公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)范文

    區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)全文(5篇)

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    區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)

    區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析

    摘要:陜西省作為旅游大省,旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。隨著旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,陜西省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了區(qū)域不均衡現(xiàn)象,嚴(yán)重影響旅游經(jīng)濟(jì)以及本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好地推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本文通過(guò)旅游資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、交通網(wǎng)絡(luò)密度、產(chǎn)業(yè)政策等因素分析對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)影響,并以此提出對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策,促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì);影響因素;旅游資源

    稟賦陜西省南北縱長(zhǎng),分成三大塊,關(guān)中地區(qū)、陜南和陜北。各地區(qū)的旅游發(fā)展不均衡。其中,西安市的旅游業(yè)績(jī)一市獨(dú)大,關(guān)中的寶雞、咸陽(yáng)、渭南綜合實(shí)力較強(qiáng),而銅川旅游資源欠缺,發(fā)展相對(duì)滯后。陜南的安康和商洛對(duì)著交通條件的便利,發(fā)展勢(shì)頭也很快。漢中市旅游增長(zhǎng)速度遲緩。陜北地區(qū)由于煤炭的過(guò)渡,外部旅游環(huán)境惡劣,榆林旅游業(yè)相對(duì)滯后。但是延安市的紅色旅游是陜北的旅游龍頭支柱,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。影響陜西省區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展因素眾多,內(nèi)在因素方面,各區(qū)域的旅游資源稟賦度、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平;外部條件方面,主要考量交通網(wǎng)絡(luò)的便捷性;區(qū)域社會(huì)環(huán)境方面。這三個(gè)方面相互作用,共同影響區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

    國(guó)內(nèi)外的學(xué)者從多個(gè)角度研究影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。有關(guān)旅游資源稟賦與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者楊新軍(2011)等研究4A級(jí)景區(qū)數(shù)量與旅游業(yè)規(guī)模二者的關(guān)系;保繼剛(2011)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),旅游資源是吸引境外游客入境旅游的關(guān)鍵因素。有關(guān)交通區(qū)位和宏觀政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,SylvieDmurger(2002)等人研究區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn);孫根年(2018)等結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐,探討4種旅游區(qū)位開發(fā)問(wèn)題。邵誠(chéng)(2013)等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)跨境旅游的游客,選擇跨國(guó)旅游目的國(guó)時(shí),會(huì)綜合考量一個(gè)國(guó)家旅游設(shè)施、旅游安全等方面的綜合實(shí)力。吳曉春(2012)等對(duì)陜西省區(qū)域旅游投資環(huán)境進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明,商洛的旅游投資環(huán)境最差西安最好。孫根年(2013)等從旅游資源稟賦、交通條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面研究邊緣區(qū)區(qū)域開發(fā)旅游戰(zhàn)略。

    二、區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展指標(biāo)

    (一)旅游業(yè)績(jī)旅游業(yè)業(yè)績(jī)主要從旅游的客流量和綜合收入兩個(gè)方面開考量,旅游的客流量是旅游資源是否信息游客的關(guān)鍵指標(biāo);隨著旅游客流量的增加,必然增加旅游業(yè)的綜合收入,包括游客吃住行游購(gòu)?qiáng)实榷喾N消費(fèi)。目前,國(guó)內(nèi)外部分學(xué)者誤把旅游業(yè)績(jī)作為衡量區(qū)域旅游發(fā)展的影響因素,旅游業(yè)績(jī)是區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展的中心指標(biāo)。

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    旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)制分析

    摘要:旅游產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)共同作用、協(xié)同發(fā)展的結(jié)果,兩者相互促進(jìn),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化等多個(gè)方面產(chǎn)生影響。本文以河南旅游產(chǎn)業(yè)集群為例,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行解析,闡述河南旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互推動(dòng)的機(jī)制與作用,最后針對(duì)河南省提出了旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的舉措并作出總結(jié)。

    關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

    旅游產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展雙重作用下形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,旅游產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

    一、相關(guān)概念解析

    (一)旅游產(chǎn)業(yè)集群旅游產(chǎn)業(yè)集群是指圍繞旅游業(yè)打造的產(chǎn)業(yè)集中群,以旅游業(yè)為核心,帶動(dòng)其上下游及周邊產(chǎn)業(yè)鏈,多層次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,逐漸形成以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)群體。旅游產(chǎn)業(yè)集中群包含多種發(fā)展模式,當(dāng)前國(guó)內(nèi)主流的模式是旅游目的地系統(tǒng)集群化模式,該模式以旅游景區(qū)或景區(qū)周邊區(qū)域?yàn)楹诵模浞职l(fā)揮其在吸引人力資本等資源要素方面的引力作用,把本地以及外來(lái)資源進(jìn)行有效結(jié)合,形成“一景區(qū)一模式”的發(fā)展戰(zhàn)略。

    (二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)綜合體,具體指以一定的地域范圍為核心,在該地域范圍內(nèi)有效協(xié)調(diào)各生產(chǎn)要素并充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的功能與效用,從而對(duì)外表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一種綜合性的經(jīng)濟(jì)地理概念,它反映的是某一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等方面的發(fā)展情況,體現(xiàn)的是當(dāng)?shù)貙?duì)自然資源、人文資源等多方面稟賦的利用程度和協(xié)調(diào)能力。

    二、河南省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

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    體育旅游開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

    摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生活水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量及幸福的要求也逐漸由物質(zhì)基礎(chǔ)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榫裥枨蟮淖晕覍?shí)現(xiàn),對(duì)身心健康、休閑娛樂(lè)的要求也在不斷提高,消費(fèi)行為和觀念也在悄然發(fā)生著變化。作為體育與旅游相結(jié)合的一種特殊的休閑生活方式,體育旅游逐步受到了人們的青睞,近年來(lái)體育旅游業(yè)在振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作為新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn),它對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。

    關(guān)鍵詞:體育旅游;開發(fā);區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響

    1體育旅游認(rèn)識(shí)與發(fā)展概況

    體育旅游顧名思義“體育”與“旅游”交叉融合與滲透,為滿足旅游者的各種體育需求,以各類體育資源為依托,并充分發(fā)揮其功能,使旅游者身心得到和諧發(fā)展。體育旅游已逐漸成為當(dāng)今社會(huì)旅游新形勢(shì),主要形式體現(xiàn)為幾點(diǎn):一是參與體育活動(dòng);二是參與或造訪體育文化及文創(chuàng)類活動(dòng);三是觀看體育賽事;具有目的性強(qiáng),帶有一定刺激性、廣泛應(yīng)用性及行業(yè)專業(yè)性等特點(diǎn)。參與型體育活動(dòng)主要以戶外體育項(xiàng)目體驗(yàn)為主,如攀巖、漂流、滑翔傘、登山、皮劃艇等;參與或造訪體育文化及文創(chuàng)類活動(dòng),則主要以參觀或造訪體育文化主題公園(館)或具有體育文化特色文旅產(chǎn)品或體育相關(guān)賽事活動(dòng)等;觀看型體育賽事以?shī)W運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽、籃球聯(lián)賽(NBA)類等具有影響力的各類大、中型賽事為主。我國(guó)有著豐富的體育旅游資源和開展體育旅游活動(dòng)的天然場(chǎng)所,水、陸、空等各類自然景光或人造風(fēng)景都可以是體育旅游開發(fā)場(chǎng)所,如重慶武隆喀斯特旅游區(qū)以自然形成風(fēng)景為主要體育旅游資源,每年開展創(chuàng)辦多類型山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事等活動(dòng);四川省成都西嶺雪山景區(qū)內(nèi)以滑雪、滑草、山地摩托車等項(xiàng)目為體驗(yàn)式體育旅游項(xiàng)目吸引游客。體育旅游產(chǎn)業(yè)逐漸從無(wú)到有,從形式單一到多樣化,無(wú)論以何種形式呈現(xiàn),都一定程度上影響并刺激著公民消費(fèi)行為,消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,隨著2030健康中國(guó)戰(zhàn)略及一系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的提出,體育得到大力發(fā)展的同時(shí)也刺激著體育旅游產(chǎn)業(yè)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展,而今已漸成為當(dāng)今大眾消費(fèi)新熱點(diǎn),因而體育旅游必將成為擴(kuò)大市場(chǎng)需求并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)。目前我國(guó)體育旅游業(yè)地位雖逐漸確立,但發(fā)展還有較大的提升空間,在資源開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、參與和觀看形式、信息傳播渠道、體育旅游文化產(chǎn)品上海存在較多欠缺,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已逐漸呈現(xiàn),充分開發(fā)利用體育旅游資源、以多形式開展與組織、優(yōu)化體育旅游產(chǎn)品,對(duì)體育旅游市場(chǎng)開發(fā)與發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著積極的作用和意義。

    2體育旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

    2.1體育旅游刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

    2.1.1增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入對(duì)于地方經(jīng)濟(jì),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)來(lái)說(shuō),若能充分開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)的特色自然、文化等資源,挖掘開發(fā)發(fā)展適宜本區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)特色的體育旅游項(xiàng)目,從門票、項(xiàng)目體驗(yàn)收入到拓展的吃住行(餐飲、購(gòu)物、住宿、娛、交通等)多種類周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),都能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。例如,一項(xiàng)利用生態(tài)資源開展體育賽事,除賽事本身能夠獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能給主辦地帶來(lái)大規(guī)模的旅游者群體,一定程度帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛①?gòu)物、住宿、交通等為一體的旅游消費(fèi)鏈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)厝绻軌蚪Y(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕蛟熘鸌P全民健身賽事或知名觀賞性價(jià)值高的高水平競(jìng)技賽或兩者同時(shí)結(jié)合的知名IP賽事,那么當(dāng)?shù)貙⑿纬煞€(wěn)定的吃、住、行、娛、購(gòu)體育旅游經(jīng)濟(jì)鏈,能大幅度提高和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

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    區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑淺議

    摘要:自國(guó)家主席習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷以來(lái),綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提到了同等高度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在當(dāng)前被擺在了更重要的位置。農(nóng)業(yè)旅游作為農(nóng)村地區(qū)最繁忙的業(yè)務(wù)類型之一,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客都有著非常大的吸引力,這也契合了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的觀念。本文首先分析了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,探討了農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮的重要作用,提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)路徑。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游;區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

    一、引言

    在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村僅被視為以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位的地區(qū),并沒有發(fā)展其他類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但越來(lái)越多的鄉(xiāng)村為其居民和外來(lái)游客提供了更多的活動(dòng)選擇,例如工業(yè)和休閑娛樂(lè)。這種活動(dòng)對(duì)不同區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展展現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度存在著較大的差別。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中,提高城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)停滯不前和城市工業(yè)部門現(xiàn)代化路徑障礙的化解機(jī)制。然而,在大多數(shù)地區(qū),這種可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門發(fā)展停滯和勞動(dòng)力人口向城市遷移的模式不再適用。目前非農(nóng)業(yè)活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)正逐漸成為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)旅游等活動(dòng)成了農(nóng)村地區(qū)最繁忙的業(yè)務(wù)類型之一。但對(duì)于具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的區(qū)域來(lái)說(shuō),發(fā)展農(nóng)村旅游的前提條件是不盡相同的。造成這些差異的若干因素中最重要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化,然而,即使在這些轉(zhuǎn)型地區(qū),也逐漸創(chuàng)造和發(fā)展了新的活動(dòng),這使得這些區(qū)域?qū)Ξ?dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客有著更大的吸引力,繼而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域長(zhǎng)期可持續(xù)性的觀念。同時(shí),黨中央提出了“綠水青山就是金山銀山”的理論背景,這說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色發(fā)展被提上了同等高度,應(yīng)齊頭并進(jìn)。過(guò)去片面的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展路徑已經(jīng)逐漸不適應(yīng)我國(guó)的基本國(guó)情,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在當(dāng)前被擺在的更重要的位置。本文在此背景下,對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,同時(shí)研究了農(nóng)業(yè)旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用及影響,并提出了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要重視的關(guān)鍵問(wèn)題。

    二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

    1992年在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的可持續(xù)發(fā)展概念影響到世界經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門,包括作為世界各國(guó)和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。這一概念以四項(xiàng)主要原則為基礎(chǔ):滿足所有活著的人的基本需要;地球上所有人民都享有這種滿足的平等標(biāo)準(zhǔn);合理、審慎地使用自然資源;為后代保留實(shí)現(xiàn)其基本需求的機(jī)會(huì)[1]。由此可見,農(nóng)業(yè)旅游是既能體驗(yàn)大自然,又能充分關(guān)注生態(tài)、環(huán)境保護(hù)及當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特殊旅游模式,強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)資源的梯度開發(fā)和循環(huán)利用,達(dá)到生態(tài)與旅游資源正能量結(jié)合的目的。國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游(生態(tài)旅游)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的作用進(jìn)行了大量的研究。曹小黎(2009)提出應(yīng)大力推廣生態(tài)旅游,使旅游資源的開發(fā)和可持續(xù)利用統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。冀慧萍(2015)通過(guò)分析國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,提出以生態(tài)旅游推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的策略:開展綠色旅游開發(fā)、推廣生態(tài)旅游方式、培養(yǎng)生態(tài)旅游人才以及建立生態(tài)管理機(jī)制[3]。IvanovandZiganshin(2018)認(rèn)為以有機(jī)農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)具有巨大潛力的發(fā)展方向[4]。

    三、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

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    區(qū)域公共管理構(gòu)建研究

    [提要]隨著國(guó)家一系列政策的出臺(tái)與實(shí)施,原中央蘇區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快,其區(qū)域合作也正有序推進(jìn),并取得了初步成果。但是,原中央蘇區(qū)的區(qū)域公共管理還存在許多不足。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要構(gòu)建跨行政區(qū)、跨部門的區(qū)域公共管理機(jī)制,協(xié)調(diào)各方力量,整合區(qū)域資源,以更好的進(jìn)行區(qū)域公共管理。

    [關(guān)鍵詞]原中央蘇區(qū);經(jīng)濟(jì)一體化;區(qū)域公共管理

    在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,區(qū)域一體化已是不可回避、不可逆轉(zhuǎn)的潮流,我國(guó)的區(qū)域一體化進(jìn)程也如火如荼。但是,在進(jìn)程中出現(xiàn)的區(qū)域公共問(wèn)題(見圖1),該何解決呢?

    方案一:將區(qū)域公共管理問(wèn)題轉(zhuǎn)化為行政區(qū)內(nèi)公共管理問(wèn)題,即在三個(gè)地方政府的交叉領(lǐng)域成立一個(gè)新的政府,或者把三個(gè)地方政府合并為一個(gè);方案二:在不改變現(xiàn)有三地方政府行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行政府間協(xié)作治理。顯然,調(diào)整行政區(qū)劃的方式治標(biāo)不能治本,最佳的解決方式就是區(qū)域政府協(xié)作。

    當(dāng)前,我國(guó)地方政府間的協(xié)作水平較低,阻礙著區(qū)域一體化的進(jìn)程,如何擺脫這樣的困境,是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和地方政府面臨的重要課題。原中央蘇區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)建的中央革命根據(jù)地,它以瑞金為中心、地跨贛閩粵三省,是全國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的中心。新中國(guó)成立后,原中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱,總體發(fā)展水平不高,仍是我國(guó)較大的、集中的、連片的特殊困難地區(qū)。在這樣的特殊地區(qū),展開區(qū)域一體化和區(qū)域公共管理的相關(guān)研究,具有相當(dāng)?shù)牡湫托院同F(xiàn)實(shí)性。

    一、原中央蘇區(qū)一體化的發(fā)展歷程

    近年來(lái),原中央蘇區(qū)部分地方政府主動(dòng)實(shí)行合作,推動(dòng)了原中央蘇區(qū)的區(qū)域一體化發(fā)展;同時(shí),國(guó)家也加快和加大了對(duì)原中央蘇區(qū)的政策傾斜,使得原中央蘇區(qū)一體化進(jìn)程有了加速器,迎來(lái)了飛速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)整體不夠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)情況,原中央蘇區(qū)部分地方政府積極開展合作:1994年,閩粵贛十三市協(xié)作區(qū)成立。1996年召開的協(xié)作區(qū)第二次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制定了《閩東南、粵東、贛東南經(jīng)濟(jì)合作區(qū)章程》,確定了協(xié)作區(qū)的協(xié)作原則、區(qū)域協(xié)作的組織和運(yùn)作規(guī)則。1999年,閩粵贛十三市區(qū)域合作信息網(wǎng)正式開通。2003年,閩粵贛十三市黨政領(lǐng)導(dǎo)第八次聯(lián)席會(huì)議通過(guò)了《閩粵贛十三市區(qū)域合作信息網(wǎng)管理辦法》和《閩西南、粵東、贛東南協(xié)作區(qū)專利合作協(xié)議》。2006年,閩粵贛十三市黨政領(lǐng)導(dǎo)第十一次聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)了《閩粵贛十三市物流發(fā)展合作實(shí)施意見》。2014年11月,閩粵贛十三市共同了《深化閩粵贛十三市文化交流合作意見》,深化文化交流合作。上述合作的展開,為原中央蘇區(qū)的一體化進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。為了改變?cè)醒胩K區(qū)的落后面貌,中央政府出臺(tái)了一系列重大政策:2009年05月14日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》出臺(tái),加大了對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的扶持力度,特別加大了對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度[1]。2012年6月28日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)。致力于把原中央蘇區(qū)打造為全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū),全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,重要的區(qū)域性綜合交通樞紐,我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障,紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)[2]。隨后,江西、福建和廣東省政府分別制定相關(guān)實(shí)施政策并執(zhí)行。2013年,《中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案》得到批復(fù),隨后,39個(gè)國(guó)家部委出臺(tái)了45個(gè)配套性政策文件,52個(gè)中央單位對(duì)口支援31個(gè)縣(市、區(qū))工作全面啟動(dòng)落實(shí)支持和促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)的工作。2014年3月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》,以原中央蘇區(qū)為核心,統(tǒng)籌考慮,增加了有緊密聯(lián)系的周邊縣(市、區(qū))。與《意見》相比,戰(zhàn)略定位略有變化,如將“全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地”改為“全國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地”,增加為“著名生態(tài)和文化旅游目的地”[3]。上述政策的出臺(tái)與實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)了原中央蘇區(qū)的一體化程度。

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