法律培訓制度全文(5篇)

摘要:新時代背景下，人們對高質量高水平教育的需求刺激了教育培訓市場的蓬勃發(fā)展，但與之相隨的是教育培訓行業(yè)的一些問題頻繁暴露，損害了受培訓者的合法權益，同時也加劇了教育培訓市場內(nèi)部的不正當競爭。而造成這些現(xiàn)象的原因眾多，主要體現(xiàn)在法律制度缺失方面。綜合分析教育培訓法律制度問題，以便提出合理的建議，完善教育培訓行業(yè)的相關法律制度，進而解決教育培訓行業(yè)所面臨的問題，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞:新時代;教育培訓;法律制度

一、引言

教育培訓行業(yè)自在市場上出現(xiàn)以來，一直保持著蓬勃發(fā)展的趨勢。當下，人們對美好生活的需要反應在社會生活的方方面面，其中最重要的體現(xiàn)就在于人們對高質量高水平教育的需求增加。學歷教育通過學校所提供的是一套基礎性的、適應能力不強的教育，而教育培訓則以其靈活性、高效性的教學吸引了廣大群眾。教育培訓作為學歷教育的一種補充性教育，對國家的教育事業(yè)做出了巨大貢獻。但是，教育培訓繁榮市場的背后，受逐利心理的影響，一些關于教育培訓行業(yè)的“負面”新聞報道頻繁出現(xiàn)，大量的“無證無照類”的培訓機構被查處、受培訓者與機構之間頻繁爆發(fā)“服務糾紛”問題，如培訓教師資質不合格，這些問題大大損害了受培訓者的合法權益。一方面，受培訓者尋求不到合適的途徑來維護自己的合法權益;另一方面，我國目前關于教育培訓方面的相關法律法規(guī)存在很多缺漏，司法、執(zhí)法部門就沒有一部可執(zhí)行的法律規(guī)定，再加上行政管理部門責任不明確而相互推諉，使得教育培訓行業(yè)的問題得不到根本性的解決。因此加劇了教育培訓市場內(nèi)部不正當競爭現(xiàn)象，整個教育培訓市場一片混亂，急需治理。為了解決這些問題，就有必要對問題背后的根本原因—法律制度的缺失進行深層次的研究并提出合理化的建議，健全相關的法律制度，規(guī)范教育培訓市場，從根本上解決教育培訓所帶來的負面影響，繼續(xù)發(fā)揮其好的作用。目前我國關于教育培訓法律制度問題的研究相對較少，大多數(shù)學者主要是從經(jīng)濟學和教育學的角度對于教育培訓行業(yè)存在的問題進行研究，如胡天佑的《我國教育培訓機構的規(guī)范與治理》，李一凡的《教育培訓市場存在的問題與對策研究》。有些期刊和論文則是從消費者權益保護的角度進行研究，例如:楊清的《教育消費者權益保護問題初探》，張靜的《教育培訓機構“虛假承諾”的法律規(guī)制—以消費者權益保護為視角》等。然而，這些研究并未深入涉及到法律制度層面，筆者主要從教育培訓行業(yè)法律制度層面來分析教育培訓行業(yè)問題出現(xiàn)的原因，并在此基礎上提出完善相關法律制度的建議。從而希望能夠為當下我國教育培訓行業(yè)出現(xiàn)的問題提供一些有效的解決措施。

二、新時代背景下教育培訓出現(xiàn)的原因

新時代背景下，人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分之間的矛盾體現(xiàn)在生活的各個方面，其中教育方面更為突出。主要表現(xiàn)為人們?nèi)找嬖鲩L的美好教育需求同不平衡不充分之間的矛盾。即當下傳統(tǒng)的教育—學歷教育提供的教育存在科目眾多、課時繁雜、時間地點的安排不能照顧到一些的特殊群體，不能夠滿足社會群眾追求高質量教育的需求等問題。因此在這樣的矛盾下，教育培訓行業(yè)應運而生，并快速發(fā)展為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)。作為學歷教育的一種補充教育方式，教育培訓以其靈活性、服務范圍廣泛等特點受到了社會群眾的歡迎。［1］不同于傳統(tǒng)的學歷教育，它的服務對象不只局限于學生的課外輔導，而且對于社會各個行業(yè)，如司法、經(jīng)濟、藝術等方面都有涉及。抓住了當下社會群體對知識、技能的渴望，同時又創(chuàng)新教學模式，利用網(wǎng)絡教學等多種教學方式進行知識的灌輸，同時改善了傳統(tǒng)教育科目繁瑣，耗時大等缺點，關注“針對性”的教學，設立“專門技能”課程的培訓，這樣的專門培訓更加有利于教學效果的提高。這里我們所說的教育培訓與學校教育不同，學校教育即學歷教育，是指由教育部門認可的教育機構(即學校)所提供的有目的的、有組織的、有計劃的、由專職人員承擔的，以影響受教育者身心發(fā)展為直接目標的全面系統(tǒng)的訓練和培養(yǎng)活動。而教育培訓指的是非學歷教育，它以滿足公眾的興趣、技能、文化等某個專項的需要為目的，主要存在于教育培訓機構、國際夏令營、留學中介、學生課外輔導、考研以及公務員培訓、幼兒早教機構、教育機構等。它的形式靈活，培訓的周期短，上課的時間地點安排上的優(yōu)勢更能滿足當下社會公眾的需求。［2］

三、教育培訓面臨的現(xiàn)狀與問題

摘要:文章通過闡述人力資源管理法律風險的內(nèi)涵特征，分析人力資源管理法律風險識別，對人力資源管理法律風險防范策略展開探討，旨在為研究如何促進企業(yè)人力資源管理的有序開展提供一些思路。

關鍵詞:人力資源管理;法律風險;識別;防范

伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，使得企業(yè)所面臨的市場環(huán)境出現(xiàn)一系列不確定性，由此使得企業(yè)經(jīng)營管理壓力不斷加大，面臨越來越多的法律風險。我國企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，存在發(fā)展規(guī)模較小、相關管理制度不完善、員工素質偏低等問題，現(xiàn)階段人力資源管理模式依舊較為落后，其面臨的法律風險同樣在不斷增大［1］。再加上，伴隨近年來員工維權意識的不斷提高，使得勞動糾紛案件變得越來越頻發(fā)。由此可見，對人力資源管理法律風險的識別與防范進行研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、人力資源管理法律風險概述

人力資源管理法律風險指的是在企業(yè)人力資源管理工作中，因為人力資源管理各階段法律問題處理不當，使企業(yè)經(jīng)營管理面臨損失的可能性。對于人力資源管理法律風險特征而言，主要表現(xiàn)為:1)動態(tài)性，在人力資源管理各個階段，法律風險可表現(xiàn)出截然不同的發(fā)生范圍、頻率以及強度。2)客觀性，人力資源管理各個階段均潛藏著法律風險，缺乏對法律風險的有效重視，勢必會對企業(yè)經(jīng)營管理造成極大不利影響。3)破壞性，人力資源是企業(yè)的核心資源，在人力資源管理過程中倘若引發(fā)法律風險，極易使企業(yè)面臨巨大的損失。

二、人力資源管理法律風險識別

法律風險識別是法律風險防范的一大前提，是法律風險管理的重要基礎。伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，外部環(huán)境對企業(yè)人力資源管理提出了越來越嚴苛的要求，企業(yè)管理側重點由“物”向“人”轉變，秉承以人為本的管理理念，建立和諧的勞動關系已然轉變成企業(yè)實現(xiàn)有序健康發(fā)展的必備條件。結合當前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)人力資源管理法律風險主要表現(xiàn)于:1)勞動關系建立時期。按照《勞動法》相關規(guī)定，勞動關系的建立必須要簽訂勞動合同。而勞動合同簽訂過程中，存在一系列未切實依據(jù)相關法律法規(guī)簽訂合同的風險點，諸如非本人簽訂、簽訂期限與規(guī)定不符、未及時續(xù)簽等，為企業(yè)人力資源管理帶來法律風險。2)勞動關系維護時期。企業(yè)依托人力資源管理對勞動關系予以維護，諸如建立規(guī)章制度、簽訂培訓協(xié)議、歸檔保管資料等，對關乎員工合法權益的各項前置條件，如果沒有滿足則極易產(chǎn)生新的風險點;勞動關系程序處理不當，也可能會引發(fā)法律風險［2］。3)勞動關系解除時期。很大一部分勞動爭議均發(fā)生于勞動關系解除過程中，員工與企業(yè)離職事務未達成共識所產(chǎn)生的，諸如工資結算、五險二金轉移、經(jīng)濟補償?shù)龋瑯O易為企業(yè)人力資源管理帶來法律風險。

摘要:恪守律師職業(yè)道德是律師在從事法律服務過程中必須要遵守的基本原則，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和依法治國戰(zhàn)略的全面推進，我國律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但是律師職業(yè)道德卻沒有隨著律師行業(yè)的發(fā)展而得到提升，律師職業(yè)道德建設已成為當前規(guī)范我國律師行業(yè)首要解決的問題。

關鍵詞:律師;職業(yè)道德;缺失

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和依法治國戰(zhàn)略的全面推進，我國律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會地位有了明顯的改善和提高，律師隊伍不斷發(fā)展壯大。律師作為為社會大眾提供法律服務、維護當事人合法權益的職業(yè)群體，在我國社會生活中發(fā)揮的作用越來越大，已經(jīng)成為我國法治建設中一支不可忽視的重要力量。同時，我國律師職業(yè)道德建設也開始出現(xiàn)問題，個別律師在提供法律服務過程中違反職業(yè)道德，違規(guī)違紀操作，甚至違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，已經(jīng)嚴重損害了律師行業(yè)的整體聲譽和司法公信力。為此，在不斷發(fā)展和壯大我國律師隊伍、依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的同時，對律師執(zhí)業(yè)道德的建設也迫在眉睫。

一、當前我國律師職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀

律師職業(yè)道德就是指從事律師行業(yè)的人，在執(zhí)行職務過程中，必須遵守的道德規(guī)范和行為準則，是律師政治素質、思想品質、情結操守、紀律作風的綜合體現(xiàn)。①當前我國律師隊伍中的絕大多數(shù)律師都能恪守律師職業(yè)，在提供法律服務過程中遵紀守法，善于運用專業(yè)技能最大限度地維護當事人的合法權益。但是，也有個別律師在提供法律服務時違反律師職業(yè)道德，律師違法違紀甚至犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，律師隊伍整體職業(yè)道德建設不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)部分律師專業(yè)水平不高

當前我國的律師隊伍整體專業(yè)化水平不高，相當一部分律師沒有經(jīng)過專業(yè)法律院校的學習和培訓，而從專業(yè)法律院校畢業(yè)的新執(zhí)業(yè)律師卻又缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。這些律師在執(zhí)業(yè)后往往將更多的精力和時間放在如何招攬案源和增加收入上，放松了對法律專業(yè)知識和專業(yè)技巧方面的學習，以至于在提供法律服務過程中，不能正確理解法律、法規(guī)的正確含義，有些甚至對基本的訴訟、仲裁程序都不了解便開始案件。在實踐中，由于律師的專業(yè)化水平不高，導致委托人全部或者部分合法權益沒有能得到保障的情況時有發(fā)生。

［提要］不同于高度成熟的旅游景區(qū)，鄉(xiāng)村基礎設施較落后、違法經(jīng)營亂象、政府監(jiān)管力度不足，導致鄉(xiāng)村旅游市場更加復雜。而我國尚未健全針對鄉(xiāng)村旅游市場的法律規(guī)范，消費者權益屢受侵害。應當健全鄉(xiāng)村旅游市場相關制度、加強旅游巡回法庭建設、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會投訴途徑，以保障消費者權益。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；消費者權益；法律制度

目前，我國鄉(xiāng)村旅游大多為家庭式經(jīng)營，依靠畜牧、種植、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)來發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等，缺少提供規(guī)范、統(tǒng)一服務標準的鄉(xiāng)村旅游合作社。而農(nóng)家樂基礎設施不健全、存在安全隱患，從業(yè)人員未經(jīng)過系統(tǒng)的上崗培訓、經(jīng)營不規(guī)范、相關部門對鄉(xiāng)村旅游市場的監(jiān)管還不到位等問題，不能滿足消費者的合理期待，表現(xiàn)為供給不足。因此，鄉(xiāng)村旅游市場供需關系不平衡，市場需求量大，而供給不足，消費者合法權益受損嚴重。

一、鄉(xiāng)村旅游消費者權益受侵害現(xiàn)狀

消費者與經(jīng)營者之間普遍存在利益沖突，且因雙方信息不對稱，消費者通常處于弱勢地位。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者作為與鄉(xiāng)村旅游消費者相對的物質利益實體，為追求利益最大化，不吝侵害消費者的權益。首先，安全保障權易受到侵害。鄉(xiāng)村旅游消費者的安全保障權包括人身安全與財產(chǎn)安全，該權利在《旅游法》與《消費者權益保護法》中均有規(guī)定。但因農(nóng)村基礎設施、人居環(huán)境還較為落后，在交通、住宿、餐飲等消費者基本需求上還存在安全隱患，致使消費者健康權、身體權、甚至生命權受損。雖然消費者可依據(jù)相關侵權責任法律制度做事后救濟，但缺乏針對鄉(xiāng)村旅游民宿或農(nóng)家樂資質、管理上的立法，導致對鄉(xiāng)村民宿或農(nóng)家樂監(jiān)管不足、經(jīng)營不規(guī)范，大多都未配備基礎消防設施、未設置消防通道，無法滿足事前預防。另外，在一些特色農(nóng)場有騎馬、滑道等危險體驗項目，若鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者采取的安全措施不到位，消費者的人身安全容易受損。其次，知悉真情權易受到侵害。知悉真情權的“情”是產(chǎn)品或服務的真實情況，是消費者與經(jīng)營者進行交易時的首要權利，規(guī)定于《消費者權益保護法》的第8條，以及《旅游法》的第9條第2款。消費者通常將品嘗綠色有機食物作為鄉(xiāng)村旅游主要體驗項目，但部分經(jīng)營者為牟取暴利，以次充好，用冒充綠色有機的食品高價出售給消費者。市場監(jiān)管部門對鄉(xiāng)村旅游餐飲的監(jiān)管遠不及市區(qū)內(nèi)，甚至出現(xiàn)監(jiān)管的真空狀態(tài)，部分經(jīng)營者通過假冒知名餐飲公司注冊商標的手段誤導、欺詐消費者，既侵害了其他公司的商標權，也侵害了消費者的知情權。再次，公平交易權易受到侵害。市場經(jīng)濟的本質要求是公平交易，公平交易權旨在保護消費者獲得產(chǎn)品或服務的質量保障、價格公允、計量正確的公平交易條件，且有權拒絕強制交易。雖然該項權利明確規(guī)定于《消費者權益保護法》的第10條，但是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者“宰客”的行為屢禁不止，極大地損害了鄉(xiāng)村旅游消費者的合理期望，嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游市場健康、可持續(xù)地發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游過程中，時常出現(xiàn)經(jīng)營者提供不能保障消費者安全的民宿；為牟取暴利對旅游體驗項目不合理地加價；使用不符標準的計量工具而缺斤少兩；設定最低消費額來強制消費，加重消費者責任。這些違法經(jīng)營行為均侵害了鄉(xiāng)村旅游消費者的公平交易權。最后，自主選擇權易受到侵害。依據(jù)《旅游法》，旅游者有自主選擇旅游產(chǎn)品和服務、拒絕強制交易行為的權利。然而，設置最低消費、綁定消費、搭售在鄉(xiāng)村旅游市場中屢見不鮮。農(nóng)家樂內(nèi)張貼“謝絕自帶酒水”的告示，在實質上含有“若需飲品，須在本店購買”之意。該非法經(jīng)營行為屬于《消費者權益保護法》禁止的，用店堂告示限制、排除消費者權利，侵犯了消費者的自主選擇經(jīng)營者的權利。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者向消費者推薦特色體驗項目無可厚非，但搭售或綁定消費卻損害了消費者自愿購買商品或接受服務的權利。

二、鄉(xiāng)村旅游消費者權益受侵害的原因

（一）實體法立法不健全。目前，我國無規(guī)范性法律文件來直接調(diào)整鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與鄉(xiāng)村旅游消費者之間的法律關系。立法缺失是導致鄉(xiāng)村旅游消費者權益易受損的重要原因，若達不到有法可依，就更談不上執(zhí)法監(jiān)管是否嚴格，救濟時是否有實體法可適用的問題。1、法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章。雖在《旅游法》中設有旅游者專章，在《消費者權益保護法》中設有消費者權利專章，但無專門保護鄉(xiāng)村旅游消費者權益的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章，也未設專章規(guī)定。所以，對鄉(xiāng)村旅游消費者合法權益的保護還應適用相關消費者權益保護以及旅游者保護的法律制度。雖然整合現(xiàn)行有效的相關消費者權益保護、旅游者權益保護的法律制度，使零散的涉及保護鄉(xiāng)村旅游消費者權益的規(guī)定系統(tǒng)化，在一定程度上也能有效保障其合法權益。但是，鄉(xiāng)村旅游消費者既不同于一般消費者，也不同于普通旅游者，與成熟的旅游景區(qū)相比，鄉(xiāng)村基礎設施較落后，從業(yè)人員缺少上崗前的培訓，政府監(jiān)管力度不足、違法經(jīng)營行為缺乏規(guī)制，導致鄉(xiāng)村旅游市場更加復雜。因此，鄉(xiāng)村旅游市場對法律規(guī)范的可操作性要求更高。當然，考慮到立法的成本、法律的穩(wěn)定性以及避免法律規(guī)范之間的沖突，編撰專門的法典還不實際可行，在現(xiàn)階段也沒有必要。但是相關的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章過于分散，無疑成為規(guī)制經(jīng)營者違法經(jīng)營行為以及消費者維權的阻礙。且涉及鄉(xiāng)村旅游消費者保護的相關法律制度本來也不健全，在《消費者權益保護法》與《旅游法》中雖均設有專章規(guī)定了消費者或旅游者權利，但很多規(guī)定傾向原則化，確少規(guī)則化的條款，法律制度的可操作性不強，導致政府監(jiān)管不力甚至真空，還不能與發(fā)展迅速的鄉(xiāng)村旅游市場相匹配，不能全面、有效地規(guī)制違法經(jīng)營活動。2、地方人大法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件。地方人大法規(guī)中，《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進條例》不同于主體之一為消費者或旅游者的消費者權益保護制度、旅游法律制度，該條例使用了“鄉(xiāng)村旅游者”。雖然在首條明確了保障鄉(xiāng)村旅游消費者合法權益，但是保障效果不盡如人意。首先，在適用范圍上，該條例性質為地方人大法規(guī)，所以在適用地域范圍上僅限于湖州市行政區(qū)域。其次，在內(nèi)容上，該條例總共僅33條，并且為“促進法”，內(nèi)容主要涉及鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督管理、宣傳推廣、行業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)拓展等方面，對鄉(xiāng)村旅游消費者權益保護無實質規(guī)定，僅在第一條做了綱領性點綴。地方政府規(guī)章中，新疆出臺的地方政府規(guī)章《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游促進辦法》，其調(diào)整的對象相似于湖州的鄉(xiāng)村旅游促進條例，即為產(chǎn)業(yè)促進法而非對消費者的保護法。地方規(guī)范性文件中，雖不見對鄉(xiāng)村旅游消費者權益保護的專門規(guī)定，但存在直接規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿或農(nóng)家樂資質與經(jīng)營活動，而間接保障了鄉(xiāng)村旅游消費者權益的規(guī)定。蘇州市政府的《關于促進蘇州市鄉(xiāng)村旅游民宿規(guī)范發(fā)展的指導意見》規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游民宿的衛(wèi)生條件、消防安全設施、從業(yè)人員的上崗培訓等，升級傳統(tǒng)型農(nóng)家樂為鄉(xiāng)村旅游民宿，維護了鄉(xiāng)村旅游消費者的安全保障權。

［摘要］近年來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國在法律法規(guī)方面也日益完善，更加重視勞動者的權益。同時，在企業(yè)工作的職工也更加重視自身的權益，維權意識逐步提升，既促進了企業(yè)人力資源管理工作的發(fā)展，同時也給人力資源管理工作的進展帶來了一些法律風險。如何降低企業(yè)人力資源管理中的法律風險，提升人力資源管理工作的有效性，是文章研究的重點內(nèi)容。希望通過研究，對我國企業(yè)人力資源管理工作帶來一些借鑒和啟示。

［關鍵詞］企業(yè)人力資源管理;法律風險;企業(yè)職工

1引言

我國出臺了一系列的法律法規(guī)來保障企業(yè)職工的權益，促進和諧的勞動關系，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，例如《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)。同時，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，國民素質和公民受教育程度實現(xiàn)了大幅度的提升，企業(yè)員工的維權意識也在不斷增強。以上的內(nèi)、外大環(huán)境背景，給企業(yè)的人力資源管理工作帶來了一些挑戰(zhàn)，如何提升自身的人力資源管理工作，如何更好地維護員工的權益將會是現(xiàn)在乃至未來人力資源管理領域中的一個重要研究點。［1］追根結底，企業(yè)的人力資源管理面臨的主要法律風險多數(shù)是來源于人力資源管理工作者自身的疏忽或者是管理能力低下，這樣不僅會給企業(yè)職工帶來一定的風險，損害其自身權益，更加不利于促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2企業(yè)人力資源管理中的法律風險相關概述

人力資源管理作為企業(yè)的一項重要工作環(huán)節(jié)，有著十分重要的影響，它可以為企業(yè)的未來發(fā)展招聘和儲備優(yōu)秀的人才，更可以為企業(yè)的重大決策作出參考依據(jù)。同時人力資源管理中的績效考核環(huán)節(jié)，更加可以達到激勵人才的作用，從而為企業(yè)的未來奠定基礎。［2］要想對人力資源管理中的法律風險進行分析，必須要對人力資源管理工作進行細化，對不同模塊中的法律風險進行分析。文章主要從人力資源規(guī)劃環(huán)節(jié)、人力資源招聘環(huán)節(jié)、員工培訓環(huán)節(jié)、績效考核環(huán)節(jié)、人事管理環(huán)節(jié)五個方面進行具體的分析。

2.1在人力資源規(guī)劃環(huán)節(jié)中存在的法律風險