洪澇災害應急預案精選(九篇)

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第1篇：洪澇災害應急預案范文

1.編制的目的：為了防御、減輕水旱災害和在我區發生水旱災害時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災運輸工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟全面、協調、可持續發展。

2.編制的依據：《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區抗旱應急預案>的通知》《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區洪澇災害應急預案>的通知》、《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區臺風暴潮應急預案>的通知》和我區交通系統的實際。

3.適應范圍：本預案適用于區域內發生水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風暴潮、干旱災害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災害。

4.工作原則：

（1）洪澇災害及其他水患災害的應急處置工作實行行政首長負責制、分級負責制、部門責任制和崗位責任制。一切部門、單位和企業必須服從局防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度，對不服從指揮和不執行調度命令的，實行責任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（3）統一領導，條塊結合。

（4）密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

（5）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關部門、單位、企業、個人的責任、權利和義務，依法規范洪澇災害和其他水患災害應急處置工作的組織、指揮和協調。

（7）科學決策，快速反應，及時搶救。

二、組織指揮體系及職責

（一）成立區交通局防汛防災應急運輸指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急運輸工作。總指揮；副總指揮；局屬各部門、各單位負責人、防汛運輸企業的主要負責人為指揮部成員。

（二）指揮部下設辦公室。辦公室設在運管處具體負責承辦指揮部交辦的事宜、應急運輸工作的組織協調和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設三個組：

1．應急運輸組。由運管處負責，按照區防汛抗旱指揮部的要求，組織好應急運輸車輛（車輛明細見附件），制定應急運輸方案，實施應急運輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設指揮部負責，會同汛情發生地街道辦事處等有關單位的路政管理人員參加，引導車輛安全、迅速到達目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負責，負責防汛防災指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責

（四）其他相關單位職責

運管處負責組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

稽查大隊負責協助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災工作；配合公魯部門做好轄區內的有關工作。

局辦公室負責全局防汛抗旱重大事件的協調工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項應急預案，指導預案演練和宣傳教育工作。

公路處負責做好公路交通的防洪防災安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災應急預案的制定；負責我局負責管理公路橋梁防汛防災工程項目的管理和日常經費的落實和分配。

三、防汛目標的確定和防汛職責

以區防汛抗旱指揮部確定的部位為準。

職責是負責做好公路交通的防洪安全工作；組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

四、情況報告

（一）通訊聯絡

區防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報告

汛情發生地的道路是否順暢，運輸防汛抗旱物資的數量和完成情況，并注明報告單位、簽發人和報告時間。

五、防汛的應急運輸和應急動員。

1．第一組應急運輸車輛在接到通知后半小時集結到交通局院內或指定地點，由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。

2．第二組運輸車輛作為補充運力，在應急運輸車輛出現故障或運力不足時，作為補充運力使用，接到通知后1小時內集結到交通局院內或指定地點，由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。

3.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動員命令后要無條件的立即用最快的速度趕到指定地點，由區防汛抗旱指揮部辦公室統一統一指揮。

第2篇：洪澇災害應急預案范文

一、組織機構：

成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工

組 長：溫子泉校長全權指揮學校防汛工作，作好上傳下達工作。

副組長：王艷芳、馮建玲具體指揮、組織學校教師防汛工作

組 員：何文雄、李美儀、李小紅、胡穎明、李穎嫦、麥惠芳、李喜鳳指導疏散、轉移、安置學生。陳莉媛、廖偉霞、馮雪芬、馮勤英、馮潔芳、黃紅延負責學生救護工作

何文雄、劉均成做好后勤保障工作。

王艷芳副組長具體分管防汛防洪工作，負責與各部門的聯系。

領導小組辦公室設在行政室，王艷芳任主任，馮建玲任副主任，具體負責日常防汛防洪工作，聯系電話：07508930380。

二、主要職責：

1、領導小組組長職責：(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。(2)當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

2、領導小組辦公室職責：(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。(2)在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

三、應急工作程序：

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話(07508930380)要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

第3篇：洪澇災害應急預案范文

歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況

今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區暴雨成災，洪澇災害時有發生。

由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉鎮相繼發生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

二、面臨的困難

一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施

針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任

為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉鎮簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉鎮都落實并公告了轄區內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮公告了轄區內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患

4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發現的問題要求各鄉鎮采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案

為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發〔2003〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，編制了湖泉生態園防洪預案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。

（四）儲備物資，確保安全度汛

我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復處理，其次用于庫塘、溝渠的修復。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉鎮都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。

（五）抓好防洪工程建設

1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農作物不受洪災襲擊，減少受災年平均經濟損失749.95萬元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災害主要發生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災害嚴重時造成10多萬畝農作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。

3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預防水庫險情的發生。

（六）密切注視水情、雨情的監測預報

自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉鎮水務所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當地的降雨情況，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經整理分析后及時通知各鄉鎮防汛領導小組負責人，做好防災抗洪的準備。

（七）加強值班管理，及時溝通信息

進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉鎮和中型水利工程管理單位也相應成立了防汛領導小組，每天24小時值班，領導參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發生災情，做到及時上報。縣防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災情發生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。

第4篇：洪澇災害應急預案范文

今年入汛特別是6月下旬以來，我省多次出現全省性大范圍的強降水天氣過程，局部地區暴雨、大暴雨突出。受強降雨影響，滇東北、滇中、滇西南部分地區出現了嚴重的洪澇災害。昭通市鎮雄縣、威信縣發生了50年來最大的強降水，造成嚴重的洪澇、滑坡泥石流災害。昆明市發生了自1986年以來最大的強降水，內澇嚴重，一度造成航班延誤、交通癱瘓、人員被洪水圍困，大量良田受淹、農田水利設施嚴重受損。據統計，全省16個州市134個縣次、295.1萬人受災，9個城市受淹，因災死亡40人、失蹤5人、緊急轉移安置20200多人，房屋倒塌5500多間、受損42200多間，死亡大牲畜1160頭，農作物受災13.2千公頃、絕收1.83千公頃，災害造成直接經濟損失10.96億元、其中農業直接經濟損失7.02億元。伴隨著洪澇災害的偏重發生，農作物受災較重，加上稻飛虱等病蟲害爆發早、來勢猛、危害重，以及農資價格上揚等不利因素，給糧食生產造成較大影響。為積極應對當前防汛工作的嚴峻形勢，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤煙、馬鈴薯為重點的大春糧經作物中耕管理及晚秋作物生產，確保今年農業農村經濟發展目標的實現，省人民政府要求各州、市、縣（市、區）人民政府積極行動起來，認真做好以下工作：

一、切實抓好當前防汛抗洪工作

（一）進一步強化防汛責任制。當前是防汛抗洪工作的關鍵時期，各級、各有關部門要高度重視，立足于抗大洪、搶大險、救大災，切實落實以行政首長負責制為主的各項防汛制度，按照應急預案要求，對防汛隊伍組織、工程檢測巡查、應急物資準備、搶險救災等都要明確任務、落實責任。防汛責任人要靠前指揮、深入一線，扎實抓好防汛抗洪和搶險救災工作，確保抗洪搶險工作高效有序進行。

（二）抓好雨情汛情監測預報。汛期的雨情汛情變化較快，隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。各級氣象、水利部門要高度重視汛期氣象預報和汛情監測工作，加強監測力量，密切監視天氣和汛情的變化，及時準確地對雨情和水情進行滾動預報。特別要加強局部性、突發性災害的監測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預警信息。

（三）確保重要設施防洪安全。要嚴格執行汛期調度運行計劃，確保主要江河湖泊、大中型和重點小型水庫、大中型水電站，以及重點防洪城市、學校校舍、工礦企業、民航鐵路公路設施、監獄設施、農墾設施的安全度汛。城市建設部門及有關單位，要采取措施加強排澇設施建設和應急排澇工作，保障城區居民生活和企業生產經營的正常進行，盡最大努力減少洪澇災害損失。

（四）加強山洪災害防御工作。各地要針對山洪災害突發性強、破壞性大、預警預報難等特點，修訂完善山洪災害防御預案。對山洪災害預測預報、預警、人員撤離安置、生活保障及衛生防疫等各個環節都要提出明確要求、作出周密安排。對山洪災害隱患點，要增派人員實施24小時監控，一旦發現險情征兆，要迅速發出預警，及時組織受威脅人員轉移，按照有關處置程序及時啟動相應應急預案，避免出現重大人員傷亡。

（五）安排好受災群眾生產生活。要加大受災地區資金物資投入力度，保證受災群眾能夠得到及時有效的救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲用水喝、有病能得到及時救治。要高度重視災區的衛生防疫工作，防止災后發生疫病流行。統籌抓好災區的社會治安，確保正常的生產生活秩序。組織發動廣大干部群眾抗災自救、恢復生產和做好災后恢復重建工作。

二、認真落實大春作物中耕管理措施

（一）搞好作物田間管理。要及時組織農業專家和農技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導，幫助農民群眾搞好大春作物中耕管理。南部雙季稻地區已成熟的早中稻，要抓住天晴的有利時機及時收割；南部及河谷地區在正常節令栽插的水稻，已處于分蘗期，隨著氣溫升高，要進行撤水曬田，控制無效分蘗；中部和北部地區由于水稻移栽后氣溫、水溫低，根系生長緩慢、返青期長、分蘗少，要及時加強水肥管理進行提苗壯苗；正常節令內播種的玉米和馬鈴薯等旱糧和烤煙等作物，要重點進行中耕松土、培土、起壟、除草和追施肥料，并做好開溝排澇等工作；因旱災重種、補種和補栽的，要及時進行查苗補缺；地膜覆蓋的要及時破膜放苗，追施提苗肥，確保苗齊苗壯。

（二）有效防治作物病蟲害。要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，進一步加強重大農作物病蟲害預測預報及防治技術指導工作，迅速組織力量，采取有力措施，做到病蟲害早發現、早防治、早控制，使損失降到最低限度。要大力開展專業化防治和統防統治，搞好防控技術培訓、宣傳與指導，努力把各項技術傳授到農戶，落實到地塊，嚴防植物病蟲害大面積爆發。省農業廳要派出工作組深入植物病蟲害嚴重的州市，指導和幫助做好防治工作。

第5篇：洪澇災害應急預案范文

一、切實做好當前防汛抗洪救災工作

(一)加強領導。各縣各有關部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災工作。同時，要強化防汛工作的組織領導，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實以防汛行政首長負責制為主的各項防汛制度，按照防汛應急預案要求，對搶險隊伍組織、應急物資儲備、監測巡查、防洪調度、搶險救災等各個環節都要明確任務，落實責任，做到早檢查、早準備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災工作的主動權；各級領導干部和防汛責任人要及時深入防汛抗洪救災第一線，靠前指揮，現場指導，提高突發事件處理的效率。

(二)強化監測，及時預警。氣象、水文部門要密切監視天氣、雨情、水情和汛情發展變化，加密監測次數，及時分析會商，增強防御洪澇災害的超前性、預見性。特別要加強局部性、突發性災害的監測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測發展趨勢，將預報結果及時通報各縣防汛指揮部和相關部門，為防洪指揮調度和防災減災工作提供決策依據。國土部門要加強對地質災害的監測預警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災情，及時向群眾災害預警信息。防汛部門要嚴格執行24小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學判斷災情發展趨勢，重要汛情、災情要及時報告，對災情險情上報不及時的要通報批評，發生重大事故隱瞞不報的要依據行政問責辦法追究責任。

(三)加強巡查，及時處置。各縣各有關部門要進一步加強對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮、學校等重點防洪部位的巡查和監測，制定切實可行的搶險應急措施，一旦發生險情，及時搶護和預警，迅速轉移危險地區人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失。對小（2）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責任人再次進行檢查，落實度汛措施。發改委、經委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強對水電站滑坡隱患點的觀測預警。交通部門要組織群眾做好鄉村公路的排險工作，減少洪澇災害損失。

(四)加強防御，減少損失。國土、水務、氣象等部門要緊密結合當前的水情雨情，按照《省山洪災害防御工作意見》要求，切實加強山洪災害的預測預警，強化滑坡、泥石流等山地災害的群策群防力度，對存在隱患的區域，要增加人員加密觀測，實行24小時監控，根據情況變化制訂和完善應急預案，發現重要情況要迅速發出警報，及時組織力量進行處置，努力提高山洪災害的預警預報和應急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質災害防御宣傳，提高群眾防災意識，避免人員傷亡和減少財產損失。

(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關部門按照以人為本的要求，全力做好災民安置的各項工作，千方百計安排好災區群眾的基本生活，確保災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫。財政、民政等部門要依照災情及時下撥救災應急資金和物資，為抗災救災提供物質保障；衛生部門要切實做好災區的疫病防治工作，防止災后疫病發生；公安部門要抓好災區的社會治安工作，確保災區社會穩定。同時，組織發動干部群眾積極開展抗災自救，幫助群眾做好恢復生產和災后恢復重建工作。

二、切實抓好大春作物中耕管理工作

(一)抓好農作物田間管理。目前，大春作物已進入中耕管理關健時期，各縣人民政府要切實加強對農作物中耕管理的領導，農業、煙草等部門要切實履行職責，及時組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導，對苗棵進行查苗排隊，做到穩定一類苗，微補二類苗，整改三類苗，進行科學合理施肥，注重排水排澇，實現平衡生長。

(二)加強病蟲害預測預報與防治。各縣人民政府及農業部門要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，高度重視農作物病蟲害預測預報及防治工作，迅速組織力量，加強防控技術培訓，指導農民及時進行防治，在有條件的地方采取統防統治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災害造成的損失。

(三)強化農資調運與監管。各縣各有關部門要針對農作物需求統籌抓好化肥、農藥等農業生產資料供應，確保大春作物中耕管理對農資的需要。工商、質監、農業、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農資打假專項整治活動，搞好農資市場監管，嚴厲打擊違法經營行為，杜絕假冒偽劣農資流入市場，確保農資品種對路、數量充足、質量優良、價格穩定，保護好農民合法權益。

第6篇：洪澇災害應急預案范文

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現在洪雅縣三寶鎮，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮，達223毫米。

預計今年全市屬中等洪水年，但局部區域發生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災害造成的直接經濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經濟損失2.6億元，其中農林牧漁業1.3億元，交通運輸業0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。

據氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現1至2次區域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況

（一）健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮、山洪災害易發區等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。

（二）完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合2006年以來預案執行情況和防汛基本情況的變化，修編了《市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經市政府第25次常務會議討論通過后已印發全市執行。各區縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監測系統投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監測系統的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小（二）型病險水庫20座。

（四）充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。

（五）加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發現的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了中心城區城市防洪工作會議，將于近期對中心城區防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續發文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議

（一）突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業主、施工單位的聯系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區域的監測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。

（二）突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監測預警、搶險避險措施，做到險情及時發現、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網、低洼區域、內澇隱患點拉網式檢查。

（三）突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時預警預報信息，確保預警信息及時準確發送到每一名受威脅區域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產安全。

（四）突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統。嚴格執行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。

（五）突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發災害天氣過程，有關區縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發送有記錄，確保信息發出、接收實現無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯系，實現信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。

第7篇：洪澇災害應急預案范文

1、制定自然災害救助應急預案的目的和意義

自然災害救助應急預案是應對突發災害的工作制度和行動方案，是各級政府和各有關部門明確救助責任、落實救助職責、規范救助行為的重要手段，也是促進建立和完善救助法規體系的有效措施。通過制定救助應急預案，進一步提高災害應急反應能力和救助工作科學化管理水平。一旦災害到來，能有效地保證救助工作順利進行，使災害損失降到最低限度，切實保障災民的利益，保障災區社會穩定。

2、自然災害救助應急預案的工作原則

救災救助工作遵循統一領導，分級負責，部門分工，綜合協調的原則。縣政府統一領導和指揮，各鄉鎮政府具體負責，縣直各單位承擔相應的職責任務，相互配合和銜接，共同完成應急任務。救災救助工作要堅持以人為本，采取自救為主、政府補助為輔的救助方式，依靠群眾和基層組織及社會團體大力開展自救互助和社會捐助活動，及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的困難，確保災民的基本生活。

3、本預案適用于我縣境內發生的洪澇災害、干旱、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，山體滑坡、地裂、泥石流等地質災害，農業生物災害以及森林火災和其他異常自然現象造成的危害。

二、組織指揮機構及職責

1、縣成立自然災害救災領導組

縣自然災害救災領導組作為全縣自然災害救災指揮決策機構，組長由分管副縣長擔任，縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、水利局、發改委、經貿局、民政局、財政局、交通局、供電公司、農業委、國土局、電信公司、*局、建設局、衛生局、教育局、氣象局、糧食局、林業局、廣播電視局、供銷社、人武部等單位負責同志為成員。領導組下設辦公室（設在縣民政局），作為自然災害救災工作的綜合協調機構。并從縣防汛辦、氣象局、民政局、農業委等單位抽調專人辦公。其職責為：①傳達領導組的工作指令并負責監督落實；②及時收集評估災情和救災進展情況向上級報告，并負責救災工作信息；③負責救災工作過程中協調工作；④完成領導組交辦的其它工作；⑤自然災害發生后實行值班制度。

2、領導組成員單位的職責

1）縣委辦、縣政府辦：負責協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要工作事宜。

2）縣委宣傳部、廣播電視局：負責組織開展生產救災工作的宣傳報道。

3）民政局：組織協調救災工作，組織核查統計報告災情，申請和管理、分配救災款物；組織指導救災捐贈；協助災害發生地的鄉鎮政府做好災民轉移安置，倒塌房屋的恢復重建工作。

4）水利局：承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責洪水預測、預報和旱情監測、預報，指導全縣防汛、抗旱工作，汛期河流的水位、流量信息及旱情水勢情況，對主要水庫水量實施調度，負責災后水利設施的修復。

5）經貿局：協調商務、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。

6）發改委：統籌考慮將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展計劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設資金和以工代賑資金的核報工作。

7）財政局：負責救災資金安排、撥付。

8）交通局：負責修復境內中斷的省道、縣鄉公路和有關設施以及內河交通安全和救助打澇；組織交通系統開展救災工作，保證救災人員和物資運輸以及受災群眾的安全疏散。

9）農業委：負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農作物重大病蟲災害情況，會同縣民政部門查核、評估農業因災損失情況；落實災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產自救，恢復農業生產。

10）國土局：負責全縣地質災害的監測、預報、預警和應急處理及防治規劃工作，并收集有關災害數據，會同民政部門核查、評估災情，提出災后重建總體設想及治理措施建議，協助鄉鎮政府做好災民房屋倒塌新建房屋選址工作。

11）電信公司：負責通訊聯絡暢通，及時修復電信設施。

12）*局：負責維護災區社會治安，打擊各種違法犯罪活動，協助組織災區群眾的緊急轉移工作；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護災區交通秩序，保證救災工作順利進行。

13）建設局：負責指導災后群眾住房和災區校舍、衛生院等公共設施恢復重建的規劃、設計、建設和質量監理工作。

14）衛生局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

15）教育局：負責組織、協調、轉移安置受災學校學生和財產，做好災后校舍恢復重建和教育教學工作。

16）氣象局：組織天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。

17）糧食局：負責救災糧食調撥和供應的組織、協調工作，保證災區的口糧需要。

18）林業局：負責森林火災、病蟲害的監測、撲救、損失統計和防治工作。

19）供銷社：負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序組織調撥和供應工作。

20）供電公司：修復損壞的電力設施，保證災區災民用電。

21）人武部：負責協調駐歙部隊和民兵的搶險救災工作。

縣直其他部門要各司其職，通力合作，共同做好自然災害救災工作。

3、災情核查組分工

為及時準確掌握災情損失，并積極協助指導當地鄉鎮、村干部有效地開展好各項救災工作，根據工作職能，全縣成立8個災情核查組。災情發生后，災情核查組要立即趕赴災情發生地開展災情核查工作。具體分工如下：

（1）民政局：負責核查統計災區受災、死亡、失蹤、傷病人口數；校舍、廠房、災民房屋損壞、倒塌間數；大牲畜死亡頭數；災民缺糧、衣、被數等情況。

（2）水利局：負責核查統計災區汛期水利設施損失及塘、庫容量、河流流量，受淹村莊、受淹被困人口數，水產業損失和旱情水勢情況以及災民飲水發生困難等情況。

（3）農業委：負責核查統計災區農作物受災、減產、絕收、病蟲害等數據；汛期農田受淹，耕地毀壞的面積以及養殖業受損情況。

（4）交通局：負責核查統計災區省道、縣鄉公路的損壞、塌方、中斷交通以及內河交通損失等情況。

（5）國土局：負責核查統計災區地質災害造成的損失情況。

（6）供電公司：負責核查統計災區電力設施損壞、電力中斷的損失情況。

（7）電信公司：負責核查統計災區電信設施損壞、通訊中斷損失情況。

（8）林業局：負責統計災區林業損失情況。

災情核查組要及時將災情損失情況報告縣自然災害領導組辦公室，為開展救災工作提供決策依據。

三、應急救援隊伍的組成及物質儲備

1、應急救援隊伍的組成

重大自然災害發生，實行全民動員，黨政機關、各派、社會團體、各企事業單位及社會各界人士都應積極投入到救災搶險活動中。充分發揮基層黨員、干部的戰斗核心作用以及社會團體、社區、個人災害救助的整體效能。

縣組織成立緊急救援大隊（100——200人），各鄉鎮建立應急救援小分隊（30——60人），緊急救援隊伍組成人員應以基干民兵、黨團員、退伍軍人為主。縣緊急救援大隊由縣人武部負責籌建集訓，鄉鎮應急救援小分隊由鄉鎮政府負責籌建集訓。緊急救援隊伍必須做到服從指揮、組織嚴密、機動力強、反應迅速。

縣衛生局組建醫療防疫救護小分隊。

2、物資儲備

鄉鎮政府和當地糧食供應部門要落實一定數量的糧油儲備。縣民政局要儲備一定數量的救災帳蓬、救災棉被衣物和救災款；縣醫療衛生部門要配備必要的藥品和醫療機械、救護車。

縣直各單位、各鄉鎮政府要配備救災專用器械、傳真機、直撥電話、高音喇叭、通訊廣播等設備，要確保救災信息的迅速傳遞，救災物資快速調運，以提高緊急救援的時效性。

在縣自然災害救災領導組的統一指揮下，各鄉鎮對本區域內的救災人力、器械、物資和資金以及來自上級和外地的支援力量實行統一調配。

四、預警、預報

1、災害預警、預報

縣氣象局、水利局、國土局、民政局對自然災害的發生要及時發出預警、預測和報告災害對特定區域內群眾生命財產造成的威脅或損失。各專業指揮部辦公室之間要做好信息通報工作。

2、災情信息的搜集評估報告

災情損失達到大災以上程度時，當地救助預案開始啟動，救災工作全面展開，鄉鎮政府要根據分級負責管理體制的要求，立即開展救災工作，組織人員察看災情，收集和上報災情，迅速、有效地開展緊急救援安置工作，并要按照“救災工作迅速，上報災情及時”的要求，在初步掌握災情損失后，半小時內向縣政府和縣自然災害救災領導組辦公室及縣直有關部門簡要報告災情，并派員深入災區查災核實。縣災情核查組的負責單位和其它縣直有關單位要深入災區指導救災并進行災情的核查工作，確定災情實際損失情況，縣自然災害救災辦公室在災情發生3小時內向上級有關部門報告，并在當日內形成書面材料向上級報告災情。在災情穩定之前，鄉鎮政府均實行24小時零報告制度，并每天8時前將截止前一天24小時的災情向縣自然災害救災辦公室報告，縣自然災害救災辦公室每天9時之前將截止前一天24小時的全縣災情向上級報告。

五、應急響應

1、Ⅰ級響應

（1）啟動條件

全縣范圍內一次性災害過程造成下列損失視為特大災情。縣啟動Ⅰ級響應。

①農作物受災面積20萬畝以上，絕收面積1000畝以上；

②倒塌房屋500間以上；

③因災死亡5人以上；

④因災轉移安置500人以上；

5直接經濟損失1.2億元以上。

（2）啟動程序

縣生產救災辦公室在接到災情報告后，第一時間向縣長提出啟動Ⅰ級響應的建議，由縣長決定啟動Ⅰ級響應。

2、Ⅱ級響應

（1）啟動條件

全縣范圍內一次性災害過程造成下列災情損失的視為重大災情，縣啟動Ⅱ級響應。

①農作物受災面積10-20萬畝，絕收面積500-1000畝；

②倒塌房屋300-500間；

③因災死亡2-5人；

④因災轉移安置200人以上

5直接經濟損失0.8-1.0億元。

（2）啟動程序

縣生產救災辦公室在接到災情報告后，第一時間向分管縣長提出啟動Ⅱ級響應的建議，由分管縣長決定啟動Ⅱ級響應。

3、Ⅲ級響應

（1）啟動條例

全縣范圍內一次性災害過程造成下列災情損失的視為大災情，縣啟動Ⅲ級響應。

①農作物受災面積5-10萬畝，絕收面積100-500畝；

②倒塌房屋100-300間；

③因災轉移安置50人以上；

④直接經濟損失0.5-0.8億元。

（2）啟動程序

縣生產救災辦公室在接到災情報告后，第一時間向分管縣長請示同意后，由縣民政局局長決定啟動Ⅲ級響應。

六、行動和措施

1、人員的搜索和救援

如發生有人員失蹤，應及時采取行動搜索，災情發生地的鄉鎮政府立即組織應急救援隊伍1小時內趕赴現場開展救援工作。縣直有關部門在接報告后3小時內趕赴現場協助指導搜索救援工作。

①自救、互救的發動

災情發生后，鄉鎮、村干部在災害現場要全面發動組織災民采取措施進行自救，未受災人員或受災較輕人員要主動幫助受災嚴重的災民開展互救活動。縣直有關單位和鄉鎮政府要倡導群眾之間開展多種形式的互助互濟活動，幫助指導災民開展生產自救，使災情損失減少到最低限度。

②醫療救治的施行

縣衛生系統根據災區災情實施醫療救治方案。在衛生醫療機構調派有技術力量的醫生赴災區實地進行防病治病工作，特殊病人和重病人運送至具備條件的醫院進行治療，對災區的飲用水、食品及生活區進行消毒，傳染疾病實行隔離治療，以防止疾病的傳播和蔓延。

③外界支援的接口

縣民政局、縣衛生局等有關縣直單位和災害發生地的所在鄉鎮在大災發生后，要設立專門地點，確定專人負責，做好外援物資的接收工作，每一件物品都要造冊登記，對食品、藥品等有關物資要抽樣送達縣衛生防疫站、質量技術監督局進行化驗檢查，防止有毒有害物品和劣質商品進入災區，確保災區人民群眾生命財產安全。

2、轉移安置的組織

①緊急救援隊伍的調動

鄉鎮應急救援小分隊汛期要隨時處在待命狀態，一旦發生災情，應首先調動本鄉鎮應急小分隊，其后向周邊鄉鎮求援，其他鄉鎮在接到災情發生地鄉鎮的求援后，要立即集中應急小分隊趕赴災情發生地協助搶險救災。縣自然災害救災領導組可從縣直緊急救援大隊派員前往受災地區，實施緊急救援。

②轉移路線和安置地點

我縣地處山區，地質情況復雜，災情發生后需要轉移安置的災民，鄉鎮政府要根據當地的地理環境、道路、安置災民的條件，制定災民轉移安置方案，同時將方案發放到村民，在村民組進行張貼宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。轉移路線要從安全可靠、交通方便等因素出發，以保證救災工作的順利進行和救災物資的運輸。安置點以災情發生地臨近鄉鎮政府所在地為主，采取把災民安置在其他未受災的群眾家中，并可以通過投親靠友、暫住公有房屋和搭建臨時住所等方式進行。災情發生后，急需轉移安置的災民，鄉、村干部必須根據已制定的方案對災民進行轉移安置。

③對災區群眾的宣傳動員

鄉鎮政府和村委會干部要做好安置災民的思想動員工作，講清轉移安置的必要性和重要性，把他們的生產生活安置好，使他們積極配合轉移安置工作的開展。

④組織實施

災民的轉移安置工作由鄉鎮政府和縣發改委、國土局、民政局、建設局等單位負責組織實施，以鄉鎮政府為主，縣直有關部門密切配合。縣發改委要對災民轉移安置點安排落實基建項目、項目建設資金和以工代賑資金；縣民政局協助鄉鎮政府組織安置災民工作，幫助和督促落實災民安置點房屋的恢復和重建，并安排災民建房補助資金和困難群眾的生活補助；縣國土局做好災民安置點地質情況的調查，保證安置點不再發生洪澇和地質災害；縣建設局根據安置點的實際情況做好規劃設計。

⑤安置點的物資供應、衛生防疫和安全保障

縣供銷部門和鄉鎮政府要做好安置點的物資供應工作，必須滿足災民日用品的需求，可采取在安置點開設臨時售貨點和組織人員定期配送生活必需品的辦法以保障安置點的物資供應，穩定災民生活。

縣衛生部門要做好衛生防疫保障工作，縣醫院、中醫院和鄉鎮衛生院要抽調醫務人員組成醫療小分隊駐守安置點，發生疾病及時治療。

*派出所要配合鄉鎮政府做好安置點安全保障工作，協助做好安置點的值班工作，防止社會閑雜人員在安置點住宿，確保安置點社會秩序穩定。

3、災區緊急救援的動員和支持

①災區需求的評估和確定

災情發生后，災民的生活用品、糧食、衣被等發生困難，以及疾病的發生急需醫療、房屋倒塌住宿困難等問題相繼發生，相關物資需求由鄉鎮政府根據實際情況作出評估，形成書面報告，縣直有關單位派技術人員赴實地對鄉鎮政府評估的物資需求報告進行核實確定。

②救災物資的籌措

根據災區所需物資情況，縣直有關單位要積極進行籌措。災民所需的糧油由縣糧食局負責籌集調運外地糧油或啟用儲備糧；災區所需藥品由縣衛生局負責籌集；災民的生活用品和必需品由縣供銷社負責籌集；災民所需衣、被由縣民政局負責籌集；災民住宿困難由鄉鎮政府、村兩委組織安排，通過投親靠友、借住公房、搭建臨時住所或啟用縣民政局儲備的救災帳蓬等方式解決。

③救災物資的調集和運輸

各單位籌集的災區所需物資，由縣自然災害救災領導組統一調集分配，物資的運輸由縣交通部門負責調集車輛進行運輸，縣*交警大隊負責運輸安全。

④救災物資的發放管理

救災物資運抵災區后，當地鄉鎮政府要嚴格管理和保管，確保救災物資不受損失，并由鄉鎮政府和縣直有關單位確定人員組織發放。發放時一定要嚴格按照救災物款的“專物專用、重點使用”的原則和規定程序、手續進行，使有限的救災物資發揮出更大的救災效益。

⑤社會捐贈的發動和管理

一旦大的災害發生后，縣自然災害救災領導組立即動員社會各方面力量參與救災，廣泛開展救災捐贈活動，捐錢捐物、出力出技術，全力支援災區搞好生產自救工作。在縣自然災害救災領導組的統一部署指揮下，組織全縣的救災活動。各系統、各部門、各鄉鎮政府在本系統、本單位、本行政區域內組織救災捐贈活動。縣委宣傳部、民政局、文化局、廣播電視局、衛生局應組織開展義演、義賣、義診等救災募捐活動。

救災捐贈款物的接收、管理分配原則及方式：

原則：接收管理捐贈款物必須做到專人負責、制度健全、專帳管理、手續完備。救災捐贈款物堅持專款專用，重點使用，統一制定分配方案，分頭組織實施的原則。捐贈款物，必須真正用于救災，并盡可能用于幫助災民恢復重建住房。定向捐贈款物，按捐贈者意愿分配使用。捐贈款物的接收、分配、使用情況及時向社會公布，自覺接受監察、審計部門以及新聞輿論的監督及群眾的監督。

方式：縣自然災害救災辦公室統一接收縣內外的救災捐贈款物，全面掌握救災捐贈款物接收的數量來源及分配使用情況；根據災情統籌安排，制定捐贈款物的分配方案；加強協調，統一調撥，確保救災捐贈款物及時送到災區人民手中。

重災鄉鎮政府負責接收本行政區域內村（居）民、在駐單位以及對口的聯系縣直單位所捐贈的款物，用于本地救災。

黨政機關、群眾團體、企事業單位及非重災鄉鎮應將救災捐贈款物的接收情況及時報縣生產救災辦公室，并分類妥善保管，按縣自然災害救災領導組的指令具體組織實施分配。

4、救災保障措施

①交通運輸保障

交通、鐵路部門、各鄉鎮政府，要盡快恢復被水毀的公路和有關設施，優先保證搶險救援人員、物資運輸和災民的疏散。

②通訊聯絡保障

通訊管理部門盡快修復被毀壞的通信設施，各部門、各單位也應盡快修復本部門本單位內的通信設施，確保救災通信暢通。

③電力保障

電力部門要在最短時間內恢復被水毀的送、變、配電設施和電力調度通信系統功能等，保證災區用電供應。

④糧油食品物資供應保障

糧食、供銷部門負責調運糧食、食品與物資，保證災區災民口糧、生活必需品的供應。

⑤維護社會治安

縣*局、駐歙武警部隊積極協助災區加強社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序、保證救災工作的順利進行。

⑥做好重要部門的警衛和災區的消防工作

縣*部門要增派警力，加強對災區的政府機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災救濟物品的集散點、監獄等重要目標的警戒。各機關、廠礦、學校、商店都要組織人員守護。消防大隊要協助災區采取有效措施防止火災發生和撲滅已發生的火災。

5、工作協調和新聞宣傳

災害救助涉及社會的各個部門、行業、團體、社區及個人，為使整體功能得到充分發揮，整個救災工作實行縣政府統一決策，縣直各部門按決策和各自職能，分工負責，互相配合；以鄉鎮政府行政區域為主，統一組織指揮，統一調配人力、器械和物資。

縣委宣傳部、廣電局、文化局要充分發揮新聞單位的媒體宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，鼓舞斗志，樹立信心，互助互濟，重建家園，確保災區社會穩定。

6、主要災害和次生災害的預防和處理

我縣遭受的災害主要是洪澇災害，每年汛期給我縣農業生產、人民群眾生活造成很大損失，各地要高度重視洪澇災害的發生，重點做好抗洪救災工作。洪澇災害發生極易出現大面積的裂痕，山體下滑、塌陷的次生災害，各地、各部門要積極做好洪澇災害的預防和處理。鄉鎮政府和縣直有關部門要認真對待，解決災民的基本生活并積極做好災民轉移安置工作。

七、附則

1、各鄉鎮政府、縣直各有關部門應參照本預案，結合各自實際，制定本單位救助應急預案。

2、各地各單位干部要加強對本預案的學習，了解掌握預案內容，積極開展宣傳，切實增加群眾的防災減災意識，提高群眾和社會力量參與救災的積極性。

3、縣直有關部門要進行救災工作的演練，熟悉掌握救災專用器械，發現問題及時解決。

第8篇：洪澇災害應急預案范文

【關鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施

中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A

一、前言

隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強防汛管理，將洪澇災害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。

二、充分認識新時期加強防汛工作的重要性和緊迫性

由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作。“十一五”期 間,是我國全面構建和諧社會、進行新農村建設的關鍵時期。新形勢下,如果不加強防汛工作,就會給構建和諧社會和新農村建設帶來災難。2009年我國出現了異常氣候, 數個超強臺風陸續登陸、有的臺風在我國境內長期滯留,集中降水量增大,洪澇災害嚴重。在這種情況下,為了確保人民生命財產安全,必須認真修訂和落實各項防汛預案, 強化城市區、居民小區及鄉鎮的防汛工作,其實落實防汛責任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準備。

三、防汛工作中存在的問題

1、部分水庫及中小河道存在險情

部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數量多、分布范圍廣,不便于統一進行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產安全。

2、麻痹松懈思想時有抬頭

麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續幾年沒有大的水災出現,在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強預防措施,

3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失

一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設施、設備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災害。在城市,市區排水管網設計及堵塞問題很容易造成內澇,影響市民的交通及出行。在農村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設施,破壞嚴重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴重毀壞,一旦暴雨成災,對農業生產將是毀滅性打擊。

4、防汛和排水工程的標準較低

防汛和排水工程的標準較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方沒有立足于防大洪、抗大災,防汛標準沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網從設計、施工標準較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護,淤積阻塞,排水不暢現象嚴重,難于抵御強降水的襲擊。

5、防汛物資的儲備缺乏制度約束

防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規定更新,物資質量下降;或者儲備數量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調配。這些現象或多或少地普遍存在,一旦發生險情,就會造成無法估量的損失。

四、防汛管理工作中應采取對策的探討

1、全面整合防汛資源，強化信息共享

為了加強防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質災害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統，建立自動監測站點，加強對洪澇災害監測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學化的軌道。

2、做好防汛應急預案的制定及演練

防汛應急預案是指導防汛管理工作的綱領性文件，各地防汛應急預案的制定在結合本地實際的情況下，要經得起科學的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應急知識的宣傳和教育工作，強化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實防汛預案的基礎上，要做好防汛應急預案的演練，尤其加強基層單位的防汛預案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應變能力及廣大干部群眾的防汛響應能力和自我保護能力。

3、險情監測與報告

（1）險情監測與巡查

汛前按上級要求完成度汛應急工程，并認真做好各項工程維修任務，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領導和工程技術人員參加的工程大檢查。檢查的重點為：①壩體排水系統是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機進行試運行，檢查各泄洪設施的啟閉系統、電控系統、系統是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設施運行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態。

汛期工程觀測，有水庫觀測組負責，庫水位在196米以下，堅持常規觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發現問題及時處理。

以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機電科組織管理處全體技術人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數，除外由工程科和機電科組織有關技術人員對大壩、供電、閘門運行情況每7天進行檢查一次并做好相關記錄，如發現問題報水庫防汛辦公室，由其報處領導和市防辦。

（2）建立水情測報、預報、分析系統，為防汛決策提供重要依據。

①水情測報。水情測報預報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負責水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。

②水情傳遞。設置水庫通訊值班組，配備對講機和電話。負責收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負責上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務。

③水情分析預報。設置水情調度值班組，收集雨水情并進行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預測，為防汛工作爭取時間，當好防汛指揮的參謀。

4、轉變防汛管理方式，強化人與自然和諧

隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學認知的不斷發展和進步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉變原來的工作思路，在堅持傳統防汛管理工作思路的基礎上，不斷創新，利用現有的水利工程加強洪水調度，堅持保護生態環境，在防洪減災的基礎上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災后重建和災后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環節中，真正建立起全民防汛的局面。

5、建立軍事化的防汛專業隊伍

鑒于目前我國防汛專業化隊伍的專業水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結合本地區實際，加強對防汛隊伍的建設和專業培訓工作，不斷提高防汛隊伍的專業水平和責任意識，要建立一套科學化的薪酬制度，并實行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業人才的待遇，不同區域實施不同的培訓方案，適時建立社會化專業搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。

6、建立健全防汛物資儲備制度

防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮區防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應該盡量履順民政救災物資和水利防汛抗旱物資的聯動調撥，從而使物資在使用和調撥上發揮更大的效益。

五、結束語

防汛工作是一項關系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強管理技術水平，保證防汛工作切實有效開展，才能真正發揮其應有作用。

參考文獻:

第9篇：洪澇災害應急預案范文

為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。

一、思想重視

認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

二、組織落實

1、成立防洪防汛領導小組

組 長：黃 海（村支部書記）

副組長：黃 奎（村民委主任）

黃成學（村民委副主任）

潘久成（村計生專干）

成 員：各村民小組長

2、防洪防汛領導小組職責：

黃海負責全村防汛總指揮工作。

黃奎負責做好防洪防汛整體工作。

黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛搶險隊：

隊 長：黃成學（村民委副主任）

副隊長：潘久成（村計生專干）

隊 員：支村兩委其他成員、各村民小組長

搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應急處置

1、災前

（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。

（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災后

（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。

（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。

（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

四、后期處置

接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。