督查信息安全督查是供電企業根據國家信息安全管理體系要求、結合供電企業信息技術監督規范的要求建立的日常工作機制,負責各單位的信息安全技術指導、監督、檢查、督促改進等工作。
④入網安評為保障信息系統的正常運行,需加強系統及設備入網管理,規范新設備入網前的相關活動并進行安全評測,保障每一臺入網設備都符合企業安全規范要求,不會給現有網絡帶來新的安全隱患。
(2)對各合規標準進行對比分析,找出異同點通過仔細的分析對比,找出各合規標準要求項的差異并進行標注,研究差異的原因,探討差異點存在的價值。由于企業安全基線經過多年的實踐和修正,具有較高的規范性和實操價值,符合供電企業的IT現狀,故以安全基線文檔為底板進行增刪減優化操作。
(3)整合和梳理各合規標準,形成備查項將各合規標準整合到統一文檔表格中,并以安全基線、等級保護測評要求文檔為主要參照物,對其他合規要求進行梳理和排序。通過不同標準文件對相同控制點的不同描述進行再加工,整合出一個覆蓋各個標準要求的執行標準。此步驟不僅方便標準集合的制作,也保留了各個標準要求的原貌,方便日后查閱檢索。下表示例說明某個信息安全控制點執行標準集合:
(4)整合多個合規標準,形成具體執行標準要求通過上一步驟對統一文檔產生的執行標準集合進行提煉和整合,排序形成涵蓋多個合規標準的具體執行規范文檔。
4多標準合規管控設計重點難點分析
(1)設計過程考慮最小和最大安全保障問題信息系統安全基線是一個信息系統的最小安全保證,即該信息系統最基本需要滿足的安全要求;而信息安全執行標準在某一個程度上是一個信息系統的最大安全保證,即信息安全執行標準已經覆蓋了合規管控的多個標準要求。如何在最小安全保證和最大安全保證之間進行取舍與平衡,是企業面臨的首要問題。本文建議解決辦法是保留各個標準的要求文檔,供執行人員備查,在實際執行過程中根據系統級別進行相應的取舍。
(2)設計過程考慮結果文檔的來源問題信息安全執行標準是一個實踐性文檔,在實踐的過程中難免會存在疑問和顧慮,如何快速并準確地定位到配置要求的來源和依據是面臨的第二個問題。由于短期無法一次性創造一個安全合規體系,只能先對多個標準體系進行整合和梳理,因此建議保留初始合規標準的原型,在執行人員出現疑問的時候能夠找到相關的依據。
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1.1化工企業安全職責沒有落實到位
經過相關部門調查顯示,現在很多化工企業出現這樣一種現象:企業相關的安全文件都已經制定完善,工廠生產的各個工序也有安全常識提醒和注意事項,但是責任人卻不明確,使得這些文件的制定似乎成了擺設,沒有管理者去進行監督和管理,即使出現問題,也找不到相關責任人。有一些化工企業稍微做得好一點的,會有相關部門的領導兼責安全的管理,但是也只是停留在表面工作上,在員工會議上進行宣傳一下,很少有企業會深入分析安全的問題,也沒有制定細節性的到位的制度措施。有一些企業會將社會上報道出來的其他企業的安全事故拿出來提醒員工注意安全,但仍然是流于形式,沒有真正深入管理者的人心,企業內部的安全問題責任不明,沒有落實到位。
1.2不重視安全培訓,培訓效果不佳
由于化工企業的產品特殊性,安全培訓是企業制度中不可缺少的一部分,但是其實際操作效果卻讓人大跌眼鏡。第一是培訓力度還有待大大提升,基本上絕大部分的化工企業對于安全培訓的實施是走走場面,拍拍照,流于形式,員工想去參加培訓就參加,不想去就不去,正規的考核根本沒有落實下去,其效果是很不盡人意的。第二是職工的安全意識差,即使是參加了培訓,由于不上心仍然無法很好地掌握安全技能的要領。第三是培訓質量差,化工企業由于對安全的不重視,也不會去聘請專業的安全講師對員工進行培訓,通常他們隨便在公司內部找一個相關管理者進行培訓,其培訓質量是不容樂觀的,這些現象都體現了化工企業忽視了安全宣傳教育的重要性。
2創新化工企業安全生產管理
2.1強化安全生產管理意識
作為企業的管理者,一定要有高瞻遠矚的戰略思想,堅持社會主義經濟建設的核心價值觀,堅持科學發展觀,做科學發展的領先者,要在確保員工和人民群眾的生命安全的同時促進當今社會經濟發展,積極響應“安全第一”的生產標語和生產原則。從里到外、從源到尾抓好安全工作,無論是在設備的引進過程中把好關,還是在生產的過程中加強監督,都需要引起領導的足夠重視,這種安全意識不僅要深入員工的心理,更有深入到領導者的心里。
2.2明確化工企業安全生產責任
化工企業的科學健康發展,必須做到將安全生產的責任落實到位。首先,相關安全生產的規范制度必須完善。企業必須把每個工序的安全操作規范名列出來,另外,相關的處罰條例一一審核列明,從而使員工在工作的過程中可以實時提醒自己,嚴格按照技術要求進行操作,增強安全隱患意識,提高安全操作技能。其次,每個工序必須有一個安全負責人,每天監督和管理安全事宜。對于責任人導致安全事故的必須嚴懲不貸。
2.3認真落實化工企業安全培訓工作
對化工企業人員進行安全宣傳教育的過程中,主要是在在培訓內容上,尤其是對化工企業的生產特點、作業環境、危險操作、設備狀況、消防設施等情況和典型事故案例進行剖析和深度講解,讓員工能夠深入了解企業安全情況。在培訓過程中,采取案例分析,理論學習和實際操作三方面進行培訓,從思想和實際行動上增強員工的安全意識和安全操作技能。培訓是一個長期的學習過程,工作之余多學習多分析,多向老員工老師傅進行請教,切實將自己的安全、企業的安全和社會的安全結合起來,高瞻遠矚,為化工企業的長遠未來作打算,在企業內部營造一個注重安全生產的良好氛圍。培訓后必須進行考核,考核不能通過的需要重新進行培訓,直至員工都能通過考核,提高員工的綜合素質。
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一、建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、(防高空墜落和墜物打擊)、現場周邊環境安全,等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲,采用綜合定量評標的,除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外,應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準,安全措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等;
乙,采用經評審的最低投標價法的,安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審,安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的,不得進入后續的評審,也失去成為中標候選人的資格;與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分,評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍,對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙,有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化,屬于技術標的評審內容的,在技術標評審的標準中設立標準并分別細化(如總體安全措施,分部分項工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應性評審內容的,在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊,施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規定以及其它與安全監督管理責任和要求有關的條款。監理合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威,確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用,杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目,無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略,要全盤納入監管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環節,監管要針對出了問題的企業,出了問題的地區,讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網絡信息技術,公布企業安全生產不良信息記錄。
(1)內網網絡結構不健全。
現階段,我國的供電企業內網網絡結構不夠健全,未能達成建立在供電企業內部網絡信息化的理想狀態。中部市、縣級供電公司因為條件有限,信息安全工作相對投入較少,安全隱患較大,各種安全保障措施較為薄弱,未能建立一個健全的內網網絡系統。但隨著各類信息系統不斷上線投運,財務、營銷、生產各專業都有相關的信息系統投入應用,相對薄弱的網絡系統必將成為整個信息管理模式的最短板。
(2)存在于網絡信息化機構漏洞較多。
目前在我國供電企業中,網絡信息化管理并未建立一個完整系統的體系,供電網絡的各類系統對于關鍵流程流轉、數據存儲等都非常的重要,不能出現絲毫的問題,但是所承載網絡平臺的可靠性卻不高,安全管理漏洞也較多,使得信息管理發展極不平衡。信息化作為一項系統的工程,未能有專門的部門來負責執行和管理。網絡信息安全作為我國供電企業安全文化的重要組成部分,針對現今我國供電企業網絡安全管理的現狀來看,計算機病毒,黑客攻擊造成的關鍵保密數據外泄是目前最具威脅性的網絡安全隱患。各種計算機準入技術,可移動存儲介質加密技術的應用,給企業信息網絡安全帶來了一定的保障。但是目前供電企業信息管理工作不可回避的事實是:操作系統正版化程度嚴重不足。隨著在企業內被廣泛使用的XP操作系統停止更新,針對操作系統的攻擊將變得更加頻繁。一旦有計算機網絡病毒的出現,就會對企業內部計算機進行大規模的傳播,給目前相對公開化的網絡一個有機可乘的機會,對計算機系統進行惡意破壞,導致計算機系統崩潰。不法分力趁機竊取國家供電企業的相關文件,篡改供電系統相關數據,對國家供電系統進行毀滅性的攻擊,甚至致使整個供電系統出現大面積癱瘓。
(3)職工安全防范意識不夠。
想要保證我國網絡信息的安全,就必須要提高供電企業員工的綜合素質,目前國內供電企業職員的安全防范意識不強,水平參差不齊,多數為年輕職員,實際操作的能力較低,缺少應對突發事件應對措施知識的積累。且多數老齡職工難以對網絡信息完全掌握,跟不上信息化更新狀態,與新型網絡技術相脫軌。
2網絡信息安全管理在供電企業中的應用
造成供電企業的信息安全的威脅主要來自兩個方面,一方面是國家供電企業本身設備上的信息安全威脅,另一方面就是外界網絡惡意的攻擊其中以外界攻擊的方式存在的較多。現階段我國供電企業的相關部門都在使用計算機對網絡安全進行監督和管理,難以保證所有計算機完全處在安全狀態。一般情況下某臺計算機泄露重要文件或者遭到黑客的惡意攻擊都是很難察覺的,這就需要加強我國供電企業進行安全的管理,建立病毒防護體系,及時更新網絡防病毒軟件,針對性地引進遠程協助設備,提高警報設備的水平。供電企業的信息系統一個較為龐大且繁雜的系統,在這個系統中存在信息安全風險也是必然的。在這種情況下就要最大程度地降低存在的風險,對經歷的風險進行剖析,制定針對性的風險評估政策,確立供電企業信息系統安全是以制定針對性風險評估政策為前提的,根據信息安全工作的緊迫需求做好全面的風險評估至關重要。“掌握核心技術”不只是一句簡單的廣告詞語,還是國家和各個企業都應該一直貫徹落實的方針政策。為了避免外界對我國供電企業信息技術的操控,國家相關部門就必須實行自主研發信息安全管理體系,有效地運用高科技網絡技術促使安全策略、安全服務和安全機制的相結合,大力開發信息網絡,促進科技管理水平的快速提高,以保證我國供電信息管理的安全。
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安全工程本科專業的認證標準中有詳細的課程設置要求,在理解內涵的基礎上,根據江蘇大學安全工程專業30多年的辦學經驗,調整理論教學課程體系,設置通識教育平臺課程體系、學科專業基礎平臺課程體系、專業(方向)課程體系。通識教育平臺課程體系按照教育部本科工程教育基礎課程要求設置,課程設置體現“大工程觀”,要求學生既具備科學與基礎理論修養,形成對宏大或復雜工程的系統視野;又能從多學科的視角審視,同時還有具備人文情懷和工程組織素養。安全工程作為一門新興學科,不僅涉及力學、電學、化學等諸多自然科學,還涉及到法律、人文、保險、心理學和管理學等學科,具有很強的學科交叉性、綜合性和實踐性。要全面、系統的認識、診斷、評估現代大工程、復雜巨系統的安全問題,必須具有廣闊的知識儲備。依托江蘇大學完整的學科門類,共開設了哲學、數學、外語、計算機、化學、力學、電學、人文、經管、藝術四十多門必修、選修課程。學科專業基礎平臺和專業必修課程體系體現“大安全觀”,主要學習解決各行業、各類組織共性安全問題所用的科學理論方法、管理手段、工程技術,如安全管理學、安全與環境法學、安全學基礎、安全系統工程、安全人機工程、職業衛生學、防火防爆技術、設備安全技術等,以適應廣闊就業市場的需求,為改善各行業在生產、服務等各項活動過程中的安全與健康水平服務。專業(方向)課程體系,按照“行業引導專業、專業服務行業”的專業方向,依據本專業教師的科研方向、環境與安全工程學院環境專業的學科優勢、用人單位的實際需求設置專業課程,著力打造安全管理與檢測控制技術、危險有害源防治與職業健康、環保技術與設備設施三個教學模塊。學生按照模塊選課,既能滿足同學不同的學習興趣,又能實現對行業安全問題的覆蓋。
2打造多層次、多平臺的實踐教學體系
安全工程專業的實踐教學環節是培養學生從事安全生產工作能力的主要途徑,可以使學生了解生產工作實際,理解理論知識,形成職業能力。因此,安全工程本科專業認證標準別強調實踐環節,注重學生實際能力的培養。在教學中,注意加強安全工程教育與產業結合、與企業聯系合作,加大產學研相結合的力度,形成了多層級實踐教學體系,包含學科基礎實踐、專業課實驗、專業實踐;多平臺實踐場所,包含學院實驗中心、校級工程訓練中心、校外實習基地。具體做法包括以下四點:
(1)依托學院實驗中心,加強專業課實驗建設。本院實驗中心經過多年的建設投入,已建成工業通風除塵實驗室、安全檢測實驗室、電氣安全實驗室、防火防爆實驗室、噪聲控制實驗室、大型儀器分析室,擁有各類實驗儀器300余套。實驗內容從預先設定好內容的演示性實驗,逐步向開放性實驗過渡,增強教學的實踐性、創新性,讓學生將課程知識點轉化為實際能力。
(2)提升課程設計水平,課程設計的內容要與時俱進,密切聯系生產實際。設計的內容基于企業的安全生產需求,經過教師的升華提煉,變“滿堂灌”為“用中學”,培養學生運用知識、自我學習的能力,提高學生獨立工作能力,增強學習興趣。在培養環節,共安排了5個與專業密切相關的課程設計,分別是?;放c電氣安全技術課程設計、化工原理課程設計、設備安全技術課程設計、通風與除塵技術課程設計、安全系統工程課程設計,設計內容都與具體的生產現場相關,有若干可選方案,學生必須經過思考,獨立完成。
(3)充分利用好學校工程訓練中心資源,做好學科基礎實踐工作,提高金工實習、工業系統認識實習質量。江蘇大學工程訓練中心以“大工程教育”思想為指導,通過工程認識、基礎工程訓練、現代工程訓練、綜合與創新訓練4個訓練平臺,著力培養學生工程實踐能力、綜合分析與設計能力、科研能力與創新精神。
(4)重點打造優秀的實習基地,密切產學研合作,將教師的科研、學生實習、工廠的生產三者關系理順,提高實習的成效,協調傳授知識、培養能力、提高素質三者關系,發展加深學生對實際生產過程的認識與理解,培養應用型人才,為企業量身打造合適的工程技術人員。
3構建本科生實踐創新計劃
目前,江蘇大學校教學處、團委、學工處、學院開展了多項實踐、科研活動,但同學有效參與這項活動、獲得實踐創新能力的效果不明顯。探索將學生各項課外的學習、實踐活動整合形成“本科生創新計劃”,包含科研創新訓練計劃、科技競賽計劃、綜合素質提升計劃、職業技能培訓計劃、實踐基地實習計劃五方面內容,并建立運行管理體系,切實提升學生的實踐能力和創新能力。每個子計劃由若干項目、活動組成,具體包含:科研創新訓練計劃主要是組織開展各類科學研究活動,包括大學生科研立項、大學生創新創業訓練項目、參與教師課題研究、發明專利申請、開放性實驗訓練等活動;科技競賽計劃主要是組織參加“挑戰杯”、大學生建模大賽、節能減排社會實踐與科技競賽、其他各類學科競賽等;綜合素質提升計劃主要是參加人文社科類講座、文體活動、學校的社團活動、暑期社會實踐等;職業技能培訓計劃主要是鼓勵學生參與外語能力、計算機應用能力和各類職業資格、專業技能的培訓和考證活動;實踐基地實習計劃主要指學生在一定時間去制定的實習基地參與工作實踐,完成一定的工作量,或完成有一定認識水平的實習報告。大學生實踐創新計劃按“總體設計,分項實施”的原則,實行項目負責制,采取“項目管理”的辦法組織實施。該計劃將貫穿于整個培養過程,每學期滾動開設,做到四年不斷線,學生可以根據自己的愛好、能力和特長選擇相關項目及其修讀時間。為保證實踐創新計劃的有效開展,建立一套運行管理體系,保證創新學習計劃有效實施。由學院牽頭,負責大學生實踐創新計劃的實施,將學院現行的導師制、優生優培制、團委、學工辦等社會實踐相關的規定整合,制定大學生實踐創新計劃實施管理辦法及各分項目的組織實施管理辦法和細則。將上述五個計劃方面的內容以“創新學分”形式納入培養方案中。
4結束語
1.1企業設備陳舊老化
有些氯堿化工企業規模較小,資金的配置和流量也較為緊張,還有些企業人員為了節省開支,保證利益最大化,都選擇在企業設備上“下功夫”。通常設備在被買入的時候,就屬于質量差、價格低的次等產品,再長時間的進行使用,把大量的生產壓力都集中在這些質量不過關的設備上,這就直接導致企業設備的陳舊老化,危險性很高。氯堿化工長期接觸的都是化學產品和化學試劑,這些東西都是帶有毒性的,有些甚至是劇毒,如果還堅持使用陳舊老化的設備,輕則設備受損,重則可能導致人員傷亡。
1.2企業設備管理制度不合理
管理制度松懈,很多氯堿化工企業沒有嚴格的管理制度,把所有工作混為一談,每個環節都比較混亂,經常出現某些工作扎堆,某些工作卻沒人處理的情況,而這些被忽視的環節往往就會出現問題,很容易產生安全隱患。
1.3企業工作人員水平參差不齊
技術水平。氯堿化工企業的工作人員,特別是一些年紀較大的人員,都有在專業技術方面的短板,他們在工作初期就是用“以人授人”方式,幾乎沒專業學習過什么理論知識,多年來都以工作經驗為重,對科學的方式方法很排斥,更不會去主動學習,盲目自信,從而導致很多安全隱患沒有被第一時間發現,工作效率也桎梏不前。氯氰化工企業的人員在意識上以自我享受為主導,把意識的主觀能動性沒用到正地方去,在工作中缺乏使命感,不能對自己的每一個行為負責任,對安全問題不夠重視。日積月累下來,工作人員在能力和素質等方面都會嚴重不足,導致工作失誤。
2氯堿化工企業設備安全管理強化方式
2.1注重設備質量管理
針對企業設備陳舊老化這一問題,企業首先要設置巡查機制,保證每天都對設備進行排查檢修,把責任落實到個人,確保大到整個機器,小到某個零件都沒有任何問題。每天在排查后都進行記錄,建檔建冊,做到有證可依,有據可循。如果企業在條件允許的情況下,適當引入一些先進的、科學的設備,把陳舊設備換代更新,達到報廢標準的設備也必須申請報廢處理,這樣更能從根本上解決問題,把設備本身的風險降到最低。
2.2強化企業設備管理制度
全員參與,不走過場。讓企業所有員工都參與到安全管理工作中來,把各項工作進行合理拆分,根據員工的專長,分配不同的任務,保證每一項工作都有人負責,并保證負責到底,不能走過場,做樣子。這樣不僅能科學有效的縮短工作時間,也能把工作由復雜變簡單,不再毫無頭緒的亂做,專職做好某一項,經驗越來越豐富。設置監控裝置,有效的對每臺設備進行監控,及時進行安全排查,及時設備運行良好的時候也要定期排查,做到防患于未然。特別是某些設備出現過的問題,應該記錄在冊,妥善解決,并提出多項方案,保證在下次問題出現的時候不會驚慌,在強化企業管理的基礎上,還能把設備的使用年限延長,確保更優渥的利潤。遵守法律,嚴格規章。企業在遵守法律的基礎上,嚴格規章制度,不能一味的追求利益。設備規章方面,要在企業的各個地點進行明確標識,尤其是危險化學產品的標識,防火、防毒、防爆標志缺一不可,消防設施如“滅火器”等放在顯眼位置。對于放置工作設備的場所、廠房要保持空氣順暢、流通,適時進行通風。員工規章方面,則要把企業安全有關的規章制度通過紙質版或電子郵件的方式下發至每個員工手中,要求員工加強執行力,為自己安全負責,也為企業安全獻力。
2.3做好企業工作人員的培訓工作
針對企業工作人員水平低,意識差的問題,把“人”的問題切實解決,以人為主導,安全管理工作會更加強化,更加有保證。
總的來說,氯堿化工企業設備安全管理還有很長的路要走,各個看似已經成型的步驟都或多或少的存在著安全隱患,氯堿化工所應用的化學工業,每個小的問題都可能導致無法挽回的悲劇。因此,本文提到的每一個步驟都是必不可少的,考慮問題要全面仔細,并在源頭處遏制,才能保證安全,安全得到了保證,工作效率越來越高,工作質量越來越強,氯堿化工產業整體水平才能一直不斷穩步發展下去。
作者:李俊 單位:中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠漂粉精二分廠
參考文獻:
1.1煤化工安全生產的必要性
安全生產是煤化工企業生產活動中一項常規性檢查指導工作,是企業發展的根本,煤化工企業建立全面完善的安全生產制度至關重要,煤化工安全生產管理活動對人民群眾的生命財產安全有著直接影響,對改革發展與社會穩定的大環境建設也至關重要,大力開展化工生產管理工作,有效保證群眾生命安全,符合最廣大人民的根本利益。企業生存與發展的關鍵性問題,安全生產管理工作存在欠缺,會導致煤化工生產中存在的安全隱患不能及時排除,會造成傷亡事故,導致職業病,可能會危害勞動者的安全健康,導致生產遭受很大損失。為維護企業長期穩定發展,推進社會主義市場經濟建設,必須開展煤化工安全生產以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業安全生產中存在的不足
1.2.1安全生產意識不強
我國煤化工行業安全管理工作存在很多不足,部分煤化工行業過分追求經濟效益,將安全生產當作口號,并未認真貫徹執行,安全生產管理相關規范缺乏執行,思想輕忽,安全事故頻發。
1.2.2安全生產管理制度不健全
安全生產管理制度不健全是煤化工企業安全生產活動中的一個重大不足,安全生產管理制度是化工企業安全生產活動順利開展的根本保證,但部分化工單位沒有嚴格的安全生產管理制度,有些單位雖有安全管理制度但相關條目過于籠統,缺乏有效的貫徹和執行,并且沒有相關負責人,執行偏差較大。
1.3煤化工企業安全生產的相關要求
煤化工企業安全生產活動與石油化工安全生產活動既有相同點,又存在一定差異,有煤化工企業自身的特有要求。首先,必須遵循生產工藝規程進行操作,嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產,不能擅自更改工藝指標,不能在生產系統上進行實驗性操作,生產廠區內嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產區內。生產區內不能設置吸煙室,要進一步加強生產車間煙火管控力度,不能使用有明火、不防爆電熱源,建設完善、安全的生產系統和生產安全指揮系統,車間生產人員在工作期間采用崗位責任制度,建立檢查制度和交接班制度,明確指揮人員權責,保證其能夠進行正確決策,要求指揮正確有效,不能出現違章指揮和盲目智慧。生產一線人員要堅守崗位,服從統一調度安排,禁止脫崗、串崗、睡崗,安全生產管理人員需要按照規定配置,組織安全生產專項培訓,在獲得職業資格證書后才能從事生產經營中的安全生產管理工作。
2煤化工生產企業監督管理
2.1增強安全意識,進一步加強安全教育
煤化工生產基地生產的相關管理人員必須牢固樹立安全意識,對員工進行系統性的安全教育,使員工在工作中時刻注重安全,養成良好的安全習慣,在煤化工生產過程嚴禁“三違”工作,嚴格按照安全規范操作,工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服,穿防滑鞋,佩戴安全帽,確保各項安全措施執行到位。注意惡劣環境條件對施工的影響,遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時,應立即停止作業,確保人員安全。要保持工作和施工范圍內的清潔有序,要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規范,加強監督檢查
制定作業安全防護規范,實現管理流程的進一步細化,保證安全管理工作有章可循,同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監督檢查工作,在化工生產工作的各個環節開展安全防護工作,保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性,將安全防護工作作為煤化工生產的常規工作,專職人員每天按時到現場監督檢查、不定期對生產現場進行綜合檢查,及時發現安全隱患,把安全問題消除源頭上,落實責任制度,確保安全生產作業安全。作業人員上下腳手架應走專用通道,從規定的通道上下,不得在陽臺等非規定的通道攀登翻躍,確保人員安全。
2.3建立科學高效安全管理機制