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的落實(shí),不斷推進(jìn)接待系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展,為德宏的發(fā)展提供有力保證。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和總書記“兩個(gè)務(wù)必”的重要講話精神,進(jìn)一步提高全體黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。依據(jù)通知要求我處黨支部認(rèn)真制定四項(xiàng)措施,從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí),使機(jī)關(guān)反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是年初及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組機(jī)構(gòu)和成員。二是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,在處里開(kāi)設(shè)宣傳專欄。緊密結(jié)合接待工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新我處黨風(fēng)廉政教育工作。三是學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個(gè)條例”及其他有關(guān)文件,深入開(kāi)展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動(dòng)。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和接待工作同步進(jìn)行,我處黨支部于4月6日就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再次進(jìn)行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是認(rèn)真組織開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),教育黨員干部深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風(fēng)方面存在問(wèn)題的迫切性,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
二、明確任務(wù),扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作
三、加強(qiáng)制度建設(shè),務(wù)求取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)黨的民主制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持重大決策、重要人事安排、重大接待安排和大額度接待資金的使用,由處領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;
2、堅(jiān)持民主生活會(huì)和黨員年度民主評(píng)議制度。認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào),黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶處風(fēng);
3、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善內(nèi)部采購(gòu)制度;
4、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)問(wèn)責(zé)制度”、“陽(yáng)光政府”;
5、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定;
6、進(jìn)一步完善政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度正常化、規(guī)范化。堅(jiān)持黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正前公示,干部任前公示;堅(jiān)持執(zhí)行《國(guó)內(nèi)公
務(wù)接待管理暫行規(guī)定》、禮品使用和登記情況、車輛調(diào)配、油耗管理登記費(fèi)用情況和差旅費(fèi)報(bào)銷公開(kāi)制度。
四、下半年工作重點(diǎn)
下半年,我處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面履行賦予的職責(zé),加強(qiáng)源頭治理力度,努力打造教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效體制。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
1、加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以制度打擊腐敗、預(yù)防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制融入制度建設(shè)之中,使各項(xiàng)接待工作有章可循。把宣傳貫徹和社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿始終,深入開(kāi)展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,使廣大干
部職工牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
2、健全責(zé)任體系,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為工作主線,認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),在細(xì)化、深化、強(qiáng)化上下功夫。推進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”、科室各負(fù)其責(zé)的工作。
今年以來(lái),在開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作中,衛(wèi)生院積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用,以十精神為指導(dǎo),結(jié)合衛(wèi)生院工作特征,通過(guò)狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化廉潔從政、職業(yè)道德教育,努力改善醫(yī)療環(huán)境、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)意識(shí),提高技術(shù)質(zhì)量,使衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“創(chuàng)建群眾滿意衛(wèi)生院”活動(dòng)為平臺(tái),全面推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái)我院進(jìn)行了多次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核。激發(fā)了全院職工的工作熱情,增強(qiáng)了主人翁精神,使全院職工的精神面貌煥然一新;以創(chuàng)建“群眾滿意衛(wèi)生院”活動(dòng)為載體,設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)投訴電話,實(shí)行院務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,在患者和廣大群眾中樹(shù)立了良好形象。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1、為了認(rèn)真做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,我院制定了各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)制度,下鄉(xiāng)為45歲以上居民、高血壓、糖尿病、重性精神病、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)。較好地完成了公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)。
2、深入貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,全面實(shí)行藥品三統(tǒng)一,使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
3、我院以規(guī)范指標(biāo)為前提,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,保障群眾健康為宗旨,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理的各項(xiàng)核心制度。
4、嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,落實(shí)公示制和告知制,我院嚴(yán)格執(zhí)行住院即時(shí)結(jié)報(bào),極大地方便了參合農(nóng)民。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題
第一,結(jié)合我院的實(shí)際情況我們進(jìn)一步明確了對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé),制定了各項(xiàng)管理制度,通過(guò)努力,使管理從經(jīng)驗(yàn)化管理步入了制度化管理的軌道。
第二,為方便患者就醫(yī),營(yíng)造一個(gè)舒適整潔的就醫(yī)環(huán)境,醫(yī)院投入資金創(chuàng)建衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)、添置了健康教育實(shí)施設(shè)備、改造了衛(wèi)生院職工食堂等服務(wù)設(shè)施,方便了就診人員,改善了就醫(yī)環(huán)境。
一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo),妥善審理各類民商事案件
年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類型來(lái)看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門,在征求本院相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國(guó)有企業(yè),召開(kāi)專題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn);(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本(資/料來(lái).源,于:gzu521學(xué);習(xí)/網(wǎng)]gzu521.com成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見(jiàn)。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度,使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理,我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》,完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求,對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署,有序開(kāi)展,有效落實(shí),我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》,明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé),明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用,集中的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議,及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判,強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)了同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面,我庭通過(guò)選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí);2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),不斷加大教育力度,引導(dǎo)人員加強(qiáng)自我約束,從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴(yán)格自律。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署和安排黨風(fēng)廉政建設(shè),從而促進(jìn)行政效能建設(shè)工作的提高
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù),把如何提高行政效能建設(shè)作為最終行動(dòng)目標(biāo)相結(jié)合。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)與縣紀(jì)委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書,明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)的“黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確黨組書記、局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求,做到了分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”。堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議,隨時(shí)通報(bào)工作情況,反映工作中存在的問(wèn)題,安排部署下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步修正完善了行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。
二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變和工作能力
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。針對(duì)我局工作特點(diǎn),為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將學(xué)習(xí)納入周五集中學(xué)習(xí)范疇,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,精研細(xì)讀規(guī)定書目,進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí),黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。為更好地理解和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,召開(kāi)了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開(kāi)展等座談會(huì),從而提升干部職工的思想政治素質(zhì)和工作能力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。結(jié)合崗位特點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng),組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展“民情大調(diào)研”和“三進(jìn)三問(wèn)計(jì)”活動(dòng),撰寫調(diào)研材料6篇,《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《今日巴中》、《全國(guó)城市信息聯(lián)播》刊用3篇。同時(shí),廣泛征求意見(jiàn)和建議,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織民主生活會(huì),對(duì)照干部隊(duì)伍存在的一些現(xiàn)象,開(kāi)展“五查五看”,在黨員干部個(gè)人分析檢查基礎(chǔ)上,提出了整改落實(shí)方案和措施。
(三)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,在機(jī)關(guān)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子中,積極營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭,成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論,把工作落實(shí)和效能建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,每個(gè)干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查,對(duì)工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績(jī)效工資進(jìn)行考評(píng)。三是開(kāi)展向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織黨員干部收聽(tīng)收看了王瑛同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),人人撰寫了 心得體會(huì)。四是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定,建立廉政登記簿。按照上級(jí)文件要求管理好黨員干部因公出(國(guó))境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《實(shí)施綱要》及有關(guān)廉政建設(shè)制度和規(guī)定,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步發(fā)展:一是抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議的制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,單位沒(méi)有發(fā)生,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒(méi)有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動(dòng),更沒(méi)有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度,成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)民主管理,堅(jiān)持了按季在職工會(huì)議上進(jìn)行財(cái)務(wù)公布。
五、以廉政建設(shè)為根本、推人性化管理新機(jī)制
黨風(fēng)廉政建設(shè)在招商引資工作中起基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保障作用。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制。以抓廉政建設(shè)工作推動(dòng)招商引資,注重廉政建設(shè)工作信息化、內(nèi)容化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)政策法規(guī),系統(tǒng)把握縣委、政府相關(guān)決策,創(chuàng)新招商引資工作新思路;三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)激勵(lì)新機(jī)制。把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)納入局機(jī)關(guān)工作一并考核,達(dá)到互促“知識(shí)型”新機(jī)關(guān)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的要求,實(shí)行激勵(lì)機(jī)制:優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員表彰激勵(lì)機(jī)制、干部職工亮點(diǎn)工作激勵(lì)機(jī)制、黨員互幫機(jī)制;四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來(lái)源于政治,注重關(guān)心黨員學(xué)習(xí)教育、心理健康、成長(zhǎng)進(jìn)步,始終保持黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)的追求,增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定信心。
六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階
一是通過(guò)行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了“三問(wèn)責(zé)任制”,制訂了具體的實(shí)施辦法。做到了外來(lái)投資者在企業(yè)注冊(cè)、證照辦理、稅務(wù)登記、土地審批等方面提供“一條龍服務(wù)”和上門服務(wù)。
同志們:
20__年--高速公路工作暨廉政工作會(huì)議今天就要結(jié)束了,會(huì)上,處長(zhǎng)--同志向大會(huì)作了主題工作報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,部署了今年的工作任務(wù)。--同志代表處紀(jì)委向大會(huì)作了廉政工作報(bào)告,對(duì)去年的廉政工作進(jìn)行了概括,明確了今年的廉政工作目標(biāo)任務(wù)。--同志向大會(huì)報(bào)告了去年的財(cái)務(wù)支出情況及今年的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃。會(huì)議期間,通報(bào)表彰了“學(xué)習(xí)型”單位、勞動(dòng)竟賽先進(jìn)集體,市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給---收費(fèi)站授了“全國(guó)三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《06年目標(biāo)管理責(zé)任書》。同時(shí),與會(huì)代表圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、主題工作報(bào)告和廉政工作報(bào)告以及相關(guān)材料進(jìn)行了熱烈的討論。大家一致認(rèn)為,---同志的主題工作報(bào)告結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、主題突出、措施可行,既有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,又有很強(qiáng)的可操作性;廉政工作報(bào)告總結(jié)實(shí)在,提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施很具體。這次會(huì)議雖然只開(kāi)了一天,但安排比較緊湊,會(huì)風(fēng)好,質(zhì)量高,達(dá)到了統(tǒng)一思想,明確思路,鼓舞斗志,務(wù)實(shí)高效的目標(biāo)。省-----婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間蒞臨大會(huì)看望大家,并作了重要指示,給予了我們極大的關(guān)心和支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話充分肯定了去年我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽?jī),對(duì)我們今年的工作提出了更新更高的要求,寄予了厚望,令人鼓舞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。下面,根據(jù)處黨委的安排,結(jié)合同志們?cè)谟懻撝刑岢龅囊庖?jiàn)和建議,我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一、要立即行動(dòng),狠抓落實(shí)
關(guān)于今年的工作,--同志的主題工作報(bào)告中已作了全面部署,也很詳細(xì)。說(shuō)一千道一萬(wàn),關(guān)鍵在于如何統(tǒng)一認(rèn)識(shí),立即行動(dòng)起來(lái),把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各部門各單位要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到局黨委關(guān)于加快高速公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策上來(lái),統(tǒng)一到處黨委關(guān)于加強(qiáng)--高速公路管理的工作部署上來(lái),朝著一個(gè)共同的目標(biāo),心往一處想,勁往一處使,形成狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效的強(qiáng)大合力。今年的工作任務(wù)很繁重,很壓頭。工作要落實(shí),任務(wù)要完成,必須將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化,進(jìn)行層層分解,落實(shí)到每個(gè)部門,每個(gè)崗位和每位同志身上,形成“人人有計(jì)劃,事事有計(jì)劃,按計(jì)劃抓落實(shí)”的良好局面。
二、積極主動(dòng),創(chuàng)造性開(kāi)展工作
我們?cè)诼鋵?shí)決策,完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中,不能死守條條框框,要學(xué)好、用好、用活現(xiàn)有的法律和政策,要善于把上級(jí)的指示精神與我們---路的管理實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持原則性與靈活性的辨證統(tǒng)一,充分發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性,大膽創(chuàng)新管理機(jī)制和管理理念。當(dāng)前,形勢(shì)非常喜人,也非常逼人,不進(jìn)則退。為此,今年我們要跳出傳統(tǒng)的公路管理模式,牢固樹(shù)立管理出效益,管理出活力,管理促發(fā)展的觀念,努力創(chuàng)新管理思路、更新管理觀念,開(kāi)闊視野,開(kāi)動(dòng)腦筋,積極研究新情況,努力探索新路子,推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)特色,上水平。
三、要把握重點(diǎn),抓落實(shí)
今年,運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)工作要達(dá)到“7、8、9”三個(gè)指標(biāo),行業(yè)文明建設(shè)要上臺(tái)階。這些都是工作的重點(diǎn),抓住了這些重點(diǎn),把這些重點(diǎn)都落到了實(shí)處,就可以以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)--高速公路工作的新局面。
四、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)
這次在會(huì)上受表彰的先進(jìn)典型,是--路先進(jìn)力量的代表,更是--路的活力所在。我們要向先進(jìn)學(xué)習(xí),把先進(jìn)模范作用體現(xiàn)在行動(dòng)中,體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在促進(jìn)----高速公路管理事業(yè)發(fā)展中;處處起表率作用,牢固樹(shù)立黨員意識(shí)、組織意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到愛(ài)崗敬業(yè),干一行,愛(ài)一行,精一行,立足本職緊跟時(shí)代步伐,追求新知識(shí),掌握新科技,提高新技能,努力成為本行業(yè)的行家里手,在不同的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
###地區(qū)聯(lián)委會(huì)2004年度工作總結(jié)2004年是我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,農(nóng)村改革不斷深化。一年來(lái),在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,在本聯(lián)委會(huì)委員的共同努力下,圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),切實(shí)履行聯(lián)委會(huì)職能,為區(qū)、街道兩級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)。一年來(lái),我們主要做了以下四方面工作。
一、學(xué)習(xí)知情,增進(jìn)共識(shí)
要生動(dòng)活潑地開(kāi)展聯(lián)委會(huì)工作,須以學(xué)習(xí)、知情為前提。據(jù)此,本聯(lián)委會(huì)努力遵照政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的“要使政協(xié)成為學(xué)習(xí)型的群體”的要求,突出重點(diǎn),組織委員學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政治理論,包括:“三個(gè)代表”的重要思想;報(bào)刊雜志有關(guān)文章等等,聯(lián)系實(shí)際談體會(huì),在重大問(wèn)題上增進(jìn)共識(shí)。二是積極參加政協(xié)組織的報(bào)告會(huì)、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報(bào)告會(huì),從宏觀上了解形勢(shì),掌握###經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責(zé)任感,從而不斷增強(qiáng)參政議政的自覺(jué)性。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和位子超脫的優(yōu)勢(shì),積極組織開(kāi)展聯(lián)委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)
今年來(lái),聯(lián)委會(huì)認(rèn)真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入###街道基層,深入了解社情民意,聽(tīng)取他們對(duì)###鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的看法,摸清“群眾最關(guān)心什么,群眾最希望解決什么”。針對(duì)###的實(shí)際情況,委員們關(guān)注###撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財(cái)政體制改革的影響,街道黨工委專題聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。二是在撤鎮(zhèn)建街過(guò)程中,充分聽(tīng)取政協(xié)委員們對(duì)規(guī)劃、體制調(diào)整的意見(jiàn)和建議,協(xié)商共事,為推進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問(wèn)題,組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動(dòng),對(duì)街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項(xiàng)提出自己的意見(jiàn)和建議,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年,街道聯(lián)委會(huì)提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)
“五個(gè)一”活動(dòng)是政協(xié)工作的重要內(nèi)容,也是聯(lián)委會(huì)的一項(xiàng)特色工作,聯(lián)委會(huì)一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進(jìn)展。截止11月底,我街道引進(jìn)外資486萬(wàn)美元,內(nèi)資3750萬(wàn)人民幣。其中聯(lián)委會(huì)委員烏根祥引進(jìn)外資300萬(wàn)美元,委員徐敏引進(jìn)外資186萬(wàn)美元。“五個(gè)一”活動(dòng)的順利開(kāi)展,為我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
四、積極撰寫提案、調(diào)研報(bào)告
在信息報(bào)送方面,對(duì)于時(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)的社情民意,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后向區(qū)政協(xié)報(bào)送。如今年五月份,市國(guó)土資源局出臺(tái)的《###市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價(jià)格及地價(jià)評(píng)估管理若干規(guī)定》,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,我們以《群眾對(duì)新出臺(tái)的土地使用權(quán)出讓價(jià)格反映強(qiáng)烈》為題報(bào)送給區(qū)政協(xié)。《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點(diǎn)思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨(dú)立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問(wèn)題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。
五、存在的不足
一、建立決策機(jī)制,完善工作計(jì)劃
按照區(qū)糾風(fēng)辦工作部署,區(qū)發(fā)改委于2015年年初就積極與區(qū)政府簽訂了《2015年糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》,并制定2015年區(qū)發(fā)改委糾風(fēng)工作計(jì)劃,將“十二五”中期評(píng)估、穩(wěn)定轄區(qū)市場(chǎng)物價(jià)、社區(qū)聯(lián)點(diǎn)服務(wù)、部門糾風(fēng)以及加強(qiáng)自身建設(shè)等工作納入?yún)^(qū)發(fā)改委重要議事日程之中,區(qū)發(fā)改委主任為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,綜合辦公室配合主任全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、識(shí)別崗位風(fēng)險(xiǎn),建立廉政防控
區(qū)發(fā)改委作為項(xiàng)目前期重要部門,2015年被區(qū)糾風(fēng)辦納入崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建立試點(diǎn)部門。為了較好的完成此項(xiàng)工作,區(qū)發(fā)改委主任召集部門全體工作人員對(duì)各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,最終確定計(jì)劃投資崗位以及規(guī)劃委托崗位為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位,并針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了相應(yīng)的防控措施。目前,兩崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施已報(bào)區(qū)紀(jì)委審核通過(guò)。
三、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,全面推動(dòng)行風(fēng)評(píng)議工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)發(fā)改委作風(fēng)評(píng)議和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的監(jiān)督工作,2015年初區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)研究決定聘請(qǐng)等5位同志為我委義務(wù)監(jiān)督員,參加行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督工作。每季度區(qū)發(fā)改委都積極邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)我委年初制定的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)將義務(wù)監(jiān)督員檢查情況向區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行報(bào)送。
四、建立定期學(xué)習(xí)制度,提高全體工作人員思想認(rèn)識(shí)
區(qū)發(fā)改委為了糾正部門不正之風(fēng),樹(shù)立部門廉潔勤政的服務(wù)形象,建立了定期學(xué)習(xí)制度,通過(guò)學(xué)文件、座談交流等形式,運(yùn)用正面示范教育、反面警示教育等手段,加強(qiáng)了我委全體工作人員的廉潔自律意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范了從政行為,為我委各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供有力保證。2015年上半年區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)人員切實(shí)做到了:嚴(yán)守法記,不貪贓枉法;秉公盡責(zé),不;艱苦奮斗,不奢侈腐化。由于定期學(xué)習(xí)制度的建立,全體工作人員的思想意識(shí)明顯得到了提高,從而為本部門的廉政建設(shè)和步入高效的部門,奠定了一定的基礎(chǔ)。
五、采取切實(shí)措施,確保廉政監(jiān)督
為了鞏固廉政建設(shè)成果,完善全體工作人員服務(wù)意識(shí),結(jié)合定期學(xué)習(xí)制度,采取了以“自檢自查、相互監(jiān)督”的辦法,不斷本部門自身廉政建設(shè),要求全體工作人員從自身做起,從崗位小事做起,以“文明服務(wù)、秉公辦事、主重效率”為辦事標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好本職崗位工作,同時(shí),為了提高廉政建設(shè)成效,采取了動(dòng)用部分社會(huì)義務(wù)監(jiān)督力量。現(xiàn)在,已形成了“上有主管部門監(jiān)督檢查、中有本部門自身的自檢自查、下有義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的監(jiān)督”的全方位監(jiān)督力量,對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)、鞏固廉政成果起到了一定的推動(dòng)作用。
六、制定配套制度,保證廉政建設(shè)
今年以來(lái),我科協(xié)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān),按照縣委辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我單位工作實(shí)際,對(duì)一年來(lái)開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政教育。廉政工作會(huì)后,我科協(xié)積極組織干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神。一是教育干部嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,廉潔從政,帶好班子,管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策理論知識(shí)和中、省、市關(guān)于反腐敗的重要理論指示精神,是全體干部從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開(kāi)展反腐敗工作的重大意義。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐敗工作任務(wù)。我科協(xié)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度,堅(jiān)決執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定。一年來(lái),我單位未出現(xiàn)用公款支出個(gè)人旅游、手機(jī)、電話費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
一、高度重視,完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任制
今年是我院從**轉(zhuǎn)入市直醫(yī)院最關(guān)鍵的一年,也是完善各種制度、各項(xiàng)工作及時(shí)接轉(zhuǎn)的重要一年,因此,醫(yī)院紀(jì)委按照醫(yī)院黨委的要求,結(jié)合我院的現(xiàn)實(shí)情況,重新修訂了醫(yī)院的《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,繼續(xù)延續(xù)和堅(jiān)持了黨政工作“雙向納入、共同負(fù)責(zé)”的好的作法,上至領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人,下至科室主任每個(gè)職工都肩負(fù)的責(zé)任,涉及到各個(gè)具體部門,使制度更加完善、具體,責(zé)任更加明確,責(zé)任追究更加到位。
在抓責(zé)任制落實(shí)的同時(shí),加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《推行院務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行評(píng)估考核方案》《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《招待費(fèi)報(bào)銷審批辦法》等,堅(jiān)持《重大問(wèn)題集體討論制度》《重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度》《重要工作情況通報(bào)制度》,并向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部、各科室下發(fā)了“八不準(zhǔn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五條紀(jì)律”“機(jī)關(guān)工作人員六條禁令”,同時(shí)制作成了警示牌,擺放到每個(gè)人辦公桌上。通過(guò)這些規(guī)定制度及落實(shí),增強(qiáng)了約束機(jī)制,形成了有章可循的良好態(tài)勢(shì)。
二、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管
院黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要工作議程。年初全年工作計(jì)劃中廉政工作是不可缺少的重要內(nèi)容,每季黨支部工作聯(lián)查中,廉政工作是必查的內(nèi)容,班子成員每年職代會(huì)要進(jìn)行廉政述廉,職工代表進(jìn)行評(píng)廉,黨委第一負(fù)責(zé)人第半年向衛(wèi)生局黨委遞交廉政述職報(bào)告,年度班子生活會(huì)每位成員把個(gè)人廉潔自律情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實(shí),已形成了每個(gè)同志的自覺(jué)行動(dòng)。
院行政能夠重點(diǎn)抓好行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),督促、指導(dǎo)行政各部門、各科室行政干部抓好黨風(fēng)廉政工作,做到管人、管事、管黨風(fēng)廉政相統(tǒng)一,把日常管理同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,特別是在糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的過(guò)程中,及時(shí)地制定相關(guān)規(guī)定,及時(shí)地加強(qiáng)教育引導(dǎo),自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)兩個(gè)文明建設(shè)的重?fù)?dān)。
醫(yī)院紀(jì)委能夠積極地協(xié)助黨委抓好全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,負(fù)責(zé)督促、檢查和掌握全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,有針對(duì)性地開(kāi)展教育,協(xié)助黨委、行政進(jìn)行黨風(fēng)廉政方面的制度建設(shè),及時(shí)地提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)。原創(chuàng):按要求參加醫(yī)院的物品設(shè)備采購(gòu)、零小工程承包等招標(biāo)工作,履行職責(zé),認(rèn)真把關(guān),起到了為醫(yī)院發(fā)展保架護(hù)航的作用。
醫(yī)院工會(huì)、共青團(tuán)、院辦、黨辦及各個(gè)職能部門都結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的具體工作,不失電動(dòng)機(jī)地加強(qiáng)黨風(fēng)責(zé)任制的宣傳,抓好責(zé)任制的落實(shí)。
三、突出重點(diǎn),大力進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育
醫(yī)院把院、科及干部、機(jī)關(guān)干部和管人、管錢、管物、管車、管醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、管物品采購(gòu)招標(biāo)、工程承包的崗位為重點(diǎn)崗位,把重點(diǎn)崗位的人列為教育的重點(diǎn)對(duì)象,把、以醫(yī)謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)等作為重點(diǎn)問(wèn)題,加大力度進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)教育,以帶動(dòng)和影響全院。日常利用中心組學(xué)習(xí),不斷地進(jìn)行自勉,召開(kāi)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員教育會(huì),進(jìn)行針對(duì)性的教育防范,讓他們先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。
通過(guò)抓重點(diǎn),院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律不斷增強(qiáng),未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、利用職權(quán)為親屬違規(guī)謀利等違紀(jì)現(xiàn)象,其他崗位的重點(diǎn)對(duì)象也未發(fā)生一例違紀(jì)事件。
四、嚴(yán)格考核,加強(qiáng)監(jiān)督
在抓日常工作落實(shí)同時(shí),特別注重考核、監(jiān)督機(jī)制的落實(shí),堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,填寫報(bào)告卡,在紀(jì)委備案,堅(jiān)持每季中層以上干部填寫黨風(fēng)政紀(jì)情況自檢制度,堅(jiān)持黨委、黨支部對(duì)每位黨員進(jìn)行考察分析、評(píng)比制度。利用黨委、黨支部民主生活會(huì)征求意見(jiàn),利用黨風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),利用接待來(lái)信來(lái)訪收集意見(jiàn),廣泛地接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。原創(chuàng):
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