數(shù)字經(jīng)濟培訓全文(5篇)

摘要：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國勞動力就業(yè)市場帶來深刻影響。本文從產(chǎn)業(yè)研究的角度出發(fā)，從勞動力就業(yè)總量、就業(yè)技能結構、就業(yè)性別結構、就業(yè)區(qū)域結構等維度分析了數(shù)字經(jīng)濟對勞動力就業(yè)的影響，并從加強數(shù)字化技術培訓、提升對女性就業(yè)的傾斜力度、分區(qū)域出臺差異化政策等角度提出了建議。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟勞動力就業(yè)制造業(yè)

一、引言

當代數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響，根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在2020年約39萬億元人民幣，占國內生產(chǎn)總值的比重近39％。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)值增速遠高于國內生產(chǎn)總值增速，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新動力。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展催生了許多新的經(jīng)濟形態(tài)，進而影響著生產(chǎn)關系，使生產(chǎn)要素投入發(fā)生著新的變化。作為重要生產(chǎn)要素之一的勞動力，及其背后的勞動力就業(yè)也在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型過程中發(fā)生了變化。在此背景下，就業(yè)穩(wěn)定和就業(yè)結構優(yōu)化的問題，既關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也影響著我國勞動力市場進步。鑒于工業(yè)制造是中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈，從國家到各地政府均在加強數(shù)字化工廠和數(shù)字化設備投入，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下制造業(yè)就業(yè)變化便具有廣泛的社會價值。隨著供給側結構性改革推進以及制造業(yè)邁向規(guī)?；?、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，制造業(yè)就業(yè)形勢持續(xù)變化。其中，尤其受基礎設施逐步完善和工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)等使用成本快速下降帶來的數(shù)字化轉型影響最為深刻。諸多學者就該課題從多個維度展開了深入研究，Acemoglu（2014）利用美國勞動力市場數(shù)據(jù)研究得出，每千名工人中的機器人數(shù)量增加一個單位，就業(yè)人口比例就會下降0􀆰2個百分點。邵文波（2015）從理論和實證兩個角度分析得出，隨著數(shù)字資本成本下降，制造業(yè)數(shù)字資本投入加大，出現(xiàn)了數(shù)字資本替代勞動力投入，進而導致制造業(yè)勞動力需求和就業(yè)數(shù)量降低。蔡嘯和黃旭美（2019）通過中國省級面板數(shù)據(jù)研究得出，人工智能技術運用會顯著降低制造業(yè)勞動力占比，人工智能技術的使用提高1％，將使制造業(yè)就業(yè)占比下降0􀆰142％。孟園園和陳進（2019）對我國所有省市的面板數(shù)據(jù)進行研究，同樣得出了人工智能技術與就業(yè)之間存在著負相關關系。在上述研究基礎上，本文進一步分析數(shù)字經(jīng)濟加速推進背景下，我國制造業(yè)受其影響出現(xiàn)的就業(yè)總量和各維度就業(yè)結構變化情況，并提出相關政策建議。

二、就業(yè)總量變化情況

根據(jù)第7次人口普查結果顯示，我國處于16－59歲年齡段的勞動力接近9億，全部就業(yè)人員是7􀆰7億，作為發(fā)展中國家，這一龐大的就業(yè)人群帶來的就業(yè)問題關乎國民經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，就業(yè)也是我國最大的民生工程，歷次經(jīng)濟金融危機中，政府放在首位的工作均為保就業(yè)。如圖1所示，在2003－2013年間，我國城鎮(zhèn)單位總就業(yè)人數(shù)從10970萬人增長到18108萬人。制造業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從2003年的2980萬人上升到2013年的5258萬人。制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)單位總就業(yè)人數(shù)的比重相對穩(wěn)定，占比27％－29％。但在2013年之后，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)略有下滑，總人數(shù)下降到2019年的17162萬人。值得關注的是，結合發(fā)展趨勢來看，2013年制造業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為5258萬人，而2019年為3832萬人，期間減少了1426萬人，制造業(yè)占總就業(yè)比重也下降到22􀆰33％，下降趨勢明顯。從我國勞動力就業(yè)總量來看，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并沒有顯著影響總體就業(yè)水平，但對制造業(yè)就業(yè)總量產(chǎn)生了深刻影響。制造業(yè)在國民經(jīng)濟體系中具有重要的支撐作用，總結發(fā)達國家的經(jīng)濟規(guī)律和歷史經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達的國家往往具有制造業(yè)產(chǎn)值高占比的發(fā)展特征，如英國、美國、德國、日本等世界強國的發(fā)展，都得益于強大的工業(yè)制造體系的支撐。因此，在數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，制造業(yè)作為就業(yè)受到突出影響的代表產(chǎn)業(yè)，其變化情況值得深入分析。

三、產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構變化情況

【摘要】人工智能技術、互聯(lián)網(wǎng)技術以及大數(shù)據(jù)技術等快速發(fā)展，使得我國進入了數(shù)字經(jīng)濟時代。數(shù)字經(jīng)濟本身有著較強的持續(xù)性、相對高級的特征，其在發(fā)展時能夠對經(jīng)濟、社會生產(chǎn)生活以及國家進步產(chǎn)生巨大的積極影響。我國的出口貿易在數(shù)字經(jīng)濟的影響下，升級產(chǎn)業(yè)結構，為我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升有著非常重要的作用。本文主要探討的是，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對于出口貿易所產(chǎn)生的具體影響，并提出具體的發(fā)展策略。最終能夠對出口貿易結構優(yōu)化，改變出口貿易發(fā)展模式提供理論依據(jù)。

【關鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟；出口貿易；影響

一、引言

我國出口貿易處于持續(xù)發(fā)展階段中，伴隨著經(jīng)濟形勢的改變和數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，也在影響著出口貿易及時調整自身的發(fā)展模式來適應未來的發(fā)展趨勢。數(shù)字技術的發(fā)展已經(jīng)成為推動社會經(jīng)濟運行的主要動力，對于帶動社會發(fā)展、升級產(chǎn)業(yè)結構、提高國家綜合實力、增強國際競爭力有著非常大的幫助。習近平總書記也明確提出了想要真正將中國轉變?yōu)橘Q易強國，就需要在傳統(tǒng)出口貿易優(yōu)勢的基礎上，充分順應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，來培養(yǎng)更多的競爭優(yōu)勢，使得出口貿易的發(fā)展更加順暢。通過明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對出口貿易的影響，可以更好地適應在數(shù)字化時代下的發(fā)展困難和機遇，進而能夠對出口貿易方式優(yōu)化升級。

二、相關概念概述

1.數(shù)字經(jīng)濟

人工智能技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新使得數(shù)字經(jīng)濟對現(xiàn)有的社會經(jīng)濟形態(tài)重新塑造，而且也成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。數(shù)字經(jīng)濟是信息技術與各生產(chǎn)行業(yè)相結合的融合經(jīng)濟形態(tài)產(chǎn)物，能夠有效提高生產(chǎn)效率。同時，數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展過程中每個階段的特點有所不同。數(shù)字技術在于社會生活、行業(yè)生產(chǎn)的融合是需要長期發(fā)展的，因此在每個階段對于數(shù)字經(jīng)濟的認知也有著較大的差別?？偟膩碚f，數(shù)字經(jīng)濟指的是以信息和數(shù)據(jù)所搭建的信息網(wǎng)絡平臺為基礎，把信息技術和社會生產(chǎn)要素相結合的一種經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的到來，對于國家的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平以及產(chǎn)業(yè)格局都有著非常大的促進作用。

2022年的《政府工作報告》對數(shù)字經(jīng)濟以及數(shù)字化轉型作了重要的發(fā)展方向闡述。報告指出:“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設整體布局。建設數(shù)字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進5G規(guī)?；瘧?，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，培育數(shù)據(jù)要素市場，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，提高應用能力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活?！边@表明，完成數(shù)字化轉型，實現(xiàn)人工智能在生產(chǎn)、消費、社會治理等各個場景的全面賦能與應用，是未來至少十年我國重要的戰(zhàn)略目標。

由大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術所引導的自動化以及數(shù)據(jù)交換的廣泛應用，被稱為第四次工業(yè)革命。與前三次工業(yè)革命一樣，第四次工業(yè)革命正在帶來社會分工、要素配置和收入分配格局的劇烈和巨大改變。在這個過程中，國家的產(chǎn)業(yè)政策、收入政策以及財政政策需要對數(shù)字經(jīng)濟的分配效應進行積極的預判和應對。

首先，由于數(shù)據(jù)要素占有權的高度不均衡、人工智能規(guī)模報酬遞增、數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡外部性等因素，使得數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進程更加容易出現(xiàn)市場壟斷。擁有數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢的企業(yè)更加容易獲得市場力，對消費者、同業(yè)競爭者、上下游企業(yè)制定更加靈活和精準的市場戰(zhàn)略，從而獲取壟斷利潤，并導致資本加速集中，加劇行業(yè)、地區(qū)收入差距的擴大。

其次，人工智能和工業(yè)機器人在生產(chǎn)、服務領域的大量使用，是數(shù)字化轉型的必然結果，它不僅帶來生產(chǎn)效率的極大提高，同時也給大量被替代的人工崗位帶來了失業(yè)風險。特別是在數(shù)字化轉型時期，人工智能所創(chuàng)造的工作機會不能在短時期超過它所取代的工作崗位。常規(guī)的人工手動、低認知、低技能的低薪工作最有可能被人工智能和自動化取代，非常規(guī)的高認知、高技能、高薪人才得到更多的工作機會。不同技能的勞動者在勞動市場中工資待遇差距加大，收入不平等程度與機會不平等有可能對個人和家庭帶來巨大的沖擊。

最后，在人工智能技術不斷擴散和全面部署過程中，資本的擴張如果沒有受到任何約束，它相對于勞動者的地位將變得越發(fā)強勢，勞資關系將有可能越發(fā)不平等。這一點在平臺經(jīng)濟的發(fā)展中已經(jīng)顯露端倪。以實現(xiàn)效率和利潤為目標的算法改變了勞動者的就業(yè)模式，工作變動更加頻繁，穩(wěn)定性更差，自營職業(yè)和合同工大量增加，勞動者的權益保障和組織保護越來越弱。如果數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)字紅利嚴重偏向資本一方，那么數(shù)字化轉型過程中將面臨不可忽視的社會成本。4在數(shù)字化轉型面臨的上述挑戰(zhàn)下，我們從以下幾個方面對財政政策提出建議。第一，對于不同規(guī)模和類型的企業(yè)采用有區(qū)別的稅收政策。對于中小企業(yè)，可以考慮實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵他們采用工業(yè)機器人或研發(fā)新的人工智能技術，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，并保護人工智能創(chuàng)新方向的多樣性，增強中小企業(yè)與大企業(yè)的競爭力。同時考慮對大型龍頭企業(yè)征收“機器人稅”，削弱其行業(yè)的壟斷地位，避免資本對人工智能發(fā)展方向的絕對控制。

第二，設立針對數(shù)字化轉型造成結構性失業(yè)的專項教育基金，用于支持技能工人的培訓，以使他們更快掌握新的工作崗位所需的技能，并進行職業(yè)調整。借助大數(shù)據(jù)及時更新就業(yè)數(shù)據(jù)，追蹤需要進行技能培訓的崗位，線上與線下培訓模式相結合，盡快滿足待業(yè)人員的學習需求和企業(yè)的用工需求。專項教育基金的收入來源可以是企業(yè)利潤，也可以是來自高收入自雇者的所得稅。

第三，完善更加精準和精細的社會保障體系設計，加強對數(shù)字化轉型時期的勞動者權益保護。靈活就業(yè)、平臺就業(yè)很可能是人工智能時代勞動者就業(yè)的常態(tài)，由復雜算法和信息系統(tǒng)進行工作任務分配和勞動薪酬支付，既弱化了勞動者對固定單位的組織聯(lián)系，也弱化了政府對于勞資關系的監(jiān)管。同時，已有的社會保障收益與成本的核算方式受到挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉型中勞動者的權益保護問題需要更有針對性的轉移支付、社會保險新政策。

2022年已經(jīng)過半，對教育領域而言，這是迎來巨變的半年：國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動全面實施、國家智慧教育平臺正式上線、教育部第一期教育數(shù)字化能力提升專題培訓開班……“數(shù)字化”成為教育領域的關鍵詞，2022年成為中國“教育數(shù)字化元年”。其中，職業(yè)教育的表現(xiàn)尤為耀眼，“推動職業(yè)教育數(shù)字化升級”確定為職業(yè)教育的重點工作。以數(shù)字化引領職業(yè)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質量發(fā)展，職業(yè)教育由此開啟了改革創(chuàng)新的新篇章。職教數(shù)字化事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局此前，“數(shù)字化”一詞，從沒有以這樣的高頻率出現(xiàn)在教育人面前。為什么要以數(shù)字化改造教育，職業(yè)教育數(shù)字化又意味著什么？教育數(shù)字化與數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟同脈同源。在北京師范大學教授黃榮懷看來，教育數(shù)字化遵循這樣的發(fā)展邏輯：從“十三五”規(guī)劃綱要正式將“數(shù)字中國”上升為國家戰(zhàn)略開始，數(shù)字技術逐漸全面應用于中國各領域的建設。教育領域的數(shù)字化改革逐漸加速，國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，強調推進教育新型基礎設施建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展；《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，提出實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。教育部黨組書記、部長懷進鵬在2022年全國教育工作會議等多個場合提出，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推動實現(xiàn)教育數(shù)字化轉型?！耙粋€強大的數(shù)字中國必然需要一種高度適應數(shù)字經(jīng)濟與社會發(fā)展的數(shù)字教育作支撐。”江蘇師范大學智慧教育學院院長楊現(xiàn)民說，教育數(shù)字化是教育現(xiàn)代化的關鍵特征和核心指標，數(shù)字化轉型的廣度和深度直接影響現(xiàn)代教育體系構建的速度和質量。對職業(yè)教育數(shù)字化，要有更高站位，要看到這項事業(yè)關乎我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。教育部相關負責人表示，從國際趨勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命更加強調人才制造工藝和服務技能的迭代能力，更加突出技能型人才的引領作用。特別是國際局勢風云突變的今天，逆全球化態(tài)勢逐漸抬頭，國內高端制造業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈布局成為爭奪國際經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點的關鍵。職業(yè)教育是實現(xiàn)技能人才強國的關鍵，成為國際新背景下高層次技能型人才培養(yǎng)的主要陣地。從國家發(fā)展來看，中美高科技博弈的加劇、“一帶一路”倡議的落實以及“中國制造2025”的戰(zhàn)略實施，對我國職業(yè)教育提出了瞄準“卡脖子”技術、國際化協(xié)作和服務制造強國戰(zhàn)略的新訴求。所有這些，都要求職業(yè)教育把握數(shù)字化契機，培養(yǎng)更多具有數(shù)字化思維的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，使我國職業(yè)教育并跑甚至領跑世界職業(yè)教育。

一、以數(shù)字化重構職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)為

推進職業(yè)教育數(shù)字化轉型升級，教育部確立了三個主攻方向。一是堅持內容為王，持續(xù)豐富資源。制定資源準入退出、產(chǎn)權保護和利益分配規(guī)則，定期發(fā)布數(shù)字化資源建設指導性目錄，進一步健全完善政府引導、市場參與的職業(yè)教育數(shù)字化職教資源共建共享機制。二是堅持應用為要，拓展服務功能。健全完善統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一應用，結構優(yōu)化、區(qū)域均衡的職業(yè)教育數(shù)字化資源管理和服務平臺，確保學習者享有優(yōu)質便捷的職業(yè)教育數(shù)字化資源，提高其使用效率。開發(fā)國家級實時監(jiān)測、在線分析預測及綜合優(yōu)化調度系統(tǒng)，智能化選擇或推薦學習資源，滿足學習者個性化學習需要。鼓勵企業(yè)將數(shù)字教學資源作為繼續(xù)教育和培訓平臺，認可員工通過平臺學習取得的成果。三是要堅持育人為本，賦能高質量發(fā)展。通過數(shù)字化轉型升級，構建以學習者核心素養(yǎng)為導向的教育測量與評價體系，營造“人人可學、時時可學、處處可學”的智慧學習環(huán)境，彌補數(shù)字鴻溝、促進教育公平，推動職業(yè)教育辦學模式、教育形式、教學方式和人才培養(yǎng)的數(shù)字化轉型，實現(xiàn)從大規(guī)模標準化培養(yǎng)向大規(guī)模個性化培養(yǎng)的躍升，培養(yǎng)具有數(shù)字化思維和能力的技術技能人才，服務地方、區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。這樣的部署源于對以往信息化工作經(jīng)驗的總結。長期以來，信息技術一直被狹隘地當作教育工具。這種窄化的觀念，束縛了教育與新一代信息技術的深度融合。教育部職成司司長陳子季就此談到，我們必須清醒地認識到，數(shù)字化技術不能局限于工具性應用或細枝末節(jié)性的修修補補，而應作為一種整體性系統(tǒng)變革的契機。這種變革不是數(shù)字化與教育的簡單疊加，而是要以數(shù)字化為媒介，打開教育改革和未來發(fā)展的廣闊空間。通過數(shù)字化引領教育理念變革、思想變革、方法變革、實踐變革，以數(shù)字化思維重構職業(yè)教育生態(tài)，服務專業(yè)發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)，這是職教數(shù)字化的本質。

二、職教數(shù)字化轉型的機遇與挑戰(zhàn)并存

作為職業(yè)教育數(shù)字化的基本單元，職業(yè)院校的實施效果是數(shù)字化轉型成功與否的關鍵。經(jīng)過多年努力，職業(yè)院校已具備數(shù)字化轉型的良好基礎。目前，各學校以“三通兩平臺”為依托，按照《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》要求進行了數(shù)字校園建設，移動泛在學習環(huán)境已初步形成；已建成203個國家級、460個省級職業(yè)教育教學資源庫，認定5000余門國家級省級校級精品在線課程；從2015年起，中央電教館分三批遴選了428所職業(yè)院校數(shù)字校園建設實驗校，全面推進了職業(yè)院校數(shù)字校園建設與應用。但數(shù)字化轉型是一個艱難的過程，不可能一蹴而就。專家認為，院校信息化的問題集中在兩個方面，而且一直伴隨著信息化進程始終：一是校領導認識問題，二是資源建設問題。相當多的校領導并沒有認識到數(shù)字化對人才培養(yǎng)的意義，導致對信息化重視不夠，主動性和創(chuàng)新性不足；在資源建設上，由于企業(yè)參與不夠，充分體現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的優(yōu)質資源不足。雖然以前出臺過很多舉措，教育部也已經(jīng)做出下一步安排，但專家表示，要解決這個數(shù)字化最核心的問題，涉及方方面面，還需要做出艱苦的努力。經(jīng)過多年積累，我國職業(yè)教育終于迎來了從量變到質變的突破。經(jīng)過數(shù)字化洗禮，一個嶄新的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系即將建立起來，數(shù)以億計的高素質產(chǎn)業(yè)生力軍，將為社會主義現(xiàn)代化提供有力的支撐。

作者:劉增輝 單位:無

摘要：當前數(shù)字經(jīng)濟已成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的較高經(jīng)濟形態(tài)。以BAT為代表的平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織的主要形式。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型時期發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有助于提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務的質量，有助于降低市場交易成本并提高生產(chǎn)效率，有助于加速培育新的高質量增長動力，在激烈的科技競爭中促進動力轉換。未來要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的高質量發(fā)展，應從幾方面入手，即提升基礎領域的質量，突出供應系統(tǒng)的質量和主攻方向，提高生產(chǎn)要素質量，解決要素供給的結構性矛盾，增強內生動力，加強數(shù)字經(jīng)濟基礎立法，建立全面、規(guī)范、有序、包容和審慎的網(wǎng)絡治理體系等。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；高質量發(fā)展；對策

作為生產(chǎn)的關鍵要素，繼傳統(tǒng)經(jīng)濟———農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟等之后，有效利用通信技術、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體充分利用數(shù)字知識和信息的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟形式，它能提高效率，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會結構再造和社會生產(chǎn)關系的全面轉變，已成為推動全球經(jīng)濟社會發(fā)展和技術變革的主導力量。在杭州舉行的G20峰會率先將數(shù)字經(jīng)濟列為創(chuàng)新和增長的重要議題，國際上越來越多的有識之士認識到推動人類生產(chǎn)方式轉變的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同行動的重要性，并在中國的帶動下世界多國領導人共同簽署了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是第一份正在推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型的數(shù)字經(jīng)濟政策文件，是數(shù)字經(jīng)濟的一個重要標志?！扒昂笞汾s”的全球競爭格局，要求全球數(shù)字經(jīng)濟的“雙星”之一中國要增強緊迫感，從動力轉型的角度出發(fā)，學習美國優(yōu)勢，研究制定適合的戰(zhàn)略，抓住促進中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的世界經(jīng)濟數(shù)字化機遇窗口，大力實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，力爭走在世界前列。

一、數(shù)字經(jīng)濟內涵

國家信息中心信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志光指出，在全球范圍內脫穎而出的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為顛覆傳統(tǒng)金融和貿易的一種非常重要的新經(jīng)濟形式。以騰訊、阿里等跨國公司為代表的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟的代表性企業(yè)在全球市值很高，金融和醫(yī)藥等傳統(tǒng)領域的公司則相形見絀。數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的較高經(jīng)濟形態(tài)，最早出現(xiàn)在20世紀90年代，這個詞不是一個新概念。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟的內涵2000年以后進一步擴大①。從今天對我國發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略認識來看，以數(shù)字信息和知識為關鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟是信息與通信技術的集成與應用，是包容、創(chuàng)新、高效和可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟形式的重要代表和重要推動力。其核心特征是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，數(shù)據(jù)是元素，集成和轉換是驅動力。數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的動力是人工智能、區(qū)塊鏈和未來的物聯(lián)網(wǎng)技術。以BAT為代表的平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織的主要形式。數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展中最重要的資產(chǎn)無疑是數(shù)據(jù)元素，以產(chǎn)業(yè)融合為主要表現(xiàn)形式，以網(wǎng)絡空間為關鍵力量，推動數(shù)據(jù)元素從資源到資產(chǎn)和資本的增值以及分紅的實現(xiàn)過程就是我國數(shù)字經(jīng)濟的核心。數(shù)字經(jīng)濟時代的多元治理已經(jīng)成為推動現(xiàn)實世界發(fā)展并推動經(jīng)濟轉型的必然要求。面對當今眾多的數(shù)字經(jīng)濟概念，數(shù)字經(jīng)濟是新時代的新實體經(jīng)濟，是新時代新經(jīng)濟的顯著代表，不能簡單地把它看作劃分產(chǎn)業(yè)的標準。河北雄安規(guī)劃到2035年數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重超過80%。作為規(guī)劃未來智能社會一個重要參考的數(shù)字經(jīng)濟，已然在國家政策層面站穩(wěn)腳跟。

二、推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的意義

目前我國正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型時期，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出越來越多的以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的數(shù)字化特征?；跀?shù)字產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)數(shù)字化的新一代信息技術日新月異，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)字經(jīng)濟中吸取了越來越多的新動力，能促進產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升經(jīng)濟競爭力，促進中國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)三大變化。首先，以制造業(yè)為例，在中國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相對潛力較大的制造業(yè)方面，數(shù)字化有助于提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務的質量，促進質量的變化。針對自主創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)品整體素質不高的問題，通過對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)的分析，通過數(shù)字化轉型，將在優(yōu)化生產(chǎn)過程參數(shù)的基礎上逐步建立數(shù)字化供應鏈。改變傳統(tǒng)制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)過程，可以進一步預測可能出現(xiàn)的問題，從而提高產(chǎn)品和服務的質量。其次，隨著數(shù)字技術的發(fā)展和應用，數(shù)字化可以更好地促進供需雙方資源的有效對接，有助于降低市場交易成本并提高生產(chǎn)效率?？梢源蟠蠼档徒灰壮杀荆瑢崿F(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)品出口的快速銷售。隨著數(shù)字技術在輕工、紡織、建筑材料、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)中的運用，對服務、生產(chǎn)、研發(fā)的全面滲透，行業(yè)數(shù)字化轉型將進一步加快，TFP將全面提升。在我國305個智能制造示范項目中，根據(jù)工業(yè)和信息化部的初步統(tǒng)計，數(shù)字化改造使305個智能制造示范項目平均生產(chǎn)效率較之前提高了37.6%，305個智能制造示范項目平均能源利用率較之前提高了16.1%，305個智能制造示范項目平均運營成本較之前減少了21.2%②。第三，在新一輪科技革命下，數(shù)字化有助于加速培育新經(jīng)濟高質量增長動力，在激烈的科技競爭中促進動力轉換。數(shù)字技術作為科技革命的創(chuàng)新成果產(chǎn)生了許多動態(tài)的新模型、新格式和新行業(yè)。只有當傳統(tǒng)的因素通過數(shù)字化實現(xiàn)品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等不同方式的創(chuàng)新，發(fā)展驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動時，高質量的發(fā)展才會有取之不盡的動力。當前企業(yè)層面數(shù)字化轉型的探索有效地促進了基于數(shù)據(jù)驅動的新經(jīng)濟正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍和主動能。面對新一輪的技術革命，加強數(shù)字經(jīng)濟，加快工業(yè)數(shù)字化進程，促進信息化與工業(yè)化的深度融合，建設數(shù)字中國，是中共中央、國務院的長期戰(zhàn)略部署，對于推動中國工業(yè)走向全球價值鏈的中高端具有重要意義。