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【正文】
衛生健康法治與綜合監督工作總結及2021年工作計劃
一、2020年監督執法工作總結
2020年根據市衛健委工作部署,結合“健康內蒙古”、“法治內蒙古”總體要求,在“雙城同創”的關鍵時期,圍繞疫情防控核心工作,堅持國家“雙隨機”集中整治與日常監督相結合,對轄區內公共場所、醫療機構、放射機構、供水單位、企業等開展衛生監督執法工作。2020年,在“雙城同創”關鍵時期,組織監督機構圍繞疫情防控核心工作,加強事中事后監管。對轄區公共場所、醫療、放射、供水、企業、學校托幼機構等開展衛生健康監督執法。共出動監督員14618人次,監督檢查7344戶次,下達監督意見書 1345份,行政處罰75件,罰款22.59萬元。受理投訴舉報案件17起,處理率100%。
疫情期間,海拉爾區衛生計生綜合監督執法局被中國衛生監督協會評為參與疫情防控先進單位,王鳳梅同志被評為中國衛生監督協會參與疫情防控先進個人和醫療系統疫情防控先進個人。
二、2021年依法行政重點工作安排
重點是抓了“四個好”:
一、接好警。
**月**日至**月**日,110共接警起,有效警情起,其中類警情起、類警情起。對接到的每一起警情,該查處打擊的堅決打擊,對求助、提供服務的第一時間給予救助、服務,對咨詢的及時解答,做到有求必應,無投訴等情況發生。
二、站好崗。
重點抓了四個方面:
一是強化醫療機構等重點部位的安保值守。組織法院、檢察院、公安等警力人,進駐家醫院、個觀察點,實行24小時駐守執勤,堅持最嚴密的安保維穩機制,全力維護醫療機構秩序,保障醫護人員人身安全。目前,無醫患糾紛、案件等情況發生。
二是全力以赴加強道路交通管控。目前,共查控車輛臺、人員人,勸返車輛臺、人員人,保障“六類車輛”通行臺次、人員人。
三是零容忍打擊涉疫違法犯罪。對疫情期間阻礙執行公務、拒不執行緊急狀態下決定命令等案件,做到從嚴從重從快處理。目前,辦理涉疫案件起,打擊處理人,收到了“打處一人、教育一片”的良好效果。
四是強化應急處突和城區巡邏防控。整合警力,每天抽調人組成個應急專班,應對處置全縣涉疫突發性事件。同時組織名警力在地區開展不間斷地巡邏、安全檢查和疫情防控等工作,防止人員聚集造成疫情擴散。
三、送好信。
一是嚴密網絡輿情監測。組織警力24小時加強網上巡查,嚴密監測網上輿情,打擊各類網上謠言。目前,共監測網絡涉疫帖文條,均正面引導,無涉疫輿情發生。
二是強化情報搜集研判。對月日以來涉人員往來武漢乘車、住宿的余條信息,進行全面落地核查,共篩查從漢返回人員人。同時每日對常住名境外人員進行電話跟蹤回訪,了解健康情況,及時上報。
三是加強信息報送。嚴格疫情期間信息報送機制和要求,第一時間報送相關信息,無遲報、瞞報等現象。
四、管好人。
一是管控包保小區人員。目前,先后排查包保戶家、登記進出人員人、勸返人。
二是嚴格單位內部防范。
三是嚴格隊伍管理。嚴格執行戰時紀律,一律取消調休,全警動員、全員上崗,做到疫情不退,警察不退。
四是執行最嚴督導檢查。采取隨機式、突訪式對各單位、派出所和各卡點人員到崗到位、履職盡責情況進行督導檢查,每天通報督導檢查情況,確保防疫各項部署落實落地。
《派出所疫情防控心得體會》出自:文庫
一、廣泛開展愛國衛生運動和健康教育
各級政府要加強對轄區登革熱防治工作的組織領導,落實以環境治理為主的綜合防治措施。愛衛部門要積極開展愛國衛生運動,組織開展經常性全縣防蚊滅蚊,翻盆倒罐,填堵樹洞,清理衛生死角,鏟除室內外蚊孳生地,消除積水,殺滅幼蟲和成蚊,降低蚊蟲密謀,控制或消滅登革熱傳播媒介,切斷登革熱傳播途徑,降低發病風險。
宣傳、衛生、愛衛、教育等有關部門要通過各種宣傳途徑,廣泛開展登革熱防治知識宣傳,使群眾自覺行動起來,清除室內外白紋伊蚊孳生場所,預防控制登革熱。
二、加強預警監測,嚴防疫情發生
繼續在鳳城、敖江、江南、東湖、縣醫院等建立監測哨點,按照《2014年縣登革熱監測工作計劃》開展登革熱蚊媒監測和人間疫情監測。各監測哨點6-10月份每月開展容器指數、房屋指數和布雷圖指數的監測,在流動監測點內進行成蚊密度監測;5-11月份在人群中開展正常人群抗體水平調查和發熱病人抗體調查。
三、提高醫療診治水平,及時報告疫情
醫療機構和疾病預防控制機構要組織醫務人員,疫情處理和監測人員登革熱疫情診療、判斷和處理等培訓,重點是新上崗人員的培訓。各級醫療機構要不斷提高登革熱診療水平,減少登革熱漏診和誤診的發生,及時將病人送我縣指定的縣醫院救治,做好危重病人搶救工作。收治登革熱病人的縣醫院要做好防蚊滅蚊工作,防止院內感染。各級醫療機構發現登革熱病人或疑似病人應立即電話報告縣疾控中心,同時按照有關規定進行網絡直報。
四、規范病人管理和疫情處置
在疫情發生時,各地應嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《登革熱診斷標準和處理原則》等文件精神,加強傳染病管理和蚊媒控制,及時規范處理疫情。對輕癥病人就近隔離治療,隔離期限從發病日起不少于5天,密切接觸者進行15天醫學觀察。隔離區內應有防蚊措施,并進行滅蚊。及時采集病人血液標本進行血清學試驗和病毒分離,以明確診斷。疫情證實后,應向相關部門通報情況,采取綜合措施,緊急殺滅成蚊,消除蚊蟲孳生地,把疫情控制在最小范圍。
20__年,全市急性傳染病防制、疫情管理以及免疫預防工作以“非典”、人禽流感、霍亂、不明原因肺炎等重大疾病防制為重點,加強疾病監測和疫情信息管理,認真實施免疫規劃,全面落實各項防治措施,加大檢查指導、培訓力度,努力提高綜合防治能力,更好的發揮疾病控制對人民健康的保障作用。
一、急性傳染病防制與疫情管理工作
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(一)加強不明原因肺炎病例的監測、預防和控制,防止重大傳染病傳播。1~4月、11~12月要嚴格按照《全國不明原因肺炎病例監測實施方案(試行)》要求,認真做好不明原因肺炎主動監測工作。進一步抓好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的各項防治措施,繼續貫徹落實《湖北省傳染性非典型肺炎疫情應急處置預案》和《湖北省人感染高致病性禽流感應急預案》,不斷提高業務人員的專業水平,做好監測、報告、防控工作,及時發現、控制SARS、人禽流感及其它傳染性呼吸道疾病疫情。
(二)提高對突發公共衛生事件、重大傳染病疫情、不明原因疾病等的快速應急和處理能力。根據衛生部及省衛生廳《突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》有關要求,制訂應急處理方案,成立疫病防制機動隊,強化傳染病疫情和突發公共衛生事件報告,全面推進疫情和突發公共衛生事件的網絡直報工作。同時,加強組織領導、人員培訓、預案制訂和應急物資儲備,提高對突發事件、重大傳染病和原因不明疾病以及因自然災害引起的重大疫情的應急反應和處理能力。
(三)加強傳染病疫情信息網絡報告與管理。一是認真執行《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》,嚴格按照法定程序、途徑、時限報告各類傳染病。針對我市傳染病的漏報、遲報問題仍然較為嚴重,傳染病報告卡填寫不規范,存在缺項漏項情況較多的問題,20__年主要從加強醫務人員的培訓入手,以規范傳染病報告卡填寫,減少遲報、杜絕漏報為重點工作內容,定期對醫院的傳染病報告情況進行督導檢查,發現問題限期整改;同時將傳染病報告卡綜合質量納入各地各單位年終考核指標,要通過一系列措施,努力提高我市傳染病網絡報告綜合指數,提升我市在全省傳染病報告質量評價中的排名。二是密切關注疫情動態,進一步提高各種報表的及時性、準確性和完整性,防止瞞報、謊報、緩報現象的發生。三是開展傳染病疫情分析預測工作。各地要認真做好每月一次的常規疫情匯總報告,于每月5日前報出疫情簡報,有半年和全年疫情分析、特殊時期做好專項疫情分析。
(四)抓好以霍亂為重點的腸道傳染病的監測防制。5~10月份開展對醫療機構腸道門診的督導,進一步要求各醫療機構規范腸道門診,加強腹瀉病人的檢索,做到“五?!?,“逢瀉必登、逢疑必檢、必報”,檢索率達到20以上。各地CDC要按《全國霍亂監測方案(試行)》和《霍亂防治手冊》(第五版)要求開展外環境和食品監測,在5~10月份每月完成公廁、污水、水產品、可疑食品等外環境樣品的檢測任務,并于每月5日前報出監測報表。同時,認真做好傷寒、痢疾等腸道傳染病的病例監測工作,完成菌株上送工作。
(五)保質保量完成省下達的相關疾病監測工作。進一步做好重大傳染病防治工作。按照國家CDC或湖北省CDC下發的各種重點傳染病的監測方案,根據我市的具體情況,制定我市各種重點傳染病具體的監測方案,并嚴格按照監測方案的要求開展監測工作。重點控制霍亂等疾病爆發流行,加強對流感、流腦、出血熱、狂犬病、乙腦、百日咳等傳染病的預防和控制,開展相關疾病病例監測工作,落實以免疫接種為主的綜合防制措施,努力降低發病率。
(六)開展對責任疫情報告單位的傳染病漏報率調查,杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報疫情現象的發生。嚴格按《全國疾病預防控制機構工作規范》及《全國法定傳染病漏報調查方案》的有關規定,對轄區內責任疫情報告單位進行法定傳染病漏報率調查,11月底完成并上報調查結果。
(七)按照《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案(試行)》要求,逐步做好死亡病例監測工作。
(八)按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范(試行)》要求,做好學校傳染病防治工作。
(九)加強督導培訓工作。全年市級對各縣(市、區)傳染病預防控制工作開展2次以上的督導,各地對轄區內鄉鎮及直管單位應不少于4次。加強疫情信息管理的培訓工作,實行定崗定人。
二、免疫預防工作
(一)加強免疫規劃工作的規范化管理
1、認真貫徹《條例》精神,加強經費保障,落實免費接種政策。我市溫泉城區和咸安區、崇陽縣已于20__年全部或部分落實了一類疫苗免費接種政策,但其它地方還沒有落實,各地今年要積極爭取地方政府財政支持,及時足額落實一類疫苗免費接種經費,確保計劃免疫工作順利開展。
2、落實免疫規劃基礎管理工作,加強接種單位的管理。按照《預防接種工作規范》和《湖北省免疫規劃基礎管理工作方案》的要求,認真抓好免疫規劃基礎管理各項工作。
一是各接種單位(包括接種門診、接種點、產科接種點)的設立應按照“區域規劃、合理布局、定點接種、規范管理”的原則進行。各縣(市、區)衛生局應明確轄區內各接種單位具體的責任區域和預防接種工作職責,杜絕管理上的盲區;每年進行1次接種單位和接種人員的資格認證或審核。
二是各縣(市、區)CDC及各接種單位要認真做好轄區內基礎資料(包括總人口數及15歲以下各年齡組人口構成資料、出生人數、死亡人數、建卡人數、建證人數、兒童流出流入情況、托幼機構及學校數、 學生人數等)的收集與管理。各接種單位應對責任區域0~6歲兒童開展主動搜索工作,每年至少1次,并按有關規定的要求,做好兒童入托、入學接種證查驗和補種工作,完善基礎資料管理,保證建證、建卡率達98以上。
三是以鄉(鎮)、縣(市、區)為單位,每半年進行一次計免資料、賬冊的整理、核對工作,掌握本轄區內的兒童接種情況,分析未種原因。每季度與計生部門、公安部門、醫院產房核對新生兒登記,多渠道掌握適齡兒童數。
四是按照衛生部制定的《預防接種工作規范》實施免疫接種,杜絕接種差錯、事故的發生。認真落實預防接種前前告知工作,嚴格掌握接種禁忌癥,避免發生預防接種副反應引起的糾紛。
3、加強預防接種門診規范化建設。進一步落實《湖北省免疫接種管理規定》、《湖北省預防接種示范門診基本標準》,規范預防接種門診建設。啟動鄉鎮預防接種門診建設,按《湖北省鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設基本標準(試行)》(鄂衛發[20__]9號),各縣市區今年完成三分之一鄉鎮規范化建設。
4、開展經常性計免督導工作。按照《湖北省免疫預防工作督導考核與評價實施辦法(暫行)》要求,對轄區開展經常性計劃免疫督導工作??h(市、區)每年至少對所有鄉鎮的免疫預防工作督導4次,對直接管轄的免疫接種門診至少督導6次;鄉鎮衛生院每年對所轄的每個免疫接種門診(點)至少督導6次。
5、進一步完善流動兒童管理制度,提高流動兒童的建卡率和接種率
一是加強對流動兒童的計劃免疫管理,完善流動兒童管理制度,建立健全流動兒童接種登記簿和流動兒童遷入、遷出登記簿,認真落實流動兒童接種,力爭寄居三個月以上流動兒童建卡率≥95,五苗接種率≥90;
二是每季度應對轄區內流動兒童變更情況進行一次核查。
三是全年至少組織一次流動兒童接種率專題調查,有調查總結。
6、加強預防接種安全注射管理,防范預防接種反應和糾紛
一是各接種單位一律使用一次性注射器,一次性注射器使用率100。使用后及時毀型、消毒處理,并有記錄;一次性注射器毀形器(安全盒)使用率達85以上;
二是按照衛生部制定的《全國疑似預防接種異常反應監測方案(試行)》、《預防接種副反應監測試點工作指南》要求,認真開展疑似預防接種異常反應的監測,明確專人負責疑似預防接種異常反應的報告,發現疑似預防接種異常反應及時上報,積極調查處理并做好處理記錄;
三是疑似預防接種異常反應實施零病例報告,每月5日前上報疑似預防接種異常反應個案和常規月報表。
7、認真實施入托、入學查驗預防接種證工作。按照鄂衛發[20__]96號省衛生廳省教育廳《轉發衛生部教育部關于做好入托入學兒童預防接種證查驗工作的通知》要求,認真做好托幼機構、學校查驗預防接種證工作,按統一表式進行登記,對接種史不全者,均要實施補種,10月底前將工作總結報至市疾控中心。
(二)繼續鞏固消滅脊髓灰質炎的成果
1、強化AFP監測工作,提高監測敏感性和報告質量。以市為單位15歲以下兒童非脊灰AFP病例報告發病率達到1/10萬以上,要求各縣(市、區)不少于1例;AFP病例監測報告(包括“零”病例報告)及時率、報告后48小時內調查及時率、14天內雙份合格糞便標本采集率、糞便標本7天內送達及時率、未采集合格糞便標本及分離到脊灰病毒的AFP病例麻痹75天內隨訪及時率達到80以上。
2、加強AFP病例主動監測和零病例報告。按照《全國急性弛緩性麻痹(AFP)病例監測方案》和《湖北省AFP病例監測工作規范》要求,縣級以上疾控機構每旬應安排專人到縣(市、區)級及以上綜合醫院、神經??漆t院、兒童醫院、傳染病院、綜合性中醫醫院等AFP監測醫院進行訪視,主動搜索AFP病例,并做好記錄;對去年無AFP病例報告的綜合性醫院應作為主動監測的重點醫院,分析無病例報告的主要原因,消除AFP監測工作盲區;AFP病例主動監測登記表縣(市、區)級以旬為單位匯總按月報市疾控中心,及時報告率與完整率在95以上。市疾控中心每季度通報一次監測結果,并分析各項指標完成情況;全年對各縣(市、區)AFP監測工作開展情況進行一次檢查。
3、及時、認真地對AFP病例進行調查和隨訪并及時上報相關調查表格。重點抓好高危AFP病例和聚集的臨床符合病例的綜合防制。發生高危和聚集的臨床符合病例的地區,應按衛生部下發《高危AFP病例和聚集的臨床符合病例調查指南》進行調查,做到:患兒居住環境的調查及相關病史資料的收集;采集5名五歲以下密切接觸者糞便標本;調查患兒所在村30名五歲以下兒童的脊灰疫苗接種率;病例所在村及縣級以上醫院的AFP病例的搜索;必要時,在當地開展應急免疫或查漏補種工作。
4、實行AFP病例報告獎勵制度,按省衛生廳有關文件執行;按照上級統一要求,有組織地開展脊灰強化免疫活動。
5、開展AFP報告、監測的業務培訓。各疾控機構今年至少對轄區內醫療機構有關人員進行一次AFP的定義、報告、標本采集等相關知識的培訓,要求有培訓通知、人員簽到、培訓講稿、試卷和培訓小結。
(三)加強乙肝防制,做好乙肝納入計劃免疫管理工作
1、按照《20__~20__年湖北省乙型病毒性肝炎防治規劃》要求,以鄉為單位12月齡內兒童乙肝疫苗全程接種率達95以上,以縣為單位首針及時率達90以上(醫療保健機構產科接種點要達到95以上)。
2、開展15歲以下兒童新發乙肝病例的個案調查上報工作,提高報告質量。
3、加強新生兒乙肝疫苗的接種和管理,切實做好社會宣傳動員、人員培訓、疫苗和注射器材管理、資料收集與報告,進一步完善疫苗使用手續,杜絕疫苗挪用現象發生,經常性地開展督導、檢查與評價。
4、嚴格按照“誰接生誰負責接種第一針”的原則,確保新生兒及時接種乙肝疫苗。
(四)加強其它計免相關疾病的監測工作
1、開 展麻疹、新生兒破傷風的監測,落實免疫策略,控制麻疹暴發
一是結合AFP監測工作,按《全國麻疹監測方案(修訂)》、《湖北省麻疹監測方案(試行)》、《全國新生兒破傷風監測方案(試行)》要求開展監測工作,定期到監測醫院了解麻疹、新生兒破傷風就診情況,發現病例及時報告,每月5日前將監測報表報市疾控中心,報表上報及時率和完整率95以上。
二是所有新破病例和疑似麻疹病例均要進行流行病學調查,流調表要求填寫完整,尤其是免疫史的核實,調查表通過中國免疫規劃監測管理信息系統報至市疾控中心。
三是疑似麻疹病例采集血清標本送市疾控中心檢測率100。
四是對于以縣為單位,麻疹發病在1個月內增加5例以上,或發病率超過1/10萬的地區,要組織專門調查,分析流行因素,預測流行趨勢,及時采取應急接種等相關控制措施。各縣(市、區)應對所有疑似麻疹暴發疫情開展調查、及時采集病人的血樣并及時送市疾控中心檢測,麻疹暴發疫情的及時上報率應達100。
2、加強流腦和乙腦疫情監測工作
一是按照《預防接種工作規范》的要求,認真組織實施流腦疫苗、乙腦疫苗的免疫接種工作,推廣使用精制乙腦疫苗、流腦A C疫苗,努力提高接種率;
二是注意疫情動態:以鄉為單位,月發生3例以上病例;或以縣(市、區)為單位,發病數比同期發病數高20以上,要及時報告市疾控中心;
三是發現流腦、乙腦疫情時,應及時進行調查處理,個案調查表報市CDC,同時報省CDC。采集乙腦病人急性期和恢復期血清、采集流腦腦脊液、血清等標本,送省CDC檢測。
3、主動開展免疫監測工作
按省、市有關監測方案要求,積極開展免疫監測工作,保質保量完成省疾控中心下的監測任務。各疾控機構也應根據當地情況,主動開展相應的免疫監測工作。
(五)加強冷鏈和疫苗的管理
1、根據《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》、《湖北省免疫規劃基礎管理工作方案》以及《湖北省計劃免疫疫苗冷藏、冷運管理辦法》等規定,加強預防用生物制品管理,保證冷鏈正常運轉,嚴格各種疫苗的供銷渠道,確保疫苗冷藏,并節約用苗。
2、一類疫苗冷鏈運轉原則上由省到市、市到縣、縣到鄉、鄉到村逐級運轉。全市一類疫苗冷藏冷運管理工作堅持統一管理、分級負責、統一渠道、加強監督、規范儲運的原則,市及各縣(市、區)對本級管理的疫苗冷藏冷運實施監督管理,并對下級的疫苗冷藏、冷運管理工作進行監督、檢查、評價,同時負責申報轄區內疫苗使用計劃,對疫苗使用計劃的執行情況進行檢查,定期對轄區內的疫苗冷藏、冷運情況進行查驗,做好冷鏈運行設備的維護等工作。
3、市、縣、鄉級應建立健全冷鏈設備帳冊,并有專人管理,建立疫苗進出庫和貯運溫度記錄。冷鏈設備維修時應做好記錄,備查。
4、每逢單月5日前上報上次冷鏈運轉生物制品使用數、庫存數等。健全生物制品的領發手續,生物制品進出賬目清楚,帳物相符,領發手續保存三年以上,索證資料要存檔保存至超過疫苗有效期2年備查。
(六)認真開展常規免疫接種工作,接種率穩定在較高水平
1、維持農村每兩月一次、城鎮市區每月一次以上的冷鏈常規運轉,以接種點為單位每年冷鏈運轉不得低于6次。重點抓好0~6歲兒童“五苗”常規免疫和百白破、麻苗、脊灰苗、白破二聯的適時加強;以鄉為單位0~6歲兒童“五苗”基礎免疫接種率及加強免疫接種率達到95以上,全程合格接種率達到90以上。各縣(市、區)CDC每年應組織開展一次兒童計劃免疫疫苗(包括乙肝疫苗)接種率的調查。應按《預防接種工作規范》有關第二類疫苗接種情況報告的要求,定期逐級上報流腦、乙腦疫苗的接種情況。
2、及時統計、分析轄區內各接種門診常規免疫接種工作開展情況,注重接種數據的邏輯性和準確性,每逢單月10日前將上次常規免疫接種情況報至市疾控中心;市疾控中心15日前報至省疾控中心。
3、市疾控中心每半年對接種情況進行一次分析,以簡報的形式反饋至各有關單位。
今年我市艾滋病防治工作是繼續貫徹執行國務院《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治暫行辦法》,落實《湖北省》,以行為干預和健康教育為主要手段,以高危人群主動監測,積極救治病人,自愿咨詢與檢測等為重點,充分利用各級政府的財政撥款及國際社會合作項目,全面落實國家“四免一關懷”政策,控制艾滋病的傳播。
一、總目標
遏制艾滋病經性途徑傳播,阻斷醫源性途徑和母嬰傳播,減緩艾滋病傳播速度
二、具體目標(如果與省要求任務矛盾,以省下達指標為準)
1、全市完成高危人群監測 人份,羈押監管人員監測 人份
2、目標場所100%安全套項目達到省項目辦要求
3、進一步加大宣傳工作力度
4、早孕婦女監測完成 人份,達 %
5、自愿咨詢檢測完成 人份
6、對符合醫學入選條件的病人抗病毒治療率及抗機會性感染治療率達100%
7、
三、具體工作要求
1、防治能力建設及目標責任志
第一責任人:
執行時間:年
按照省政府、省防艾辦、省衛生廳、省性艾中心,省全球基金艾滋病醒目辦及省套辦和市政府、市衛生局的有關要求,對全市艾滋病防治工作進行兩次定期督導檢查,并不定期組織專項督導檢查組織一次艾滋病初篩實驗室雙盲樣考核。分別舉辦一次艾滋病診療技術管理培訓班和高危人群干預培訓班。提高專業技術人員業務水平,組織編寫“孝感市艾滋病防治簡訊”
2、健康教育
第一責任人:
①、大眾媒體宣傳。在新聞媒體開展艾滋病防治知識宣傳,每月不少于4次,提高群眾對艾滋病防治知識的認識,消除歧視。
②、社區教育。在城市專欄,刷標語,發放宣傳資料,張貼宣傳畫等,在重點高危人群較集中的地方開辟有針對性的宣傳欄。
③、互聯網宣傳。在疾控中心網站和槐蔭論壇上開展艾滋病防治知識宣傳,每周不少于1次。
④、黨校培訓。在各級黨校開展艾滋病防治知識培訓,要求每名入校干部必須接受一次培訓。
⑤、學校健康教育。督促相關學校將艾滋病防治知識及無償獻血知識納入教學計劃,并利用各學校的宣傳欄開展艾滋病防治知識宣傳。
⑥、羈押、監管場所。繼續對羈押、監管人員發放艾滋病宣傳資料,艾滋病防治知識知曉率達90%以上。
⑦、“12.1”宣傳。組織全市“12.1”艾滋病宣傳日。
3、抗病毒治療及抗機會性感染治療
第一責任人:
對符合醫學入選條件,按照“知情、同意、保密”原則為艾滋病病人提供抗病毒治療,指導病人定期進行相關生理,生化等監測,對感染者和病人的監測按照國家抗病毒治療方案執行,指導有關病人進行抗機會性感染治療,根據《湖北省艾滋病抗病毒及常見機會性感染免減藥物治療管理實施細則》協助共報銷治療藥物補助費 ,完善感染者檔案管理,定期進行隨訪,在省未統一規范病人檔案的情況下,統一全市病人檔案管理,包括感染者檔案和感染者家屬密切接觸者檔案,以保證檔案真實、及時、準確。
4、高危行為干預
責任人;
①、繼續在全市實施100%安全套項目工作,在旅游度假區4-10月份開展項目工作,確保娛樂場所宣傳資料擺放率,同伴教育實施率,從業人員體檢率,艾滋病性病知識知曉率,達80%以上,并完成KABP調查。
②、積極開展高危人群主動監測。市直及各縣市全面完成任務,新入所羈押、監管人員必須進行檢測,附任務表。
③、對社區美沙酮替代門診定期進行檢查、督導。
④、7-10月份完成國家級吸毒人員行為學調查400人。
5、自愿咨詢檢測
責任人:
在全市各VCT點常年開展免費自愿咨詢檢測工作及轉介服務,制訂規范全市統一的自愿咨詢表,公布咨詢電話,以方便求詢者,具體任務為:市直 人
6、全球基金艾滋病項目
責任人:
完成市級艾滋病防治核心項目及技術援助大悟縣開展全球基金艾滋病項目具體活動情況 見全球基金艾滋病項目工作計劃書)
7、職業暴露及突發事件
責任人:
按要求處理全市各類工作人員艾滋病職業暴露事件,定期更換儲備抗病毒藥品,并開展職業暴露監測,協助上級有關部門及政府處理艾滋病人群體性上訪事件。
8、性病管理
一、工作原則
(一)全局領導干部和中層干部即日起全部取消休假,普通干部實行輪休,保證每個部門每天都有人,基層監管所每天保證2人以上。
(二)堅持“預防為主、事前防范和事后查處”相結合的工作方針,按照屬地巡查和重點行業檢查并重的工作思路,實行分管領導帶領分管基層監管所和科室人員對本轄區進行執法巡查工作,明確職責和分工。
二、工作內容
(一)2020年1月25日至2020年1月30日,對重點行業進行重點巡查。
1、對轄區內的集貿市場和山貨經營商戶進行重點巡查,禁止野生動物交易行為,督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場準入制度,嚴格進貨查驗和記錄制度,憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產品。督促批發市場經營者規范使用銷售憑證,確保畜禽產品去向可追;
2、對轄區內的醫藥行業進行重點巡查,禁止出售口罩搭配藥品,禁止在疫情期間醫療器械(口罩等)無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區內的餐飲行業進行重點巡查,督促餐飲單位嚴把食品采購關,落實進貨查驗和索證索票制度,確保畜禽產品來源可溯、途徑合法;嚴格操作加工行為,加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區內的大型超市、商場等銷售行業進行重點巡查,對網上銷售的網店進行檢查,查處是否有野生動物經營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區內經銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業進行重點巡查,查處哄抬物價等行為。
6、向轄區市場主體發放《市場監督管理局關于涉及防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
(二)2020年1月31日上班開始至疫情結束,全體工作人員按照我局制定的《市場監督管理系統關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內容,對所監管的工作職責開展執法巡查工作。
三、工作要求
(一)各市場監管部門要在當地黨委政府的領導下,切實提高政治站位,強化責任擔當,細化工作措施,整合執法力量,完善防控措施,明確本單位疫情防控工作的負責機構,并將相關責任直接落實到具體人員,確保履職到位。
(二)各市場監管部門要積極與相關部門進行溝通,形成情況交流和信息互通機制,提高工作合力,切實做好此次疫情防控工作。
(三)執法巡查工作中,參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執法”,做好巡查記錄。對批準立案查處的,工作人員及時制作現場勘測筆錄、詢問調查筆錄和收集整理各類證據資料,形成調查報告上報法規科審查后提交局務會議研究決定。在工作中,工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規和政策規定,注意工作方法,做到文明執法、秉公辦案。
㈡、堅持“預防為主,防治結合”的方針,積極發現和治愈活動性(特別是傳染性)肺結核病患者。
㈢、全面實施現代結核病控制策略,落實肺結核患者的歸口管理和督導治療。
㈣、實行肺結核病免費檢查、診斷、治療政策。
㈤、以農村結核病控制工作為重點。
二、2012年結核病防治工作指標
(一)肺結核病人和可疑肺結核癥狀者的轉診率達到98%,
(二)傳染性肺結核病人的督導治療覆蓋率達到85%。
(三)傳染性肺結核病人的規則治療率95%。
(四)傳染性肺結核病人的治愈率達到85%。
(五)村級醫生結核病防治技術培訓率達到90%。
(六)現代結核病控制策略的覆蓋要保持在100%。
(七)各種報表及時、準確、保存完整率100%。
三、2012年的結核病防治工作措施
(一)、區級結核病防治機構負責組織實施全市結核病防
治工作規劃與年度計劃;對全區結核病防治工作進行技術指導、人員培訓、質量控制、監督監測、健康教育、社會學評價和科學研究;具體負責結核病患者的診斷、治療和管理。所以要加強區結核病防治機構建設,充實必要的設備,改善工作條件,穩定結核病防治專業隊伍,進一步提高結核病防治人員的防治技術和服務水平。
(二)、積極發現和治療肺結核病人:
1、采取因癥就診和以痰涂片顯微鏡檢查為主要的方式,積極發現活動性肺結核病人。對高危人群、高發地區和邊遠地區進行主動發現工作。計劃在2012年繼續在區轄的大慶監獄進行犯人和管教人員的結核病檢測、普查和發現工作。繼續深入鄉村,積極開展宣傳和咨詢活動,主動發現病人。
2、繼續加強綜合性醫療機構與結防機構之間的合作,各盡其職。加強對綜合醫院放射、門診、呼吸科醫生的轉診培訓工作,熟悉轉診程序,提高轉診質量,積極做好病人發現工作。
3、對發現的活動性肺結核病人積極給予治療,并實施全程督導管理,做到發現一例,報告一例,登記一例,治療一例,管理一例,治愈一例,有效地控制結核病的傳播。
(三)加強結核病監測工作,做好報告信息系統。
專人負責結核病報告、登記、治療和管理等信息資料的綜合與分析,保證各類統計報表數字的真實、可靠、及時、準確。及時掌握結核病疫情動態,不斷改善結核病防治措施。
加大結核病病例網絡報告和轉診管理力度,積極培訓轄區各醫療機構結核病網報、轉診醫生培訓班,不斷提高網絡報告和轉診質量。
(四)加強人員培訓,提高業務素質。
積極開展現代結核病控制策略的新技術、新方法以及國內外防治工作新進展等方面的培訓,按照分級培訓的原則,堅持專業教育與在職培訓相結合,利用多種培訓形式逐步提高各級醫療服務和結核病防治人員的業務水平。綜合醫院聯合發現培訓班、結核病醫生培訓班。
(五)加強健康教育與促進工作,提高全民結核病知識知曉率。
在組織開展“世界防治結核病日”宣傳活動的基礎上,充分利用《中國結核病防治健康教育材料資源庫》,有針對性地通過多種形式開展經常性的宣傳工作,動員社會各界參與結核病防治工作。我國的結核病發現率僅40%左右。2012年將積極拓展各個渠道,加大多方位的宣傳,達到多發現結核病人的目的:
1、以3.24世界結核病日為契機,開展大規模的宣傳和咨詢活動,爭取上電視、上報刊、上廣播,讓更多的人了解肺結核病,達到發現的目的。
2、繼續制作宣傳單,與大慶各報社協調,隨各報刊發行讓千百個家庭了解肺結核病。
3、繼續協調和爭取,在讓湖路區閉路電視中播出“結核病健康促進工具箱”中的電視宣傳短劇和公益廣告。讓觀眾在娛樂中接受結核病防治知識。
4、制作彩門、高空氣球、宣傳條幅,在區內有重大集會活動時,聘請禮儀公司進行啟動宣傳。
5、繼續協調,開展結核病知識進校園活動。
6、繼續申請網通公司,在本單位開通多部宣傳國家免費治療肺結核病政策的彩鈴語音業務電話,使更多的人了解肺結核病。
7、做好體檢門診的健康證X光體檢工作,同時給受檢人員發放防治結核病知識宣傳單。
(六)藥品庫房管理要做到賬面與藥品、處方與病歷相符,劑型與批號相符,嚴格做好藥品的統計與核銷工作。
(七)結核病人痰檢復查工作,要按時通知,按時檢驗,做好登記與核報工作。
(八)控制結核病疫情的措施
1、控制傳染源,切斷傳播途徑
對結核病傳染源要做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。對確診的病人要及時報告并轉診至市結核病防治所,建立個人病歷檔案,按照《中國結核病防治規劃實施工作指南》中的化療方案進行正規的治療與全程督導管理。對傳染性結核病人必須待傳染性消失后,憑結核病防治機構的診斷證明方可復學和參加工作;非傳染性肺結核病人可以邊工作或學習邊接受結核病防治機構的正規治療。
2、積極做好學校結核病防治工作,防止結核病疫情爆發。
(九)加強轄區內醫療機構結核病防治工作的監查、督導和管理。
病人管理、網報轉診和宣教發現等工作,由專人組成督導組,做到每兩個月對轄區內各醫療機構進行一次結核病的監查、督導和管理工作,發現問題及時解決。
一是手足口病防控扎實有效。今年以來,衛生系統把防控手足口病工作作為壓倒一切的頭等大事,服從服務于全縣大局,積極采取措施,科學應對,嚴防死守,全力以赴迅速投入到防控手足口病工作中。發放宣傳單10萬余份,在縣電視臺舉辦手足口病防治常識專家講座,利用村廣播早晚宣傳達5000余次,張貼宣傳畫300余份,刻錄手足口病防治知識問答dvd光盤50多盤。舉辦4期專題培訓班,對疾控人員、醫療單位醫生、托幼機構、小學分管負責人、校醫進行培訓,接受培訓人達500人次。鄉鎮衛生院又對轄區內鄉村醫生、幼兒園保育員進行培訓,培訓1539人。摸底排查,對53831戶70488名兒童分類登記??偼顿Y500余萬元,配備應急搶救器械和藥品,做到了疫情面前,保障有力。
二是學習實踐活動成效明顯。按照縣委統一要求,衛生系統積極開展了學習實踐活動。成立了領導小組和督導組,設立了專門的辦公室,確保了學習效果。通過學習教育,干部職工自身素質明顯提高。
四是村衛生室建設進展順利。全縣規劃設置的242個村衛生室,全部建設完成驗收達標,基本實現了鄉村衛生一體化管理,較好地滿足了農民群眾的基本醫療和保健需求。
五是鄉鎮衛生院項目建設全面竣工??偼顿Y1000余萬元的陸圈、漁沃、長興、城關、菜園、焦樓等革命老區項目和國債項目以及單位自籌項目建設,目前都已全面完成主體建設任務,部分樓房已投入使用,衛生院整體服務功能得到提升。
六是衛生局機關形象煥然一新。舉全局之力,經過半年時間順利完成了局機關的遷址和整修,合理分配了各股室辦公用房,更新了辦公用具,辦公條件得到較大的改善,機關整體形象明顯提升。
七是衛生史志修編圓滿完成。經近兩年的辛勤努力,跨度60年的衛生史志修編工作基本完成,衛生志的出版將是我縣衛生事業發展史上的一支奇葩。
二、存在問題
一是衛生工作基礎比較薄弱,部分鄉鎮衛生院雖然進行了改貌,但配套設施還不能滿足群眾的就醫需求;二是醫療衛生管理機制不活,衛生體制、人事制度改革有待進一步深化;三是新農合管理不夠規范,運行機制需進一步完善;四是醫療機構藥品價格偏高,在一定程度上影響了新農合的開展;五是衛生隊伍素質偏低,服務質量、服務水平有待進一步提高等等。
三、明年工作計劃
一是加快基礎設施項目建設。積極運作縣醫院搬遷事宜,爭取領導支持,完成立項、選址、規劃、設計等相關前期工作,力爭早日開工建設;加快縣衛生監督局遷址原衛生局的進度和胡莊衛生院病房樓建設的前期籌備工作;積極做好衛生院建設和村衛生室建設的掃尾工作。
二是強化公共衛生服務功能。突出抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作,全力做好傳染病醫療救治工作,確保病人應治就治。同時進一步加大投入,完善縣、鄉、村三級預防網絡建設,嚴格疫情管理,強化人員培訓,提高醫務人員素質。
一、工作目標
按照“四個最嚴”總要求,認真貫徹落實省市場監管廳和市委、市政府關于食品安全工作一系列決策部署,緊緊抓住落實企業食品安全主體責任這一主線,以風險分級管理為基礎、企業自查為前提,日常監督檢查為主體,專項檢查為重點,有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作,切實履行食品銷售環節監管職責,提升監管效能,著力構建嚴密高效的食品銷售監管體系,科學防范食品安全風險,全面提升我市食品銷售安全保障水平。
二、檢查對象
食品及食品添加劑銷售者、食用農產品銷售者;食用農產品批發市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者;網絡食品銷售第三方平臺提供者及自建網站銷售食品的經營者;第三方冷庫;法律、法規、規章等確定的與食品銷售監管有關的行政管理相對人。
三、檢查計劃和主要內容
(一)日常監督檢查。
主要內容:主要針對《省食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》中規定的主體責任落實情況,對市場開辦者及食品(含食用農產品、食品添加劑,下同)銷售者開展監督檢查。
(二)專項檢查。
主要內容:聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動,“五一、中秋、十一”等重要節假日,季節轉換期間食品安全問題多發等重要節點,以大型商場超市、食用農產品批發市場、農貿市場為重點單位,以農村地區、校園周邊、旅游景區、商業區、客運站和高速公路服務區等為重點區域,以冷鏈食品、生鮮肉品、乳制品、大桶水、節令食品、高風險食用農產品等為重點品種,有針對性地開展專項檢查。
肺炎疫情防控期間,結合本地政府對疫情防控的有關要求對相關食品銷售者及涉疫食品組織開展疫情防控工作監督檢查。
(三)飛行檢查。
主要內容:結合疫情防控工作,以食品安全抽檢監測流通環節不合格樣品為重點,對食品銷售者主體責任落實情況進行抽查,也可對重點工作落實進展情況進行抽查。
1.組織對省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監督抽檢不合格食品銷售單位及農業農村部門通報的抽檢監測不合格食品銷售單位的監督檢查。
2.視年度重點工作進展情況,不定期對食用農產品批發市場、農村食品、冷鏈食品等重點銷售單位開展飛行檢查。
(四)食品經營許可證后抽查。
主要內容:以“告知承諾制”獲證單位為重點,對食品銷售者保持獲證條件情況進行抽查。
實施主體:由縣局相關直屬分局組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各分局要高度重視,加強組織領導,明確具體責任和人員,嚴格按照優化營商環境要求,科學制定本單位食品銷售年度監督檢查計劃,明確檢查內容、方式、頻次,并抓好落實,確保責任到人。禁止選擇性執法、任性執法,禁止刁難檢查對象。
(二)規范檢查行為。各分局要按照有關法律、法規、標準,規范現場監督檢查程序和記錄。除疫情防控工作以外,其他檢查工作要按照行政執法三項制度要求,全部錄入“國家企業信用信息公示系統”,主動公示監督檢查結果,促進規范公正文明執法。