煤改氣工作方案精選(九篇)
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第1篇：煤改氣工作方案范文
根據我市印發的《2021年農村地區氣代煤電代煤工作方案》指出：為有力推進散煤清潔代替，實現我市平原地區散煤清零目標，近年來，我市無極縣北蘇鎮立足改善民生和大氣環境質量，堅持科學統籌安排，堅持“以氣定改、以電定改、不立不破”，科學推進北蘇鎮“雙代”改造工作，切實保障人民群眾溫暖過冬。
下面，將我們的具體工作匯報如下：
一、召開動員會，安全排查，摸清底數
北蘇鎮政府高度重視基層組織工作，充分發揮村委會的紐帶與橋梁作用，保證政府與村民之間的無障礙溝通。10月中旬召開雙代工作安全培訓會議，對煤改電，氣改電安全工作進行了動員，詳細向各村雙代干部進行政策的解讀以及介紹雙代工作的安全意義，組織現場辦公人員進行煤改電政策、入戶安全宣傳與排查的培訓學習，由趙部長、各村書記、雙代專干入戶進行摸排宣傳，統計各村數據。組織各村老黨員按照分工分片，逐戶入戶發放“致居民的一封信”和煤改電，氣改電等宣傳材料，結合入戶調查，對出租屋、空房、長期不在本社區居住的人員做好登記。
第2篇：煤改氣工作方案范文
為深入貫徹落實《》，持續實施大氣污染防治行動，切實改善我縣環境質量，依據《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，按照縣委、縣政府工作部署，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。
基本思路：堅持標本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮污染減排力度；推進產業轉型升級。
積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；積極響應區域應急聯動。強化壓力傳導，實行量化問責，層層壓實責任。
二、主要任務。
（一）調整優化產業結構。x.按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標，從生產工藝、產能規模、安全生產、污染治理等方面，持續深入推進企業升級改造。
一是培育示范企業，引領行業升級，運行規范、執行治污措施到位、污染防控效果好的企業，起到標桿示范作用，引領整個行業的轉型升級。
二是落實退出機制，實施整合關停。對不能按照《技術導則》要求進行整改提升或不具備生產條件的企業，發現違法生產的一律頂格處罰，限期進行整合或轉產，否則拆除或封存設備。三是加強巡查監管，鞏固整改成果。對已按《技術導則》整改提升并達標的企業，充分利用好視頻監控平臺，重點檢查企業違規生產、執行污染防控措施不到位、執行《技術導則》不規范的行為，從嚴從重加大處罰。（鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業幫扶指導，對轄區內X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業有限公司、X縣恒旺木業有限公司x家木板加工企業，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設備制造、汽修、等行業，全面推進企業實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執法專項檢查。（鎮生態環境科）
x.堅決防止“散亂污”企業死灰復燃。進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理，對x家已取締的“散亂污”的企業定期開展排查整治工作，發現一起查處一起。創新監管方式扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。（鎮生態環境科）
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發排污許可證的企業嚴格依證監管，加大執法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清x-x年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業排污許可證核發工作。督促企業持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停產停業。（鎮生態環境科）
x.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優化整合、治理提標”的原則，對x家磚瓦企業x家玻璃瓶制造企業建立工業爐窯管理清單；深入推進工業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節的無組織排放。（鎮經貿辦、鎮生態環境科）
實行土石方作業施工工地差別化管理，全鎮行政區域內涉及土石方作業的施工現場，嚴格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴措施。強化動態管控，各行業主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態管理臺賬，發放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態納入，不符合要求的動態剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監督。（鎮村鎮辦、鎮農技科、鎮水利科、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.實施季節性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結磚廠高排放企業，科學組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業綠色標桿企業，嚴格評審確定享受豁免政策企業，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現嚴重違法違規行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經貿、生態環境、電力等部門建立工作聯動機制，對全鎮綠色管控企業大氣污染物排放、用電量等指標實行日監控措施，研判企業是否執行停限產措施。（鎮經貿辦、鎮生態環境科、縣供電公司X所）
（二）加快調整能源結構、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質取暖應用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質節能爐具的使用，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮村鎮辦、經貿辦）
x.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務，嚴格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業用煤。(鎮經貿辦）
x.嚴防散煤復燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。采取綜合措施，加強監督檢查，防止已完成替代的村居散煤復燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區域，開展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點煤炭質量進行全面抽檢，確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。（縣市場監管局X所、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、鎮生態環境科）
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執法監管力度，建立生態環境、村鎮辦、自然資源、經貿辦等部門聯合執法機制。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮水利科）
x.開展油品質量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協助有關職能部門查處劣質油品存儲銷售集散地，對有關涉案人員依法追究相關法律責任；開展企業自備柴油專項執法檢查，嚴禁儲存和使用非標油，依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設施）。（鎮經貿辦、縣市場監管局X所、鎮生態環境科）
（三）優化調整用地結構。
x.開展礦產資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產現象進行嚴厲打擊，從嚴從重處罰。嚴管土地復墾、農田水利、道路建設項目，開展綜合執法大檢查，各項目嚴格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴格參照《X市礦山地質環境恢復治理項目大氣污染治理技術導則》要求實施。成立聯合工作組，對用地性質、原材料來源、企業注冊、環評手續、安全生產、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯合檢查，對手續不全、不達標生產的予以關停，對違法違規行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮生態環境科、鎮應急辦、X縣公安局X派出所、鎮水利科、X供電公司X所）
x.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控措施，嚴格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術導則要求，對揚塵面源污染進行規范治理，嚴格落實“x個百分百”及加細加嚴措施，對執行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節給予行政處罰。嚴格按照全市建筑工地揚塵治理最新導則要求，經復查合格后，方可復工；再次發現問題的，除停工整改外，按日連續頂格處罰，對項目經理等管理人實施約談，將施工企業列入黑名單。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮水利科）
加強鎮駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮村鎮辦、保潔公司）
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。（鎮村鎮辦、保潔公司）
x.嚴控餐飲場所油煙污染。嚴格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務業油煙治理工作的監督檢查，重點地段執法巡查頻次，餐飲經營業主不正常使用油煙凈化設施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，一律從嚴從重處罰，拒不改正的，責令停業整治，使用及清洗的日常巡查監管工作，建立執法巡查及油煙凈化設施清洗臺賬，實現餐飲油煙治理有效提升。（鎮執法大隊）
x.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用動態巡查、高清視頻監控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮農技科、鎮村鎮辦、鎮生態環境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴格執行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規燃放的個人，給予罰款。對轄區內的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業地點接待婚喪嫁娶、開業慶典時有燃放煙花爆竹現象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強基礎能力建設。
x.強化污染源自動監控體系建設。嚴格落實自動監控設施數據傳輸有效率達到x%的要求，未達標的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業爐窯的企業，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。（鎮生態環境科）
x.加強執法能力建設。秋冬季攻堅重點任務，定期開展培訓，提高執法人員及智慧環保監管平臺人員業務能力和綜合素質。加大執法人員培訓力度，圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面，大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法APP、自動監控、電力數據等高效監偵手段，結合網格員線下巡查，提升執法能力和效率。（鎮生態環境科）
三、保障措施。
x.加強組織領導。按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。督促、監督有關部門落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，健全責任體系，《全縣大氣污染防治“十條工作線”責任分工》等文件要求，通過不間斷加嚴排查整治，狠抓問題整改。同時，黨政主要負責人及各相關主要負責人，每天堅持夜查工作。（鎮黨委、政府、鎮生態環境科）
第3篇：煤改氣工作方案范文
1、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時收聽收看天氣預報，掌握危及礦山和尾礦庫安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并加強與周邊相鄰單位和當地政府的信息溝通，當礦山或尾礦庫出現異常情況時，應當及時向當地政府、居民和相關單位進行預警。
2、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當建立健全防范汛期自然災害引發事故災難的組織機構和制度。成立企業主要負責人為組長的汛期防災領導小組。編制汛期防災工作方案，明確任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。加強汛期調度和值班工作。做到領導到位、隱患治理方案到位、信息接收與值班工作到位。
3、建立汛期巡視制度。非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期應當安排專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區道路、通訊、電力等建筑物、構筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂隙和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區降大到暴雨時和降雨后，應當派專業人員及時觀測水量變化情況。
4、建立緊急情況下人員撤離制度。非煤礦企業和尾礦庫應當建立暴雨洪水可能引發淹礦、滑坡、尾礦庫垮壩等事故災害緊急情況下及時撤離人員的制度和應急救援預案，明確啟動的標準、范圍、撤人的指揮部門和人員及撤人的程序等，發現災害嚴重可能引發事故時，應當立即撤人，在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產；凡沒有落實防范暴雨洪水等引發事故災難的治理計劃和防范措施，存在重大隱患的，汛期應當采取停工撤人的措施，不得進行作業。
5、建立隱患排查治理檢查制度。非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期前應當全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。
二、加強汛期防災基礎工作
6、非煤地下礦山、凹陷露天礦山及尾礦庫企業應當查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。查明當地水庫、水壩、江河大堤、河道、河道中樹木和障礙物情況。掌握當地歷年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的要采取積極的防范和整改措施。
7、非煤礦山企業和尾礦庫企業在汛期來臨前，應當組織力量對防排水設施、蓄水設施檢修、清挖、泄流，保證在汛期有可靠的蓄水能力和水路暢通。位于地表河流、洪水部位、水庫等附近的礦井，礦坑、尾礦庫、工業場地等應當修筑堤壩、開挖溝渠等截流分洪設施，有效防止地表洪水倒灌。
8、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當定期對供電、防排水、防雷電設備設施進行維護檢修，在汛期前應當進行防排水試驗，保證汛期各種防汛設施可靠運轉、發揮作用。
9、非煤地下礦山應當按設計規定留設各類防水礦（巖）柱，相鄰礦井的分界處應當留設防水礦柱。已經破壞的防隔水礦柱應當注漿加固并建立隔水閘墻等設施，保障隔水安全。
10、非煤地下礦山企業應當準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰礦山和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖上標出其井口位置、礦區開采范圍、開采年限和地面積水情況，準確掌握礦井受水患威脅情況。
11、非煤地下礦山對地面采空區裂縫應當及時充填加固；對采礦后形成的塌陷坑及時進行徹底治理；關閉廢棄的礦井井筒應當充實填死。
12、非煤地下礦山企業應當安裝和完善井下通訊、通風系統。保障通訊系統暢通、通風系統可靠，提高礦井防、抗災能力。
13、企業應依法做好停用尾礦庫的閉庫工作，并落實人員和措施，做好日常管理和汛期安全渡汛工作。
三、認真開展汛期防災隱患排查治理工作
14、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當認真組織開展汛期防災隱患排查治理工作。隱患排查的重點是位于地表河流、湖泊、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位；有可能與礦區聯通的采礦塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于歷年最高洪水位的礦井是否采取提高井口標高的措施；違法違規開采安全防水隔離保護礦柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；關閉廢棄礦井是否充滿填實；防排水系統是否完善；存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施；尾礦庫壩體是否穩固；露天礦邊坡是否穩定；預防暴雨洪水預警機制和制度是否建立等。
15、對排查出的重大安全隱患應當分類定級，制定專門治理計劃，落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案，并在當地汛期來臨之前完成整改并組織驗收，確保整治到位。
四、建立健全汛期防災應急救援體系
16、非煤礦山企業和尾礦庫企業應當將防范暴雨洪水等自然災害引發事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。落實防范暴雨洪水等自然災害所需的物資、設備和資金。建立搶險救災隊伍，或與專業搶險救災隊伍簽訂協議，每年汛期前應當進行救災演練。加強對職工防范暴雨洪水自然災害知識教育培訓，提高職工互救、自救能力。尾礦庫垮壩等涉及企業外部人員財產安全的應急救援預案，要與當地政府應急救援預案對接。
17、非煤礦企業和尾礦庫企業發生因暴雨洪水等自然災害引發險情后，應當按規定及時上報有關部門，啟動《事故應急救援預案》，積極開展救援工作。
18、各非煤礦企業和尾礦庫企業應當按規定儲備必備的搶險物資和裝備，確保搶險救災時能夠及時到位，發揮作用。
五、加強汛期防災監督管理工作
19、各級安全監管部門應當在當地政府的領導下，與當地氣象、水利、防汛等相關部門建立暴雨洪水預報預警協調聯動機制和通報制度，并及時將預警信息和可能引發洪水的情況通知到有關礦山和尾礦庫企業。
20、各級安全監管部門應當對轄區內汛期可能導致引發事故災難的礦山和尾礦庫的重大隱患建立檔案，督促企業和協調有關部門治理，落實除險加固措施，消除事故隱患。
21、各級安全監管部門應當加強對礦山和尾礦庫汛期防災的監管檢查工作。督促礦山企業成立汛期防災組織，落實所需物資和救援人員，跟蹤落實隱患排查和整治情況。對企業上報的重大隱患，應當協調相關部門限期完成整治工作;對未落實汛期防災措施、存在暴雨洪水等自然災害引發事故隱患的礦山，要責令其停產整改，限期整改仍達不到安全生產條件的，提請當地政府依法予以關閉。
22、對未開展汛期防災隱患排查治理的礦山和尾礦庫企業，要依法查處，存在重大隱患的要暫扣相關證照，責令其停產整改；對隱患排查治理工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
23、各級安全監管部門應當完善應急救援體系建設，將汛期預防暴雨洪水等自然災害引發礦山事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》。在當地政府的統一領導下，認真研究部署汛期防災工作，做到任務明確、責任到人、措施到位。
24、各級安全監管部門接到礦山和尾礦庫發生暴雨洪水等自然災害引發險情報告后，應當按規定報告當地政府、啟動事故應急救援預案，主要領導親臨現場，指導、協調各部門和企業全力搶險救災，把災害損失減少到最小程度。
第4篇：煤改氣工作方案范文
對超低排放的政策標準及主流技術進行了介紹。結合目前已實現超低排放的電站鍋爐采用的技術方案，對我國電站鍋爐超低排放技術路線進行了劃分、介紹與分析，指出了超低排放技術路線的發展趨勢。
關鍵詞：
電站鍋爐；超低排放；技術路線；環保
1背景
以煤為主的能源結構并且通過直接燃燒的方式加以利用是造成我國大氣污染的主要原因之一。因此，必須引入先進的污染物治理技術控制燃煤機組的污染物排放總量，并執行更為嚴格的排放標準。在2014年9月印發的《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014～2020年）》中，要求燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到或接近燃氣輪機組排放限值，即在基準氧含量6%條件下，NOX、SO2、煙塵排放濃度分別不高于50mg/Nm3、35mg/Nm3、10mg/Nm3[1]。在2015年12月印發的《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》里，要求東部、中部和西部地區分別在2017年，2018年和2020年前基本完成超低排放改造[2~3]。本文從NOX、SO2和煙塵的超低排放技術出發，結合目前已實現超低排放的電站鍋爐采用的技術方案，對我國超低排放技術路線及發展趨勢進行了介紹與分析。
2煙氣污染物治理技術
2.1NOX脫除技術
目前，用于控制NOX排放的主要途徑有低氮燃燒技術（LNB）和煙氣脫硝技術。因低氮燃燒技術能夠有效降低爐膛出口煙氣的NOX濃度，節省SCR脫硝技術的投資、運行費用，因此普遍采用LNB結合選擇性催化還原法(SCR)煙氣脫硝技術的方式來控制NOX的排放。就目前已完成超低排放改造的燃煤電廠而言，脫硝改造方案基本類似，多為系統優化、低氮燃燒改造及增加SCR催化劑。
2.2SO2脫除技術
為了實現SO2的超低排放，國內各大環保企業在原有脫硫技術基礎之上相繼提出了各自的高效脫硫技術，主要包括沸騰式泡沫脫硫除塵一體化技術(YD-BFI)、單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(SPC-3D)、高效脫硫除塵托盤塔技術等。截至目前，各項技術均已取得一定數量的工程應用業績。對于燃用高硫煤（St,ar＞3%）的鍋爐，遠達環保的單塔雙循環技術也已取得了應用業績。綜上，我國現有脫硫技術已然能夠滿足SO2的超低排放需求，各新建或改造項目可通過技術經濟對比，選取合適的脫硫技術方案。
2.3煙塵脫除技術
煙塵的脫除主要有干式除塵、濕法脫硫協同除塵和濕式電除塵(WESP)。目前，電廠大多采用多個除塵技術協同除塵。在濕法脫硫系統中，脫硫塔在實現高效脫硫的同時，憑借漿液對煙塵的慣性碰撞、攔截、擴散等作用實現對煙塵的捕集。在前述高效脫硫技術中，沸騰式泡沫脫硫除塵一體化技術(YD-BFI)等正是國內環保企業出于提升脫硫塔協同除塵能力的考慮研發出來的自主技術。使用YD-BFI脫硫除塵技術的南京金陵電廠為國內首臺在不采用濕式電除塵技術的情況下實現煙塵超低排放的百萬機組。WESP用于國外燃煤電廠煙塵的治理由來已久，排放濃度普遍控制在5mg/Nm3以內。為了滿足國內燃煤機組煙塵的超低排放需求，遠達環保、西安熱工研究院等企業也都相繼研發或引進了各自的濕式電除塵技術，并均已取得工程應用業績。
3超低排放技術路線
結合國內已完成超低排放改造的燃煤機組所采用的技術方案及改造后的污染物排放水平。不難看出，能夠實現燃煤機組大氣污染物超低排放的技術方案或技術組合形式眾多，可選擇性較大。鑒于煙塵的超低排放較難實現，目前，電力行業普遍將煙塵的脫除方式視為各超低排放技術路線的主要劃分依據。
3.1濕式電除塵技術路線：
低氮燃燒+SCR+高效干式除塵+高效脫硫+WESP。本技術路線中，煙塵的脫除主要依靠低溫電除塵、電袋除塵等高效干式除塵技術和WESP。由于在脫硫后端設置有濕式電除塵，因此本技術路線對脫硫塔的協同除塵性能要求較低。主要運行業績包括：浙能嘉華電廠2×1000MW機組，神華國華惠州電廠300MW機組等。
3.2污染物協同脫除技術路線
低氮燃燒+SCR+高效干式除塵+高效脫硫協同除塵。本技術路線的關鍵在于高效干式除塵技術的應用及其與濕法脫硫技術對煙塵的協同脫除，難點在于在不采用濕式電除塵的前提條件下，憑借濕法脫硫裝置的協同除塵能力實現煙塵的超低排放。因此，高效脫硫協同除塵一體化技術的研發與應用是本路線成功的關鍵所在。主要運行業績包括：華能金陵電廠2×1030MW機組，華能長興電廠2×660MW機組，國家電投平頂山分公司1030MW機組等。超低排放改造初期，由于技術相對單一，主要采用的是濕式電除塵技術路線。但由于新增濕式電除塵系統會造成投資、運行成本的大幅增加，因此隨著國內高效脫硫協同除塵一體化技術的日趨成熟，自2014年底起，污染物協同脫除技術路線逐漸成為超低排放改造的主流技術路線。截至目前，超低排放技術已相對成熟，宏觀層面已從是否能夠實現超低排放轉向如何高效經濟的實現超低排放。
4結語
分別介紹了現有NOX、SO2和煙塵的超低排放技術。結合目前已實現超低排放的煤粉鍋爐采用的技術方案，對我國電站鍋爐超低排放技術路線進行了劃分、介紹與分析，給出了超低排放技術路線的發展趨勢。
作者：甘露 王濟平 單位：中電投遠達環保工程有限公司
參考文獻
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第5篇：煤改氣工作方案范文
元旦、春節即將來臨，進入安全事故的易發和多發期，我們要以對人民群眾高度負責的精神，周密部署，扎實工作，讓人民群眾過上一個安全、歡樂、祥和的節日，扭轉全縣嚴峻的安全生產形勢，確保年安全生產工作平穩發展，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好年元旦、春節期間有關工作的通知》（黔辦發電〔2007〕73號）要求，按照《省安全生產檢查制度》規定，現將做好年元旦和春節期間安全工作大檢查有關事宜通知如下：
一、提高對安全生產重要性的認識，落實安全生產檢查責任
目前我縣安全形勢相當嚴峻，元旦、春節期間安全工作任務重，意義深遠，要進一步提高對做好元旦、春節期間安全生產工作極端重要性、艱巨性和復雜性的認識。各鄉鎮、各有關部門、各生產經營單位要正確處理好安全與生產，安全與經濟效益，安全與資源利用、環境保護的關系，堅持以人為本的思想，全面樹立和落實科學發展觀，不斷總結經驗和教訓，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，鼓足干勁，增強信心，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強領導，落實責任，制定措施，嚴格監管，扎扎實實把元旦和春節期間的安全生產工作抓緊抓好，逐漸扭轉我縣安全生產的嚴峻形勢。
要進一步明確職責，狠抓安全生產檢查責任的落實。主要負責人必須親自安排部署，認真督促落實。企業業主的責任主體地位必須落實，企業主要負責人必須安排好本企業、本單位安全生產檢查工作。要通過完善安全生產控制指標體系，進一步分解細化安全生產責任指標，強化對安全生產責任的量化考核。要依法嚴肅查處各類事故，加大責任追究力度，努力構建和完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系。
二、制定工作措施，加強對節日期間的安全生產宣傳教育
各鄉鎮、各部門要結合本單位的實際，認真研究，制定切實可行的工作措施，提出具體的工作方案，認真組織實施。要做到心中有數，措施有力，責任到人，工作到位，確保元旦和春節期間不發生生產安全事故，確保人民群眾的生命財產安全，為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。
要加強安全生產的宣傳教育，營造全社會人人關注安全、關愛生命，自覺遵守安全法律法規的良好氛圍。文廣、報社等新聞單位要充分發揮新聞媒體的宣傳教育作用，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全常識，宣傳自防自救技能，提高人民群眾的安全意識和防范意識。要加強安全生產基層和基礎工作，強化對企業安全生產責任人的培訓，強化對人民群眾的安全教育和宣傳。各生產經營單位要切實加強安全管理，開展安全質量標準化活動，建立安全生產長效機制，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件。各鄉鎮、各有關部門要不斷完善安全管理體系和規章制度，加快安全生產應急救援體系建設，大力提高安全生產應急處置能力。
三、深入實際，扎實開展好安全大檢查工作
（一）檢查內容
1、安監部門要加強管理，認真吸取群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故教訓，采取有力措施，防止重特大事故的發生。加強煤礦瓦斯治理工作，對所有煤礦“一通三防”進行一次全面的分析排查，嚴防超通風能力生產，完善通風系統。要提高瓦斯管理等級，對高瓦斯礦井強制要求采取“四位一體”綜合防范措施。加大對煤礦防治水的監管、監督力度，督促煤礦嚴格執行“有掘必探、先探后掘”的規定，對礦井水文地質資料不清，防排水系統不完善，存在老窯積水等重大隱患而盲目生產的煤礦要堅決責令停產整頓。強化頂板管理工作，要認真吸取我縣煤礦頂板事故多發的教訓，落實頂板管理規定。按照《煤礦安全規程》，全面落實煤礦采、掘、機、運、通等各方面規定。要按照地區和縣的要求，落實煤礦現場管理規定，全面推行精細化管理。要加強驗收檢查工作，嚴把煤礦復查驗收準入關，堅持驗收標準，嚴格驗收紀律，完善驗收程序。
2、交通部門要加大對客運企業、站點的監管力度，切實做好車輛的安全檢查工作，嚴格按照安全運輸的相關規定進行管理；加大對駕駛員的考核培訓教育及管理力度，防止責任事故發生。公安交警部門要加大路檢路查力度，加大對無證駕車、酒后駕車及超員超載等違章行為的整治力度，認真做好春運期間的保暢服務工作。農機部門要規范管理，嚴禁農用車和貨運三輪車客貨混裝和載人趕場等行為發生。
3、消防部門要嚴格按照消防安全有關規定進行檢查，要加強對人員密集場所、加油站點等易發生火災場所的檢查和監管，防止節日期間歌舞廳、網吧和舉辦大型活動地點火災事故，要特別重視農村50戶以上大村寨消防安全工作，發現隱患及時處置，及時整治，確保不發生火災。
4、安監部門要組織人員對煙花爆竹生產和銷售進行清查，不符合安全規定的要責令停產停銷，加大對土法生產煙花爆竹的的檢查和取締力度。各有關部門要按照《納雍縣嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行動工作方案》（納府辦通〔2007〕13號）要求，分工負責，密切配合，嚴防因非法經營和不合格產品造成的安全事故。要加強對危險化學品運輸、儲存、使用等環節的監管，確保安全。
5、國土部門要加大對非法煤窯的排查力度，要進行動態巡查，發現反彈立即會同鄉鎮政府炸封關閉，嚴防過節期間盜采行為的出現。同時加強地質災害的預防處理工作，堅決防止安全事故發生。各鄉鎮要對已關閉的礦井、報廢礦井要加強巡查和監控，防止死灰復燃和非法生產；要以鐵的措施，鐵的手段，鐵的紀律繼續抓好非法采煤窩點的炸封取締工作，做到標本兼治；要采取有力措施幫助困難群眾解決好生產生活用煤困難。
6、鄉企部門要加大對非煤礦山的規范管理和深入整治，工作措施要有力，人員擺布要到位；同時要嚴格按照有關要求，加大督查巡查力度，防止非法生產行為；要特別重視水東鄉等地開采鉬礦、鉛鋅礦、重晶石等安全生產工作，防止非煤礦山生產安全事故。
7、其他各部門按照層級管理規定和“一崗雙責”要求切實開展安全生產大檢查工作：建設部門負責建筑工程和風景名勝區專項安全檢查，加強對液化氣等易燃易爆危險品管理；質量技術監督部門負責特種設備專項安全檢查；教育部門負責學校專項安全檢查；水利主管部門負責水利建設工程(含中小水電工程)專項安全檢查；林業主管部門負責森林防火專項安全檢查；旅游部門負責旅游景點專項檢查，保障游客人身和財產安全；衛生主管部門負責衛生系統及職業健康監護檢查，做好各種疫情和傳染病的監測和防控；工商、衛生部門加強食品安全檢查，防止重大食品質量安全事故；氣象部門負責防雷設施、設備，氫氣球施放專項安全檢查；電力部門負責電力安全專項檢查；其他有關部門負責本行業專項安全檢查。
（二）檢查要求
1、對違法、違規行為，按照有關法律、法規和規定，當場予以糾正或作出限期整改決定，并給予相應的行政處罰。對超越安全生產監管監察職責范圍，危及安全生產的問題，應當及時移送其他相關部門處理，并記錄在案備查。
2、檢查、督查人員要向受檢單位及時反饋檢查意見，對存在的問題和事故隱患下達隱患整改通知書，明確整改內容、整改期限、整改責任單位和責任人，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。受檢單位要按要求進行整改，并在規定時限內將整改情況報送檢查單位備案。
3、對隱患的整改情況要進行跟蹤落實，重大隱患實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”制度。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產、停業或者停止使用；事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
4、有關部門和單位及企業負責人，對查出的重大事故隱患不認真進行治理或整改不力，致使發生重、特大事故的，根據情節輕重，依照有關法律、法規，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；觸犯刑法的，由司法機關追究刑事責任。負有安全生產監督管理職責的部門負責人和檢查人員對查出的重大事故隱患的整改情況沒有跟蹤落實，致使發生重、特大事故的，根據情節輕重，依照有關法律、法規，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；觸犯刑法的，由司法機關追究刑事責任。
第6篇：煤改氣工作方案范文
根據氣象預報，1月份長江中游地區氣溫比常年同期偏低，部分地區可能發生低溫雨雪冰凍災害。當前，春節將至，為認真吸取去年低溫雨雪冰凍災害教訓，落實好各項防范措施，現將有關事項通知如下：
一、加強領導，層層落實責任。各地各部門一定要認真吸取20*年初的教訓，把做好災害應對準備，努力防范和減少因災損失作為一項重要工作，在思想上高度重視，充分做好應對雨雪冰凍災害的準備工作，加強值守應急，全面落實防災抗災、減災救災責任，制定應急預案和工作方案，細化工作措施，層層落實責任，一旦發生冰雪災害，立即組織各方面力量清除冰雪，減少災害損失，確保人民群眾生活秩序正常。
二、加強監測，及時做好惡劣天氣的預警和信息工作。氣象部門要周密部署，及時做好惡劣天氣的監測預報工作，特別要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化趨勢的分析，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、通信等各種渠道，及時向社會預警信息，宣傳防范應對措施，增強廣大群眾的防災避險意識和能力。
三、加強防范，確保交通運輸通暢和電力供應。交通、公安等部門要建立落實聯動機制，加強協調調度，及早做好掃雪除冰設備、融雪劑、救援設備等應急物資的儲備，一旦因冰雪造成交通阻塞中斷，立即組織清除，確保道路通暢。經委要做好煤電油氣運的銜接調度，確保正常運行。電力部門要加大巡線檢查力度，一旦發生冰凌，立即清除，確保供電正常。
第7篇：煤改氣工作方案范文
【國家政策】5月12日，國家能源局制定印發《能源監管行動計劃（2014-2018年）》。《計劃》提出了未來5年能源監管的指導思想、監管理念，設定了能源監管的總體目標和具體目標。力爭通過5年的努力，建立透明高效的能源監管體系，保障國家能源政策規劃有效執行，積極推進能源市場建設，逐步規范能源市場秩序，促進能源壟斷環節公平公開，實現能源投資環境日趨良好，保障國家能源安全穩定供應，切實維護市場主體利益和社會公共利益，促進能源行業清潔高效可持續發展。
【國家政策】5月15日，國務院辦公廳印發《2014－2015年節能減排低碳發展行動方案》，進一步硬化節能減排降碳指標、量化任務、強化措施，對今明兩年節能減排降碳工作提出具體要求。《行動方案》從8個方面明確了推進節能減排降碳的30項具體措施。一是大力推進產業結構調整。積極化解產能嚴重過剩矛盾，加大淘汰落后產能力度，加快發展低能耗低排放產業。二是加快建設節能減排降碳工程。三是狠抓重點領域節能降碳。四是強化技術支撐。五是進一步加強政策扶持。六是積極推行市場化節能減排機制。強化電力需求管理。七是加強監測預警和監督檢查。八是落實目標責任。
【國家政策】5月18日，國家發改委公布《關于加強和改進發電運行調節管理的指導意見》。要求發電計劃安排應堅持市場化改革的方向，逐步縮小計劃比例，為市場交易創造條件。統籌電力電量平衡，促進節能減排。在制定年度電力電量平衡方案時，應積極促進售電側改革，根據市場需要預留直接交易空間（包括電量及對應的容量），支持用戶開展電力直接交易試點，并將交易電量納入電力電量平衡。《意見》還要求強化發電運行調節管理，穩定機組出力；加強燃料供應監管，保障火電正常生產；優化安排發電組合，提高發電負荷率。
第8篇：煤改氣工作方案范文
【關鍵詞】公共機構；目標管理；節能工作
目標管理是一種過程管理，是一種民主參與的、自我控制的管理制度。在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責，把個人需求與組織目標結合起來，上下之間是支持、尊重、平等、依賴的關系，在承諾目標和被授權之后是自主、自覺和自治的狀態。用目標管理的原則工具去研究公共機構推進節能節約工作是較好的范式。下面就此進行具體的論述：
一、構建公共組織推進節能的價值體系
構建公共組織推進節能，需要以制定目標為起點，通過專門設計，從組織目標到具體推進目標，將公共組織的整體目標逐級分解，形成協調統一、相互配合的價值體系，做到權、責、利三者高度整合。比如河南鄭州近年來對市區建筑能耗普查后要求節能目標為“公共機構用水、用電、用氣、用油指標要在同期基礎上降低6%”，為此，按照目標管理的原則采取試點引路、分批分期改造的推進方案，對大型公共建筑外墻、采暖系統、屋面、外窗、電氣、中央空調進行整改，讓相關單位簽訂目標責任書，責任到人，將節能目標落到實處。
二、科學合理制定公共機構節能目標
科學合理的目標是目標管理的前提和基礎，脫離了實際的工作目標，輕則影響工作進程和成效，重則使目標管理失去實際意義。管理者應該對公共組織應該和能夠完成的目標心中有數。比如青海西寧市為強化公共機構文印耗材管理工作，在對一些單位進行實際調研的基礎上提出采用雙面用紙、減少打印和復印次數、提倡紙張的回收再利用等建議，從而降低紙張消耗。該目標的制定因為建立在難易適中的原則基礎上，方向明確，因此很容易推行下去。
三、實施過程管理及時督促檢查
目標管理的關鍵是過程管理。公共機構的管理者在目標管理過程中必須及時跟進目標，發現問題及時協商處理，確保目標推進方向正確、進展順利。比如河北保定市在深入總結和吸納其他省市節能工作經驗的基礎上，啟動了能耗監測平臺，對能耗情況實行動態監測，對數據進行統計和分析，從而及時發現能耗癥結，對問題進行研究和改造。相關領導定期和不定期進行節能工作檢查，暢通信息反饋渠道，下級及時向上級匯報進度，上級主管部門積極幫助下級解決工作中出現的困難問題，出現影響組織目標實現的事件時，認真討論，必要時修改原定的目標。
四、嚴格實施考核評估，達到表彰先進、鞭策落后的目的
目標的達成、節能項目的完成必須嚴格按照公共機構目標管理方案或節能項目管理目標，逐項進行考核并做出結論，考核評估必須執行到位，獎勵成效顯著、目標完成度高、成績突出的組織，懲罰成本高、成效低、沒有完成任務的組織。達到預定的目標后，下級公共組織首先進行自我評估，提交書面自評報告，上級公共組織和下級單位一起討論下一階段目標。比如重慶市在2014年初提出將進一步加強區縣萬元GDP能耗考核，加快實施節能重點工程，加大工業、建筑及交通等重點領域節能工作力度，推動萬家企業建立節能管理長效機制，強化固定資產投資項目節能評估審查，同時，研究出臺高能耗行業差別電價、懲罰性電價實施辦法，進一步加強節能監督檢查力度。
五、優化產業結構、強化目標管理、形成節能減排工作新格局
國務院在《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中指出，我國節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，資源保障能力和環境容量制約日趨強化。該方案提出在十二五期間，實現“節約能源6.7億噸標準煤，提出到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%”等能源節約目標。
而我國節能減排工作還存在推進難度大、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監管不力等問題。要切實加強節能減排管理，強化節能減排監督檢查，加強節能減排基礎工作和能力建設，大力發展循環經濟，這就需要深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，抑制高耗能、高排放行業，加快淘汰落后產能，提高服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重，推動傳統產業改造升級，強化重點用能單位節能管理，建立能源消費總量預警機制，加快節能減排技術推廣應用和產業示范。公共組織機構應當堅持完善政策、加強監管、強化責任、建立健全激勵和約束機制，堅持優化產業結構、加強管理引導，提高能源利用效率，減少污染物排放，形成企業為主體、市場有效驅動、政府為主導、全社會共同參與的節能工作格局，加快建設資源節約型、環境友好型社會。
六、結語
以上是對于公共機構運用目標管理的原則方法推進節能工作的一些認識，如有不當之處歡迎指正。
參考文獻
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第9篇：煤改氣工作方案范文
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）
3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）
2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）
4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目
1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術
1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）
3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度
1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監管，加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平
1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）
2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）
