法律檔案管理全文(5篇)

摘要：全面依法治國反映在檔案事業(yè)領(lǐng)域就是要全面推進(jìn)依法治檔，實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出了全面推進(jìn)依法治檔的建議。

關(guān)鍵詞：檔案；法治；檔案管理

全面推進(jìn)依法治國是檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新背景。它要求我們?cè)跈n案事業(yè)發(fā)展中全面推進(jìn)依法治檔。構(gòu)建完備的規(guī)范檔案法治體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、信息體系和組織體系，促進(jìn)檔案事業(yè)在法治軌道上科學(xué)發(fā)展。這不僅是檔案事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出全面推進(jìn)依法治檔的建議。

一、依法治檔的基本內(nèi)涵

依法治檔是依法治國在檔案事業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是指在依法治國方針的指導(dǎo)下，建立完善的檔案管理制度的法律體系，以法律為準(zhǔn)繩，按照法律的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理各方面的制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而在法治軌道上推進(jìn)檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分，基本遵循依法治國的總體思路與主要目標(biāo)。就其總體思路而言，就是要堅(jiān)持以依法治國為指導(dǎo)，進(jìn)行檔案管理事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和檔案管理工作改革創(chuàng)新成果導(dǎo)向，以檔案服務(wù)需求為目標(biāo)，運(yùn)用法治思維和立法理念，健全檔案管理法律法規(guī)體系；堅(jiān)持依法行政，提高檔案管理法治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任監(jiān)督，做到有法必依、違法必究，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。就其主要目標(biāo)而言，就是要基本建成科學(xué)、完備、規(guī)范的檔案法律法規(guī)體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、檔案依法行政責(zé)任監(jiān)督體系；健全檔案管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)檔案管理執(zhí)法人員，提高執(zhí)法能力；實(shí)現(xiàn)檔案管理的法制化和規(guī)范化；使社會(huì)檔案意識(shí)顯著增強(qiáng)，使檔案法律服務(wù)、檔案安全體系建設(shè)和檔案資源利用取得新成效，使檔案工作為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化和推進(jìn)依法治國發(fā)揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質(zhì)的區(qū)別。法制是具體的法律制度，屬于上層建筑，是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提；法治是相對(duì)人治的一個(gè)概念，是法制的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是法制的價(jià)值旨?xì)w，要實(shí)行法治必須有完善的法制。[1]因此，在檔案事業(yè)領(lǐng)域，檔案法制是前提，檔案法治是努力的方向，兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度，另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的法治化。

二、依法治檔的必要性

依法治檔，是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn)，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，有利于推動(dòng)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案管理工作的法治化和規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)國家文化事業(yè)的發(fā)展。

1城建檔案管理相關(guān)論述分析

城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件，城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，是城市管理科學(xué)化的主要渠道[1]。城建檔案優(yōu)化管理，是城市人們正常生活的保障，人們生活中所涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案的正確性與完整性，直接作用于人們的正常生活。城市檔案是預(yù)防自然災(zāi)害，減少城市損失的重要基礎(chǔ)。城建檔案在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，占據(jù)舉足輕重的地位，完整的城建檔案是城市在破壞后及時(shí)恢復(fù)與重建的依據(jù)[2]。城建檔案從科學(xué)的角度反映城市的發(fā)展規(guī)律，是城市科學(xué)研究與發(fā)展的重要信息資源。城建檔案集中反映城市規(guī)劃建設(shè)和管理的過程，對(duì)于城市規(guī)劃與發(fā)展以及城市建設(shè)科學(xué)研究水平具有重要作用。1960年在城市建設(shè)基本建設(shè)檔案規(guī)劃中，明確城建檔案范圍包括工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、交通運(yùn)輸工程、市政工程以及城市規(guī)劃五分方面[3]。其中國城市規(guī)劃檔案包含城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案、城市規(guī)劃檔案以及國土整治規(guī)劃檔案三大方面。城建檔案管理工作具有綜合性、完整性、專業(yè)性以及特殊性的特點(diǎn)，城市的本身就是一個(gè)綜合體，城市規(guī)劃的各項(xiàng)工作以城市為基礎(chǔ)展開。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過程各項(xiàng)內(nèi)容相互交錯(cuò)，通過單行工程互相配合，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃以及城市規(guī)劃管理工作。基于城市規(guī)劃的綜合性，城建檔案管理工作必須要與城市規(guī)劃需求相符合。工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目眾多，涉及內(nèi)容甚廣，城市規(guī)劃發(fā)展與建設(shè)需要基于城市的歷史情況開展，因此檔案在管理過程中應(yīng)注重其完整性。城鎮(zhèn)檔案項(xiàng)目具有專業(yè)性特征，因此在開展管理工作時(shí)，必須要注重檔案的專業(yè)區(qū)分，保證其專業(yè)性特點(diǎn)。城市規(guī)劃中，以特殊性事件為對(duì)比，規(guī)避傳統(tǒng)規(guī)劃過程中存在的弊端[4]。因此城鎮(zhèn)檔案管理工作在開展過程中，應(yīng)注其特殊性，為城市規(guī)劃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2城建檔案管理在城市規(guī)劃中存在問題

2.1城建檔案利用意識(shí)不強(qiáng)

城建檔案伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用。檔案管理不僅在于保存，發(fā)揮檔案信息價(jià)值才是檔案管理工作的真諦。當(dāng)下社會(huì)人們對(duì)檔案利用意識(shí)較低，一定程度上影響城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。城建檔案管理工作是城市現(xiàn)代化建設(shè)、改進(jìn)以及管理的依據(jù)，在城市規(guī)劃建設(shè)之前，將城建檔案作為參考依據(jù)，避免及建設(shè)過程中產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。由于我國城鎮(zhèn)檔案管理工作起步較晚，相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)處于發(fā)展階段，導(dǎo)致檔案意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。檔案利用意識(shí)不強(qiáng)直接影響城鎮(zhèn)檔案作用的有效發(fā)揮，對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

2.2城建檔案管理制度不健全

城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致檔案管理的各項(xiàng)工作無法落實(shí)，行政執(zhí)行力缺乏，檔案管理組織系統(tǒng)與工作任務(wù)內(nèi)容不符，難以形成上下統(tǒng)一，兼具系統(tǒng)性以及全面性的管理系統(tǒng)。基于此種管理體系，難以對(duì)城建檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，使之與城市規(guī)劃需求不匹配，難以發(fā)揮城建檔案管理工作在城市規(guī)劃中的重要作用。

摘要：人臉識(shí)別技術(shù)憑借穩(wěn)定性、精準(zhǔn)性、高效性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)在個(gè)人電子檔案管理方面擁有天然的優(yōu)勢(shì)，但是也存在著存檔人隱私泄露的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過貫徹最低限度原則和知情同意原則、勾勒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范、制訂檔案管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用方案可以有效規(guī)避應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：人臉識(shí)別技術(shù)；個(gè)人電子檔案；人工智能；法律風(fēng)險(xiǎn)

以大數(shù)據(jù)算法、人工智能為技術(shù)基礎(chǔ)的人臉識(shí)別技術(shù)逐步被應(yīng)用在安防、金融、教育等各領(lǐng)域之中。[1]同時(shí)，憑借穩(wěn)定性、精準(zhǔn)性、高效性、經(jīng)濟(jì)性、直觀性并與個(gè)人身份唯一對(duì)應(yīng)等優(yōu)勢(shì)，人臉識(shí)別技術(shù)也可被應(yīng)用在個(gè)人電子檔案管理中。但是，由于屬于人工智能范疇的人臉識(shí)別技術(shù)過度依賴于技術(shù)本身，加之與個(gè)人信息直接相連，一經(jīng)應(yīng)用就備受爭議。尤其對(duì)于個(gè)人電子檔案管理來說，因涉及個(gè)人信息及隱私安全，且涉及用戶眾多，在應(yīng)用中更應(yīng)注意強(qiáng)化管理和監(jiān)督，規(guī)避可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、人臉識(shí)別技術(shù)的內(nèi)涵及技術(shù)特點(diǎn)

人臉識(shí)別（FaceRecognition）是隨著大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人工智能雙向交互、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)的發(fā)展和完善而延伸出來的一種新識(shí)別技術(shù)，是以人的臉部特征為識(shí)別對(duì)象，通過對(duì)人臉部數(shù)據(jù)的抓取、對(duì)比分析來識(shí)別個(gè)人身份信息的生物識(shí)別技術(shù)。[2]人臉識(shí)別技術(shù)的作用路徑是人臉抓取—特征數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化—對(duì)比識(shí)別—確定身份。所以，人臉識(shí)別技術(shù)就是通過外接攝像設(shè)備對(duì)個(gè)人臉部特征進(jìn)行識(shí)別，然后將特征轉(zhuǎn)化為序列數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)與現(xiàn)存數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，最后確定個(gè)人身份信息。人臉識(shí)別技術(shù)作為一項(xiàng)生物識(shí)別技術(shù)相較于傳統(tǒng)密碼類等非生物識(shí)別技術(shù)來說具有精準(zhǔn)性、唯一性、便利性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，相較于其他指紋、瞳孔、靜脈、語音等生物識(shí)別技術(shù)來說更具有穩(wěn)定性、唯一性、直觀性、高效性等特點(diǎn)。人臉識(shí)別技術(shù)具有的技術(shù)特點(diǎn)既迎合了企業(yè)追求高效、經(jīng)濟(jì)利益的目的，又迎合了用戶個(gè)人追求便利、直觀的心理期待。因此，人臉識(shí)別技術(shù)從最初的安防領(lǐng)域迅速拓展到金融服務(wù)、公共管理等諸多領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出多樣化、全方位、全覆蓋的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也為個(gè)人電子檔案的收集、存儲(chǔ)、管理、調(diào)閱提供了可行性和便利性。

二、人臉識(shí)別技術(shù)在個(gè)人電子檔案管理應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)

人臉識(shí)別技術(shù)之所以能夠被應(yīng)用在個(gè)人電子檔案管理中，究其根本是其與個(gè)人身份信息的唯一對(duì)應(yīng)性。考慮到人臉識(shí)別技術(shù)在個(gè)人電子檔案管理中的應(yīng)用尚處于探索階段，因此，本文對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)在個(gè)人電子檔案管理中的優(yōu)勢(shì)從作用和價(jià)值方面展開論述。

摘要：隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，其業(yè)務(wù)量和檔案數(shù)量越來越多，面臨新的挑戰(zhàn)，有必要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，更好地為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：社保檔案；管理；創(chuàng)新

社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，檔案管理工作也面臨一些突出矛盾、困難和問題，直接影響這項(xiàng)工作的有效推進(jìn)，不能發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)檔案及其管理部門的服務(wù)作用，不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾基本權(quán)益的保障，應(yīng)深入研究，推進(jìn)工作創(chuàng)新，盡快解決問題。

1社保檔案管理存在的主要問題

應(yīng)依法實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理，依法管好用好社保檔案，讓社會(huì)保險(xiǎn)檔案發(fā)揮積極作用，為人民提供更好的社會(huì)檔案服務(wù)。但當(dāng)前社保檔案管理還存在著一些問題［1］。

1.1依法管理社保檔案意識(shí)不強(qiáng)

一些單位缺乏依法管理社保檔案意識(shí)，存在造假現(xiàn)象，嚴(yán)重違法違紀(jì)，加重了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的不規(guī)范，影響社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。辦理退休時(shí)，有很多人想蒙混過關(guān)，用假檔案或假材料辦理退休，給社保檔案的管理帶來了很多問題。社保檔案管理法治意識(shí)薄弱，導(dǎo)致檔案管理工作惡性循環(huán)，不利于維護(hù)相關(guān)法律的嚴(yán)肅性，不利于構(gòu)建法治社會(huì)［2］。

【摘要】隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，我國人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，給我國流動(dòng)人員的人事檔案管理增加了新的挑戰(zhàn)。目前我國的流動(dòng)人員人事檔案管理工作仍然存在很多不足之處，成為一定程度上制約社會(huì)發(fā)展的因素。本文分析了我國流動(dòng)人員人事檔案管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了解決我國流動(dòng)人員人事檔案管理存在問題的方法。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人員;檔案管理;新時(shí)期

在新的時(shí)期，社會(huì)的各個(gè)方面需要改革和創(chuàng)新。只有重視流動(dòng)人員人事檔案管理工作，找出其存在的問題并妥善解決，才能給社會(huì)帶來長足進(jìn)步，才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。解決目前我國流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題，需要相關(guān)部門和工作人員的共同努力。

1目前我國流動(dòng)人員人事檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

流動(dòng)人員最主要的特點(diǎn)是具有流動(dòng)性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一特性也不斷增強(qiáng)。流動(dòng)人員加大了區(qū)域的流動(dòng)性，縮短了流動(dòng)時(shí)間，這加強(qiáng)了流動(dòng)人員人事檔案管理的工作量。雖然部分組織已經(jīng)意識(shí)到存在的挑戰(zhàn)，也加強(qiáng)了管理，但仍然存在效率低下等問題。

1．1對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作缺乏重視

雖然部分組織已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的重視程度，但是仍有部分組織，如一些非公有制企業(yè)和中小民營企業(yè)，由于缺乏重視，對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的投入過小，方法過于陳舊，設(shè)備也沒有進(jìn)行更新，不能很好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。