前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的街道辦事處雙擁主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、優撫政策得到較好落實
至六月底,全街道擁有優撫對象1089戶,1089人,其中:烈屬9戶,12人;退伍軍人19戶,19人;在鄉傷殘軍人14戶14人;復員軍人56戶56人;現役軍人6767人;歷年退伍軍人924921人,街道財政在十版權所有分緊張的情況下,黨委辦事處首先重點保證了撫血金的放,及時足額兌現,1-6月份共發放撫恤款75349元,傷殘補助金16450元,其中一等殘護理費780元,與此同時還積極采取措施幫助‘三老“對象解決生活難、治病難、住房難問題,補助解決資金達0.3萬元。
二、救災救濟認真公正,農村低保全面細致
在發放救宵救濟款物上,始終認真執行上級政策,依照實事求是的原則,嚴格發放手續。特大風雨過后,及時將所帶來的災情摸底上報有關部門。
關于落實今年的農村低保工作上,分別分成三個工作小組,歷時一周的時間,認真組織實施,對低收入家庭的生活狀況逐一進行詳細的調查,走訪了村干部、三支隊伍、村民代表等260多人,根據實際情況確定54戶,132人的低收入群體為低保對象。
三、敬老院管理隊伍和水平得到加強和提高版權所有
全院現有院民36人,其中院內供養22人,院外供養14人。一直以來,黨委辦事處和民政局領導對老工作十分重視和關心,多次到敬老院走訪慰問和視察指導工作。鑒于敬老院在管理層等出現的問題,我們及時召開會議研究解決,果斷調整了敬老院院長。通過召開院民黨員會,與院民談心交流等摸清了院民的思想,理順了工作關系。現院容院貌整潔、衛生、食堂飯菜豐富多樣,還通過以副養院實現收入1.2萬兇,其中:養殖7000元,種植5300元,既為改善院民生活創造了豐富的物質基礎,又使院民在力所能及的勞動得到了充實和歡樂。
四、社會事務及其他工作規范有續
1、殯葬工作認真貫徹《蘭山區列葬管理辦法》,結合非典預防,通過掛過街簾、貼標語等,大力宣傳社會主義精神文明,開展移我易俗,破除封建迷信教育,提倡婚喪稼娶文明節儉,倡導群眾科學文明的生活方式。2、民政財務管理走上了規范化軌道。3、配合黨委組織實施了第六屆村民委員會選舉的掃尾工作。4、發放義務兵優待安置卡、幫助一戶軍屬妥善地解決婚姻糾紛,與農稅所一起就老年人和現役軍人的農業稅收,根據農業稅收政策辦理手續,減免稅額達11.1萬元。
雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績,但是工作中還存在著較多不足之處,一是主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神;二是上級法規政策及業務學習知識不夠,在理論與實際上結合的不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。
下半年的工作打算
尊敬的各位領導大家好!
我叫孟xx。于xx年10月到xx社區任公共衛生師一職,不知不覺間已有1個月的時間。在這段期間內,我經歷了磨礪,在風雨中從稚嫩逐漸走向了成熟。
作為剛剛走出校門的大學生,第一腳踏進社會,沒有工作經驗,而社區作為基層,所要解決的問題是廣泛、具體和復雜的。來到社區我給自己的定位不是一個知識分子,而是一位迫切的需要學習,需要鍛煉的基層工作者現在我將這段時間的工作和思想匯報
第一、 工作績效匯報
1、深入了解社區的基本情況。從10月份,舊堡辦事處組織社區進行全面的入戶調查,在社區書記主任以及社區協管員的幫助下,我全面了解了我社區的基本情況。我社區轄區面積東燒社區地處舊堡,行政隸屬于舊堡街道辦事處,社區轄內面積17萬平方米 ,人口5684人,社區內有職業介紹所1處,幼兒園1個,2個自行車場等.多年來,東燒社區堅持以服務廣大人民群眾,構建和諧社區為工作宗旨來開展社區的各項工作。在入戶過程中得到了一些熱心的居民的幫助,使得我的入戶困難降低了很多。人民群眾的支持和愛戴,使得我對工作的熱情更加高漲。我不僅利用上班時間入戶還利用中午休息時間,晚上下班以后的時間以及周六周日等居民空閑時間抓緊工作,不到一個月的時間我便率先完成了我所分配入戶的片區。
經過這次深入的細致的入戶調查我看到很多家庭十分貧困的居民,他們在生活上有著各種各樣的困難,看著他們艱難的生活,面對淳樸善良的居民,我處處留心,希望有機會能夠為他們做點實事,做點好事,讓他們的生活有所改善。
2、努力做好本職工作。作為一名公共衛生師要對社區的居民進行六位一體的工作,其具體工作內容是:組織協調轄區內居民進行健康體檢及健康狀況調查,建立和管理健康檔案;針對社區主要健康狀況和問題,制訂和實施社區衛生工作計劃,開展預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導等六位一體的服務;掌握區內人口基本健康狀況,及時督促服務臺對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理等;開展社區衛生服務信息的收集、整理、上報工作,及時收集、報告責任區內突發公共事件、死亡及傳染病等;協助開展食品、公共、職業衛生,托幼機構、飲水衛生檢查及管理;協同上級醫專家開展形式多樣的義診、健康咨詢等活動。我到社區后還負責雙擁工作和應急工作建立了xx年的資料檔案,每月定期將資料整理歸檔,保持了資料的連續性和完整性。我努力將自己的本職工作做好,做精,做細。
3、積極參加集體活動。舊堡辦事處舉辦了我的城市記憶征文的集體活動。通過這次活動我深深的體會到了這個集體的團結和向上。
4、堅決服從組織安排。我堅定信念,堅信組織的正確領導,克服困難,努力工作。看著社區潔凈的街道,越來越美麗的市容市貌,我感到尤為的欣慰。我們的工作成效顯著,深得民心。居民的出行變的更加順暢,生活少了很多的煩惱。
一、完善社會救助體系,切實保障困難群眾生活
一是進一步強化和規范城鄉居民最低生活保障制度,鞏固應保盡保,強化動態管理,及時發放救助資金,確保困難居民的基本生活。我區現有城市低保對象____x戶__x人,1-6月發放城市低保____人次,__萬元,月人均補助水平為__x元;農村低保對象__x戶__人,1-6月發放農村低保__x人次,__x萬元,月人均補助水平為__元。二是積極推進城鄉醫療救助制度,多渠道籌集資金,較好地解決困難群眾病困問題。今年以來,城鄉醫療救助____人次,發放醫療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度,幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次,發放臨時救助金__萬元。四是做好春節期間困難群眾慰問工作。春節前夕,海城區“四家班子”領導組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象,共發放慰問金、慰問品共計__x萬元。五是進一步修訂《__區病困家庭救助方案》,建立病困家庭臨時救助機制,幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。
二、完善減災防災機制,切實抓好救災救濟工作
今年初,我局修訂完善了區、街道辦事處、村(居委)三級自然災害救助應急預案以及2015年____區自然災害應急安置點及轉移方案;成立了__x區減災委員會和印發了__x區災民轉移安置救助應急預案的通知,明確職責,實行屬地管理。同時,成立了__x區民政局自然災害應急救助工作領導小組和海城區民政局2015年防汛搶險應急分隊,抓好災害信息員培訓,做好“512”減災宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災物資發放給轄區災民;其中:共發放衣被__x件/床,救濟災民__x戶__x人次;發放口糧__斤,救濟災民__x戶__x人次。確保了冬春受災群眾基本生活。__x社區今年獲得全國綜合減災示范社區。
三、落實雙擁優撫政策,切實加強優撫安置工作
一是落實優撫政策,兌現各項撫恤優待金。2015年上半年我區共有優撫對象__x人,2015年上半年共發放撫恤優待金__x元。發放義務兵家屬優待金__x人,共__x元;為__x名2015年度退役士兵發放自主就業、自謀職業補助金____元;為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元,醫療救助__x人次,救助金額__x元。為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元,醫療救助__人次,救助金額__x元。
二是積極做好重要節日走訪部隊和部分參戰退役人員解困工作。2015年春節期間,__x區四家班子領導組成的慰問團分別走訪我區____個駐區部隊,發放慰問金__x萬元,慰問優撫對象__x人,發放慰問金及慰問品共__元,為__x名優撫對象發放慰問金__x元,發放現役軍人春聯__x對。
四、統籌兼顧,各項民政事業健康發展
1.社會福利工作。一是進一步抓好養老機構管理,重點抓好消防安全隱患排查整治,聯合區消防部門開展兩次全面排查,并發出了整改通知,督促落實整改,確保生產安全。二積極推進項目建設,其中__x村和__x村幸福院項目按期推進。三是抓好孤兒生活保障金發放工作。我區目前共有孤兒__x人,孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標準通過銀行發放。上半年共發放孤兒生活保障金__x萬元。
2.老齡工作。以實現“五個老有”為目標,切實維護和保障了老年人的合法權益;做好申報老年人優待證工作,讓轄區老人享受到更多的優惠政策。今年以來,共發放老年優待證____張;按時發放百歲老人每月____元“壽星津貼”,共發>!
3.社會組織管理工作。全區目前共有社會團體__x個,民辦非企業單位__x個(其中2015年上半年新登記民辦非企業單位__x個,新登記社會團體__x個,變更登記__x個)。同時,建立健全社會組織檔案管理,做好社會組織
檔案規范化建設工作,加強對社會組織的檢查指導。
4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題,督促指導各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。
5.婚姻登記和收養工作。今年上半年,共辦理結婚登記____例對,其中結婚__x例,離婚登記__x例,辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養登記__x例。
6.社區建設工作。____社區服務站建設基本完成,__x社區服務站完成變更規劃上報區政府審批,____社區服務中心項目建設方案,經區政府常務會議討論通過。下半年將開工建設。配合區委組織部推進____個服務用房辦公面積不達標社區建設整改如期進行。
二、2015年下半年工作計劃
(一)繼續抓好城鄉低保和社會救助工作,確保困難群眾生活穩定。按上級民政部門要求完成居民家庭經濟狀況核對信息平臺二期建設。
(二)做好冬春救助工作,加強汛期防災減災工作。
(三)協調相關街道辦事處,抓好社區服務中心、社區服務站、幸福院等民政項目建設。
(四)積極開展“八一”、“中秋”、“重陽節”等節日慰問活動,營造和諧的社會氛圍。
一、優撫工作
(一)撫恤、定補、優待工作。2012年上半年根據《軍人撫恤優待條例》和省民政廳、財政廳有關文件精神,通過認真與各鎮(場)、街道核實人數、款數,及時將資金統一打卡發放到戶。2012年我縣共有重點優撫對象4331人,發放資金1135萬元。
(二)給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助工作。根據民政部、財政部《關于給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》(民發〔2011〕110號)和民政部辦公廳(民辦發〔2011〕11號)文件精神,2011年度已全部打卡發放,共發放補助資金122萬元。目前,我縣正對今年年滿60周歲的農村籍退役士兵進行申報、核查。
(三)烈士陵園。根據省民政廳《關于開展全省烈士紀念設施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求,經普查,縣現有烈士陵園6處,烈士紀念塔、碑、亭、館10處,零散烈士墳墓62處,烈士墳墓734座。安葬烈士815人,其中有名烈士132人,無名烈士683人。按照全省慰烈工程要求,在五年內完成烈士墓搬遷工作,結合我縣實際,特制定零散烈士墓搶救保護工作實施方案。縣政府在財政十分困難的情況下,預撥了130萬元作為零散烈士墓搬遷工作啟動經費,目前,正在啟動之中。
(四)光榮院。光榮院是全縣十佳文明窗口示范單位。新建的光榮二院環境優美,為使優撫對象感受到老有所養、老有所醫、老有所樂的大家庭溫暖,我局經研究并報告市民政局領導同意,讓優撫對象到光榮院進行短期療養。
二、安置工作
2012年度我縣共接收退役士兵619人,其中符合安置條件的223人(142人已經市審批,22人集中交接的轉業士官,59人已在部隊選擇了自主就業),回農村的396人。為使城鎮退役士兵全面提高自主擇業的能力,針對退役士兵安置工作面臨的新形勢新問題,3月份,我局分管領導和優撫安置股人員與誠杰職業技術學校、樂行駕校進行聯系并實地進行考察,舉辦了免費崗前技能培訓,共參加培訓人員160人,為使他們在市場經濟大潮中,搶占先機,自主創業,創造有利條件。待省、市文件下達后,我縣將及時研究制定安置工作實施方案。
三、軍休工作
自1983年我縣陸續接收安置離退休人員以來,民政局領導高度重視,組織他們和民政局離休干部成立老干部黨支部,讓軍隊離退休人員享受當地同職干部一樣的政治待遇。重大節日和慶祝、紀念活動,請軍休人員參加,為他們訂閱了報刊雜志。凡中央和省下撥的各項經費,都及時如數發放。凡生病住院者,民政局領導工作再忙,也要抽出時間帶著營養品到病床前慰問,使軍休人員及家人都十分滿意。
四、下步工作打算
1、認真做好給部分60周歲以上農村籍退役士兵發放老年生活補助的信息管理工作,確保不錯、不重、不漏。
2、進一步做好零散烈士墓搬遷工作的實施和相關的啟動工作,積極爭取資金,力爭在兩年在完成零散烈士墓搬遷工作任務。
3、加大我縣創建雙擁模范縣城力度,爭取資金投入,抓住一切有利時機和利用媒體,大力宣傳創建雙擁模范縣城的重要意義,為2013年創建雙擁縣城營造一個良好的社會氛圍。
【一】
今年是中國人民建軍x周年,紀念中國工農勝利x周年。為廣泛、深入、扎實地開展好擁軍優屬活動,進一步鞏固和發展軍政、軍民關系,營造改革、發展、穩定和軍隊建設的良好氛圍,為我街經濟和社會發展作出貢獻。現就今年“八一”建軍節期間全街開展擁軍優屬活動的有關安排如下:
一、提高認識,增強歷史使命感
擁軍優屬是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統,是團結和動員廣大軍民為實現黨在各個時期的歷史任務而奮斗的一項重要工作。擁軍優屬要以實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識到搞好擁軍優屬工作的重要性、加強軍政軍民團結的重大政治意義,增強歷史使命感,認真開展好擁軍優屬工作。
二、廣泛宣傳,營造擁軍優屬良好氛圍
建軍節期間,組織我街各社區開展“雙擁宣傳周”活動。大力宣傳和弘揚我黨我軍的優良傳統和作風,通過書寫標語、黑板報、召開會議、廣播宣傳等,做到形式多樣、生動活潑。重點學習、宣傳老一輩無產階級革命家的革命精神,宣傳人民軍隊為保衛國家安全和社會主義現代化建設事業作出的巨大貢獻,宣傳他們可歌可泣的英雄業績,宣傳駐合、武警部隊在自身建設和推動我街經濟發展、社會進步中作出的重大貢獻與無私奉獻精神。加大《國防教育法》和擁軍優撫安置等政策法規的宣傳力度,不斷增強社區居民的擁軍優屬意識,促進擁軍優屬工作進一步走上規范化、制度化、經常化的軌道。
三、深入開展各項活動,進一步密切軍政軍民關系
我街要以此為契機,要通過組織報告會、參觀、觀看教育片、知識競賽等多種形式:
1、耀遠里社區準備在“八一”前夕,組織社區內的健聾藝術團到武警六中隊進行慰問演出,并給戰士們包愛心餃子。
2、組織開展愛國主義教育和國防教育。昆裕里社區在7月30日在南開中學組織大型朗誦活動。大力培養和宣傳雙擁工作的先進典型,不斷提高廣大軍民對做好新時期雙擁工作重大意義的認識,增強責任感和使命感。
3、龍鳳里社區在七月底和武警六中隊開展慶“八一”軍民聯歡晚會。
4、7月28日上午,我街五馬路社區邀請文藝隊到消防九中隊進行慰問演出。
我街各社區組織群眾對街域內的重點優撫對象進行走訪、慰問,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。開展形式多樣的軍民聯歡聯誼活動,以增進軍民魚水之情。召開好優撫對象座談會,征求意見,鼓勵他們再立新功。通過走訪、慰問、座談等聯誼活動形式,了解他們在工作、學習、生活中存在的實際困難,聽取他們的意見和要求,加強軍地之間的情況反饋和信息交流,增進相互理解和支持。我街把開展擁軍優屬活動納入重要議事日程,切實加強組織領導,廣泛發動社會各界積極參與,開展豐富多彩的擁軍優屬活動,使整個活動既熱烈扎實,又儉樸而富有成效,增強全民國防意識和“擁軍優屬、人人有責”的觀念,為我街雙擁工作再上新臺階奠定良好的基礎。
【二】
為慶祝建軍節的到來,結合我街的實際將“創先爭優”活動與街道共建互助聯合會緊密結合,拓寬主題思路,多角度、多形式開展活動,以開展“雙擁共建促和諧”行動為主題,本著資源共享,社區共建的原則,開展擁軍優屬,擁政愛民活動,把愛心獻給為我國國防建設,為保衛國家安寧做出突出貢獻的人。通過文化擁軍、情感擁軍、服務擁軍等形式,將紀念活動組織的扎實生動又富有實效,現將街道黨工委在八一期間開展的活動總結如下:
一、領導高度重視
雙擁工作長期以來都受到街道辦事處黨工委領導的高度重視,今年八一前夕,黨工委領導組織召開雙擁工作專題會議,要求要在“八一”節期間,要將雙擁活動開展得有聲有色。
二、活動內容豐富多彩
(一)“愛心進軍營”系列活動
(1)志愿服務進軍營
八一期間,鋼繩社區與鞍鋼雙山醫院門診的醫護工作者組織了一支志愿者服務隊伍,走進軍營為部隊官兵進行健康體檢,并接受了官兵們的醫療咨詢,受到了官兵們的熱烈歡迎。
(2)文藝節目進軍營
街道社區走進消防隊送去了一臺“慶八一雙擁共建、軍民魚水一家親”慰問演出。社區藝術團表演的舞蹈《妻子》,贊美了軍人妻子舍小家,為大家的無私奉獻精神。軍民同臺獻藝,節目異彩紛呈,受到消防官兵的熱烈歡迎。整個聯歡會體現了軍愛民,民擁軍,軍民魚水一家親,雙擁共建促和諧的濃厚氛圍。
(3)溫馨關愛進軍營
為了切實做好軍地人口和計劃生育“雙管雙助”工作,解決軍人家屬和營區流動人口在生產、生活、生育等方面的困難與問題,促進軍地人口計生工作的健康發展,2013年7月28日,街道黨工委在共建部隊消防隊開展了“真情關愛服務”進軍營活動。
通過此次活動,向部隊官兵宣傳計生政策知識、生殖健康知識,深受官兵們的歡迎。
(4)體育活動進軍營
八一期間,街道黨工委組織開展軍隊和地方乒乓球友誼賽,增進地方和駐地部隊的友誼,增強軍民身體素質,促進團隊凝聚精神。
7月28日,街道黨工委組織共建部隊官兵以及轄區乒乓球愛好者,開展乒乓球友誼賽,隊員奮力拼搏,觀眾吶喊助威,比賽迭起,精彩紛呈。
7月29日,紅拖社區組織轄區中小學生來到消防隊,參觀了消防隊里先進的消防車及各種消防設備,觀摩了消防戰士們的消防演練,看到戰士們如履平地似的迅速爬上四層樓高的訓練塔,同學們禁不住嘖嘖稱奇。同時,開展了趣味競技體育友誼比賽。
系列活動的開展,加強了學生對軍人的了解,增進了學生對軍人的愛戴之情。
(二)、“真情獻給第二故鄉”系列活動
(1)開展了退伍人員奉獻在社區活動。使部隊退伍人員能夠積極參與街道黨工委及各社區的志愿服務活動,他們把社區群眾當親人,積極主動關心幫助社區的困難老人,為他們打掃衛生,和老人們聊天,積極參加社區的環境整治活動。
20xx年7月30日,我街退伍人員和各社區的工作人員、社區義工志愿者共50余人,參加了“真情獻給第二故鄉”主題活動。退伍人員幫助社區清理整治環境衛生,清理雜草和小區內三堆雜物,經過同志們辛勤的勞動,使我們的小區衛生環境整潔如新。
社區居民對退伍人員的此舉贊美有佳,他們稱退伍人員雖然已經離開了部隊,但他們還無私的為人民奉獻,這正是雷鋒精神的體現。
(2)開展了軍營青年大學生進社區活動。八一期間,紅拖社區請來消防隊的姜隊長等2名官兵,走進社區為轄區居民和青少年兒童召開了以“與祖國共進,與陽光同行”為主題的報告會。
此項活動是開展未成年思想道德教育的主要載體,以“理想信念”為教育核心,以構建和諧社會,開展社會主義榮辱觀教育為教育主線,以“勤奮學習,快樂生活,全面發展”為教育主題。通過活動培養我市少年兒童積極向上的精神風貌,少先隊員的“陽光心態”,文明舉止,為造就建設和諧昆山的“陽光型”人才貢獻力量。引導“陽光少年”們立志與祖國共奮進,與家鄉同發展。
通過此次活動,體現了軍地互助共同關注民生,關愛生命,防范未然,為構建和諧社區做出了積極貢獻。
(三)、深入開展辦實事解難題系列活動
今天召開這次會議,主要任務是貫徹落實省、市民政工作會議精神,總結工作,部署任務,動員各級各有關單位進步統一思想,明確責任,努力推動全區民政工作在新起點上實現新發展。
過去的一年,在區委、區政府的正確領導下,全區民政系統緊緊圍繞改革發展穩定的大局,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,以實施“七大民心”工程(暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心)為抓手,找準重點,突破難點,開拓創新,在城鄉社會救助、精品社區建設、社會養老服務、雙擁優撫、社會事務管理等方面,都取得了較好的成績。借此機會,我代表區委、區政府,向全區民政戰線上的干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面,就進一步做好今年的民政工作,我講幾點意見:
一、認清形勢,切實增強工作的責任感和緊迫感
民計民生歷來是黨和政府關注的重點,也是構建和諧社會最主要的著力點。黨的十七屆五中全會提出:要著力保障和改善民生,建立健全基本公共服務體系,加強和創新社會管理,切實維護社會和諧穩定;總理在今年的政府工作報告中提出:要始終堅持經濟發展與社會發展相協調,緊緊圍繞改善民生,讓老百姓生活得更幸福;張建國市長在市“兩會”期間提出:要按照人民群眾的愿望辦事,政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情;我區年初通過的“十二五”規劃,也明確提出:要堅持以民為先、以民為重,構建城鄉一體的公共服務體系,大力發展各項民生事業,不斷提高基本公共服務的供給能力和水平,提升城鄉居民的生活質量。可以說,從中央到地方,都把民生擺上了前所未有的突出位置;而民政工作是最直接的民生,涵蓋了人民群眾社會生活的方方面面。社會救助是最基本的民生保障,福利慈善是最基礎的社會事業,村(居)民自治是最基層的政治民主,社區建設、社會組織管理是整個社會管理的重要內容,軍政軍民團結是國家安全、經濟發展、社會和諧的重要保障。當前,我國正處在經濟社會轉型期和矛盾凸顯期,社會利益格局發生深刻變化,社會事務管理面臨新的形勢,對民政工作也提出了更高的要求。各級各有關部門要充分認清肩負的責任,把更多的精力用在關心群眾生產生活上,把更多的心思花在為群眾辦實事、辦好事上,切實把民計民生抓實抓好,努力讓廣大居民群眾共享改革發展的成果。
二、明確目標,全力建設人民滿意的服務型民政
剛才,同志對2011年的民政工作做了詳細、全面的部署安排,我不再一一重復。今年我區民政工作的重點就是要按照區委拉高標桿、提升目標的總體要求,著力推進民政工作制度化、規范化、親情化,努力建設人民滿意的服務型民政。
一要在民政工作的制度化上下功夫。從制度上把各項民政工作設計好、安排好,是建設人民滿意的服務型民政的基礎。現階段,我們的制度建設還不夠完善,有的制度針對性、操作性不強,有的缺乏系統性和配套性,有的制度還沒有得到很好的執行。對此,我們要深入分析,找準問題根源,拿出有針對性的措施,盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。就以低保工作來說,城鄉低保是社會救助體系的“兜底線”,工作涉及面廣,社會關注度高,已經成為社會評價民政部門的一個“窗口”,必須在健全完善相關工作制度上下功夫。要進一步規范城鄉低保待遇申請、審批、資金發放等程序,特別是利用政務公開、村務公開等平臺,做好城鄉低保申請條件、辦理程序、執行標準等事項的公開工作;要進一步完善動態管理下的應保盡保機制,定期對已享受低保的家庭進行核查,對不符合條件的,要及時予以調整,正在享受的,要實行“分類施保”,做到“低保對象有進有出,補助水平有升有降”,確保公開、公正、公平。
二要在民政工作的規范化上下功夫。加強民政工作的規范化建設,是夯實基層工作基礎、提高服務質量的重要舉措。對這項工作,區民政局要與各街道辦事密切配合,抓緊研究制定民政規范化建設的內容和標準。具體來說,一是細化崗位職責。要以便民利民為出發點,根據民政系統的職責,進一步細化明確各項制度規定的法律依據、具體內容、適用范圍、服務標準、操作流程等,并將相關科室、人員的職責及服務指南等內容公布上墻,設立意見箱,公布監督電話,主動接受社會監督。二是加強基礎建設。要以精品社區創建為抓手,通過新建、改建、擴建、租賃等形式,盡快改造提升社區辦公服務場所;要統一辦公服務用房標識,配齊配全相關辦公設備,確保滿足正常服務需要;要加強社區公共服務設施建設,完善體育健身、教育培訓、為老服務等功能,不斷滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。三是開展標準化服務。要加大社區服務資源整合力度,將社區各類工作站、活動站、服務站等逐步納入社區統一管理,實行一站多能、綜合服務;要建立健全首問負責、分辦落實、投訴處理等業務管理制度,制定服務流程和工作臺帳,實現民政工作的標準化和精細化。
三要在民政工作的親情化上下功夫。群眾在生活上需要幫助時,第一個想到的就是民政干部。這既是群眾的信任,也是群眾的要求和期望。具體工作中,民政系統的工作人員要努力做到以下三點:一是要有愛心。民政工作天天與群眾,特別是困難群眾打交道,要始終懷著對人民群眾的深厚感情去開展工作,并把這種感情滲透到每個環節,體現到每個服務對象身上,做到真誠關愛,真心幫助。二是要有耐心。民政工作涉及面廣、工作量大,面對的情況也很復雜,做好這項工作,需要我們更加地耐心、細致。無論是接待群眾來訪,還是接聽電話咨詢,都要認真聽取、耐心解釋,讓符合條件的都能及時辦理,不符合條件的也能充分理解。三是要有責任心。民政系統的廣大干部職工是黨委、政府各項惠民政策的執行者。工作中,要始終抱著對群眾高度負責、對工作高度負責的態度,認真實踐“維護民利、解決民生、落實民權”的工作理念,切實把黨和政府為困難群眾脫貧解困的各項政策措施落實好,讓群眾得到更多的實惠。
三、加強領導,確保各項工作任務落到實處
一要嚴格落實工作責任。各街道辦事處要把民政工作放在重要位置,列入重要議事日程,合理安排,狠抓落實。對事關全局的重點工作,主要領導要牢牢抓在手上,經常過問,定期督導檢查,及時研究新情況,解決新問題,切實做到領導到位、責任到位和措施到位。這里特別強調一點,今年將開展村(居)委會換屆選舉,這是基層民主建設的一件大事,各街道要高度重視,周密部署,嚴格按照有關法律法規,加強對村(居)委會選舉工作的指導,確保換屆順利進行,工作保持連續。
二要形成整體工作合力。民政工作牽涉到方方面面,這就要民政部門與區直有關部門及各街道辦事處密切配合,搞好協作。民政部門要積極主動地與有關部門溝通,爭取他們對民政工作的支持、配合;各相關單位要從大局出發,發揮好職能作用,共同促進民政工作上臺階、上水平;要廣泛發動各方力量,整合社會資源,形成關心、支持、參與民政事業的良好局面。
三要狠抓民政隊伍建設。培養一支政治強、業務精、作風正的民政工作隊伍,是做好各項工作的基礎。全區廣大民政干部要重視政治理論和業務學習,不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理復雜問題、維護社會穩定的本領,提高理解政策、掌握政策、執行政策的能力,確保各項政策措施落實到位;要深入實際,撲下身子,埋頭苦干,以優良的作風、過硬的素質、奉獻的精神,扎扎實實為群眾搞好服務,努力讓黨委、政府放心,讓群眾滿意。
煙臺地處膠東半島北端,是一座歷史悠久、風光旖旎的濱海港城,7次榮膺全國雙擁模范城。2013年“八一”前夕,深愛這片熱土的姜振東觸景生情,創作了這首《渤海的水,黃海的浪》。歌兒很快“火”了,而那時人早就“紅”了。
說起這位性格豁達、經歷傳奇的預備役中校軍官,某預備役師政委王廷建深有感觸:“他當過機床車工,受聘過街道干部,做過街頭攤販,任過民企高管,無論時代和境遇怎樣變,他的從軍夢、擁軍夢、強軍夢一直沒變,走在追夢圓夢路上,他活出了人生的精彩。”
“沒穿上軍裝依然向往飛翔”
時光轉回1983年。姜振東永遠忘不了那個初冬的季節,他一早來到區征兵站,沒想到第一關就被刷了下來,理由是年齡超了一個月。寒風吹去枝頭最后一片樹葉。踉踉蹌蹌走在回家路上的姜振東,感覺自己就像枯黃的殘葉,孤獨無助,隨風飄零。
那一夜,姜振東失眠了。窗外,疏星閃爍,寒月如鉤。躺在床上,他的腦海里又浮現出伯父姜亦科來。時期,伯父姜亦科參加了八路軍,他和戰友們浴血奮戰,一路打到南京,光榮立功提干。1950年抗美援朝,伯父主動上交請戰書,跨過鴨綠江,可他再也沒能回來。姜家由軍屬變成烈屬。在姜振東童年的記憶中,伯父的相框掛在正屋墻上,穿著軍裝的伯父帥氣威武;家門口掛著“烈屬光榮”牌,無論春夏秋冬,爺爺奶奶都把黃底紅字擦拭一新;逢年過節,街道和社區干部敲鑼打鼓登門慰問;特別是伯父英勇作戰的傳奇故事家喻戶曉,每次聽了都讓他興奮不已引以為豪。
“我長大也要當兵!像伯父一樣當英雄!”姜振東幼小的心靈中埋下了一顆夢的種子。
有夢從軍入伍,無緣戎馬生涯。從那時起,姜振東積下一個久困難解的心結。
“有的人,上帝似乎給了他一切,唯獨沒給他翅膀;有的人,上帝似乎什么都沒賜予,唯獨給了他夢想。”姜振東特別喜歡這句名言,因為他屬于后者,他堅信自己很幸運。
一次,廠里組織觀看電影《劉三姐》,從小有文藝天賦的姜振東被劉三姐的山歌迷住了,更讓他茅塞頓開的是,唱歌也能鼓舞群眾、激勵斗志!
參軍不成,擁軍還不行嗎?作為廠里的文藝骨干,姜振東萌生了一個大膽的想法,能不能組織一支文藝演出隊專門到部隊慰問,用歌聲笑語為官兵送去歡樂?他想換一種方式成就綠色夢想。
1986年一個秋高氣爽的星期天,由姜振東毛遂自薦當隊長,8名熱血青年組成的“星期日娛樂演出隊”,第一次來到駐地某部通信營慰問演出。畢竟是第一次,說實話,隊員們心里既興奮又忐忑,為了給官兵留個好印象,出發前隊員們特意把自己喜歡的長發剪成短發,把喇叭褲換成黃軍褲,把花襯衣換成水兵衫,自行車盡量列隊整齊,神情力爭鎮定自若。正巧那天下午營里計劃舉行文藝小會演,“星期日娛樂演出隊”的加盟,一下子辦成了軍民聯歡會。
在部隊領導熱情洋溢的介紹下,姜振東和他的隊員們靠兩把吉他和一架借來的電子琴,終于在軍營舞臺上開始了他們的追夢之旅。第一次看到地方青年自發來到部隊義演,說是業余愛好者,其實表演很專業,官兵們熱情高漲,手掌都鼓麻了,沒有鮮花,有的戰士就上臺給演員送軍用水壺。大伙兒說,好久沒這么樂過了。演出很晚才結束。戰士們將隊員們團團圍住,有的請求合影,有的請教樂器,有的表露想和隊員交朋友。
初次義演成功,讓演出隊每個人喜出望外,大家像中了彩,心里樂開了花。看著戰士們憨厚質樸的笑容,姜振東的心更是激情澎湃:原來部隊是歡迎我們、需要我們的呀!
告別軍營時,營長說:“上級首長得知咱們來擁軍演出,專門打電話讓我轉達感謝之意,還邀請大家下個月到教導隊演出!”
“沒問題!”沒等姜振東開口,隊員們幾乎不假思索、異口同聲地答應下來。
“追夢之人生命是精彩的”
開弓沒有回頭箭。說起來容易,做起來可就難了。
演出隊組建之初,樂器短缺,很長一段時間靠東租西借。為解燃眉之急,姜振東省吃儉用,湊出全部家底,為隊里添置了一把吉他和一架電子琴。有段時間,演出需要用架子鼓,姜振東到工程機械廠求助。但廠工會規定,貴重樂器不得外借,吃了“閉門羹”的姜振東無功而返。
在那個物資匱乏的年代,豬肉由國家統一供應,分平價、議價兩個等級,人們收入低,能吃頓肉是件相當奢侈的事情。一次,當得知工會領導的愛人想買點平價肥肉,姜振東感到機會來了。他謊稱自己有門路,便悄悄買了5斤議價肥肉,再以平價轉賣給了她。工會領導過意不去,破例把架子鼓借給了姜振東。
起初演出隊沒有合適的排練場地,開始在隊員魏景達家排練,動靜一大,周圍居民有反映,為不影響人們休息,他們幾易其址,最后在吉他手車玉仁的幫助下,搬到塔山一座僻靜的房子里。
遠是遠點,不那么擾民了。但新的麻煩又接踵而至。
隊員由八九名逐漸擴大到十幾名、幾十名,一有時間,大家就組織集中排練,男男女女在一起唱歌跳舞,早出晚歸,漸漸引起人們的非議。更有好事者舉報“星期日娛樂演出隊”是流氓組織,提醒公安機關查處取締。姜振東和幾個骨干被叫到派出所詢問。民警看到演出隊的章程和相關報道,才消除誤會。好事不出門,“壞事”傳千里。派出所風波越傳越離譜,謠言遍及街頭巷尾,演出排練活動一度被迫中斷。
那段日子,姜振東滿嘴是泡,一臉委屈,心情到了低谷。
林麗是煙臺通俗歌曲大獎賽一等獎獲得者,她是慕名主動加入演出隊的。她母親聽到一些社會傳言,堅決反對女兒參加活動。一到星期天見不到女兒,立馬趕到排練場找人。搶人不如請人。再有任務,姜振東都要邀請林母作為特邀嘉賓出席,幾次下來,林母被這群青年人的執著所感動,逐漸理解了女兒的選擇。
禍兮福所依,福兮禍所伏。從那以后,演出隊逐步走出陰霾,并聲名鵲起,駐軍歡迎他們慰問演出的邀請函雪片般飛來。“星期日娛樂演出隊”的名字也像長了腿一樣,在膠東半島馳騁。
姜振東常說:人心向善,人生才會向陽。
1988年,芝罘區街道辦事處文化站站長退休,辦事處領導為物色接替對象犯了愁。有人推薦說,“星期日娛樂演出隊”隊長姜振東編、導、演、管樣樣內行,讓他來主持工作怎么樣?
走馬上任后,姜振東興奮勁兒還沒過去,挑戰和壓力跟著來了。原來文化站雖是事業單位,但實行企業化運作,當時文化事業不太景氣,員工工資都成問題。為了養活十幾號人,姜振東一邊爭取政府支持,一邊開展多種經營,到機關和企業搞有償服務,甚至在門口賣西瓜、擺臺球案、開錄像廳都嘗試個遍。
身為站長,他更鐘情于別人稱他隊長。他心里牽掛的還是那支“星期日娛樂演出隊”。有人不理解,說他不務正業。即便這樣,姜振東擁軍義演從未間斷。他始終認為,對誰演出都可以有償,對部隊演出絕對不能有償;擁軍要收費,就不叫擁軍,變味了!
上世紀90年代初,沿海地區受市場經濟的沖擊大,不少隊員為了生存和致富,悄悄走穴,擁軍義演再次進入嚴冬。同時,姜振東在文化站的工資收入微薄,家庭生活都難以維計,更別說為演出隊提供資助了。擁軍演出一度因經費短缺而擱淺。
好心人曾勸過姜振東:現在都開放搞活了,別守著金缽沒飯吃,只要部隊自愿,演出適當收些費用也未嘗不可。姜振東搖搖頭:“演出隊義務擁軍這么多年,風風雨雨都走過來了,它已成為咱們煙臺的一張名片,我們不能隨便把牌子砸了!”
說歸說,沒錢還是寸步難行,這讓姜振東非常糾結和苦惱。1993年夏天,姜振東一狠心,辭職下崗了。于是,他賣過烤肉,做過建材生意,闖蕩中飽受經商的艱辛,也曾經賠得血本無歸。靠著吃苦耐勞和擁軍演出贏得的誠信,姜振東終于賺到了第一桶金。有了錢的姜振東,陸續購買了大量心儀已久的樂器,修建了寬敞明亮的排練館,館門口還掛上了“煙臺市星期日娛樂演出隊”的鈦合金牌匾。后來,姜振東的生意越做越大,成了煙臺亞克力經銷公司總經理。隨著經濟條件的好轉,他的擁軍夢又插上新的翅膀。
有一次,姜振東帶著他的演出隊上海島為官兵演出,戰士們列隊老早在碼頭迎候,告別時又列隊到碼頭送行,直到船在大海中成一個小點兒才離開,此情此景姜振東特別感動,終生難忘。
守島官兵不容易啊!他們長年與大山、礁石、海浪作伴,有的戰士兩年都沒出過島,見到碼頭來人,特別是文藝演出隊來了,那個親啊,不身臨其境根本體會不到。
當時,駐島官兵的業余生活還比較單調。連隊文體器材只有二胡、笛子和快板“老三樣”,況且還沒有幾個會玩的。姜振東覺得,自己有條件了,不光來演出,還要為官兵解決些實際問題。他當場承諾,為連隊俱樂部捐贈燈光、音響、調音臺、樂譜架等一批文體器材,價值10余萬元。同時答應,只要有時間,就派人來輔導。下島第3天,貨就發過來了。
姜振東有個新的夢想,只要財力允許,有生之年他要為100個連隊捐獻成套的電聲樂器,至今已有15個連隊受益。
“圓了從軍夢,再生強軍夢”
姜振東的擁軍事跡,引起了某預備役師的注意。姜振東一心為部隊做好事,師黨委機關也想為他做件有意義的事。
2012年7月27日,預備役師會議室內莊嚴肅穆,雄壯的《中國人民軍歌》聲中,姜振東和24名同志一起被授予預備役中校軍銜。
當穿上銀星閃耀的預備役軍裝,接過鎦金的任命狀,姜振東的眼睛濕潤了。熟悉他的人都知道,為了圓這個夢,他已期待很久。
已是預備役軍官的姜振東迫不及待要把這份榮譽與親人分享。大伯姜亦科祭日那天,姜振東專程趕回昌邑老家,那里有大伯從朝鮮遷回的尸骨。蒼松翠柏簇擁的烈士墓碑前,姜振東莊嚴地舉起右手,向長眠在這里的親人敬了一個標準的軍禮。
圓夢,對姜振東來說,并非追夢之旅畫上句號。相反,榮譽給了他更大的責任和激情。入隊僅幾個月,他就創作了《預備役軍人之歌》,作為軍人獻給部隊的禮物。“穿上軍裝,獻身國防,和諧社會貢獻力量,我們是光榮的預備役軍人,莊嚴承諾不能忘……”平凡話語,句句滾燙,道出預備役軍人的心聲和夢想。
這首歌,今天的某預備役師全師官兵都會唱。
當了軍人,姜振東的愛軍擁軍情更深更濃,表達形式更加豐富多彩。
由于軍營環境特殊,大齡未婚官兵為數不少。為了讓這些“軍中王老五”找上對象,姜振東與月下老婚介所合作,在有關單位工會、婦聯的支持下,義務組織多場以“我想有個家”為主題的擁軍聯誼相親會。姜振東說,一場相親會熱熱鬧鬧,不到4個小時,可準備工作要提前幾個月,方方面面的事都要考慮到,要對官兵負責,也要對人家女孩子負責,牽線搭橋不是那么容易。當然,當看到一對對男女牽手成功,還是蠻有成就感的。
加入了預備役,姜振東多了一種軍人特有的使命。他向往軍營生活,自覺接受鍛煉。
2014年1月,膠東地區朔雪紛飛、寒氣逼人,預備役部隊組織冬季野營拉練。姜振東既當戰斗員,又當宣傳員,除了按規定參加拉練行動外,利用中途宿營時機,還專門召集市區的星期天娛樂演出隊,驅車數十公里趕到宿營地,為拉練官兵送上一場慰問演出。官兵們如癡如醉,一天緊張行軍后的疲勞消失得無影無蹤。
28年了,姜振東帶領他的“星期日娛樂演出隊”,先后義務演出千余場,足跡遍布膠東幾十座軍營,無論盛夏酷暑,抑或數九寒天。28年來,演出隊不斷壯大,前前后后有300多人加入進來,其中一些“元老級”成員,像車前紅、曲東亮、潘等文藝骨干,一直跟著老姜追夢至今。送人玫瑰,手留余香。演出隊組建以來,先后有12名隊員入伍。
姜振東的辦公室面朝大海,閑暇時他喜歡觀海。辦公室墻上有兩幅遒勁的將軍書法,是語錄。一幅是“沒有一支人民的軍隊,便沒有人民的一切”;另一幅是“軍民團結如一人,試看天下誰能敵”。
曾有朋友問他,在擁軍尚武這條路上你還能走多遠?
一是妥善安排人民群眾的生產生活。,廣泛組織各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動,把黨和政府的關懷送到廣大人民群眾之中。進一步加大工作力度,積極為下崗職工、農村貧困人口、受災群眾和城鎮貧困居民等困難群體排憂解難、解決實際問題。認真安排好返鄉的生活無著落的流浪乞討人員的救助工作,妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作,解決軍烈屬、復轉軍人尤其是在鄉傷殘軍人的實際困難。積極組織市場貨源、抓好生產經營,確保節日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應。大力規范和整頓市場秩序,加強市場監管,加大食品藥品安全的管理力度,依法嚴厲打擊制假售假、哄抬物價、欺行霸市等行為,確保廣大人民群眾消費安全。深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”,認真組織健康向上,形式多樣的群眾性文化娛樂活動。進一步整頓文化市場秩序,嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象,堅決禁止低俗的文藝演出,大力破除封建迷信,營造良好的社會文化環境。
二是全力維護社會穩定。嚴格落實維護穩定的工作責任制,努力消除各種不穩定因素,確保“兩節”期間社會穩定。高度警惕和有效預防暴力恐怖活動的發生,密切注意境內外“×××”分子、門徒會分子的動向,嚴防其搗亂破壞活動。正確處理人民內部矛盾,做好矛盾糾紛排查調處工作,進一步加大突出問題和的處理力度,重點解決高速公路占地、城鎮占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩定工作,開展深入細致的思想工作,正確引導社會輿論,有效防止大規模群眾集體赴省進京集體上訪和的發生。按照“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的原則,進一步強化黨政軍機關、新聞單位、金融網點、車站、商場、集貿市場、重點企業、重要物資倉庫等要害部門、重要部位和人群密集的公共場所以及供水、供電、通信等關鍵設施的安全防范工作;加強對槍支彈藥、易燃易爆危險品的安全管理,防止各類重特大安全事故的發生。抽調專門力量,對出租房屋、網吧、歌舞廳等治安復雜場所,以及公共活動場所、城鄉結合部、特種行業、企業和學校周邊的治安秩序進行集中檢查和整治,及時發現和處理不穩定、不安全因素;有針對性地做好京通鐵路和××國道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作,嚴格檢查可疑和有危險的車輛、人員,嚴厲打擊車匪路霸;始終保持高壓態勢,嚴厲打擊危害群眾安全的嚴重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發財犯罪行為,保持社會安寧。進一步完善、落實預警機制和應急預案等措施,認真做好各種傳染病的預防控制工作,確保萬無一失。
三是強化安全生產管理。深入吸取××特大交通事故的教訓,堅持以對人民群眾的生命財產高度負責的態度,把安全生產工作擺在重中之重的位置,對全縣的安全生產工作進行深入排查,尤其是加強對鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發行業的安全生產監督檢查,防止各類重特大安全事故的發生。加強道路、車輛安全管理工作,做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作,確保春運安全和暢通。進一步加強人流、物流比較集中的場所的消防安全防范和秩序管理,嚴防發生群死群傷的惡性事件。大力加強各種節慶等公眾聚集活動的安全防范工作,按照“誰主辦誰負責安全”的原則,精心制定活動方案和應急救援預案,確保萬無一失。在煙花爆竹管理上,從生產、儲存、運輸、燃放等多個環節加強管理,嚴防引發火災和爆炸事故。,
四是嚴格落實黨風廉政建設各項規定。大力引導全縣各級領導干部大力發揚艱苦奮斗的優良作風,自覺做到“兩個務必”,增強廉潔自律意識,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等黨風廉政建設的各項規定,以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。堅決抵制送禮、收禮等歪風,嚴格禁止領導干部收受有關單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證;用公款大吃大喝、互相宴請;組織和參與用公款支付的高消費娛樂和健身活動;接收下屬單位或地區、部門及企事業單位用公款安排的私人旅游等行為。加強財政和審計監督,堅決制止借春節突擊花錢和亂發錢物。要大力倡導勤儉節約、文明過節的風尚,積極引導居民合理消費,杜絕鋪張浪費現象。
五是深入開展救濟、救助、慰問工作。為了使災民、特困群體、離退休老干部及困難職工過上一個歡樂、祥和的春節,今年我縣共安排面粉145.5噸,大米10.3噸,食用油8.485噸,救災款、低保金、救助款、慰問款共87.014萬元用于救濟、救助、慰問工作。對1566戶優扶戶每戶安排面粉10公斤,現金20元;對21401位“三無戶”和“低保戶”每人安排面粉5市斤,每戶安排現金20元;對493戶現役軍人家屬每戶安排面粉25公斤;對206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤,生活補助50元;對“12.6”特大交通事故造成的16名列難者家屬和26名受傷人員,每戶安排面粉25公斤,食油10公斤。安排縣領導下鄉慰問貧困戶,每個鄉鎮(含街道辦事處)安排春節慰問面粉1噸;為2926戶、7360位低保對象發放低保金49.65萬元,食油3300公斤。在特困職工救助上,為110名特困職工每人救助500元,對440名困難職工每人救助300元。在老干部慰問工作上,225名離休干部和34名副處級以上領導每人安排面粉1袋,食用油10公斤。同時,縣總工會安排慰問款2.4萬元,慰問在崗職工、下崗職工、勞動模范和非公有制企業職工80人,每人安排慰問款300元。
一、大力實施“商業富區”戰略,商貿中心建設步伐進一步加快 20__年,我區充分發揮區位優勢,精心構筑大三產框架,努力打造安陽市的商貿中心。20__年,預計完成三產增加值12195萬元,同比增長17.26,占年計劃的102;預計完成三產營業收入85983萬元,同比增長19.18,占年計劃的104;預計實際完成社會消費品零售額19352萬元,同比增長17.3。
(一)商貿業布局規模不斷擴大。進一步加強對文峰商業步行街、北大街商業街、北門拱辰廣場的規范與管理;加快唐子巷精品商業街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街建設步伐,大十字核心商業區正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農貿市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程,投資1800萬元的豫北地區最大的汽配專業市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營,投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設即將完工。同時,以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業街區為軸線,積極構筑門類齊全的商貿網絡,一個具有文峰特色的大商貿框架正在逐步形成。
(二)商貿業品位逐步升級。不斷引導商戶擴規模、上檔次,走精品發展之路。大力發展精品店、專賣店、連鎖店,引進特許經營、品牌經營、分銷等新型流通方式,爭創特色,不斷提升商業街檔次。北大街及商業步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發展與繁榮,提高了文峰商業的知名度。
(三)服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快,進一步激活了房地產市場,帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營,促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時,社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。
二、積極推進“工業振興”工程,工業經濟的質量和效益明顯提高
我區立足區情,以項目建設為抓手,積極調整產品結構,扶持引導骨干企業進行技術創新,不斷提高產品技術含量和附加值,“工業振興”工程進展順利。20__年,預計完成工業總產值81500萬元,同比增長88.6;預計完成增加值24000萬元,同比增長91.5,占年計劃的174.16。
(一)狠抓項目建設,不斷增強工業經濟發展后勁。集中精力抓好重點項目建設。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產線續建工程、文峰缸套活塞生產線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建;方快鍋爐新開發的不銹鋼數控開水爐也已投入生產,推動了工業產品的升級。同時,抓好已建成項目的生產與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉爐,方快鍋爐公司一、二期擴建工程,利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產后,均產生了良好的效益。
(二)大力發展民營經濟,積極培育新的工業經濟增長點。把發展民營經濟作為區域經濟發展的主攻方向,通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資,不斷膨脹民營經濟總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟增長點的作用初步顯現。助劑廠改制工作已進入破產清算程序,10家已改制企業內部活力進一步增強。成立區中小企業信用擔保中心, 切實幫助企業解決貸款難問題。預計全年完成民營經濟增加值23400萬元,同比增長15;上繳稅金3200萬元,同比增長14,成為全區經濟的重要支撐。
(三)加快技術創新步伐,在傳統產業高新化方面邁出新步伐。通過技術引進、院(科研院所)企聯姻、自主開發等,鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新,不斷提高高新技術產業在全區工業中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號。
三、把“三農”問題擺在更加重要的位置,著力發展農村經濟
我們把農業、農村和農民工作放在全局工作的重中之重,充分發揮地處近郊的區位優勢,大力發展城郊型效益農業,努力增加農民收入。20__年,預計實現農業總產值16334萬元,同比增長5;預計實現農業增加值9550萬元,同比增長5.3;農民人均純收入預計達到3074元,同比增長13.1。
(一)積極調整種植業結構。通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業的產量和品質。積極推廣優質小麥品種,努力提高糧食單產,全區優質小麥播種面積達到7萬畝,總產量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變,提高耕地復種指數。20__年,全區瓜菜種植面積達到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達5000—7000元。食用菌種植規模不斷擴大。充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴大食用菌種植面積。全區共發展食用菌155棟2.5萬平方米,實現產值__萬元,增加了農民的收入。
(二)大力發展畜牧養殖業。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規模養殖企業;加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里鋪兩個養殖密集區建設,引導更多的農戶發展畜牧養殖。同時,積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務,技術指導、市場引導等服務,切實提高效益、增加收入。20__年,全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸,畜牧業產值達到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發展生態沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施,全區共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設中,超額完成了市定任務。二是加大農村富余勞動力轉移培訓力度。區政府投入配套資金6萬多元,培訓農村勞動力3900人,為其轉移就業提供了有效的技能保證。三是全面落實農業稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區農民直接受益494萬元,總體減負68.8,人均減負49元,畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設,財稅收入實現歷史性突破
我區財稅工作始終堅持把發展作為第一要務,不斷深化改革,強化征管,優化服務,取得了改革與發展的雙豐收。20__年,預計完成一般預算收入7000萬元,為年預算的126.1,同比增長41.3。
(一)稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯系與協調,建立收入增長監控機制,確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務公開,通過典型調查、調整定稅、社會公布、群眾監督,實現公平稅負,壯大區域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調控,繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監督,由簡單的記帳逐步向科學理財、監督審核轉變,從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度,預計全年完成采購資金935萬元,節約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進行審核,對28個單位的收費項目進行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122,同比增長40.3。加強票據管理,規范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放,經濟的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發展文峰經濟的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標責任制,建立招商引資工作聯席會議制度,實行招商引資重點項目領導分包責任制,充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進各類資金25892萬元,占年計劃的157。其中,商業項目119個,引資額17989.3萬元;工業項目30個,引資額5065.5萬元;農業項目3個,引資額856萬元;餐飲業項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54。引進域外資金7657萬元,占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿易穩步發展。依托出口自營企業,充分發揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口。20__年,完成出口創匯3.8萬美元,同比增長40.7。認真做好域外勞務輸出工作,完成域外勞務輸出6人,占年計劃的120。
(三)積極開展區際經濟技術交流與合作。堅持“政府搭臺,企業唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區優勢項目,引導企業進行對外經濟技術合作,不斷開拓國內市場,文峰產品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設與管理,加快城鄉一體化建設進程
以創建國家級衛生城市為動力,以東南新區建設為契機,以強化管理為手段,進一步提升城區品位。以城帶鄉,城鄉互動,加快城鄉一體化進程,努力打造“人居環境優良”的新文峰。
(一)加快城市建設和改造步伐。共整修轄區主干道路18條,總面積達7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪,面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點,穩妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經市政府同意,明年即可進入實施階段;汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執法力量。堅持門前五包責任制,完善檢查評比通報制,持續不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規范化方面邁出新步伐。以“創衛”為契機,大力開展街區整治,積極推進各項“創衛”達標活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區面貌煥然一新,為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻。
(三)認真實施小城鎮建設。完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃。寶蓮寺鎮被列為我市25個市級重點鎮之一,鎮域總體規劃已通過專家技術評審;高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工。完成了50的村級規劃。大力推進道路建設,高寶公路建設已基本完成,同時硬化、改造城鄉道路11.8公里。
七、統籌經濟社會發展,各項社會事業全面進步
(一)積極實施“科教興區”戰略。完成了3項新產品開發,推廣應用新技術新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關項目2項,省高新技術產品2項,認定省級科技企業2家、市級6家,高新技術產品增加值占全區工業增加值的比重達到20%以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革,調整小學布局,整合教育資源,推進學校標準化建設。農村中小學危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學樓已建成并投入使用,北門西小學教學樓工程建設已做好前期準備工作,明年初即可開工建設。
(二)認真落實可持續發展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎工作,努力穩定低生育水平,全區政策生育率達到100,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優質服務區”成果。建成區計劃生育宣傳教育技術服務中心并已通過市里驗收;加強土地監察管理,嚴肅查處了一批土地違法案件;嚴格執行環境保護政策,繼續開展了爐窯灶整治活動,取締關停并轉“十五小”和“新五小”企業3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標。
(三)高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發放工作,全年共發放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業和再就業工程,開展了以“就業、創業、再就業”為主題的再就業利民行動,新增就業人員8797人,安置下崗失業人員6604人,分別為市下達目標的137、161;認真開展“兩金”擴面征繳工作,實行社會化發放,確保了離退休職工工資按時足額發放。
(四)積極推進城市基層政權基礎設施建設。北大街辦事處辦公樓已經建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設,便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢。下大力氣推進社區用房建設,52個社區全部落實了社區用房,走在了全市前列。
(五)發展文化、衛生、體育等各項事業。著眼于人的全面發展,大力開展群眾性文化、衛生、體育活動,社區文化、廣場文化、校園文化豐富多采,愛國衛生運動有聲有色,全民健身日益廣泛,省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區”的成果進一步得到鞏固。同時,統計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務、史志、“雙擁共建”、民兵預備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設取得新成效
(一)精神文明建設邁上新臺階。以“道德規范進萬家”活動為載體,以“創文明城市、文明景區”和創建文明單位、文明小區、文明示范街為抓手,大力加強社會主義精神文明建設,全民素質和城區文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設取得新進展。實施依法治區方略,深入開展普法教育。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年共辦理人大代表議案建議46件和政協委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權建設,進一步完善社區自治和村民自治,積極推進政務、事務、村務和廠務公開,基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和 穩定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理,爭創市級治安模范區,深入開展“命案攻堅戰”,打掉犯罪團伙20個,同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪,認真辦理市長便民公開電話交辦件,全面落實三級干部下訪工作,積極化解各種矛盾,中央、省、市交辦和區自排的62起重點案件全部辦結,維護了全區政治和社會穩定。用鐵的手腕狠抓安全生產工作,較為出色的完成了市定目標,年內未發生責任范圍內的重大安全事故。
九、圍繞建設服務型政府,不斷優化經濟發展環境
(一)繼續整頓和規范市場秩序。積極開展各項專項整治活動,嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經濟違法行為,有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經營示范一條街”創建活動,加強誠信教育,嚴懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業周邊環境。把重點企業和市場作為重點,從嚴從快查處了影響企業正常生產經營的案件,有力地震懾了侵犯經營者人身、財產權利的犯罪。推行對重點企業檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度,減少了收費項目,降低了收費標準,防止和克服了“四亂”現象,進一步鞏固了我區“河南省民營經濟發展環境50優”成果。