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【中圖分類號】R18 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)08-0471-01
突發性公共衛生事件關系到人民群眾的健康、社會經濟的發展和社會秩序的穩定。健康教育在應對突發性公共衛生事件措施中具有不可替代的作用,這是人們經歷了SARS、禽流感等一系列變故后獲得的共識。如何充分發揮健康教育的作用,筆者有以下幾方面的思考:
1 強調健康教育的先導性
突發性公共衛生事件的要害在于“突發性”,人們事先不知道在什么時間、什么地方、發生什么樣的公共衛生事件。例如,2003年在我國爆發的SARS病流行,就是在人們毫無思想準備的情況下發生的。起初的防治對策十分被動,健康教育也顯得蒼白無力。經過這一次的經驗教訓,人們更加懂得“防患于未然”的道理,健康教育的先導性也凸顯出來。先導性就是在突發事件尚未出現時,就進行健康教育的措施。比如,“有病早治、無病預防”,“發現疫情要立即報告”,以及一些基本的衛生保健常識,都應該在平時就不斷地加強宣傳。2008年5月12日,四川省汶川縣發生特大地震,黨和政府意識到“大災之后”有可能發生“大疫”,提前采取了包括心理健康教育在內的一系列預防措施,使整個災區沒有發生疫病流行,沒有心理障礙產生后果的現象發生,這充分顯示了強調健康教育先導性的成果。
2 注意健康教育的及時性
平時開展的健康教育是在沒有發生公共衛生突發事件的情況下進行的,多少總有點按部就班、從容不迫的性質。而一旦突發事件發生,就應當立即開展各項防治措施,健康教育又是首當其沖。這是刻不容緩的工作,必須以最快的速度行動起來,決不能遲疑不決,觀望不前。我國在SARS病的防治之初,健康教育多少有點“馬后炮”,失去了最佳的防控時機。而對于禽流感,就大不一樣。由于健康教育及時,防控措施到位,最大限度地控制了疫情的蔓延,減少了損失。
3 把握健康教育的科學性
突發性公共衛生事件發生之后,人們的反應各不相同。有的人麻痹大意,掉以輕心,認為沒有什么大不了,對防控措施漠然處之。有的人則容易驚慌害怕,不知所措,喪失信心,甚至寄希望于一些迷信活動,求神拜佛。健康教育要不偏不倚,把握好科學性,做到全面、完整。既要引起人們的重視,又要樹立防治的信心。在宣傳突發性公共衛生事件的危害時,不要造成大家的恐慌,而是要引導民眾投入正確的防控行動。“三鹿奶粉”事件發生后,各地開展了嬰幼兒腎結石的篩查行動。少數地方存在片面和夸大的宣傳,引起部分群眾的恐慌。有些醫院篩查、做B超的地方人滿為患,有些群眾連合格的奶粉都不敢食用,這都是忽視了健康教育的科學性,造成了不該發生的現象。
4 追求健康教育的針對性
突發性公共衛生事件內容千差萬別,防控措施也是千頭萬緒,但只有針對突發事件性質的防控措施才能奏效。這是千真萬確的真理,是事物矛盾的特殊性所決定的。突發事件發生后的健康教育行動,也應當有嚴格的針對性,這是每一名健康教育工作者所應當追求的。不能用防治食物中毒的措施去作防治SARS病的宣教,也不能用防治SARS病的要求去防治食物中毒。然而,許多突發性公共衛生事件在發生之初常常是原因不明,撲朔迷離,追求健康教育的針對性并不是輕而易舉的事。這就要求健康教育工作者要密切結合防控措施的實踐,關注防控措施的進展,多種途徑收集相關信息,努力學習,掌握新知,這樣才能把最有針對性的防控知識傳播到廣大群眾中去。
5 提高健康教育的可行性
在突發性公共衛生事件中,健康教育的作用是讓人民群眾行動起來,有效地保護自己。因此,健康教育所提出的措施,都應當是切實可行的,群眾能夠做得到的。比如,在發生禽流感的疫區,健康教育提出“不要接觸病死的家禽”,“發現病死的家禽要立即報告”,就比“不要接觸禽流感的家禽”和“發現禽流感要立即報告”明確得多,因為一般群眾并不清楚禽流感是什么樣子。又如,在防治流行性感冒時,提出“開窗戶、曬太陽、流通空氣”要比提出“大力加強空氣消毒”簡便易行得多。關于加強突發性公共衛生事件的健康教育工作,提出以下建議:
第一、政府干預,加大投入。防控突發性公共衛生事件,直接關系到民生,關系到各級政府“以人為本”的一貫指導方針。因此,與之相關的健康教育措施,必然要納入政府行為,實行政府干預,從人力、物力、財力上給以支持,特別是要保證足夠的經費投人。要有“養兵千日”的充分準備,才會在“用兵一時”時得心應手,適應防控措施的需要。
2016鄉鎮衛生院健康教育工作計劃范文
健康教育工作是社區衛生服務中心的一項重要工作內容,為了更好的貫徹落實《公共衛生服務項目考核辦法》相關工作要求,進一步完善我社區衛生衛生服務中心健康教育與健康促進工作體系,在轄區內普及健康知識,提高居民健康水平,制定了20xx年健康教育工作計劃,內容如下:
一、主要工作任務
依照健康教育工作規范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展世界結核病日、世界衛生日、全國預防接種日、防治碘缺乏病日、世界無煙日、世界艾滋病日等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設,促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全組織機構,完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結合本社區實際情況,調整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、 計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容,按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據主題發放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設電視及DVD,每周定期播放健康教育光盤,光盤內容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結等。
4、開展居民喜聞樂見的活動
計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽,專干提前認真組織,設計試題、配備獎品,讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。
5、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
6、發揮取閱架的作用
中心大廳設健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費索取。
(四)、健康教育效果評估
對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀,樹立服務意識,加強健康教育工作,提高街道居民健康水平。
二、總體思路
建立健全街道健康教育服務網絡,提高各社區衛生服務站醫務人員的專業技術服務水平,普及居民健康素養基本知識和技能,大力開展街道居民的健康教育活動,提高全街道居民健康水平
三、工作內容
1、提高健康教育意識
街道衛生院和各社區衛生服務站要加強學習,提高健康教育意識,重視健康教育工作,加強健康教育工作,切實做好健康教育工作。
2、配齊健康教育專業人員
要做好健康教育工作,必須按規定配齊健康教育專業人員,街道衛生院配備1名健康教育專業人員,各社區衛生服務站及下屬機構有專人負責健康教育工作,保證基層健康教育工作有人抓、有人管。
3、加強健康教育宣傳工作
要充分利用電視、廣播、報刊、黑板報、宣傳欄等多種媒體,扎實開展健康教育,使健康教育家喻戶曉,深入人心,提高大眾健康教育宣傳活動效果,營造良好的健康教育氛圍。
4、開展豐富多彩的健康教育活動
一是制定年度健康教育活動計劃,計劃應包括六個方面的具體內容:健康教育活動的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
二是開展居民健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日,利用會議、集會等社會活動,開展特定主題的健康教育宣傳活動和居民健康咨詢活動,發放健康教育宣傳資料。街道衛生院和各社區衛生服務站每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于10次。
三是舉辦健康教育講座。要定期舉辦健康講座,引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區內居民的身心健康。街道衛生院和各社區衛生服務站每月舉辦健康教育講座應不少于1次。
四是加強健康教育工作資料檔案管理。街道衛生院和各社區衛生服務站要有完整的健康教育活動記錄,應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料,逐步建立完備的健康教育工作檔案。
5、加強學習培訓指導工作
街道衛生院要加強對各社區衛生服務站醫務人員的學習培訓指導工作,切實提高各社區衛生服務站醫務人員的醫務技能,以保證做好健康教育工作,取得良好成效。
四、保障措施
1、成立組織,加強領導
為搞好健康教育工作,各單位要成立組織,加強領導,確保工作穩步順利開展。
2、明確目標,完善責任
各部門要根據本方案的要求,明確目標,完善責任,做到人人發動,人人參與,保證各項健康教育工作任務如期開展,如期完成。
1.河南省疾病預防控制中心,河南鄭州 450000;2.鄭州人民醫院, 河南鄭州 450000
[摘要] 目的 了解和掌握河南省醫療衛生機構健康教育工作開展的現狀及存在問題。 河南省各級醫院不同程度開展健康教育工作,取得了一定的工作成績 開展健康教育工作是促進醫院持續發展不可缺少的內容,政策支持和經費保障是健康教育工作的基本保障。
[
關鍵詞 ] 河南省;健康教育; 現況與分析
[中圖分類號] R197.2
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2015)01(a)-0042-02
The current situation and analysis of developing Henan Province health medicalhealth education
PENG Yao 1 SHI Jinglu 2
Provincial Center for Disease Control and prevention of Henan 1 people´s Hospital of Zhengzhou 2 ZIP Code: 450000
[Abstract] Objective To understand and master the current status of health education in medical institutions of Henan province development and problems.All levels of hospitals in Henan province to carry out health education to different extent,have made certain achievements in the work to carry out health educationis to promote the sustainable development of hospital indispensable, policy support and financial support is the basic guarantee of health education.
[Key words] Henan province;Health education;Current situation and analysis
[作者簡介] 彭堯(1982-),女,安徽人,本科,工藝美術師,研究方向:對衛生機構健康的研究。
1 研究對象與方法
按市、縣、鄉鎮三級分層隨機抽取河南省不同級別醫院從事健康教育工作的醫護人員進行現狀調查。填寫自制調查表,由調查人員現場收取調查表,該次調查共發放問卷116份,收回有效問卷114份,問卷有效率98.3%。內容包括:醫院基本概況、醫院是否設置健康教育機構及具體情況、醫院健康教育制度及落實現況、醫院目前開展健康教育工作的方式、方法以及存在的問題。調查數據通過spss 19.0軟件進行分析處理,計數資料用百分數表示。
1.1基本情況
隨機抽取的河南省114所醫院中三級醫院49所,占43%;二級醫院46所,占40%;一級醫院19所,占17%。以上醫院中專科醫院占26所,綜合醫院占88所,分別占22.8%、77.2%。
1.2河南省各級醫院健康教育機構的設置
114所醫院中專設有健康教育科室的65所,占57%,沒有設健康教育科室的49所,占43%,醫院中有院領導分管健康教育工作的86所,占75%,沒有主管院領導的28所,占25%。
1.3河南省各級醫院健康教育制度及落實情況
各級醫院中有健康教育制度的79所,占69%,沒有健康教育制度的35所,占31%;所有醫院中有健康教育工作計劃的61所,占54%,沒有健康教育工作計劃的53所,占46%;有考核制度的65所,占57%,沒有考核制度的49所,占43%;有專項經費的40所,占35%,沒有專項經費的74所,占65%。
1.4河南省各級醫院開展健康教育工作的方式、方法
1.4.1對門診及住院病人進行的系統化教育 大多數醫院會定期在門診運用于櫥窗、宣傳展板、發放各種健康教育叢書、循環播放電子屏幕等方式進行健康教育工作宣傳;除此之外,住院病人還相應增加了住院教育、出院指導、專病講座等宣傳工作。
1.4.2深入社區、學校、部隊、單位、農村基層等進行健康教育宣傳 針對不同團體發放各種健康教育手冊,及有關展板,同時進行有關傳染病的防治宣傳工作,例如:肺結核、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病、禽流感病及乙型肝炎等。
1.4.3運用書刊、網絡、電視等媒體進行健康知識普及
1.5工作中存在的具體問題
該次調查發現各級醫院中有領導分管健康教育科室的健康教育工作落實的較好;總體來講,醫院從事健康教育人員比例相對較少;各級醫院均對健康教育投入的專項資金不多,尤其是鄉鎮衛生院,與市級、縣級相比差別較大。
2結果
見表1。
3討論
健康教育是一種增進健康的有計劃、有目的、有評價的教育活動[1]。它是以人為服務對象,通過一定的教育手段,使廣大人民群眾具有自我保健能力。醫院在開展健康教育工作的活動前,首先要預計該項活動是否能起到預期作用,其次該次活動是否制定了相應的工作計劃,是否有組織、有系統的完成該項教育活動,最后評價該次的活動有無積極的社會意義。通過該次調查研究發現,由于河南省各級醫院對健康教育工作投入的經費明顯欠缺,各級醫院從事健康教育的工作人員也相對較少,大部分醫院還沒有建立完善的健康教育工作考核標準,從而使健康教育工作滯后[2]。各級醫院在完善健康教育工作中的幾點建議。
3.1健康教育應該注重效果
醫院在日常工作中進行的健康教育宣傳沒有組織性及計劃性;在開展健康教育工作之后,還應該針對本次活動進行相應的評價工作,如隨訪、電話回訪以及發放調查問卷等方式,收集真實的反饋信息、分析活動后效果,以促使患者行為的改變[3]。
3.2增加醫院健康教育工作人員
建議在必要時應適當增加臨床護理工作人員,具有充足的人力資源配置,減少不必要的護理文書書寫,制定簡單、快捷、高效的工作流程,真正把時間還給護士,把護士還給需要照顧的病人[4]。
3.3各級衛生行政部門對醫院健康教育工作應有相應的政策支持
衛生行政部門在醫院等級劃分中應制定詳細的健康教育工作要求,完善考核制度,加強監督檢查。對待健康教育工作應該像對待其它臨床工作(如科研、醫療、教育等)工作一樣有獎勵機制,并且配備專門的健康教育經費,對健康教育工作開展好的醫院及個人應有相應的獎勵機制,保證該項工作不流于形式。
健康教育是醫院的一項重要責任,隨著人民群眾對醫療衛生觀念的轉變,人們對健康的需求已不再局限于治療疾病,而是正在向擁有健康的生活行為與方式轉變。扎實做好健康教育工作,不僅增強了醫生與患者之間的交流與溝通,更加緊密的將醫患聯系在一起,并且能讓患者了解相關的醫學常識及預防保健知識,也是大大降少醫療糾紛的重要措施之一[5]。醫院開展健康教育工作,是自我宣傳,自我發展的一個重要形式,也是醫院不可推卸的責任。
[
參考文獻]
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隨著社會發展和生物、醫學模式的轉變,健康教育在愛國衛生工作中的地位與作用更加顯得重要。健康教育是傳播保健知識與技術,影響個體與群體行為、強化健康意識的一門新興的綜合性學科。其目的是消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康和提高生活質量。核心是樹立人們的健康意識,養成良好的行為和生活方式。
1 健康教育在愛國衛生工作中的重要地位:
我國正處在社會主義建設的初極階段,解決人民的保健問題和一系列的衛生問題,當務之急是改變人民群眾衛生知識貧乏的現狀。健康教育在整個愛國衛生工作中,擔負著思想建設,確立衛生觀念、衛生道德,培養良好衛生習慣,建立科學生活方式的重要作用。因此,健康教育是新時期愛國衛生工作的重要內容。
發達國家的經驗表明,僅僅依靠擴大醫療服務并不能滿足人民對健康的需求,只能導致醫療費用的激增。實行健康教育是最廉價、最有效的保健對策。
2 愛國衛生工作中健康教育的組織與實施:
2.1 領導重視,建立健全健康教育網絡
首先要健全健康教育網絡,各級各有關部門都要成立健康教育領導組織,有專人負責健康教育工作,當然,這里面也包含組建健康教育講師團和一些健康教育協會等相關組織。其次,要籌備足夠的健康教育專項經費,這包括各級財政經費(按國家衛生城市標準0.1元/人、年),社會募捐、企業贊助以及有償服務等形式。
2.2 以健康教育為先導,著力抓好不同類型的創衛活動
大力開展不同形式的創建活動,包括創建國家衛生城市、省、市級衛生城市和縣城、衛生村鎮、衛生單位和社區等。當然,這就需要每一位健康教育工作者做大量的工作,要廣泛宣傳發動,通過新聞媒體,設立固定的健康教育陣地,舉辦不同類型的健康知識講座。通過進機關、進學校、進企業、進社區、進農村“五進”活動,使社會方方面面的群體都能了解健康知識,掌握健康知識,運用健康知識,從而形成“人人講健康,人人愛健康,人人為城市做貢獻”的良好局面。
通過創建平臺,以多種形式開展健康教育工作,進一步強化群眾的健康意識,提升群眾的自我保健能力,充分發揮個體和群體的主觀能動性,從而使愛國衛生工作的社會效益最大化。
2.3 加強健康教育,減少病媒生物疾病的傳播和流行
談到預防,首先要有預防的知識,這就要求健康教育工作者把健康知識、衛生知識,宣傳在疾病發生之前。通過健康教育、落實預防措施,使各類疾病不發生或少發生。尤其是對病媒生物所導致的疾病,健康教育顯得更為重要,在做好健康教育宣傳的同時,要動員全民開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑活動,減少其危害,杜絕其引起的傳染性疾病發生和流行。因此,做為健康教育工作者:一要做好宣傳發動工作。通過電視、報刊、印發小冊子、圖文并茂的版面在社會上集中宣傳,也可通過制作幻燈片、多媒體課件以及生動形象的事例,到社區、單位、公共場所進行宣傳。二是舉辦不同類型的除四害防病培訓班。由專業人士將除四害的意義、方法和知識傳播給群眾,真正把群眾發動起來,人人動手,做到突擊性與經常性相結合,到達除害防病的效果。
大學生心理健康教育心理危機排查40多年前,世界衛生組織第一次對健康作出定義:“健康不僅是沒有軀體的殘缺和疾病,還要有完整的心理、生理狀態以及社會適應能力。”由此可見,心理健康對于一個人的生活與工作的重要性。1936年4月,我國在南京成立了“中國心理衛生協會”,隨后又出版了一些心理衛生方面的著作,雖然心理健康教育在我國起步較早,但是心理衛生運動并沒有引起國內高校的普遍重視。改革開放后,隨著經濟的不斷發展,綜合素質教育得到了普及,我國的心理健康教育才真正得到了快速發展。尤其是最近的20年來,我國高等院校在推進和加強大學生心理健康教育方面取得了豐富的經驗與成果,進行了許多有益的嘗試。
當前,我國正處于建立社會主義市場經濟體制與小康社會的關鍵時期,社會環境正在發生非常復雜的變化,大學生是建設中國特色市場經濟的主力軍,所以正確指導學生們在觀念與能力,尤其是心理素質等方面要適應當前社會快速發展的需求,是提高大學生素質全面發展的重要途徑和方法。我國很多高校都在大學生中開展了心理健康監督與排查工作,但和歐美等教育發達國家相比,效果不是很明顯,其中主要原因就是教育方法問題沒有得到很好解決,學生心理危機排查工作開展的不系統,沒有真正的做到把學生作為心理健康教育與危機排查的主體。立足大學生心理健康教育,做好學生心理危機排查工作,針對學生的不同心理特點制定排查方案,對于提高大學生心理健康教育的時效性,更好地完成大學生心理健康教育任務具有十分重要的意義。
一、以學生為主體,深入開展心理危機的預防工作
心理危機的預警與干預,不同于心理咨詢。它是一種特殊的心理服務,強調的不是治療,以一種幫助的方式使對方度過難關,它的主要特點是對學生幫助的及時性。心理危機預警系統的建立,有助于學生提前認識危機,理性對待和處理心理危機,從根本上防止重大惡劣性危機,有助于學生順利度過危機并獲得成長。在心理危機預防的過程中要注意兩個步驟:一是避免大學生自殺或傷及他人;二是引導大學生恢復心理平衡與動力。學生在大學生活中的心理危機根源大部分都來自于學業、畢業后的就業與情感方面的壓力,大部分都屬于成長性危機。只有通過提高大學生的心理調適能力,降低大學生心理危機發生的幾率,從而降低心理危機造成的傷害,從客觀上減少危機觸發的頻率,才能直接降低了危機事件的損害性,對重點人群的預防工作,深入開展大學生心理危機的預防工作,主要從明確心理危機的預警對象、準確識別各類心理危機兩個方面進行。
(一)明確心理危機的預警對象
在實際工作,心理危機預警的對象一般可分為以下幾種:在新生普查中篩查出有心理危機并經約談后仍未排除的學生;學業困擾(多門重修與退學等)造成心理與行為異常的學生;與周圍同學人際關系緊張(與舍友關系不融洽不和、受到其他同學的歧視等)出現心理或行為異常的學生;家庭經濟困難、性格內向出現心理或行為異常的學生;有抑郁傾向或有抑郁癥、精神分裂癥等精神疾病病史的學生;流露出自殺意念的學生;其他出現心理或行為異常的學生。
(二)準確識別各類心理危機
大學生心理危機的預防,其難點在于各類心理危機的識別,包括一般心理危機、嚴重心理危機、神經癥性心理危機和精神疾病的識別四個部分,其中前三種識別后作為高校心理健康教育工作的范疇進行心理危機干預,第四種識別后做及時的轉介、就醫治療。一般心理危機是程度最輕,范圍最廣的心理危機,具有偶發性或暫時性的特點,心理危機預警要始終堅持以預防為主,通過各種途徑來預測和識別大學生心理危機,以主動的工作姿態,對各類心理危機進行及時有效的干預,避免重大心理危機的發生。
二、立足大學生心理健康教育,將心理危機的預警與干預相結合
具有針對性地構建大學生心理危機預警機制并發揮其功效,其內容應包含健全不同層面的組織體系并發展與完善多元化的動力系統、制定具體的心理健康保障措施三部分核心內容。
(一)及時關注學生的排查上報,具有針對性地建立多層面危機預警組織體系
健全的心理危機預警組織體系是一個具有多層面的網狀系統,只有建設“學校有督導、中心有專家、學院有專員、學生有使者”的心理健康教育隊伍,才能將心理健康教育工作全面的滲透到大學生的生活與學習中,發揮出學生的主體作用,是心理危機預警機制的基礎環節。以學生群體為基礎,分為一、二級預警:一級預警以學生的宿舍為單位,宿舍長為小組負責人,二級預警以學生所在班級為單位,每個班級設立兩名心理委員作為小組負責人;以學院為核心,分為三、四級預警:三級預警負責人為班主任,四級預警負責人為學校的專任心理輔導員,由學院選拔一名具有心理健康專業知識的輔導員擔任;以學校為指導,分為五、六級預警:五級預警組織為學校心理咨詢中心,六級預警組織為校心理健康教育工作的領導小組。
(二)建立學生心理檔案,完善多元化的動力系統
大學生的心理危機預警與干預工作是一項非常系統的工程,預警的內容與工作的隊伍、心理危機學生的信息獲取渠道等都是多方面的,因此,加強多元化的動力系統是大學生心理危機預警機制能夠良性運轉的關鍵措施。第一,建立快速反應通道。建立宿舍長―心理委員―班主任―心理輔導員―心理咨詢中心教師―學校領導小組的快速反應通道,遇到心理危機或重大突發事件,逐級上報。第二,心理
危機預警工作要職責明確,由宿舍長負責本宿舍同學的心理狀況調查與觀察,并通過各班心理委員聯系班級內每名宿舍同學。學校心理咨詢中心和校心理健康教育工作領導小組負責指導各院系開展各項心理工作,承擔全校大學生心理咨詢、隊伍培訓、心理講座、團體講座以及心理課程教學等工作,五、六級預警的主要任務以群體普及預防為主,兼負指導院系警示和處理心理危機的任務。
三、科學有效地進行“自殺后危機干預”
自殺事件發生后,我們最應警惕的就是危機事件的“連鎖反應”。如果說心理危機前干預能夠“防患于未然”,那么危機后干預,則使災難不再蔓延和傳染,除了對當事人采取有效的搶救和處理措施,首要工作便是排查校園內以往存在重大心理危機或近期面臨重大應激事件的學生,逐一見面疏導,以避免悲劇連續發生。首先,預防和阻止校外媒體對自殺事件大肆渲染和報道,校方根據實際情況,安排經驗豐富的人員對內、對外進行正規渠道的信息,引導學校師生正確客觀認識突發事件,避免各類謠言、猜測誤導學生,導致恐怖或緊張的校園氛圍,采取合理、及時的報道,是自殺事件干預的重要過程之一。其次,對自殺者的舍友、同學或親密的朋友和老師進行“哀傷輔導”,一方面,引導大家紀念或緬懷死者,宣泄心中的悲傷情緒;另一方面,采取各種集體活動進行告別,使大家有機會抒發內心的痛苦感受,有利于擺脫當前的悲痛局面,鼓勵學生勇于尋求自己周圍的社會支持系統,積極、主動地尋求幫助,使大學生了解遭遇心理危機時可以考慮的解決方法、求助途徑,鼓勵他們積極理解和接納心理咨詢這樣一種積極擺脫心理困擾的方式。
大學生心理健康教育方法與心里健康危機排查工作的研究是一項十分重要的工作,及時正確地把握大學生的心理發展的水平與特點,是各所高校實施大學生心理健康教育的基礎,也是高校開展大學生心理健康教育研究的重要基礎。提高大學生心理健康教育研究與心理健康危機排查工作的時效性,是適應高等院校人才培養需求與心理健康教育發展的需要,對開展大學生的心理健康教育、培養人格健全的大學生具有一定的現實指導意義。
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[3]劉宣文.心理輔導活動課的設計與評價[J].教育研究,2002,(5):16-21.
中圖分類號:R197.3文獻標識碼:A 文章編號:1008-0515(2010)08-287-01
黔江區基本醫療衛生制度實施策略研究健康教育子項目,是按照國家衛生部和市、區衛生局的要求,在全區范圍內,以開展健康教育和健康促進為主要手段,以提高人群健康知識水平和改變人群的行為與生活方式為主要內容,以及探索我區開展健康教育工作的籌資、運行、評估和支付方式,提高健康教育和健康促進工作水平,探索建立基本醫療衛生制度健康教育工作的有效路徑。自項目2009年啟動以來,經過組織、培訓、實施、督導、評估等階段工作,使我區健康教育工作逐步形成可持續發展的新格局,基本達到預期目標。
1項目目標
通過基本醫療衛生制度實施策略研究健康教育子項目工作的開展,加速構建我區健康教育與健康促進工作框架和網絡,提高我區醫務人員開展健康教育工作的技能,使我區居民健康知識的知曉率和行為形成率有所提高。同時積極探索開展健康教育工作由政府出資,并實行合同購買的制度,以及考核評價機制。
2項目執行情況
2.1項目實施范圍和時間
項目實施范圍是全區所有鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心、村衛生室。項目實施時間是2009年1月1日至2009年12月31日。
2.2項目支持的主要活動完成情況
2.2.1根據我區基本醫療衛生制度實施策略研究項目試點方案,區衛生局和區疾控中心分別制定下發了《黔江區基本醫療衛生制度實施策略研究項目健康教育實施方案》、《黔江區基本醫療衛生制度實施策略研究項目健康教育實施意見》,并嚴格按照實施方案、意見開展工作。
2.2.2制定了《黔江區基本醫療衛生制度健康教育合同購買管理辦法》、《黔江區基本醫療衛生制度健康教育工作考核辦法和考核標準》、以及《黔江區基本醫療衛生制度健康教育工作各級職責》等規范性文件,為項目實施提供了政策保障。
2.2.3 區疾控中心分別與我區30個街道社區衛生服務中心和鎮、鄉衛生院簽定了《黔江區基本醫療衛生制度健康教育項目工作服務合同》,對街道社區衛生服務中心和鎮、鄉衛生院開展健康教育工作的經費實行合同購買方式支付。
2.2.4完成了《黔江區市民健康知識讀本》、《兒童預防接種知識―父母之友》、《甲型H1N1流感防治知識》、《艾滋病防治知識》、《結核病防治知識》的編輯印制和分發工作,共計印制下發了《黔江區市民健康知識讀本》6萬5千冊,《兒童預防接種知識―父母之友》宣傳手冊2萬冊,《甲型H1N1流感防治知識》宣傳冊1萬冊,《艾滋病防治知識》宣傳冊1萬冊,《結核病防治知識》宣傳冊2萬冊。
2.2.5我區各街道社區衛生服務中心和鎮、鄉衛生院按要求分別新建了整潔美觀的健康教育宣傳專欄,并按照方案、意見要求每2月定期更換了1期健康教育專欄宣傳內容,全區2009年共計出刊健康教育宣傳專欄380余期。
2.2.6與區電視臺合作制作了4期“健康黔江”衛生行動專題健康教育電視節目,并在區電視臺黃金時間播放。
2.2.72009年3月2日和6月15日,我區組織召開了2次健康教育培訓會,參加會議的有全區專(兼)職健康教育人員、街道和鎮鄉衛生院分管領導。會議進一步講解了《黔江區基本醫療衛生制度試點健康教育實施方案》、《黔江區基本醫療衛生制度試點健康教育實施意見》,并開展了健康教育技能培訓。會后對與會人員進行了測試。
2.2.8中心組織各街道社區衛生服務中心和鎮、鄉衛生院開展了“3.24”結核病防治日、“4.25”免疫規劃日、“5.15”碘缺乏病防治日、“5.31”無煙日、“10.8”高血壓日、“11.14”糖尿病日、“12.1”艾滋病日等大型宣傳教育活動,收到了較好的宣傳效果。
2.2.9 區疾控中心于2009年7月開始,組織健康教育專業人員在我區正陽、馮家、石會、石家等9個街道和鎮鄉開展了區級市民健康知識巡講活動。
2.2.10區疾控中心在區衛生局衛生網站和“武陵傳媒網”區疾控中心網站上,分別開辟了健康教育專欄。
3項目效果
3.1進一步明確了各單位的健康教育工作職責
通過出臺《黔江區基本醫療衛生制度健康教育工作各級職責》,進一步明確了區級醫療衛生單位、街道社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室的健康教育工作職責,規范了各單位在開展健康教育工作中的行為。
3.2建立了健康教育工作的績效評估機制
《黔江區基本醫療衛生制度健康教育合同購買管理辦法》、《黔江區基本醫療衛生制度健康教育工作考核辦法和考核標準》等文件的制定,為我區建立健康教育工作的績效評估機制,以及項目的可持續發展奠定了基礎。
3.3市民健康知識的知曉率和行為形成率有所提高
通過基本醫療衛生制度實施策略研究健康教育子項目工作的開展,我區市民健康知識的知曉率和行為形成率有所提高,市民的自我保健意識和行為得到進一步加強。
3.4培養了一支健康教育隊伍
我區在開展項目工作時,十分重視健康教育專(兼)職人員的業務培訓工作,針對區級醫療衛生單位、街道社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院的分管領導和專(兼)職健康教育人員的需求,開展了2次提高健康教育業務技能的專題培訓會,全區專(兼)職健康教育人員的理論水平和實際操作能力得到顯著提高,基本形成了一支我區開展健康教育工作的骨干隊伍。
健康教育是國家確定的基本公共衛生服務項目之一,健康教育在提高居民健康素養、倡導健康的生活方式、預防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實施國家基本公共衛生服務項目,加強健康教育工作,為全市居民提供優質健康教育服務,特制定本方案。
一、項目目標
(一)總目標
建立健全全市健康教育服務網絡;提高城鄉公共衛生服務機構健康教育人員專業技術服務水平;以公民健康素養66條為基本內容,在城鄉居民中普及基本健康知識,培養基本健康行為,倡導健康文明的生活方式,使其掌握自我保健的基本技能,城鄉居民健康素養普遍提高。
(二)年度目標
20XX年城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率分別達到70%和60%以上。20XX年分別達到80%和70以上。
二、項目實施范圍和內容
20XX年項目在全市所有縣(區)開始實施,主要內容如下:
(一)制定健康教育管理規范
嚴格執行衛生部制定的國家基本公共衛生服務項目《健康教育服務規范》,結合我市實際,必要時制定補充規定。統一規范服務對象、內容、方式、流程等。根據社會經濟發展狀況、居民健康素養水平和疾病預防控制需要等,現階段城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動主要內容如下:
1.宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。
2.居民健康教育:合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。
3.重點人群健康教育:青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。
4.重點慢性病和傳染病健康教育:包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。
5.公共衛生問題健康教育:包括食品衛生、突發公共衛生事件、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、戒毒、計劃生育等公共衛生問題健康教育。
(二)開展健康教育活動
現階段城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開展下列健康教育活動:
1.制定年度健康教育工作計劃。基層醫療衛生機構要做好健康教育年度計劃,保證可操作性和可實施性。計劃應包括六個方面的具體內容:健康教育的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
2.發放健康教育資料。一是發放印刷資料,包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢臺等處,供居民免費索取。每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料。二是播放音像資料,包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料,基層醫療衛生機構正常應診時間,在門診候診區或觀察室內循環播放。
3.設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個,社區衛生服務站和村衛生室宣傳欄不少于1個,每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處,距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構名稱,應根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會活動等及時更新,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄內容每年更新不少于12次,社區衛生服務站和村衛生室每年更新不少于6次。
4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日,利用會議、集會、電影放映等社會活動,開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動,發放健康教育宣傳資料。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。
5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容,以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、0-36個月兒童家長等為主要對象,定期舉辦健康講座,引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區內居民的身心健康。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識講座,站和村衛生室至少每2個月舉辦1次健康知識講座。
6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動記錄,應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料,包括文字、圖片、影音文件等,逐步建立完備的工作檔案,以便工作考核和效果評價。
(三)健康教育服務網絡建設
1.健康教育是城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室的主要服務內容,各級疾病控制機構要加強健康教育工作,各級婦幼保健、醫療機構要重視健康教育工作。
2.各級疾病預防控制機構要按規定配齊健康教育專業人員,每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備1名健康教育專業人員,社區衛生服務站和村衛生室有專人負責健康教育工作,保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。
3.積極與大眾媒體合作。認真研究,協調各級電視、廣播、報紙等大眾媒體,開設健康教育頻道或欄目,提高大眾健康教育宣傳活動效果。
(四)健康教育能力建設
1.健康教育設備配置。各級疾病預防控制機構要配齊相應的健康教育設備。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄,并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備,社區衛生服務站和村衛生室應設健康教育宣傳專欄,并配備必要的設備。
2.基層健康教育服務機構專業人員培訓。主要培訓對象:社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教育工作的衛生技術人員和相關醫務工作者,培訓內容主要包括:健康教育基本理論、內容、方法、技巧,健康教育基本設備的使用,健康教育效果評價等。專(兼)職人員開展健康教育工作,每年至少接受上一級健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。
3.城鄉健康教育技術指導。各級健康教育專業機構要定期參與城鄉基層醫療衛生服務機構組織的健康教育活動,提供現場技術指導、質量控制、效果評價,及時掌握工作進展,了解和發現存在的問題,加以指導和糾正,為政府和衛生行政部門當好參謀。婦幼保健、衛生監督機構和二級以上公立醫院也要根據自己的職責、服務內容等,加強對城鄉基層健康教育工作的指導。
4.統一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本,節約經費,保證宣傳材料的科學性和質量,達到健康教育宣傳材料傳播效果,基本公共衛生健康教育服務宣傳材料主要由省、市級統一設計印刷,縣(區)疾病預防控制機構負責發放至社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院,再發放至社區衛生服務站和村衛生室。
三、項目組織與管理
1.各級衛生行政部門負責項目實施的領導與管理,各級疾病預防控制機構負責項目的具體實施,包括制定實施計劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。
2.基本公共衛生服務健康教育主要由社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室向所轄區居民提供,各級疾病預防控制、婦幼保健等專業機構負責組織社區和農村大型、集中性健康教育活動,其他醫療衛生機構要根據自己的職責和服務內容,提供相應的基本公共衛生健康教育服務。積極發揮大眾媒體在基本公共衛生健康教育服務中的重要作用。
3.婦幼保健及其他公立醫療衛生機構根據自己的職責和服務內容,負責對基本公共衛生服務健康教育的技術指導。
四、項目執行時間
20XX年3月1日至20XX年10月30日。
五、項目實施監督與考核
(一)在當地政府的領導下,各級衛生行政部門要將基本公共衛生服務健康教育項目實施作為重點衛生工作年度目標考核項目,納入各級承擔健康教育任務機構的工作監督檢查和績效考核內容。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院分別負責對轄區內社區衛生服務站、村衛生室的健康教育工作進行經常性督導檢查、效果評價。縣(區)級疾病預防控制機構要定期對社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的健康教育工作進行督導檢查、效果評價,每年不少于2次。市疾病預防控制機構對項目實施情況的督導檢查每年不少于1次。考核結果與評優和經費安排掛鉤。
(二)督導考核主要內容:項目實施計劃制定、組織管理、經費使用、服務數量、服務質量、服務效果、居民滿意度等。
(三)主要考核指標
1.發放健康教育印刷資料的種類和數量。
2.播放健康教育音像資料的種類、次數和時間。
3.健康教育宣傳欄設置和內容更新情況。
4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動次數和參加人數。
5.城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關健康知識知曉率。
一、基本情況
全縣共有鄉鎮衛生院29家,其中建制鄉鎮衛生院20家,非建制衛生院9家;村衛生室51所,民營醫療機構*家,有農村衛生技術人員*人,其中鄉鎮衛技人員*人,責任醫生*人;鄉鎮人員職稱:中級13人,占*%;初級職稱*人,占*%;無職稱*人,占*%。鄉鎮人員學歷:本科*人,占*%;大專*人,占*%;中專*人,占*%,高中及以下學歷33人,占*%。*財政投入農村公共衛生經費*萬元,鄉鎮衛生院業務收入1624萬元,鄉鎮衛生院職工人均收入*萬元,最低收入*萬元。
二、農村公共衛生工作開展情況
開展農村公共衛生服務是深化農村衛生改革的一項重要舉措。為確保三大類12項農村公共衛生工作得到有效實施,縣政府成立了以分管副縣長*為主任的*縣農村公共衛生管理委員會,縣衛生局制訂下發了《*縣農村公共衛生基礎上實施方案》,今年縣疾控中心就三大類12項農村公共衛生工作項目中疾控相關的6.5項在*鄉試點,摸索經驗后適時啟動,全面推廣,切實發揮職能作用,農村公共衛生工作開展的卓有成效。
(一)農村公共衛生體系基本形成
公共衛生信息網絡體系基本建立,對傳染病、重大疫情和突發公共衛生事件按要求及時實行網絡直報。*底止,全縣共創建了接種門診27家,其中規范化預防接種門診15家、合格接種門診12家,確保了工作的順利開展。
(二)農村合作醫療工作穩步發展
*籌資額為每人52元,按本人*元、省政府配套*元、縣政府配套*元、中央配套2元的方案,積極開展新型農村合作醫療工作,有效解決了農村群眾看病難和因病致貧、因病返貧的困難。規范縣鄉兩級醫療費用結報程序及方案,全年參保農民*人,參保率達*%,受理結報*人次,報出金額*萬元,資金運行良好。
(三)農民免費健康體檢工作有序開展
為有效保護農民身體健康,做到早發現、早預防、早診斷、早治療。在各鄉鎮及村兩委的積極配合下,認真做好農民健康體檢組織發動工作,科學調配衛生資源,農民健康體檢有序開展。截止*12月底,全縣累計完成第2輪參合農民健康體檢人數*人,建立了健康檔案,體檢率達*%。
(四)健康教育工作開展得有聲有色
全縣20個鄉(鎮)401個行政村均設置了健康宣傳陣地,并通過健康宣傳欄、創建健康教育學校等方式普及衛生知識。目前止共創辦了規范化農民健康教育學校10所,居民健康教育學校1所。按相同年齡別及文化程度等條件,在*鄉分別調查卯山后村及*村兩村村民衛生知識知曉率,結果卯山后村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為62.4%、*,*村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為51.6%、37.4%,兩村有明顯差別,即創辦健康教育學校村莊的農民較未創辦健康教育學校村莊的村民知曉率明顯高。*鄉被評為*省第一批全國億萬農民健康促進行動暨*省農村公共衛生項目健康教育示范鄉。玉巖中心衛生院、雅溪中心衛生院被市衛生局評為第二批合格健康教育示范點。
(五)慢病管理重點突出
在開展農村社區健康評估基礎上,社區衛生服務機構工作成效顯著,如*鄉設計“你的健康是我最大的心愿”保健手冊推廣合作參與的方式提高管理效果,保健手冊印有聯系電話,內設各類疾病基本防治知識、健康記錄及隨訪日記等。市縣衛生局調查結果顯示:*鄉居民健康狀況掌握率達91.2%,對機構滿意率91.89%,責任醫生滿意率93.33%。
(六)人員素質提升工程展現新的亮點
衛生院實行競聘上崗的原則,積極選拔業務強、素質高的院長加強管理,加快了衛生改革步伐,激活鄉鎮衛生院整體活力,取得了明顯的效益。對其他衛技人員則積極鼓勵參加各類培訓,以此提高學歷層次和素質。為防止衛技人才流失,盡可能留住人才,努力解決衛技人員報酬問題,多數鄉鎮對社區責任醫生實行四保一金制度。
三、存在的問題與困難
我縣農村公共衛生工作雖然取得可喜進步,但由于受經濟、文化諸多因素制約,仍存在不少問題和困難。
(一)公共衛生投入明顯不足
公共衛生工作是社會福利事業,是各級政府管理公共事務中的重要組成部分,其活動經費來源主要依靠政府投入。由于地方經濟不發達,導致衛生事業經費總體投入不足。一是投入總量不足及不能及時到位。如取消兒預防接種保償制度以來,接種一類疫苗專項經費一直未列入財政預算,相應經費由縣衛生局劃撥,到位經費與實際費用差距較大,滿足不了公共衛生工作需求。二是基層人員待遇低,難以支撐衛生網底功能。因體制原因,鄉公衛人員和村醫報酬普遍較低,造成既要全力投入預防保健等社會福利性工作,又要想辦法創收提高福利,兩難取舍,加上條件艱苦,難以穩定基層衛生工作隊伍和調動衛生工作者的積極性。三是農村健康教育學校創辦工作無專項經費。如印發宣傳資料、購置健教設備等,據統計每創辦一所健康教育學校最少需經費5000元。
(二)基層人員業務素質及技術水平低
據統計,鄉衛生技術人員中,無高級職稱,中級職稱僅13人,大專及以上學歷也僅61人,作為基層衛生隊伍,直接面對一個非常龐大卻比較低端的服務群體,接診的大多為常見病和多發病,看起來技術含量很低,但要做到花最少的錢治好最簡單的病卻不是一件易事。要從培養全科醫生的角度加強人員素質提升工程。
(三)農村公共衛生形勢嚴峻
我縣首次發現了艾滋病HIV抗體陽性者,這是非常嚴重的社會問題,防治形勢十分嚴峻,給衛生防病工作敲響了警鐘。
(四)免疫規劃信息亟需完善
按省市衛生工作要求,雖創建了預防接種門診,但信息化建設仍非常落后,因受經費條件限制,要求年底前全面啟動的免疫規劃信息化管理系統至今未能啟動。
四、對策及建議
(一)各級政府和衛生行政部門要結合實際,進一步貫徹執行上級有關文件精神,制訂具體實施方案。
(二)加大農村公共衛生投入。把農村公共衛生工作經費納入財政預算并逐年增加,保證公共衛生事業經費及時足額到位。
(三)穩定基層隊伍,并加強隊伍建設,定期建立培訓制度,加強農村社區衛技人員的全科醫學、社區衛生服務知識培訓,提高業務素質以適應工作需要。
(四)積極制定優惠政策和激勵機制,鼓勵衛生人才充實到基層隊伍,在職稱評聘、工資待遇上有所傾斜,切實做到吸引人才,留住人才,用好人才。