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論文摘要:林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì),就是以知識(shí)為資本,主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng),以期利用這一電子人才信息平臺(tái),使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用,加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此,人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查,全國(guó)現(xiàn)有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國(guó)前的8.6%提高到13.92%。我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江等8個(gè)省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國(guó)現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對(duì)值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國(guó)家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴(yán)重缺乏的少林國(guó)家。全國(guó)現(xiàn)有沙漠化面積達(dá)171.1km2,占國(guó)土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害,其中重災(zāi)年份毀種面積達(dá)40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化,載畜量減少,每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億多元(林業(yè)廳提供)。林業(yè)企業(yè)地處偏遠(yuǎn),條件艱苦,待遇偏低,加上長(zhǎng)期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu),致使人才結(jié)構(gòu)不合理,知識(shí)在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立接近自然的林業(yè),建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林,必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立全新發(fā)展新理念,把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn),人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限,實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進(jìn),也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下,對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng),就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志,它主導(dǎo)著未來一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面,而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā),才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才,堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題,發(fā)揮人才的潛能,提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)支持人才開展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,讓科技人才自覺參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素,以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資,依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng),吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),合理配置人才資源,堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,以市場(chǎng)為依托,以需要為導(dǎo)向,通過市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局,既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化,優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理,保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要,兩種手段結(jié)合并用,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
首先,我國(guó)的森林面積和儲(chǔ)量非常豐富。但是我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),在世界上人均森林占有量只有21.3%,僅有世界人均儲(chǔ)量的1/8,林業(yè)資源受到人口和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的影響,產(chǎn)生了巨大的消耗。其次,我國(guó)森林資源從整體看,西部不如全國(guó),由于地形和氣候等原因的影響,西部的林業(yè)體制和機(jī)制都不完善,并且對(duì)林業(yè)的投入也不足,水土流失嚴(yán)重,土地具有嚴(yán)重的沙漠化,并且旱澇災(zāi)害也很厲害,導(dǎo)致林業(yè)資源分布極為不均。最后,人們對(duì)林業(yè)資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)還不夠強(qiáng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大肆亂砍亂伐的不良行為,很多人只看到了經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而造成了不合理的開發(fā)和保護(hù)。另外,總體上看林業(yè)資源缺乏完善的管理體系,執(zhí)法不嚴(yán)等等,導(dǎo)致管理和耗費(fèi)不成比例。
2加強(qiáng)林業(yè)資源管理,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的提升措施
2.1加強(qiáng)林業(yè)資源管理,保證經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展
林業(yè)部門要改變過去傳統(tǒng)的管理理念,加強(qiáng)林業(yè)資源管理,利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),保證經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,建立以科技發(fā)展為核心的林業(yè)資源體系及創(chuàng)新體系。利用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的科學(xué)理念,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的現(xiàn)代化管理,并且采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓以及服務(wù)等措施,鼓勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,聯(lián)合開發(fā),深化林業(yè)科技體制的改革,在實(shí)踐中,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)建林農(nóng)聯(lián)合運(yùn)行方式,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,提升經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,建立有效地法律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,不斷的完善森林資源的利用管理。加強(qiáng)執(zhí)法的力度,完善森林生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè),從而推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升。
2.2加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升
首先,林業(yè)資源的破壞和浪費(fèi),不但給我們的生活和生存帶來了巨大的損失和災(zāi)難,也嚴(yán)重的威脅著我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成,嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,為了加大對(duì)天然林的管理和保護(hù),我國(guó)的林業(yè)部門要加大整治措施,確保天然林面積和儲(chǔ)量不再銳減,采取工程性的的措施,解決天然林的休養(yǎng)生息,恢復(fù)天然林的發(fā)展和擴(kuò)大。不斷的擴(kuò)大林草的面積,切實(shí)對(duì)現(xiàn)有資源做到管理和保護(hù),加快林業(yè)培育的步伐。其次,要積極倡導(dǎo)退耕還林,提高對(duì)林業(yè)資源功能和價(jià)值的認(rèn)識(shí),加大投入,不斷的擴(kuò)大人工林的面積和儲(chǔ)量,從而減輕水土流失和土地沙漠化的現(xiàn)象。最后,為了保護(hù)我們生命的安全,要重點(diǎn)建設(shè)防護(hù)林體系,保護(hù)稀有物種,保護(hù)野生動(dòng)植物和自然環(huán)境。其次,生態(tài)效益孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,兩者之間具有相互作用、影響和依存的關(guān)系。因此,為了完善管理機(jī)制,就必須要深化改革,加強(qiáng)林地林權(quán)的管理,防止資源的流失,進(jìn)一步改進(jìn)管理制度,調(diào)整林業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),利用法律法規(guī)等強(qiáng)制手段,加強(qiáng)林業(yè)管理的法律化和規(guī)范化建設(shè)。并且要加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)的監(jiān)測(cè),重視林業(yè)信息化的建設(shè),完善森林事故預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),制定科學(xué)可行的評(píng)價(jià)系統(tǒng),從而全面的推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升,保證林業(yè)發(fā)展過程中的健康和安全。再次,要提高森林管理人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)森林管理人員隊(duì)伍的建設(shè),保證管理隊(duì)伍的穩(wěn)定,加強(qiáng)森林管理意見的交流,加強(qiáng)森林執(zhí)法環(huán)境,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神,大力提倡旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的管理模式,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),保護(hù)林業(yè)資源,并且為了確保物質(zhì)保障,要從政策上調(diào)整林業(yè)發(fā)展的方向,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升。
3總結(jié)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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