小區消防通道整治方案精選(九篇)
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第1篇：小區消防通道整治方案范文
2020年城鎮消防安全通道專項整治工作方案
一、工作目標
通過集中專項整治，打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業，提高社會對消防安全通道重要性的認識，推動相關部門落實監管責任，督促社會單位落實消防安全主體責任，確保火災發生后人員能及時逃生，消防救援力量能及時到場處置，防止因消防安全通道不暢通導致群死群傷火災事故發生。
二、專項整治時間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項整治重點
結合春季火災防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產廠房、居民住宅樓等為重點對象，對下列消防違法行為開展重點治理：
（一）疏散通道、安全出口數量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規為電動車充電的。
（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設置固定或移動攤位的；安全疏散距離不符合規范要求的。
（三）人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側拉門、卷簾門、吊門和轉門的；應急照明及疏散指示標志的設置不符合規范要求的。
（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內穿過或設置可燃氣體管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內設置影響疏散的其他設施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內部裝修材料不符合消防技術標準的。
（五）消防車通道未保持暢通，存在違規停放機動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規私搭亂建、設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行。
（六）高層建筑消防車操作場地存在違規搭建、改建，占用的違法行為。
（七）社會單位以及居民住宅區物業服務企業或管理單位未依法履行消防安全職責，開展消防車通道專項檢查。
（八）各居民委、各村屯所有規劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各居民委、各村屯及鎮直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實，建立組織機構加強組織領導，制定工作方案明確工作目標，突出整治重點，完善工作機制，細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發生亡人火災事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究有關責任人責任。
（二）強化協同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，明確職責分工，落實監管責任，抓好工作推進，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項整治工作達到預期目的。各居民委、各村屯、建設分局、執法分局、派出所、應急辦等部門要通力協作，開展聯合整治，最大限度形成合力。其他相關部門要積極配合，主動履職，確保消防安全通道專項整治工作穩步推進。
（三）發揮基層組織作用，開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮直各部門要發揮群防群治組織的作用，分塊立體網格化進行排査。要抽調精干人員，分片包干，逐一進行排查，特別是對居民社區、市場周邊等進行綜合治理，對難以治理的，及時上報政府研究解決。要充分發揮基層網格組織、微型消防站、區城聯防組織、治安聯防隊等組織的作用，開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。
第2篇：小區消防通道整治方案范文
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以“辦好__會、建設生態城”為主題，鞏固好三年市容環境整治工作成果，繼續開展市容環境整治提升行動，以嶄新的城區面貌迎接20__年____會。
1.嚴格依法整治，形成督查考核問責機制。強化依法依規整治的意識，嚴格按照相關法律法規和部門職責，依法查處違法違規行為，規劃細化整治標準，確保整治取得實實在在的效果。通過督查考核的方式對整治工作進行階段性總結，對在整治過程中工作懶散、不作為等情況進行問責，確保整治工作合理合法。
2.加強整管并重，形成學習探索“六化”機制。嚴格實行監督考核，建立健全考核獎懲機制，確保城市管理工作落到實處。深入探索市委市政府提出的“規劃國際化、作業精細化、參與社會化、管理法制化、監管數字化、機制長效化”的__特色城市管理新模式，進一步建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，破解城市管理的難題。
3.注重新聞宣傳,形成公眾參與機制。加強新聞宣傳力度，營造濃厚氛圍。注重以人為本,及時聽取人民群眾的意見，做到全民參與。整治行動要始終與老百姓的日常生活、與政府部門的常規工作相互聯系、相互促進，在確保市容環境不斷優化的同時，持續改善市民生活條件、優化城市商業氛圍，形成社會各界廣泛參與、城市管理高效運轉的格局。
1.過城河道整治行動。對河道進行清淤、截污、防洪、蓄水、綠化景觀等綜合整治，逐步實現河道全流域、上下游的系統治理，提升河道沿線環境水平。
2.居民小區樓院整治提升行動。居民小區拆除違章建筑，維修或更新小區車行道及人行道，增綠補綠提高綠化水平，樓體立面粉刷，屋面防水維修改造，小區院墻翻新改造，增設文化設施及健身器材設施，增設停車位及完善小區活動場地，修繕樓體內共用部位，達到整潔優美、和諧宜居、設施完善、整潔有序的小區環境。對有條件的居民小區實行圍墻封閉，按市場化原則推行物業管理、社區管理或業主自治。
3.背街小巷（含市政道路）整治行動。按照導則，對市政道路的功能進行治理和完善，車行道要求車輛行駛舒適、安全、順暢。人行道要求鋪裝平整、美觀、抗滑、耐磨。檢查井要求齊全平穩、無響噪、無破損、無沉陷、開啟靈活。路緣石、擋車柱等道路附屬設施要求以人為本、設施完善、外觀整潔、環境協調。
4.市政地下管網改造及排水防澇治理行動。對__區內存在雨污混流、管網老化、歷史遺留問題、配套不完善等問題的雨污水管網進行改造，實施雨污分流，完善城市排水體系，提升排水輸送能力，提高污水集中處理率。通過雨水管網建設，減少積水點，提高城市防洪排澇能力，擴容排水設施，增加積水位置收水排水能力。
5.市容秩序整治提升行動。有效控制各類新生違法建筑，完成存量違法建筑拆除計劃。違法建筑拆除后及時組織綠化、美化、硬化、修繕等。便民攤點群運行規范有序，城市管理主要道路、重點區域占路經營得到有效控制，占路燒烤得到有效治理，主干道跨門經營現象得到有效遏制，次干道跨門經營現象得到整治規范，游商浮販得到疏導規范。地產瓜果、蔬菜等農副產品進社區規范有序。
6.建設揚塵治理和土地綠化整理行動。建設工程設置連續、封閉圍擋，對出入車輛實行清掃、沖洗，對堆放、運輸等易產生揚塵污染的物料采取遮蓋措施。城市主干道灑水降塵、高壓沖洗率不低于10%；主要道路車行道至少每日沖洗1次、人行道至少每3日沖洗1次。提升長途汽車站、商場等大型公共建筑周邊土地以及公園、廣場、游園等公共綠地的綠化景觀；在城區道路、街巷兩側、商鋪門前以及老舊庭院、小區的地種植花灌木和地被植物；空閑地塊優先考慮建設公園綠地,閑置時間超過3個月的要種植地被植物。
7.城中村及城鄉結合部環境衛生整治行動。城中村及城鄉結合部無衛生死角，實現生活垃圾、混合垃圾日產日清；生活垃圾收集設施配套完善，垃圾收集清運設施數量充足、設施完好；強化對城中村和城鄉結合部環境衛生日常巡查、監管、考核，建立長效管理機制。落實環境衛生網格化管理，完善管理和作業隊伍，實現衛生保潔常態化作業。全面提升城中村及城鄉結合部環境衛生質量。
8.無序占用通道治理行動。逐條街道、逐個社區摸底排查并登記造冊，確保全覆蓋。科學劃定道路停車泊位，做到“應劃盡劃”，停車標志牌等交通標識要增設完善，違法占用消防車通道等行為得到明顯改觀。完善設置人行道隔離護欄，疏導經營業戶到隔離護欄后規范經營；小區內的消防車道禁停標線要施劃完成，消防車道要環行暢通；占用消防通道設置的鐵樁、石墩、水泥墩等的建（構）筑物必須全部予以拆除。
1.過城河道整治行動。對__路河、__河、__河等3條河道實施清淤、截污。
責任單位：區城管局
完成時限
：20__年11月底2.居民小區樓院整治提升行動。完善督導考核及以獎代補機制，統籌調度全區樓院樓體整治工作，確保我區按計劃完成15處樓院樓體整治。開展樓院樓體整治評級競賽活動，調動各單位整治工作積極性，完善整治后樓院長效管理機制。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
3.背街小巷（含市政道路）整治行動。整治__路（啤酒街）、__片區及__廣場周邊、__路等12條超期服役和病害道路。整治內容包括車行道補強蓋被、人行道翻建、檢查井整治、低洼部位積水治理、無障礙設施整治、調整路沿石等。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
4.市政地下管網改造及排水防澇治理行動。按《__市河流污染綜合治理規劃（20__-2016年）》要求，積極配合市市政公用局，改建雨水、污水管網。對我區多處排水不暢的雨污水管網和積水點實施整治。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
5.市容秩序整治提升行動。拆除存量違法建筑13萬平方米，重點拆除居民小區樓院、背街小巷、占壓燃氣等市政管網所涉及的違建以及群眾反映強烈的熱點、難點違建。全面推進網格責任制，堅決遏制、嚴厲打擊各類新生違法建設行為。加大便民攤點群設置力度，加強監管已設便民攤點群，規范疏導現有占路市場及農貿市場周邊占路經營行為。加強對主要道路和重點區域跨門經營、游商浮販、露天燒烤的整治。對學校周邊占路經營實行專項整治。繼續探索實施地產瓜果、蔬菜等農副產品進社區活動。
責任單位：區城管執法局
完成時限：20__年11月底
6.建設揚塵治理和土地綠化整理行動。拆除工地重點做好圍擋設置、拆除揚塵抑制、建筑垃圾清運、未清運垃圾覆蓋等工作；開發建設局負責房屋征收房屋拆除管理；區屬公司和管委會負責擬收儲土地房屋拆除管理；各街道辦事處負責非征收項目拆除備案上報管理，由區開發建設局協調市開發局對拆除單位進行立案查處，由區執法局、環保__分局對拆除施工過程中的違法違規行為進行查處。對長途汽車站廣場、海豐廣場、兒童公園等廣場、游園，山東路、瑞昌路、重慶南路、燕山立交橋、山東路中央分車帶等城市道路，海瑞社區、商城社區、海琴社區等老舊庭院等居民庭院的地實行綠化，恢復綠化12余公頃。
責任單位：區開發局、區城管局
完成時限：20__年11月底
7.城鄉結合部及農村環境衛生整治行動。清除城中村及城鄉結合部衛生死角，采取拆除、清運、覆蓋、綠化等方式，消除城中村、城鄉結合部及過城河道內積存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城鄉結合部生活垃圾收集設施，按照實際工作需要配置數量充足的垃圾桶、垃圾收集車。落實環境衛生保潔網格化管理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好對城中村城鄉結合部環境衛生的監管。建立和完善城中村及城鄉結合部環衛保潔隊伍和垃圾收集清運隊伍，確保衛生保潔常態化、垃圾日產日清，杜絕垃圾亂倒現象。
責任單位：區城管局
完成時限：20__年11月底
8.無序占用通道治理行動。按照屬地管理原則，全面排查治理背街小巷、居民小區、農貿市場占用、堵塞、封閉消防車通道行為。拆除影響消防車道暢通的路樁及違法建（構）筑物，清理取締影響消防車道通行的占路經營行為，依法查處其他占用、堵塞、封閉消防車通道行為。治理規范農貿市場冒市占路經營，排查、整改、規范存在各類安全隱患的占路市場（早夜市、便民攤點群），不具備整改條件的堅決清理取締。對居民群眾居住生活確實需要的占路市場（早夜市、便民攤點群），要在人行道設置隔離護欄，將經營業戶規范疏導到隔離護欄后，劃定范圍，規范經營，確保車行道暢通有序。對確需并有條件停車的背街小巷、居民小區，科學劃定停車泊位，施劃停車泊位線和消防通道禁停標線，增設完善停車標志牌等交通標識，對施劃的人行道停車泊位改裝承重道板，規范停車秩序。開展社區居民協商和矛盾調解等活動，及時勸阻清理違規停放車輛。
責任單位：區城管執法局、公安__分局、區城管局、區服務業發展局、交警__大隊、交警四方大隊、__消防大隊、四方消防大隊
完成時限：20__年11月底
1.完善組織領導。各牽頭單位繼續重視抓好市容環境整治工作，制定具體實施方案，明確整治任務、工作標準、責任分工、實施步驟、時間進度和保障措施，強化效率意識、精品意識，集中人力、物力和財力，全力以赴予以推進市容環境整治工作。
第3篇：小區消防通道整治方案范文
為加強消防安全專項整治，結合我鎮消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規模化應用示范區，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
第4篇：小區消防通道整治方案范文
（一）全面加強危險化學品安全監管。進一步加大本鎮區域內危化品儲存、使用、經營、運輸企業的監管力度，調整儲存企業的布局，經營企業的總量控制，使用企業的安全許可，運輸企業的實時監控，確保危險化學品安全始終處于可控狀態。（二）全面加強建筑工地安全監管。針對建筑施工、流動作業安全事故高發的特點，加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。規范建設、施工、監理企業的安全生產行為，全面實現現場施工作業持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度，逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識、基本技能培訓和考核；加強施工現場質量安全、生產安全管理，認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度，堵住質量、安全管理漏洞。（三）全面加強消防安全監管。配合區消防部門加強對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間（有經營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業整頓，對拒不執行整改的或整改不力的單位，要及時報區消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網格化管理和單位戶籍化管理，落實場所作業制度，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治，確保重大火災隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強道路交通及運輸安全監管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范，完善轄區內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施，重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查，督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運營的現象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強化對危險化學品運輸車、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛風險管控。加強鐵路道口安全監護，確保轄區鐵路運輸安全。（五）全面加強特種設備安全監管。配合區質量技監部門加強對特種設備生產單位的源頭監管，全面實施持證上網制度；加大監督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監控設備和重點場所的現場監管。繼續做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項檢查，嚴厲打擊特種設備領域非法生產、違法使用的行為。（六）全面加強地下空間安全監管。配合區民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等用途的地下空間的安全檢查，對發現的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態，從源頭上消除不安全因素，發現重大安全隱患要及時與區相關部門報告。（七）全面推進職業衛生監管。排摸轄區內用人單位職業危害基本信息，督促這些單位進行職業危害項目申報，開展作業環境職業危害檢測、對從事職業危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。督促企業改善勞動環境和勞動條件，配合上級部門開展職業衛生宣傳教育和督查工作。
夯實基礎，穩步提升管理績效
（一）責任落實網格化
根據區制訂的《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網絡。建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產工作列入重要議事日程。建立安全生產工作例會、宣傳教育培訓、監督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產考核獎懲力度，健全按村轄區內企業安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區域的安全工作業績與責任人全年經濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監管責任。真正把“抓基礎、抓規范、抓隊伍”落到實處。
（二）條塊工作規范化
1.繼續排摸生產經營單位基本信息。根據排摸單位的安全狀況科學制定鎮安全生產執法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監管工作，力爭實現三個全覆蓋。即：第一，除高危企業以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮轄區內所有村宅全覆蓋；第三，社區內112個居民小區全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執法程序上嚴格做到規范化。2.繼續熟用和完善安全監管信息系統。加強信息系統的使用和完善，依托城市安全運行和生產安全監管信息系統，建立危化、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息，對重點單位、重點行業實行安全動態實時監管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監管效果。3.繼續完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協調機制；完善應急救援物資庫、設備庫、專家庫、隊伍庫及風險隱患數據庫，逐步形成覆蓋全鎮、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。4.繼續加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區，協助基層建立健全安全管理網絡，指導基層開展安全業務工作，健全各類安全基礎臺賬，實現塊上基礎工作規范化。
（三）安全宣教系列化
1.加強各級領導和安全監察監管人員的安全生產專題培訓，不斷提高業務水平和執法能力；加強企業主要負責人、安全管理人員和特殊作業人員的培訓；加強對農民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業職工特別是農民工的安全意識，提高安全技能，消除企業用工安全隱患，推動生產經營單位安全生產有序、健康發展。嘗試創建安全干部聯誼會制度，實現以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設，實施安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”活動，普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養，努力推進文明城區、安全社區建設。3.進一步扎實推進社區公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區民眾的安全防范能力，促進和保障社區安全。完善社區的消防安全設施，清理消防通道，確保民生安全。
（四）安全創建標準化
繼續抓好安全生產管理標準化建設。根據上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進安全管理標準化工作，提升企業管理水平和員工素質，為的生產經營單位打造一套量身定做的標準奠定基礎。同時，根據有關部門要求推進賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標準化達標工作。
第5篇：小區消防通道整治方案范文
為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災事故教訓，有效排查整治火災隱患，堅決遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性火災事故的發生，深入推進我市消防安全“防火墻”工程順利開展，確保我市火災形勢的穩定，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
全面落實科學發展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導，深化火災隱患排查整治工作，積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全市消防安全環境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網絡更加健全，全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。
二、組織機構
為切實加強專項行動的組織領導，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組：
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。
各縣（市、區）也要成立相應的專項行動領導組和辦公室，切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。
三、排查整治范圍和內容
（一）排查整治范圍
1.人員密集場所
（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍；
（3）醫院的門診樓、病房樓、養老院、福利院、托兒所、幼兒園；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；
（5）勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍；
（6）旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所：人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
4.地下空間建筑：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區）政府保護的文物建筑單位。
（二）排查整治內容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況；
2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況；
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況；
4.消防設施運行、維護保養情況及滅火器材配置、使用情況；
5.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；
6.生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況；
7.生產、銷售、使用領域消防產品質量情況。
四、方法步驟
全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束，共分三個階段：
各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務分工，多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。
各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要組織公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門，按照職責范圍、管理權限，突出重點，對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治，對發現的火災隱患，統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》，報送當地火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。
（三）總結驗收階段（2011年3月15日至3月31日）
五、工作要求
（一）加強領導，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越式發展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎，確保全市火災形勢穩定。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責權限，對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患，能夠當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件，公安、工商、質監等部門要密切配合，嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措，加強領導，精心組織。
（二）部門聯合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責任落實到每個監督執法人員頭上，公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等部門參加，公安部門負責指導，協調各行業，系統開展火災排查整治工作，提供技術支持，實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制，指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要切實擔負排查整治工作職責，做到各司其職，各負其責，密切協調配合，形成整治工作合力。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，督促單位落實消防宣傳教育培訓職責，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時火災預警信息，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用，及時曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
（四）強化督導，確保實效。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要將專項行動作為全市構筑消防安全“防火墻”工程的重點工作，結合實際制定本地區、本行業、本系統的火災隱患排查整治專項行動工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責任層層落實到具體單位和人員。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要加強工作組織和督導檢查，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究有關領導和責任人的責任；對發生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。專項行動期間，市人民政府將組織市直有關部門成立聯合檢查組，對各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會專項行動開展情況進行督導。各地也要成立聯合檢查組，督導本行政區域內專項行動的開展情況。
（落實安全規章制度強化安全防范措施）
年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉建筑規模不斷擴大，建筑工地遍布全市城鄉的各個角落。但建筑業的安全生產形勢仍然十分嚴峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發生。主要表現在：
一、部分項目經理安全意識不強。重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現象較多。
二、各企業(項目部)之間、各工地之間現場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區工地與邊遠地區(城郊結合部、開發區等)工地的現場管理水平存在明顯的反差。
三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當年在建工程項目數總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業總數相比，所占的比例極不相稱。
四、現場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、觸電保護器等)在工地使用。職工自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發生。
之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業項目部安全生產管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。二是企業安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業的安全機構，成了安置關系戶或照顧老弱病殘的“慈善機構”，三是不規范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調控作用不強。
下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。
1、完善法規，堅持依法治理。應盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強的管理規定，并通過法定程序，理順關系，確定執法主體資格，并賦予其執法監察和行政處罰權。2、建章立制，落實責任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責任是增強安全意識，開展安全評估是確保安全生產的必要手段，有助于實施安全生產“一票否決制”。3、政策調控引導，建立優勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業招投標相結合，凡是在建筑工地安全工作中取得優異成績或創成省、市級文明工地的單位，在招投標中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。4、實施安全監理，確保施工安全。可以參照質量管理模式，依法成立專業性安全監理公司，或在現有的監理公司基礎上，明確安全監理的責任，實行質量安全同監理。5、加大安全監督力度，實行嚴管重罰。在管理執法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。6、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。在招標投標中，要將安全設施費單獨列編，不納入工程報價之中，以避免建設單位壓價、標底下浮等不規范市場行為的影響，確保安全經費的正常使用。
（小區安全防范措施）
第一章總則
第一條為切實加強和規范物業管理小區公共區域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發生，確保物業管理小區公共區域的安全，根據國務院、省、市《物業管理條例》和有關法律法規規定，按照市綜治委《關于加快推進社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化建設的意見》要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內物業管理小區公共區域的安全管理防范。
第二章物業安保服務
第三條物業服務企業應參照《青島市住宅物業服務分等收費標準》，按照《物業服務合同》約定的物業服務標準內容，做好物業管理小區安全管理防范等物業服務。
物業服務企業除履行前款規定外，還應執行物業管理行業規范和服務質量標準。
物業服務企業應根據本規定制定包括日常防范和應急預案在內的公共區域安全管理防范工作方案及相關制度，明確公共區域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據實際情況變化，及時修訂物業管理小區公共區域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調整、完善應急預案。
物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
第四條健全規范安保隊伍管理制度。
（一）物業服務企業應根據其小區《物業服務合同》聘用相應數量的安保人員，招聘安保人員數量要符合小區治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業服務企業要從專業保安公司招聘，并接受公安機關的業務指導和監督檢查。對暫時沒有條件從專業保安公司招聘的物業服務企業可自行招聘安保人員，但要向物業所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。
（二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業服務企業組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業培訓資質的機構進行，掌握與保安工作相關的政策、法律和職業規范，正確使用防護器械和正當防衛、現場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業服務企業每年至少組織一次安保人員集中培訓。
（三）安保人員實行統一著裝，上崗執勤，并配備必要的交通工具、對講機、橡膠棍、手電等常用裝備。
（四）安保人員實行24小時巡邏制度，加強小區安全管理，維護小區公共秩序。對發現的警情、突發公共安全事件應立即報警和報告小區物業服務企業負責人，做好記錄并協助有關部門進行應急處置。
第五條物業服務企業是物業管理小區安全技術防范的第一責任人，必須執行公安機關制定的安全技術防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。
第六條物業服務企業應對符合物業收費類別等級條件的物業管理小區出入口實行24小時值班和出入登記制度。有條件的小區要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。
第七條物業服務企業應加強對公共區域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業養護和維修，接到業主報修或保修單，立即做好登記并按規定程序辦理，及時報告相關責任單位消除隱患。
第八條物業服務企業應在物業管理小區內可能引發人身傷亡事故的部位、場所和公共區域安全防范的重點部位統一設置文明規范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。
物業服務企業有義務制止業主或物業使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業服務企業應當與業主或物業使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結構等行為，并及時報告相關部門。
每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發事件的實戰演練，強化居民安全防范意識。
第三章小區自治管理
第九條業主或物業使用人使用物業應當遵守有關法律、法規和管理規約、臨時管理規約的規定，不得有下列行為：
（一）損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規定的行為；
（二）違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規劃規定的行為；
（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業共用部位、共用設施設備等違反物業管理規定的行為；
（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規定的行為；
（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為；
（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或超過規定標準的噪聲等違反環境保護規定的行為；
（七）占用消防通道等違反消防管理規定的行為；
（八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養動物干擾他人正常生活等違反治安管理規定的行為；
（九）法律、法規和管理規約、臨時管理規約禁止的其他行為。
物業服務企業、業主委員會發現有前款規定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。
第十條物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。
責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業服務企業維修養護，費用由責任人承擔。
第十一條社區居民委員會負責指導、監督業主大會、業主委員會依法開展業主自治管理，協助街道、鎮開展社區管理、社區服務中與物業管理有關的工作。
社區居民委員會應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區矛盾糾紛排查調處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。
第十二條業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。
第十三條推廣社區“四位一體”工作室制度。由社區綜治工委牽頭，社區民警、社區居民委員會、物業服務企業、業主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協商議事，及時協調處理小區公共區域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。
第十四條物業服務企業要與社區居民委員會、業主委員會聯合開展“星級平安物業小區”創建活動，整合小區群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協助有關部門積極開展“物業安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務”等治安管理和防范工作。
第四章部門綜合治理
第十五條物業主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。
城管執法、民政、公安等有關部門按照各自職責，做好與物業管理有關的工作。
第十六條公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監督檢查。
公安部門應加強城區物業管理小區及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區開放式和半封閉物業管理小區納入治安巡邏警車夜間巡防區域范圍。
社區民警應加強對所駐社區或物業管理小區的日常走訪，指導物業服務企業、居民委員會和居民加強治安防范，及時解決有關治安問題。
第十七條街道、鎮負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，調解處理物業管理糾紛。
第十八條實行物業管理聯席會議制度。物業管理聯席會議由街道、鎮負責召集，由社區居民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或業主代表、專業經營單位和城管執法、物業管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。
第十九條物業服務企業每年年初應與所在街道、鎮綜治委簽訂“加強綜合治理、開展平安創建”責任書，自覺接受街道、鎮綜治委的檢查、監督和考核。
第6篇：小區消防通道整治方案范文
一、__街道辦事處轄區簡單情況
被譽為__市“經濟綜合實力十強鎮(街道)”的__街道辦事處，是__市政治、經濟、文化中心。市委、市政府及其所屬的部委辦局，省、茂名市駐__單位，__中學、一中、二中、四中等一批省、市一級重點中小學以及人民醫院、中醫院、婦幼保健院等主要醫療機構都在其中。同時該辦事處也是全市經貿的匯聚點，街道內大小商場店鋪星羅棋布，轄區內建有東方市場、東門市場、城西市場、城南市場、南湖塘市場等大型集貿市場。街道民營企業發展迅猛，玉雕、角雕、印刷、制衣等一應俱全，尤以皮革手套加工企業為甚，目前街道民營企業1839家，中外合資企業82戶，上規模工業企業35家。
二、__街道辦事處轄區消防安全現狀分析
由于歷史等諸多原因，__街道辦事處轄區消防工作與經濟社會發展不相適應的問題越來越突出，各類歷史形成和新近滋生的火災隱患已逐漸成為我市經濟社會可持續發展的潛在禍患。主要表現在：
（一）政府對消防工作主導地位還不夠凸出。
一是__街道辦事處轄區基本涵蓋__市城區，從消防部門掌握情況來看，__市政府雖然將城區消防規劃納入了城市總體規劃，但是消防規劃編制還不夠科學，消防安全布局遠遠滯后于我市經濟社會發展。主要難點有：、政府對現有耐火等級低、相互毗鄰、建筑密度大、消防通道不暢、消防水源不足的舊城區和商業區規劃重視不夠，該類區域消防安全環境和條件不夠理想，一旦發生火災容易造成群死群傷惡性事故。較為典型的是永鎮街。2、城市中心區和商業區的道路、停車場、廣場和綠地規劃和建設不夠合理，難以保障火災時大規模人流、車流、物資的疏散避難和消防車的順利通行。較為典型的是中山路商業街、文明路。
二是公共消防設施欠賬較多。依據《消防法》和《城市規劃法》，我市城區應建消火栓117個，現實有77個，欠賬40個，欠賬率達34.2%；依據《城市消防站建設標準》，現有消防隊車輛裝備配備欠賬較大，主要是沒有裝備舉高消防車和缺少用于偵檢、破拆、輸轉、堵漏、洗消、排煙的各類特勤器材。政府對公共消防設施建設的領導和組織作用沒有得到很好體現。
三是消防安全責任制和考評機制不夠落實和完善。20__年，__市政府出臺了《__市消防安全責任制實施辦法》（下稱《辦法》），但從目前了解情況來看，市政府對各鎮（街道）宣貫《辦法》工作的督導重視還不夠。單就__街道辦事處來看，該地區并沒有將消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，也沒有將其列入社會治安綜合治理、創建文明社區和平安地區的考評范圍，街道辦事處主要領導及相關職能部門對消防工作存在認識不到位、工作缺力度、效果不明顯的問題。
（二）各部門的行業、系統監管作用發揮還不夠明顯。
《辦法》對政府各職能部門應當履行的消防工作職責作了進一步明確。從實際工作來看，各部門履職情況總體較好，但也存在監管不到位等現實問題。較為突出的有：1、部分違法建筑有冒頭趨勢。該區一些涉及消防安全的審批項目，其消防設計未經消防部門審核、驗收或審核、驗收不合格，就擅自施工、投入使用，代表性的有中廣房地產置業發展有限公司建設的康泰都市小區、金鴻房地產開發有限公司建設的南方花園小區及絕大部分私人住宅的新建、改建項目。2、消防安全知識普及不夠。司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門沒有大力推動將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全生產考核的內容。教育部門對中小學校針對性開展消防安全教育工作督導有缺失。廣播、電視等有關主管部門開展社會公益性消防安全內容的報道存在認識不足、工作不經常的問題。3、部分職能部門履職存在缺失。消防部門對該地區部分人員密集場所消防監督執法存在執法受
阻、執法不嚴等問題。財政部門和規劃、建設行政主官部門對于前面提到的城市消防安全布局不合理、公共消防設施建設欠賬等問題富有直接責任。尤其是對__街道辦轄區已建消火栓維護方面，據消防部門統計，已建77個消火栓，有9個已損壞或被埋壓不能正常工作，沿江南路一線4個消火栓全部不能夠使用，相關職能部門對此負有不可推卸的責任。4、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理較為混亂。從消防部門掌握情況來看，__街道辦事處轄區各機關、團體、企業、事業單位自身的消防安全管理工作并沒有很好落實公安部“61號令”要求，普遍存在單位消防安全責任人和消防安全管理人責任不落實，消防安全重點單位消防安全制度不健全、措施不完善、火災隱患較為突出的問題。如轄區__中學、一中、二中等學校，普遍沒有建立完備的義務消防隊、沒有科學制定滅火應急和疏散預案并經常組織演練、沒有對本單位消防設施和滅火器材進行科學配置或維護保養。如轄區__電影院、金港灣商場存在嚴重火災隱患，多次被市民舉報并受到茂名市公安消防局通報督辦整改，但因為多方原因，上述場所火災隱患問題遲遲得不到有效整改。（三）轄區“三合一”建筑消防安全問題突出。
據工商部門、勞動和社會保障局分別核定，__街道辦事處轄區有注冊皮革手套加工企業532家、持有合法辦學手續民辦學校4家。以該兩類場所為主構成的__街道辦事處“三合一”建筑建設和設置有以下特點：一是在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的工業“三合一”，如皮件加工和手套制作廠；二是住宅樓改建的教學場所與學生宿舍合用的私人民辦學校，如民辦職業技術學校；三是居民住宅改建的家庭式作坊，如皮件加工和手套制作廠；四是商場、市場周邊大量存在的加工、儲存、生活為一體的零星建筑。也正是由于“三合一”建筑建設和設置的先天不足，其火災危險性也十分嚴峻，主要表現在：1、點多面廣，多數屬無證經營。單以皮革手套加工企業來說，該地區532家企業并非集中一地，而是遍布下屬13個居民委員會，因為發展地方經濟需要，該類場所雖然取得了工商合法證照，但經消防部門審核驗收合格的卻不足一成，從而留下了許多先天性的安全隱患。2、發展迅速，失控漏管現象嚴重。由于歷史原因和出于促進地方經濟發展考慮，有關部門在驗審、發證過程中存在控制不嚴或有漏管現象，導致“三合一”企業不斷產生。令人擔憂的是，__街道辦事處轄區以家庭作坊式為代表的“三合一”場所數量還呈上升勢頭，實有數字遠遠不止統計的532家。3、業主員工消防安全意識淡薄。主要表現為消防安全制度不完善，不重視消防經費投入，員工缺少消防培訓、自救能力較弱等方面。4、火災誘發因素多，火災危險性大。突出表現在該類場所囤積易燃物品多、火災負荷大極易誘發火災，消防設施配備不足、疏散通道不暢，消防車通道和防火間距不足等方面。
（四）人員密集場所消防安全形勢較為嚴峻。
除了前面談到了“三合一”建筑問題，該地區現有以賓館，酒吧，網吧，醫院的門診樓、病房樓為代表的人員密集場所，存在著諸多消防安全問題。一是上述經營場所所在建筑多為違法建筑。多數建筑消防設計未經消防部門審核、驗收或審核、驗收不合格，就擅自施工、投入使用，致使消防安全環境和條件先天不足。較為突出的有東方茶藝館、營地酒吧、英皇酒吧等場所。二是該類場所消防設施設置和配備不符合標準。普遍存在自動消防設施設置不達標、維護保養不善，室內裝修材料選用不合理，滅火器配備不足或不合格等問題。較為典型的有金港灣商場、__賓館、歡樂谷酒吧、__市人民醫院等場所。三是該類場所消防安全管理難以滿足突發事故處置需要。普遍存在業主和員工消防安全防范意識薄弱，應急疏散預案制定和演練實施不足，防火巡查制度落實不到位等問題。
三、對火災隱患重點地區整治工作的設想
綜合以上因素，如何實現好、維護好、發展好該地區的消防工作，對于促進__市經濟社會健康有序平穩發展有著舉足輕重的重要意義。為確實抓好__街道辦事處轄區火災隱患整治工作，工作中應該做到：
（一）要明確工作目標。
根據省政府辦公廳《通知》要求，__街道辦轄區火災隱患掛牌督辦工作的目標是到20__年底，該地區消防規劃編制全部完成，消火栓建設達標率達90%以上，轄區消防安全重點單位及下屬13個居民委員會均要建立義務消防隊，轄區沒有重大火災隱患單位存在，歷史遺留火災隱患得到有效控制和整治，轄區不發生重特大火災，消防形勢保持高度穩定。
（二）要強化工作措施。
一是加強領導，落實責任。自從被掛牌督辦以來，__市政府高度重視，截至目前，已召開了3次會議、印發了《__市火災隱患重點地區整治工作方案》、《關于成立__市火災隱患重點地區整治工作領導小組的通知》、《__市火災隱患重點地區整治工作督導落實分工方案》共3分文件，由市人民政府潘聞曉市長親自掛帥，狠抓火災隱患整治工作督辦。在此基礎上，關鍵是有關職能部門和街道辦事處及下屬13個居民委員會要迅速行動起來，對照整治工作的分工部署，落實好本級本職職責。
二是大力宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、社區宣傳欄等載體，大力報道督辦整治工作，及時曝光典型火災隱患，動員社會各界廣泛參與，形成社會輿論監督和群眾監督的強大合力。
三是落實獎懲，建立健全考評機制。為推進該地區火災隱患掛牌督辦工作深入開展，取得預期效果，市政府應將街道辦、各部門開展整治工作情況納入20__年度工作量化考核內容進行考評。各部門和行業主管部門也要將本行業、系統工作開展情況列入領導干部（負責人）年度績效考評進行考核，獎優罰劣。
四是
第7篇：小區消防通道整治方案范文
剛才，縣消防大隊教導員同志通報了年全縣火災形勢和相關火災案例，縣公安局副局長吳杰同志通報了全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的相關情況，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：
一、居安思危，清醒認識消防安全的嚴峻形勢
縣政府把消防安全作為安全生產工作的重要內容，制定了《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程三年規劃實施方案》，并下發了《關于構筑社會消防安全防火墻工程實施方案的通知》。公布了市、縣級重大火災隱患整改單位，進行掛牌督辦。各有關部門積極參與做好消防安全工作，在深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治、建筑消防設施專項治理等方面發揮了積極的作用。各鄉鎮、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，進一步完善消防安全責任制，加強農村和社區消防安全工作，深入開展居住出租房火災隱患排查整治，狠抓重大火災隱患整改，推進消防基礎設施建設，全力做好上海世博會消防安全保衛的相關工作，不斷提高社會單位消防安全管理水平，確保了消防安全形勢的持續穩定。今年月-月日，全縣發生火災事故起，死亡人，直接經濟損失萬元，三項指標較去年同期均有所下降，為全縣經濟社會發展和群眾安居樂業創造了良好的消防安全環境。
但是，安全生產工作任何時候都不能有絲毫松懈，絕不輕言樂觀，要居安思危，從“零”開始，清醒地認識到，全省火災起數還居高位，較大事故還時有發生，火災損失還比較多。剛才通報的火災形勢，反映出消防安全基礎薄弱的狀況尚未得到根本改觀，還存在不少薄弱環節。工作一有松懈，火災事故就可能反彈。
在政府部門履行消防工作職責方面。一些鄉鎮、部門還存在重視不夠、力度不大、措施不到位等現象，忙于應付。個別行業主管部門對本行業、本系統消防安全工作存在研究不夠、部署不實、檢查不多等情況。部門聯合執法和信息溝通等工作機制尚未真正形成。
在基層消防安全工作方面。一些鄉鎮貫徹落實《省社會消防組織管理辦法》不夠到位，多種形式消防隊伍未按要求建立，有些地方已經建立但經費保障等方面不落實，導致無法正常運行。
在公共消防設施建設方面。一些地方的消防規劃實施責任不明確，設施建設、維護和保養投入不到位，導致公共消防設施特別是市政消火栓數量跟不上經濟社會發展的需要。一些城市道路擁堵，居民小區停車多，占用消防通道，影響滅火救援。
在社會單位消防安全管理方面。一些單位法定代表人、安全管理人消防安全責任意識不強，日常管理職責不落實。消防行政審批制度改革后，一些單位通過更改信息、反復備案逃避消防監管，造成一些建設工程形成難以整改的先天患。一些單位在推進消防安全“四個能力”建設過程中，積極性不高、主動性不強，推一推、動一動。火災隱患還大量存在，雖然已經整治消除了集中連片“三合一”現象，但“三合一”場所產生的條件還客觀存在，整治工作仍然不能松懈。
在社會消防安全意識方面。群眾消防安全意識不強特別是逃生自救知識缺乏的局面仍然沒有得到根本性扭轉，尤其是大量外來務工人員以及老人、婦女、兒童等群體，消防安全意識相當淡薄，逃生自救能力相當薄弱。
當前，冬季即將來臨。受天氣、居民生活習慣、企業生產經營狀況等因素影響，冬春季節歷來是火災高發時期。各鄉鎮、各有關部門要時刻保持清醒頭腦，始終繃緊消防安全這根弦，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火災事故的教訓，舉一反三，找準薄弱環節，抓住要害，進一步研究采取有效措施，努力促進消防安全形勢持續穩定好轉。
二、突出重點，全面開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”
根據上級有關規定，針對當前消防安全形勢，我縣決定今冬明春在全縣范圍內組織開展“冬季消防安全百日攻堅大行動”。此次行動由防火安全委員會統籌協調、牽頭組織，各有關部門具體實施。重點要做好以下五項工作：
（一）全面開展冬季消防安全大檢查。一是組織發動各單位和企業開展防火安全自查。各行業主管部門要對本部門、本行業、本系統冬季防火措施落實情況進行檢查。二是組織有關部門開展消防安全大檢查，針對圣誕、元旦、春節期間人員流動量大、物資大量集中，社會單位和居民用火、用電、用氣驟增以及燃放煙花爆竹等情況，督促落實消防安全責任以及各項措施。三是組織對消防安全重點單位進行集中檢查，重點檢查賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆單位。四是組織對小門面房、小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災多發場所進行一次抽查。
（二）深入推進出租房屋消防安全整治。考慮到目前工作進展情況，決定將原定今年月底結束的居住出租房屋消防安全綜合整治工作延期三個月，與冬防一并結束。這一期間，重點是要抓好已排查出的居住出租房屋火災隱患的整改工作。各鄉鎮要逐一落實火災隱患的整改責任，明確整改期限，確保整改措施落實到位。公安消防部門要發揮技術專長和職能作用，加強對隱患整改工作的幫助指導，加強督促檢查。特別是對生產、儲存、經營場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當督促采取防火分隔等技術改造措施，達到國家工程建設消防技術標準要求。整改完畢，要組織進行檢查驗收，檢查驗收結果向社會公布。同時，要發動相關部門的基層站所和村（居）委會力量，對居住出租房屋特別是“出租后經營、居住合一”的門面房進行一次再排查，并將火災隱患登記造冊，督促落實整改措施。逐步建立健全轄區居住出租房屋日常檢查制度，定期開展巡查，加強消防安全監管。
（三）切實抓好重大火災隱患的整改。今年，市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位有1家，縣政府掛牌督辦的重大火災隱患單位有家，到目前為止均已整改完畢，并摘牌銷案。但對于這些已整改完畢的重大火災隱患，要進行“回頭看”，確保隱患不“回潮”。政府掛牌督辦重大火災隱患整改制度要繼續堅持下去，明年要早掛牌、早整治、早落實。
（四）嚴肅查處消防安全違法違章行為。要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，嚴格貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，嚴肅查處違反消防安全規定的行為，做到“七個一律”：對消防設計審核不合格的建設工程，一律不得同意施工；對消防驗收不合格的，一律不得投入使用；對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞、不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對建筑消防設施嚴重損壞、不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關部門對取締、關停的單位或場所，要依法要采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關停到位。
（五）大力開展消防宣傳教育活動。冬防期間，要以“”消防日、消防安全宣傳月為契機，組織開展各項消防宣傳活動。要利用報刊、廣播電視、短信等媒介，廣泛宣傳普及冬季消防安全知識。要積極發揮消防志愿者作用，開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。消防部門要利用流動消防宣傳車，深入農村、社區巡回開展系列宣傳活動。在消防安全重點單位張貼宣傳掛圖，切實提高宣傳的針對性。繼續開展消防安全責任人、管理人、特有工種人員培訓，切實提高單位消防安全管理水平。
三、完善機制，全面構筑社會消防安全“防火墻”
從剛才通報的情況看，各鄉鎮、部門在實施“防火墻”工程方面做了大量的工作。但是，這項工作還剛剛起步。我們要立足基層、夯實基礎，全面構筑社會消防安全“防火墻”。
（一）進一步加強基層消防安全管理。確保消防安全，關鍵在基層，出路也在基層。務必重視和抓好基層消防安全工作，形成“人員落實、制度健全、分片定責、管理到位”的工作格局。確保有人抓、有人管。要健全消防安全管理網絡。要指導村（居）委會依法確定消防專、兼職管理人員，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要確保有制度、有臺賬。消防部門要指導鄉鎮健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基礎臺賬。指導村（居）委會組織制定防火安全公約，做好防火工作。
（二）進一步加強消防安全基礎建設。消防規劃、消防基礎設施、社會消防力量是確保消防安全的基礎，也是提高城鄉抗御火災能力的根本保障。要依法編制消防規劃和消防事業“十二五”發展規劃，提高執行力，確保落實到位。要加快推進公共消防基礎設施建設，按照國家有關標準和當地經濟社會發展需要，建設好消火栓、消防水源、消防車通道等。要大力加強多種形式消防隊伍建設，按照有關規劃和要求，沒有建的要抓緊建起來；已經建起來的，要保障經費，加強管理，不斷提高戰斗力。
（三）進一步加強單位消防安全監管。對社會單位的消防安全監管，要把握兩條，一條是單位主體責任要強化。要通過簽訂責任狀、單位消防安全公開承諾等方式，將社會單位消防安全主體責任落到實處。當前重點要落實好具有一定規模的個體工商戶、物業服務企業、出租人和承租人的消防安全主體責任，防止責任虛空、脫節。另一條是消防安全能力要提高。今年，公安部對單位消防安全能力提出了明確的要求，主要是“四個能力”，即檢查和消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力。這是社會單位最基本、最實用的火災防控措施。
第8篇：小區消防通道整治方案范文
【關鍵詞】高層建筑，安全設計，管理方法
前言：在城市中建造高層可擴大綠化用地，有利于節約城市建設的總投資，高層也可為城市辦公環境提供有效的辦公空間，高層中辦公環境機構集中，方便相互的聯系，有利于提高工作效率。但高層建筑仍存在諸多的問題，例如高層建筑的單位造價高、管理費用大、能源消耗大等，而且在安全上的問題，例如防火、安全疏散等，高層建筑在安全設計上要綜合考慮這些問題，創造城市活動的公共空間和居住空間。
一、高層建筑安全設計現狀
（一）高層住宅建筑缺少必要的“避難層”。高層住宅的造價成本很高，高層住宅在建筑結構設計、住宅容積等方面都要考慮到，但建筑中缺少對“避難層”的設置，這種問題很容易造成高層建筑在突發火災時，因缺少避難所而威脅到居住人們的人身安全，在這種情況下，大樓里的居民需要依靠自己實施自救，而在高層建筑中設置“避難層”就是實施自救最有效的方法之一，但我國的一些避難層的防煙系統設計的不合理，主要是我國一些建筑中由于風口位置不當，使得大量煙氣從風口進入避難層。
（二）高層建筑的消防通道也存在諸多的問題。很多高層建筑的開發商為了追求利益最大化，在建設商用高層建筑時，高層建筑之間密度高、空地少，而且關鍵是沒有設置消防車通道，不僅是商用建筑有這樣的問題，而且高層住宅建筑也有一些問題，例如高層建筑中消防車通道，高層建筑的消防車通道多是以環形車道為主，有些車道也不夠平坦，同時也沒有設置回車場，一些高層住宅小區內設置了不利于安全疏散和火災撲滅工作。
（三）高層建筑中的裝修及配套設施存在一些問題。高層建筑的建設要求很高，建筑中的集中供應空調和冷熱水會增加建筑本身的負擔，另外，一些建筑中的消火栓箱為滿足建筑要求，追求美觀而把消火栓箱直接鑲嵌在墻體里，使得墻體的耐火極限不符合要求。
（四）高層建筑的安全疏散存在的問題。高層建筑的安全疏散問題包括幾個方面，一是疏散人員的自身素質有些問題，這些疏散人員在面對火場環境時，會做出各種不同的反應；二是開發商的方面，開發商為了追求利益最大化，在設計上存在一些問題，例如疏散出口的數量、總寬度等不符合要求。
二、高層建筑的設計原理
（一）高層建筑在設計時，要考慮到五種主要尺度，一是高層建筑的城市尺度，高層建筑的體量巨大，對高度的要求也很高，因而高層建筑成為城市的重要景點，從對城市整體影響的角度來看，高層建筑尺度的確定應與整個城市的尺度相一致，高層建筑尺度不能脫離城市，應與城市相互協調，建筑與城市融為一體，形成良好的天際線，有利于城市景觀的布局，高層建筑也直接影響到市內居民的生活與視覺觀賞，另外高層建筑的位置、高度的確定，也應充分的考慮該城市尺度，不當的尺度會對城市產生不良的影響；二是高層建筑的整體尺度包括裙房、主體和頂部等主要體塊之間的相互關系，整體尺度要給人以舒服的感覺，整體尺度講求的是均衡理論，強調整體尺度均衡的重要性，各部分尺度比例要相互協調，各部分細部尺度應有層次性；三是街道尺度要保持街道空間及視覺的連續性；四是近人尺度，就是指高層建筑最底部分及建筑物的出入口的尺寸給人的感覺；五是細部尺度，也就是材料的質感，質感給人以視覺和觸摸的感覺，在設計過程中，要充分運用不同材料的質感，給人以視覺上優美的感覺。
（二）高層建筑外部尺度的設計原則。一是高層建筑與城市環境的尺度要統一的原則；二是同一高層建筑形象中，尺度要有序。在進行高層建筑設計時，要考慮建筑的五種尺度，在設計中要遵守尺度的統一性；三是高層建筑形象在尺度上要有可識別性。
三、高層建筑應注意的問題
（一）高層建筑應注意防火的問題。防火安全通道要保證暢通安全，安全樓道的設計要保證人員的流動暢通，以便在發生緊急情況時，利于疏散建筑中的人員，同時安全通道要設有照明系統，使得樓道內的人員在疏散過程中快速的撤離；高層建筑的樓道內也要設置消防器械，便于人員能夠及時的采用滅火措施。
（二）高層建筑的安全照明問題。消防電源與配電對高層建筑來說，要具有很高的要求，確保建筑的正常運行進行合理配電；高層建筑的應急照明要合理人性化，應急照明要安裝建筑中的主要部分，以便發生火災或者其他緊急情況能夠清晰的看到，使得人員能夠安全迅速的撤離。
（三）高層建筑的排煙問題。在建筑中，防煙樓梯應具備自然排風條件，防煙樓梯間應設置獨立的機械加壓送風的防煙設施，以保證在發生火災時能排除煙，降低人員的傷亡。
四、高層建筑安全管理經驗總結
1.在建設工程招投標中，落實建設工程意外傷害保險制度和安全生產專項經費。設立獨立資金賬戶，并通過施工安全監督機構，視其安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受監和開工的必備條件；充分調動項目理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2.在建筑工地實行“一卡通”管理制度。辦理建筑勞務實名制“一卡通”，憑“一卡、通”進入建筑工地。“一卡通”制度實施以來，在很大程度上增強了農民工防拖欠工資問題和施工作業人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發生起到了一定作用。
第9篇：小區消防通道整治方案范文
一、重點工作完成情況及特點
（一）調整考核體系，安全生產目標意識得到進一步強化。今年，區政府針對部門職責分別制定和實施了差異化的考核細則，堅持重點工作與整體工作、動態考核與績效考核、條線考核與綜合考核“三結合”原則，采取季度考核與年終考核相結合的管理辦法，對各街道、部門（單位）進行綜合考評。對區安監局、建設局、交警大隊、消防大隊等責任部門，采取日常評查和年終考核相結合的辦法進行考評。同時，強化事故控制目標的考核，明確街道轄區內發生1起較大以上安全生產事故的，實行“一票否決”。發生1起死亡1人安全生產事故的，年度考核取消評優資格；發生2起死亡1人或者1起死亡2人安全生產事故的，年度考核評定為不合格（不包括道路交通事故）。考核結果與年終安全生產風險儲備金相掛鉤，提高了各級部門對安全生產工作的重視程度。
（二）推行黨政同責，安全生產責任體系得到有效落實。區委、區政府高度重視安全生產工作，利用各類會議多次對安全生產工作進行研究部署。在年初召開的全區安全生產工作大會上，區長對全區37個部門和街道下達了2013年度安全生產責任書，各街道、各部門也層層分解細化目標任務，簽訂安全生產目標責任書、告知承諾書共3850份，做到了安全責任全覆蓋。“7.18”重要講話后，全區上下認真傳達學習重要講話精神，9月13日，區委、區政府主要領導作出指示，區委書記秦詠薪批示“請安委會等相關部門和各街道認真學習重要講話精神，全面落實省市領導重要指示，切實抓好安全生產，確保經濟社會平穩發展，堅決杜絕各類事故發生。”區長陳錫倫批示“請區政府辦公室轉發給有關單位學習，請區安監局組織全區安全生產大檢查，特別是國慶節前的安全生產檢查要加強。對發現的問題要堅決嚴格的督促整改，確保不發生各類事故。”區政府辦根據領導批示精神向全區發文（南政辦發〔2013〕16號），各部門、各街道認真貫徹落實領導批示精神，將黨政同責、一崗雙責貫徹于安全生產工作的全過程。
（三）注重強基固本，安全生產基層基礎建設得到明顯加強。注重加強區安委會自身建設，抽調2名工作人員專門負責安委辦工作，調整充實了街道安辦人員和安委會成員單位安全管理人員，完善了街道安辦各項管理制度，在街道普遍設立了消防、交通、建設等專委會，做到了機構、人員、裝備、經費全面到位。有序推進重點行業領域公共安全監管工作，消防、衛生、文體、建設等部門分別制定了各條線安全監管工作方案、要點和計劃，明確了各職能部門對安全生產工作的行業監管職能，落實了公共安全監管工作。全面推進安全生產事故隱患排查治理體系建設，健全考核工作機制，錄入企業549家，自查自報并整改事故隱患3600余條。開展企業安全生產標準化創建，完成標準化企業創建34家，規模以上工業企業全部完成創建任務，提高了企業本質安全。積極開展國家安全社區創建活動，迎龍橋街道在完成備案的同時，積極實施安全社區促進項目，目前正按計劃扎實、有序推進；清名橋街道于10月份完成了備案，創建工作已逐步展開。強化日常執法檢查，科學制定年度檢查計劃，通過區政府批復后，每月按計劃有序開展執法檢查工作。全年安監系統共檢查企業2956家，排查并整改隱患3851條，開具整改指令書12份，對2家違法違規企業進行了事前處罰。
（四）深化專項整治，重點行業領域安全形勢得到穩步好轉。針對全區安全生產現狀，今年重點開展了涉氨企業、較大安全風險作業和有限空間、建筑施工、工業儲存和商業“三合一”、電梯、職業危害、道路交通等行業領域的安全生產專項整治工作，重點行業、特種領域安全監管得到明顯加強。在涉氨企業、較大安全風險作業和有限空間專項整治方面：對1家涉氨企業、7家單位213個較大風險作業點，建立和完善了規章制度，實施動態監管、重點監管。職業危害專項整治方面：完成職業危害申報企業187家，對存在噪聲、粉塵、有毒有害等職業危害的20家機械加工企業進行了專項整治。道路交通專項整治方面：交警大隊持續開展了酒后駕車、工程車、“三超一疲勞”、機動三輪車、機動車涉牌涉證、城市不文明行為“三項整治”、貨車“大排查、大教育、大整治”、打防盜搶電動自行車、交通安全大檢查等內容的專項整治工作，共立案受理交通事故2410起，同比下降了22.23％，受傷人數同比下降了17.8％，死亡事故同比下降了7.14％。消防專項整治方面：消防大隊對消防隱患單位進行消防技術幫助和指導，督促整改火災隱患，落實消防責任，共檢查單位1652家次，下達責令改正通知書568份，督促整改火災隱患852處，行政處罰案件141起，責令“三停”40家，臨時查封單位19家，行政拘留1人。建設施工專項整治方面：區建設局加大對區管工地安全生產巡查力度，共組織檢查61次，出動人員187人次，檢查工地16個，發現各類隱患76條，整改完成率達100%，開出隱患整改告知書17份，隱患整改通知書3份，約談企業記錄1份，停工整改通知單1份。特種設備專項整治方面：質監城區分局把隱患治理與打非治違相結合，針對城區特點，以電梯使用為主，突出抓好商場、醫院、寫字樓等公共場所的電梯安全隱患處理，落實電梯年度檢驗、持證上崗等基礎性工作，加強對使用單位應急救援管理，提高應急救援能力，先后檢查處理了凱賓斯基、君來洲際酒店、南禪寺商業廣場、古運河景區、家樂福超市等投訴舉報的安全隱患。今年共檢查了98家企業，發現使用超期未檢特種設備等132個安全隱患，其中嚴重安全隱患17個，均已整改。交通運輸專項整治方面：揚名交管所以“三為七預”安全文化監管體系為指導，進一步落實交通運輸行業企業安全生產主體責任和行業管理機構安全監管責任，嚴格執行安全生產技術規范和標準，徹底排查治理事故隱患，共檢查專業運輸企業63家，對4家存在安全隱患且不能立即整改的企業
開具整改通知書，落實整改期限，整改期間企業停止辦理新增運力手續。
（五）加大宣傳力度，全社會安全生產意識得到顯著提升。一是組織開展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”競賽活動。全區各級工會積極行動，共籌集慰問資金19萬元，開展形式多樣的“送清涼、送安全、送法律”等走訪慰問活動，先后走訪企業和工地75家，開展監督檢查活動117次，走訪慰問農民工近800人次，發放法律法規資料2000余份，督促企業整改安全事故隱患56個。新得寶金屬軟管有限公司被評為省“安康杯”競賽優勝企業，區總工會獲省“安康杯”競賽優秀組織獎。二是廣泛開展以“關注安全、關愛生產”為主題的安全生產宣傳活動。全區共投入經費近20萬元，印刷發放宣傳品20000份，發送安全生產短信2000余條，制作宣傳橫幅、展板50多幅，安全文化墻2塊，設立安全生產宣傳咨詢點32場次，深入開展安全生產宣傳“五進”活動，有效提升了全社會的安全生產意識。積極組織宣傳報道工作，在全市組織的安全生產書法、攝影比賽中取得了2個第一名和1個第三名，共有5篇作品被市級以上主流媒體錄用。三是切實加強安監隊伍的素質建設。年初制定了全年學習計劃，每月組織政府部門安全管理人員和街道安監人員學習安全法律法規、執法檢查業務知識，并全員參加了市局組織的專業知識實務培訓，組織社區和相關部門75名安全生產管理人員進行了為期2天的專業知識培訓。廣泛開展安全生產法律培訓，400余名生產經營單位負責人、安全生產管理員接受了新知識、新技能培訓。四是有針對性開展應急救援演練。先后組織商場、文化娛樂場所、防洪防汛、防震救災等不同類型安全應急演練15次，轄區內各所學校組織了2次以上的安全應急演練，達到了檢查預案的要求，提升了應急救援的能力。
（六）實施打非治違，安全生產秩序得到逐步規范。今年以來，區政府安委會以道路交通、建筑施工、消防、特種設備、危險化學品、煙花爆竹等行業領域為重點，周密組織，嚴格遵守“四個一律”的原則，嚴厲打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規違章行為專項行動，進一步規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。一年來，全區各行業領域共發出行政執法文書292份，責令整改628家，責令停產整頓42家，行政處罰135.1萬元，取締了一批土電梯、無證液化氣充裝點，規范了一批無證經營企業、未批先建工程項目，有效防范了各類事故的發生。嚴格落實重大事故隱患三級掛牌督辦機制，全區實施的6個市級重大事故隱患掛牌督辦項目已整改完畢；區級掛牌督辦項目17個，街道掛牌督辦項目30個，均已整改完畢并銷案。
（七）注重大檢查實效，安全生產監管漏洞得到全面治理。在6月7日國務院召開安全生產電視電話會議后，區政府認真貫徹會議及中央、省、市主要領導的重要批示指示精神，結合安全生產工作實際，精心組織，廣泛發動，全面集中開展拉網式安全生產大檢查及高層建筑消防安全隱患排查治理。全區各部門、單位和社區共排查生產經營單位（場所）2062家，排查隱患3511條，實施各類行政處罰金額89.4萬余元，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求。一是健全組織。區成立了由區長親自任組長，各副區長任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員的區安全生產大檢查領導小組。各街道、相關部門也相應建立了主要領導牽頭的安全生產大檢查工作小組，協調本地區、本部門的安全生產大檢查工作。二是強化檢查督查。區長陳錫倫先后2次召開會議部署安全生產大檢查工作，召開政府常務會議，聽取安全生產大檢查進展情況的匯報，對深入推進大檢查工作作出指示。大檢查期間，區長、各位副區長對分管領域、分管部門和單位開展督查9次，檢查企業、社區、場所32家。7月24日至26日，區安委會開展了安全生產大檢查專項督查，由區監察局、安監局分別帶隊，分兩組對6個街道和12個相關部門安全生產大檢查進展情況進行督查，共檢查企業29家，其中生產經營企業12家，物業公司3家，社區6個，裝飾裝潢工地1個，農民工集中居住單位1個（21處），養老機構2家，社區衛生服務中心1家，寺廟1個，排查出隱患68條，責令立即停止施工作業1家，并以區機關作風建設與效能建設領導小組名義對檢查情況進行了通報。三是狠抓隱患整改。在安全生產大檢查中，確定新增市級重大公共安全事故隱患掛牌督辦項目4個、道路交通事故隱患1個，區級掛牌督辦項目5個，街道掛牌督辦項目12個。到11月底，市級公共安全事故隱患已經全部整改完畢，等待市級驗收并銷案；市級道路交通事故隱患已經研究制定改造方案，列入明年建設計劃，確保明年6月30日前整改完畢。區、街道兩級掛牌督辦項目也已整改完畢并銷案。特別是金匱苑小區沒有物業管理，消防、電梯安全隱患突出的問題，區委、區政府高度重視，自7月份起，副區長趙建新每半月召開一次金匱苑小區安全隱患綜合整治推進會議，明確安監、消防、房管、城投、質監、公安、城管、住房保障、金匱街道、揚名街道及相關社區等部門和單位任務，督查落實情況，持續推進整改，投入整改資金282萬余元，進行環境綜合整治，修復市政、環衛、綠化、消防及電梯等設施設備，全面清理樓道，疏散消防通道，建立樓道安全管理網絡，切實消除各類安全隱患，目前已經整治到位。
二、安全生產工作中存在的主要問題
今年以來，緊緊圍繞市政府下達的年度工作目標，切實履行工作職責，強化各行業安全監管，安全生產總體上保持了平穩態勢。但全區安全生產工作中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：一是部分企業主體責任意識還沒有真正確立，缺乏必要的安全生產投入，隱患排查機制仍不夠健全，安全生產管理制度不能完全落實到位；二是轄區高層安置小區逐年增多，老新村小區密集，部分消防設施缺失，各類火災事故比去年有較大幅度上升；三是沿街“三合一”店面、加工小作坊較多，安全監管難以到位，極易發生意想不到的安全生產事故；四是公共安全監管壓力明顯加大，必須進一步厘清各部門的監管職責，探索建立公共安全防控體系。
三、2014年安全生產工作的思路和打算
2014年安全生產工作的思路是，以十八屆三中全會精神為指導，以調整考核內容為導向，以激發活力為動力，創新安全生產管理體制機制，實施安全生產網格化管理，完善安全生產事故隱患排查治理體系，探索建立公共安全預防控制體系，落實企業主體責任和政府部門監管責任，遏制一般事故，堅決杜絕較大以上安全生產事故，確保安全生產形勢持續穩定，為經濟社會發展奠定良好的安全生產環境。
一是注重安監管理創新，提高安全生產發展能力。以考核為導向，進一步強化黨政同責、一崗雙責；高度重視重點行業領域的公共安全監管；在充分調研準備的基礎上，進一步加強與相關部門的溝通，制定出臺文化、教育、房管、衛生、城管等公共領域的安全生產監管意見；實施安全生產網格化管理，建立安全預防控制體系，加強隱患排查治理體系的運用和督查考核，提升公共安全領域的管理水平。
