學校法律法規全文(5篇)

1物流管理專業校企合作流于形式的原因分析

有些學校的校企合作動因并非為了提高和鍛煉學生的綜合能力,而是來源于上級的檢查。盡管有些學校設置了管理校企合作工作的機構，但缺乏相應的人員配備、管理制度、評價制度、獎懲制度等。學校往往把校企合作的工作都寄托在一線教師的身上，學校相關職能機構只負責將任務下派給相應院系，而院系又下派給物流管理專業的相關教師。校企合作單位的開發、聯絡、具體工作的開展等，需要花大量的時間和精力,一線教師授課任務本身就很重,教師顯得力不從心。有些學校側重科研成果的分配，而校企合作的工作不算教師的工作量,或者獎勵程度微乎其微,一線教師從自身利益最大化出發，對參與校企合作工作缺乏積極性。此外，專業一線教師對于很多事情不具決定權，因此，信息便在企業、學校的不同層級間流轉，工作效率極其低下，導致企業也失去了校企合作的熱情。這些問題的出現，根本原因都在于學校缺乏校企合作的制度保證。

2物流管理專業深度校企合作的路徑研究

2.1完善職業教育校企合作法律法規體系，形成法律保障機制

目前，我國規定職業教育校企合作的專門法律尚付闕如，而涉及到校企合作的法律法規和政策卻很多，包括《職業教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《勞動法》等。但總體來說，職業教育校企合作未形成相應的法律法規體系，缺乏操作性、強制性和系統性。法律中也未對企業參與校企合作做出明確而具體的正激勵（如稅收減免）和負激勵（處罰）的規定。在這種法律法規環境下，企業出于自身利益考慮，顯然缺乏積極主動參與校企合作的動力。為此，需要建立健全職業教育校企合作的法律法規體系，從法律角度明確違反職業教育校企合作規定的懲罰條款，將深度參與校企合作行動明確為企業的義務和必然選擇。此外，還應明確企業與學校、企業與學生之間的法律關系，用法律強制力保障校企合作的順利實現。以法律法規形式完善校企合作的經費制度，規定企業接受學生實習、頂崗實習和對學生進行職業教育培訓將獲得資金支持，而不是全由企業承擔。對支持職業教育、積極參與校企合作的企業給予一定稅收優惠，即在“聯合建立實習基地、接納實習和教師實踐”等方面給予企業稅收優惠。為保障稅收優惠真正發揮實效，必須建立科學合理的校企合作考評制度，對于考評合格的企業才能按照相應項目類別給予企業相應的稅收優惠，以此保證校企合作的成效。通過正激勵與負激勵的雙重措施，使企業真正參與到校企合作中來，使企業主意識到支持和舉辦職業教育是自己企業盈利和長遠發展的最佳選擇。

2.2建立政府推動、行業指導、校企互動的合作運行保障機制

由各級政府牽頭，行業企業和院校共同參與組成各級政府校企合作指導委員會，統籌協調本地區、本行業以及相關企業、院校的校企合作工作，形成中央、省、市、縣的校企合作工作管理體系。

根據教育部數據，2018年共有來自196個國家和地區的49.2萬名留學生在國內1004所高校和科研機構學習[1]，比2017年增長近10萬人。來華留學生數量的急劇增長推動了國內高校國際化水平大幅提升、促進中外文化交流，但留學生違法違規問題也隨之日益凸顯。近年來，國內多個省份發生多起留學生違法犯罪事件：2017年7月，徐州警方抓獲的19名涉毒人員中有9名留學生；2019年7月，福州某高校留學生推搡交警、暴力抗法；同年8月，河北某高校外籍留學生猥褻中國女生被拘并遭遣返出境；等等。對此，教育部和外交部等政府部門多次表示，留學生的不法行為不能容忍[2]。由于歷史和現實原因，國內相關機構在對留學生違法行為的懲處方式與力度等方面存在諸多不足，留學生違法違規現象仍是政府、高校和社會必須面對且亟待解決的問題。近年來，河北省招收留學生的高校不斷增多，來華留學生的規模呈逐年擴大趨勢。截至2018年年底，有6000名外國留學生在河北省學習，其中在高校學習的國際留學生5600多人，在全國排第17位[3]。2020年，這一數字達到7000人。隨之而來的則是留學生違法違規風險的潛在上升。相對于來華留學生語言、文化、管理和思想教育等領域較豐富的研究成果，國內學界對留學生違法犯罪及法制教育問題的研究較薄弱。在中國知網以“來華留學生法制”為關鍵詞進行主題檢索只得到6項結果，關于河北省留學生法制教育的研究更為稀少。本研究通過對河北省部分高校進行調研，總結出河北省高校留學生法制教育存在的普遍性問題，推及全國并提出應對舉措。

一、河北省留學生法制教育調研與結果

2019年8—10月，本研究對河北省部分高校的來華留學生進行了訪談調查，在對調研結果進行分析的基礎上，總結出河北省來華留學生法制教育面臨的現狀和問題，也在一定程度上折射出國內現階段留學生法制教育狀況。第一，獲取法律知識的途徑陌生、單一。57%的受訪留學生不知道如何獲得法律知識，52%的受訪留學生通過互聯網獲得法律知識。第二，接受法制教育的機會極其有限。43%的受訪留學生表示，所在學院或學校從來沒有舉辦過法制教育活動；38%的受訪留學生表示，所在學院或學校很少舉辦法制教育活動。第三，對法制教育內容和效果持積極態度。近86%的受訪留學生認為，所在學院或學校開展法制教育活動會對個人法律素養的提高有幫助，反映出留學生對學習中國法律法規的熱切心情。關于法制教育的內容，受訪留學生最關心的是與自身權益關聯度最大的法律法規。留學生最需要的法律知識排在前3位的分別是刑法（57%）、與車輛與交通安全相關的法律法規（52%）、民法（43%）。總之，當前河北省內部分高校留學生對中國法律法規的了解渠道單一，對基本的法律常識知之甚少，沒有接受過較系統的法制教育；高校對留學生法制教育的重要性認識不足。

二、留學生法制教育存在的主要問題

1.各級各類政策文件缺乏關于如何推進留學生法制教育的具體闡述

各級政府部門和高校已有一系列關于來華留學生教育管理的政策文件，如《高等學校接受外國留學生的管理規定》《學校招收和培養國際學生管理辦法》《來華留學生高等教育質量規范（試行）》《河北省外國留學生和外國留學生管理辦法》等。這些文件都明確了開展留學生法制教育的必要性，并規定高校是第一主體單位。如《來華留學生高等教育質量規范（試行）》指出：“高等學校應當在入學和日常教育中有計劃地對來華留學生進行中國法律法規、校規校紀和安全教育……高等學校應當要求來華留學生遵守中國法律法規、校規校紀，依法依規預防和懲處來華留學生的違法違紀行為。”[4]針對不同文化背景的留學生，以什么方式開展法制教育、法制教育內容如何確定、教育效果如何評判等問題，相關政策文件語焉不詳。地方法規也存在類似問題。《河北省外國留學生和外國學生管理辦法》第18條規定：“學校應按國家有關法律、法規和學校的規章制度對外國留學生和外國學生進行教育和管理。教育學生遵守我國的法律、法規及學校的規章制度和紀律，尊重我國的社會公德和風俗習慣。”[5]相關內容多是原則性規定，且缺乏強制性，將解讀權和操作權留給了高校，但高校不具有嚴格意義上的釋法權和執法權，對留學生的法制教育和管理在內容詮釋、實踐操作等方面無所適從。

2.高校普遍缺乏對留學生嚴格的制度化、規范化管理與宣傳

[摘要]以新工科建設為視閾，著眼于區域經濟發展的需要，為專業發展提供新思路，而課程建設是專業建設的重要組成部分。思政教育是新形勢下幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀的重要途徑之一。其中將課程思政融入專業課也被越來越多地應用到高校教育中。本文以《安全生產法規及標準》課程為例，探討了新工科建設背景下，如何將安全工程專業課與課程思政有機結合，能夠發揮安全工程專業課程對大學生的價值取向的滲透和引導，幫助學生更好地認識到“發展不能以犧牲安全為代價”這條紅線的內涵。

[關鍵詞]課程思政；新工科；安全工程專業；安全生產；法規及標準

中國特色社會主義進入新時代，這為教育改革提供了更多地動力。也要求人才培養能夠匹配新時代、新形勢下的人才需求[1]。新工科建設與《華盛頓協議》相對應，既符合人才培養的國際標準，也提供了新思路。借助于新工科建設的發展契機，對高等學校安全工程專業人才培養、課程建設等提供了新思路。在全國高校思想政治工作會議上指出：“高校立身之本在于立德樹人。”結合這一論斷，高等院校在新工科背景下進行人才輸出時，不僅要考慮如何將學生培養成具備專業知識的人才，還應該讓學生正確認識時代責任，將個人理想融入國家和民族的事業中。通過將各類課程尤其是專業課程與思想政治教育結合起來，能夠有效幫助高校教師實現“立德樹人”這個目標[2-3]。安全工程專業隸屬于一級學科“安全科學與工程”，注重培養從事安全技術及工程、安全科學與研究、安全設計與生產、安全教育與培訓等方面的復合型高級工程技術人才。是一個涉及面極廣的綜合交叉學科。以《安全生產法規與標準》課程為例，課程內容蘊含豐富的思政元素，并且工程教育專業認證通用標準中也將學生的職業道德及學生在工程專業中實踐的內容對社會、法律的影響作為衡量學生教育在的一個重要方面。安全生產是關系人民的大事，是經濟社會協調健康發展的基礎。黨的十八大以來，國家展示了依法治理安全生產的決心，形成了較為完善的安全生產領域法律法規標準體系。《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》更是要求企業在落實安全生產主體責任的過程中，吃透安全生產法律法規及標準的深層次內涵[4]。借助于課程，能夠完美地實現專業知識的教授與“思政教育”相結合。

1《安全生產法規及標準》課程概況

1.1課程背景與意義

安全工程專業的學生關注安全生產領域的一個重要途徑是通過該領域的法律法規體系的學習。我國的安全生產工作是通過落實企業主體責任實現，而一套完善的法律法規體系是幫助企業落實安全生產主體責任的有效抓手及基礎。《安全生產法規及標準》課程是常熟理工學院安全工程專業的一門專業選修課程，其設置在大學四年級第一學期。課程的設置充分考慮到法律法規的重要性，一方面需要學生對專業知識有一定地積累，才能夠更好地對課程知識點進行學習；另一方面，考慮到課程知識點的實用性，能夠幫助學生提前了解到安全工程專業所從事的工作內容。

1.2教學內容與目標

摘要：在高校有關學生人身安全保障的規章制度一般存在于交通管理、宿舍管理和校園活動秩序等規定中，這種形式非常不科學，不合法，不完善。本文從法律的角度對高校學生人身安全管理規章制度進行論述，并提出合理的改善措施。

關鍵詞：高校；人身安全管理；規章制度

一、高校學生人身安全管理規章制度的特點

（1）我國公立高校的規章制度沒有民辦高校的規章制度嚴格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現在很多民辦高校的管理手段，還有的學校規定學生在教室學習，更甚者還會采取點名和懲罰措施，每天晚上進行人數的清點，這些都是公立高校所沒有的。

（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，對男生的管理比較松，如在進行女生宿舍管理中，男生進入需要先進行登記，或禁止男生進入女生宿舍。

（3）高校學生人身安全管理規章制度的嚴格與松懈與當地的治安狀況有關。為了保證和維護校園安全，在社會治安狀況比較差的地區，學校會在學校規章制度中設置很多強制性和懲罰性的規定。

（4）高校比較密集區域的規章制度會比較相似。高校密集區的學校在學生宿舍管理、安全管理和違規處分方面所設定的標準差異不大。

一、政府對幼兒教育的重視

（一）從幼兒教育財政投入來看

以2007年為例，由表1可知2007年中國公共財政教育經費占GDP的比例比日本低0.08%。日本2007年GDP為43767億美元，中國2007年GDP為32801億美元。（數據來源：世界銀行數據庫）計算可知，2007年日本公共財政教育經費為1444.31億美元，中國為1056.19億美元。也就是說，中國公共財政教育經費比日本少388.12億美元。中國對教育的公共財政支出較少，對幼兒教育的支出更少。以2004年為例，日本幼兒教育財政投入占GDP的比例為0.09%（數據來源：Educationataglance2007，OECDindi-cators），中國幼兒教育財政投入占GDP的比例為0.05%（數據來源：中國教育年鑒2005）。日本幼兒教育財政投入占GDP的比例為中國的1.8倍。2004年日本GDP為46059億美元，中國為19316億美元。（數據來源：世界銀行數據庫。數據均為現價美元）計算可知，日本幼兒教育財政投入比中國多31.79億美元。無論是幼兒教育財政投入占GDP的比例還是幼兒教育財政投入資金，中國都與日本有很大差距。可見日本政府對幼兒教育的重視程度大大高于中國。

（二）從幼兒教育的相關法律法規來看

重視幼兒教育立法，以法律為依據實施科學管理，是日本幼兒教育迅速達到世界先進水平的重要原因。而在幼兒教育的相關法律法規方面，中國與日本也有較大的差距。一方面，日本涉及幼兒保教方面的法律法規數量很多。另一方面，日本為了適應社會變化對幼兒教育的新要求，而不斷地完善有關幼兒教育的法律法規。如1872年明治政府頒布了近代第一個教育法令《學制令》，其中第22章中規定：開設幼稚小學，招收6歲以下幼兒。這是日本近代有關幼兒教育設施方面的一個最早規定。隨著社會制定專門的幼兒教育令呼聲的日益高漲，文部省于1899年頒布了《幼兒園保育及設備規程》，這是日本首次由政府頒布的有關幼兒教育的正式法令。此規程的頒布，標志著日本幼兒教育進入了一個新的歷史時期。1926年4月22日，日本政府頒布了《幼稚園令》，首次明確了幼兒園在日本教育中的位置，規定幼稚園教育為學校教育體系中的一環。從此，幼兒園獲得了長足的發展。此后又制定了教育基本法（1947）、學校基本法（1947）、幼兒園設置基準（1956）、幼兒園教育要領（1964制定，1989•1999?2008修訂）等。可以看出，日本幼兒教育發展的歷史也是幼兒教育相關法律法規制定和完善的歷史。迄今為止，日本已形成了從對幼兒園供餐的規定到教育方針的規定，較完整系統的幼兒教育法律法規體系。這不僅能保護幼兒的權益，而且為幼兒園的經營管理提供了法律依據，促進了日本幼兒教育的健康發展。中國的幼兒教育立法一直處于落后地位。除了1996年《幼兒園工作規程》和2001年《幼兒園教育指導綱要（試行）》是專門的幼兒教育法規外，其他對幼兒教育的規定都零散地分布在一些法律法規中。中國還未形成完善的幼兒教育法律法規體系。并且，此兩部專門的幼兒教育法規也存在規定不夠詳細、法律效力不高等問題。

（三）從政府對幼兒教育采取的措施來看

在政府對幼兒教育采取的措施上中國政府落后日本很多。1964年日本參議院文教委員會通過了振興幼兒教育決議，并于當年開始實施幼兒教育振興計劃（又稱七年計劃），該計劃的目的是促進5歲幼兒入園。1972年日本實施了第二個振興幼兒教育計劃（又稱十年計劃），該計劃的目的在于促進4-5歲幼兒入園、所。1991年日本又公布實施了第三個振興幼兒教育計劃（又稱十年計劃），要求到2001年讓所有希望入園的3-5歲幼兒都能入園。2006年文部科學省公布了最新的從2006年到2010年為期5年的《幼兒教育振興行動計劃》。目前，日本兒童的幼兒入園率為84．6％，文部科學省計劃到2013年把兒童入園率提高5個百分點。日本學前教育之所以能在世界學前教育的行列中名列前茅，不能不說與上述幾次幼兒園振興計劃有關。在日本幼兒教育振興計劃已實施30余年，但是類似的專門為學前教育制定的發展計劃在中國才剛剛出臺。2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》出臺，提出制訂和實施學前教育三年行動計劃。從2011年起實施學前教育三年行動計劃，其中將重點發展農村學前教育。力爭到2015年，全國學前一年毛入園率將達到85%，學前三年毛入園率至少達到60%。