衛(wèi)生調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多，但比較容易，對儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣，概括起來主要有四方面：一是對收獲期的糧食（原糧）進行農(nóng)藥污染監(jiān)測；二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監(jiān)測；三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測；四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監(jiān)測。要對糧食（原糧）進行以上內(nèi)容的監(jiān)測，就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認真負責(zé)的專業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區(qū)各縣（市）能開展這項工作的糧食局確實很少，原計劃經(jīng)濟時期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理條例》，實施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測的職能，就必須要思考以下幾個問題：
一、必須盡快落實“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)”的規(guī)定
根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予各級糧食行政管理部門的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測的基礎(chǔ)。對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測具有很強的技術(shù)性，因此，我認為縣級糧食行政管理部門必須盡快落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)，恢復(fù)或加強縣（市）級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項工作。
二、必須配備相應(yīng)的監(jiān)測人員
糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測；既有常規(guī)檢測，也有專項檢測；既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專有名詞多達上千個，檢驗項目多達近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實和培訓(xùn)檢化驗技術(shù)人員，充分調(diào)動糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用，并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進使用現(xiàn)代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。
三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備
對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設(shè)備，必需要按照國家質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準、標準檢測方法等進行取樣、檢測；因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測這項工作能順利進行，保證檢測結(jié)果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應(yīng)用最新標準，添置最新檢測設(shè)備。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機構(gòu)，更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備，因此，建立檢測機構(gòu)、配備必要的檢化驗設(shè)施、設(shè)備，及時更新舊的儀器設(shè)備，配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當務(wù)之急。
四、必須落實相應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費
第2篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
一、 對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價
近年來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府責(zé)任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家，民營醫(yī)院3家，村（社區(qū)）衛(wèi)生室531個（已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所），個體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有在編人員896人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人），有衛(wèi)生技術(shù)人員768人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人）。醫(yī)務(wù)人員中大學(xué)本科137人，專科419人，中專220人；獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營診所為補充的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標準化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。
第3篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
一、基本情況
景縣梁集鄉(xiāng)衛(wèi)生院轄區(qū)共有78個自然村總?cè)丝?萬6千余人，貧困人口253戶533人。該院轄區(qū)有34個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室17個，改建村衛(wèi)生室17個。目前已投入使用的村衛(wèi)生室24個。
景縣劉集中心衛(wèi)生院轄區(qū)共有40個自然村總?cè)丝?萬余人，貧困人口153戶350人。該院轄區(qū)有24個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，其中新建村衛(wèi)生室9個，改建村衛(wèi)生室9個。目前已投入使用的村衛(wèi)生室 16個。
二、工作開展情況
1、建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照上級政策健全付費機制，提高報銷比例。首先，認真執(zhí)行“先診療，后付費”政策，貧困人口住院免交住院押金，住院期間免收一切診療費用，可享受該病情所需的所有檢查和治療，出院時由貧困人口醫(yī)療救助一站式服務(wù)窗口核算后只需補交個人自負部分，大大減輕了貧困患者住院期間資金短缺情況，確保病情得到及時有效的治療。其次，開通“一站式”服務(wù)，確保“四重保障”實施到位。另外，衛(wèi)生院實施“三免一減”提高了出院報銷比例，在原有合作醫(yī)療報銷基礎(chǔ)上貧困人口再提高10個百分點，根據(jù)核算結(jié)果不足者最后再由衛(wèi)生院兜底，使每例貧困患者出院報銷比例均達到90%或以上；逐日統(tǒng)計每例貧困患者出院時非合規(guī)費用，層層把關(guān)落實，嚴格控制在10%以內(nèi)。
2、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及便民服務(wù)措施有效落實。衛(wèi)生院為所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口建立了電子健康檔案；開展農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)率達到100%，在此基礎(chǔ)上，對建檔立卡貧困人口中的慢性病重癥患者實行了規(guī)范化管理和個性化健康服務(wù)，強化便民服務(wù)措施，制定出臺了先診療后付費工作方案，設(shè)立了“健康扶貧優(yōu)先窗口”，開通了綠色通道。要求包村醫(yī)生結(jié)合衛(wèi)生室負責(zé)人每月入戶為貧困人員宣講健康扶貧各種政策、指導(dǎo)用藥及清理家庭藥箱等，對于因病住院貧困人員衛(wèi)生院包村醫(yī)生為其填寫建檔立卡貧困人口疾病篩查登記表，交由衛(wèi)生院專職人員為其錄入國家健康扶貧動態(tài)系統(tǒng)。
三、具體工作措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實健康扶貧基礎(chǔ)。成立由衛(wèi)生院主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開健康扶貧工作會議，明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實。利用多種形式和渠道，廣泛開展社會宣傳活動。加強對健康扶貧政策措施和工作成效的宣傳，在轄區(qū)營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍，并將健康扶貧納入考核管理，嚴格考核，強化問責(zé)。
2、建立健康扶貧工作機制。安排鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立了院長任組長的健康扶貧工作隊，明確了職責(zé)分工，有效推動了健康扶貧工作進展。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)會同幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村簽約團隊對貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復(fù)摸底排查，精準識別，努力做到五清：對象清、病種清、對策清、責(zé)任清、進度清，精準到戶，精準到人，精準到病，數(shù)據(jù)準確，管理規(guī)范，為落實健康扶貧任務(wù)提供全方位的精準目標定位。
3、優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化。開設(shè)計生特殊家庭、貧困人口、就診窗口，實施貧困人口住院先診療后付費貧困人口“一站式”結(jié)算流程患者無需交納住院押金，直接住院治療。患者出院時，只需向衛(wèi)生院支付基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助按規(guī)定報銷數(shù)額后的自付醫(yī)療費用。患者結(jié)清自付費用后，衛(wèi)生院及時歸還患者提交的相關(guān)證件。
4、規(guī)范診療行為。嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及相關(guān)疾病診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑，在保障醫(yī)療質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，嚴格出入院標準，做到因病施治，合理治療，合理控制醫(yī)療費用，有效減輕貧困人口看病負擔(dān)。加強參保農(nóng)村貧困住院患者轉(zhuǎn)診管理，引導(dǎo)貧困患者常見病、多發(fā)病在衛(wèi)生院就醫(yī)，超出衛(wèi)生院診療能力的危重、疑難、復(fù)雜疾病患者及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”的合理就醫(yī)模式。
5、積極宣傳慢病管理及防治知識，集中辦理門診慢病就診本。對在衛(wèi)生院住院治療的貧困患者出院時凡符合24種慢病標準的負責(zé)辦理慢病就診本，新增貧困人口慢性病例繼續(xù)收集資料集中辦理，同時做好慢病的宣傳健康指導(dǎo)工作，爭取做到早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。
6、啟動農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，以簽約醫(yī)生為代表，以農(nóng)村建檔立卡貧困人口，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員為對象，以家庭為單位簽訂《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書》。
7、優(yōu)化衛(wèi)生院環(huán)境，改善服務(wù)功能。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化院落環(huán)境，加強清潔區(qū)域監(jiān)督考核，進行硬化院落，為患者營造良好的就醫(yī)環(huán)境。增加便民服務(wù)設(shè)施，加強門診管理，更新標識標牌，建立便民口袋，在門診大廳及住院大廳分別擺放農(nóng)村貧困人口先診療后付費、健康扶貧政策、貧困人口就醫(yī)流程、貧困人口醫(yī)療保障救助一站式服務(wù)窗口等展牌方便貧困人口就醫(yī)，提升群眾就醫(yī)感受。
四、存在問題
1、部分貧困人員未能及時在出院后給予衛(wèi)生院包村醫(yī)生出院報銷單據(jù)，在衛(wèi)生院職工下村入戶跟貧困人員詢問時貧困人員把相關(guān)單據(jù)又上交給保險公司造成衛(wèi)生院無法準確為其填寫貧困人員疾病篩查登記表。
2、工作落實的力度還需要進一步加大。部分工作小組對工作有點敷衍，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作存在輕服務(wù)現(xiàn)象。
3、部分鄉(xiāng)村醫(yī)生存在年齡大，體弱等現(xiàn)象，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行健康扶貧工作帶來了一些難度。
五、下一步對策及建議
1、繼續(xù)落實農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障傾斜政策。制定農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障實施方案，建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障等相互銜接的醫(yī)療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。
第4篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
一、開展黨風(fēng)廉政工作的情況
中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，出臺后，局黨委委立即行動，扎實安排，迅速部署，組織各醫(yī)療單位負責(zé)人學(xué)習(xí)八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，并結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，采取七項有效措施扎實落實。
（一）組織學(xué)習(xí)，提高廉政意識。局黨委共召開7次會議，組織學(xué)習(xí)了黨的十精神、中央八項規(guī)定和省委省政府二十條措施、縣委縣政府二十二，著力解決黨員干部紀律意識不強、工作效率不高、依法行政不嚴、執(zhí)行能力不強、干群關(guān)系不密切等問題。
（二）組織局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人落實縣二十二條規(guī)定。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約，規(guī)定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作要輕車簡從，不搞迎來送往。精簡文件簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。要進一步精簡會議，要求開短會、講短話、講有用的話。要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待執(zhí)行“廉政灶”，規(guī)定機關(guān)干部到基層開展工作，一律按規(guī)定標準就餐，減少和節(jié)約公務(wù)接待費用。
（三）建立舉報平臺，充分發(fā)揮監(jiān)督促進作用。通過舉報平臺及時掌握了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步了解群眾訴求和民情民意，不斷規(guī)范舉報工作流程，強化信息研判，切實發(fā)揮舉報在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，建立健全橫向到邊、縱向到底的舉報格局，初步形成舉報工作機制，有力地促進了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廉潔高效推進項目工作。我局專門成立重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組和督辦組，對縣人民醫(yī)院住院樓、縣疾病控制中心實驗樓、縣中醫(yī)院改擴建項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，實行每月匯報工作制度，堅決杜絕浮夸瞞報、弄虛作假、假公濟私等現(xiàn)象發(fā)生，扎實推動項目建設(shè)。
（五）倡導(dǎo)模范遵守，爭做表率。局紀委要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員尤其是局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要爭做貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定的模范和表率，做到嚴格自律，帶頭改進工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭解決實際問題，切實加強對各醫(yī)療單位學(xué)習(xí)、貫徹、落實十精神及中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的人和事進行嚴肅處理，確保規(guī)定落到實處。
（六）重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政管理權(quán)干預(yù)和插手所管轄單位建設(shè)工程、基建維修、大型醫(yī)療設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備、高值耗材、藥品采購、招投標等經(jīng)濟活動，謀取非法所得。
（七）開展違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視清退工作，8月4日成立衛(wèi)生局“違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月8日召開全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作會議，并進行部署；各單位回去后都行動起來，相開各科室人員動員會進行全員部署。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共清退3.29萬元。
通過這次請退工作，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)思想上受了教育，各單位紛紛表示要引以為戒，切實杜絕不良之風(fēng)，保持清醒頭腦，筑牢學(xué)習(xí)防線，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
二、我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題
（一）醫(yī)療藥品、器械購銷中，還存在管理機制不健全，操作運行不規(guī)范的問題。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中層、高層管理干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育培訓(xùn)力度有待進一步加強。
（三）隨著衛(wèi)生工作任務(wù)的加重，人員配備嚴重不足，所以個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作還不夠重視，一般部署多，督促檢查少，抓落實不夠。
（四）在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作過程中，信息傳達不及時，監(jiān)管制度不完善。一些工作心態(tài)不擺正的醫(yī)務(wù)人員，容易出現(xiàn)紀律意識不強、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度等問題。
三、對策建議
一是為我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進“醫(yī)術(shù)高、醫(yī)德好”的專業(yè)人才提供強有力的保障；提高我縣醫(yī)務(wù)人員的工資待遇，縮小與發(fā)達地區(qū)的待遇差距。
二是進一步加強反腐倡廉教育，扎實開展主題教育活動，推進廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，全面貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。深入開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，明確黨務(wù)公開的原則、內(nèi)容、范圍和形式，確保黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。建立完善各項制度，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
第5篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
黨的十七大提出，確保到2020年實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標，明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為了全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，我們采用發(fā)放表格、召開座談會、查看相關(guān)資料和實地了解等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有13間，太平鎮(zhèn)、沈所和羅壩鎮(zhèn)各有兩間，馬市鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一家衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院和頓崗衛(wèi)生院是中心衛(wèi)生院建制，江口、花山和都亨是分院建制。
一般衛(wèi)生院分三個組，即醫(yī)療組、防保組和婦幼組，其他為附屬科室，包括藥房、檢驗檢查、后勤等科室。中心衛(wèi)生院有條件的設(shè)有中醫(yī)組和口腔科。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制299名，實有在職在編在崗240人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編59人，占20%。省委省政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》（粵發(fā)[20__]9號）“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務(wù)人員”補助人數(shù)為240人。
在職在崗在編人員最多的是城郊，有69人，最少的是深渡水，才2人。衛(wèi)生院人員結(jié)構(gòu)主要分為三類，第一類是取得上崗執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，有174人，占現(xiàn)有人員總數(shù)的72.5
%，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）76人，婦幼保健人員26人，注冊護士55人，藥劑人員7人，檢驗人員10人；第二類是未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，有38人，占人員總數(shù)的15.83
%；第三類是其他技術(shù)人員（含后勤服務(wù)人員）27人，占人員總數(shù)的11.25
%，其中財會大專或初級資格以上人員8人，工勤人員19人。
編外分為醫(yī)務(wù)人員和非醫(yī)務(wù)人員兩類38人。編外醫(yī)務(wù)人員24人，多數(shù)是近幾年聘用的大中專畢業(yè)生，近幾年通過參加全國執(zhí)業(yè)資格考試取得資格證（含考試合格正在辦理中）有15人，編外非醫(yī)務(wù)人員14人。
（二）在職在編在崗人員社保分為兩種，一種是普通高等中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生身份分配的，社保只繳個人部分，共有176人；一種是合同工和工人招考為聘用制干部身份的，社保全額繳交，共有
64人。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備設(shè)施情況。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房共15569平方米，其中：危房1685平方米。需改造業(yè)務(wù)用房的衛(wèi)生院有沈所、城郊、江口、都亨、澄江、深渡水等六所衛(wèi)生院，改造面積為7048平方米；需新建業(yè)務(wù)用房的單位有馬市中心衛(wèi)生院，面積為約20__平方米；司前、隘子、城南、羅壩四所衛(wèi)生院需要改造業(yè)務(wù)用房面積為約2400平方米。
現(xiàn)有醫(yī)療專用設(shè)備：
x光機9臺，黑白b超9臺，心電圖機7臺，全自動膜式洗胃機1臺，尿液分析儀4臺，半自動生化分析儀3臺，血球計數(shù)儀2臺，監(jiān)護儀1臺，手術(shù)床1張，圖象記錄儀1臺，血細胞分析儀1臺，高頻電刀1臺，麻醉呼吸機1臺，無影燈1臺，皮測膽紅素1臺。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運作情況
__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口246994人，年門診量269590人次，年住院量8093人次，防保服務(wù)人口246994人。
業(yè)務(wù)狀況較好的是城郊衛(wèi)生院，業(yè)務(wù)收入在韶關(guān)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名列前茅，其婦產(chǎn)科和口腔科是該衛(wèi)生院主要科室。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)狀況大體上分為四類，第一類為業(yè)務(wù)較好的，有城郊、馬市和隘子三間衛(wèi)生院，能正常運作；第二類為業(yè)務(wù)一般的，有深渡水、都亨二家衛(wèi)生院，由于在職人員少能保工資；第三類為艱難運作的，有花山、江口、司前、頓崗四間衛(wèi)生院，不能按時足額發(fā)放工資；第四類為難于運作的，有澄江、羅壩、沈所、城南四間衛(wèi)生院，拖欠社保住房公積金，拖欠不足額的工資。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在問題
（一）衛(wèi)生技術(shù)人員缺額大。現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格的僅174人，占總編制的58.9%，無執(zhí)業(yè)證上崗證人員較多，部分衛(wèi)生院存在難以安排值班狀況。可以說衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人才缺乏已成為我縣衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。
（二）醫(yī)療服務(wù)水平不高。醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平不高，保證不了服務(wù)區(qū)內(nèi)群眾“中病不出鎮(zhèn)”，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例僅報銷總數(shù)的10%，遠遠滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾醫(yī)療的需要。由于技術(shù)水平不高，業(yè)務(wù)狀況往往是門可羅雀，與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比。
（三）以藥養(yǎng)醫(yī)的環(huán)境仍然存在，衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定。過半衛(wèi)生院自己養(yǎng)活不了自己。
（四）繼續(xù)教育工作力度不夠大。在職人員培訓(xùn)比例不高。參加各種培訓(xùn)的比例過低，時間不長，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育缺乏經(jīng)費支持和統(tǒng)籌安排。
（五）醫(yī)療工作壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著診療水平有限，急救設(shè)備設(shè)施簡陋、管理不嚴操作不規(guī)范等因素，稍有疏忽，就發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故。只要一出醫(yī)療問題，醫(yī)療業(yè)務(wù)一落千丈。如澄江、沈所衛(wèi)生院，如今的醫(yī)療業(yè)務(wù)不到出醫(yī)療問題前的三分之一。
（六）省補人員面臨較大缺額。省委省政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》（粵發(fā)[20__]9號）“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務(wù)人員”補助人數(shù)為240人。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員240人，其中，持有執(zhí)業(yè)資格的僅174人，三年后，即到20__年省將按實有具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)撥款，加上近三年退休20人左右，缺額將達90
人。
（七）房屋、設(shè)備簡陋，診療病人 大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計，而相應(yīng)輔助科室形同虛設(shè)，不能滿足群眾的醫(yī)療需求，嚴重影響當?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
（八）公共衛(wèi)生投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)廣大百姓的預(yù)防保健，完全屬于公益性質(zhì)，在開展預(yù)防保健這項工作時，需要投入大量的人力、物力。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在問題的主要原因
（一）財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的的投入不足。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制和房屋、設(shè)備簡陋是投入不足的主要原因。
（二）衛(wèi)生院人員缺額大的主要原因是招聘實用人才難，吸引力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不利因素，一是在山區(qū)工作的環(huán)境較差，二是收入較低，三是醫(yī)療技術(shù)水平難于提高。在韶關(guān)市春季人才招聘會上，市直單位招人門庭若市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則無人問津。
（三）缺具有執(zhí)業(yè)資格人員主要有三種原因，一是落實知識分子政策時，政策性照顧安排家屬子女中大部分是非衛(wèi)生技術(shù)人員，二是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的出臺實施使一部分人員不符合條件參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士資格考試，部分人員多次參加考試不合格。三是衛(wèi)生院校畢業(yè)生畢業(yè)時，能領(lǐng)取學(xué)歷證書，但不能領(lǐng)取執(zhí)業(yè)資格證書，畢業(yè)上崗一年后才可以參加執(zhí)業(yè)資格考試。與師范類畢業(yè)生畢業(yè)時畢業(yè)證和教師資格證書同時發(fā)放反差太大。
（四）衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)性質(zhì)存在風(fēng)險。由于醫(yī)術(shù)水平有限，影響診斷和治療，如有醫(yī)療問題，在群眾中造成較大的負面影響，業(yè)務(wù)上一落千丈，幾年都難于恢復(fù)名譽，恢復(fù)到正常業(yè)務(wù)。
六、關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議
（一）逐步配強配齊衛(wèi)生技術(shù)人員，保證老百姓“中病不出鎮(zhèn)”。每年通過向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員。建立健全人才吸引機制。實行優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。創(chuàng)造良好條件，使高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才“下得去，留得住，用得上”。
（二）逐步加大財政投入力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從自食其力以藥養(yǎng)醫(yī)轉(zhuǎn)到政府養(yǎng)醫(yī)。貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針，貫徹落實黨的十七大精神“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，“堅持以農(nóng)村為重點”，“強化政府責(zé)任和投入”；落實省委[20__]9號文精神，“從20__年起，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革與建設(shè)。”“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費主要由縣（市、區(qū)）級財政負責(zé)，省和市級財政給予支持。”
逐步改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，逐步購置、更新設(shè)備設(shè)施。
（三）逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。按照精簡、高效的原則，根據(jù)服務(wù)人口、工作項目等因素，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和崗位設(shè)置。嚴格準入條件，禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位。對不符合執(zhí)業(yè)資格人員，要逐步分流、清退。
（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)
一是加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。按照國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項目，衛(wèi)生院設(shè)置防保機構(gòu)，配置專門人員，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生工作。加強基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)項目和診療行為，為農(nóng)民提供能為常見病、多發(fā)病、地方病等診治服務(wù)。
第6篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
二、向方法要質(zhì)量，培養(yǎng)習(xí)慣。“授之于魚，不如授之于漁”。學(xué)生學(xué)會打掃衛(wèi)生，是學(xué)生一生生活中離不開的一種能力。教師培養(yǎng)學(xué)生打掃衛(wèi)生的能力，首先要教給學(xué)生打掃衛(wèi)生的方法。二年級學(xué)生年齡小，多數(shù)不會打掃衛(wèi)生：掃地會出現(xiàn)一綹凈一綹臟的不干凈現(xiàn)象，暖氣片底下、墻角等邊角不清掃，窗臺不擦，桌倉不清理等。老師就要一邊親自打掃一邊講方法和注意事項，要多次反復(fù)指導(dǎo)，常抓不懈，才能有收獲。
三、向細心要質(zhì)量，培養(yǎng)習(xí)慣。做好低年級班主任細心是關(guān)鍵。排值日表是再普通不過的一項常規(guī)工作，但二年級老師的排法的確細致到家。他們采取一是定人定任務(wù)，如一周值日，誰掃地，誰撿垃圾，誰擦黑板，等都要具體到人，一周一輪換；二是擦玻璃有幾個專人負責(zé)，老師教方法：先用濕布擦一邊，再用干布擦一邊，一月一輪換。
個人衛(wèi)生。定時定點查和抽查相結(jié)合。定期檢查一周兩次，時間是星期
一、三。誰查頭，誰查腳，誰查手，誰查脖子，誰查衣服等分工負責(zé)長期堅持，不能松懈。抽查時，組長查和老師查相結(jié)合。效果很明顯。
四、向保持要質(zhì)量，培養(yǎng)習(xí)慣。一般打掃比較干凈，然而保持是關(guān)鍵。教室衛(wèi)生的保持采取：統(tǒng)一吃早點的的時間，統(tǒng)一吃就能集中把食品垃圾扔到指定垃圾箱，防止扔到地面，也防止走出教室；禁止帶零食，減少垃圾；養(yǎng)成削鉛筆用廢紙或小袋，或直接到垃圾桶前削；天天課外活動時間統(tǒng)一清理桌倉，以防桌倉碎雜物掉到地面；夏天，要求每節(jié)課后灑一遍水。環(huán)境衛(wèi)生的保持：衛(wèi)生委員負責(zé)，一天四查；老師以身作則主動撿，學(xué)生跟著撿培養(yǎng)管護好自己環(huán)境區(qū)域的衛(wèi)生習(xí)慣。
五、向環(huán)保意識要質(zhì)量，培養(yǎng)習(xí)慣。結(jié)合品德課《環(huán)保》一課，教育學(xué)生保護環(huán)境的重要性；開展《主動撿垃圾為榮，隨地亂扔垃圾為恥》主題班會，加強思想教育，教育學(xué)生反思自己無視校園衛(wèi)生的不文明行為，提高學(xué)生保護環(huán)境和保持校園衛(wèi)生的認識，動員學(xué)生做到“彎彎腰撿出一個潔凈的校園”；教學(xué)生養(yǎng)成變費為寶，保護環(huán)境。學(xué)生在校園里主動撿飲料瓶，放到班里，積攢起來賣廢品，為班級增加收入，給學(xué)生進行獎勵。
六、向家庭教育要質(zhì)量，培養(yǎng)習(xí)慣。利用家長會進行衛(wèi)生防疫知識講座，使家長明確講究衛(wèi)生的重要意義。和家長協(xié)議：在學(xué)校里，學(xué)生的教育學(xué)習(xí)是老師的責(zé)任；在家里，孩子的個人衛(wèi)生是家長的責(zé)任。要求家長要注意給孩子講究個人衛(wèi)生，防止疾病。在學(xué)校，老師針對個別嚴重的單獨進行教育。家長、學(xué)校配合教育抓個人衛(wèi)生。效果很好。
第7篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
目前，全縣有各類醫(yī)療機構(gòu)103個，其中縣屬醫(yī)療機構(gòu)2個（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)生機構(gòu)5個（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦），民營專科醫(yī)院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所，鄉(xiāng)級衛(wèi)
生院和分院15所，個體醫(yī)療機構(gòu)22家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室4個，村衛(wèi)生室51個。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人,注冊護士163人,檢驗、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報告點
176個（每個行政村、社區(qū)各設(shè)一個點），共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進步，但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題，主要有：
一是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。20*年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元，其中縣城占92.64%，農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫(yī)
療用房破舊，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以有效正常開展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有中專以上學(xué)歷的不到30%，70%以上無專
業(yè)學(xué)歷。沒有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù)，有的甚至不能開展最簡單的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次、高素質(zhì)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就
診，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位，如今臨床醫(yī)生嚴重缺乏，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無力安排醫(yī)務(wù)人員參加進修或接受再教育
，使醫(yī)務(wù)人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。
三是缺乏特色專科，競爭能力不足。由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊，技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色專科，為群眾提供服務(wù)的項目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村
民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛(wèi)生院競爭能力不足，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局。
四是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。據(jù)調(diào)查，全縣大部分衛(wèi)生院院長都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選的，未接受管理知識培訓(xùn)，不熟悉管理工作，經(jīng)營理念和辦法缺乏，難以調(diào)動職工積極性。管理
機制滯后，很難適應(yīng)新形勢的需要，醫(yī)療服務(wù)運行過程中也存在很大的安全隱患。
五是“重醫(yī)輕防”問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服
務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競爭的關(guān)系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無法帶來明
顯收益，故被逐漸弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價格不及村衛(wèi)生室（所），在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵，在競爭中逐漸落入下風(fēng)。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度
的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，“新農(nóng)合”在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，“十二項公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而，
這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質(zhì)性貢獻，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在“重醫(yī)輕防”的老路上。
三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)今后發(fā)展的思路
如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展和新體制變化，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和村級醫(yī)療機構(gòu)管理，我們的建議和設(shè)想是：
一是充分認識發(fā)展壯大衛(wèi)生院力量的意義和作用，明確功能定位。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是政府的重要責(zé)任。在這三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“樞紐”。它以公共
衛(wèi)生為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。多年以來，由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認識偏差，甚至把它當作生產(chǎn)性企業(yè)來運營，以致造成對衛(wèi)生院投入少、
工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。我們認為，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改變目前的狀況，首先要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政
府的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，充分發(fā)揮其在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，實現(xiàn)“常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。
二是制定相應(yīng)傾斜政策，支持衛(wèi)生院發(fā)展。（1）政府和財政部門要在財力上增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，應(yīng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長，妥善安排用于衛(wèi)生院建設(shè)的資金用于設(shè)備購置、
人才進修和基礎(chǔ)設(shè)施的完善等。如今年加快人民醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的遷建，積極實施崇頭、大灣、沙鋪、云壇衛(wèi)生院擴建，改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。（2）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留不住人的問題，應(yīng)由政府每年
撥一定的專項經(jīng)費，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的保險、工資待遇等基本問題，解除其后顧之憂，使其能安心全力投入工作，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍，使其留得住、干得好。（3）針對衛(wèi)生院人才短缺現(xiàn)象，政
府部門應(yīng)制定并出臺相應(yīng)傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實基層衛(wèi)生院人員隊伍，提高其整體素質(zhì)水平。（4）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，實行對口支援
，定向培訓(xùn)等方式，提供更多的學(xué)習(xí)和交流機會，切實提高農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)力上新水平。
三是改革管理體制，完善經(jīng)營方式。（1）進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制與運行機制改革，積極探索和完善現(xiàn)行體制下符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的衛(wèi)生院運行模式，加大行政協(xié)調(diào)力度，充分運用現(xiàn)行政策，
以當前十二項公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展為契機，積極爭取縣政府增加投入，真正建立起以政府為主導(dǎo)的衛(wèi)生管理體制。（2）認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的選聘工作。實行公開招聘，競爭上崗，把那些懂管理、
素質(zhì)高、有事業(yè)心的優(yōu)秀人才選拔到衛(wèi)生院院長的崗位上。開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理培訓(xùn)不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理水平。同時進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理和民主監(jiān)督，實行院長目標責(zé)
任制，對不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及時予以解聘。（3）深化人事與分配制度改革，引進競爭制度，建立新的用人制度。對專業(yè)技術(shù)職稱進行評、聘分開，競爭上崗，實施全員聘用制，鼓勵人員合理流動
。在分配制度上實行按勞分配，多勞多得，向一線、專業(yè)技術(shù)、高風(fēng)險崗位傾斜，真正做到調(diào)動全院的積極性。（4）大力推行農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和新農(nóng)合醫(yī)療制度。隨著社會經(jīng)濟不斷進步，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的
第8篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
我縣農(nóng)作物總播面積41.7萬畝，年生產(chǎn)糧食9.7萬噸，蔬菜種植面積6.7萬畝，年產(chǎn)蔬菜7.3萬噸。年屠宰豬2.5萬頭，產(chǎn)地檢疫2.3萬頭；牛羊產(chǎn)地檢疫0.3萬頭，屠宰檢疫0.2萬頭。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位793戶，食品從業(yè)人員2175人。
《食品衛(wèi)生法》頒布實施十多年以來，縣政府對食品衛(wèi)生安全工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，成立了由縣政府分管副縣長為主任，24個相關(guān)部門為成員單位的縣食品安全委員會及其辦公室，健全了規(guī)章制度，制定下發(fā)了《明溪縣政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》、《明溪縣食品安全委員會工作規(guī)則》及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列規(guī)章制度。縣里組建成立了衛(wèi)生監(jiān)督所，強化了各職能部門的職責(zé)。衛(wèi)生部門加強了對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，食品衛(wèi)生抽檢合格率為85.46%，餐具消毒合格率85.49%。認真開展從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)2175人，共發(fā)放從業(yè)人員健康證2175個，“五病”檢出人員52人，均調(diào)離從事直接入口的食品工作崗位，調(diào)離率100%。取締不合格家次數(shù)1家。與此同時，縣食品藥品監(jiān)督局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，切實加強了種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在種植業(yè)監(jiān)管方面，縣農(nóng)業(yè)局督促農(nóng)資經(jīng)營部建立進銷貨臺帳，杜絕違禁農(nóng)藥進入市場，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品種植基地10610畝。畜牧水產(chǎn)局認真做好動物疫病的防疫，加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫，進一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥行為；經(jīng)貿(mào)局全年共查處各類違法案件28起，處理非法肉品2150公斤，加強了對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局加大對食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度，落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)的建檔和食品添加劑備案，備案率100%，督促業(yè)主建立進貨、包裝物、添加劑、銷售臺帳。縣食品藥品監(jiān)督局積極協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門，在做好日常監(jiān)管同時，開展重大節(jié)日、“學(xué)校周邊食品的安全”、“肉品質(zhì)量安全”、“餐飲業(yè)食品安全”等專項檢查和整治工作。全縣食品衛(wèi)生安全總體趨好，食品消費總體安全，全年未發(fā)生重大食品安全事故，取得了較好成效。
二、存在問題
我縣食品衛(wèi)生安全工作雖然取得了較好成績，但仍存在一些問題。
(一)食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營不規(guī)范。一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，屬于“小作坊”式的生產(chǎn)方式，防塵、防蠅、防鼠等硬件設(shè)施達不到要求，存在交叉污染。沒有原料處理、加工、包裝、貯存等場所。如羅氏面包屋及農(nóng)貿(mào)市場熟食加工店。熟食攤點及快餐店防塵防蠅設(shè)施流于形式。有檢查時加蓋，而在我們進行暗訪時，防蠅的紗窗基本敞開。烤鴨加工缺乏監(jiān)管，鴨源缺乏檢疫管理。校園周邊的食雜店仍有銷售“三無”和偽劣食品，如夏陽學(xué)區(qū)門口食雜店、一中門口小攤販、職中食堂超市等。這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成威脅。
(二)農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有工商所，食品安全監(jiān)管沒有專人負責(zé)，縣里有關(guān)部門由于人員經(jīng)費不足，對農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，一些有問題食品在農(nóng)村得不到有效監(jiān)管，占全縣三分之二的農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者得不到有效監(jiān)督。
(三)食品檢測設(shè)備落后，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，食品衛(wèi)生安全監(jiān)管人員少，經(jīng)費不足，難以滿足食品檢測工作的需要，不能及時、準確、全面檢測一些食品的基本項目。
(四)小型餐飲業(yè)的整體衛(wèi)生水平低。快餐店、小餐館、露天餐飲業(yè)從業(yè)人員因流動性大，仍存在著未經(jīng)健康檢查就上崗和餐具不消毒的現(xiàn)象。食品衛(wèi)生準入門檻過低，一些持證的也達不到規(guī)定的衛(wèi)生要求，很難保證就餐人員的飲食安全。
(五)食品衛(wèi)生安全涉及的監(jiān)管部門多，監(jiān)管力量分散，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，形不成合力，職能部門在執(zhí)法過程中存在走過場和打折扣現(xiàn)象，監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。同時，食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高，食品安全監(jiān)督專業(yè)技術(shù)人員匱乏。
三、意見建議
食品安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，各級政府應(yīng)把食品衛(wèi)生安全工作看作民生工程，作為頭等大事來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
(一)加強對《食品衛(wèi)生法》和即將正式出臺的《食品安全法》的宣傳力度和廣度，使廣大人民群眾提高認識，增強自我保護意識。把食品衛(wèi)生安全引進課堂，增強學(xué)生食品安全意識。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品安全法》等法規(guī)，切實加強食品衛(wèi)生安全制度建設(shè)，使食品從原料到餐桌，在生產(chǎn)加工和經(jīng)營銷售的每個環(huán)節(jié)都能夠做到有序可控，真正提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)督的實效。繼續(xù)加大《食品衛(wèi)生法》的執(zhí)法力度。雖然每年縣食品安全委員會都有組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，取得一定成效，但未能形成長效機制。要通過制度約束和執(zhí)法檢查，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法制觀念教育，形成全社會關(guān)心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍。
(二)進一步加強對食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化鄉(xiāng)一級政府的食品安全屬地管理責(zé)任。進一步明確衛(wèi)生部門與藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、畜牧水產(chǎn)等有關(guān)部門的職責(zé)，確保把食品衛(wèi)生安全工作落到實處。
(三)要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備一名食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員或信息員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品衛(wèi)生安全管理。
第9篇：衛(wèi)生調(diào)研報告范文
根據(jù)目前現(xiàn)狀，縣（市）級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門，是對糧食質(zhì)量進行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者，也就是說，監(jiān)測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位，縣（市）級糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。
糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多，但比較容易，對儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣，概括起來主要有四方面：一是對收獲期的糧食（原糧）進行農(nóng)藥污染監(jiān)測；二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監(jiān)測；三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測；四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監(jiān)測。要對糧食（原糧）進行以上內(nèi)容的監(jiān)測，就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認真負責(zé)的專業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說，的確是一大難題。就本人了解，目前__地區(qū)各縣（市）能開展這項工作的糧食局確實很少，原計劃經(jīng)濟時期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項工作。因此，本人認為，糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理條例》，實施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測的職能，就必須要思考以下幾個問題：
一、必須盡快落實“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)”的規(guī)定
根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予各級糧食行政管理部門的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測的基礎(chǔ)。對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測具有很強的技術(shù)性，因此，我認為縣級糧食行政管理部門必須盡快落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)，恢復(fù)或加強縣（市）級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項工作。
二、必須配備相應(yīng)的監(jiān)測人員
糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測；既有常規(guī)檢測，也有專項檢測；既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專有名詞多達上千個，檢驗項目多達近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實和培訓(xùn)檢化驗技術(shù)人員，充分調(diào)動糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用，并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向，并使之逐步與國際標準接軌，充分吸收引進使用現(xiàn)代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。
三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備
對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設(shè)備，必需要按照國家質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準、標準檢測方法等進行取樣、檢測；因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測這項工作能順利進行，保證檢測結(jié)果的公正性、準確性，就必需要利用最新科研成果，應(yīng)用最新標準，添置最新檢測設(shè)備。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機構(gòu)，更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備，因此，建立檢測機構(gòu)、配備必要的檢化驗設(shè)施、設(shè)備，及時更新舊的儀器設(shè)備，配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當務(wù)之急。
四、必須落實相應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費
要對糧食的質(zhì)量進行監(jiān)測，就必須要對糧食進行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告，有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的檢測工作，就必須有與之相配套的專項檢測資金，這樣才能確保這項工作的有序進行。眾所周知，糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護糧食商品正常流通的需要，同時也是確保糧食安全的需要，更是加強糧食行政執(zhí)法的需要。所以說，糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為，是政府為民辦實事、確保放心糧工程的重要舉措，糧食質(zhì)量及衛(wèi)生監(jiān)測費用應(yīng)由政府列入財政支出，這也是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》第16條所明確規(guī)定的。
