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在引起學校和社會對 大學生權益保護的思考和重視的同時更希望大學生提高自身的法律意識、 權益保 護觀念從而維護自身權益.
【關鍵詞】大學生 勞動權益 保護 勞動者主體資格
大學生是國家寶貴的人力資源,是社會勞動力的新生力量,是未來社會勞動 關系的重要主體。因此,他們的素質狀況決定了他們未來的的職場發展走向,也 決定了社會的精神面貌和和諧社會的建設進程。 隨著社會經濟發展和國家政策的 推動使得各高等院校不斷擴招, 大學生的人數占社會總人口的比例不斷上升。然 而當前社會所能夠提供的各種崗位并不能滿足當前大需求, 從而導致了供大于求 的局面,大學生就業形勢日趨嚴峻。面對這樣的困境,無論大學在校生還是即將 畢業的大學生都在迫切的找工作,忽視從事工作的相關要求,從而導致了社會中 大學生權益被侵犯的現象屢屢發生,但是卻得不到合理的解釋。因此保護大學生 勞動權益具有重要意義.
一、 當代大學生兼職及就業的現狀
近年來大學生勞動權益受侵害的案件逐年增加,范圍越來越廣,類型越來越 多。體可以有以下幾種形式: (一)大學生在兼職過程中權益受損 1、中介機構侵害大學生利益 當前, 有很多中介機構專門為大學生介紹兼職。然而目前的中介市場混亂不 已, 其中更有不少不良中介利用大學生的單純進行欺詐。用學生急于尋找兼職的 心理,收取幾百元不等押金或中介費, 最后卻以未簽訂合同為由不予退還。 2.校園小廣告的誘惑 大學校園里招聘廣告隨處可見,特別是寒暑假將至,各種招賢廣告滿天飛。 雇主往往就是利用大學生這種心理特點,以優厚的報酬作為誘餌吸引大學生,使 其跌落預設的陷阱。 3.隱藏的協議 大學生兼職期間也時常會出現兼職期間報酬減少, 時間加長等現象.絕大多 數雇主通常都采取口頭協議的形式, 一旦出現問題, 口頭協議便沒有了法律效力。 一些正規一點的聘方或許會和大學生簽訂一些協議,但是協議中明顯的突出了 “不平等”,如遵守企業各項規章制度,若有違反者則要承擔相應的責任;毀約 要交違約金等等,對應聘者則只字不提。 (二)大學生在就業過程中權益受損 1、簽訂的協議很難體現大學生的意志 大學生與用人單位簽訂協議時, 由于簽約雙方地位的不平等,協議的內容往 往對大學生的意志體現較少。在實踐中, 很多用人單位將合同內容制成格式化、 定性化的條款,作為另一方當事人的大學生很少或者根本沒有修改權,只有簽和 不簽的選擇。大學生急于找到工作機往往會沒有選擇余地,大多在不完全了解或
者完全了解情況下的簽下約定,開始工作后才發現一些承諾難以兌現,面臨承擔 違約責任的不利境地。
二、 大學生勞動權利受侵害案例及原因分析
近年來大學生權利受侵害案例比比皆是,下面列舉幾個進行分析. “今年暑期不回家了,留在呼和浩特市打工。”內蒙古機電學院的趙哲告訴 記者:“我們班準備打工的同學不少,因為許多同學家境不寬裕,都想在假期打 工為家里減輕點負擔,同時,也為將來就業積累經驗。”趙哲曾在去年暑期到烏 海市某高低壓設備公司做過 1 個月的銷售工作, 當時公司口頭承諾每月保底工資 500 元,提成按業務量計算。但是,打工結束后,公司以資金運轉不暢為由只付 給他保底工資。“由于開學后沒有時間更沒有精力向公司要業務提成,所以打工 1 個月,只拿了個保底工資。 “廖尚軍訴四川省汽車運輸成都公司、四川省汽車運輸成都公司第四分公司、 成都交通學校、 何林勞動爭議案”“江蘇省首例在校大學生簽訂勞動合同效力糾 、 紛案”“北京首例判決認定大學生亦可就業案”和“洋快餐涉嫌違法用工案” 、 。 這四起典型案件有的是因為 “工傷”待遇爭議,有的是因為工資拖欠,還有的是因 為低薪用工所引起的。 這些案件均是大學生勞動權益受損害的典型. 從法律角度來看,1995 年原 勞動部頒發的《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉(以下簡稱《勞動法》) 若干問題的意見》 12 條規定: 在校生利用業余時間勤工助學, 不視為就業, 第 “ 未建立勞動關系, 可以不簽訂勞動合同。這意味著勤工助學大學生不具備合格勞 動者的資格,不能成為勞動法律關系的主體, 無法得到《勞動法》的保護, 處 于比較尷尬的地位。根據 2007
年 6 月 29 日通過。并于 2008 年 1 月 1 日實施的 《勞動合同法》第 68、69 條關于非全日制用工的規定: “非全日制用工,是指以 小時計酬為主, 勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每 周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。 非全日制用工雙方當事人可以訂 立口頭協議。 ”該條規定僅適用于勞動者,而不適用于學生等其他人員。也就是 說,新的《勞動合同法》依然沒有將大學生列入其調整范圍。因此大學生受侵害 案件層出不窮. 其次自身原因:當代大學生法律意識不濃,維權、自我保護意識淡薄是被侵 權的主要因素。 一旦權益受損大部分選擇忍氣吞聲, 多一事不如少一事。 據統計、 我國大學生維權的比例不到十分之一。 有些企業正是利用了大學生的這種心里才 敢對大學生膽大妄為而不心虛。大學生入世不深、社會經驗不足、考慮不周等也 是他們被侵權的原因。 三、 維護大學生勞動權益的方法
我們維權途徑之一:協商。對于用人單位一般的違規行為或爭議不大的問 題, 勞動者可與用人單位自行協商, 達成新的協議, 或者有過錯的一方改正錯誤, 消除爭議。 維權途徑之二:調解。發生勞動爭議后,勞動者可以向本地區的勞動爭議調解委 員會提出申請,請求調解。調解申請,應當自知道權利被侵害之日起 30 日內提 出。 維權途徑之三:仲裁。仲裁是處理爭議的必經程序。大學生申請仲裁,應自爭議 發生之日起 60 日內向勞爭議仲裁委員會提出書面申請。勞動爭議仲裁委員會受
理的勞動爭議范圍包括:因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發 生的爭議;因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護規定發生的爭議; 因履行勞動合同發生的爭議;因法律、法規規定的其他勞動爭議等。 維權途徑之四:訴訟。爭議當事人對仲裁裁決不服的,可在收到仲裁裁決書之 日起 15 日內向人民法院。但需注意,未經勞動爭議仲裁委員會仲裁的勞動 爭議案件,法院不予受理。 維權途徑之五:監察舉報投訴。 《勞動法》規定, “縣級以上各級人民政府勞動行 政部門依法對用人單位遵守勞動法律法規的情況進行監督檢查, 對違反勞動法律 法規的行為有權制止,并責令改正。 ”還規定, “任何組織和個人對于違反勞動法 律、法規的行為有權檢舉和控告。 ”據此,勞動者發現自己的勞動權益受到侵害 時,應及時向單位所在區縣的勞動保障監察部門舉報。 維權途徑之六:。大學生在權益受到侵害時,還可以通過的方式,向各 級工會、婦聯以及政府部門反映。
尊敬的各位領導、各位專家:
大家好!
首先我代表公司工會對各位領導、專家來我公司檢查、指導工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
**市位于長江入海口北岸,東臨黃海,南倚長江,與上海隔江相望,三面環繞**市,下轄19個鎮、一個開發區,全境面積1351平方公里,人口125.64萬。
**市供電公司現有職工482人、農村供電所人員769人。固定資產原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座,主變49臺,總容量140.75萬千伏安;35千伏及以上輸電線路56條,總長度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時,售電量21.37億千瓦時,供售電量居**六縣(市)之首。
下面我將我們創建“省級企業勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領導和專家作一簡要匯報:
在上級工會的關心、指導和公司黨委的正確領導下,公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責,不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法,將工會勞動保護監督寓于配合之中,參與寓于解決問題之中,教育寓于宣傳之中,組織寓于活動之中,深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作,努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產穩固防線的濃烈氛圍。公司呈現出系統穩定、工作有序、職工平安的良好局面。截至**年8月底,公司實現了連續安全生產3404天的歷史最好成績。
一、健全勞護網絡,構建安全防護屏障
近年來,我們根據盛市、縣總工會和系統工會關于加強勞動安全衛生的一系列文件要求,充分發揮工會聯系群眾和組織群眾的工作優勢,建立健全了以公司工會勞動保護監督檢查委員會、工區勞動保護監督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監督檢查網絡,并根據實際情況,及時調整機構和網絡成員。同時,建立了安全生產勞動保護工作責任制,制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產目標制訂、危險源辯識評價風險控制、職業健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調查等活動的同時,結合企業實際,主動、適時地與行政領導交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執行國家有關工作時間、休息休假、勞動安全衛生等涉及職工切身利益的法律法規,為職工提供符合國家勞動安全衛生標準的作業環境,按規定發放勞動防護用品,高度重視職工的勞動安全健康,自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發展的重要內容。圍繞公司安全生產總體目標,工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業危害監控方法”的推行、職代會職業健康安全工作小組的工作等等,都得到了公司行政的大力支持,使得工會、職代會在安全生產中的民主監督檢查作用得以充分發揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領導不定期檢查等長效機制推動下,形成了全員參與、全方位監督、群防群治、防治結合的安全生產勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于**年的職工代表巡視檢查生產現嘗班組安全互保無違章競賽活動和2003年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創建和諧勞動關系企業”等系列活動,對生產安全采取全方位、全過程的控制,有效調動了廣大職工安全生產勞動保護的積極性,習慣性違章大大減少,公司安全生產的基礎更加穩固,鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式強化職工防護意識
工會緊緊圍繞公司中心工作,以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體,以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發點,從活動方案的制訂到實施全面參與,注重常態管理與專題競賽相結合,教育培訓與組織活動相結合,充分利用工會網站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產勞動保護宣傳教育,在形式與內容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網絡成員、女職工健康知識培訓;通過舉辦安全生產漫畫展覽,交通安全圖片警示展覽,安全生產優質服務“百問百查”知識競賽,“說案例、講安全”演講比賽,“安全警句”、安全生產專項合理化建議有獎征集,職工代表現場安全督察,崗位隱患治理,“安全在我心中”文藝節目的創作和演出,安全管理論文研討,特種作業人員憑證上崗,新進職工安全技能崗前培訓,組織生產和管理人員“安規”考試等活動,促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。
工會結合公司實際,積極配合行政,每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內容。積極組織職工開展“回憶一次危險經歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習慣性違章現象、學會一項應急救援技能”等系列活動,收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機,在全體專、兼職駕駛員中開展“構建和諧,安全永駐心中”交通安全系列活動,強化了大家的安全意識。形式多樣的活動,激發了職工參與的積極性,對職工們相互關心、相互教育、相互監護良好習慣的養成和職工自覺為公司安全生產承擔責任、履行義務的良性循環氛圍的形成,都起到了很好的促進作用。逐步實現了職工安全生產教育從被動灌輸向自我教育的轉化,促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉化,使“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視,**年6月,**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現場推進會,我們的經驗和做法在全市重點骨干企業中得到全面推廣。
三、堅持過程參與勞動防護落到實處
工會積極參與安全生產全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產檢查,及時掌握第一手資料,主動與公司行政領導溝通勞動保護工作開展情況,有針對性地對安全生產勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前,工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎上,與行政方對合同條款進行逐條協商;合同簽訂后,工會認真履行監督檢查職能,并定期向職代會報告執行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。
工會始終把職工勞動安全、勞動衛生、勞動環境的安全看作是對職工合法權益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監督檢查員和職工代表定期不定期地對生產作業現場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查,對檢查發現的問題及時通報有關部門,并敦促整改;另一方面,積極推廣運用“一法三卡”,強化設備檢修和工程施工中的勞動保護工作,使職工作業過程的安全情況實現了可控、在控。
每年,工會都要會同行政,針對安全生產中的薄弱環節,特別是高危崗位或工種,有計劃、有重點的開展不同層面的技術培訓和技能競賽,積極引導和組織廣大職工學技能、練本領,有效的提高了職工的安全意識和業務技能。在**年安全生產優質服務“百問百查”知識競賽中,我公司4名參賽選手獲**供電系統“百問百查”知識競賽筆試和現場競答兩項團體第一。之后,以我公司為主組隊,代表**供電公司參加省公司組織的競賽,又奪得了團體第三的好成績。
公司行政和工會認真執行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》,相繼頒發了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關于加強勞動保護用品管理的若干規定》、《供電所人員勞動防護用品發放標準》等文件,使勞動保護用品的發放和管理,進一步規范、合理,保障了職工的勞動安全和健康。
近年來,我公司黨政高度重視勞動保護工作,工會主動作為,通過為職工辦實事,拓展了勞動安全防護工作的外延:1、在公司行政的支持下,建立了職工自愿參加的大病康復互助基金會。運作三年來,累計為患大病職工提供了13萬余元補助款;2、成立職工健康服務部,通過提供健康咨詢和平價藥房服務,使職工從中得到實惠;3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險,增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風險的能力;4、組織勞模、先進和生產一線職工外出療休養,工會把組織職工療休養同褒獎先進模范結合起來,在療休養人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作(生產)者。并向一線生產骨干和工作多年的老同志傾斜,調動了職工的積極性,增強了企業的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時,對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查,把女職工的特殊保護落到實處;6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現象,開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動,為生產部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材,新建了羽毛球館,為職工健身提供了條件;7、對職工供養直系親屬醫藥費實行補貼,把企業對職工的關愛延伸到家庭;8、組織特殊季節和重大工程項目施工現場慰問活動,堅持“冬送溫暖,夏送清涼”。建立了困難職工檔案,熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。**年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次,發放慰問金15.62萬余元。
近兩年來,通過全體職工的共同努力,公司的安全生產管理和勞動保護工作得到了有效推進,職工的勞動保護意識有了明顯增強,職工的生命安全和健康權益得到了切實維護,有力地推動了公司的平安、和諧發展。公司先后獲得“國網公司一流縣供電企業”、“**省文明單位”、“**省文明行業”、“**省和諧勞動關系模范企業”、拾模范職工之家”、連續五年獲得“**十安康杯’競賽優勝企業”等榮譽稱號,為地方經濟又好又快地發展提供了強有力的電力保障。
尊敬的各位領導、各位專家,我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作,但與上級領導的要求,仍存在著一定的差距。我們相信,有檢查組的各位領導、專家的悉心指導,有上級工會和公司黨委的正確領導,我們一定會加倍努力,進一步健全完善工作制度,規范運行機制,在勞動保護工作實踐中勤于探索,善于思考,精于總結,力求在工作內容、活動方式和實施方法等方面有所創新,為保護職工的安全與健康,促進企業的和諧發展作出新的貢獻。
論文摘要:安全生產管理是勞動保護的主要內容,安全生產管理是指在生產過程中,為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動,保證生產安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產管理包括建立健全安全管理機構,執行安全法規,落實安全生產責任制,編制安全措施計劃,安全教育培訓,安全檢查和傷亡事故的報告,分析、處理等方面的內容。進行安全生產管理對各級政府以及社會人員提高認識和工作的自覺性,建立安全生產管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產管理有助于提高認識和工作自覺性
1.安全管理體系構建
在國務院領導下,成立全國安全生產委員會,成員由各部委和全國總工會領導組成,共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題,把各部委的力量全部調動和組織起來,用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時,我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。
(1)國家監察
由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察,主要是監察國家法規、政策的執行情況,預防和糾正違反法規、政策的偏差,它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作,建立安全管理機構,組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監督
保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力,這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的,應密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強化安全管理,二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量,調動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經驗,研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養
安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山,加強安全教育、增強職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內容。
加強勞動保護,保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策,是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”,“生產必須安全”及預防為主的方針,建立健全生產責任制;加強安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。
二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標
1.明確指導思想
我國安全生產管理的指導思想是“安全第一,預防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產經營活動中,在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置,優先考慮從業人員和其他人員的人身安全,實行“安全優先原則。在確保安全的前提下,努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義是,對安全生產的管理,主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險,預防事故發生。
2.明確工作目標
針對人們生產過程的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害,財產損失,環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理有助于構建安全標準體系
1.建立崗位責任制的安全體系
安全生產是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度,明確安全生產的職責。
首先,根據管生產必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進度和安全質量發生矛盾時,必須首先保證安全生產。
其次,各部門應設立不脫產的安全員,在負責人的領導下和專職安全人員的指導下,負責監督部部門的安全生產,督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯動的安全體系
安全生產管理體系的構建,建立了一套自上而下的安全管理系統,明確了各部門各人員的責任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統一部署,分工協作,團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態,建立起了一套整體聯動的安全管理體系。
四、總結
在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產,就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業的生產,要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全,安全為了生產。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用,對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻:
[1]安全生產管理嚴細實概論[m].白山出版社, 2007.
一、強化組織,夯實“安康杯”競賽活動基本構架
強有力的組織領導,是保證“安康杯”競賽成效的前提。在“安康杯”競賽活動中,常州供電加強了組織領導,成立以總經理為組長、副總經理、工會主席為副組長、各職能部室主要負責人為組員的領導小組,競賽辦公室設在工會辦和安監部,各下屬單位也分別建立了“安康杯”競賽的工作小組。
每年,競賽領導小組將全公司年度安全管理目標和“安康杯”競賽目標有機結合,專門行文制訂周密的系列活動方案,列出每項活動實施的責任部門、具體要求、工作目標和完成時間,并做到了“五化”,即競賽管理目標化、競賽項目系列化、競賽內容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規范化。
二、強化執行,嚴格“安康杯”競賽活動安全督察
不打折扣的督查,是確保“安康杯”競賽活動成效的關鍵。常州供電不斷完善安全檢查制度,強化安全檢查手段。一是堅持安全生產首要責任制。把安全生產內容作為業績考核的重要內容,制定了《作業現場安全督察辦法》、《領導干部和管理人員安全生產到崗到位管理制度》等管理辦法,明確目標,強化安全責任。二是堅持現場安全檢查和安全督查制度。建立公司領導班子成員至少每月兩次到現場安全巡查制度,使安全工作得到有效防控。三是堅持專項檢查制度。認真組織開展春季、秋季安全生產大檢查,組織進行專項事故隱患的排查。四是堅持民主巡查制度。工會勞動保護監督檢查委員會每季組織勞保監督檢查員和職工代表深入到生產現場,有針對性地對班組作業人員的安全互保、現場安全措施、安全教育等方面情況進行檢查。對檢查中發現的問題及時反饋,并進行整改,杜絕事故的發生,最大限度地維護員工的合法權益。
三、強化結合,深化“安康杯”競賽活動工作內涵
有效的結合,是確保“安康杯”競賽活動成效的基石。在“安康杯”競賽過程中,常州供電主動探索,融合主題,抓好三個結合。一是把“安康杯”競賽活動與班組安全建設工作結合,納入了日常安全管理,進行動態管理,結合安全網絡活動進行專項檢查,扎實抓好整改措施的落實。二是把“安康杯”競賽活動與危險源點分析預控工作結合。在全公司普及了各級各類工作中的危險源、點的分析和預控,對復雜、重點工作實施重點監控,實現安全生產可控、在控。同時,將危險源點分析預控工作納入到日常的安全檢查工作中,作為一個重點檢查內容,每日進行跟蹤檢查。三是把“安康杯”競賽活動與標準化工作相結合,規范安全管理制度。進一步完善了各項規章制度,使危險源辨識、風險評價及控制更加科學、全面,努力培育大安全的觀念,推動安全管理向科學化、規范化方向進一步發展。
四、強化實踐,務實“安康杯”競賽活動具體內容
精心的實踐,是確保“安康杯”競賽活動成效的重點。常州供電以廣大職工為主體,從教育培訓入手,把“安康杯”競賽活動與“安全生產月”活動有機結合,把“雙十”活動貫穿到全年安全生產工作中去,潤物無聲維護哲員工的安全健康。
每年組織開展安全生產合理化建議活動,發動公司廣大職工立足本職崗位,根據當前企業發展進程中的安全生產建言獻策,建立了評審、答復、辦理閉環跟蹤機制。其中一條建議被評為江蘇省職工十佳合理化建議;每年每季開展安全警示教育活動,通過實物、案例、圖片、錄像等形式警示廣大職工;每年組織消防運動會,強化全體職工消防安全意識,提高預防火災和撲救火災的能力;每年組織發送安全短信活動,在安全月期間,利用短信平臺和網絡移動平臺,給全體員工發送安全警句、安全格言和安全標語口號,促使員工在生產中能常敲安全警鐘,時刻繃緊安全生產這根弦。每年還開展一次主題安全活動,圍繞安全生產開展 “百問百查”、“反違章、除隱患,百日安全活動”等主題活動,利用內部網絡、簡報、宣傳手冊、班組園地等多種載體,通過專題演講、主題班會、抽考評比、知識競賽等多種形式,營造了濃郁的安康競賽活動氛圍。
常州供電還根據每年安全生產工作特點,開展富有特色的專項活動。開展了公司安康論文征集活動,其中《淺談安全文化建設對安全行為的作用》獲江蘇省安康論文比賽一等獎;組織安康論壇活動,邀請部分一線員工立足崗位,從不同視角講述了安全建設、安全文化、職工教育等安全經驗和建議;組織“安全在我心中”安全小品演出,小品《情懷》獲得江蘇省職工全家安全總動員節目二等獎、國家電網公司一等獎;積極組織勞動保護技術創新活動,依托勞模創新工作室,成功了研制全地域帶電作業平臺,有效保護帶電作業人員的安全,該成果評為江蘇省十大勞動保護成果;組織“安全好習慣”養成活動,評選出58條“安全好習慣”,按專業編印成五冊小叢書在實際工作中得到推廣;組織安全漫畫征集,將漫畫印制到撲克上,讓廣大職工寓教于樂……
五、強化創新,豐富“安康杯”競賽活動載體
專注的創新,是確保“安康杯”競賽活動成效的拓展。創新是發展的主旋律,參與“安康杯”競賽活動也不例外,自09年以來,常州供電按照“全面、全員、全過程、全方位、全時段”安全管理和監督的要求,拓寬安康競賽的思路,延伸家屬參與安全活動的方式方法,根據家屬參與安全活動的傳統經驗和做法,踐行“家屬安全協管會”活動,進一步豐富和拓展職工家屬關心企業安全生產、關愛親人生命健康的平臺和渠道,充分利用家屬做職工思想工作的針對性、及時性和有效性,真正將安全工作向“八小時”以外延伸。
關鍵詞:新生代農民工 法律意識
1 影響寧夏新生代農民工法律意識的因素
1.1 性別分布
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調查中男性15人,女性15人。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題,在被調查的30人中有8名男性選擇 “了解一些”,而選擇這項的女性共有6人。選擇“一點都不了解”的男性有7人,選擇該項的女性有9人。選擇“很了解”的為0人。可以看出,男性的法律意識水平要高于女性,這可能是因為中國是一個男權主導的社會,很多成年男性比女性在工作上的地位高,成就大,而女性的社會地位較低,所以在法律認知上與男性有所差距。
1.2 年齡分布
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調查中18歲以下的人數是3人,占總體10%;19-23歲年齡段的人數是13,占總體43%;24-33歲年齡段的人數是14,占總體47%;調查顯示,不同年齡段的農民工法律意識水平差異很大,24歲及以上農民工法律意識水平明顯高于18歲以下農民工法律意識水平。24-33歲年齡段公眾的環境法律意識水平比19-23歲的公民環境法律意識水平要高。
1.3 民族分布
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調查中漢族15人,占總體調查人數50%;回族11人,占總體調查人數37%;蒙古族3人,占總體調查人數10%;滿族1人,占總體調查人數3%。通過數據可以看出,回族和漢族的環境法律意識水平要比其他少數民族的環境法律意識水平高。
1.4 文化程度分布
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調查中,小學學歷的有1人,占總體3%;初中學歷的有8人,占總體27%;高中(含中專、中技)學歷的有14人,占總體47%;大專學歷的有3人,占總體10%;其他學歷的有3人,占總體10%。調查結果顯示:受教育程度越高,法律意識水平越高,與受教育程度影響模式相符。所以,提高農民工的文化程度,將成為其提高法律意識的一個重要條件。
1.5 收入分布
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樣本中收入1001-1500元的5人,占總體調查人數17%;收入1501-2500元的9人,占總體調查人數30%;收入2501-5000元的14人,占總體調查人數48%;收入5001以上的1人,占總體調查人數3%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題,5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有1人,9名收入1501-2500元選擇這項的有3人,14名收入2501-5000元選擇這項的有9人,1名收入5001以上選擇這兩項的有1人。選擇“一點都不了解”的,5名收入1001-1500元選擇“了解一些”的有4人,9名收入1501-2500元選擇這項的有6人,14名收入2501-5000元選擇這項的有5人,1名收入5001以上選擇這兩項的有0人。通過數據可以看出,收入在2501-5000元的公眾其環境法律意識要高于收入2500元以下的公眾。收入差別影響農民工法律意識。
1.6 職業背景分析
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本次調查中,從事房地建筑工的人員為5人,占調查總數的17%;制造業、加工業工人為4人,占13%;廚師3人,占10%;服務員為1人,占3%;終點工或保姆為14人,占47%;其他為3人,占10%。在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題,5位從事房地建筑工選擇“了解一些”的有2人,占40%;4位制造業、加工業工人選擇這項的有3人,占75%;3位廚師選擇這項的有1人,占33%;1位服務員選擇這項的有0人;14位終點工或保姆選擇這項的有6人,占43%;3位其他選擇這兩項的有2人,占67%。通過分析數據可以看出,不同的職業類型的人們的環境法律意識水平也有所差別:制造業、加工業工人法律意識水平最高,這由于他們進入工廠相對正規,大多數簽訂勞動合同,所以他們法律意識比較高。而鐘點工、保姆、服務員和廚師大多和用人單位不簽訂勞動合同,這些群體法律意識較低。
1.7 外出務工時間分布
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調查中外出務工時間1年的人數是5人,占總體17%;2-5年的人數是20,占總體67%;5年以上的人數是5,占總體17%;在調查“您了解我國有關勞動保護的法律法規和條例嗎”這一問題,外出務工時間1年的選擇“一點都不了解”的有5人,而外出務工時間2-5年選擇這項的有9人,5年以上選擇這項的有2人。選擇“了解一些”的,1年的有0人,2-5年有11人,5年以上有3人。調查顯示,外出務工時間的長短對農民工法律意識水平影響很大,外出務工時間2-5年法律意識水平最高,外出務工時間5年以上要比1年法律意識水平高。
2 寧夏新生代農民工法律意識現狀分析
法律意識是現代法理學和法律社會學領域的重要課題。《中國大百科全書?法學》卷中關于法律意識是這樣記載的:“人們對于法(特別是現行法)和有關法律現象的觀點和態度的總稱,它表現為探索法律現象的各種學說,對現行法律的評價和解釋,人們的法律動機(法律要求),對自己權利和義務的認識(法律感),對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度(法律知識)以及對行為是否合法的評價等”。它關注的乃是現實社會主體關于法和法律的知識、情感、意志、態度、意識形態等各種法律心理活動、認知活動、情感體驗和其成果的性質、狀況及其社會意義和法律價值功能。
2.1 寧夏新生代農民工法律意識
2.1.1 法律知識的來源
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公眾對環境知識來源的選擇率,由高到低依次為電視66.7%、互聯網63.3%、聽別人說23.3%、報刊雜志和學校教育為3.3%。這一結果顯示,電視和網絡是新生代農民工獲取法律知識的首選渠道,遺憾的是,學校教育未起到應有的作用。
2.1.2 您知道我國都制定了哪些法律、法規
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調查也表明, 新生代農民工對我國法律、法規還不夠了解。了解婚姻法和勞動合同法高于憲法和刑法。調查顯示,只有不到1/ 2的被調查者回答知道勞動合同法,而超過1/ 3的人回答知道婚姻法,所有調查者中只有1人了解刑法,1/ 5的人回答知道憲法。因此,新生代農民工對我國法律、法規的了解仍需提高。
2.2 寧夏新生代農民工與法律意識相關的行為取向
2.2.1 你是如何找到工作的
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調查新生代農民工是如何找到工作的,被調查者首選親戚朋友介紹,其次是人才市場,最后自己找的。可見,相當多數的新生代農民工外出務工以群體或社會關系為主要找工作的方式。這表明,作為一個西部欠發達地區,寧夏新生代農民工的鄉土意識比較濃厚。
2.2.2 您是否和雇主簽訂勞動合同
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本次調查中,設定了以下問題來了解寧夏新生代農民工的法律意識:“您是否和雇主簽訂勞動合同?”。調查結果表明,寧夏新生代農民工有56.7%公眾選擇“沒有和雇主簽訂勞動合同”,這說明寧夏新生代農民工情愿為獲得工作,放棄自己的法律權益,反映了寧夏新生代農民工法律意識的單薄和勞動合同法在顯示中沒有完全的實施。
2.2.3 您在加班是否有加班工資
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本次調查中,“您在加班是否有加班工資”,結果寧夏農民工有46.7%選擇雇主幾乎沒有給過加班工資,有43.3%寧夏農民工選擇雇主偶爾給過加班工資,只有10%寧夏農民工選擇雇主經常給加班工資。可見,近一半的寧夏農民工沒有享受到加班工資。這表明,作為一個西部欠發達地區,寧夏農民工的勞動保護還需要加強。
2.2.4 您是否認為老板給不給錢,或者什么時候給錢,是老板的事,自己拿他沒辦法
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在調查中,當問到老板不給錢,或者什么時候給錢,是老板的事,自己拿他也沒有辦法,50%的農民工贊同。公眾對損害自己權益行為的態度可以看出,公眾法律意識的程度很低,不能依法積極和有效地抵制破壞自己權益的行為,是造成這種狀況的重要原因之一。
2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工資,您的首選做法是
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寧夏新生代農民工對“找熟人協調”的選擇率高達46.7%,而對于向法院的選擇率則低至6.7%,甚至遠遠低于對“找老板協調”的選擇率。這一現象反映出公眾在法律保護問題上對社會關系的依賴和對法律的強烈排斥。
2.2.6 您認為要解決寧夏新生代農民工法律意識問題,最主要應該依靠
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通觀世界各國政府在實施法律中都起著主導作用。但是在多數國家中,公眾的參與和媒體宣傳壓力對政府制定政策和法規具有非常重要的影響。那么,寧夏新生代農民工對自己在法律保護中的作用是怎樣認識的呢?通過調查可以發現寧夏新生代農民工認為要解決法律意識問題主要依靠媒體宣傳和政府。這反映出,寧夏新生代農民工形成了對媒體宣傳和政府的高度依賴性,對自己在法律保護中的作用認識不足。
參考文獻:
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[2]趙驚濤.論生態法律意識.社會科學戰線,2003,6.
[3]劉雪屏.試論法律意識的影響因素和價值.山東公安專科學校學報,2002,3.
[4]母文華.當前我國公民法律意識現狀及成因分析.內蒙古民族大學學報(社會科學版),2001,3.
1.本論文由2012年寧夏高等學校科學研究項目資助,項目編號NGY2012128。
中圖分類號:U414 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)04-0162-02
目前我國建筑施工傷亡事故類型仍以高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電等“五大傷害”為主,其中觸電死亡占全部安全生產事故死亡人數的6.5%。觸電事故之所以頻發、多發,其主要原因就是施工單位重視程度不夠,往往認為施工現場用電都是臨時性的,只要能夠滿足施工機具和照明的用電需要就可以了,而對有關安全用電就不十分重視了,并且對施工用電有關規范標準的學習理解也不透徹。而客觀上,建筑施工現場環境復雜多變,也給施工用電安全帶來許多不確定因素。現就施工現場臨時用電存在的安全通病問題,結合《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005和《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的有關規定,提出施工現場安全用電的正確做法和防護方法,希望對消除事故隱患提供幫助,以推動施工現場臨時用電安全。
一、用電管理方面存在的問題 畢業論文
目前仍有一些施工項目部沒有配備專職電氣專業技術管理人員,而讓土建專業方面的技術管理人員代為管理電氣專業方面工作。有的甚至還讓略懂一些用電知識的人員去從事電氣特種作業操作。有些無特種作業操作證的電工不按規范要求設置用電線路和保護裝置,不正確穿戴相應的勞動防護用品,甚至帶電作業的現象也時有發生。有的臨時施工用電工程不編制專項施工組織設計,只憑電工個人經驗自行布設,沒有全面的統籌臨時用電計劃,隨意性非常強,沒有必要的安全防護措施。有的施工單位編制的臨時施工用電施工組織設計沒有用電負荷計算,無線路圖,甚至有的和施工現場實際情況嚴重脫節,根本起不到指導現場施工用電的作用。如常此以往,最終將釀成嚴重的安全生產事故。畢業論文
正確做法:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程時,必須由專業電工完成,并且要有人在旁邊監護其操作。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。電工操作屬于特種作業,由于特種作業對操作者本人及他人和周圍設施的安全存在著重大影響,因此需要經過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓,在取得操作證后方準許其獨立作業。電工作業時應正確穿戴相應的勞動保護用品。
畢業論文
施工現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上時,應編制施工現場臨時用電施工組織設計。其施工組織設計應包括以下內容:
1、施工現場勘測,確定主電源進線、變電所或配電裝置、用電設備位置及線路走向等。
畢業論文
2、畢業論文進行用電負荷計算,合理選擇變壓器容量、型號等。
3、設計配電系統:設計配電線路,選擇導線或電纜;設計配電裝置,選擇電器設備;設計接地裝置。
4、繪制施工現場臨時用電工程圖紙:主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖等。 畢業論文
5、設計防雷接地系統裝置。業論文
6、確定防護措施。
畢業論文
7、畢業論文制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
臨時用電施工組織設計及變更時,必須履行“編制、審核、批準”程序,應由電氣工程技術人員負責編制,經本單位相關部門審核及具有法人資格的企業技術負責人和監理單位的總監理工程師審批合格后實施。變更臨時用電施工組織設計時應補充有關圖紙等資料。
二、三級配電系統存在的問題
畢業論文
存在的問題:配電系統未按“總配電箱(柜)-分配電箱-開關箱(用電設備箱)”形成三級配電。存在一臺以上的用電設備共用一個開關箱,分配電箱和開關箱之間距離超標,用電設備與其控制的開關箱距離過遠等問題。
正確做法:施工用電系統必須采用三級配電系統,即在總配電箱(柜)以下設分配電箱,分配電箱以下設置開關箱(用電設備箱),最后從開關箱接線到用電設備。總配電箱應設在靠近電源的區域,分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的區域,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置,即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及以上用電設備(含插座),每個開關箱里必須設置有隔離開關、斷路器或熔斷器,以及漏電保護器。當漏電保護器是同時具有短路、過載、漏電保護功能的漏電斷路器時,可不裝設斷路器或熔斷器。隔離開關應采用分斷時具有可見分斷點,能同時斷開電源所有極的隔離電器,并應設置于電源進線端。當斷路器是具有可見分斷點時,可不另設隔離開關。
三、二級漏電保護系統存在的問題
存在的問題:用電系統設置少于二級的漏電保護,漏電保護器參數不匹配或動作失靈,漏電保護器安裝于靠近電源一側。
正確做法:二級漏電保護系統是指用電系統至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護的二級保護系統,總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應裝設在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側,且不得用于啟動電器設備的操作,即用電線路先經過電源隔離開關,再到漏電保護器,不得反裝;漏電保護器應滿足以下要求:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30mA,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15mA,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mA.s;漏電保護器應動作靈敏,不得出現不動作或者誤動作的現象。
四、保護接零 畢業論文
存在的問題:保護零線引出不符合規范要求,重復接地點不足。未采用規范規定色標的電線作保護零線,且線徑過小。保護零線未隨所有用電線路自始至終,未與用電設備外殼相連接,起不到保護作用。
正確做法:施工現場專用變壓器供電的TN-S接零保護系統中,保護零線應由工作接地線、總配電箱(柜)電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出,單獨敷設不作他用;在TN-S接零保護系統中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接; TN-S系統中的保護零線除必須在總配電箱(柜)處做重復接地外,還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地。在TN-S系統中,保護零線每一處重復接地裝置的電阻應不大于10Ω;保護零線應采用黃綠雙色絕緣導線,任何情況下均不得用黃綠雙色絕緣導線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不應小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,配電裝置和電動機械相連接的保護零線截面為不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。手持式電動工具的保護零線截面為不小于1.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置,隨線路至末端,與電氣設備(包括電箱)不帶電的外露可導電部分相連。
五、電箱設置
存在的問題:電箱內無隔離開關或設置不規范。使用木制電箱,電箱無標記。電線從電箱箱體側面、上頂面、后面或箱門進出。電器安裝于沒有采取阻燃絕緣措施的木板上。電箱安裝位置不合理。
正確做法:配電箱、開關箱應采用冷軋鋼板或者阻燃絕緣材料制作,鋼板厚度應為1.2-2.0mm,其中開關箱箱體鋼板厚度不得小于1.2mm,配電箱箱體鋼板厚度不得小于1.5mm,箱體表面應做防腐處理。配電箱、開關箱外形結構應能防雨、防塵。配電箱和開關箱應進行編號,并標明其名稱、用途,配電箱內多路配電線路應作出標記。總配電箱、分配電箱、開關箱均應設置電源隔離開關,隔離開關應設置于電源進線端,即為電線進入電箱后的第一個電器。隔離開關應采用分斷時具有可見分斷點,能同時斷開電源所有極的隔離電器,不能用空氣開關或者漏電保護器作隔離開關。電線應從電箱箱體的下底面進出,電箱進出線口處應作絕緣護套管保護。電箱內電器安裝板應用金屬板或非木質阻燃絕緣電器安裝板,若用金屬板,則金屬板應與金屬箱體作電氣絕緣接地連接。電箱的安裝應符合以下要求:配電箱、開關箱應裝設端正、牢固,固定式的電箱的中心點與地面的垂直距離應為1.4-1.6m,移動式電箱應裝設在堅固、穩定的支架上,其中心點與地面的垂直距離宜為0.8-1.6m;配電箱、開關箱周圍應有足夠2人同時工作的空間和通道,不得堆放影響操作、維修的物料,電箱安裝位置應為干燥、通風及常溫場所,不得裝設在易受外來物體撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤等場所。
六、線路敷設存在問題
存在的問題:臨時用電架空線路架設在腳手架上或穿越腳手架引入在建工程內;采用竹竿或者鋼管作為電線桿;架空線路和燈具架設高度過低;電線、電纜沿地面或建筑物周圍明設;電線和電纜外皮老化、破損,絕緣性差;采用四芯電纜外加一根導線代替五芯電纜,兩種線路絕緣程度、機械強度、抗腐蝕能力以及載流量不匹配,容易引發安全事故。
正確做法:施工現場臨時用電線路的敷設應架空或穿管埋地敷設。架空線路應采用絕緣導線,嚴禁沿腳手架、樹木或其他設施敷設。架空線路應沿電桿、支架或墻壁敷設,并采用絕緣子固定,綁扎線必須采用絕緣線。室外架空電線最大弧垂與施工現場地面最小距離為4m,與機動車道最小距離為6m,與建筑物(含外腳手架)最小距離為1m。室內配線非埋地明敷主干線距地面高度不得小于2.5m。電纜沿墻壁敷設時最大弧垂距地不得小于2m。電桿不得采用竹竿,宜采用鋼筋混凝土桿或木桿。木桿梢徑不應小于140mm。電纜線路嚴禁穿越腳手架引入在建工程內,必須采用電纜埋地引入。電纜垂直敷設上樓層不得與外腳手架相連,應充分利用在建工程的豎井、垂直孔洞等,并宜靠近用電負荷中心。電纜垂直敷設也可穿套管沿外墻敷設,固定點每層不得少于一處。電纜埋地敷設埋深不得小于0.7m,并應在電纜緊鄰上、下、左、右側均勻敷設不小于50mm厚的細砂,然后覆蓋磚或混凝土板等硬質保護層。穿越建筑物、構筑物、道路等易受損傷場所及引出地面至2.0m高處到地下0.2m處必須加設防護套管,套管內徑不應小于電纜外徑的1.5倍。接零保護系統的電纜線路必須采用五芯電纜。電線及電纜應保持外皮完好,絕緣良好。
參考文獻
[1] 施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005
【關鍵詞】高職;學生;頂崗實習
根據《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)文件精神,為切實落實校企合作、工學結合人才培養模式改革,全面提高人才培養質量,高職院校應實行在學制規定的時限內必須安排學生到企業進行為期半年以上的頂崗實習。
1 頂崗實習的意義與目的
頂崗實習是校企合作的具體體現,是工學結合人才培養模式的重要組成部分,是培養和提高學生綜合職業能力的重要教學環節,也是深化“工學結合” 人才培養模式改革、強化學生職業道德和職業素質教育的良好途經,還是拓寬就業渠道的重要途徑。
頂崗實習體現了“工學結合”、“教學過程的實踐性、開放性和職業性”,是對其他各教學環節的繼續、深化、補充和檢驗,是學生走上社會和上崗前全面提高職業能力的必經階段。其目的在于通過真實的工作環境,讓學生接受真正的職業訓練,一方面幫助其更好地實現理論聯系實際,進一步提高專業能力和就業競爭力,另一方面促使其自覺認識社會,熟悉自己將要從事的職業的工作氛圍,自覺形成良好的職業素養和求真務實的工作作風;同時引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業觀,為就業做好心理準備,為實現畢業與就業的零距離過渡奠定良好的基礎。
2 頂崗實習的總體要求
2.1 頂崗實習是學生的一門必修課程,學生一律不得免修。
2.2 頂崗實習單位原則上由各二級學院統一落實。學生可以自行聯系頂崗實習單位,但需經二級學院審核批準。
2.3 組織學生進行頂崗實習,既要有利于提高學生的綜合職業能力和就業能力,又要保障學生的合法權益,并提供必要的勞動保護。因此,所有學生進行頂崗實習前,均須由實習單位(無論是學院統一安排的還是學生自行聯系的)和學院雙方簽訂《校企合作教育協議書》,明確各自的權利和義務,保障學生頂崗實習安全、順利地進行。
2.4 頂崗實習結束后,所有學生必須按規定的時間完成頂崗實習任務,并將所有規定的頂崗實習相關材料交到校內指導教師處。如果時間有變動,由校內指導教師和輔導員(班主任)通知。
3 學生頂崗實習紀律和安全要求
學生頂崗實習期間,既是學校的學生又是企業的(準)員工,要特別注意遵紀守法和保護自身安全,具體要求如下:
3.1 認真做好崗位的本職工作,培養獨立工作能力,刻苦鍛煉和提高自己的業務技能,在頂崗實習的實踐中努力完成專業技能的學習任務。
3.2 在實習期間,必須強化職業道德意識,愛崗敬業,遵紀守法,做一名誠實守信的實習生和文明禮貌的員工。
3.3 服從領導、聽從分配,不做損人利己、有損企業形象和學院聲譽的事情。
3.4 經常保持與學校指導教師和輔導員(班主任)的聯系,每半個月至少要與學校指導教師聯系一次,匯報實習情況;密切注意學院和本二級學院公布的與畢業生有關的各種信息;聯系方式和工作地點發生變動時要及時通知校內指導教師和輔導員(班主任),并保證提供的聯系方式正確有效,如因提供的聯系方式出現問題,一切后果自負。
3.5 要嚴格遵守企業勞動紀律和各項規章制度,如果在實習期間,由于違反單位的管理規定或因品德表現等原因被實習單位退回學校,則視為實習成績不及格。
3.6 實習學生應牢記“安全第一”,必須遵守安全管理規定,遵守交通規則,避免安全事故發生。對不遵守安全制度造成的事故,由學生自行負責;對工作不負責造成的損失,必須追究相關責任。
3.7 認真做好實習工作記錄,每周對實習情況進行記錄和總結一次,填寫學生頂崗實習周記(見附件)。
3.8 在實習期間,實習學生(除非常特殊情況者)必須服從分配,按照要求頂崗實習,完成頂崗實習任務。頂崗實習期間,不得私自更換實習單位,否則實習成績以零分計。如果確因個人特殊情況或實習單位原因須變更實習單位的按以下程序辦理手續:學生個人填寫《黑龍江建筑職業技術學院學生頂崗實習單位變更申請表》(見附件)校內實習指導教師和輔導員(班主任)核實并簽署意見二級學院(副)院長審批報二級學院備案。
3.9 在頂崗實習過程中,發生重大問題,學生本人和同單位實習學生應及時向實習單位和校內指導教師報告,指導教師要及時向學院和實習單位雙方負責人報告。
4 學生提交的資料
4.1 學生頂崗實習鑒定表
由實習單位根據學生實習表現,對學生進行考核評定,作為其實踐教學環節成績,鑒定表須加蓋公章,簽章的單位與備案的實習單位須一致,無公章的不能評定成績,單位不一致的也不能評定成績。
4.2 畢業論文
學生頂崗實習期間需在校內指導教師的指導下完成畢業論文。論文主題應緊扣自身專業,緊密結合實習崗位,字數5000-10000字,做到觀點明確,邏輯清晰,敘述流暢,結構嚴謹,理論聯系實際,具體要求由各二級學院自行確定。論文必須獨立完成,不得抄襲或請他人,否則該項成績以不及格或零分計算,引用部分內容和數據須注明出處。
4.3 頂崗實結報告
學生根據頂崗實習情況結合專業知識,認真撰寫不少于4000字的總結報告,具體要求由各二級學院自行確定。報告格式要求統一。
4.4 頂崗實習周記
每周填寫一份,認真填寫本周頂崗實習期間工作、學習和生活中的收獲與體會,如實反映與校內指導教師和輔導員(班主任)的交流情況。
4.5 頂崗實習考勤表
4.6 畢業生質量評價調查表
由用人單位填寫并加蓋公章后交回學院。
4.7 畢業生對學校教育教學工作評價調查表
畢業生應根據自身情況認真填寫調查表,以便學院改進教育、教學、管理、服務等工作。
4.8 其他由各二級學院自行規定需要提交的資料
“畢業生對學校教育教學工作評價調查表”和“畢業生質量評價調查表”不納入學生頂崗實習成績計算,但作為評定成績的先決條件(即如果這兩項沒完成者不給予評定頂崗實習成績)。
5 頂崗實習成績評定辦法
5.1 成績的組成
項目 比例
學生頂崗實習鑒定表 20%
頂崗實習周記 20%
畢業論文 40%
頂崗實結報告 20%
學生頂崗實習鑒定表中企業鑒定成績具有一票否決效力,即如果該成績為不及格,則學生頂崗實習成績直接以不及格處理,不再進行成績總評。
5.2 評分標準
5.2.1 《學生頂崗實習鑒定表》的成績評定評分標準
直接以用人單位的考核成績作為最終成績。成績采用優、良、中、及格、不及格五級計分制,分別對應于百分制的95、80、70、60、45,以下同。
5.2.2 學生頂崗實習周記評分參考標準
優:及時認真總結、有深度,態度端正、填寫完整規范符合要求、數量夠,且按規定和指導教師聯系溝通,無虛造;
良:認真總結、填寫完整規范符合要求、態度端正,數量夠,且按規定和指導教師聯系溝通,無虛造;
中:總結比較認真、填寫比較完整基本符合要求,數量夠,且基本按規定和指導教師聯系溝通,無虛造;
關鍵詞:安全評價;建筑施工;層次分析;模糊綜合評價
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)36-0123-02
安全評價技術是目前安全管理領域內出現的新的管理方法,這一方法的出現,使得安全管理工作變為一種自主控制性的工作,一定程度上提高了企業對于事故發生的控制能力。而建筑行業相對來講,又是一種高風險的行業,因此安全管理工作構成了建筑行業管理的主要內容,如何提高建筑施工的安全性,是目前建筑領域要研究的重要課題。本文在此基礎上,提出了對建筑施工現場的安全綜合評價研究,綜合運用層次分析的方法和模糊綜合評價的方法,并結合建筑施工現場,提出了適合施工現場應用的安全評價方法,該方法有效的促進了施工現場的安全運行。
一、建筑施工現場安全評價的方案研究
建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動,是各類建筑物的建造過程,也可以說是把設計圖紙上的各種線條,在指定的地點,變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“建筑施工現場”或叫“施工現場”,也叫工地。
安全管理工作是施工現場管理工作的重要組成部分,如何采取和推廣先進的安全管理方法是目前施工領域要討論的主要問題,在對施工現場及施工集團工作進行廣泛調查與參與的基礎上發現,目前一些建工集團對安全管理的認識僅限于對施工現場的一些檢查,而對施工現場的整體性安全缺乏必要的認識,因此要有效促進施工現場的安全管理水平,需要定期對施工工地進行安全評比,組織專家科學的制定方案與指標,并根據檢查經驗制定出一套合適的建筑施工現場安全評價的方法。
(一)模糊綜合評價的原理
建筑制作過程中存在模糊性,而建筑設計方案的評價更是存在著明顯的模糊性和不確定性,施工現場安全評價本身設計到關于建筑安全、施工技術、工地現場等多方面因素,因此方案本身就是一個眾多因素構成的復雜系統,方案優選過程就是對系統進行綜合評價的過程,模糊評價法為我們提供了一種科學實用的方法,克服了以往對建筑設計方案進行主觀定性分析的弊端。
為正確的建筑決策提供需要信息,應用模糊評價的過程中,應對評價項目及權重和評價尺度進行必要的分析。具體敘述模糊評價法主要表示如下:
X={x1,…,xm}表示評價指標的集合
Y={y1,…,yn}表示被評價對象的集合
Z={z1,…,zl}表示評價等級集合
X*Y上的模糊關系A表示X中的指標對于評價Y中的元素在X中的指標下與Z中的元素的貼近程度,因此模糊合成AR可表示X*Z上的一個模糊關系,表示X各指標的綜合評價Y中對象時屬于Z各等級程度。
(二)層次分析法思路
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP)是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于20世紀70年代初,在為美國國防部研究“根據各個工業部門對國家福利的貢獻大小而進行電力分配”課題時,應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法,提出的一種層次權重決策分析方法。
(三)建筑施工現場的安全評價指標體系
對施工現場進行安全綜合評價的基礎首先是要建立評價指標體系,選擇合適的評價指標,科學合理的評價指標可以影響中和評價,所以對建筑施工現場進行全面安全綜合評價的關鍵問題就是要建立合理的安全評價指標體系。通常建筑施工現場的條件相對復雜,各種施工影響因素之間相互作用,一次要建立一項適合建筑施工現場的安全評價指標體系相對比較困難。
目前的施工現場安全還存在諸如安全生產、衛生防疫、安全文化以及勞動保護等諸多問題。由于我國的施工現場有大量的外包工程存在,并且具體的施工單位以農民工等團體為主。生產與生活區域的劃分不是很明顯,因此更容易產生安全的生產事故。針對這些問題對于評價指標的建設主要應該包括了安全生產、勞動保護、生活與衛生、宣傳、外包管理等五個方面。
建筑施工現場有別于其他工作,根據工種的分工可以將容易出現的傷害分為機械傷害、電力傷害、物體掉落與主體掉落等四種安全事故。根據安全保護的條例對上述四種傷害類型進行特殊的保護是保障施工現場安全生產的有效途徑。其中安全的監控對施工現場的安全起到重要的作用。建筑施工場地相對開放,多種部門同時作業,因此施工現場比較混亂,如何有效加強對施工現場的管理,合理安排施工現場的各種信息流動及人員流動,能夠有效保證安全生產,減少并且避免安全事故的發生。
按照我國傷亡事故報告得出的結論。操作人員的失誤與操作人員的違章操作是造成大部分施工事故的主要原因。由于建筑行業的從業人員知識水平普遍不高,而工作與人員的密度又相對密集。因此該部分的安全隱患格外需要引起企業與政府的重視。通過對直接勞動人員的理論教育、安全宣傳、安全施工的企業文化建設等諸多手段來提高從業人員的個人素質與安全責任心,能夠有效降低在施工過程中發生的傷亡事故。此外,建筑施工屬于流動性作業相對較強的行業。大部分從業人員的生活區與施工區處于重合部分,因此做好生活區的安全與衛生管理是顯得尤為重要。尤其是在工人生活區,有效加強安全管理,在生活衛生方面不斷完善食堂衛生、生活衛生,做到有效管理,促進預防保健。
勞動保護是我國建設施工安全生產管理的重要工作內容,因此如何進行有效的勞動保護一直都是我國建筑領域工作的重要方面,通過對施工人員、政府主管部門、衛生部門、施工企業等諸多方面的調查建立了施工現成安全評價指標體系,經過專家的論證與篩選得到如下結果,具體見下圖:
二、建筑施工現場安全模糊評價系統
建筑施工現場安全模糊評價系統主要通過如下幾個方面進行展開:
(一)實時的安全綜合評級
建筑施工的安全事故往往都是大型事故。此類事故除了要對事故做出及時的處理之外。還需要對事故出現的可能性進行及時的評價。建立以評價為手段,以預防為目的的評價系統。具體的措施是針對如上提到的諸多指標,定期的對施工現成的安全體系進行評價,評價采用三級標準。當N在0~1之間表示安全等級為安全,N在1~2之間時表示施工現成的安全等級為一般安全,當N在2~3之間時表示施工現場的安全等級為危險級。當出現一般安全時應該采用整頓的方式對安全隱患進行排除。當等級為危險級時應該馬上停止施工。對企業的安全隱患進行清除之后在進行
復工。
(二)綜合評價因素
所謂的綜合評價因素為上訴所討論的實時安全綜合評級的各項指標之和,用U來表示,具體的公式表達為U={U1,U2,…,U20}。
(三)模糊關系矩陣
所謂的模糊關系矩陣是利用綜合評價因素在矩陣的關系下建立的一個施工條件與安全施工之間的模糊矩陣,用R來表示,綜合考慮每一個評價因素。構造函數用iv1(x),iv2(x),iv3(x)來表示,輸出結果為1~100之間的整數。
(四)施工現場安全評級
施工現場安全評級是利用模糊關系矩陣得到的評價向量結合經驗標準對施工現場的安全生產模糊評價的最終輸出結果,并對施工現場的安全整頓具有一定的指導意義。
參考文獻
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(1)女性就業的難度相對男性較高。很多單位在招工的時候都強調了只招男性,即使招了女性,很多也都是要求未婚的或者是暫時不能生育為前提條件。
(2)男性和女性在職業結構上存在著很大的差別,除了一些比如女老師、女服務員等,在年齡上也要求必須是低于多少歲的才能錄用。很多女性從事著低端的行業。另外,即使有幸從事了比較高端的職業,在相同的情況下,女性的晉升機會也不如男性。
(3)女性所享受的社會各個方面的保障和福利水平要比男性低,在這里面,除國家規定的假期之外的休假和生育保險的貫徹率是最低的。明顯突出的是私營企業和個體企業對女性進行著嚴重的侵權和剝削,行為相當惡劣。
(4)在退休體制方面,男女也存在著不相同對待的情況。我國在很早之前,女性就退休比男性早,有提前退休和下崗的情況發生的時候,首先想到的是女性。有的單位在本人不同意的情況下,強迫女性高級專業人士退休,要解決高級專業人士男女相同的年齡退休這個問題,仍然需要一段比較長的時間。
婦女勞動權益受侵害的因素有以下幾點:婦女的各項權益尤其是城鎮婦女的勞動權益被侵害的現象,是最為嚴重的,就業的時候,婦女不能像男士一樣公平就業,法律中的有關婦女保護的規定不能及時合法合理地落實到位,婦女在整個社會中屬于比較弱勢的群體等。原因在于:
(1)眾所周知,我國是人口大國,自然最不缺乏的便是勞動力,勞動力的供應量很大,而需求量卻大于供給量,這樣便造成了很多剩余勞動力的存在。本來女性在整個社會的就業中就比較困難,這樣更增加了女性在就業中的難度。
(2)雖然我國已實施改革開放多年,但是傳統觀念根深蒂固,“男外女內”的家庭模式,無論是在思想上還是在其他方面都制約著婦女的解放。新時代的女性在巨大的社會壓力及女人也要有自己的事業的輿論壓力之下,還要兼顧事業,她們和男人們同樣工作,養家糊口。又要承擔著照顧家庭的雙重責任,無比辛苦。
(3)在社會主義經濟轉變方式的這段時間,男人與女人之間存在的差異是婦女就業困難的原因之一。
(4)女性的生理特點不同于男性,在社會中的分工也特殊,這些導致了她們在就業中不得不分階段,因此產生了就業的階段性。國家法律規定用工單位必須承擔女性在懷孕生產時期的費用。用工單位又不愿意承擔這一部分的費用,考慮到利益,往往不愿意用婦女。
(5)對于女勞動者的權益保護的各項法律法規跟不上社會時代的發展,有關于保護婦女權益的很多項法律法規都不是當前社會所需要的。明顯存在著很強的落后性和不可操作性。特別是在有關單位違法之后,對其的懲罰不夠嚴厲,用人單位覺得即便是違法,也不需要承擔什么責任,使侵權行為大肆囂張起來。加上婦女本身不知道權益受到侵害之后,怎樣去維護自己的合法權益,為了生存,她們不得不一再地降低自己的底線,付出犧牲健康等代價來獲得生存。
怎樣保護婦女的權益?維護婦女勞動權益和女職工特殊保護是一項艱巨而復雜的工程,任重道遠。鑒于以上婦女勞動權益受損的原因,我總結了下面的幾點:
(1)對于保護婦女勞動者的合法權益方面,我們往往存在著認識不夠的問題,其實保護婦女勞動者的合法權益是無比重要和必要的。看一個社會進步與否,就得看保護婦女問題的制度是否完善。不能認為婦女保護是多余的負擔,不然,保護婦女各項權益的任務就是一句空話,是一種形式主義。
(2)在保護婦女的合法權益方面,我們要積極完善各項法律制度。第一要促進婦女的就業,使其具有平等的就業機會。大部分人贊同裁審分離、自由選擇的觀點,勞動爭議適宜采用仲裁與訴訟并行的制度,由受侵害者選擇使用什么樣的方式及程序解決問題,從來能夠快速地解決糾紛,保護婦女的合法權益。
(3)要認真貫徹執行已經制定好的關于保護婦女權益的各項法律、法規、制度等,發揮檢查部門的職能。勞動政府部門、工會組織及其他組織和個人對用人單位遵守勞動法律、法規情況進行監督檢查的制度形成了勞動法的監督檢查機制。工資、休假、勞動合同、勞動安全衛生、執行社會保險規定等各方面形成了監督檢查的內容。
(4)積極發揮各保護組織的各項職能維護婦女合法權益。我國還存在著一些保護婦女權益的非政府組織,比如說工會、婦聯等組織。在我國,工會對于該單位的婦女的工作及業務情況比較熟悉,自然在保護婦女勞動者的合法權益方面具有比其他組織強的優勢。因此,在保護婦女勞動者的合法權益方面,工會更加有義務這樣做。