前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的創新工作申報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作原則
(一)加大試點力度??偨Y第一批試點企業好的經驗和做法,進一步擴大試點范圍,深化試點內涵,創新體制機制,提高試點工作水平。
(二)加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點領域,結合試點企業的重大技術創新需求,既要注重政府的引導性作用,又要發揮市場配置資源的基礎性作用,吸引社會創新要素向試點企業聚焦。
(三)突出示范帶動。完善標準,強化導向,加強宣傳,促進交流,引導更多企業走創新發展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。
三、選擇資格和條件
(一)選擇資格
申請開展試點的企業應具備以下資格:
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。
2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點方向。
3. 企業經營和運行狀況良好,一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。
(二)選擇條件
根據企業符合以下條件的情況進行優選:
1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利,軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。
2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中,研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位,具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業,研發費用占當年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業(細分)位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品(新服務)或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理,治理結構健全,具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證,制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全,有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。
5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全,能夠正常開展活動,企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
(一)基本程序
企業自愿申報,各地方組織初選并推薦,科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。
(二)申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份;民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報,尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報,申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求,對企業申報材料進行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函(紙質版一式三份和電子版一份)寄送到創新型企業試點受理工作組(設在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯系人:李享,閻冬
電話:010-68598364,68511564(傳真)
E-mail:,
通信地址:北京市西城區三里河路54號火炬中心(100045)
根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》(皖經投資〔2008〕37號)文件精神,現就做好2008年省節能與資源綜合利用財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下:
一、項目的申報重點
1.節能、減排、降耗、綜合利用效果明顯,在行業內或一定區域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的項目;采用先進技術、工藝、裝備和管理,推廣應用高效、節能、環保新工藝、新設備的項目;直接為節約能源、綜合利用資源、實現清潔生產、改善環境提供服務的項目。
2.十大重點節能工程項目,重點支持電機系統節能、余熱余壓利用技術改造項目。
3.對現有高耗能高污染生產線進行改造的項目。
4.國家、省確定的153戶重點耗能企業的節能降耗項目。
二、申報項目的條件
除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外,還應具備下列條件:
1.項目必須具有節能、節水、綜合利用、清潔生產的顯著特點。
2.節能項目的年節能量不低于1000噸標煤、綜合利用項目的資源綜合利用量不低于5000噸,節水項目的年節水量不低于2萬噸,清潔生產項目要附清潔生產審計報告。
3.企業綜合實力較強。承擔項目的企業具有合理的經濟規模,近三年經濟效益較好,項目資本金落實,企業凈資產原則上不低于承擔項目總投資。
三、申報材料
1.節能與資源綜合利用項目資金申請表。
2.節能與資源綜合利用專項資金項目基本情況表、企業基本情況表(縣區同時要報項目匯總表)。
3.項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實(投入)項目建設的自有資金有效憑證(無償資助方式,復印件)或項目貸款合同和已發生的銀行貸款憑證及結息單(貸款貼息方式、復印件)等資料。
4.法人營業執照副本(復印件)。
5.生產經營情況(或業務開展情況)、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。
6.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。
四、項目申報程序及要求
1.各縣項目申報單位對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向縣經委、財政局提出申請。各縣對申報的項目進行初審,提出初審意見(蓋章)后報市經委、財政局,并對初審結果和材料的真實性負責。
2.市屬企業和區屬企業對照條件和要求,編制完成節能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節能與綜合利用專項資金申請表》后,行文向市經委、財政局提出申請。
繼續醫學教育工作是醫療衛生事業發展的重要組成部分,是對在職人員的知識更新與補充。拓展創新能力,完善知識結構,建立自身學習和終身學習的重要舉措,是一項長期的系統工程。領導重視是搞好繼續醫學教育的關鍵。應做到主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,業務科室具體承擔的工作機制,健全組織機構。分工明確責任到人。為此,安慶市衛生局、人事局成立了以楊金奎局長為主任、卞宜心副局長、人事局紀檢組長汪久芳為副主任、相關業務科室負責人為成員的市繼續醫學教育委員會,下設辦公室,負責全市繼續醫學教育的領導、協調、組織管理和質量監控工作。同時還成立了以卞宜心副局長為主任的安慶市繼續醫學教育委員會項目評審委員會,負責全市繼續醫學教育項目評審的領導工作。
2加強管理完善各種規章制度
開展繼續醫學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續醫學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關文件,制訂詳細的規章制度和實施方案。市繼教辦制訂了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報、認可辦法》、《安慶市繼續醫學教育實施意見》、《關于開展全市繼續醫學教育評估工作的通知》等文件。
3精心組織繼續醫學教育項目的實施
3.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續醫學教育工作的開展,為此市衛生局根據《安徽省繼續醫學教育項目管理試行辦法》制定了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報/認可辦法》和《安慶市繼續醫學教育實施意見》,上報的項目必須以現代醫學技術發展中的新理論、新知識和新辦法為主要內容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關專家從教材的內容,根據項目確定的授課時間以及教材質量上入手,嚴格把關,保證申報材料的質量,以使申報材料得到評審專家的認可。
3.2項目的實施
3.2.1統籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統籌安排、落實到人;做到心中有數,有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
3.2.2力求規范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內容不足的項目及時提出補充內容,杜絕應付。為了保證應有授課時數和質量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現場操作演示等。
3.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結束前舉行考試,根據上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質量,項目舉辦結束時學員應對授課老師做出評價。
3.2.4征求意見、總結經驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結,對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
4加強學分證的登記管理工作
4.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續醫學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續醫學教育管理干部培訓班。通過繼續醫學教育管理干部將衛生部、衛生廳和市衛生局的有關文件精神宣傳到每個醫務工作者,讓每個醫務工作者熟悉各項政策和制度。
4.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內部和科室內部組織的業務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內繼續醫學教育工作。
2016年初,公司下達了完善科技管理制度的任務后,他銳意進取,通過多次向云鋁、潤鑫等公司學習借鑒,結合公司實際,終于促成公司建立了科學技術委員會和技術創新中心,制定出臺了公司《科技項目管理辦法》、《科學技術獎勵辦法》、《知識產權管理辦法》等一系列規范化管理制度。
科技創效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環。為改變2011年后公司無新增專利技術的困局,他首先在專利技術提煉總結方面,經過與相關部門領導和技術員溝通交流,在 2015年4月份新申請專利技術6件,并在9月份獲得實用新型專利授權3件,改寫了近5年沒有任何新專利技術產生的記錄。同時,他積極認真開展科技項目管理工作,常奔走于各生產部門之間,鼓勵各生產部門積極申報科技項目;經過反復修改完善,8月份,公司終于實現了內部6項科技項目的立項,自此打開了科技項目研發和科研經費劃撥管理規范制度化的突破口,有序推進了科研投入和研發工作的開展。同時,他積極開展對外科技研發合作和經費籌措工作,9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔省科技計劃項目特種石墨研究課題,為公司獲得科技經費140萬元,并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗,前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用,潤鑫客戶反饋試驗效果較好,下一步將開展試驗轉入產業化運用,為鋁板塊大修產生的廢舊陰極塊(每年約3000噸)回收處理拓展了一條廢舊資源循環利用的通道,同時在11月份還申請了發明專利技術;最值得一提的是,經由他申請上報的項目,累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經費等資金支持,為公司科技成果轉化能力建設做出了杰出貢獻。從2011年至2015年,他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會,加班加點趕寫申報材料,及時申報,為公司爭取了難能可貴的經費支持。
積極倡導借助利用外部資源,加大產學研合作和交流力度,促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術創新戰略合作框架協議,與昆明冶金高等??茖W校簽訂了實習基地校企合作協議書。在與昆明冶金研究院合作進行的省級科技計劃項目(60萬噸陽極炭素產業化關鍵技術研究)的日常管理和后期驗收準備中,他主動加班,多次出差昆明辦理項目材料修改規整工作,多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報,并與集團科技部、昆明冶金研究院對接聯系,協調處理,為該項目的正常推進驗收作出了貢獻。
行政權力公開透明運行工作開展以來,藁城市國土資源局高度重視,先后通過組織赴清河參觀、召開動員會、開展學習培訓等形式統一了干部職工思想,提高了認識。在此基礎上,結合自身業務特點,制定了《行政權力公開透明運行工作方案》,配備專門人員,抽調專項資金,推動這項工作扎實有序開展。
1、 搞好權力清理審核。行政權力運行工作,要求每項權力的依據、條件、資料都必須明確、合法,結果必須公正,能夠經得起方方面面的檢查和考驗。我們由法制科對照有關法律法規對全局涉及到的權力執法依據和行政權力進行了清理,共梳理出執法依據74項、行政權力84項。對清理出的行政權力編制了職權目錄,并逐項繪制了運行流程圖。
2、 拓展公開形式。我們先后投入20萬余元購置了公開欄、電子顯示屏,印制了辦事指南手冊,建立了互聯網頁,對領導班子成員職責、分工,科室職責,行政職權目錄,審批權限、收費標準,申報所需材料,工作流程圖以及執法過錯責任追究辦法等進行了多種方式的全面公開,方便了群眾的了解和查詢。統一配置了工作人員胸卡、門前公開牌、去向登記表等,實行人性化辦公,拉近了與群眾的距離,方便了群眾辦事。
3、 加強業務窗口建設。我局將所屬84項審批業務全部進駐到行政服務中心,窗口整合為受理、發文、收費三個,采用“窗口受理、內部動作”的方式開展審批業務。同時配強了工作人員,重新選拔了7名政治素質好,業務水平高的執法人員進駐到中心工作,按照既分工又合作的原則,各窗口工作人員互為AB角。明確了職責,將進駐行政服務中心的窗口作為一個獨立科室,明確了提供有關國土資源業務的政策咨詢;統一受理各類國土資源申請、審批、審核、備案業務事項的申報材料;對受理的業務事項進行初審、登記、轉辦、催辦、發文,掌握有關申報材料的審批過程和進度,進行必要的協調、督辦;對受理的各項業務進行匯總,定期公布辦理情況;對業務科室的辦文情況進行考核;統一發放標準文件和證書;統一收取行政事業性規費等7項職責。在業務辦理形式上,我們借鑒先進經驗,采用了業務傳遞卡制度,在窗口受理業務后,通過業務傳遞卡,在所涉及到的業務科室間傳遞,各科室逐個簽署辦理意見,以實現業務內部流轉審批。業務傳遞卡和“窗口受理,內部動作”模式的有機結合,嚴密了工作程序,有效避免了體外循環,提高了工作效率。
一、評展目的
貫徹教育創新的理念,促進教學內容和教學方法的改革,支持新課程的全面實施。發揚教師設計制作教具和設計開發探究性實驗的積極性與創造性,收集、整理、推廣其成果,豐富教學內容,推動自制教具活動的開展。鼓勵學生積極參與自制教具和實驗活動,培養學生的創新精神和實踐能力。收集運用新材料、新技術,特別是信息技術與傳統教學儀器整合的經驗,促進教學儀器新產品的研發??偨Y、推廣各地開展自制教具和實驗教學活動的經驗。
二、獎項設立
1.設立一、二、三等獎和提名獎;
2.設團體總分一、二、三等獎;
3.自制教具工作先進個人獎。
三、評展范圍、分類
1.評選范圍。中、小學各學科(不含特殊教育康復訓練器材,以下同)教學中使用的,由教師或學生自己設計制作,在歷屆全國、全省自制教具評選中未獲得過一、二、三等獎的自制教具,或雖曾獲獎但對原作品有重大創新改進的自制教具(不含已經正式生產的產品和純計算機軟件及聲像資料)。
2.自制教具作品的分類。自制教具作品分教師作品、學生作品。按教學段分為小學作品、中學作品。
四、對申報材料的要求
1.以各區、縣(市)(由教育技術裝備管理部門負責)組團為參評單位。各參評單位均可推薦不多于15件的自制教具(其中教師作品不多于13件,學生作品不多于2件,教師作品和學生作品的名額不可交叉使用)參加全市評選,多于規定的,以上報順序取規定的件數。每個參評單位上報的小學作品不得少于申報作品的30%,且同一學科的自制教具推薦作品不得多于6件(含學生作品),各參評單位可推薦申報全省自制教具能手候選人不多于1名。
2.每人限報2項自制教具作品(含合作的作品)參評。
3.各參評單位要提交本區、縣(市)開展自制教具活動的報告,作為申報全市自制教具評選組織獎的參考材料。
4.所申報的作品必須是自制教具,并已經在教學活動中使用,有一定的教學效果。申報的各種信息資料包括制作者姓名、次序、教具名稱等。申報材料一經上報不得更改,中途不能增加新成員。
5.申報者可為單位團體也可為個人,個人申報者應為學校教師或其他教育工作者,也可以是就讀于初等和中等教育學校(不含高等教育)的學生。每個合作作品應確定一名第一作者,其他為署名作者。在作品申報時,所有成員的信息資料均應在申報表中填列。合作作品的申報者不得超過3人,每名申報者都須實際參與自制教具設計制作,作品應該反映出所有成員的共同努力。學生合作者則應是同一學歷段(小學、初中、高中、師范院校)學生。所報送的學生作品,必須是學生自己動手制作的教具。
6.一個教具名稱只含一件教具,教具名稱應與其相應的教具相符;以一組或系列教具為單位上報的多件教具,必須是內容相關的且只按照一件對待;內容不相關的多件教具按上報的順序只取第一件教具及相應的名稱。
7.不接受申報的作品。與國家現行法律和法規、道德規范有抵觸的作品;涉及食品、藥品試劑和飲食安全類的作品;可能造成環境污染、危及人類健康和生命、財產安全以及有礙于文物保護和動植物保護的作品。
8.各參評單位向組委會提交本地《參評作品匯總表》,務必按教師作品、學生作品先后順序,按學科分類進行排序,并負責本地區校對工作,以Excel格式一并報送(匯總表樣式見附表)。報送《全省自制教具能手申報表》時,請同時報送被推薦能手的電子照片(采用jpg格式且不小于1M)或另附一張與表格同樣的照片。
9.申請表和技術資料應于年1月10日前報送到教育技術裝備中心。
五、評展條件
1.教師自制教具作品評選條件。要有教學性。符合基礎教育課程改革的基本理念,有利于推進素質教育,培養創新精神和實踐能力,有利于實驗教學、提高師生的實驗動手能力。
要有科學性。教具所示實驗內容符合科學原理,體現科學知識和科學過程相統一的原則,有利于學習科學知識,樹立科學意識,掌握科學方法和實驗操作技能。
要有創新性。教具設計新穎,構思巧妙,體現新的實驗活動方式、方法和內容;應用新技術、新材料、新工藝方面有創新和發展;在信息技術與傳統實驗的整合方面有所創意。
要有啟發性。引發學習興趣和思考,適于探究式教學,有利于學生主動參與、互動、合作交流。
要有實用性。取材容易,結構簡單,易于操作,性能穩定,安全可靠,造價低廉,外形美觀,便于自制推廣;有助于環保和可持續發展。
2.學生自制教具作品評選條件。制作的教具與學習內容、實驗內容協調一致,有利于培養創新精神、實驗動手能力,有利于自主學習、合作交流。
符合科學原理,有利于學習科學知識,掌握科學方法和實驗操作技能,有利于樹立科學思想和科學精神。
設計構思巧妙,富有新穎性,有利于激發學習興趣,促進動腦動手。
取材容易,制作簡單,使用安全,造價低廉,便于推廣。
作品符合參與者的年齡層次、知識及能力水平,具有獨立創作的真實性。
3.自制教具能手評選條件。被推薦人長期以來積極參加自制教具活動并在教學實踐中有顯著成績,有作品參加本屆自制教具評選活動,未曾授予過自制教具能手稱號,并同時具備下列條件之一:
被推薦人在歷屆全省自制教具評選活動中曾兩次及以上獲得一、二等獎獎勵。
被推薦人在市級歷屆自制教具評選活動或省級教研活動中曾獲得兩次以上一等獎。
4.自制教具工作先進個人獎條件。自制教具工作先進個人名額分配依據本區整體自制教具工作開展情況,由市里統一確定。
愛崗敬業,師德高尚,具體負責、主管自制教具工作。
在全國第七、八屆及全省第八、九屆自制教具評展工作中,積極組織本地區工作,積極配合省里各項工作安排,組織工作突出,成績顯著。具體工作主要包括:宣傳組織工作、培訓組織工作、省及我市展評活動組織工作、材料上報工作等。
六、評選程序
1.由市教育技術裝備中心會同有關部門組成第九屆全市優秀自制教具評選活動組委會,市教育技術裝備中心具體負責組織工作。
2.組委會組織專家對各參評單位報送的材料進行初審,主要是資格審查,包括參評資格及材料是否符合要求。初審結果及終評地點、時間、參評教具的運送等有關事宜,由組委會另發通知。在公示期內,任何單位或個人對公布的初審內容持有異議,可以書面形式(郵寄或傳真)向組委會秘書處具名提出(姓名、工作單位、聯系電話)。經查明,確有弄虛作假者,取消其參評資格。
3.參評單位組團參加評選,各代表團設領隊和聯絡員,并負責組織好本代表團人員的參加終評工作。作品如不能在評審時演示,且未向組委會秘書處說明原因,將視為自動放棄參評資格。
4.組委會根據上報教具的內容和數量,聘請有關專家組成評選委員會,下設若干評選組,制定評選細則,具體負責評選工作。專家組在觀看操作演示、小組評議的基礎上,按照評選細則提出一、二、三等獎獲獎名單,經組委會批準確認。
5.獲獎作品按照一等獎5分,二等獎3分,三等獎2分,分別計入各參評單位團體總分。學生作品和提名獎不計入團體總分。
七、表彰、獎勵
1.對獲一、二、三等獎頒發榮譽證書,擇優推薦20件優秀教具參加省自制教具展評。
2.自制教具能手推薦省參評。
3.對獲自制教具工作先進個人的工作人員頒發榮譽證書。
4.對獲團體總分前三名的參評單位頒發獎牌。學生作品和提名獎不計入團體總分。
八、知識產權
優秀自制教具評選組委會不負責辦理專利申請和技術轉讓事宜。在本屆評選活動之前,評委會對參評作品的具體內容負有保密責任。參評的所有作品必須按照申報要求向評選委員會提交全部必要的相關資料。作者本人應承諾對其作品(含已經獲得專利權的作品)的內容(包括制作材料、制作方法、使用方法)加以公開,同意主辦單位編寫相關出版物時采用。
九、展示
1.在年2月對參評的自制教具,按各區、縣(市)分區進行展示,歡迎組團參觀交流。
財政部門要建立健全財政扶持企業發展的各項專項資金的申報、實施、驗收及監督制度,通過規范操作和有序推進,確保財政資金安全,提高財政資金使用效益。一是科學組織項目申報。財政部門及時和相關業務部門開展會商,密切聯系,研究項目申報文件,幫助企業吃透文件精神,指導企業做好項目申報材料,共同謀劃項目,提升申報項目質量。財政部門結合當地實際,對企業申報項目規范審核,使更多符合條件的企業享受到財政扶持。二是快速推進項目實施。認真落實項目支出進度通報機制,財政涉企管理部門要督促企業按照項目實施方案及時組織施工,現場督查,時序通報涉企項目實施進度,促進企業項目早建設早完工。針對企業在項目實施過程中遇到困難和問題,財政部門要建立幫聯制度,積極幫助企業協調和解決。三是規范開展項目驗收。對完工項目,實行業務部門與財政部門聯合驗收制度,對照項目申報方案,現場核實項目建設內容和質量,確保真實完整。根據驗收結果,督促企業完善資料,合規申請撥付補助資金,財政部門按照規范程序,及時審核撥付資金。
二、強力推進企業快報工作
不斷擴大報表填報范圍,要有計劃地把規模以上的工業企業和限額以上的商貿企業、建筑開發企業以及符合宏觀調控要求,納入財政資金扶持范圍的企業和其他具有“新、特、專、精”等特點的中小型企業逐步納入填報范圍,為各級政府和主管部門掌握企業經濟運行情況和科學決策提供了更為詳實的基礎數據。一是高度重視,科學組織。財政部門要高度重視企業財務管理工作,把企業快報工作作為提升財政企業管理水平和促進企業發展的切入點。進一步完善各項管理制度和考評措施,并通過建立財政系統企業月報屬地聯系責任度,把財政企業管理的目標任務分解到廳(局)直處室和各基層財政部門。各級財政部門企業管理人員要經常到企業開展調研,確保組織到位、分工到位、責任到位、措施落實到位。二是加大宣傳,提高認識。各級財政部門要加強組織企業財務人員培訓并通過廣播、電視、發放宣傳資料等有效形式,把企業經濟信息月度快報的相關要求和國家的涉企優惠政策傳達到每一戶填報企業,提高企業負責人和財務人員對做好月報工作重要性的認識,引導和支持企業加強財務管理,有效地促進企業經濟管理水平提升。三是強化管理,規范填報。加強部門間的協調和配合,財政部門要主動同經信部門和商務部門建立完善協調會商制度,建立健全促進企業經濟效益月度快報工作的各項規章制度,通過明確填報要求,細化管理措施,保障企業月報工作順利開展。通過把企業快報工作與企業申報各級財政扶持資金相結合,增強企業數據上報的主動性;把企業快報填報與會計管理工作相結合,提高企業財會人員的創造性;把企業快報信息質量和財政監督檢查工作相結合,提高企業和財會人員的自覺性。
三、全力促進中小企業發展
中小企業是擴大就業、增加稅收和社會穩定的廣闊天地,促進中小企業發展和非公有制經濟的發展是我國的基本國策。具體做法:一是加強財政資金引導。財政部門要適當增加中小企業專項資金規模,擴大有效信貸,加大對中小企業的支持力度。二是把招商引資作為發展民營經濟的重要途徑,全面放開投資領域,切實做到平等準入、放手發展。以此帶動當地中小企業、民營企業發展。三是突出市場開拓、拓展企業發展空間。支持企業創新營銷模式,運用現代營銷方式發現和培育市場,圍繞市場調整產品結構,結合我縣實際情況建立具有自身特色的銷售模式。同時鼓勵企業加強虛擬終端市場建設,推動企業開展面向商家、面向客戶的電子商務業務,通過網絡營銷拓寬銷售渠道、擴展和延伸品牌價值,提高經濟效益。四是優化企業發展環境。落實稅收等各項優惠政策、提高服務水平,簡化辦事程序,提高行政效率。開展財政扶持企業發展政策培訓,增強企業家研究政策、爭取項目的意識,促進企業更好發展。
四、加強新時期財政企業干部隊伍建設
一是重視理論學習,增強把握全局的能力。新時期財政企業干部要加強政策理論和專業學習,重視和熟悉現代企業財務管理、現代金融、虛擬經濟等新知識、新業務。要樹立全局意識,增強把握全局的能力,不斷創新工作思路。二是發揚刻苦精神,轉變工作作風,培養德才兼備的財政企業干部隊伍。要不斷創新工作方式,改進工作方法,加強工作協調,提高服務意識,寓管理于服務之中。要深入基層調查研究,加強與企業的溝通聯系,切實幫助企業排憂解難。要大力培養學習型、研究型、創新型、管理型和服務型財政企業干部隊伍。三是嚴格要求自己,重視廉政建設。廉政建設與業務工作同等重要,重點應當把握兩個方面:一是從制度上強化約束機制。要做到用制度管人,用制度約束人,對事不對人。財政資金安排屬于高風險領域,內部控制程序要科學,內控的核心是使不相容崗位職責相互分離,形成互相制約和相互監督機制。二是把握好道德底線,把黨的群眾路線牢記于心,務實清廉。
五、結束語
立足本職提效能 創新思路尋突破
——水利局工管科年度工作計劃
20__年工管科總體工作思路是:緊緊圍繞局黨委下達的工作目標,全面落實科學發展觀,強力開展招商引資,充份發揮科室職能,進一步落實崗位責任,明確人員職責,打造團隊精神,提高工作效能。具體目標是:實現一個突破,做到八個到位,彰顯工作亮點,確保工管科各項工作再上新臺階。
一、強勢推動,實現招商引資突破
圍繞局下達的招商引資任務,樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念,將工作壓力傳遞到科室每一個人,做到人人有任務、個個有擔子,充分動員科室同志各方面的社會關系,尋找工作突破口,完成局下達的招商引資任務。
二、提高效能,本職工作做到七個到位
一是以水利工程基本情況普查為基礎,對全區流域性堤防及穿堤建筑物等區管水利工程進行全面調查,做到工程現狀掌握到位;二是強化工程日常巡查,重點巡查省管河道、湖泊、區管河道及建筑物,工管科每月巡查不少于1次,同時督促各水管單位按要求對所管理的水利工程進行全面細致的巡查,并將巡查信息及時整理上報,做到工程管理動態信息了解到位,以利于及時防治水事違法(章)事件;三是加強流域性涉河建設項目管理,在項目審批前提前介入,積極與上級水行政主管部門溝通協調,協助建設單位做好申報材料準備,對上級已批準的建設項目,嚴格按照省廳批復精神進行施工監管,做到項目服務、管理到位。四是嚴控區鄉河道涉河建設,對受理的占用申請,會同水政大隊、農水科以及管理單位等相關人員現場踏勘后,現場會辦,進一步嚴格審批程序,對未經審批,擅自建設的,積極配合區水政大隊予以堅決查處,做到審批、配合查處到位;五是配合區防辦做好汛前、汛后檢查,并協助防辦做好農業用水計劃編制和用水調度工作,做到防汛安全及用水管理到位;六是加強與上級部門協調,積極爭取工程項目,精心編報并組織實施防汛急辦和維修養護等工程,并對工程質量、進度進行跟蹤檢查,做到項目爭取及工程組織到位。七是積極參加政治學習及各類培訓,認真撰寫心得筆記,不斷提高個人修養及業務水平,嚴格執行“四條禁令”,同時積極撰寫新聞報道,并力爭發表4篇,做到精神文明建設到位。
關鍵詞:技術研發費;加計扣除;實際應用
現代科技日新月異的發展,促使企業在研發上不得不投入大量資金,來提高自主創新能力,但研發費的投入無疑會加重企業經營負擔,正是基于國家對企業研發新產品的扶持,出臺了相應的配套政策,其中技術研發費的加計扣除稅收優惠政策對大多研發企業都適用。
一、國家相關政策的規定
所謂技術開發費是指納稅人在一個納稅年度生產經營中發生的用于研究_發新產品、新技術、新工藝的各項費用。企業所得稅法及其實施條例規定,企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除。換言之就是企業在發展中針對新型技術、產品及工藝在開發及研究過程中所形成的費用,而且沒有歸納到無形資產當期損益中的,在依據相關規定折扣之后的費用數量;如果形成了無形資產則要根據其比例的150%進行攤銷。
為了能夠激發企業開發各種全新事物及落實相關優惠政策的積極性,國家財政部門、稅務部門及科技部等聯合針對研究開發費用加計扣除政策進行了完善,并已經在實際上得到貫徹。
二、企業開發費實際操作應用
(一)開發項目的立項工作
企業應當成立“技術開發中心”,主管企業新品的研發工作。所謂新品開發立項是指企業對具體開發的新產品所需的資金、人員、技術要求、開發方法、時間等要求進行設置、論證,并通過申請、審批等流程,建立一個合法、合規的開發項目。一般新品開發立項需要提交項目申請書及可行性報告提交企業主管技術負責人和單位領導審批。一般項目開發報企業技術中心立項,并報單位負責人審批;重大項目需報當地科技主管部門(科技局、廳)審核備案。技術中心同時進行兩個開發項目以上的要按類別分別立項。
(二)開發項目專利技術的申請
所謂專利技術,即一個企業對這一技術有專有權,并受到法律的保護。我國針對專利法進行了總結歸納,將其分為發明專利、實用新型專利所保護的技術。科技成果的轉化最終要形成產品,而新品最終要面向市場,為企業創造價值。在激烈的市場競爭中,同類產品很快出現,所以企業在研發過程中,要注重知識產權的保護。申請專利保護是開發新品的必要措施,特別是要取得高新技術企業就更加需要新型發明專利數量。
(三)研發經費的專項申請
企業在研發過程中需要投入大量資金,其中自有資金應該占到總投入資金的70%以上,其余部分可以向當地科技主管部門提出申請專項補助,申請專項補助的企業必須符合當地規定的條件,在財務上要主要有以下幾個方面:
1)企業有完整的研發項目立項書
2)科技計劃申報表(企業研發經費補助計劃)
3)主管稅務機關簽章的《企業所得稅優惠事項備案表》
4)《研發費用加計扣除優惠明細表》
(四)研發費用的具體范圍
1.人員人工費用。就是參與到實際研發活動中的人員所涉及到的工資酬勞、養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險以及住房公積金、生育保險等等一系列費用。
2.直接投入費用
(1)研發過程中所使用到的材料、燃料及動力費用等
(2)開展中間試驗、產品試制所運用到模具、工藝的開發及研制費用。沒有形成固定資產的樣品、樣機及測試所產生的費用,試制產品的檢測費等。
(3)研發過程中使用到設施儀器的維修、管理、檢驗、調整等所形成的費用,及通過經營租賃形成獲取的用于研發活動的設備儀器費用。
3.折舊費用。用于研發活動的儀器、設備的折舊費。
4.無形資產攤銷。用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術(包括許可證、專有技術、設計和計算方法等)的攤銷費用。
5.新產品設計費、新工藝規程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費。
6.其他相關費用。只要是在研發活動過程中涉及到的其他相關費用,具體包括:技術圖書資料費、專家咨詢及資料翻譯費、技術研發保險費、研發成果的檢驗、分析、評定、林正、審核、驗收等形成的費用;知識產權申請費、注冊費、費、差旅及會議費。以上費用的總計額度不能超出可加計扣除研發費用總數量的百分之十。
7.財政部和國家稅務總局規定的其他費用。
三、研發費用的會計核算
(一)賬戶設置
企業發生的研發費用,按不同項目單獨設置明細賬,在管理費用-技術開發費中核算,并按照開發費用的具體范圍設置三級明細賬,比如人員工資、材料、折舊等等三級科目。同時開發兩個以上項目的,需按項目名稱設置輔助核算,共同發生的費用按一定比例分攤。
(二)加計扣除的會計處理
企業發生的研發費用,按實際發生額入賬,加計扣除50%部分在核算時不做賬務處理,應在企業年度所得稅匯算表中體現。
(三)專項補助經費的會計核算
企業收到科技部門撥付的專項補助金時:
借:銀行存款
貸:專項應付款
專項補助金只能用于企業研發支出,并設置專項應付款收支臺賬,以備科技部門審查開支情況。
四、研發項目的稅務備案工作
研發項目的稅務備案是企業能否享受優惠政策的必備條件,也是財務人員的一項非常重要工作,國家稅務總局2015年第76號文件公告作了詳細的說明,這項工作一定要在企業年度所得稅匯算清繳之前完成,并取提稅務機關同意備案的反饋意見。
五、申報材料的歸檔管理
企業研發費的所有材料均要裝訂成冊,包括項目立項書、技術開發費明細賬、稅務備案表、相關技術合同等資料。