提高社會治理能力精選(九篇)
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第1篇：提高社會治理能力范文
關鍵詞 高職院校教師 社會服務能力 激勵機制
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A
服務社會是現代大學的三大職能之一，而現代大學不可推卸的職能和使命就是服務社會、融入社會、引導和推動社會發展。高職教育作為高等教育發展中有效補充形式，能為社會提供多種多樣的服務，其教育方式是與社會實踐聯系最緊密的。因此，教育部把示范性院校入選的五大條件之一定位“社會服務領先”，這足以說明服務社會這一重要職能對高職院校來說是舉足輕重的。
當前，教師在高職院校開展社會服務中所起的作用都是決定性的，在行業企業的人力資源開發中；在各類崗前、職后、轉崗培訓中；在區域或行業的技術開發和技術創新中；都能看到高職教師的身影，他們以社會實踐基地為依托，提供全方位的職業技術服務。學校的活動有很大一部分體現在了教師的活動，如果學校逐漸與整個社會脫節，那么就是教師的活動遠離了他人、社區和社會。從這點上說，決定社會服務質量高低的是高職院校教師隊伍質量的高低。
為了實現教師隊伍質量的提高，首先就要通過課堂，教師在課堂上的教學，在實踐基地的實踐活動能夠有效幫助學生提高社會生活的能力。教師通過教學方法和手段將社會參與意識和社會技能通過教學活動教給學生。在一體化的教學中，教師應著力培養學生的社會實踐能力和動手能力，并將社會參與意識滲透到教學內容中。教師充分利用社會資源將企業員工帶入教室，將學生領進企業，體驗企業的生產工作過程和環境，實現學生與企業的交流合作。另外，教師要針對企業或社會的實際問題指導學生進行研究，讓學生在研究中了解企業和社會，并鍛煉其研究能力和社會實踐技能。
其次，通過為企業解決實際問題，提高教師的社會服務能力。教師從知識的傳播者轉變為企業的合作伙伴，教師在角色的轉變中獲取大量的資源。通過這種合作伙伴關系，在研究的各個階段都有企業人員參與，使問題的確定資料的收集，再到成果的利用，都更加貼近實際。這樣，第一有利于正確把握和解決企業的問題，第二使新知識、新成果更切合實際，更符合企業的實際需要。第三還有利于新知識、新成果的推廣①。隨著新知識、新的科研成果在企業和社會中的推廣，繼提高了企業的生產和經濟效益，又提高了教師的社會功能。
再次，通過為企業提供人員培訓、政策咨詢和技術指導，提高教師的社會服務能力。利用教師的專業特長為企業或社會人員進行培訓、咨詢和技術指導是最普遍的做法。如對數據資料進行分析，以解決現實具體問題；對企業有關方案進行評估，幫助企業進行合理化改造等。對于這一新角色是企業、社區和教師雙贏的角色。對企業而言，它不僅有利于企業的發展，而且有利于企業實際問題的解決；對教師而言，教師不但在為企業提供服務幫助的過程中，發展新知識，實現自我價值，同時還獲取了物質報酬，提高了生活質量②。為了能促進教學和研究，社會參與是必不可少的。一些教學和科研的新觀點、新視角的發現，是在社會參與中教師和不同的人相互交流下而產生的。有證據表明那些更多產的研究者和更好的教師，都有在企業從事咨詢工作的經歷。事實上，在資金支助項目的數量和出版物的數量上，參與企業咨詢活動的教師都比那些不從事社會服務活動的教師多，另外，在學生對教師的教學評價上，也反映出參與社會活動的教師要比那些不從事社會活動的教師得分高③。
當然，在當前在高職院校中也存在一些阻礙教師從事社會服務的因素。
第一，傳統的職業角色仍被大多數教師固守。作為學科或專業領域的教師和研究者，他們忽視了自己的社會屬性和職能，而為社會公眾提供服務正是這種職能的體現。并且他們還認為學生的社會問題和職業技能不應成為其教育的重點。
第二，教師直接為社會服務不被傳統的文化觀念認可。傳統教育中有社會參與方面的內容很少，而大多數教師所受的都是傳統教育。不要花太多時間在社會服務上就是在這種教育下形成的一種觀念。這種文化理念的逐漸形成，將作為其主流文化，會一直體現在其學術職業指導思想中，很難改變。因此如何改變這一許多教師長期以來都一直信奉的主流文化就是一個需要探討和解決的問題。
第三，激勵或獎勵的缺陷。當前，有效促進教師充分實現社會服務功能的激勵機制，不論是高職院校內部還是外部均沒有建立。國家在對高職院校師資的資格認證、聘用進修、考核、使用、職稱、工資、獎懲和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教師資格標準及考核和使用辦法，缺乏具體的規定④。以職稱評審為例，高職院校職稱評定工作基本上沿襲普通高校的“慣例”，看重的是教師的學歷與論文的數量和質量，對公開、授課時數、參加課題都有明文規定，其所具備的專業技能和技術資格卻不能并軌，出現與普通高校同質化的現象。要反映教師的企業聯系能力和動手實踐能力這樣的考核制度顯然無法做到，而且遠離了高職教師應有的專業發展軌道，使考研、讀博成為高職院校教師提高自身能力的普遍做法，這只是為評職稱而一味地追求高學歷。而到企業社會實踐鍛煉提高實際操作技能的非學歷的繼續教育和培訓，則不被大多數教師認可，這都是錯位的政策導向造成的，最終使廣大高職教師并沒有真正提高自己的社會服務能力，導致高職教師既浪費了寶貴的學習資源，又浪費了學習時間，得不償失。
關于高職教師社會服務能力的提高是一個深層次的，與我國實際情況緊密相關的問題。在知識經濟時代，我們要不斷地探索各種措施，以更好地發揮教師的社會服務職能。在次過程中，高職教師參與社會服務的深度和廣度，將不斷提高教師的業務水平，從中不斷產生新知識，并服務于社會的全面、和諧發展，這將有效地滿足社會的需求，并且是高職教師最根本和可持續的自我發展之路。
注釋
① 張君華，左顯蘭.高職教師專業發展的內涵及發展途徑探討.職教論壇，2008（21）.
② 林金良，黃東昱.從學校管理視野看高職教師專業發展的障礙與對策.教育與職業，2007（14）.
第2篇：提高社會治理能力范文
關鍵詞：高職院校；社會服務能力；實踐
中圖分類號：G719.21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0158-02
人才培養、科學研究、服務社會是高校的三大主體職能。其中，服務社會的職能主要表現為以人才培養和科學研究為依托，有目的、有計劃地面向社會的現實需要，將高校的智力資源集中而迅速地轉化為社會生產力，創造出經濟價值和社會價值。
開展有高職院校特色的社會服務是“國家示范性高等職業院校建設計劃”的客觀要求。因此，提高社會服務職能是高等職業教育發展的重要環節，它既是高職院校服務于經濟社會發展的歷史責任，也是高職院校自身發展的迫切需要。
近年來，安徽財貿職業學院大位會計學院會計教研室積極響應學院“提升社會服務能力”的號召，結合自身優勢，始終注重社會服務功能的發揮與提升；加大服務社會的工作力度，整合辦學資源，充分發揮人才、學科等優勢；不斷創新思路，探索社會服務新途徑；主動融入地方經濟建設和社會發展，力求踐行“明德厚學，知行合一”的校訓，為經濟社會建設作出貢獻，同時在服務中推動了學院的內涵式發展。
一、高職院校社會服務的內涵
高職院校社會服務的特征與高職教育的特征密不可分。因此，高職院校作為實施職業教育的重要載體，必須堅持以服務為宗旨，充分發揮高職院校的社會服務功能，為經濟社會提供全方位、多渠道的經濟服務。安徽財貿職業學院2015年獲批立項建設地方技能型高水平大學，其社會服務更因具有鮮明的區域性和行業性特征，主要任務是面向區域和行業提供技術應用型和高技能型的人才培訓與培養，提供技術創新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，使其成為區域的技術技能培訓中心、新技術的研發推廣中心、區域學習型社會中心[1]。
二、高職院校發揮社會服務職能的實踐與成效
（一）開展多層次、多對象的技能培訓
從2013年開始，安徽財貿職業學院大位會計學院會計教研室的宋鶴年老師作為合肥明哲管理咨詢有限公司的高級顧問與培訓講師，為合肥凌達公司等企業的會計人員做了“財務報表分析”的多場系列講座。專業的技能培訓使企業會計人員的會計理論和技能水平得到進一步提高、職業道德素養得到更深入的提升，各種培訓活動深受各企業的一致好評。
同時，大位會計學院承辦了會計從業資格證考試的培訓工作，每年為會計從業資格證考試開展考試培訓，學員會計從業資格證考試的通過率達到93%，為社會輸送了大量合格的會計人才。
（二）開展對口支援與交流，實現資源共享
1.教學資源共享
2015年暑假期間，用友新道暑期師資研修班在安徽財貿職業學院舉辦。大位會計學院為此次研修班提供了實訓場地與配套設施，并協助用友新道科技有限公司協調來自全省12所高校的40余名教師參加研修。會計教研室作為該院最早開設用友新道VBSE課程的教研室，在研修班培訓期間，與兄弟院校的教師針對VBSE教學和U8制題等有關方面的教學方法進行了深入探討與經驗交流，并分享了研修班的學習心得和教學體會。
2.人才資源共享
安徽財貿職業學院大位會計學院與大步車業等單位形成了以“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”為特點的訂單培養模式。班級根據企業實際崗位需要，采用共性教W與個性教學相結合方式組織教學活動，按計劃插入大步特色課程，以過程階段性實訓和畢業頂崗實訓相結合方式組織實習實訓。此外，學生考核按年度進行，由大步車業集團為考核優秀的同學提供學年獎學金，大步車業集團也將擇優錄用訂單班的優秀學生入職公司。“大步訂單班”的設立為校企深度合作搭建了良好的平臺，從定向培養到定向實訓，再到定向就業，為廣大學生構筑了更為廣闊的發展空間，為進一步提升了人才培養質量奠定了基礎。
3.跨專業資源共享
本學期，應行知管理學院邀請，大位會計學院會計教研室賀之夢老師為工商管理專業近100名學生進行了ERP理論與實操課程的講授，帶領該專業同學認識不同部門在ERP中扮演的角色與作用，了解不同單據在系統中的傳遞流轉過程，并指導學生自己操作，成功完成簡單流程的ERP處理，提高了跨專業學生學習ERP系統的興趣，實現了資源共享。
（三）深入企業內部進行相關指導、答疑等工作
1.協助企業開展招聘工作
2015年6月，大位會計學院副院長姚云霞和張露老師應邀前往安慶市潛山縣，協助潛山縣供銷社新供銷有限責任公司開展會計員工的招聘工作，負責此次招聘的筆試命題、監考、試卷解答與閱卷，并協助企業最終確定面試的人員名單。同時，在與企業進行溝通合作的過程中，姚云霞副院長等人與企業進行了深入交流，深化了系統內單位之間的情感，同時也深度了解了企業的人才需求，為教育教學改革提供了借鑒。
2.指導企業財務稅務工作
2015年8月，學院承辦了亳州市譙城區地稅局基層工作人員培訓及考察學習活動。大位會計學院副院長姚云霞作為講師團成員，為該單位工作人員進行了“營業稅改增值稅”的專題講座，受到了學員們的廣泛好評和亳州市譙城區地稅局的高度認可。
大位會計學院會計教研室宋鶴年老師，從2013年3月至2014年2月被合肥明哲管理咨詢有限公司聘為財務部經理兼培訓部副總監。在聘任期間，全面負責該公司財務會計、稅務方面工作，多次參與該公司培訓部對外洽談業務、集體備課、培訓新員工等工作。2014年1月，該公司特聘宋鶴年老師為高級顧問，全面負責財務、稅務相關工作。
大位會計學院會計教研室楊偉老師，2014年便被聘為安徽中安融資租賃公司咨詢顧問。2014年9月陪同公司總經理程剛帶隊赴馬鞍山普邦擔保公司進行學習交流。座談會上，作為公司咨詢顧問，楊偉老師在皖江城市帶戰略背景下，就如何做好中小企業融資服務、如何實現互利雙贏提出了對策和建議，受到與會人士的一致認可。通過交流，雙方表示希望建立合作伙伴關系。
3.展開專業對口服務工作
2015年12月，應安徽索特電氣設備有限公司的邀請，大位會計學院會計教研室謝梅花、李紅梅、汪銀枝和范穎群等老師赴安徽索特電氣設備有限公司進行參觀，并進行專業對口服務。老師們首先參觀了企業的車間廠房、辦公場所。通過與安徽索特電氣設備有限公司財務部主任、財務副總監宋遠浩進行專業方面的交流和探討了解到企業在實際工作中面臨的困難，例如，企業非財務人員由于財務知識的欠缺造成的對會計流程的不理解，對會計憑證等重要的原始報銷單據不重視、運用不規范等。會計教研室的老師們有針對性地提出了相關改進措施和建議，幫助企業解決此類工作的難題。并就提升企業非財務人員的財務知識水平、營改增等稅務培訓達成了初步意見，對以后進一步的合作以及服務時間做了相應規劃，以期未來開展更多互助互動的活動。
三、高職院校進一步提升社會服務能力的思考
（一）弘揚徽商文化，助力地方經濟文化繁榮
作為地方技能型高水平大學，學院應傳承、培育新徽商文化，弘揚社會主義先進文化。開放學校資源，為創建學習型城市提供資源共享服務。具體可以從以下方面展開。
1.開放網絡資源。學院可將系部如基礎會計、財務會計、稅務會計等精品課程和微課程等共享在校園網，與兄弟院校及合作企業共享智力成果。
2.開放會計實訓室。繼續對相關合作企業與供銷社系統內單位等開放會計實訓室，配合企業財務實訓的需要，利用承辦師資研修班等機會與合作單位、兄弟院校進行專業上的深度交流與探討。
3.利用學校教育資源優勢，開展繼續教育、會計崗位培訓以及財務指導工作，也可為中小企業會計人員進行專項技能培訓與會計考試培訓等，突出服務社會職能。
（二）對接行業企業，強化產學研結合
目前，安徽省中小企業和民營經濟呈現出發展快、效益好、活力強的運行態勢，但部分企業的相關財務管理模式混亂、財務人員專業技能缺乏，技術服務與智力支持需求旺盛。因此，學院應繼續以中小企業為重點，提供多方位的專業對口服務與會計技能培訓，助力區域經濟社會發展。比如，繼續與省內中小企業對接，建立校企合作關系，定期召開校企合作論壇；組織院內教師主動服務企業，解決財務專業難題，引導企業實現創新轉型升級，優化財務管理，提升核心競爭力。
（三）完善激勵機制，提高教師參與社會服務的積極性
教師是高職院校履行社會服務職能的核心。只有從思想上高度重視社會服務工作，從態度上積極配合提升服務能力，才能使學院上下一條心、擰成一股繩，共同謀求社會服罩澳艿奶嶸。
因此，可運用各種激勵機制提高教師參與社會服務工作的積極性，為開展社會服務工作的教師提供經費、時間和各種配套資源的支持，將其取得的成果按一定標準折合計算工作量，并作為日后評定職稱、獲得獎勵的考核條件之一[2]。
（四）搭建管理平臺，構筑高效社會服務職能評價體系
制定高校社會服務的評估體系，既可以為評價高校的社會服務效能提供依據，也能使高校在服務社會的過程中實現新的跨越。構建科學、規范的評價體系指標，有助于了解地方高職院校人文社會學科社會服務職能的特點，拓展其社會服務途徑，促進高校主動開展有針對性的社會服務活動，推動高校社會服務職能的實現并在服務中發展和完善自身。同時，也能夠引導高校從盲目、被動、機械地服務社會轉向真正主動、富有成效地服務社會，由片面服務到全方位、多渠道服務[3]。
以服務求發展、以貢獻求支持、以合作求雙贏已成為高職院校辦學的新路徑。高職院校的社會服務能力建設是一項長期而艱巨的任務，也是高職院校重要的社會責任。我們堅信，隨著國家示范性高等職業院校建設計劃的推進，高職院校正在積極探索出具有自身特色的社會服務模式，高職院校整體服務能力和輻射能力將不斷增強。
參考文獻：
[1] 伍文彬.高職院校提高社會服務功能的實踐與思考――以廣州鐵路職業技術學院的社會服務能力建設為例[J].高教高職研究，
2011，（8）：230-232.
第3篇：提高社會治理能力范文
關鍵詞：高職院校；校企合作；社會服務
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）08-0025-02
高職院校在社會服務方面的主要資源是人才、知識和技術，社會服務的主要手段和形式都依托人才、知識和技術，高等職業院校需要根據行業特點、所處區域社會經濟特點，認準社會需求，結合學校已有資源，在實踐中探索具有特色的服務模式。
實施“校企一體化”訂單培養模式
高職院校在確定人才培養目標時應以企業需要為主體，構建課程體系時應以實踐能力為主體，職業崗位的能力、標準及其崗位數量的確定應取決于企業的需求，因此，企業在人才培養過程中與學校同樣起著主體作用。
南京鐵道職業技術學院長期與南京地鐵合作，每年接收大批培養訂單，具備構建校企辦學共同體的良好條件，可更好地發揮南京地鐵在人才培養中的主體作用，實現校企一體化辦學。
（一）理事會領導下的院長負責制
南京地鐵公司與南京鐵道職業技術學院聯合成立辦學共同體“地鐵學院”，實行理事會領導下的院長負責制，理事長由地鐵公司總經理擔任，副理事長由南京鐵道職業技術學院院長擔任。理事由7名成員組成，其中地鐵公司的領導和專家有4人，凸顯辦學共同體中企業的主體地位，從運行體制機制上解決了長期以來主體關系不明、企業積極性不高、合作比較松散、難以為繼的“瓶頸”問題。同時，通過制定理事會合作章程，明確各方在校企合作機構中的權利與義務，以及相應的考核、獎懲等一系列管理制度。隨著長三角地區城市軌道交通的快速發展，地鐵學院將吸納其他城市地鐵企業加盟，為更多的城市地鐵提供人才培養培訓服務，逐步形成“1（南京鐵道職業技術學院）+1（南京地鐵公司）+N（若干城市地鐵公司）”的理事會結構。
理事會負責地鐵學院的管理制度制定、目標定位、發展規劃、人事安排、人才培養等重大事項決策。地鐵學院主要負責統籌人才培養方案制定、師資聘用、教學管理等方面的工作。在地鐵學院的指導與統一安排下，由南京鐵道職業技術學院相關二級院系和地鐵公司相關部門聯合開展教學實施工作。
（二）校企一體化運行機制
在辦學過程中，地鐵學院積極探索校企四個“一體化”運行機制，即管理一體化、育人一體化、資源一體化、文化一體化，形成校企一體，合作辦學、合作育人、合作育人、合作就業的長效機制。
管理一體化 以理事會形式實現校企雙方對地鐵學院的共同管理。由地鐵公司人力資源、培訓、生產組織等部門負責人和南京鐵道職業技術學院相關職能部門、教學單位負責人組成一體化的管理團隊。在團隊合作中取長補短，提高了專業教師的實踐操作技能和對生產實踐、企業文化的理解，同時也提高了企業技術人員的理論素養和研究水平。團隊共同制定專業標準、課程標準，共同編寫工學結合教材，建立雙方員工相互任職的長效機制，在校企深度合作的過程中，實現互相支撐、共同發展的校企合作新局面。
育人一體化 嚴格貫徹“以職業能力為標準、工學交替為手段、企業參與為主導”的指導思想。校企雙方按照職業崗位需求制定人才培養方案，將企業的生產經營活動與教學改革相互結合，在教學中不斷融入新理念、新知識、新技術和新工藝。校企共同實施教學，引入企業評價模式，建立由學習過程評價、傳統考試、職業技能鑒定、職業技能大賽等構成的人才培養質量綜合評價體系，共同評價人才培養質量。近年來，訂單班的畢業設計（論文）在企業完成，企業的技改項目和攻關難題成為學生實踐技能訓練和畢業設計（論文）選題的首要來源。學生在學校和企業兩個場所交替學習，校企共同擔負訂單人才培養任務。
資源一體化 地鐵學院教學團隊由南京鐵道職業技術學院教師和地鐵公司專業技術人員組成。校企人員相互兼職、崗位互換；加強企業技術人員教學能力培訓，提高教學水平；派教師下企業，提高專業教師的“雙師”素質。校企雙方可用于教學的資源向“地鐵學院”全面開放，滿足地鐵專業學生實習實訓的需要。在地鐵公司建立具有校企深度融合特色、以職業能力培養為核心的穩定的校外實習基地，通過合作共管、共同建設、強化管理，不斷提高校外實習實訓基地建設質量，逐步實施校外實習基地的多功能開發，著重開發教學車間或教學工作室，建設了生產實景同步視頻傳輸系統，初步實現了車間與課堂整合、學生與員工一體。
文化一體化 將地鐵企業愿景、價值觀念、經營理念、員工行為規范、企業精神等地鐵企業文化融入課程，融入教學全過程，培養學生的職業素養和精神品格。校企共同編寫了《地鐵運營職業化員工讀本》，通過開展“邁向南京地鐵”系列活動、地鐵志愿服務活動、地鐵工程技術人員走進校園開設講座等活動，將地鐵企業理念和企業文化元素融入校園文化建設之中，為學生創造富有地鐵文化特色的學習環境。
“校企一體化”訂單培養模式將學院的人才培養、科學研究、社會服務三大職能有機地結合起來，不斷碰撞出新的發展思路。
（三）校企共同構建科研平臺
通過建設科研創新團隊，集中學院內有限的人力、物力和財力，加強各專業之間的交叉綜合，能夠有效地提高學院的科研水平和科研成果的質量，提升科技服務能力。通過科研創新團隊的組建，既培養了專業帶頭人，鍛煉了科研隊伍，促進了教師科研水平和教學水平的提高，又提高了學校的社會服務能力。
根據全國軌道交通的發展需求，南京鐵道職業技術學院與南京浦鎮車輛有限公司共建了江蘇省軌道交通控制工程技術研究開發中心，開展了軌道交通控制工程技術領域的技術研究、產品開發和成果轉化，針對軌道交通控制工程技術水平以及關鍵設備與應用技術，培養技術開發人才，開展軌道交通通信信號、機車車輛、鐵道工程、供電、電氣自動化、信息技術等職業崗位的技術技能培訓。
南京鐵道職業技術學院二級院系依托專業成立了軌道交通信號研究中心等機構，與企業共同開展課題研究，共同研發項目，同時也能夠在資金、設備和技術等方面獲得企業的支持。近年來，學院承接了南京地鐵公司的《南京地鐵遠程診斷系統》、上海鐵路局的《基于2006版微機監測信息分析應用的研究》等科研項目。
為保障學校科研創新團隊功能的實現，學校在提供穩定充足的經費、辦公實驗場所、器材設施、充裕的時間等方面，給予可靠的保障，營造出寬松和諧的工作環境。同時，建立和完善科研和技術服務工作激勵機制，充分運用科研和技術服務工作的政策導向作用來激勵科技人員，創設良好的科技工作氛圍，調動教師參與科研和技術服務工作的積極性、主動性和創造性。
“政企校”合作共建實訓基地和軌道交通培訓學院
校企合作是高等職業教育改革發展的動力。高職院校要堅持開放辦學、互利雙贏的校企合作方式，不斷創新辦學思路，充分利用行業辦學的優勢，挖掘行業資源，大力推動與行業企業的聯動互動。高職院校要結合自身的辦學特點，從地方經濟社會發展出發，從培養職業人才的需要出發，尤其應重視研究依托行業產業求發展問題，加強學校資源配置，使有限的資源發揮出倍增、放大的作用。同時，高職院校應積極主動地開發自身的吸引力，使企業增強對校企合作“互利互贏”的信心。與企業開展多方面廣泛的合作，積極幫助企業解決發展中遇到的問題，形成密切互動的關系，從而形成穩定的校企合作的關系。
南京鐵道職業技術學院與鐵道部安監司、上海鐵路局、南京地鐵公司等相關軌道交通企業充分發揮各自的優勢，建立了政、企、校多方合作建設投入機制。實訓基地包括高速鐵路、地鐵設備，高速鐵路設備采用具有國際領先水平的CTCS-2級列車運行控制系統等新設備，并預留升級為CTCS-3級列車運行控制系統接口。地鐵設備采用基于無線通信的列車控制系統（CBTC）及行車指揮系統（ATS）。
在實訓基地建設過程中，校企加強合作，逐步完善基地的教學、科研、培訓、職業技能鑒定、示范展示推廣“五位一體”功能。一是教學功能，職業教育中的實習或實訓，通常是在真實的職業環境中進行的。實訓基地可以為鐵道運輸、信號、通信、機車車輛、供電等專業進行理論實踐一體化教學，為多項技能實訓提供真實的實驗、實訓環境。二是科研功能，為軌道交通的科研單位及合作院校、企業在高速鐵路領域的科研開發提供試驗平臺和基礎條件，為工程實驗提供技術平臺。三是培訓功能，雙方共同建立軌道交通培訓學院，將軌道交通培訓學院建成企校雙方共同培訓、共擔就業、共鑄文化、共謀發展的辦學共同體，實行“融合管理、共享使用”的合作管理機制，填補國內高鐵培訓基地的空白，提升企業員工培訓質量和后備人才培養質量，滿足各路局技術培訓、高速鐵路新技術新設備技術培訓、上海鐵路局每年的技師培訓、鐵道部技師培訓以及未來海外客戶的培訓項目。四是職業鑒定功能，用作鐵路特有工種職業技能鑒定訓練和考試的基地。五是示范展示推廣功能，建成高速鐵路工程施工的示范線，成為軌道交通新產品新技術、新工藝、新設備、新材料的對外展示的平臺及推廣應用基地。
社會服務是高等教育教學和科研職能的延伸，學校的社會服務能力建設任重而道遠。高職院校要充分挖掘科研項目和社會服務項目中的育人功能，正確處理教學、科研與社會服務的關系，在學校的社會服務能力建設中，要根據各自學校的特點，加強科研、教學與社會服務之間的有機聯系，發揮自身優勢，服務注重實效，服務的內容和形式可以豐富多樣。在社會服務過程中求得生存、發展，增強學校總體實力。建立長期合作、互惠互利有效的校企合作關系，努力開創高職教育的新局面，為培養高質量的高端技能型人才，更好地服務行業、區域經濟發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
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[4]梁慧社.產、學、研、政合作 促進雙贏發展[J].中國職業技術教育，2011（34）：98-102.
第4篇：提高社會治理能力范文
【關鍵詞】體育教育專業學生社會能力培養
1 研究對象與方法
1.1研究對象
對揭陽職業技術學院2006級、2007級體育教育專業學生進行抽樣調查研究。
1.2研究方法
文獻資料法和調查訪談法。
2 結果與分析
體育人才結構的社會變化對體育教育專業學生培養提出了新的要求。積極探索，勇于創新，用符合現代社會發展的教育思想和教育觀念指導教學，樹立全新的人才培養觀。把傳統的“體育教育專業教育”轉變為現代社會需要，全面發展“通才教育”。
社會發展要求體育教育專業學生應具有社會體育能力。體育鍛煉日益成為社會生活的重要組成部分，單一社會體育專業難以適應體育發展需要。必須在具備一定專業運動技術水平基礎上，加強培養自身社會體育能力。市場經濟條件下，競爭激烈，而健康的身體水平是取得競爭勝利的基本保證。與社會發展變化相適應，體育的組織形式和內容也呈現出多樣化的趨勢，這種多樣化的趨勢，對體育人才結構提出了新的要求。需要更多體育人才去滿足社會的需要。
3 體育教育專業學生社會體育能力發展途徑
3.1加深對社會體育的認識
社會體育工作不同于競技運動和學校體育，具有多樣性、復雜性及自身的特點和任務。社會體育是人們自愿參加，以健身為主要目的的群眾體育活動，它內容豐富，方式靈活，生命力強。社會體育內涵相當廣，有民間體育、民族體育、健身體育、娛樂體育、健美體育、保健體育、嬰幼兒體育、老年人體育、婦女體育、殘疾人體育，還有職工體育、農民體育、家庭體育等等，種類繁多。只有充分理解了它們的內容、功能、意義和組織形式，才能有目的、有步驟的開展工作。
3.2提高身體素質水平
身體素質是學生順利完成各項術科學習任務所必須具備基礎，也是開展社會體育工作的重要條件。社會體育項目繁多，如果身體素質水平低，就不能較好地掌握各項運動技能適應社會體育運動的需要。
3.3提高綜合運用能力
社會體育工作指導者必須具備全面的運動實踐技能，不要求具備很高的專業技術水平，但對每一項健身運動都要求能運用已有理論知識來指導進行。只有掌握好運動項目的特點、方法、規則、組織形式，才能最大限制的發揮指導作用。
3.4提高組織管理能力
嚴密組織性和管理機制是社會體育的要求。我國社會體育還處于初級階段，體育組織發育尚不成熟，組織管理較為復雜，涉及的人員多、范圍廣、素質水平參差不齊，并以自愿為基礎，組織管理難度大，直接影響著運動的功效，故要求體育教育專業學生必須具有較強的教學訓練能力和指導開展多種體育活動的能力。
3.5加強自學創新能力
只有創新才能生存，只有創新才能發展。創新是事物在自身的矛盾體中不斷有所揚棄的具體表現，是事物發展的動力之一。體育教學中教師傳授和啟發學生掌握運動技能，為學生創造各種實踐機會，鼓勵他們在學習與掌握運動技能過程中積極思考，發揮自己的想象力，敢于表現自己，大膽創新，鼓勵學生采用多種方法進行獨立思考和創新。
3.6增強社交能力
社會體育參與人員多而復雜，而且存有一定的利益關系，如何維系社會體育健康有序的方向，使每個成員所處的地位和角色與他們能力和特點相適應；如何調整成員之間人際關系，提高群體活動效率，使每個成員都感到滿足。良好人際關系有利于充分發揮社會體育在社會生活中的調節作用。
3.7強化理論知識的學習，提高認識能力
體育教育專業應加強教師對學生的理論指導作用。在當前注重術科教學思想影響下，輕視對學生進行體育思想的教育，使學生缺乏對體育正確認識，體育思想淺薄。社會體育需要較強的理論指導，學校應當為學生提供理論學習的條件，加大課外輔導力度，拓寬理論學習知識面。
3.8強化素質教育，提高運動能力
社會體育內涵豐富，指導社會體育需要有較高的體育素質和文化素質。素質教育貫穿于體育之中，體育教學專業學生的綜合素質將得到明顯提高。體育院校作為培養體育人才的場所，應加強對學生綜合素質的培養。在體育教學中不僅注重培養學生掌握“三基”的能力，同時還要注重學生上網組織指導能力、防止運動中傷害事故的能力、處理運動中突發事件的能力、運動保健常識和掌握多種健身方法的能力。使學生成為“會自己運動、會指導他人活動、會科學的運動”的三會人才，以適應未來社會體育的需要。
3.9與社會活動接軌
社會體育活動需要專門人才指導，體育教育專業學生應關心社會體育的發展，把體育教育與社會指導結合起來，投入到社會體育熱潮之中。學校在培養學生過程中，應使學生的發展與社會需要接軌，針對全民健身運動蓬勃發展趨勢，為學生提供更多實習機會參與社會體育活動。這樣既能促進學生的積極性又能取得一定的經濟效益。
從我院學生教育實習情況看，突出表現在重視理論指導，在社會實踐，尤其在社會體育實踐能力方面嚴重缺乏。體育教育專業學生也應在學習期間接受社會體育知識教育。培養體育教育專業學生社會體育能力，應著眼于對體育實踐和體育發展的需要，注重對學生社會體育能力的培養，拓荒體育理論課的教材內容。不斷提高學生的自學創新能力，綜合運用能力，組織管理能力，適應能力，具備廣博的體育知識和相關學科知識。
參考文獻
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[2]楊連崗，寧淑平.試論大專學生體育能力的培養[J].哈爾濱體育學院學報，2000，3.
第5篇：提高社會治理能力范文
關鍵詞: 語文課堂 質疑 適應社會能力
在語文課堂上,語文教育工作者在給學生傳導語文知識的同時,還要注重提高學生的語文素養,全面提高其適應社會的能力。云:“作學問要在不疑處有疑。”但是我們傳統的語文教學已經習慣了按教參所示循規蹈矩地進行,教師和學生也習慣了對教參講義的依賴。其實學生主動質疑,釋疑解惑,能增強自身學習的主動性,能積極主動地獲取知識。但是隨便提問題不是質疑,質疑是充分關照文本分析后提出的疑難。學生這種在學習過程中生疑、發現問題的本領,不可能是先天具有的,也不可能是主觀自生的,只能有賴于教師來培養。這就要求教師不僅會引導,而且給他們指點迷津,教導質疑的方法,使其擁有一雙會“疑”的“慧眼”。學生在語文課堂上學會了質疑探究,就會對認知適應社會的能力產生“春風化雨潤物無聲”潛移默化的影響。
那么,在語文課堂上,該如何自然而巧妙地引導學生學會質疑呢?
一、質疑題目,窺視全文
題目是文章的眼睛、窗口,通過這個窗口可以窺視全文的主要內容。教師在引導學生閱讀時,可針對題目提出一些問題。如:《羅布泊――消逝的仙湖》,現今的羅布泊已成為舉世皆知的沙漠,怎么能把它稱之為“仙湖”呢?通過引導學生質疑進而閱讀文章,方知羅布泊原來水流潺潺、綠樹成蔭、芳草鮮美、牛羊成群――是名副其實的人間“仙湖”,由于人類的破壞,它從綠洲變成了沙漠。由此保護環境,使人與自然和諧相處的的主題便“水落石出”。如教學《偉大的悲劇》一文時,明確悲劇就是以悲慘的結局結尾的故事。既然是悲劇,為什么又蘊含著“偉大”兩字呢?有意地給學生設置問題的障礙,通過這個疑點,讓學生有所頓悟。讓學生在偉大和對悲劇的解讀中理解課文重點。質疑探究題目,能很好地培養學生的發散思維。從題目上質疑,積極思維,就可窺視寫作目的,探究文章的主題。
同樣在現實社會生活中仍有類似的問題,例如一醫院在宣傳自己的廣告詞的大標語中寫道:“神醫華佗在世,出手便知病幾分,天賜靈丹妙藥,藥到病除包治人間百病”。我隨即因勢利導地對學生說:“對癥下藥,人世間有包治百病的藥嗎?”學生馬上都會心地笑了。
二、質疑探究“矛盾”豁然開朗
有些課文有一些看似矛盾之處,這是作者匠心獨具所在,大多蘊含深意。引導學生前后聯系起來閱讀,從看似矛盾處質疑,從而悟出道理,更加深入地理解了課文內容。如《孔乙己》的結尾有這么一句:“我到現在終于沒有見――大約孔乙己的確死了。”句中的“大約”與“的確”是相矛盾的,這不是作者寫作的失誤,學習時就可這樣質疑:“魯迅為什么要把‘大約’與‘的確’用在一句話中?用意是什么?如果聯系孔乙己的性格、社會地位及他與酒店的關系,可能還會生出一些疑問來,如孔乙己到底死了沒有?“大約”、“的確”死了的依據是什么?把課文前后聯系起來閱讀,就能加深對孔乙己命運的理解。
三、質疑同類比較,收獲別有洞天
比較是閱讀理解的一種重要手段,是確定事物同異關系的思維過程和方法。將有可比意義的課文或語段放在一起進行分析、比較,同中求異、異中求同則可以觸類旁通、舉一反三。如賞析孟浩然的《望洞庭湖贈張丞相》時,教師就可引導學生將之和范仲淹的《岳陽樓記》比較,讓學生思考討論:都是寫洞庭湖,為什么會有這么大的不同?在思考探究中達到賞析的目的。
四、質疑“反復”,感情共鳴
作者使用一些手法是為了起到一定的表達效果,多次反復處也是能開掘作者要著重表達的深意之處,需要緣疑而思。如:《安塞腰鼓》中幾次寫到“好一個安塞腰鼓”,表達了作者對安塞腰鼓的由衷贊美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反復使用“笑”這一字,諷刺了富貴人的無情,平民的愚昧和無知,“笑”是含淚的笑――是魯迅先生對世人愚昧麻木的無奈失望的“苦笑”。質疑理解了這些反復處,就能理解課文蘊含的深刻內涵,對理解文章的主旨有很大的幫助。
五、質疑探究,“留白”
文藝上常講究“留白”,許多優秀的文學作品往往在筆墨未點染處蘊含著豐富而深刻的含義,達到“不著一字,盡得風流”的藝術效果。這些空白處正好給讀者留下想象的空間,在言盡而意未盡處質疑,既能更深入理解內容,又可以培養自己的聯想、想象能力。如《孔乙己》中被打斷腿后的孔乙己的命運,話劇小品《棗兒》以“二人翹首遠望,狀如雕像。響起無數個童聲呼喚聲”結束全文,發人深思:老少兩輩對家的眷戀和守望,對親人的回歸期盼,中華民族對家園的傳統固守情愫是那樣綿綿無盡……留白探究,有利于激活學生原有的知識,發展學生的創造思維力。
六、質疑關鍵詞句以點帶面
所謂擊鼓要擊在鼓點上。要讀懂文章內容,理解文章主旨,就該抓住文章的“鼓點”――關鍵詞句,進行質疑。比如一些推動情節的句子、內容結構照應的關系句、最能體現人物思想品質的句子、中心句等都是可質疑的關鍵詞句。抓住了它們,就等于抓住了學習的關鍵。如《孔乙己》,介紹孔乙己第一次出場時寫道:“孔乙己是站著喝酒而穿長衫的唯一的人。”這就是關鍵句,質疑釋疑完這句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特點,從而找到分析這個人物的鑰匙。
當然,學無定法,不同的文章不可能用特定的質疑的模式去套用,雖然教材中很多內容都可以探究質疑,但是,一定的教材內容所包含的探究性要素可能是不明顯的。所以要多讀、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之顯性化。只有善學多思,才能觸類旁通,舉一反三地發現問題。
第6篇：提高社會治理能力范文
[關鍵詞]智慧校園；教師；創新意識與能力；提高
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0005-02
前言
信息技術在各個領域中都有著深刻的應用，教育信息化進展快速，信息技術對教育的影響正逐漸凸現出來，智慧校園應運而生。智慧校園是“互聯網+”教育的重要校園建設模式，其能夠將計算機網絡的信息服務與校園各個應用服務進行融合，實現了校園的智能化。在智慧校園建設的背景下，如何提升教師的創新能力和創新意識對于促進智能教學的發展有著積極的意義。
一、“智慧校園”的含義
“智慧校園”是互聯網信息技術與校園生活的結合，由傳統的校園環境向更加多元化、信息化的方向發展，其目的就是為了創造一個安全、穩定、美好、和諧的校園環境。在“智慧校園”的規劃中，學生們的學習以互聯網教學為主、智能化的教學設施、豐富多彩的校園生活，學生與教師共同創造了一個和諧的校園環境。
“智慧校園”是以計算機技術為核心的項目，所以，它可以為廣大師生提供一個信息交流與服務的平臺，根據不同性格的人物提供不同的服務，就像是“智慧校園”對老師開放的權限與學生的權限就有所不同，為了保障學生的學習不受到外界因素的干擾，所以，對于學生使用互聯網的權利學校會做一定的限制，既能為學生提供一個優秀的信息資源平臺，又能夠對學生的權限進行限制，防止學生使用互聯網為所欲為。
二、智慧校園學習環境的主要內涵
（一）智慧學習環境的內涵
教師在以個智慧校園學習環境下進行學習，可以有效地提高教師的創新意識，同時還包括了相關技術設備構成的物理環境、學習方式、教學方式、課程資源等多種因素。同時這個智慧校園的學習環境并不是獨立組成的，而是根據每個特定系統構成的，因此，建設智校園過程中需要將這些因素育學習活動發生一系列的聯系，從而提高教師的創新能力與學生的學習效率。
（二）智慧學習環境的特征以及技術基礎
在建設智慧校園的同時，還需要對智慧學習環境進行充分的了解，現階段，智慧校園的主要學習環境有以下幾種特征：（1）感知學習情境：教師可以與學習伙伴進行活動，根據場景制定出對應的學習方案；（2）記錄學習過程：記錄學習過程，對學習數據進行分析，通過有情感的計算、動作捕捉等過程中將其應應用在教學課堂中，從而提高教師的創新能力；（3）提供較為逼真的學習經驗：建立一些逼真場景，模擬教師情境，使教師在這個全新的情境中制定出全新的教學方案；（4）聯接學習社群：建立對應的聯接學習社群，使更多的教師進行交流，并使教師之間互幫互助，提供支持，從而激發教師的思維邏輯能力；（5）提供智慧型學習活動：根據教師的創新能力、教學能力、教學任務等相關數據信息進行簡單記憶、低水平操作等，再將其發送給計算機等相關智能工具，只有這樣才能有效地增加智慧校園環境而產生的全新機遇，讓教師在教學過程中可以投入更多的精神進行教學。
（三）智慧學習環境與傳統學習環境的區別
智慧校園的教師教學環境與傳統教學環境之間相比存在著很大的差距，主要表現在教師的教學目的、教學場所、教學方式等方面。
教學目的：傳統的教學時常會收到教學時間和學生人數的影響，同時學生還沒有足夠的機會進行自主探究，教師也沒有足夠的時間去了解學生對知識的認知能力；建立智慧校園，學生在這個智慧校園的環境中進行學習可以有效地提高學生智慧的發展，為學生打下良好的學習基礎。
教學場所：在傳統的教學過程中，學生們只能在教室中學習，教師也很少開展一系列的課外教學活動，學生在上課過程中對于一些具有實質性的教學物品也很難進行應用，使學生處于一個枯燥、乏味、單一的課堂中；在智能學習環境中，教師的教學場地不會受到任何的限制，其教學資源豐富，在教學過程中會使用到越來越多的先進素材，并為學生提供較為先進的學習機會，同時教師在教學過程中還可以利用一些增強現實的先進技術，在教學過程中模擬教學情境，從而激發學習積極性，提高課堂效率。
教W方式：在傳統的教學過程中，教師主要以講解為主。智慧學習環境的出現，使教師在教學過程中可以利用多種的先進設備進行教學，并發揮出其中的主要優勢，為學生制定出一個全新的教學方案。同時教師在教學過程中還可以根據學生對應的學習來了解學生的學習現狀，從而解決學生中的不足。
三、智慧校園建設與教師創新意識和創新能力之間的關系
智慧校園建設下，學習方式越來越多樣化，越來越個性化，教師傳統的教學方式很難滿足數字校園下的教學需求，難以對學生行為進行預測，難以實現智慧校園下因材施教的要求，如何使教師的教學更加“智慧”，更加符合智慧校園的特點值得探究。
智慧校園背景下，社會對于教師的要求出現了巨大變化，對教師教學質量、教學素質的要求越來越高，這就需要積極提升教師的創新意識和創新能力，以此來適應智慧校園建設下的教學環境變化。
四、基于智慧校園建設下提高教師創新意識與能力的建議
（一）強化智慧校園建設，構建“數字教師”培養模式
應當積極利用云技術、大數據技術等，實現對當前教學方式和教學流程的創新，以此來幫助教師提高創新意識和創新能力。以信息化平臺為基礎，促進教學信息、科研信息的開放性，促進各種信息的高速流轉，幫助教師積極的吸收新知識、新信息，為創新意識的培養和創新能力的提升奠定基礎。學校應當積極建設教師創新意識和創新能力培養的智慧教師，對教師進行3D打印、虛擬實驗以及錄播教學等方面的培訓，構建智慧校園下“數字教師”的培養環境，促進教學方式、評價方式的數字化，讓教師能夠充分體驗并享受智慧校園所帶來的變化。
（二）重構教師研修體系
應當積極構建教師研修的公共服務體系，對信息化教學能力提升課程進行積極研發，圍繞教學標準和教師日常工作需要，積極開發教師創新意識和創新能力培訓課程，研發信息技術實用課程，以此來形成教師教育課程資源開發的標準流程，通過信息化的研修平臺來提升教師的創新意識和創新能力。利用教師研修平臺雙向互動優勢，促進網絡研修的發展，以此來促進教師對資源的整合能力，例如對學科知識內容的整合，對教學方法的整合等，通過智慧校園的建設來營造一個時時刻刻可以學習的教師培訓環境。通過在線研修活動、教數學實踐活動等來讓教師適應智慧校園的發展，培養創新意識，提高創新能力。
（三）提升信息技術的使用能力
智慧校園建設以信息技術為基礎，這為教師創新意識和能力的培養提供了契機，同時也是廣大教師面臨的挑戰。在教學的過程中如果不能掌握信息技術相關教學技能就難以適應智慧校園建設的發展趨勢。首先，教師應當積極了解信息技g的本質和其發展趨勢，了解信息技術在智慧校園中的應用現狀，以此來奠定教師信息能力的基礎；第二，教師應當從操作層面加深對互聯網及計算機的認識，提升對信息技術的使用能力，加強對智慧校園建設中對各種硬件設備和教育軟件的認識和應用，積極探索教學資源的網絡探索渠道，學會如何優化信息，整合信息，以此來更好地開展教學活動，讓教師通過信息技術來提升自身的創新意識和能力，以此來適應智慧校園的發展，提升科研能力。
（四）加強協作
智慧校園的建設拉近了校園中個體之間的距離，促進了信息的流通和整合，在這樣的背景下，教師應當積極培養協作精神，促進資源共享。任何人都不能完全依靠自身來構建知識結構，因此教師應當充分利用信息時代的優勢，通過與其他教師的協作來實現自身創新意識和創新能力的培養和提高。
（五）注重整合實踐
智慧校園建設中以信息技術為基礎，智慧校園中的教師應當在教學情境中加強信息化教學實踐，提升自身信息素養，注重信息技術與學科課程的整合，以此來形成有自身個性化的教學方法和教學方式，將個性化的實踐知識轉化為教師自身的專業知識，注重創新、敢于創新、學會創新，以此來改善教學行為，提升教學水平。
第7篇：提高社會治理能力范文
在黨的十六屆五中全會召開后不久，我們在這里召開勘察設計工作表彰大會暨新時期設計指導思想研討會，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，用科學發展觀統領勘察設計工作，努力開創新時期工程建設新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。
首先，我代表建設部，向全國第四批勘察設計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎者，全國第十一屆優秀工程設計、第九屆優秀工程勘察、第八屆優秀工程設計軟件和第七屆優秀工程建設標準設計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！
下面，我就勘察設計行業的發展講幾點意見，供同志們參考。
一、勘察設計行業在新時期城鄉建設工作中貢獻突出、責任重大
改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮化進程有序推進，國家基本建設日新月異，眾多工程項目體現了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設計人員的辛勤勞動。特別是勘察設計大師，以科學嚴謹、精益求精的工作作風，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔社會責任的道德修養，精心勘察，精心設計，繪制一流建設藍圖的良好業績，為提高建設工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設計大師和名梁思成建筑獎獲獎者。他們在我國的水利、鐵路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎設施建設中發揮了重要作用，是勘察設計行業的杰出代表，是我們全行業的驕傲。
設計是工程建設的靈魂、控制投資的關鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學術成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶。設計單位能不能正確地貫徹執行國家經濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節約和環保措施，做出最佳的設計，不僅影響到工程建設的速度和質量，也將長久地影響到投產或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設計單位堅持不懈地進行自主創新，積極引進消化吸收國外先進技術，做了大量卓有成效的工作，在很多專業領域設計技術已經達到了世界先進水平。鐵路工程建設形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產權的時速公里鐵路設計、施工成套技術；煤炭行業建成了多個年產萬噸的高產高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設計從成套引進國外的設計和裝備，發展到只引進基礎設計或工藝包，在部分產品上已經擁有了自己的專利、專有技術，實現了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術，水電建設中的大壩設計，公路建設中的大跨度、大跨徑橋梁設計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設計大師的心血。
本屆新評選出的金質獎工程，都是技術先進、經濟合理、環保節能的樣板示范工程，其技術水平和綜合效益均達到國內領先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質勘察，該工程地質構造復雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設計，長江口水流、泥沙及河床演變的復雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設計，華潤日熔化噸級優質浮法玻璃生產線設計，黃河萬家寨水利樞紐設計等，其技術水平和綜合效益都達到國內領先和國際一流水準。
回顧過去，勘察設計行業做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。黨的十六屆五中全會特別強調要以“科學發展觀”統領全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，堅持“五個統籌”、“六個必須”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。今后一段時間，國家經濟建設和社會發展將需要大量的建設任務，勘察設計行業擁有廣闊的發展空間。與此同時，發展理念、發展模式以及國內外形勢的新變化，也給我們勘察設計行業提出了新的要求，帶來了新的挑戰。在新時期城鄉建設中，勘察設計行業承擔著更為重要的歷史使命和社會責任，需要我們繼續努力，不斷做出新的貢獻。
二、用科學發展觀統領勘察設計工作，在建設資源節約型、環境友好型社會中充分發揮先導作用
節約資源，走可持續發展道路是我們的基本國策，勘察設計行業要在加快建設資源節約型、環境友好型社會中起到先導作用，應著力抓好三個方面：
（一）進一步提升勘察設計水平，發展節能省地型建筑。
土地、淡水等資源對經濟社會發展已構成嚴重制約，抓好節能省地型建筑，對于建設資源節約型社會，實現經濟社會可持續發展至關重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優質耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節能情況調查，～××年，按節能標準設計的項目只有％，按節能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。
“十一五”規劃建議提出，“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設部制訂了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現階段中等發達國家的水平。實現這一戰略目標，勘察設計是關鍵環節，設計師的作用非常重要。比如，在建筑節能方面，設計人員不僅要考慮到業主需求，而且要嚴格執行國家頒布的節能強制性標準，建筑設計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節能成套技術、材料和產品，積極采用新型、高效的配套的節能材料和產品，采用低能耗的建筑設備形式和設計系統；我們的設計師還可以考慮合理開發利用地熱、風力等資源，減少空調和熱力采暖。在建筑節地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節水方面，巖土工程師如果在基礎施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節約和保護地下水資源。在建筑節材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應用高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設計單位和設計人員來說，要始終將建筑節能、節地、節水和節材放在突出位置，努力提高原創設計能力和技術研發能力，以技術進步帶動設計水平的提高。
（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設計指導思想。
近年來，我國建筑創作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內涵的研究，千城一面的現象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術風險以及與周圍自然和人文景觀的協調，造成能源和資源浪費、質量安全隱患以及生態和人文的破壞。這些已經引起社會和工程界的廣泛關注。
特別要強調的是，大型公共建筑要更加注重質量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結構體系的日趨復雜化，相當一部分工程突破現行技術規范，技術風險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質量安全事故也時有發生。大型公共建筑工程的質量安全直接關系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環節上的馬虎和疏漏。做好質量安全工作，關鍵是不斷完善相應的法律法規和技術標準并嚴格執行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規律。為保證大型公共建筑設計的合理性，一方面要規范政府行為，另一方面要充分發揮專家在建筑藝術和建筑功能設計上相協調的作用。同時，在審查大型公共建筑設計時，要充分關注公共利益。
（三）發揮專業技術優勢，為建設社會主義新農村做出貢獻。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的戰略目標。在按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當地的實際出發，尊重農民的意愿，扎實穩步推進社會主義新農村建設過程中，勘察設計工作者肩負著重要的歷史使命，發揮著重要作用。近年來，農民的建房熱情很高，全國村鎮房屋建設量每年維持在億平方米左右，其中農房億多平方米。科學指導農民建房、防止盲目建設已成當務之急。勘察設計工作者要發揮專業技術優勢，從不同地區農村實際出發，結合自然條件和建筑材料，為農民提供科學合理的建房選擇方案，引導節約建房，將有限的資金用于提高房屋質量安全和改善住房功能上來。特別要強調的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設計農房，要注重保護和體現地方特色與農村風貌，防止對農村自然風貌的建設性破壞，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主創新能力，為產業結構調整和增長方式轉變提供技術支撐
黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創新能力，以自主創新提升產業技術水平。目前，我國對外技術依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發展是黨執政興國的第一要務，發展必須依靠科技進步和創新；科技實力是綜合國力的重要內容和基礎，自主創新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術、自主知識產權和創新能力，不僅會使我國經濟安全和國家安全發展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產業分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創新能力，才能突破資源、能源和環境的制約，逐步實現經濟發展從要素驅動型增長轉向創新驅動型增長，實現經濟社會的可持續發展。
勘察設計工作不僅是工程建設的龍頭，也是工程建設技術創新的龍頭。長期以來，工程勘察設計單位在引進消化吸收國外先進技術和自主創新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設計單位的自主創新能力仍然需要進一步加強，集成創新和原始創新能力明顯不足；對技術創新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設計行業的自主創新能力，建立健全技術創新體系，特別是在引進消化吸收的基礎上提高集成創新能力和原始創新能力，作為勘察設計行業發展的中心環節，抓緊抓好。
（一）建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。
工程建設領域的技術創新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業產品的開發相比，工程建設領域的技術創新更表現出市場引導、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。計劃經濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產學研的“一條龍”協作攻關；在市場經濟條件下，如何由企業通過經濟利益關系、通過市場紐帶組織起產學研的協作則是一個新的課題。目前的設計單位按照技術創新特點可以分兩大類：一類是工業工程設計單位，以工藝的工程化為主要內容，技術先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設計和建筑設計單位等，強調安全、功能和美學，以方案為龍頭，匠心獨運的設計方案以及實施方案的技術能力是其核心競爭力。技術創新工作需要有專業配套的研發人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設計企業、建筑業企業作為技術創新的發起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發展趨勢進行預測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術儲備；另一方面，要更加注重結合工程項目的投標和實施，組織產學研聯合攻關，充分發揮科研單位工藝研發優勢，發揮大學多學科綜合攻關優勢，解決工程實際問題。
（二）加快推進體制與機制創新，提高勘察設計企業的核心競爭力。
體制、機制創新是勘察設計單位發展的動力。今年，建設部、國家發改委、財政部、勞動保障部、商務部、國資委六部委聯合出臺了《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，提出了勘察設計企業改革與發展的方向，根本目的就是要提高企業的活力與競爭力。設計單位要多元化、多形式發展，既要有大型勘察設計單位，也要有中小專業設計事務所，以滿足不同的目標市場需求，發揮各自的優勢。大型設計企業要通過兼并重組等多種形式，拓展企業功能，完善項目管理體制，發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等工程建設全過程服務能力的綜合型工程公司。設計單位與施工單位要相互結合，注重設計與施工各環節的相互協調。設計單位在設計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創新的能力，順應市場經濟發展的要求。鼓勵部分建筑設計企業與大型施工企業重組，發揮設計施工一體化優勢，促進設計與施工技術的結合與發展。發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所，促進建筑個性化創造的發展，繁榮設計創作，提高技術水平和服務質量。對于一個大型勘察設計單位，關鍵是要有好的機制、好的品牌，創建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。
（三）充分發揮大型勘察設計院在技術創新中的主力軍作用。
現在很多大型勘察設計企業產值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術含量不高，創新能力不足。大型勘察設計企業必須充分發揮人才優勢和技術積累優勢，占領技術制高點，通過技術研發形成自己的獨有品牌和專有技術。例如中國紡織工業設計院通過具有自主知識產權的聚酯國產化技術，增強了核心競爭力，培育了新的經濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發的變壓器制造專用設備，年產值達上億元，已具備與國際著名專業公司抗衡的實力。
（四）建立健全知識產權激勵機制和知識產權交易制度，激發創作高水平的設計成果。
與工業企業賣產品不同，勘察設計企業提供給社會的是技術、是服務型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設計單位擁有的知識產權有一定特殊性和難度。設計中的專有技術、設計資料、設計方案也是知識產權，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應有的回報，就不可能激發創作出高水平的設計成果。一些業主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設計方案、專有技術拿來使用，極大地挫傷了設計人員的創作熱情。對于如何保護勘察設計的知識產權，建設部與國家知識產權局在××年曾聯合過《工程勘察設計咨詢業知識產權保護與管理導則》，要在此基礎上，結合形勢的發展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業通過實施專利戰略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設公司近五年有項技術通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業設計研究院開發了大量具有自主知識產權的專利和專有技術，在國內生產能力噸以上的新型干法水泥生產線上，占據了近％的市場份額。
當前，還有不少技術存在知識產權關系不清晰的問題，全員知識產權的意識還比較薄弱，軟件版權意識還需加強，工程項目的技術圖樣也常被翻版、盜用或私下轉讓，技術骨干調出的同時帶走關鍵核心技術等，因此，勘察設計單位一定要增強知識產權保護意識。
四、重視人才、珍愛人才，充分發揮我國工程技術人員在新時期城鄉建設中的主力軍作用
發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結束和國內設計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設計行業從業人員萬多，其中各類專業技術人員萬多，約占從業人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執業人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍。勘察設計單位的技術骨干和管理骨干，一直是外資企業、民營企業等各類建設單位青睞的對象。如何培養人才、吸引人才、留住人才？我強調兩點：
第一，建立以市場為導向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設，規范人才市場管理，精心培育滿足我國大規模、現代化工程建設需要的勘察設計專業技術人才隊伍。要用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設計單位要制定本企業的人才戰略，創新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設計單位，一個學術帶頭人往往意味著一個市場領域，要通過工作實踐和有針對性的培養，形成由專業學術帶頭人、技術骨干和熟練工程師組成的專業人才梯隊。要積極探索企業核心骨干持股的股權激勵機制，以及創新符合企業實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。
第二，珍愛并信任國內的專業技術力量，依靠我國自己的人才搞建設。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術力量也在蒸蒸日上，許多領域處于世界先進水平，有些領域世界領先。中國已經培育出一支優秀的專業技術隊伍，有一批有技術、有水平、有強烈社會責任感的專家、學者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數大橋部分工程做了聯合設計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結構計算、預應力技術等很多方面水平都很高，完全能夠解決結構計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規劃設計事務所提出質疑，促其修改原結構設計方案，為國家節約了大量的建設資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設計師，依靠國內的科研、設計和施工力量搞建設。我們必須深刻地認識到，中國工程技術人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設的主力軍。
五、進一步轉變政府職能，為勘察設計行業的發展營造良好的環境
鼓勵、支持我國勘察設計行業的發展，支持我們的建筑師、設計師、工程師創作出無愧于時代的優秀作品，是我們整個社會的責任。按照“”的規則和我國政府的承諾，勘察設計市場將進一步對外開放，勘察設計行業的競爭無疑將更加激烈。當前，勘察設計市場仍存在許多不規范的行為，建筑創作的環境還不盡如人意。因此要為勘察設計行業的發展創造良好的環境。
（一）進一步轉變政府職能，規范政府行為。在職能關系上，要處理好中央與地方、建設主管部門與行業協會的關系，合理放權，分清職責。在企業資質、人員資格、行業自律等方面充分發揮地方和中介組織的基礎性作用，并加強層級監督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經濟、法律手段，加強行政立法和執法監督，充分運用間接、動態和事后監督等手段實施工程建設管理；加快電子政務信息化建設，今后資質審批、施工許可以及市場監管等都要逐步在網上辦理。在職能內容上，要在繼續抓好經濟調節、市場監管的基礎上，進一步加強社會管理和公共服務職能，為企業和行業發展創造良好的市場和社會環境。
依法加強勘察設計市場監管是當前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設計資質管理辦法和標準，新標準體現了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業適應市場要求，增強競爭力。各地要按照建設部和人事部共同確定的勘察設計注冊執業工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設計行業的個人執業資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設計行業的不良記錄制度，及時依法清除違法違規的各類企業和注冊執業人員，維護良好的勘察設計市場環境。要根據勘察設計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規范勘察設計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調整強制性招標的范圍，逐步實現非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業主自主決定權。要以投標設計方案的優劣，企業的技術水平、工程業績和信譽，以及勘察設計人員的能力和水平等因素綜合評標。
（二）為勘察設計企業提升技術力量提供政策引導和制度保障。為了支持企業的發展和做強、做大，我部將采取必要的引導措施，鼓勵企業著力提升技術實力和誠信度。目前，我部正在改進企業資質審批工作，這項工作的指導思想是：以市場為導向，以培育工程總承包和項目管理為重點，以突出企業專利和專有技術、淡化企業資本金和設備為原則，以實施高端放開、低端準入為手段，以通過資質改革來引導和扶持大型企業做大做強，促進中小企業做精做專，提高企業市場競爭力為目標，依法修訂企業資質規定和資質標準，改進資質審批，強化持證企業的市場監管。今后對企業資質管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業的設備數量、注冊資金要求，突出企業的技術力量和誠信度。我們不能要求每個企業自身都擁有齊全的各類設備，企業完全可以依靠租賃市場，使各類生產要素配置市場化；企業主要是信用度，不在于到底手上有多少錢。我們要突出企業的技術力量和誠信度，比如說，設計單位和施工單位再要申請升級，不是做一兩個項目就能升資質的，我們首先要看其技術力量、專利技術或者工法。在今后優質工程和金獎工程評選中，應將專有技術作為考核的重要指標。希望廣大勘察設計企業今后把工作著力點放在這個上面。
第8篇：提高社會治理能力范文
[關鍵詞]思想政治理論課 實踐教學 內涵
思想政治理論課在高等教育教學體系中占有重要的地位,既肩負著對大學生進行思想、中國特色社會主義理論教育,幫助大學生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀的重要任務,同時也是建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力的主渠道和主陣地。而在思想政治理論課教學中開展實踐教學則是促進理論內化為學生思想自覺,深化教學內容,提高學生綜合素質,真正做到理論聯系實際,使思想政治理論課貼近生活、貼近社會、貼近大學生,成為深受大學生喜愛的一門課的重要手段和途徑,具有重要的現實意義。但在實際的思想政治理論課教學中,無論是關于實踐教學的認識,還是實際操作過程都存在很多問題,導致高校思想政治理論課實踐教學針對性和實效性的普遍缺失。因此,進一步完善高校思想政治理論課實踐教學機制,探索一種切實可行的、被廣大學生所接受的、提高思想政治理論課實踐教學針對性和實效性的方法和制度尤為重要。
一、思想政治理論課“實踐教學”的內涵
建立高效的思想政治理論課實踐教學機制,首先源于對思想政治理論課“實踐教學”的內涵的正確理解和準確定位。
思想政治理論課實踐教學是在學生獲得較為系統、全面、完整的科學理論和學科基礎知識的基礎上,將基本理論知識與“大學生個性發展規律以實踐活動的形式整合起來, 實現學術性知識與體驗性知識、理論與實踐、課內與課外、校內與校外、顯性實踐教育與隱性實踐教育的有機結合”。它以社會為場所,強調以學生的經驗、社會實際、社會需要為核心,以主題的形式對課程資源進行整合。它要求大學生參與實際活動,引導學生通過對周圍生活世界的各種現實性、綜合性問題和現象或事件的積極探索與參與, 主動獲取直接經驗,有效地培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力, 并將科學理論內化為自身信念與修養。 它“把實踐教學與社會 調查、志愿服務、公益活動、專業課實習等結合起來,培養學生的人文精神、創新精神和實踐能力,改變過去以“教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺”的封閉式教學實踐狀況, 形成以“學生為主體、以實踐為中心、以社會為平臺”的開放式實踐教學過程。
同時,思想政治理論課實踐教學不只表現為實踐性, 而是強調實踐性學習與研究性學習并重的課程。思想政治理論課實踐教學是以思想政治理論課學科理論為基礎和理論載體的, 這就決定了思想政治理論課實踐教學除具有本身固有的實踐性特點外,還具有研究性學習的特點。思想政治理論課實踐教學所強調的研究性學習與實踐性學習并重的學習方式, 主要是指學生在實踐過程中, 以類似科學研究的方式去主動獲取并綜合運用知識, 內化有關政治理論和道德知識, 培養發現問題、分析問題、解決問題的能力, 培養科學的世界觀、人生觀和價值觀。這類課程要求學生用所學理論去指導實踐,在實踐中不斷提升對理論的理解與把握,課程的重點并不僅僅在于解決問題,而是在解決具體問題中善于總結和思考,不斷提升學生自身的創新精神和實踐能力。這對于豐富學生的精神生活、擴展學生的知識視野和促進他們的全面發展, 具有不可替代的獨特價值。
高校只有準確把握思想政治理論課“實踐教學”的內涵,才能制定科學的課程規劃和進行完善的課程建設,使學生在實踐教學中真正受益。
二、完善高校思想政治理論課實踐教學的幾點思考
1.提高認識,建立常規的管理制度和協調組織
思想政治理論課實踐教學與其課堂理論教學相比,具有一定的特殊性,它的組織和實施涉及多個部門和教學單位,需要多方協調和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理論課主要包括基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養和法律基礎、形勢與政策、國際政治與經濟關系等課程,教學對象包括大學一二年級的所有本專科學生,人數眾多;它的教學任務一般由各高校專門的“兩課”教學單位承擔,而學生則分別由不同的院系進行管理。由一個教學單位與全校所有的平行的教學管理單位進行協調組織,其難度可想而知,無論在人力、物力、財力以及時間上都得不到基本的保障。因此,為使思想政治理論課實踐教學能夠順利開展并有序進行,學校應提高認識,高度重視,成立由學校主要領導牽頭,“兩課”教學單位和各院系以及團委、學生處、宣傳部、教務處、財務處、科研處等相關負責人組成的思想政治理論課實踐教學指導委員會或領導小組,制定嚴格的理論課實踐教學實施與管理細則,將工作任務下達給學校相關部門并協調各部門之間的工作,要求上述部門分工合作,各司其責,每學期高效完成相應的實踐教學計劃,并將其工作績效作為年度考核的指標之一,使理論課實踐教學在制度上得到保障。
2.設立專項活動基金,保證實踐教學的經費開支
長期以來,眾多高校并沒有將思想政治理論課實踐教學納入常規的教學體系中,每年僅有的開展得幾項較有聲色的活動也與大多數學生無關,參加者多為學生骨干,而且多利用寒暑兩個假期突擊搞,學生遇到問題得不到教師的現場指導或及時溝通,課題或活動在廣度和深度上不能進一步展開,實踐教學的目的和指導思想得不到很好地貫徹執行,嚴重影響了教學效果。之所以出現這種情況,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏經費。沒有經費,授課教師徒有好的教學計劃和活動規劃,難以組織調動人數眾多的學生積極參加;沒有經費保障,各院系也就覺得屬于公共課的這些實踐活動可有可無,在人員和時間協調配合上就不那么重視,多數實踐教學計劃就這樣被擱淺;沒有經費,學生參觀訪問、實地調研、宣傳報道、成果交流和展示、成果匯編和出版、優秀調研成果的獎勵等都沒有辦法很好的實現,學生完成各項實踐活動的積極性就大打折扣。
因此,高校必須設立思想政治理論課實踐教學專項基金,保證實踐教學的各項經費開支,做到專款專用。
3.設立實踐教學基地
思想政治理論課實踐教學要取得好的效果,必須選擇好適當的實踐主題和實踐場所。否則,非但達不到預想的效果,甚至會趨向相反。思想政治理論課涉及到的都是中國社會主義現代化建設的大方向的基本問題,涵蓋著中國社會發展的方方面面,對這類問題在認識上要有一個總體的把握,但在實踐中可以從某一個具體方面入手,比如,一個地區、一個鄉鎮一個村落、一個社區、一個具體的單位或某一項具體的社會公益后動等。因此,實踐教學基地是保證學生社會實踐質量和效果的重要因素。學院應積極主動與社會各界保持良好互動,取得大家的支持和理解;同時,要從專項資金中拿出一定比例的資金適當投人,本著雙向受益的原則,建立一系列相對固定的有代表性、有特色的實踐教學基地。這樣,高校可以定期組織大學生輪流到各基地或相關單位去參加社會實踐活動,進行社會調研與社會考察。并讓學生結合自己的興趣就新農村建設、街道社區、企業調研中所發現的問題進行思考、提出見解,寫出有價值、有收獲的調查報告。這樣,不但使廣大學生通過認識國情了解社會,將課堂上所學理論知識服務于社會現實,真正做到理論與實踐的結合,同時也促進、檢驗、落實了實踐教學成果,使大學生在實踐活動中得到進一步鍛煉提高。
4.提高實踐教學任課教師的綜合素質能力
實踐環節開展的好壞,對廣大的教師而言是一個很大的挑戰。它首先要求教師在教育教學理念上改變單純地講好課本知識,和一切以“我”為中心的灌輸式教學方式。做到在理論上講清問題的同時,能夠深入地了解社會,把社會現實問題或生活中的案例引入課堂之中,用理論指導實踐,用實踐檢驗理論。實踐教學要求任課教師不但要有較深厚的理論基礎,還要有良好的綜合素質、一定的組織協調能力和公關能力;還要求教師在理論聯系實際中堅持正確的政治方向,對社會現實問題具有敏銳的分析判斷能力,具備良好實踐教學能力,從而在實踐教學中選準題目,設計出有思想、有意義的實踐方案,指導學生了解社會、了解國情,提高學生認識和分析社會現實問題的能力,用科學理論武裝大學生頭腦。因此,高校必需加大力度提高“兩課”教師的專業知識和綜合素質,尤其要提高教師在實踐教學中的“實戰能力”,全面適應思想政治理論課理論教學和實踐教學的多重需求。目前,提高教師綜合素質能力主要應從兩方面入手:一方面,加強理論學習,與時俱進,時刻把握學科新發展,深入社會,研究改革開放和我國社會主義現代化進程中出現的新情況、新問題;另一方面,鍛煉和培養良好的組織協調能力和調查研究水平,加強獨立開展實踐教學工作的能力。要從經費中拿出一部分資金專門用于教師的培訓、交流、進修、調研鍛煉等,使他們進一步開闊視野,增長見識,豐富教學素材,以適應人才培養的需求。
總之,思想政治理論課的實踐教學是一項系統復雜的工作,高校必須轉變教育教學理念,切實貫徹理論聯系實際的教育教學原則,積極探索實踐教學的有效機制,不斷提高教師的實踐教學能力,從而更好地實現高校思想政治課教育教學的目標。
參考文獻:
第9篇：提高社會治理能力范文
“治理”的來源及涵義
20世紀80年代以來，世界上很多高校經歷了深刻的經濟、政治和文化等方面的變革。在經濟全球化的影響下，高校正逐漸與國際接軌，很多國家尤其是西方發達國家經歷了一場新的高校管理改革。在這一場改革中出現了一些新的名詞，較具影響力的有“管理主義”、“高校去行政化”、“后官僚制”、“企業家高校”、“苗條高校”、“善治”、“新高校管理”等。在這些名詞中，“治理”與“善治”正越來越成為學者們研究的熱點，這一理論不僅為本國高校的管理提供參考，而且對諸如：構建社會主義核心價值體系、解決大學生心理問題等社會關心的熱點問題也有重要的參考價值。
我國著名學者俞可平在他的著作《治理與善治》一書中詳細地介紹了治理一詞的來源以及善治理論，為后來學者的研究提供了重要的參考。“治理”是一個很早就出現的一個名詞，但是，現代西方社會廣泛運用“治理”這個名詞，是建立在對“治理”所賦予的新的含義的基礎上，對高校管理提出的一種新的改革方向。綜觀各學者的觀點，“治理”是講求高校、學生與社會組織之間的互動，協調各方利益的過程。高校治理就是強調高校、學生以及社會組織之間，在以高校為主的前提下，更多地注重學生及社會的參與，從而更好地提高高校自身管理、處理相關問題等方面的能力。
高校治理中學生參與的困境
學生參與高校治理是實現高校管理優化從而達到善治的必要條件，離開學生參與，高效的管理目標很難達到，高校治理會變得軟弱無力，缺乏學生的支持。但是，高校治理中，學生的參與會出現一些困境：
主體意識淡薄，參與的積極性不高。什么是主體意識？學生主體意識有兩層含義，當學生直接面對高校權力運作時，它是學生對于這一權力性質的認可及監督；當學生離開或側身面對高校領域時，它是對高校利益的自身維護和積極參與。主體意識的淡薄與一個國家和社會的發展歷史有著一定的聯系，幾千年的封建專制是我國學生意識的淡薄的思想根源。
我國學生真正出于自主意識，自愿參與高校治理的比例還是比較低的。學生參與因地區、因市、因省而異，即便是上海、北京等經濟比較發達，學生素質相對較高的城市，學生的參與意識也是非常有限的，很多情況不盡人意。許多學生對選舉代表、選擇治理方案等方面的投票表現得比較消極，要么棄權，要么隨意投一票。當然，這是一種全球性的普遍現象，即便是在美國，學生的參與率也是非常低的。正因為如此，參與才顯現得更為重要，參與本身也可以提高學生的綜合素質和法律意識。
學生參與的非理性化。在我國，相當數量的學生參與高校治理不是基于學生的責任感，不是出于對自己的學生權利和義務的理性認識、理性思考，而是憑著某種沖動參與的，有時甚至只為了發泄心中的不滿情緒。這一現象在網絡上表現得尤為突出，因為互聯網相對于現實社會來說，具有一定的虛擬性，網民在互聯網上發表評論不需要承擔相應的責任。因此就有網民利用互聯網的這一特性，大肆發表一些過激的言論，這些言論或意見帶有很強的個人主觀判斷，影響到高校治理的客觀性。
學生參與高校治理常常還具有從眾性。所謂從眾，就是非理性地學習、模仿他人，隨大流。就以選舉現象來講，現有的參與者，有些是迫于無奈，帶有很強的情緒化和非理性傾向。一個地區的學生如果對高校情況知之甚少，而且存在時間方面的沖突，那么棄權或委托選舉發生的概率就會比較大。如果委托人與被委托人所處的地位和環境相似，那么他們極有可能作出同一選擇。由于學生對參與的內容或目標不很了解，同時又與周圍的人具有某種相似性，所以外在地表現為從眾現象。高校治理中學生參與的從眾性表現在網絡上則為盲目地跟帖，將一些高校問題擴大化，將它們的危害擴大。無論是因為沖動、發泄參與還是從眾性參與都體現了學生參與的非理性，影響高校部門自身的管理以及對學生的管理。
學生參與的能力不足。高校治理中學生參與的能力不足，究其原因在于學生缺乏對高校治理的有關方面知識的培養，對有關資訊了解得不夠詳細、比較片面。學生受自身素質、專業修養、對資訊的掌握程度、理解程度和對政策目標實現的可能性及途徑的認識等諸多因素的影響，使得他們參與的能力與參與的要求不符，其思維和行動顯得比較僵化，參與效率低微。例如：現在很多地區采取聽證會制度，在公開高校部門決策的過程中，采取了學生參與旁聽的政策，但是旁聽的學生只是覺得很新鮮，而沒有任何實質性的真正參與，沒有對相關問題提出積極的建議。
學生參與的機會不均等。由于經濟發展的不均衡性，我國某些欠發達地區的很多不具備參與高校治理的機會。雖然隨著網絡技術的發展，提高了高校治理中學生參與的可能性，但是在我國的一些邊遠的區，會有學生因缺乏起碼的信息技術能力而被排除在外，這就意味著這一部分人喪失了利用網絡參與高校治理的機會。
學生參與的真諦是使和高校利益相關的學生都能參與到高校事務的討論與決策中，而現代溝通技術對于學生參與的限制，等于限制了參與高校治理的學生的范圍。如果讓一部分邊遠地區的學生失去表達自身利益要求的機會，就等于增加了一些非主要利盞陽關者參與高校事務的討論和決策的比例，那么，這種參與的局限性甚至比當今社會普遍實行的代議制政治參與還要大。畢竟我國目前經濟、社會發展還不充分，農村條件與城市相比仍然相距甚遠，地區之間差別還是較大的，而經濟欠發達地區的學生對我國的社會問題認識更加深刻，對高校治理更能提供有價值的參考。
高校的干預、管制。高校治理理論引入到我國的時間不是很長，我國在接受高校治理理論上還是比較謹慎的。中國高校目前還是以垂直管理為主，過分強調學生參與平等治理的機制，容易使不成熟的官僚制的弱點暴露在學生面前，從而削弱高校的合法性基礎。此外，在社會上，由于法律的不健全、學生素質的參差不一，有些學生在實際中會表現得異常的自由，如果不加適當的干預，會形成無序狀態。因此，在相當長的一段時期內，國家不會將高校權力責任分散化，而是要加強高校的中心地位，集中更多的高校資源來培育學生組織。所以在學生組織還沒有發展成熟的現狀下，無法做到真正意義上的學生參與高校治理，只是在高校主導下的學生參與。
高校治理中學生參與機制的完善
鹽是好的，但過度食用會中毒；娛樂是好的，但娛樂過度會荒廢正業；財富是好的，但過度追求會導致人性的喪失。任何事情都需要平衡。通過對高校治理中學生參與的困境分析，可以發現目前我國學生參與高校治理還不是很成熟，有時甚至對高校治理產生負面影響。但是，這并不是意味著想要阻止學生參與高校治理，相反，只有讓學生更好地參與高校治理，才是解決困境，達到“善治”的有效途徑。為此，高校應當為學生參與高校治理創造良好的環境：
增強主體意識，培育良好的社會文化價值
增強主體意識，要求學生對高校事務持有較高的熱忱，要求學生真正承擔起高校管理的責任，提升高校治理能力。學生尤其是參與主體的責任性越大，表明善治的程度越高。培育以“獨立自主、誠信、責任感”為基礎的社會文化價值體系，形成學生積極參與高校治理的人文底蘊。相對削弱中國文化中的“臣民意識、等級觀念、中庸之道、平均主義”的傾向等，強化“平等觀念、責任意識、積極參與意識、寬容精神、互利互惠”等。
逐步提高學生參與的能力。學生參與的能力包含學生對于高校治理方面知識的掌握程度，包含學生對于信息以及政策的理解程度，包含學生思維方式的發散程度等。學生參與的能力有賴于學生所處的社會環境以及學生本身的受教育程度，良好的教育是提高學生參與高校治理能力的重要途徑。當然，在目前的情況下，還很難要求絕大多數學生都具有很高的思維能力和素質，畢竟我國無法擺脫“人口大國”這樣一個“敬稱”。但是，我們相信隨著時間的推移以及教育制度的不斷完善，提高學生的參與能力完全可以實現。
疏通學生參與的途徑。隨著信息技術的不斷發展，社會各階層對互聯網的依賴程度也在加深，網絡化將有力地推動學生參與高校治理。網絡雖然有其弊端，但是不能否認它在學生參與高校管理中的“橋梁”作用。高校應開發一些網上交流平臺，諸如在線提寶貴意見，公開在線協商等類似的系統，方便了解學生需求和匯集公眾意見。還有一些諸如網上投票、在線互動等活動的展開，為學生參與決策過程提供操作平臺。高校管理人員和管理機構必須對學生的要求做出及時的和負責的反應，必要時還應當定期地、主動地向學生征詢意見、解釋政策和回答問題。
建立、健全相關的法律法規。法律法規是高校治理的最高準則，任何高校管理者和學生都必須依法行事，在規章面前人人平等。法律法規不僅可以規范學生的行為，使他們更為理性地參與治理高校事務，保護學生的自由、平等及其它基本政治權利，維持正常的學校生活秩序，還可以制約高校的行為，控制高校的管制力度，約束高校部門管理者的行為。
