鐵路節能環保工作計劃精選(九篇)
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第1篇：鐵路節能環保工作計劃范文
至“十二五”期末，全市道路客運業集約化、信息化水平顯著提高，道路客運服務保障能力明顯提升，資源節約型、環境友好型增長模式基本形成，結構優化、技術先進、運轉高效、安全便捷的現代道路客運服務體系基本實現。具體目標是：
集約化發展目標：按現代企業制度要求培育有較強綜合競爭能力的道路客運企業和旅游包車客運企業。擁有100輛以上客車的班車客運企業占75%以上的市場份額；擁有50輛以上客車的旅游包車企業占60%以上的市場份額。
經營機制改造目標：市、縣際客運班車公司化經營率保持在75%以上；農村客運班車公司化經營率保持在85%以上，鎮村公交公司化經營率達100%；旅游包車客運公司化經營率提高到60%以上。實載率低于70%的班線不再新增運力，市、縣際客運班車實載率控制在60%-80%，超過80%的及時增投運力。
運輸組織目標：發展50公里以內道路客運班線公交化運營改造線路6—8條，市區到縣城班線全部實現公交化運營；發展長途跨區域節點運輸班線3—5條；開通銜接市內機場、鐵路、公路樞紐站的道路客運班線；靈活組織提供商務快客、機場專線、校園專線等特色客運服務。
信息技術應用目標：依托全省道路客運聯網售票系統，進一步拓展服務功能，所有農村客運站實現聯網售票，二級以上汽車客運站實現網上實時動態監控；道路客運班線和旅游包車客運車輛全球定位系統裝置（GPS）安裝率達100%，省內市際客運班車全面使用IC卡報班，并逐步向城鄉客運班線推廣；依托全省道路客運綜合信息服務平臺和市電子政務平臺，實現道路客運網上行政許可，實現網上調度指揮與監控、售票與結算以及信息查詢、統計分析與決策等功能。
品牌戰略目標：“快客”品牌班車質量和比重進一步提升，社會認知度進一步擴大，“快客”品牌班車和符合“快客”品牌服務標準的旅游包車數量占相應車輛總數的10%以上，分別達到150輛和30輛以上。
運輸裝備目標：所有營運車輛許可實行燃料消耗量準入制度，必須達到國III以上排放標準要求。縣際以上客運車輛中高級比率達80%，旅游包車車輛中高級比率100%；農村客運中發展適合農村市場的經濟型客車，逐步推廣使用新能源汽車；大流量、高速直達中短途公司化經營客運班線嘗試使用特大型高級客車，提高運輸效率，降低能源消耗。
城鄉客運統籌發展目標：全市除村外行政村的班車通達率達100%，全市50%鄉鎮開通鎮村公交，基本形成城市公交、縣鄉客運、鎮村公交有機銜接、協調融合的城鄉客運網絡。
客運站場建設目標：建成新浦綜合客運樞紐，建成東、、客運樞紐；對市區現有客運站資源進行整合，建設客運中心站、徐圩地區等級客運站，進一步完善客運站場設施和服務功能，實現客運站、公交首末站、火車站緊密銜接，長短途運輸、城市公交及與其他運輸方式的“零距離”換乘。圍繞鎮村公交發展，建設鄉鎮等級客運站和城鄉客運一體化站亭，實現70%以上鄉鎮有等級客運站，行政村基本實現“一村一站（亭）”。
安全監管和應急保障目標：依托集約化經營管理和現代信息技術的應用，全面提升道路客運安全監管水平和重點時段、突發事件的應急保障能力，充分發揮道路客運應急運輸的兜底保障作用，形成較為完善的市、縣、鎮三級道路客運應急保障體系。
二、開展重點工作
（一）加快道路客運經營主體的整合改造
主要開展以構建現代企業管理制度為核心，以產權為紐帶，加快道路客運主體優化整合工作。以線路整合推動經營主體整合，對同一條班線多家經營主體的，通過采取收購、置換、重組等方式整合成一個經營主體，鼓勵同一線路起訖點客運企業組建線路公司，整合線路統一經營，鼓勵相互間影響較大的同向客運班線，經整合分工由同一經營主體經營，以此推進同一線路經營主體的整合，到2015年末，全市實現同一條客運班線由同一經營主體經營；按照城際客運、城鄉客運、旅游包車客運三大經營領域分工要求，引導市域、縣域范圍內多家經營主體重組成立股份制經營主體，到2015年末，縣域內經營縣際以上客運班線的企業整合為一個經營主體，實現線路資源合理分工；通過服務質量招投標，逐步將劣質旅游包車企業核銷的運力指標向優質運輸企業轉移，市區經營旅游包車的企業不超過3家，縣域經營旅游包車企業不超過2家，旅游包車服務質量顯著提高。
（二）穩步推進道路客運經營機制的優化調整
一是推進客運班線公司化改造。在市、縣際客運班線公司化改造的基礎上，結合城鄉客運一體化進程，加快縣域內農村客運班線的公司化改造步伐，積極推進條件成熟的省際道路客運班線的公司化經營改造。二是推進旅游包車客運公司化改造。通過實施旅游包車客運經營權使用合同制度、完善旅游包車客運運力服務質量招投標制度和企業質量信譽考核制度等工作的開展，引導旅游包車客運企業，對在營運旅游包車客運車輛實施公司化經營改造，逐步推進旅游包車客運車輛更新后的公司化經營。鼓勵旅游包車客運企業通過收購、重組、整合，擴大市場份額。新增旅游包車客運運力優先向專業化、規模化、公司化經營的道路客運企業投放。新設立旅游包車客運企業必須全部實行公司化經營。三是規范承包經營行為。開展道路客運企業現行承包經營模式調查研究，統一規范承包經營的合同范本，明確客運企業與承包人權利與義務，維護雙方當事人的合法權益，全面規范尚不具備公司化改造條件客運線路的承包經營行為。
（三）努力推進道路客運營運組織方式創新
充分發揮道路客運的比較優勢，一是重點圍繞機場、大學城、工業園區、大型商品交易市場、旅游風景區等客流集中區，開行客運直達班車，減少中轉換乘環節。二是瞄準鐵路、民航客運盲點，揚長避短，錯位發展，積極開發鐵路、民航客運不能到達或到達不便的客運班線。三是積極開發節點運輸班線，對客流不足的超長班線，依托聯網售票網絡，實行跨區聯合經營，分工協作，節點配載。四是鼓勵市、縣間客流量大的客運班線實行公交化運作，在城區增設停靠站點，加密發班密度，以大容量、低票價、高密度的運營組織方式滿足區間旅客的出行需求。五是強化道路客運與鐵路、機場等樞紐、港站相銜接的集疏運功能，完善道路旅客集疏運服務網絡，促進道路客運與鐵路、民航、城市公共交通等客運方式的有效對接。
引導道路客運企業審時度勢，找準定位，要緊緊抓住城鄉客運一體化發展有利契機，積極參與城際、城鄉客運以及鎮村公交的改造與發展，擴大區域客運市場占有份額。不斷完善農村客運基礎設施，支持農村客運站亭建設，發揮農村客運站效用，增設中長途客運班車起訖地鄉鎮停靠、配客站，方便群眾出行。
（四）加快道路客運業信息化、品牌化建設
充分借助現有全省聯網售票網絡平臺，通過不斷完善系統功能，優化聯網售票系統的管理體制和運行機制，擴大聯網售票覆蓋范圍，將聯網售票網點延伸至中心鄉鎮客運站，加快系統技術升級和功能擴展，為網上購票、手機訂票、自助售票、銀行、郵政局等代售點購票、出行信息查詢等公共服務提供技術支撐，為實現運費網上結算、運輸組織、數據統計等服務提供有力保障，為行業管理部門科學決策提供準確的數據信息。
認真貫徹落實《省政府辦公廳關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》要求，確保營運客車按期按標準安裝使用GPS監控設備，并按要求實現聯網聯通。同時加大研發力度，充分運用GPS數據實現運營調度、市場監管、效率分析等管理功能，提升管理效能。
推動道路客運業以現代信息技術為核心的技術改造，著力搭建包括班線客運、旅游包車客運在內的集網上業務審理、應急保障、運營調度、實時監控以及信息查詢、統計分析與決策等功能為一體的道路客運綜合信息服務平臺。積極探索物聯網技術在道路客運業的應用。積極推進客運班車IC卡進站報班、出站檢查等功能，以科技手段提升道路客運信息化水平。
大力實施道路客運品牌戰略，完善“快客”品牌班車管理、考核、獎勵和退出機制，提升“快客”品牌班車內在質量，擴大社會認知度。完善相關標準，在旅游包車客運中開展“快客”品牌創建活動，強化品牌客運的示范引領作用，使企業競爭向服務質量競爭、品牌競爭轉化，切實提升道路客運行業服務水平。
（五）積極開展道路客運業節能減排工作
加快運力結構調整，優化車型結構，積極鼓勵采用高效低耗、節能環保車型。全面實施營運車輛燃料消耗量準入制度，嚴格執行新增營運客車必須達到國Ⅲ以上排放標準要求。加大節能環保車型的推廣力度，在高速直達客運中鼓勵使用先進成熟的節油型客車，在農村支線客運中推廣使用適合農村市場的經濟型客車，在客源穩定、大流量、高速直達的中短途公司化班線中探索投放特大型客車，提高運輸效率，推進節能減排。大力倡導和普及“綠色駕駛”的駕駛理念和環保理念，積極開展駕駛員節能技能競賽和節能減排示范活動。
切實提高道路客運班車運營效率。嚴格執行實載率低于70%的班線原則上不再新增運力的規定。積極優化調整省、市際客運班線線網，提高資源利用效率。通過對現有道路客運班車的公司化改造和集約化經營，切實提高班車運行效率。實載率較低的同方向中長途客運班線，應通過整合，借助聯網售票系統實行跨區域聯合經營，分工協作，節點網絡化運輸。積極探索利用高速公路服務區或高速公路進出口附近區域設置簡易客運站等方式配載，實現“零距離”換乘，提高車輛運行效率。客運班線平均實載率達到80%時，經營企業應當增加運力和班次。鼓勵道路客運企業借助現有道路客運網絡和其他客運資源，大力拓展客運小件快運業務，進一步提高資源的利用率和企業效益。
（六）完善道路客運安全監管和應急保障體系
認真貫徹落實《交通運輸部、公安部、安監總局關于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》和《省政府辦公廳關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》的有關要求，建立營運車輛動態信息公共服務平臺，按期按標準安裝使用衛星定位監控設備，實現聯網聯通，確保設備裝置的正常使用，并建立和完善監控系統使用管理制度，加強動態監控管理。道路客運企業應嚴格按照國家《企業安全生產標準》，建立健全安全生產管理體系和企業生產標準規范，構建安全生產內控機制，落實全員安全生產責任。道路客運企業要充分運用衛星定位監控平臺，加強對營運客車行駛速度、載員狀況、續駕駛時間等運行情況的動態監控，確保道路客運安全。
加快道路客運應急保障指揮中心建設。加快形成基本覆蓋重要交通基礎設施的路況信息網絡。制定科學有效的應急預案，建立和健全應急組織體系、運行機制、應急保障車隊及應急運輸征用補償機制等，提高應對惡劣天氣、節假日、重大事件及客流高峰下的快速處置和應急保障能力，切實發揮道路客運機動靈活和兜底保障作用。
三、落實保障措施
（一）加大政策引導扶持力度
加大“快客”班車的品牌培育力度，對“快客”品牌班線的增班增車，在實載率達到增加運力條件的實行直接許可。在市場監管等方面，推行“快客”班車綠色通道制度。在周末、“黃金周”及院校開學放假等特殊時段組織開行至大學城、工業園區的臨時直達班車時，優先考慮“快客”品牌班車參加營運，并簡化行政許可操作辦法。
對從事省、市際班線經營的專業道路客運企業，可根據市場供求狀況，按照企業公司化經營省、市際班車數的所占比例，允許其投放一定數量的機動運力，從事包車客運和節假日加班運輸，提高優質道路客運企業的市場占有份額。
繼續加大綜合客運樞紐建設推進力度，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的綜合客運樞紐體系。繼續落實好省鐵路綜合客運樞紐規劃建設資金補助政策。高度重視現代信息技術在推動道路客運業轉型升級中的關鍵作用，加大對道路客運信息化建設的資金投入。研究制定營運車輛技改補助政策，加快老舊車輛淘汰更新步伐。
（二）建立健全準入退出機制
強化道路客運企業質量信譽考核結果的應用，凡上一年度質量信譽等級為B級或續兩個年度考核為A級的道路客運企業，經整改仍不合格且存在重大安全隱患的，按照規定吊銷其相應道路運輸經營許可范圍。不斷完善道路客運經營權使用合同制度和服務質量招投標制度，新增班線、旅游包車運力的原則上采取服務質量招投標方式。對經營期屆滿的線路和新增線路，探索捆綁集中許可經營，引導企業集約化發展。對違反經營權使用合同制度的班線和旅游車輛，到達取消經營權規定的堅決予以取消，引導道路客運企業整合，做強做優。
（三）努力營造良好發展環境
堅持依法行政、強化市場監督。各級道路運輸管理機構要針對當前我市道路客運市場中非法營運、超范圍經營、不規范經營等問題加大打擊力度，保護合法經營者的利益，營造公平、公正、規范的市場氛圍，更好地促進全市道路客運業的健康發展。
加快推進道路客運一體化發展，密切與相關省市聯系溝通，研究制定區域內道路客運的發展戰略，積極推進毗鄰省際短途客運線路的公交化改造，為我市道路客運企業在更大領域的發展創造條件。
第2篇：鐵路節能環保工作計劃范文
【關鍵詞】柳州；多區域；合作；SWOT分析；策略
隨著廣西跨區域合作進程的加快，柳州跨區域合作也緊跟步伐。柳州市積極融入北部灣，走進“珠三角”，對接港澳臺，主動承接東部產業轉移。與東部發達地區合作項目230個，合作金額418億元，分別占全市總量的39.86%、61.73%。東部地區到位資金334.34億元，占全市引資總量的79.87%。其中長三角地區新簽項目78個，合作金額97.24億元，到位資金（含續建）99.02億元。珠三角地區（廣東省）新簽項目95個，合作金額210.48億元，到位資金（含續建）152.27億元。①然而，柳州跨區域合作仍然存在許多不足，缺少區域合作的科學理論作為指導，缺乏區域合作的戰略規劃作為依據，與區域合作的聯系緊密度不高、合作的規模與水平有限，合作項目單一等。因此，如何加強跨區域合作，展現柳州的獨特產業優勢，促進柳州經濟又好又快發展是值得深思的問題。
1.內部優勢分析
1.1 交通便利
柳州是西南地區的交通樞紐。在鐵路方面，湘桂線、黔桂線、焦柳線交匯于此，可通往云南、貴州、四川、廣東、湖南、湖北、河南、河北、北京、福建、浙江、山東、陜西、山西等地方。在陸路方面，境內擁有桂柳高速公路（桂林至柳州）、柳南高速公路（柳州至南寧）、宜柳高速公路（宜州至柳州）和柳州環城高速，可通往南寧、來賓、北海、桂林、金城江、湛江、廣州等地。在航路方面，柳州白蓮機場已開通至北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、廈門、武漢、西安、海口、三亞、溫州等多條航線。在水路方面，可直達梧州、廣州、珠海、香港和澳門等沿海重要港口。
1.2 工業優勢明顯
柳州是廣西工業重鎮，現已形成以汽車、冶金、機械為支柱，化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產業并存的工業體系。汽車工業是第一支柱產業。其中，零部件產業已形成車轎、車架、車身沖壓件、車身飾件、座椅、車廂等基本完整的汽車零部件配套體系。涌現出方盛實業等一批骨干零部件配套企業。冶金工業以鋼鐵和有色金屬冶煉及深加工為主。機械工業以工程機械、空壓機、預應力錨具等產品為代表。另外，柳州還擁有兩面針集團、柳鋼、柳鋅、“花紅”藥業等一批實力雄厚的大中型骨干企業以及兩面針牙膏、金嗓子喉寶等一批聞名全國的產品。
1.3 產業結構優化
柳州工業產業結構得到明顯優化。三大支柱產業（汽車、冶金、機械）優化升級，五大傳統產業持續提升。產業結構正逐步由“354”(汽車、冶金、機械三大支柱產業；化工、制糖、建材、造紙、日化五個優勢產業；新能源環保、機電一體化、新材料、生物制藥四個新興產業)向“543”（汽車、冶金、機械、化工、有色金屬新材料五大支柱產業；制糖、建材、造紙、日化四個優勢產業；新能源環保、機電一體化、生物制藥三個新興產業）轉變。
1.4 產業集群效應初顯
工業園區建設形成了一定規模的產業聚集。柳州市工業園區包括高新技術產業開發區、陽和工業園區、柳東新區等十二個。高新技術產業開發區內以有色金屬深加工產品為主，重點發展以電子信息技術、生物工程技術、新材料技術為主的高新技術產業；陽和工業園區以機械制造為主，重點發展數控機床、儀器儀表、工程機械、紡織機械等系列產品；汽車工業園區重點發展汽車零部件、高性能車用發動機、傳動軸總成、減震器、消聲器、汽車空調、剎車防抱死系統等產品。另外，造紙、制糖、建材、輕紡等工業基地也使產業集群效應得到初顯。
2.內部劣勢分析
2.1 專業人才供應不足
柳州市的高等教育十分薄弱，資源不足，規模有限。根據2010年《廣西統計年鑒》可知，柳州市普通高等學校只有七所（即廣西工學院、柳州師范高等專科學校、柳州職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院、柳州醫學高等專科學校、柳州運輸職業技術學院、柳州城市職業學院），而工科院校只有一所，沒有綜合性人文類大學，沒有應用科學方面的高層次咨詢研究機構（如社會科學研究院）。從目前情況看，這些學校難以擔負培養高級專業人才的重任，與柳州工業城市地位不相稱。
2.2 融資渠道窄
目前，中小企業融資渠道狹窄，銀行貸款成為主要融資來源。大多數企業由于自身社會信用偏低、缺少足夠的抵押資產、產品開發能力和創新能力不足、抵御市場風險能力較差以及政府對中小企業融資渠道的支持力不夠等因素造成融資困難。
2.3 創新能力不足
雖然柳州從“九五”期以來開始實施技術創新工程，擁有一批自主創新型企業，它們擁有自主開發的品牌。如，兩面針公司利用中醫傳統理論提出“中藥護牙”和“中藥護齦”；柳州工程機械有限公司研發的2002年世界第一臺高原型輪式裝載機贏得青藏鐵路工程的招標。但從整體看，柳州乃至廣西大部分企業生產設備老化、技術含量低、產品質量差、有科研機構的企業數量不多、科技活動人員不足、科技活動經費缺乏等，這些都阻礙了柳州創新能力的發展。據2010年《中國科技統計年鑒》可知，2009年我國31個地區規模以上企業科研活動情況中，廣西在“有科技機構的企業個數”中排名17；在“專利申請件數”中排名23；在“新產品研發項目數”中排名19。要促進柳州經濟發展，必須加強科學技術創新。
2.5 物流體系不健全
柳州市不同類型的物流企業共同構成了物流市場，包括：生產服務型物流企業、運輸型服務物流企業、倉儲型服務物流企業、第三方物流企業。目前，柳州物流業存在許多問題：物流成本費用比例過高、物流供給能力不足、物流效率降低、貨損率高、物流服務單一、適應現代物流業發展的配套基礎設施的投入較少等，這些阻礙了區域性綜合物流體系的建立。
3.外部機會分析
3.1 廣西發展戰略的實施
2009年12月，廣西自治區黨委、政府出臺《關于做大做強做優我區工業的決定》及40個配套文件，明確指出打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船與海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
3.2 經濟區全面建設的形成
泛珠三角經濟區、北部灣經濟區、西江經濟帶、中國―東盟自由貿易區的全面建成，為柳州開展跨區域合作提供了條件。北部灣經濟區是中國西部面向東盟最大的加工制造基地。西江經濟帶前沿緊接經濟發達的廣東“珠江三角洲”，背靠桂西北和大西南，有利于主動接受港、澳地區尤其是“珠三角”地區的經濟輻射和產業轉移。中國―東盟自由貿易區使廣西與東盟之間的貿易將更加密集，廣西將建成以泛北部灣海上、南寧─新加坡陸路、南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的大通道體系，成為連接中國泛珠三角洲、西南及中南半島最為便捷的國際交通通道。
3.3 我國汽車產業發展趨勢的增長
我國汽車產業經過改革開放三十多年的快速發展，已經成為國民經濟重要的支柱產業。根據國家統計局數據可知，2010年我國汽車產銷量穩居全球產銷第一，成為世界最大的汽車市場。②我國將逐漸走入汽車社會，迎來汽車消費大眾化的時代。我國汽車產業將沿著自主品牌汽車的迅速發展、新能源汽車的出現、小排量汽車的重點發展等趨勢進一步發展。同時，汽車產業的發展也帶動了汽車裝備制造業的發展，它要求裝備制造業高效、高精、可靠、集成和同步配合汽車產業的發展。
4.外部威脅分析
4.1 招商引資競爭劇烈
當前，全國招商引資的趨勢快速上升，各地區為了獲勝采取各種措施，如，成立駐外蹲點組，選拔有招商經驗且工作能力強的人員從事蹲點招商工作，拓寬招商網絡。然而，柳州招商引資工作總體水平還不夠高，參與競爭的能力還較弱，招商引資手段落后，再加上柳州投資環境不完善、企業規模小、技術含量低等問題影響外商投資信心，這些都會對柳州跨區域合作造成威脅。
4.2 投資的風險性
由于外部環境變化的不確定性，企業投資會造成一定的風險。如，受國家宏觀財稅政策、金融政策及市場行情等因素的影響，利率經常處于不穩定狀態；通貨膨脹時期，由于物價上漲、貨幣貶值，投資企業的投資到期時所獲現金的購買力下降；另外，政治因素的不同、勞工法律制度的差異、稅收法律制度的變動等也會影響企業投資風險。
5.柳州加強跨區域合作策略
5.1 優勢產業合作
近幾年，西江經濟帶重點發展有色金屬、汽車機械、石油化工、鋼鐵錳業、高新技術、建材等優勢產業。柳州做大做強支柱產業，采用招商引資的方式承接西江經濟帶的產業轉移，引進技術水平高、輻射面廣、帶動性強的龍頭型大項目，引進高科技生產設備，吸收高科技生產技術，將合作著力點放在技術改造、自主創新、節能降耗上來，確保環境效益、社會效益和經濟效益保持一致。
5.2 工業園區合作
加強園區跨區域合作、促進“百企入柳”、全方位打響各園區的招商品牌是第一要務。第一，加強園區硬件環境建設，通過“以商招商”、“以企引商”等方式引資吸引一批國內外民營企業來柳投資，解決融資難問題；第二，聘請專業人士對市場、成本、收益、風險等方面進行評估論證，引進一批市場前景好的項目；第三，選擇優勢明顯的產業園區，探索與珠江三角洲地區、西江經濟帶、東盟國家合作對接點，將重點放在汽車及零部件工業、裝備制造業上，打造經濟合作示范區。
5.3 物流產業合作
隨著柳州工業物流需求的旺盛跨區域合作發展物流產業十分重要。首先，培育出規模較大、具有較強競爭力的重點物流集團，形成一批專業物流中心。其次，加快物流設施建設，引進區外先進的物流理念和物流技術提高物流服務供給水平。第三，發展一批專業的第三方物流企業，重視第三方先進物流企業的引進。第四，盡快建立在北部灣經濟區和東盟國家以柳州為中轉方的物流市場。
5.4 教育合作
為柳州制造業基地提供高級專業人才是加快柳州工業發展的前提。第一，聯合區外專門培訓機構舉辦職業技術教育，提高勞動者的專業素質；第二，通過訪問、講座等形式加強柳州高校與外省著名大學的科研項目交流，為高校科技成果轉化提供平臺；第三，重視柳州高校和外省企業交流，引進優質技術人才，提供經驗教育，建立直接服務于“汽車城”的“汽車學院”。
注釋：
①資料來源:2010年招商工作總結和2011年工作計劃(柳州市招商促進局).
②資料來源:頂點財經(2011-1-11).
參考文獻
[1]孫代文.堅持先進文化前進方向發展柳州各級各類教育[J].柳州職業技術學院學報,2001(9):5.
[2]黃忠偉.柳州市中小企業融資現狀與對策[J].教育經濟研究,2008(4):161-162.
第3篇：鐵路節能環保工作計劃范文
朝陽市朝陽縣疾病預防控制中心，遼寧朝陽 122000
[摘要] 該文首先對實驗室計量認證與質量管理的概念和實現步驟進行分析，再總結疾病預防控制中心開展實驗室計量認證的特點，最后對疾病預防控制中心開展實驗室計量認證與質量管理的措施進行探討，為提高其實驗室的工作效率和檢驗結果的準確率打下基礎。
[
關鍵詞 ] 疾病預防控制中心;實驗室;計量認證;質量管理
[中圖分類號] R197.324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0181-02
疾病預防控制中心的實驗室需經計量認證后，才能獲取合法檢測的資質，而將質量管理體系當作大系統，對實驗室的計量認證過程進行管理，從而達到計量認證的目的。通過“建立相應的領導小組，制定可行的工作計劃，起草相關的質量管理體系文件”等步驟，實現實驗室計量認證與質量管理。同時實驗室的計量認證還需通過領導的重視，做到全員參與和規范化的管理，同時配備相應的技術人才，更新老舊設備，促進各部門的相互協作等內容，實現質量的有效管理，提高疾控中心的綜合競爭力和管理水平。該文對疾病預防控制中心開展實驗室計量認證與質量管理的重點內容進行分析。
1 實驗室計量認證與質量管理
1.1概念
實驗室質量認證指的是依據《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可評審準則》，實現提高疾控中心的實驗管理水平和技能水平，從而為客戶服務的一種認證標準。同時還可按照《標準化法》《計量法》及《產品質量法》等法規，在質量檢驗機構的規范中增加審查認可和計量認證等方面的內容要求。質量管理體系是由眾多的組織結構組成的，這些組織結構自身的職責、過程等即相互獨立，有相互依存。質量管理體系包括4個層次，分別為“質量手冊—程序文件—作業指導書—質量記錄”。其中質量手冊指的是對疾病預防控制中心中的質量方針、最終目標等的詳細概述，并對質量體系內的文件進行描述，具體闡述實驗室內的質量方針，將各機構設置及其職能明確；程序文件則是完成所有質量活動的方式或者方法；作業指導書為實驗室采取的標準檢驗方法[1]。對實驗室建立、保持和承擔的檢測內的工作范圍、類型和工作量等質量體系進行明確，并將質量管理體系當作大系統，以詳細理解計量認證過程中的運作方法和管理內容等，從而實現計量認證這一目的。
1.2實現步驟
實驗室計量認證與質量管理的實現，主要分3步走，詳情見圖1。
1.2.1成立領導小組實驗室計量認證與質量管理第一步就是成立領導小組，小組內的主管或者組長主要由疾病控制中心的領導擔任，成員由疾病控制中心的各部門技術人員及其部門領導組成，將管理環節落實到位，共同構成聯系緊密的實驗室計量認證與質量管理成員網。
1.2.2制定工作計劃依據領導小組部門的工作內容和范圍，制定出完善的工作計劃，如具體的工作內容、工作時間、工作效率等，增強工作計劃的可實施性和合理性。
1.2.3起草質量管理體系文件質量管理體系文件的結構如金字塔，主要分為四層，最高層為制定出《質量手冊》，將其當作體系管理中綱領文件；第二層為制定出《程序文件》，規范質量管理的管理者、內容、實施方法和效果評價方法等；第三層為制定出《作業指導書》，即對具體的實施作業項目進行詳細指導；第四層為制定《記錄》，采用表格、報告、簽名等手段，對信息實時記錄[2]。
2 疾病預防控制中心開展實驗室計量認證的特點
①全員參與性：實驗室計量認證主要是由疾控中心的領導擔任主要負責人，并組織中心的各部門人員積極參與，在設立疾控中心總目標的基礎上，要求各部門也設立部門目標，從而將質量評審工作深入到疾控中心的每個環節中；②管理規范化：質量體系下計量認證讓疾控中心的實驗室計量認證的程序更為規范，使其業指導書更為合理，使每個環節的工作都有據可依、有章可循，將傳統的強調檢測報告審核的思想轉變為“預防為主、加強環節把關”，并規范檢測的原始記錄和檢驗報告，使檢驗報告更合理；③強調服務性：實驗室的計量認證需確保檢測結果的真實性和公正性，并重點強調其服務性，從而提升疾病預防控制中心的綜合競爭力和服務能力[3]。
3 疾病預防控制中心開展實驗室計量認證與質量管理的措施
3.1提高管理者的認識
在實驗室計量認證的最初，疾控中心的領導就需要認識到認證工作的重要性，可通過學習、實踐和培訓等方式，提高全中心管理者或者部門領導對實驗室計量認證和質量管理的認識，同時提升管理者的思想水平和管理能力，以及熟練操作的流程。領導者在提高其認識后還需加強宣傳力度，同時需合理安排和調配中心的工作人員，督促各部門相互協作，共同完成計量認證的工作。
3.2強化計量認證人員的素質
計量認證工作的競爭核心就是人才，疾控中心需為工作人員提供一定的技術培訓、能力提升及職位晉升空間，以減少技術人才流失的現象[4]。需盡快完成主要職工的配備，并給予配備人員相應的培訓和教育機會，使其符合計量認證工作需求。人才引進可采取職稱和考核兩者結合的方式，確保能引入優質人才，并使其能在崗位上發揮出應有的作用。加強對現有人員的工作技能培訓，具體方法為：制定出完善的培訓計劃，按照計劃逐步實施，從而提升全中心人員的業務水平和工作能力，使其更符合疾控中心的人才需求。通過外出培訓、學術交流、內部交流和講座等培訓方式，也可發動先進和榜樣人物的帶動作用，加強對中心內人員的培訓工作[5]。
3.3增強各部門的相互協作能力
質量體系運行之初，疾控中心內各科室都需學習質量體系的管理內容，掌握具體的操作流程，并堅持發現問題和解決問題的工作態度，全力與其他科室實施溝通合作，在制定質量管理文件的過程中，需增強各科室共同參與度，在執行中需明確共性問題，協商個別問題，從而完善質量體系的運行流程。
3.4更新儀器設備及實驗環境
隨著檢驗項目的增多，人們對疾控中心的要求也就越來越嚴格，經計量認證后，再進入市場，成為疾控中心發展的主要趨勢。在質量管理中，儀器設備的陳舊、老化問題，導致檢驗數據的誤差增大；部分儀器存在操作不便的現象，也需要更新。因此，疾控中心需采納專業技術人員的意見，對部分老舊設備、故障多發設備實施更新換代，新購買的儀器設備，需安排人員進修學習，使其熟練新儀器的安裝、校準和操作，并安排人員定期對其進行保養和檢修[6]。
更新實驗室的方法，主要是擴大原有實驗室的房屋面積和操作場地，完善實驗室的環境，并建立較好的實驗室環境。對實驗室的設施，如工作人員的工作區域、照明和采暖條件及通風設施等實施維護，同時排除外周環境對實驗室產生的干擾和不利影響，如微生物的菌種、電磁和灰塵干擾等，對于相領的實驗室需采取一定的隔離措施，從而預防出現交叉污染。需為實驗室的檢驗人員配備合格的防護用具，實驗室內還需配備應急設備，以保護實驗室內檢驗人員的安全[7]。
4 結語
疾病預防控制中心開展實驗室計量認證與質量管理，其目的是為了提升實驗管理的水平和技能技術，并盡量降低實驗室的檢驗誤差，為客戶提供優質服務。現階段的實驗室計量認證與質量管理中需完善的內容有管理者對計量認證與質量管理的認識、工作人員的素質、檢驗儀器設備的更新等，疾控中心部門做好相應的調整后，就能提高其實驗室的工作效率和檢驗結果的準確率。
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參考文獻]
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第4篇：鐵路節能環保工作計劃范文
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉風文明、村容整治”目標，進一步加大農村環境衛生綜合整治力度，強化環衛基礎設施建設，改善農村環境衛生狀況，提高群眾的衛生意識和文明素質，推進農村環境衛生長效管理，逐步實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農村環境優美、衛生清潔。
（二）工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則，充分發動廣大群眾，積極投身城鄉環境衛生整治；二是堅持統籌規劃、科學管理、整體推進的原則，將農村清潔工程與重點鎮建設、社會主義新農村、環保村建設等緊密結合，整合農村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統籌推進，發揮綜合效益；三是堅持突出重點、規范建設、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環衛基礎設施建設，配備環衛管理與作業人員，完善農村環衛設施；四是堅持因地制宜、分類指導、協調聯動的原則，區分重點鎮、一般鎮的不同特點，探索符合農村實際的垃圾收集、轉運、處理模式，推動城鄉一體發展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則，廣泛開展愛國衛生活動，強化農民群眾衛生意識和文明素質教育，建立健全農村環境衛生長效管理機制，實現農村環境衛生質量整體提高。
二、目標任務
從2011年起，用三年時間在全區集鎮建成區、川道地區國、省沿線的村實施農村清潔工程，改善農村環衛基礎設施條件。同時，在各鎮辦同步開展環境衛生清潔整治行動，加強日常環境衛生管理，建立長效清掃保潔機制，實現農村環境衛生管理“五有”（即有機構、有人員、有設施、有經費、有考核）目標。到2013年底，在全區各鎮辦建立比較完善的環衛基礎設施，使環衛作業人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現農村生產生活環境明顯改善，村民文明衛生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉，村容村貌煥然一新的目標，使我區廣大農村成為整潔美麗的生態宜居之地。
三、工作內容
（一）加強環衛基礎設施建設。按照農村清潔工程建設規劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉運設施配備等環衛基礎設施建設工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規范的標準。針對中心鎮、重點鎮和一般鎮的不同情況，在有條件的鎮辦推廣“村收集、鎮辦轉運、區集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區鎮推廣“村收集、鎮處理”的垃圾收運處理模式，提高農村垃圾無害化處理水平。各鎮辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖）要求，編制本轄區清潔工程建設規劃，經區城管局初審同意后，報區農村清潔工程領導小組會議審定通過實施。區城管局要加強對在建環衛基礎設施項目的監管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設計、招標、施工、監理等關口，確保工程質量合格和施工安全。
（二）強化日常環境衛生管理。進一步理順鄉鎮環境衛生管理體制，按標準基本配齊鎮、村兩級環衛保潔人員，建立完善區、鎮（辦）、村三級農村環境衛生管理與服務網絡，落實市容環境衛生經費，夯實執法責任。各級各有關部門要認真落實“門前四包”責任制，強化單位、住戶的環境衛生管理責任，廣泛開展群眾國衛生運動，動員群眾參與衛生清掃工作。整合農村建設相關項目，統籌實施農村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農村節能推廣、鎮村污水治理等工作，加強環境衛生健康教育，提高群眾文明衛生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環境。
（三）突出抓好環境集中整治。各鎮辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮市容環境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現象及公路沿線集鎮、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮容環境。加大城鄉集貿市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規擺攤設點、占道經營等現象，規范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環境整潔、明亮、美觀。
（四）開展衛生鎮衛生村創建活動。深入開展衛生集鎮、衛生村創建工作，到2013年，恒口鎮要達到國家級衛生鎮標準，張灘、關廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮要達到省級衛生鎮標準；各鎮辦事處創建區級以上衛生村總數要占到轄區村總數的30%以上，進一步改善轄區環境衛生狀況，提高環境衛生管理水平。
四、實施步驟
全區農村清潔工程從2011年啟動到2013年結束，共分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構，啟動實施農村清潔工程。
（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環衛設施建設，加強日常保潔管理。愛衛辦分年度組織檢查考核。
（三）總結驗收階段（2013年11至12月）。區上對各鎮辦落實農村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。
五、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對此項工作的領導，區政府成立由區政府副區長李珺同志任組長，區衛生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農業、環保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區農村清潔工程領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區愛衛辦，具體負責全區農村清潔工程的組織實施工作。各鎮辦事處也要成立相應的工作機構，落實分管領導和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責任，采取有效措施，推進農村清潔工程建設。各有關部門要結合業務工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農村清潔工程在我區順利實施。
（二）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯動、部門協作，條塊結合、以塊為主”的方式推進。區衛生局、愛衛辦要認真做好農村清潔工程的檢查、指導、協調、評比考核等工作；區財政局要做好項目資金的籌集撥付和監管工作；區城管局要做好環衛基礎設施建設的規劃、標準制定、業務技術指導工作；各有關成員單位要從自身職能出發，加強協作、密切配合，加大對農村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮辦事處要多方籌措資金，加強轄區村（社區）垃圾處理基礎設施建設，抓好環境衛生集中整治工作，積極組織開展衛生集鎮、衛生村創建活動，建立健全環境衛生日常管理機制，提高農村環境衛生管理水平。
（三）加大經費投入。從2011年起到2013年，區財政列支1500萬元用于各鎮辦環衛基礎設施建設和日常環境衛生清掃保潔補助，經費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農村清潔工程。各鎮辦要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，充分發揮市場作用，引導社會方面力量參與農村環境衛生設施建設，多方爭取資金，加大對農村清潔工程工作的投入。
（四）完善長效機制。一是在鄉鎮組建成立市容環境衛生管理所，明確機構職責，合理核定編制，落實市容環衛管理執法權限。二是區勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發向農村傾斜，落實農村環境衛生清掃保潔人員。三是進一步完善農村環境衛生目標管理體系，對農村環境衛生工作實行雙重考核，即對農村清潔實行單項考核獎勵，同時將考核結果納入鎮辦年度目標綜合考核，在各類先進評選中運用。四是建立農村清潔工程定期督查和工作通報制度，加大暗訪抽查頻次，促進工作順利落實。
第5篇：鐵路節能環保工作計劃范文
一、現實基礎
1.工業總量迅速擴張，工業化進程不斷加快。2009年，全縣規模以上工業企業50戶，比2006年凈增23戶。全縣規模以上工業完成增加值由2006年的10.7億元增加到2009年的29.2億元，年均增長40%；主營業務收入由2006年的34.8億元增加到2009年的102.98億元，年均增長38.5%。全縣工業增加值占GDP的比重逐年提高，由2006年的37.5%提高到2009年的47.28%，年均提高3.26個百分點。
2.工業效益大幅攀升，運行質量不斷提高。一是產銷銜接較好。過去三年，我縣規模以上工業產銷率保持在95%以上。二是經濟效益大幅攀升。2009年，全縣規模以上工業實現利稅總額5.42億元，比2006年凈增2.4億元。
3.產業集聚不斷發展，工業結構更加優化。2009年，規模以上鎢產業實現主營業務收入29億元，占規模以上企業總量的比重由2006年的68.7%降低到2009年的28.2%；規模以上稀土產業實現主營業務收入22.3億元，占規模以上企業總量的比重由2006年的17.8%提高到2009年21.7%；規模以上食品產業累計實現主營業務收入14.9億元，占規模以上企業總量的比重由2006年的2.9%提高到2009年的14.5%。
4.骨干企業快速發展，“領頭雁”作用明顯。2009年，稅收超千萬元或銷售收入超億元企業34戶，占到規模以上企業總數的68%。億元企業累計實現銷售收入97.6億元，利稅總額5.2億元，分別占到規模以上企業總數的94%和96%。世瑞礦產品、遠馳新材料、江鎢鎢合金3戶企業入闈2009年企業100強，6戶企業列入了市重點調度企業。華能瑞金電廠、世瑞礦產品等4戶企業的主營業務收入位居全市前20位，華能電廠、紅金稀土等4戶企業位居全市稅金總額前20位。
5.項目建設卓有成效，工業發展后勁不斷增強。2009年，中瑞材料一期、譜賽科新增3000噸甜菊糖甙生產線、新海洋電子、寶華山水泥廠一期等12個項目先后投產，菊隆實業、華瀚鎢廢碎料等22個項目已開工建設或擴能改造。
6.產業集聚平臺更加完善，發展環境不斷優化。2009年，工業園更名為經濟開發區，成功申報了臺商創業園、省鎢和稀土產業基地、臺灣產業基地，新增入園企業22家，總數達到122家。2009年，開發區基礎設施投入達到4億元，其中縣財政投入2.06億元。建設標準廠房10萬平方米，紅金工業小區三期路網、洋塘工業小區“七字型”路網逐漸成型，拉大了開發區發展框架。本著“政策有限、服務無限”的服務理念，對所有入區企業實行“抄告相關、同步審批、限時辦結”的審批辦事程序，對入園企業實行“一站式”、“保姆式”服務。
二、總體思路
深入貫徹落實科學發展觀，以大開放和項目建設為總抓手，實施新型工業化核心戰略。以擴大工業總量為目標，進一步提高工業占GDP的比重；加快經濟發展方式轉變，以提高技術含量為依托，進一步提高技術進步對工業發展的貢獻，提高優勢產業、高新技術產業和低碳經濟產業占工業的比重；以提高發展質量為基礎，進一步提高產業的發展層次和企業市場競爭能力，培育一批優勢產業和優強企業；以減少單位產出排放量為手段，促進綠色經濟發展，進一步提高可持續發展能力，加速新型工業化進程，提高工業化水平。
三、主要目標
1.總體目標。通過實施三年工業強攻戰略，到2012年，全縣規模以上企業主營業務收入年均增長27%以上，突破210億元；工業增加值年均增長34%以上，占GDP比重年均提高2個百分點，突破70億元；利稅總額年均增長26%以上，突破12億元。
2.四大產業集群發展目標：
鎢產業：以中瑞材料、江鎢鎢合金等龍頭企業為依托，力爭到2012年規模以上企業實現主營業務收入50億元以上，培育主營業務收入20億元以上企業1戶、10億元以上企業1戶、5億元以上企業2戶、3億元以上企業3戶。
稀土產業：以紅金稀土、永源稀土等企業為龍頭，力爭到2012年規模以上企業實現主營業務收入50億元以上，培育主營業務收入20億元以上企業1戶、10億元以上企業1戶、5億元以上企業2戶、3億元以上企業2戶。
食品產業：以譜賽科、菊隆實業等企業為龍頭，力爭到2012年全縣規模以上企業實現主營業務收入50億元以上，培育30億元以上企業1戶、10億元以上企業1戶。
鋁產業：規劃建設好鋁產業基地，以鋁業為龍頭，力爭形成以鋁板帶材為核心的鋁深加工產業群。鋁業投資6億元建設年產20萬噸高精鋁合金板材項目，力爭2011年竣工投產。力爭2012年鋁產業集群實現主營業務收入30億元以上。
3.六大新興產業及其他產業發展目標。培育電子信息材料、LED、再生資源、模具和機械制造、新型建材、大用電等六大新興產業和其他產業，力爭到2012年實現主營業務收入30億元以上，培育20億元以上企業1戶、5億元以上企業2戶。
四、機構保障和組織實施
（一）建立健全工作機制，加強工業三年強攻的組織領導
建立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣直相關部門主要負責人為成員的三年強攻工業戰略領導小組，負責統籌、指導、部署和協調全縣工業三年強攻戰略的各項工作。領導小組辦公室設在縣工業和信息化局，負責日常工作。
（二）堅持“三為主”戰略,“質”、“量”并舉，推動工業經濟大發展
1.堅持以“重”為主，突出重大項目和產業鏈項目，推動集聚發展。按照“跟蹤項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓達產”的要求推進項目建設。2010年全力以赴抓好中端材料一期、譜賽科新增3000噸高純度甜菊糖甙生產線、紅金稀土重稀土分離、華瀚鎢廢碎料等11個新投產項目的達產達標；加快鋁業20萬噸鋁合金板帶、菊隆實業1800噸甜菊糖甙生產線、鞋業產業基地、國能生物發電廠等11個項目建設進度；督促華能瑞金電廠二期、中瑞材料二期、寶華山水泥二期等11個項目盡快開工建設。2011年力爭開工20個項目，竣工20個項目；2012年力爭開工20個項目，竣工20個項目。
2.堅持以“新”為主，突出技術創新和產品創牌，推動創新發展。加大創新創牌力度，力爭全縣企業研發投入占銷售比重2%以上，每個年銷售1000萬元以上的企業和年銷售500萬元以上的產品都注冊自己的商標，每年至少開發1個省級以上高新技術產品，創1個省名牌產品。重點培育中瑞材料等一批擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和較強研發能力的企業，在政策、資金、人才等方面給予傾斜。力爭2012年前有1家企業通過省級企業技術中心認定，以“三新”產業為代表的高新技術產值達到75億元以上，年均增長50%以上。力爭1家以上企業上市，儲備上市后備企業2家以上。
3.堅持以“優”為主，突出產業規模化，推動產業集群發展。以中瑞材料、紅金稀土、譜賽科、鋁業為龍頭，依托現有的產業基礎和資源優勢，集中力量發展鎢、稀土、食品、鋁精深加工，延伸產業鏈條，集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、食品、LED、電子信息等產業，不斷壯大產業規模，推動產業集群化發展。
（三）加快園區建設步伐，構筑工業發展平臺
1.打造一批產業基地
實施好臺灣產業基地、鎢和稀土產業基地、鋁產業基地、鞋業產業基地、針織服裝產業基地、食品產業基地、電子產業基地、全民創業基地等產業基地。
2.實施一批基礎設施項目
重點抓好紅金工業小區、紅金4S汽車城、紅金工業小區三期標準廠房、工業污水處理廠、紅金工業小區三期110KV變電站、紅金安置區基礎設施配套、洋塘工業小區標準廠房及其配套設施、洋塘工業小區二期、洋塘限價商品房、洋塘市政路網及其配套設施、儲潭擴園及配套設施、東田物流園、春欣物流園。啟動紅金工業小區四期、五期、六期規劃建設工作。
3.建立健全一批管理機構
在經濟開發區設立企業服務局、規劃分局、國稅分局、地稅分局、公安分局、國土分局等機構，進一步建立健全管理工作制度，提高服務水平。
4.建設一批科技研發平臺
以億元企業為載體，充分利用與理工大學、市企業技術創新中心、國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心等科研機構和大專院校多年來形成的產學研合作基礎和研發力量，每年新建各類研發平臺5個，到2010年主營業務收入5億元以上的企業全部建立與科研機構大專院校利益一體化的緊密型聯合體。
（四）加大四大產業集群和六大新興產業的培植力度
1.完善產業規劃。進一步明確產業布局定位、產業導向、國家產業發展政策和我縣重點產業存在問題、發展前景等。
2.重點做好項目包裝和推廣。按照“服務大企業、對接產業鏈、發展產業群”的原則，將已包裝的項目積極向外推介，并根據產業發展和市場發展做好新項目包裝，適時通過座談會、推介會等形式進行補充和完善。
3.加大產業招商力度。創新招商途徑、拓寬引資引智渠道。一是開展駐外招商活動，加大產業組與招商小分隊的協作，強化駐外招商小分隊的招商職能。二是開展招商推介活動。重點在廣東、浙江、福建、江蘇、上海等沿海發達地區開展經常性招商推介活動，重點推介已包裝好的四大產業集群和六大新興產業項目。三是積極完善網絡招商平臺，大力開展網絡招商，為投資者提供信息交換平臺和窗口，四是以商招商，主攻大企業、大財團、發揮重點產業的集聚效應和龍頭企業聯動帶動作用。
4.進一步落實扶持和培植四大產業集群和六大新興產業政策。對縣委、縣政府出臺的扶持政策及服務措施等情況加強跟蹤落實和監督力度，竭力打造項目落地的一流軟硬環境。
（五）大力推進工業化和信息化的融合
加強工業園區信息化建設。加快工業園區基礎通信設施建設，進一步完善網絡覆蓋；全面開展數字園區建設工作，構建園區信息平臺，實現園區管理信息化；加強園區網站建設，紅金工業小區、洋塘工業小區、儲潭工業小區全部建立門戶網站。
積極推動企業信息化。用信息技術改造傳統生產模式，促進產業結構優化升級。引導企業加大對信息化的投入，在產品研發、生產設備、組織管理、過程控制和產品銷售中廣泛運用信息技術，提高企業的生產管理和技術裝備水平，增加產品的科技含量，提升企業競爭力。推進骨干企業逐步建立信息、交易、結算、物流為一體的電子商務模式。
（六）發展循環經濟，加強工業節能和資源綜合利用
以提升“三化”水平為契機，大力發展綠色經濟、循環經濟、生態經濟、低碳經濟，發展高效低耗的先進制造業和高技術產業，采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造傳統產業，加快構建科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業體系。
開發和推廣應用高效、節能、降耗和環保的新技術、新工藝、新裝備；加快淘汰消耗高、污染重、技術落后的工藝、設備。加強共生、伴生礦產資源的綜合開發和提取；抓好再生資源的回收利用和余熱余壓發電。積極推行清潔生產，促進有色、水泥、化工等重點工業領域的節能減排。
完善政策措施，加強目標考核。進一步落實節能減排目標責任制，確保完成單位生產總值能耗降低2%，主要污染物排放總量下降3%；重點抓好省重點耗能企業世瑞礦產品、遠馳新材料、譜賽科生物、騰遠鈷業，市重點耗能企業鋁業的節能降耗工作，強化對耗能大戶節能監察、節能審計，嚴肅查處違法用能行為。
（七）推進全民創業促進非公有制經濟大發展
1.完善創業平臺。在紅金工業小區三期規劃建設占地200畝縣級全民創業基地。同時加快中心鄉鎮創業基地建設，實現5個中心鄉鎮規劃建設全民創業基地，規劃建設達到500畝。
2.推進“一鄉一品”工作。做好品牌宣傳、推廣工作，做大做強本地特色加工業和服務業品牌，提升知名度。
3.開展創業項目推介。進一步加大全民創業項目開發力度，充分挖掘一批成長性強、科技含量高、具有一定發展前景的項目，在做好項目儲備的基礎上充分做好項目推介工作，以吸引各類能人參與自主創業。
4.政策扶持到位。對有關創業扶持企業發展的政策措施進行細化、修訂和完善，使各項創業政策落實到位。
5.優化融資服務。縣金融機構要積極為創業戶提供創業信貸扶持，加大信貸扶持力度。縣擔保機構要完善擔保程序，簡化擔保手續，對符合條件的創業企業提供方便快捷的擔保服務。對新創辦的個體戶實行優先放貸，并從縣有關專項資金中提供貼息扶持。
6.積極宣傳創業典型。通過大力宣傳表彰活動，進一步營造全民創業氛圍，使我縣全民創業工作取得新一輪突破。
（八）強力推進“四大機制”建設，把服務與落實體現在發展成效上
1.重大項目推進機制
建立重大項目協調推進領導小組，對龍頭型、旗艦型、高新技術型的重大招商引資項目和在建項目，落實專門班子，幫助解決項目洽談、手續辦理、要素供給、矛盾協調等過程中遇到的困難和問題，制定工作計劃，定期不定期召開項目協調會、現場觀摩會和進度督查會，形成分管領導掛帥，具體班子負責，責任落實到人的有效推進機制，確保不因服務不周而延遲進度，不因落實不力而影響竣工。
2.要素保障機制
信貸支持。搭建企業項目資金需求與金融機構對接平臺，鼓勵金融機構加大金融創新力度，引導金融機構信貸資金向工業經濟傾斜，使金融機構工業貸款增速不低于存款增速，不低于全部貸款投放的增速。將金融機構對工業信貸業績考核納入縣政府對金融系統的統一考核獎勵，工業信貸業績從中單列考核，由縣工業和信息化局和縣十大體系辦公室共同負責。
用地保障。對符合國家產業政策和市產業發展規劃布局的投資億元以上重點工業項目，用地指標向上申報，爭取列入市重點調度工業項目，用地指標納入市統一調度；對投資10億元以上、國家產業政策鼓勵的重大項目，采取“一事一議”給予優惠；對科技含量高、投入產出高、產品附加值高和單位面積投資強度大的省重點項目，積極爭取省級重大項目用地指標。
人力資源。落實上級部門支持企業引進高層次緊缺人才的優惠政策，完善加強企業經營管理人才隊伍的扶持政策，加大財政對企業員工培訓資助力度，支持企業職業培訓機構開展訂單式培訓，建立健全企業人力資源需求信息庫，幫助企業解決人才缺、用工難問題。
礦產資源。繼續深入推進鎢、稀土等優勢礦產資源整合，嚴格控制鎢、稀土等戰略性資源的開采總量；科學合理地配置礦產資源，充分發揮縣礦產資源配置工作領導小組的作用，對資金、技術、市場和品牌等方面實力強的深加工應用產品生產企業優先配置礦產資源；推動建立稀土和鎢貼息和儲備體系，積極爭取稀土、鎢資源儲備上升為國家戰略儲備，提高優勢產業的資源保障能力。
電力運輸保障。強化電力平衡和需求管理，保障電力安全穩定運行和有序供應，滿足重點企業、重點項目的用電需求；強化與鐵路、交通部門的溝通聯系和協調，確保重點企業的運輸需求。
3.政策保障機制
稅收政策。用足用好國家稅收優惠政策，符合國家產業政策的技術改造鼓勵類項目所需進口設備免征關稅；企業在計算應納所得稅額時，當年實際發生的研究開發費用實行加計扣除，資源綜合利用項目在計算應納稅所得額時減計收入；資源綜合利用項目實行即征即退或免征增值稅的稅收優惠政策。經省級以上科技部門認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
獎勵政策。制定出臺工業三年強攻戰略專項考核獎勵政策，對貢獻突出的企業予以獎勵。
對三年內主營業務收入首次突破5億元的企業，獎勵2萬元；首次突破10億元的企業，獎勵5萬元；首次突破20億元的企業，獎勵10萬元。依此類推，每增長5億元獎勵5萬元。
對已按原規定享受稅收獎勵政策并且已到期的規模以上企業，三年內增值稅和企業所得稅納稅額比上年度增加100萬元以上的，將地方所得部分的3%獎勵給企業。
對新認定的國家級、省級企業技術中心、工程（技術）研究中心、博士后工作站、留學人員創業園，屬國家級的由市政府給予30萬元一次性獎勵后，縣政府再獎勵10萬元；屬省級的由市政府給予20萬元一次性獎勵后，縣政府再獎勵5萬元。經省、市工業和信息化委員會和科技主管部門認定的自主創新產品，從被認定之日起3年內所繳納增值稅的地方所得部分由縣財政補貼給企業。
資金政策。重點支持鎢、稀土、食品優勢產業集群，對工業重大產業項目、重點企業的工業投資和技術改造給予優先申報國家專項獎金支持，支持科研公共服務平臺建設、行業關鍵與共性技術開發及企業自主創新能力建設等。
4.責任考核機制
嚴格按照縣績效考核辦法執行，堅持“三個”結合：
一是把平時考核與年度考核相結合。將工業工作考核辦法、市級指標考核辦法與年度目標責任考核辦法有機結合，有效保證全縣年度各項指標任務的圓滿完成。
第6篇：鐵路節能環保工作計劃范文
【關鍵詞】 “西江經濟帶”；財稅政策；研究
目前，在我國政府間財權與事權嚴重不對稱、地方債務普遍沉重與經濟快速發展態勢相矛盾以及“省直管縣”財政管理體制改革的情況下，如何既不違反國家現行財稅法律法規，又充分凸顯后發展區域的政策優勢，借鑒西部大開發等區域財稅優惠政策，研究設計促進“西江經濟帶”快速協調發展的科學合理、切實可行的財稅政策體系與實踐機制，已成為“西江經濟帶”政府部門和專家學者醞釀編制《廣西“西江經濟帶”發展總體規劃》的重要組成部分和研究課題。
一、我國區域經濟財稅優惠政策體系概述及其作用分析
改革開放以來，國家設立了經濟特區、開放沿海城市、實施西部大開發、振興東北老工業基地，采取實行減征企業所得稅、進口自用設備免征進口環節增值稅和關稅、財政貼息、設立專項資金、財政轉移支付等特殊的財稅優惠政策，利用財稅經濟杠桿為促進區域經濟的發展發揮了重要的作用。
（一）我國區域經濟財稅優惠政策基本體系
目前，我國區域經濟財稅優惠政策主要有西部大開發、振興東北老工業基地、北部灣經濟區等幾大類，其中：
1.西部大開發主要的財稅優惠政策。除了財政貼息、設立重大產業發展資金、財政轉移支付等財政優惠政策外，稅收優惠政策包括：一是對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，從2001年起10年內，減按15％的稅率征收企業所得稅。二是經省政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅，外資企業可以減征或免征地方企業所得稅。三是對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，實行兩年免征、三年減半征收企業所得稅的稅收政策。四是對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航用地免征耕地占用稅。五是對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除國家規定不予免稅的商品外，免征進口環節增值稅和關稅。
2.北部灣經濟區開放開發主要的稅收優惠政策。除了享受西部大開發財稅優惠政策外，國家給予北部灣經濟區最重要的優惠政策――產業支持政策，自治區也給予了北部灣經濟區發展產業項目的經費支持，一是凡屬北部灣經濟區重點發展的產業和基礎設施項目：對符合使用政府性資金的，優先列入申報中央預算內（國債）投資項目年度計劃，優先列入自治區財政預算內投資項目年度投資計劃，優先列入自治區前期工作計劃，并在前期工作經費方面給予支持。二是2009年起4年內，自治區本級財政每年安排一定的資金對落戶經濟區的重大產業發展項目給予項目業主及招商引資者一次性獎勵。三是產業園區建設資金支持：2008年起5年內，自治區本級每年預算安排10億元廣西北部灣經濟區重大產業發展專項資金，重點用于支持經濟區重點產業園區及其相關基礎設施建設。同時，還享受如下財稅優惠政策：一是2008年起3年內，經濟區內享受國家西部大開發15%稅率以及“兩免三減半”中減半征收期稅收優惠政策的企業，除國家限制和禁止的企業外，免征屬于地方部分的企業所得稅。二是2008年起5年內，經濟區內經批準實行減按15%稅率征收企業所得稅的高新技術企業，享受國家減半征收稅收優惠政策的軟件及集成電路生產企業其減半征收部分，均免征屬于地方分享部分的企業所得稅。三是2008年起5年內，經濟區新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業企業，除國家限制和禁止的項目外，自項目取得第一筆生產經營收入起，第一年免征屬于地方分享部分的企業所得稅，隨后年度減半征收的稅收政策。四是2008年起5年內，經濟區內石油化工、林漿紙、冶金、輕工食品、高新技術、海洋等工業企業，以及物流業、金融業、信息服務業、會展業、旅游業、文化業、廣播電視、新聞出版、體育、衛生等服務企業，免征自用土地的城鎮土地使用稅和自用房產的房產稅或城市房地產稅。五是經濟區內經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮土地使用稅5 年，第6年至第10年減半征收。六是城市基礎設施建設資金支持：2009年起4年內，以2008年經濟區的城市維護建設稅專項上解為基數，每年安排一定資金專項用于經濟區市政公用基礎設施建設與維修，逐年有所增長。七是外商投資企業到位資金在1億元人民幣以上的旅游開發建設項目，所在地政府可給予貸款貼息或以獎代補扶持。
（二）區域經濟財稅優惠政策作用分析
1.西部地區跨越發展。1999―2008年10年來，西部地區經濟總量和人均水平實現了大跨越，GDP由1998年的14 647.38億元增加到2008年的58 256.58億元，年均增長率11.42％，高于全國9.64％的年均水平。2009年面對國際金融危機的嚴重沖擊和挑戰，西部地區各省經濟社會發展仍持續向好趨勢回升，GDP平均增速超過12%，超過全國平均水平8.7%的3.3個百分點；工業增加值增速為15.5%，高于全國平均水平4.5個百分點；固定資產投資48 204.13億元，增長34.7%，增速比全國平均水平30.1%快4.6個百分點；社會消費品零售總額增速均超過全國平均15.5%的水平，達到18.71%；地方一般財政預算收入增速全部為正增長，平均增幅達到19.7%。自2001年以來，西部12省共計減免企業所得稅1 244.46億元，極大地支持了企業和地方經濟發展，稅收優惠政策發揮了積極的效應，實現稅收由2000年的1 360.83億元上升至2008年的5 242.87億元。①
2.北部灣經濟區風生水起。2008年1月國家實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來，區域經濟保持強勁增長勢頭，各項主要經濟指標增速明顯高于全區平均水平。2008年，南寧、北海、欽州、防城四市的經濟總量占廣西的32.1%，增加400多億元。2009年經濟區生產總值達2 450.23億元，比上年增長15.9%，增幅比全區高2個百分點；財政收入332.39億元，比上年增長22%，增幅比全區高7.3個百分點；規模以上工業增加值570.9億元，比上年增長20.7%，增幅比全區高2.5個百分點；固定資產投資總額1 994.51億元，比上年增長54.8%，增幅比全區高4個百分點；社會消費品零售總額1 042.84億元，比上年增長19.7%，比全區高0.4個百分點；進出口總額66.39億美元，比上年增長9.6%，增幅比全區平均水平高2.3個百分點。2008―2009年減免企業所得稅7億多元。②
上述經濟區域實施區域財稅優惠政策的作用分析顯示，我國現行財稅優惠政策在促進區域經濟發展過程中起到了舉足輕重的作用。
二、“西江經濟帶”建設的財稅政策體系研究背景與現狀
西江流域，被稱為聯通大西南的“黃金水道”，貫穿云、貴、桂、粵四個省會城市，沿岸五十多個地級市，直達港澳，涉及GDP上萬億。正因為西江流域隱藏著巨大的經濟發展潛力，2009年12月7日，國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出了“西江經濟帶”概念，把打造“西江經濟帶”與發展北部灣經濟區相提而論，確立了江海互動的發展思路。“西江經濟帶”流域沿岸各省市迅速行動起來，廣西壯族自治區黨委、政府立足廣西發展大局，通觀區域經濟發展形勢，作出“打造億噸西江黃金水道，推動區域經濟協調發展”的戰略決策。目前，正在抓緊醞釀編制《廣西“西江經濟帶”發展總體規劃》，力爭把“西江經濟帶”上升為國家發展戰略，作為我國“十二五”規劃時期的建設重點，爭取更多更好的財稅金融政策，帶動整個西江流域的開發與利用。
實踐證明，區域財稅政策是推動區域經濟協調發展的一個重要政策工具和價值杠桿。對比分析西部大開發地區、北部灣經濟區等區域經濟發展的財稅政策，研究顯示，目前“西江經濟帶”建設的財稅政策現狀不容樂觀，除了享受西部大開發部分財稅優惠政策外，作為欠發達后發展地區的“西江經濟帶”建設的財稅政策仍處于空白狀態。因此，推進“西江經濟帶”建設，或爭取“西江經濟帶”上升為國家發展戰略，“西江經濟帶”建設的財稅政策研究迫在眉睫且任重道遠。
三、構建“西江經濟帶”建設的財稅政策體系與實踐機制的建議與路途
圍繞國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、《廣西“西江經濟帶”發展總體規劃》（框架）和廣西“十二五”發展規劃以及區域財稅金融政策在區域經濟發展中的地位和作用及相互關系，根據“西江經濟帶”資源環境承載能力、發展基礎與潛力，按照發揮比較優勢、加強薄弱環節的要求，堅持區別對待、分類引導的原則，既要考慮財稅、投融資、產業、土地、工商、城建、環保、綠化、生態、旅游、人口、資源等多種政策手段的有機結合，更要突出“西江經濟帶”與其他經濟區域的財稅政策重點差異，研究設計一套推動“西江經濟帶”港區、保稅區、開發區、出口加工區的產業一體化進程、創建循環經濟示范帶、沿江第二產業帶動第一第三產業，促進“西江經濟帶”快速協調發展的財稅政策體系與實踐機制。
（一）“西江經濟帶”建設的財政優惠政策
國內外區域經濟發展的經驗表明：控制區域差距擴大、實現區域經濟快速協調發展的問題主要來自市場機制作用基礎上政府政策的選擇。區域財政金融政策是針對市場機制在區域經濟發展中失靈領域進行調節與引導，優先發展具有發展優勢的地區，刺激和幫助落后地區快速發展。無論是政府財政產業投入和科技投入，還是財政轉移支付、稅收優惠、政府采購、政策性金融等措施，對于促進區域經濟快速協調發展發揮了至關重要作用。制定“西江經濟帶”財政優惠政策也離不開這些因子。
1.抓住機遇，發展經濟，培育經濟新增長極，擴增財源。借助國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《廣西“西江經濟帶”發展總體規劃》（框架）以及繼續實施西部大開發的有利時機，立足地方特色，發揮區位優勢，按照“輕重緩急，突出重點，有序推進”的原則，狠抓“西江經濟帶”財源建設項目的篩選論證、上報、評審、立項、籌資、項目建設等工作，以爭取國家、省級更多資金的投入，來加速“西江經濟帶” 內河港口體系以及產業一體化、創建循環經濟示范帶、沿江第二產業帶動第一第三產業，培植主體財源；通過發展西江航道交通、旅游、物流、加工制造及外向型經濟，加大東部產業轉移力度，努力培育經濟新增長極，不斷開辟新財源；加大對虧損企業的扶持力度，通過企業扭虧為盈，挖掘潛力財源，擴增財源。
2.設立“西江經濟帶”基礎設施建設和重大產業發展資金，實行財政轉移支付支持，提升“西江經濟帶”建設的起跑力。參照北部灣經濟區，國家應給予“西江經濟帶”最重要的優惠政策――產業支持政策，爭取“西江億噸黃金水道”內河港口體系以及現代物流、加工制造等一系列重要產業布局得到國家產業政策支持，爭取一批央企的重大項目落戶“西江經濟帶”，同時自治區在經費上也應給予“西江經濟帶”發展產業項目的資金支持。
（1）凡屬符合使用政府性資金的“西江經濟帶”重點發展的產業和基礎設施項目，優先列入申報中央預算內（國債）投資項目年度計劃，優先列入自治區財政預算內投資項目年度投資計劃，優先列入自治區前期工作計劃，并在前期工作經費方面給予支持。
（2）從“十二五”規劃起5年內，自治區本級財政每年安排一定的資金對落戶經濟區的重大產業發展項目給予項目業主及招商引資者一次性獎勵。
（3）產業園區建設資金支持。從“十二五”規劃起5年內，自治區本級每年安排10億元“西江經濟帶”重大產業發展專項資金，列入年度預算，重點用于支持經濟帶重點產業園區及其相關基礎設施建設。
（4）從“十二五”規劃起5年內，自治區本級每年安排10億元打造“西江億噸黃金水道”內河港口體系專項資金，列入年度預算，重點用于支持“西江經濟帶” 內河港口及其相關基礎設施建設。
（5）城市基礎設施建設資金支持。從“十二五”規劃起5年內，以2010年經濟帶的城市維護建設稅專項上解為基數，每年安排一定資金專項用于經濟帶市政公用基礎設施建設與維修，并逐年有所增長。
（6）中央和自治區應分別設立“西江經濟帶”生態保護基金，共建財政生態補償機制。“西江經濟帶”建設，會使西江沿江尤其是西江中下游生態環境受到一定程度的影響，容易產生西江流域地方政府區域利益博弈及矛盾糾紛。為了協調區際利益主體關系，防止狹隘的地方利益膨脹，有效糾正外部性，高效引導資源和要素的自由流動，最大限度實現區域利益博弈均衡，確保“西江經濟帶”持續協調發展，中央和自治區應設立“西江經濟帶”生態保護基金，以彌補西江沿江尤其是西江中下游生態保護支出及所造成的直接經濟損失。
（7）特定項目的融資支持。外商投資企業實際到位資金在1億元人民幣以上的旅游開發建設項目以及現代物流、加工制造項目，所在地政府可以給予貸款貼息或以獎代補扶持。
3.加大政府對“西江經濟帶”建設的投入力度。
（1）切實保證政府的產業投入。充分利用“國內區域性綜合交通運輸樞紐”的定位，爭取國家、自治區給予“西江經濟帶”建設更多的產業投入支持政策。按照“統籌兼顧，合理布局，分類引導，分類支持”的原則，適當調整財政支出結構，強化財政投資導向，加大對龍頭企業和支柱產業的財政扶持力度，引導資金合理布局，不斷增強“西江經濟帶”自我保障和自我發展的能力。通過增加財政投入和調節資源增量，來聚集現有的存量資源，激發“西江經濟帶”依托單位和參與單位之間的聯合、協作、開放、共享的積極性，發揮市場主體在產業結構調整中的效應，驅動產業結構整合協調，優化產業結構，加快技術創新、管理創新、產品創新和機制創新，加大培育強優企業和名牌產品的力度，大力發展具有自主創新能力、擁有自主知識產權的“兩自型”企業，增加一批優勢明顯、市場競爭力強的龍頭企業和高技術含量、高附加值的名優產品，不斷提升“西江經濟帶”綜合競爭力。
（2）切實保證政府的科技投入。“西江經濟帶”產業群聚集園區、高新技術生產線、循環經濟示范帶、環保節能高效項目、勞動密集型企業、新型工業化和經濟發展方式轉變，須靠科技創新帶動。增加財政對“西江經濟帶”科研的直接投入，調整科技三項費用支出結構，強化關鍵技術和核心技術的攻關力度，努力培育前沿優勢技術的原始創新和集成型創新；采取投資補貼、財政貼息、補助等方式，大力支持高新技術園區和行業技術中心；運用BOT、TOT信用擔保等手段，加大對科技風險項目的財政投入，采取財政科技周轉金方式提供項目啟動資金；政府財力支持建立企業孵化器，為處于雛形階段的企業及持有科技成果擬創辦企業的科技人員提供場所、解決資金，輔以技術、營銷、人員培訓和管理支持，以加速成果產業化過程。
（3）加大對高級人才培養與引進的投入力度。政府要樹立人才是第一資源的理念，撥出一定的資金，設立人才基金，營造能夠吸引人才、留住人才的財稅政策環境，鼓勵各類高級人才積極參與“西江經濟帶”建設。
4.發揮財政融資功能，構筑融資平臺，創造良好的“西江經濟帶”建設投融資環境。針對“西江經濟帶”建設過程中的資金瓶頸問題，經濟帶地方政府既要注重用好政府投資、財政補助、政府采購、財政貼息、支付設備使用費、政府租賃等傳統方式，也要根據不同情況運用財政參股、財政擔保等創新方式，實施以政府為平臺和企業自主創新相結合的金融政策，積極為“西江經濟帶”建設構筑融資平臺，創造良好的“西江經濟帶”建設投融資環境。
（1）鼓勵境內外金融機構到“西江經濟帶”設立分支機構；設立西江銀行。
（2）政府引導，通過建立“政府支持、多方參與、風險共擔、銀企合作”的信貸擔保體系以及政府資助的企業信貸擔保制度，提供和支持信貸擔保，搭建企業與國內外銀行融資的舞臺，解決“西江經濟帶”龍頭企業和具有發展潛力而資金緊張的企業貸款難問題。
（3）通過政府引導和市場調節，充分利用經濟帶現有的基礎設施和條件，對“西江經濟帶”現有產業進行資產重組、新舊兼容、資源共享、資金增值。通過采取政府招商、企業招商、以商招商等多種方式，吸引更多的珠三角產業和資本進入“西江經濟帶”。此外，政府引導，通過地方債券、企業上市融資、發行債券、投資基金和增資擴股等方式擴大“西江經濟帶”的融資渠道。
5.建立健全“西江經濟帶”建設的財政配套政策。“西江經濟帶”建設的財政政策是一個系統體系，需要綜合制定市場準入、項目用地、環保審批、財稅支持、金融服務、外貿服務、勞動力支持、安全服務等更加優惠的措施或配套政策。比如，采取稅收優惠政策，激勵“西江經濟帶”企業加大R＆D的投入，實行稅前扣除、加速折舊、投資抵免、減免城建配套費和土地出讓金、轉讓土地優先使用權和參與開發利用權等直接或間接優惠措施以及風險投資鼓勵、政府采購等其他財稅政策，在企業所得稅、增值稅、消費稅、營業稅、風險投資、政府采購、財務管理以及工資分配制度等方面，逐步建立和完善“西江經濟帶”建設的激勵機制。
（二）“西江經濟帶”建設的稅收優惠政策
國家為了促進經濟社會發展，從經濟特區、沿海開放城市、高新技術開發區、西部地區、東北老工業基地、北部灣經濟區等，都在利用稅收優惠措施引進外資，但做法和側重點以及所實施的政策方案不盡相同，最終實施效果也不同。結合“西江經濟帶”底子薄、總量小、基礎設施落后等特點，要有效發揮稅收的宏觀調控職能，建議合理運用各種稅收手段，實行積極的稅收優惠政策，即在現有的稅基基本不變的情況下，調整優化稅制，做到“大局穩定，適當調整、總體增長”，實行“完善稅制、適當減稅”，充分發揮稅收在經濟調控中的作用。
1.制定能夠充分體現欠發達后發展地區的稅收政策。稅收支持“西江經濟帶”建設，必須制定比先行的東部沿海開發區、中西部地區、東北老工業基地、北部灣經濟區等區域經濟更加優惠的稅收政策，甚至以“西江經濟帶”為試驗田，創辦稅收特區或“西江經濟帶”保稅區和物流保稅業務。因為與東部沿海開發區、東北老工業基地、北部灣經濟區等區域相比，“西江經濟帶”存在許多先天不足。從開發時間看，起步晚；從地理位置看，交通、基礎設施與東部沿海地區相比屬于落后地區；從經濟基礎看，經濟總量小、實力薄弱。因此，要促進“西江經濟帶”的發展，縮小與發達地區的差距，稅收優惠政策的制定要凸顯“西江經濟帶”后發展區域的政策優勢，以加快“西江經濟帶”的發展進程。
2.采取靈活多樣的稅收優惠方式。一是實行直接稅收優惠，從“十二五”規劃起10年內，定期減免所得稅、適用低稅率、稅額扣除等，鼓勵招商引資和東部產業轉移。二是實行間接稅收優惠，如加速折舊、投資抵扣，即對資本投資按其投入額依照規定比例計算的金額抵扣當期應繳納的所得稅稅額，享受期限為5年；虧損結轉，“西江經濟帶”企業虧損可以通過以后年度的盈利抵補等，享受期限為5年。三是對“西江經濟帶”的老工業基地城市的國有企業，在處置不良資產、技術改造升級方面比照實施振興東北地區等老工業基地政策。四是建立更加合理的稅收返還財政架構。建議對中央稅以及共享稅的分成和返還比例進行適當調整，加大中央財政對“西江經濟帶”的稅收返還力度。可考慮將現有的增值稅地方分享的比例由25％適當提高至50％，享受期限為10年。另外，消費稅屬于中央稅，可考慮將消費稅改為中央占75%與地方占25%的比例分成共享，享受期限為10年。五是對經濟帶內技術轉讓、無形資產、不動產轉讓收入給予稅收優惠，尤其是對循環經濟的科技成果和技術轉讓實行免征營業稅。六是參照東北老工業基地的條件豁免歷史欠稅。
3.中央適當下放稅收管理權限。建議從“十二五”規劃起10年內，將資源稅、土地使用稅、房產稅、耕地占用稅等稅種的稅收管理權限全部下放給自治區政府，以促進地區企業改革和發展。
4.實行差異性稅收優惠期限。一是從規范投資行為、提高投資效率做優做強區域經濟的角度考慮，對在經濟帶內新辦企業按照投資額的大小，除在用水、用電、用地、環保、金融等方面給予特殊政策外，設定減免征收所得稅優惠年限，投資額越大優惠年限越長。參照北部灣經濟區，從“十二五”規劃起5年內，新辦的石油化工、林漿紙、冶金、電子信息工業企業以及物流業和金融業，除國家限制和禁止的項目外，免征自用土地的城鎮土地使用稅和自用房產的房產稅或城市房地產稅，并自項目取得第一筆生產經營收入起，第一年免征屬于地方分享部分的企業所得稅，隨后年度減半征收；對超過一定數目的大額投資或與經濟有重大關系的投資，給予更大的免稅優惠。二是適當延長所得稅的優惠期限為6年。
5.突出產業性稅收優惠政策。稅收優惠要充分體現國家在促進后發展區域中的政策導向，有選擇有重點地實施產業優惠，尤其是對加快科技進步、加大科技投入、加快知識經濟發展要實行全方位稅收優惠。如對軟件及集成電路生產的高新技術企業研究開發費和科技發展支出，可選擇作遞延資產處理或選擇即期全額扣除；對研究人員的工資、材料費等可直接抵免應納稅額；有效利用能源、廢物利用等方面的專項支出，按一定比例抵免稅額。
6.進一步完善消費型增值稅政策。建議完善具有區域調節功能的消費型增值稅政策，一是調整現行增值稅先征后返政策，對“西江經濟帶”優勢支柱產業、高新技術產業在增值稅上對返還部分實行“只報不征”。二是在固定資產進項稅額抵扣范圍的選擇上適當放寬，除允許企業將新增固定資產中的機器設備抵扣外，對非機器設備的房屋、建筑物等不動產按一定比例準予抵扣。三是擴大增值稅的征收范圍，將營業稅中的建筑安裝、交通運輸改為征收增值稅，以擴大稅基并解決增值稅和營業稅交叉征收、稅收負擔不平衡的問題。四是提高出口退稅率。提高經濟區內具有民族特色、地區特色出口產品的退稅率，如將松香產品退稅率恢復至5%，松香深加工產品退稅率恢復至13%等。
7.進一步擴大所得稅優惠。對在“西江經濟帶”內符合國家鼓勵類產業的企業，其享受所得稅優惠稅率由現在的15%降低為7.5%，并將其主營業務收入所占比例由現在的70%以上調整為50%以上，讓更多的企業享受到稅收實惠；對“西江經濟帶”內符合國家鼓勵類產業的新辦企業，自獲利年度起減半征收企業所得稅5年，引導各類資本到“西江經濟帶”城市投資興業。
四、研究設計促進“西江經濟帶” 建設的財稅政策體系與實踐機制應關注的幾個問題
1.利益博弈均衡問題。中央與地方因制度設計而存在利益博弈關系。區域生產要素差異，導致區域市場競爭，引發區域利益博弈：增加或外溢。“西江經濟帶”省際、城際間存在利益博弈關系，尤其是當區域經濟增長與環境問題發生矛盾時。研究設計和執行“西江經濟帶”建設的財稅政策體系時，應積極協調利益主體關系，改變博弈參數，引導博弈方向，推進政策體系創新，實現有利于政策執行的利益博弈均衡。
2.績效評價機制問題。建立和完善“西江經濟帶”建設投融資尤其是財政支出績效評價機制。對于績效評價，越來越重視財務、經濟、技術、環境和社會福利（公平）等方面的綜合評估。績效評價內容為5E（即：經濟economy、效率efficiency、效果effectiveness、公平equity、環保environmental protection）；績效評價對象和范圍包括國家投資、銀行貸款、業主自籌以及社會引資共同支持的建設項目；績效評價方法可以采用成本―效益分析法、綜合指數法、因素分析法以及定量與定性分析相結合；績效評價路徑從項目投入、過程、產出和效果尤其是項目實施內容、項目功能、資金管理、項目效益等全過程進行評估。完善的績效評價機制將為全面實行“西江經濟帶”財稅政策執行責任追究制和獎懲機制提供決策依據。
3.“省直管縣”財政管理體制改革對“西江經濟帶” 建設的財稅政策影響問題。“省直管縣”財政管理體制改革是一項從各級政府資源存量、權力結構、利益博弈“罅隙”中實現“需求誘致性”的制度創新，它明確要求省、市、縣各級政府的財權與事權相匹配，與區域財稅政策堅持的因地制宜、區別對待、分類引導、差異化財稅原則存在一定的偏差。因此，研究設計“西江經濟帶”財稅政策，必須充分考慮2012年在全國全面實施的“省直管縣”財政管理體制改革對其影響及對策。
【參考文獻】
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［2］ 魏乾梅.承接產業轉移的財政政策研究［J］.會計之友，2008（8）：14.
第7篇：鐵路節能環保工作計劃范文
人才是關鍵，只有高水準的人才隊伍，工作才能出效率、出好業績。就目前來說，我們采購部的人員結構尚不盡合理、采購員的綜合素質與工作能力參差不齊。因此，我覺得在我們采購部內部需進一步加強新老員工間的“傳、幫、帶”的工作，要以最有效的方式在最短的時間內提高采購部所有員工的工作能力，接下來是小編為大家整理的關于董事長發言講話，方便大家閱讀與鑒賞!
董事長發言講話1尊敬的各位領導、各界同仁、泰富家人們：
大家好!
緊張而富有收獲的豬年過去了，在這辭舊迎新的日子里，首先感謝各位同仁在過去的一年的辛勤勞動，感謝大家為公司發展所做的重要貢獻!泰富集團在各級領導的支持下、在全體員工的努力下、在各界同仁的幫助下，妥善應對市場變幻的大環境，及時調整經營思路和方略，在工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過堅持不懈的努力，緊抓發展機遇，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。在這里，我要衷心的對大家道一句：辛苦了!謝謝你們!一分耕耘，一分收獲。20年，是泰富集團成立的第一年，也是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。我們的汗水換來了豐收，我們的拼搏換來了喜悅，我們的付出得到了回報，我們的希望得到了實現。動工建設的20萬立方米物流基地為公司夯實了基礎;80萬噸/年汽油提升項目的正式投產大大提升產品的競爭力;成功召開的第三屆成品油貿易洽談會讓公司形象得到了進一步提升;石油化工檢測中心的建立增強了企業的權威性;即將掛牌的黃河三角洲石油交易中心為企業的發展提供了更廣闊的平臺;初步達成合作意向的鐵路專用線項目讓我們看到了企業燦爛的明天!一個個耳熟能詳的項目名稱，一個個焦急等待的夜晚，一次次成功的喜悅，讓每一個泰富人更加自豪，更加驕傲!
但是，一個公司的發展不是一蹴而就的，公司的長久繁榮昌盛需要我們每個人精心呵護，來不得半點掉以輕心。戰略決定方向，細節決定成敗。我們公司要持續發展，需要我們每個人每天每月每年兢兢業業，同心同德，創新進取。在這里，我主要強調三個字：
第一個字---品：品就是品德、品質、品牌。
我們常說“做事先做人”，它就是指要成就一番事業，首先要有好的品德。古人說：“人之立身，所貴者惟在德行”。品格如同樹木，名利如同樹蔭。我們常常考慮的是樹蔭，卻忽略樹木才是根本。的確，學會做人是成事之道，人品人格是謀事之基。我們既然以“人”的身份在人世間生活，首先從本質上講是“人”，所以一個人若要成功，首要問題就是學會做人，如果連做人都不會，怎么能把事做好呢?我把人品排在人所有素質的第一位，超過了智慧、創新、情商、激情等，我認為如果一個人的人品有了問題，這個人就不值得一個公司去考慮雇用他，我們用人的原則是德才兼備，以德為先。打個比方說，品德就像火車的方向、路軌，才能就像馬力。如果軌道偏了，馬力越大，造成的危害也就越大。我相信，沒有好的人品，是難以生產出好的產品的。
當然，我們公司絕大多數人都有好的品格。你們懂得尊重別人，懂得互諒互讓，懂得愛護集體，懂得勤奮努力。不因小事而毀譽，不因私利而廢公。我們公司需要這樣的人，歡迎這樣的人，我們要造就更多的這樣的人!能力固然重要，人品同樣不可或缺。品德好的人總是能贏得人緣和信任。有了人品做航標，你的人生之舟就能乘風破浪，到達成功的彼岸。
我們常說人品即產品，有了好人品就不怕生產不出好品質的產品。零缺點的品質目標是我們想要的，但是，要達到零缺點目標，靠的是大家齊心協力、認真負責，也就是說品質是靠各位員工做出來的。我們要做到：生產出一流的產品。“質量就是生命”，這句話不是老生常談，而是千古不變的商海準則。這樣才能實現“泰富產品通天下”的目標。
沒有好品質，品牌就是無源之水、無本之木。有了過硬的產品，我們就要全力創品牌、創名牌。現在，公司的客戶已遍布全國各地，但這還未達到我們的目標。我們下一步目標是把我們的品牌做強做大，讓泰富的品牌響徹神州大地，乃至走出國門，走向世界!第二個字---贏
贏，是指雙贏。我贏你輸，我輸你贏，都不是贏。真正的贏就是雙贏，是皆大歡喜，大家都獲益。這里包括三層意思：
1.企業與客戶雙贏。
客戶是我們的衣食父母，客戶的利益就是企業的利益，讓客戶賺到錢，我們才能賺到錢。你的工資不是會計發的，不是總經理發的，也不是董事長發的，是誰發的呢?是客戶!我們的客戶越多，我們的收入就越多。
2.企業與員工雙贏。
企業要發展，靠的是員工，僅有幾個領導是不可能的。我們不斷把企業做大做強的目的，就是增加社會就業，讓更多的人都賺到錢。只有大家齊心協力，努力工作，我們才能都有錢賺。
3.企業與社會雙贏。
社會要發展，企業的貢獻不可或缺。企業要對區域發展獻一份力，在今后的日子里，我們將繼續主動參與公益事業，積極相應政府的各項政策，樹立良好的社會形象。最終使更多的人擁護我們、支持我們，企業才能得到長足的發展。
第三個字---和
和，就是和睦和諧。有一首歌唱道：團結就是力量!這句話至今是許多企業的座右銘。團結就是力量，團結，一切困難都可以迎刃而解;團結，任何對手都可以戰勝;團結就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力、出社會活力。一個集體如果不團結就是一盤散沙。一滴水只有放進大海里才永遠不會干涸，一個人只有當他把自己和集體事業融合在一起的時候才能最有力量。俗語說，人心齊、泰山移。只有心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，經濟社會才會持續快速和諧健康發展。另外，要和睦，必須講紀律，必須有紀律。我們的紀律表現就是集體的面貌，集體的聲音，集體的動作，集體的表情，集體的信念。
和，主要注意以下三點：
1.家庭要和睦。
家庭是社會的細胞，和睦的家庭你使你安心愉快的工作，和睦的家庭是我們成功的基礎，和睦的家庭讓我們對工作更有熱情、對生活更有激情。
2.公司要和睦。
同事之間若有良好的關系，決對有利于你的工作和健康。我建議有些員工用心處理好同事關系。閑談莫論人非;靜坐常思己過。在和同事相處的過程中，要始終以此為準則。
3.社會要和睦。
人是社會的人，離開了社會，人是無法生存的。所以，我們要和繼續保持和各級政府、各兄弟企業之間的和睦關系。讓我們在新的一年，牢記品、贏、和三個字，努力實現物質和精神雙豐收!
我希望每一個泰富人都謹記誠信、敬業、團隊、創新的企業精神，，繼續保持認真、快捷、堅守承諾、雷厲風行的工作作風，緊緊抓住當前的發展機遇，為泰富的美好明天而奮斗!泰富集團這棵幼苗，正在各界的共同努力下不斷茁壯成長，我堅信：在各界同仁的呵護、支持下，我們的泰富定能成長為參天巨樹，為政府、為社會做出更大的貢獻!
最后，衷心祝愿各位領導、各界同仁、全體員工及家屬春節愉快，身體健康，合家歡樂，生活美滿!
董事長發言講話2近日我們一起學習了董事長講話的內容，全體科級會議上董事長回顧了20年的成績及工作中存在的問題以及對20年的工作部署。通過學習會議紀要感受頗多。
董事長在會議上強調現在工作存在諸多問題，如：安全形勢、勞動紀律、執行力等等，講話中分析了20年的經濟形勢，確定了20年的工作目標，同時提出了對各級管理干部的“十項能力”的要求。這給我們明確了方向，指出了工作中存在的誤區及錯誤，做為車間主任我將嚴格按照董事長的講話精神及工作部署對各方面工作做好安排，樹立“安全第一，預防為主”的理念，積極轉變個人思想，改變工作思路，嚴格管理，人本管理，真正做到董事長提出的“十項能力”，努力使自己的工作能力提升到一個新的層面。
針對董事長講話我對20年工作思路如下：
1、加強自我管理，加強執行力
個人要提高執行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態。把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責。決不消極應付、敷衍塞責、推卸責任,養成認真負責、追求卓越的良好習慣。回頭看看自己的工作諸多地方做的很不到位，例如：一、對重要設備的缺陷重視不足，警惕性不高，跟蹤檢查不到位，沒有嚴格執行公司的缺陷管理規定，沒有做到“小缺陷不過班，大缺陷不過天”從而導致現場重要設備缺陷不能及時進行消除，嚴重影響了機組的安全運行。二、對的異常參數敏感性不強，查找問題的能力較差，工作浮于表面。三、對公司安排的重要工作落實不到位，各類上報工作不及時。四、分廠各類文件發放不及時，不能及時在第一時間內通知到位。五、整改工作存在問題較多，整改上報工作不嚴不細。針對以上問題我個人必須反思，必須加強自己的工作力度，提高工作能力，使工作能良好穩定開展。。
2、加強車間的勞動紀律管理
公司已將勞動紀律提到一個新的高度，車間將進一步加強職工勞動紀律管理，要嚴查各種行為性違章，從“兩票三制”、安全工器具、勞動紀律、巡檢質量、檢修工藝等方面加強檢查。對發現的各類問題及時進行處理，并做到舉一反三，及時整改，從根本上杜絕了違章行為的發生。
3、做好職工的思想工作
要對員工思想不斷進行分析，找到產生問題的原因，通過談話及做思想工作來統一員工的思想，尊從員工的主體意識，滿足合理需求，提升自我價值，激發創業精神。傾聽員工的呼聲，把員工的事當自己的事，把積極性、主動性調動起來，傳遞“以人為本”的管理理念，統一思想、緩解壓力增強企業歸屬感和忠誠度，增強企業凝聚力。建立職工良好溝通平臺，讓其有建議和意見有地方可以說，可以及時反映問題，提出解決方案、反饋意見和落實跟蹤，達到解決問題的目的。創造公平、公正的制度環境，采納和征求職工的意見，特別是涉及到員工切身利益的東西，一定要達到公平、公正。思想工作是提高人的素質、調動人的積極性和創造性的重要工作，做一流的思想工作，才能帶出一流的隊伍，干出一流的事業。做思想工作要保持良好的心理狀態，心態會影響我們對事物的認知、反映、理解和處置，心態不同，對問題的看法都會不同，所以要注意心態建設，把握好我們職工的思想狀態，關注職工的心態。我們的工作主體是80后、90后的年輕人，他們思維活躍，思想變化快，動蕩頻繁。我們要言行一致，關愛職工，實事求是，認真做好他們的思想工作。
4、杜絕重大設備損壞和人身傷害
要嚴格執行落實公司、分公司、分廠下發的各類安全規章制度，加強管理，從生產、基建兩方面開展安全管理工作，加強現場裝置性違章的查處力度，給職工創造一個良好的工作環境。加強設備治理力度，及時發現設備隱患。落實好設備維修保養及檢修治度，提高設備健康水平。
董事長講話中提出了很多任務和目標，我將會以飽滿的熱情和信心去投入到公司的建設中去，為實現公司的宏偉目標而奮斗。
董事長發言講話3公司的各位同仁、同志們：
大家好!20年新春佳節正在款款地向我們走來。值此辭舊迎新之際，我謹代表1111公司，向辛勤勞作了一年的各位同仁、同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候。
下面，我代表公司向大家報告公司過去一年的工作，并對20年進行工作展望與安排。
一、過去一年重點工作簡要回顧
20年，是1111公司自成立以來經營總量大幅度提升的一年，也是公司內部管理逐步走向規范化和制度化的一年。一年來，在公司董事會的正確領導下，在全體員工的艱苦奮戰下，公司全體員工緊緊圍繞年初董事會確定的奮斗目標和工作思路，以產品訂貨、產品研發、技術創新、教育培訓、節能降耗和6S管理為工作重點，超額完成了年初董事會決議確定的各項經營指標，將公司跳躍式發展的速度和高度推向了一個。
回顧一年來的工作，值得肯定的成績主要有：
1、生產經營成績斐然。
20年完成總銷售額3.5億元，較去年同期增長2.5億元。由此可以看出，20年生產總量和經營規模呈現出高速遞增的運營態勢，公司的經濟實力大大增強，為1111公司進一步的發展奠定了良好的經濟基礎。
2、產品訂貨業績突出。
20年，公司根據市場行情的變化，及時調整了主攻方向和營銷策略，將新能源市場做為主攻方向，完善了經銷信息網絡體系。全年完成產品訂貨3.5億元，在當前激烈的競爭環境下，能有這樣的成績，確是與大家的共同努力分不開的。
3、產品研發成效顯著。
公司為了走差異化可持續發展之路，提高公司的核心競爭力，20年成立了新產品專項研發小組，對空壓機配套設備備件進行了設計、制造。其中電車控制器、無油機、永磁電機、離心機等等，已有多項通過權威部門立項及成果鑒定，并申請專利。它們的研制成功標志著我們1111公司的研發能力邁上了一個嶄新的臺階。
4、技術創新成績突顯。
20年，公司的各類技術改進明顯，具有代表性的有：一是針對乳化問題的生產制造難點進行技術攻關，經過反復的論證和實踐，最終掌握并克服了相應的技術難題;二是電機的研發生產，優化了公司的產品結構，擴大了公司的市場占有率;技術的不斷創新，提高了勞動生產率，為公司的發展鼓足了后勁。
5、人才引進初具規模。
公司20年持續引進大專以上學歷人員及實訓生上百名。近兩年累計引進的大專以上學歷人員占員工總數的三分之二，使公司的人力資源結構發生了較大的變化，逐步向著年輕化、知識化和高學歷的層次邁進，保證了公司高速發展所需的人力資源。
6、教育培訓新穎扎實。
20年，公司圍繞“為需所學、為用所學”的指導思想，本著“以人為本”的理念，多渠道、多層次的開展教育培訓工作。如：組織公司多名中高層管理人員去市東開發區眾多企業參觀學習、召開經驗交流會、針對性的對大專生進行培訓等。
7、產品質量穩步提升。
20年，公司為了提高勞動生產率，減少因返修、返工等造成的生產成本增加等，特制定了《質量獎懲辦法》。在對每個車間每道工序都進行了嚴格的質量監督把關，使我們產品的質量較之前質量方面有了很大的提升。
8、設備管理、定置管理和安全文明生產穩步推進。
20年在重新完善設備管理、定置管理和安全文明生產實施細則的基礎上，大力推行設備管理和6S管理，使公司的基礎管理向規范化、標準化邁進。
20年公司各項工作成績凸顯，有許多好經驗和好做法值得我們認真總結。比如：公司班組建設穩步推進，員工收入不斷增長，先進模范人物事跡突出等等。這些成績的取得，都離不開廣大員工的辛勤努力，都包含了大家的心血與汗水。在這里，我再次向公司每一位員工表示真摯的感謝!
20年，雖然我們超額完成了各項生產經營指標，但是我們有些方面也付出了慘痛的代價。所以，我們在看到成績和榮譽的同時，更要正視自身存在的不足和缺失，才能保證公司的可持續平穩較快發展之路。
客觀的講，公司在長遠發展方面，目前還只是一個具有一定實力和一定規模的企業，離我們追求卓越品質的企業目標還有很大的差距。從橫向來看，按經濟指標，公司人均工業總產值、人均利潤在同行業中尚處于中下游水平;按裝備資源、技術工藝手段，雖然目前部分裝備瓶頸有所改善，但設備、技術條件仍然偏下，特別是在研發設計方面與各先進公司相比，仍有很大的差距。同時，公司內部存在的問題比比皆是，不容忽視。
1、產品質量仍然存在較大問題，如產品返廠、裝配缺件等小小的問題，造成我們公司既增加了公司的生產經營成本，又損失了公司形象。
充分反映出公司員工產品質量意識淡薄，專業水平不高，以及質量目標管理停留在紙面上，質量檢驗追溯性、真實性、完整性存在較大缺失。
2、節能降耗和現場安全文明生產、定置管理較為落后。
全年累計發生工傷事故多起，生產車間時常出現長明燈、物品亂拿亂放等現象，主要是員工安全意識和責任心不強，中高層領導干部責任心不到位，不能妥善解決各類大小問題，或不具備處理應對復雜局面的能力。
3、設備管理存在較大的漏洞，一些設備維修周期較長，各類小設備經常停產維修，給生產制造帶來了很大的不便。
除了設備的正常損耗外，最主要的原因是操作人員使用不當造成的，不會操作、違章操作。
4、易犯各類低級錯誤。
如產品設計元件選擇錯誤、工藝尺寸標錯、裝配缺件、標識不全或者貼倒了等等，反映出員工責任心不強，工作不認真，存在應付差事的思想。
5、生產流程不通暢，產品生產中的上下工序之間的銜接不緊密，各單位之間的協調溝通不夠，相互扯皮、相互推諉的現象時有發生。
6、員工整體素質有待進一步提高，特別是青年員工的職業技能和職業素養與當前公司快速發展的形勢不相適應。
凡此種種，都說明我們在管理、員工品質提升等方面還存在嚴重的缺失和不足。為此，我們要正視困難、正視問題，不回避矛盾，不斷改進、不斷創新才能使公司更有生機活力，才能更加成熟強盛。
二、經營形勢分析
1、國內裝備制造業現狀
近年來，我國裝備制造業發展較快，年均增長速度為17.6%左右。但我們可以看到，國內裝備制造業的勞動生產率和工業增加值率、新技術新產品的研發能力等仍然遠遠落后于世界發達國家;在產業結構上仍然以勞動密集型為主，且企業集中度低，大型骨干企業少。近幾年由于多方面的影響，導致裝備制造業發展速度有所減緩，甚至出現虧損、減產、裁員現象，但部分行業仍有較大的發展空間，如多晶硅行業和核電行業近幾年發展迅猛，又屬于新能源領域，發展前景看好，但又受到多方面的影響，可以說是機遇與風險并存。
2、公司發展中的優劣勢分析
(1)優勢因素
① 部分原材料和外協工件的降價，有利于公司進一步降低生產成本，擴大利潤空間;
②20、20年良好的經濟運行態勢為公司的進一步發展提供了堅實的經濟基礎;
③ 20年，公司投資購置、新建了一批生產設備，已全部投入運行，增強了企業核心競爭力。
④ 引進了大量的人才，他們在技術、管理、生產崗位上發揮著主力軍的作用。
⑤ 新產品研發、新技術應用能力突顯，各項管理日益規范化。
(2)劣勢因素
①生產場地狹小，公司生產規模和發展速度受到限制;
② 隨著國內裝備制造業的需求減小以及部分企業轉型等，將會導致產品訂貨形勢嚴峻，甚至現有訂單有遭遇暫緩、撤單的風險。③由于總量膨脹式的擴張，公司的資金鏈緊張、貨款回收難度增大，資產負債率較高。
④ 部分設備陳舊，使用年限過長，裝備能力尚需加強。
⑤公司基礎管理薄弱，管理工作粗放等。
根據以上的經營形勢分析，結合公司的發展現狀，我們提出用3-5年的時間來實現從根本上提升品質的構想。這就要求我們進一步明確發展目標，進一步創新發展理念，進一步轉變發展方式，把持續改進、求真務實的思路貫穿于公司的整體工作之中。
20年，對于我們來說是機遇與挑戰并存、動力與壓力并存，因此，我們要堅持可持續發展的企業經營戰略，提高企業經營風險的防范能力，逐步拓展市場，加快產品研發、技術創新和管理創新的步伐，加強基礎管理工作，優化再造生產流程，加大投資力度，實現經濟總量與經營規模平穩較快發展。
三、20年工作思路、奮斗目標與工作重點
20年，公司的總體工作思路是：總體規劃、分步實施、重點突破、循序漸進，努力實現經營總量平穩較快發展。
整體規劃，就是要求我們高瞻遠矚，從全局、大局和長遠的角度出發，來規劃公司未來的發展方向，實現構建裝備制造業基地的宏偉藍圖。在未來的3-5年內，我們要完成公司品質的提升，以一流的資源、一流的員工、一流的管理來實現一流的產品和卓越的品質，著力打造成為國內裝備制造業的中流砥柱。
分步實施，就是將公司的整體規劃進行分割成若干個步驟，腳踏實地，一步一個腳印的將各項計劃付諸實施，最終實現公司可持續發展的目標。
重點突破，就是將公司在發展過程中遭遇的重大問題進行專項調研論證，根據調研情況，制定切實可行的解決方案，組織相關人員攻關解決。
循序漸進，就是要求我們根據既定的目標，謙虛謹慎，戒驕戒躁，求真務實，持續改進，用自己突出的工作業績來實現公司品質的提升。
根據上述工作思路，20年公司的奮斗目標是：
銷售突破7億元!
依據上述奮斗目標，20年我們要重點抓好以下工作：
1、開拓市場，創造一流營銷業績。
20年訂貨形勢比較嚴峻，因此我們要更加努力，抓住機遇，乘勢而上，為耐力發展源源不斷地提供市場資源支持和產業支撐。一是要鞏固已有的合作關系;二是要做好回訪和售后服務工作，建立長久合作機制，為經銷的長遠戰略實施奠定堅實的基礎;三是要適時調整營銷策略和主攻方向，堅持走差異化的發展戰略之路，主動出擊，搶占先機，努力開拓新市場，不斷向生產制造高端方向發展和延伸，為公司不斷取得一流的經營業績創造有利的物質基礎和外部條件。
2、調整組織架構，優化再造工作流程。
一是重新設立以計劃引領為中樞的組織架構。二是針對各單位、各車間工作流程不規范、物品錯拿亂放、遇事相互推諉、生產效率不高的現象，我們要以“簡潔”為原則，以“形成完整密閉的回路”為指導思想，以“重點工作”為對象，重新界定各單位、各部門的工作職能，修改重申工作流程。三是以工作流程為依據，嚴格執行考核辦法。這樣做，一是為了提高生產效率，減少不必要的中間環節;二是為了使公司各項生產經營活動都在受控的狀態下進行，盡快走上規范化、標準化的模塊式生產道路。
3、強化全員培訓，提高員工整體素質。
教育培訓工作任重而道遠，我們必須堅持培訓，不斷地創新培訓方式，才能跟上公司跨越式發展的步伐，多渠道、多形式的儲備各類專業技術力量和管理人才。20年重點培訓工作：一是要對全體員工在年內集中培訓一次，每周一期，培訓內容包括員工職業素養和專業技能，著重解決員工最基礎的應知應會問題;二是要提高技術人員和一線員工的專業操作技能;三是對管理層進行提高執行力方面的培訓，進一步抓好新生后備力量的培養。
4、大力宣傳引導，深入開展節能降耗和6S管理。
節能降耗和6S現場管理是一項長期堅持的工作，雖然我們取得了一定的成果，但仍然有很大的開展空間。所以，20年，我們仍然要繼續全方位、多角度、深層次的開展節能降耗工作，各單位要制定詳實的整改項目和實施措施，持久有效的將節能降耗和6S現場管理工作開展下去，全面提升公司的基礎管理水平。
5、持續改進創新是1111公司的動力之源。
在20年，我們首先要不斷的解放思想、更新觀念，用辯證唯物的觀點來看待事物，積極發揮人的主觀能動性;其次，在瞬息萬變的市場面前，我們要不斷的調整產品結構，大力開發新型能源、綠色能源需要的新設備，加大產品研發和技術創新力度，爭取在20年新產品和新技術方面有重大突破，使公司的核心競爭力再上一個臺階;再次，通過管理創新走一條可持續、低成本和高效率的，節能環保和人與環境和諧相處的科學發展之路。
6、弘揚“1111”精神，打造特色企業文化。1111公司的發展與“不斷持續改進創新”的企業精神息息相關。20年，一是我們要用企業文化激活生產力和創造力，不斷探索，努力實踐，打造強勢企業文化;二是要利用培訓、宣傳等方法，積極倡導文化管理理念，堅持開展養成教育，提高員工職業素養;三是廣泛開展技術能力競賽，通過總結推廣各類先進典型的模范事跡，樹新風、立標兵，用榜樣的力量激勵和引導員工奮發努力、多做貢獻;四是組織各類小型娛樂活動，活躍員工生活，陶冶員工情操，使廣大員工的思想政治素質和精神面貌發生顯著變化。
同志們：
昨日的成功帶來今日的欣喜，今日的努力昭示明日的輝煌。20年，我們將站在一個新的起點上，放大已有優勢、凸顯潛在優勢、營造不具備的優勢。讓我們團結一心，加倍努力，百尺竿頭，更進一步，為1111公司實現裝備制造業中流砥柱的宏偉藍圖而努力奮斗!
謝謝大家!
董事長發言講話4尊敬的公司董事會：
年是公司成立后開局的重要一年，經過公司全體員工齊心協力，團結一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現代企業制度的要求，積極科學化民主化市場化的運作，采取了精心革新，細致調整，轉機建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進行了新舊交接平穩過渡與快速發展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，作為公司的董事長，現就一年來的履職情況報告如下：
一、及時調整思想，更新觀念，適應新體制下企業經營管理的需要
1、樹立好“角色”意識，當好上級“配角”、演好公司“主角”。
作為公司的董事長，嚴格按照董事會的授權與經營管理范圍，帶領員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業發展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導向，以規章為支撐，積極謀劃公司的營銷策略與發展藍圖，建立健全公司規章制度與獎懲機制，并想方設法地開動腦筋，銳意進取，拓展市場，完善服務，開展了一系列卓有成效的經營管理工作，并積極向董事會報告與負責。
2、加強自身建設，貫徹“以德治企”的人本管理理念。
做好人，才能做好做強企業。企業管理者是企業的一面旗幟，起著領頭羊的指引作用。一年來，我們本著以人為本的思想，從嚴要求自己，堅持以企業“經理人”向出資人負責任的積極態度，矢志不渝加強自身素質建設，努力培養正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務我們堅持做到大事講原則，小事講風格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司奮斗。
二、以人為本，身體力行，致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
1、采取多種措施，營造良好的學習環境，著力提高員工素質。
“人”是企業發展的第一要素，員工素質的高低決定著企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求，結合企業經營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式，使在崗位人員經過培訓人人持證上崗，以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情，從而使企業整體文化水平與業務素質得到全面的快速的提升，為企業發展奠定堅實的文化基礎。
2、堅持“以德為之，以情動之，以行導之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用。
在企業中，我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，讓員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現的矛盾與隔閡，并積極培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強企業的凝聚力，合力地完成公司的計劃與任務。
三、務實創新，科學規劃，著力構建適應企業經營管理需要的新機制
1、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，完善逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化的部門職能作用。
2、采取用多種方式，重視人才，發揮能人作用。
根據工作需要設置部門崗位(職務)職數，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，月度、年終考核，優勝劣汰。
3、完善考核辦法及薪酬制度。
根據全年的目標任務進行層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數指標適當地拉開崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發企業內在活力，調動職工工作的主動性、積極性與創造性。
四、明確目標，合理安排，整合企業各項工作，做到全面協調的發展
1、加速企業標準化、正規化建設，提高市場競爭能力。
2、加強供氣區域管理，調整發展思路，
3、圍繞董事會下達的工作目標任務,改進工作作風，全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業經濟效益。
五、目前存在的問題和今后努力的方向
1、進一步理順企業外部關系，努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。
2、加強自身建設，進一步提高自身素質，以適應企業工作需要。
3、科學、合理、完善健全企業經營管理機制，培育獨特的企業文化，逐步建立現代企業制度，推動企業健康、有序、持續發展。
總之，一年來，總結過去，經全體員工的辛勤工作，順利地完成了各項任務，成績是可喜的。展望未來，在其位謀其政，我當盡心盡職，勤勉工作，為公司下一年度的宏偉發展，早謀劃早打算早運籌。在新的一年里，我將加強各項工作的學習，與董事會成員一起，帶領公司全體員工們積極深化企業改革，以促進公司健康長遠的發展。
董事長發言講話5各位同仁：
豬年即將過去，豬年正大踏步向我們奔來。在這辭舊迎新的日子里，我們歡聚一堂，暢談成績，總結經驗，為的是在新的一年里快馬加鞭，馬到成功!創造出更加輝煌的業績!在這辭舊迎新的日子里，我代表公司向全體員工在這一年里付出的辛勤耕耘和無私奉獻致以深深的謝意，并通過你們，向一直在背后大力支持我們工作的家人、親屬致以最誠摯的問候和最美好的祝愿。
過去的一年，我們有成績也有不足，有歡樂也有苦惱，但是成績是主要的，讓我們發揚成績，糾正不足，保持歡樂，丟掉苦惱，滿懷信心的邁入新的一年。其他的剛才何經理已經講過了，這里不再重復。我主要強調一下我們公司的經營理念。
首先是憑誠信立足。
人無信不立，誠信方能達天下。對企業外部來說，誠信是立足市場的基石，是品牌，是信譽，更是競爭力;對企業內部來說，誠實是道德之基;守信是和諧之源。為此，我們對外要處處樹立和維護公司的誠信形象，辦事要實實在在，說話一言九鼎。(但也不是啥都能說，商業機密、內部隱私千萬不能說。)而對內我們的員工必須誠實守信，樹立好的品德。我們公司絕大多數人都有好的品格。他們誠實守信，吃苦耐勞，處處維護公司的利益，不因小事而毀譽，不因私利而廢公。比如：????。我們公司需要這樣的人，歡迎這樣的人，我們要造就更多的這樣的人!能力固然重要，人品同樣不可或缺。誠實守信的人總是能贏得人緣和信任。有了誠信做航標，你的人生之舟就能乘風破浪，到達成功的彼岸。
靠質量樹名
社會上很多知名企業、知名品牌、知名企業家，無一不是靠質量而取得成功的。“質量就是生命”，這句話不是老生常談，而是千古不變的商海準則。質量是建造出來的，優質工程、精品工程是高品質的團隊建造出來的。建設高品質團隊不是一個人，一個部門的事，而是一項從領導到基層、全員參與的綜合性系統工作，而高素質的員工，是企業質量保證體系的基礎。
從前有一父子倆，各背著一袋大米在沙路上行走，父親因年邁被路邊的石子磕絆了一下摔倒，大米淌在了沙路上，兒子急忙將帶沙子的大米裝進口袋，回到家后，兒媳把大米里的沙子撿了一遍，大米下鍋了，兒媳把第一碗米飯盛給父親，父親吃了第一口就吃出沙子，父親很不滿意，讓兒子又重新撿了一遍沙子，下鍋后仍然吃出了沙子。無奈，父親親自撿了一遍沙子，結果還是同樣吃出了沙子。從這個故事可以說明，如果品質出了問題，你就是費再大的勁，也不能彌補已經造成的損失。從而說明了質量事前控制的重要性。
靠質量樹名，就是用優秀的品質，讓業主滿意，替我們傳名，我們才能承接更多的工程，才能賺到錢。你的工資不是會計發的，不是總經理發的，也不是董事長發的，是誰發的呢?是業主、是建設方!我們只有建造出優質精品工程，把企業品牌闖出來，把企業形象樹起來，才能有活干、有錢掙。
憑科技發展
一個企業的發展與科技創新息息相關，無數事實證明任何一個企業只有高度重視“科技創新”，不斷在企業中實科技施創新的手段，企業才會不斷產生出新的經濟增長點，展現新的面貌。
有人說科技創新是技術人員的事，與我無關。這你就錯了，觀念決定行動，思路決定出路，就是要求大家都要具有科技創新觀念，用科學的方法來指導我們的一切工作，實行科學管理、經營創新、技術革新等，這樣我們企業的發展才能獲得永恒的動力，在激烈的競爭中立于不敗之地。
靠人才致勝
企業要發展，離不開人才。現代企業的競爭，就是人才的競爭，人才是公司實現快速發展的重要推動力，也是公司最寶貴的財富。有一位企業家列出了企業人才致勝的四大機制，即賽馬機制、梯隊機制、舞臺機制和分享機制。
賽馬機制就是說我們的用人機制要改相馬為賽馬，通過實實在在的工作，能夠讓人才真正的體現出來，因為衡量人才的標準只有一個，那就是結果。
第二個是梯隊機制。我們經常講人才缺乏、一將難求，就想招一個人過來，但招來的人或者不管用，或者是用處很大，但是他一旦離開，就是企業的危機。企業里不能只依靠某一個人，德魯克說，如果一個企業離開了某一個人不行的化，就是說一個企業不能離開某一個人的話，則無論如何都是管理者管理的失敗。反之，企業如果建立起老中青結合的人才梯隊，這個企業就能夠形成穩定，人才也會不斷涌現，企業就不會出問題。
第三是舞臺機制。筑巢才能引鳳，也就是說企業必須有一個強有力的平臺，讓每一個優秀人才，得到充分的發揮，讓他們得到一種成就感和滿足感。舞臺機制實際上是就是授權、放權，讓優秀的人才有自己的空間舞臺。
最后一個是分享機制。這與我們的經營理念“與員工雙贏”是一致的，就是經營成果大家分享。
為社會造福
人是社會的人，離開了社會，人是無法生存的。社會要發展，企業的貢獻不可或缺。企業要對區域發展獻一份力，要熱心公益事業，支持環境保護，多提供就業崗位，造福一方百姓，樹立良好的社會形象。最終會使社會上更多的人宣傳我們、支持我們，從而提高我們公司的知名度，促進企業發展。
與員工雙贏。
企業要發展，靠的是員工。我們是一個團隊，團隊贏，個人才能贏!只有公司贏利大家才有錢賺，才能夠有獎金發，公司發展的好，信譽度高，我們出去一說自己是“玉潤人”，才會覺得更自豪!這是其一，另外為了增加大家的收入，充分體現與員工雙贏的理念，我們把部分項目拿出來讓員工入股，實行單獨核算，利潤共享，風險公司扛大頭。今年是息縣中州大道工程，以后還會這樣做。總之，我劉金玉一個人贏，不是贏，公司員工都贏，那才是贏。
