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市勞改局:
根據市政府第十一次常務會議決定,現就你局所屬勞改、勞教第一線干警、職工實行浮動工資有關問題通知如下:
一、實行浮動工資的范圍:
市勞改局所屬勞改、勞教場、所(不包括市勞改局機關、醫院、幼兒園、新安建筑公司、勞改警察學校)的在職干警、職工及駐場、所的公、檢、法人員。
二、浮動工資的幅度分三個檔次:
雙河農場、清河農場、延慶監獄的干警、職工浮動現行工資的15%。
團河農場、天堂河農場、良鄉收容所、少管所、第二監獄的干警、職工浮動現行工資的12.5%。
北京監獄的干警、職工浮動現行工資的10%。
現行工資=基礎工資+職務工資。
三、各單位可根據干警、職工所在崗位的不同和工作表現區別對待。干警、職工調出實行浮動工資的單位后,則取消浮動工資。
四、資金渠道:
在職干警的浮動工資由市財政撥款解決。
在職職工的浮動工資1991年由市財政撥款解決;1992年市財政補助浮動工資的50%;1993年由市勞動局所屬各單位收入中解決。
按照勞動和社會保障部、財政部《關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例等有關事項的通知》(勞社部發〔1999〕3號)的要求及《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》(京勞社養發〔1999〕26號)確定的原則,我市原行業統籌企業2000年基本養老保險費率調整方案已經勞動和社會保障部、財政部批準,現轉發給你們,請按照執行。
本通知自2000年1月1日起執行。
附件:勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
(2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號)
北京市勞動保障局、財政局:
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》(京勞社養文〔1999〕77號)收悉。經研究,同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件:北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位:%
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
|鐵道 | |
--|------------|-----|-----
1 |施工 |16 | 16.5
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2 |運輸 |19 | 18.5
--|------------|-----|-----
3 |中鐵建 |13 | 15
--|------------|-----|-----
4 |中鐵建廠工程局及附屬單位|16 | 17.5
--|------------|-----|-----
5 |鐵道大廈 |17 | 18
--|------------|-----|-----
6 |其他事業單位 | | 18.5
--|------------|-----|-----
7 |郵電 |19 | 18
--|------------|-----|-----
8 |水利 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|電力 | |
--|------------|-----|-----
9 |生產 |18 | 18
--|------------|-----|-----
10|火電施工 |14.5 | 15
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11|水電施工 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
12|事業單位 |16.5 | 17
--|------------|-----|-----
13| |18 | 18
--|------------|-----|-----
|交通 | |
--|------------|-----|-----
14|公路咨詢監理公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
15|中外理總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
16|華建交通經濟開發中心 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
17|中國公路車輛機械總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
18|中國海洋工程公司 |13 | 14.5
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續表
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| |1999年|2000年
序號| 行業及單位名稱 | |
| |批復費率 |批復費率
--|------------|-----|-----
19|集團(機關) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
20|招商局集團 |13 | 14.5
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21|中交水運工程設計咨詢中心|15.5 | 17
--|------------|-----|-----
22|水運規劃設計院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
23|公路規劃設計院 |15.5 | 17
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24|第一公路工程總公司 |15.5 | 17
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25|路橋集團 |17 | 18
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26|北京中交建筑安裝工程公司|18.5 | 19
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27|交通印務公司 |18.5 | 19
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28|交通出版社 |18.5 | 19
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29|中遠集團 |13 | 14.5
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|中建 | |
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30|中建集團 |13 | 14.5
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31|一局、二局 |15 | 17
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32|石油 |22 | 20
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33|民航 |13 | 14.5
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34|有色 |19 | 19
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|金融 | |
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35|工行 |17 | 17.5
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根據勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》(勞社部令第1號)、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞社部令第2號),結合北京市的實際情況,現就有關問題通知如下,請一并遵照執行。
一、市、區、縣社會保險經辦機構負責社會保險登記和社會保險費申報繳納工作。
二、繳費單位必須在一個社會保險經辦機構按北京市有關政策同時辦理幾項社會保險登記。
三、新參統的繳費單位應按照《社會保險登記管理暫行辦法》規定的期限及時到工商企業執照注冊地或機關事業單位、社會團體住所(地址)所在的區縣社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記;
已參統的繳費單位到目前繳納基本養老保險費的市或區、縣社會保險經辦機構補辦社會保險登記手續;
原實行基本養老保險行業統籌的繳費單位到市社會保險經辦機構補辦社會保險登記;
具體補辦登記日期按照市或區、縣社會保險經辦機構規定的期限及時辦理,補辦社會保險登記的工作在1999年6月底以前完成。
四、新參統的繳費單位申請辦理社會保險登記時,應填報《社會保險登記表》,并出示以下證件和材料:
(一)企業持《企業法人營業執照》(副本);
(二)事業單位持《事業單位法人證書》(副本);
(三)社會團體持《社會團體法人登記證》(副本);
(四)國家機關持單位行政介紹信;
(五)國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書;
(六)其他核準執業的證件。
外商投資企業還須持外經貿委簽發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。
外國、港澳臺和外商機構在北京設立的辦事處(機構),須出示市工商行政部門簽發的《外國(地區)企業常駐代表機構登記證》或《外商投資企業辦事機構注冊證》。
國內駐京非法人資格的分支機構還須提供上級法人單位開具的辦理參加北京市社會保險統籌全權委托授權書。
已參加本市三項社會保險統籌的繳費單位申請補辦社會保險登記時,須填寫《社會保險登記表》(樣表附后),并出示與市或區、縣社會保險經辦機構簽訂的參加養老、大病醫療保險統籌協議書和《北京市企業職工失業保險繳納證》或有關繳費證明。其他按照北京市有關規定參加了一項或二項社會保險統籌的繳費單位須出示有關協議和證明。
五、市或區、縣社會保險經辦機構對繳費單位填報的《社會保險登記表》和其提供的有關證件、材料即時受理,10日內審核完畢;符合規定的,予以登記(《社會保險登記表》由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案),并發給《社會保險登記證》。
獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位也須進行社會保險登記,其登記工作由上級主管單位全權辦理。上級主管部門除按照規定填報《社會保險登記表》外,還須填報《所屬繳費單位社會保險登記表》(樣表附后),經核審后,發給《社會保險登記證》。
六、繳費單位在辦理社會保險登記后,應及時到目前繳納養老、大病、失業保險費的市或區、縣社會保險經辦機構進行社會保險費申報,同時提供有關繳費材料,經社會保險經辦機構核準后,繳費單位按照北京市有關規定足額繳納社會保險費。
七、繳費單位辦理申報后,未及時足額繳納社會保險費,社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》(樣表附后);對拒不執行的,由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》;逾期仍不繳納的,除補繳欠款數額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項社會保險基金。
八、繳費單位因社會保險登記事項發生變更或因辦公、生產、經營住所(地址)變動及發生解散、破產、撤消、關閉、合并以及其他情形時,須按照《社會保險登記管理暫行辦法》有關規定及時到原社會保險登記機構申請辦理變更或注銷社會保險登記手續,繳費單位填報的《社會保險變更登記表》(樣表附后)或其提供的注銷社會保險登記的書面申請由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案。
九、繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)有關規定進行處罰。
十、《社會保險登記證》證號由十二位編碼組成,在編碼前冠以北京市簡稱“京”,第一位碼至第六位碼為北京市行政區劃代碼,第七位碼至第十二位碼為繳費單位登記碼(編碼表附后),獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位社會保險登記編碼,須在其上級主管部門社會保險登記編碼的后邊加“??”并接排順序號。凡注銷社會保險登記的繳費單位使用的《社會保險登記證》編碼一律作廢,不得重復使用。
十一、市、區、縣社會保險經辦機構對已核發的《社會保險登記證》實行定期檢驗制度,每兩年核驗一次,未經核驗,證件自行失效。
十二、《社會保險登記證》由市勞動保障行政部門統一印制。
一、 勞動有益于思維發展
這種教育信念的形成源自蘇霍姆林斯基教育經歷中的長期觀察。他發現“那些雙手靈巧的兒童,熱愛勞動的兒童,能夠形成聰明的,好鉆研的智慧”。兒童在學習上遇到困難,或許不是因為智力原因,而在于他們看不見事物之間的關系和聯系(依存性),而復雜的創造性的勞動,可以將其中的環節、步驟、操作之間的依存性展示在兒童面前,有助于兒童注意力的集中與思維活動的激發。蘇霍姆林斯基在勞動教育方面突出貢獻之一,是他發現了兒童思維生長與勞動教育之間具有相互建構關系。
蘇霍姆林斯基所言勞動,并非簡單、重復的體力勞動,而且他認為簡單、重復的體力勞動對學生有害。“缺乏動腦的勞動,也跟隨便讓人去搞一點什么體力勞動(以免他無所事事)一樣,都是對學生的智力發展很有害的。我在十年期間對140名學生(從7歲到17歲)的智力發展和智力生活進行了觀察,這些學生都是由于家庭生活的原因而不得不每年花幾個月時間去從事不需要任何技能的、單調而沉重的體力勞動的。這種缺乏動腦的勞動的情況,在青年人的整個智力面貌上留下了痕跡。”“我想,有些思維品質是只有在雙手從事精巧勞動的條件下才能發展的。”在他看來,“思維的本源和刺激就是讓學生理解事物之間的關系和相互聯系。”因此,他提出利用設計和裝配各種裝置、機械和儀器的勞動,促進兒童發展那些用來發現因果聯系、機能聯系、時間聯系的思維能力,使兒童思維處在不停地運動與持續地探索中。在這種勞動中“信號多次地由手傳到腦,又由腦傳到手;腦教會了手,手也發展和教了腦”,精細化的勞動操作,從神經生物學意義上與“習得”的心理機制等方面不斷促進兒童的思維走向細致化。為了進一步提升兒童的創造性思維水平,促使兒童的“思維裝備”從“單核”升級為“雙核”,他強烈推薦我們“教給兒童用左右手都會工作”,并且欣喜地告訴我們,那些學會了用雙手工作孩子的典型特點就是“不斷產生新的構思和具有發明創造精神”。
非常可貴的是,蘇霍姆林斯基并不是神經生物學家,但他通過長期的經驗觀察,準確地發現了復雜勞動在智力訓練之間的交互關系,并且像一個系統工程師那樣,規劃出一個全面鍛煉思維能力的勞動教育體系。
二、勞動豐富完善學生的精神生活
“勞動從童年起就進入了他們的精神生活,成了他們的理想,喚起了他們的最深刻的歡樂感――發現世界、進行創造的歡樂感。”
蘇霍姆林斯基的勞動教育,并沒有停滯在思維/智慧的層面上,而是跨進了精神領域。帕夫雷什中學那些小小“設計者、育種者、電工和無線電工”們,在各種各樣的創造性勞動中,檢驗著各種設想和猜測,而從中獲得的發現,“能給人以人格尊嚴的內心感受”,個體的價值在一次次發現中得到切身的體驗。那些經歷著構思、設計、檢驗、修改過程、充滿失敗挫折甚至艱苦的勞動,則“考驗著人的性格,鍛煉著人的意志”,“在這里,起決定作用的是勞動、堅持精神、意志力、克服困難的勇氣和遇到挫折不氣餒的精神”。那些對勞動缺乏興趣的學生,在輔導員的努力下,勞動激情被喚醒,產生了為自己所做到的事的自豪感。那些迷戀上勞動的學生,在愛上一樣東西的同時,“形成一定的生活志趣”。為了培養孩子們的獨立思考精神,特意安排所有的小組都按照自己的獨立性原則進行活動。正如蘇霍姆林斯基所說的那樣,“我們努力使每一個少年學生都成為勞動者、思考者、探索者,使他們在有趣的、令人鼓舞的創造活動中來認識世界和認識自己。”各種各樣的勞動角落點燃起關于未來的幻想的火花。
“我們的光榮的、艱難的而又扣人心弦的目標,就是在每一個人面前揭示勞動的偉大,努力把每一個人培養成勞動的創造者、詩人和藝術家。”
蘇霍姆林斯基清醒地認識到:“緊張的體力勞動從來就不是最終目標,而只是實現既定意圖的手段。”這個既定意圖,就是德、智、體、美的和諧發展,勞動教育的目的是為了促進兒童思想品德、智力智慧、審美能力(或創造美)的能力等素質的全面提高。舉例來說,在思想道德教育方面,孩子們從創新勞動中獲得的感悟,竟然能夠從學生的角度,用馬克思與但丁的話語寫下這樣的反思:“在科學的入口處,正像在地獄的入口處一樣,必須提出這樣的要求,這里必須根絕一切猶豫,這里任何怯懦都無濟于事。”在學業方面,豐富的勞動教育并沒有讓學生的成績下滑,相反,在蘇霍姆林斯基的教育框架中,勞動教育開啟了學生的學習興趣,為學生更高層次的學習奠定了基礎。
蘇霍姆林斯基的勞動教育,不是學校教育的點綴,也不是用來調節令人疲倦的課程學習的手段,更不是做做手工那么簡單,它深深地扎根在孩子們的品德、智力、身體、心理的沃土中,并以反哺方式滋養著孩子們的靈魂,涵養著孩子們的智慧,促進著孩子們身心的和諧。
一、鑒定站的性質與管理體制
(1)鑒定站是由政府批準成立的考核鑒定機構,在政府授權和監督下對需要鑒定的勞動者進行考核鑒定。
(2)鑒定站是介于政府和企業之間的"準政府機構",它既是收費性的,又是非盈利性的社會公益型中介組織,其性質為差額撥款事業單位,根據鑒定站工作需要,定編3~5人。
(3)鑒定站必須接受其管理部門(一般為其上級勞動部門)、水利部人事勞動教育司及勞動部的領導和監督,業務上接受水利部職業技能鑒定指導中心的指導。
(4)為保證發證部門(水利部委托的勞動部門)對鑒定站鑒定工作的有效監督,鑒定站與發證部門應嚴格分開,發證部門的同志不能兼任鑒定站站長或在鑒定站作兼職管理人員。
(5)為保證鑒定質量,實行鑒定與培訓分開的體制。教育培訓部門負責培訓,鑒定站負責鑒定,鑒定站與培訓部門應分設,其中一個部門的人員也不應在另一個部門兼職。
(6)鑒定站站長的聘任與解聘,須由上級勞動部門提出意見,經水利部同意,勞動部批準。
(7)鑒定站實行站長負責制。
二、鑒定站的權利與義務
(1)鑒定站享有獨立進行職業技能鑒定的權利,有權拒絕任何組織和個人更改鑒定結果的非正常要求。
(2)鑒定站根據鑒定工作需要聘任考評員,在鑒定工種范圍內每個工種至少聘任3名考評員,并組成考評鑒定小組,對不適合考評工作的考評員,鑒定站有權解聘。
(3)鑒定站應受理一切符合申報條件、規定手續人員的職業技能鑒定,并對申報人出具的證明、材料進行嚴格審查。
(4)鑒定站應督促培訓部門使用統一的部頒水利行業工人考核培訓教材,鑒定站組織考核時應從國家規定的試題庫中提取試題,不得自行編制試題。
(5)鑒定站須每年對鑒定工種范圍內的每一種的不同等級組織一次鑒定,且在鑒定前一個月在鑒定地域內通過各種媒介發出公告,公布鑒定工種、等級、日期、報名條件、收費標準等事項,并接受申報者對有關問題的咨詢。
(6)鑒定站應建立完整的鑒定技術檔案,并將主要內容輸入計算機,以滿足統計、查詢的需要。
(7)鑒定站應不斷完善管理制度,重視鑒定場所的建設及儀器設備的添置,努力提高鑒定質量與鑒定能力。
(8)鑒定站每年須向其管理部門、水利部人事勞動教育司、水利部職業技能鑒定指導中心報告年度工作情況和下年度的考核鑒定計劃。
三、鑒定站的紀律與獎懲
(1)鑒定站應嚴格執行考評員對其親屬的職業技能鑒定回避制度。
(2)鑒定站工作人員應嚴格執行保密規定,防止試題泄密和評判泄密。
(3)對在職業技能鑒定工作中,堅持原則,廉潔奉公,做出突出貢獻的鑒定站工作人員,水利部將給予獎勵。
(4)鑒定站的工作人員在鑒定工作中弄虛作假、的,由其所在單位視情節輕重根據人事管理權限給予行政處分,并停止其在鑒定站的工作。
(5)鑒定站應該嚴格按照水利部的有關規定進行職業技能鑒定,如有濫發證、降低鑒定標準等現象,水利部將視其情節輕重給予通報,直至撤銷鑒定站。
四、鑒定站的收費與使用
(1)職業技能鑒定可收取鑒定費用,包括:組織職業技能鑒定場地、命題、考務、閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設備消耗的費用。
(2)鑒定站鑒定收費標準按當地勞動、財政、物價部門的有關規定執行,開支渠道按財政部、勞動部(92)財工字第68號文件規定執行。
近期,教育部在山東省濟南市召開新聞會,了《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》針對中小學德育課程目標碎片化、內容抽象化、課程實施片面化等問題,建構了德育課程、學科課程、傳統文化課程和實踐活動課程“四位一體”的德育課程實施新格局。目的在于將“傳道”與“授業解惑”有機統一,使德育與智育、體育、美育有機融合,通過全員育人、全科育人、文化育人、實踐育人等途徑,豐富德育載體,拓寬德育渠道,全面提升中小學生德育素養。同時,提出了加強法制教育和勞動教育、培養社會公德方面的內容。另外,為了更加科學地監督和測定德育成效,還擬定建立了第三方評價機制,⑵蘭勱峁作為衡量地方和學校德育工作水平的重要依據,而且把評價結果納入學生綜合素質評價檔案。以下從這三個方面具體分析:
第一,針對德育與學科教學兩張皮現象,《綱要》進一步提出“傳道”與“授業解惑”有機統一的理念。這一理念較好解決了德育與各學科分離的現實問題。僅僅安排“思想品德教育”課程,滿足不了中小學生德育的需要。中小學生的“思想品德教育”課程,從性質上講是一個理論課程,是在理論層面上指導學生什么樣的事情可以做、什么樣的事情不可以做,怎樣才能成為有道德、有理想、有抱負、有責任感的社會人。但要清楚,其作用是有限的。德育與各學科是不能分離的有機統一體,在每一科的教學工作中都不能缺少道德教育。知識是一把雙刃劍,在傳授知識的同時,老師要做好榜樣,認真履行教書育人職責,培養學生對社會的責任感,告誡學生不能對社會做出有害的事情。為了防止有害行為的發生,每一學科的教學工作都有責任培養學生正確的道德觀。同時,每一個學科都有陶冶人性情的內在力量。文學、音樂、美術等足以能陶冶人的性情,數學中的數與數的巧合聯系,物理、化學的能量轉移和光色變化,植物學上的花葉和動物學上的形體進化,地理學上的名勝,歷史學上的偉人事跡等等都包含著陶冶人的因素。每一科目的老師,有意識地借用這些學科的特色對學生進行道德教育,會有事半功倍的效果。
第二,針對德育薄弱環節,《綱要》強調了加強法制教育,加強勞動教育,培養社會公德方面的內容。這三個方面,是中小學德育的重要環節。首先,需要提高中小學生的法律意識。現在中小學生的法律意識很薄弱,哪些事情可以做、哪些事情必須做、哪些事情禁止做,概念比較模糊;另外,由于法律知識不足,在受到侵犯時,自我防范意識欠缺。不管是在國內還是國外,青少年犯罪的現象屢見不鮮。為了避免發生這樣的事件,必須讓學生樹立法治意識、法治思維,讓學生知法守法。同時,要加強自我防范意識,學習法律知識,學會用法律保護自己的權益,使中小學生在安全的環境下健康成長。其次,從小培養勞動意識很重要。“勞工神圣”,這是先生的題詞。他反對“吃飯不做事專門暴殄天物的人”。當前,中小學生勞動意識普遍缺失。隨著年齡的增長,中小學生應該學會生活自理。但是,由于家長包攬所有的家務,只讓學生一味閉門學習,孩子漸漸地失去了生活自理能力。孩子會自己穿脫衣服的時候就讓他們自己穿脫衣服;會做些家務活的時候就讓他們掃地、澆花、洗碗等等;會洗衣、做飯的時候讓他們洗衣服做飯。總之,在力所能及的范圍內,讓孩子參加勞動有利于提高其自理能力。自理能力的培養必須從小抓起。在學習知識的時候,我們不能忘了勞動的意義。勞動是我們最基本的生存技能,學習知識是為了更好地生活。如果學了很多知識,卻失去了基本生存技能,這就背離了教育的初衷。最后,必須教育學生遵守社會公德。學生在學校里上德育課,不是為了學習而學習,而是要把德目落實到行動。在學校,老師經常教導學生,尊重老師,友愛同學,愛護學校設備,禮貌對待父母、長輩和他人,但是在現實生活中,受到社會環境的熏染,很多人卻不講社會公德,只考慮自己的利益。《綱要》針對這一薄弱環節,把培養學生公德作為德育的重要內容,是很有必要的。
(一)小學德育課指導思想的改變
在沒有進行教育改革的背景下,小學德育課的指導思想是在道德的基礎上,為學生傳授知識,學生主要是以學習為主。此種指導思想在新課程改革后發生了改變,對人性化的要求越來越高,要求教師在德育教育中,應該圍繞兒童的生活來設計教學環節,在教學中,強調學生的主體地位,倡導教師發揮自身引導作用,幫助學生構建自身的道德,與此同時,還強調教師要將培養學生的行為習慣以及教授學生知識等與培養學生的情感融合在一起,將德育教育和其它的教育教學進行有效的連接。
(二)小學德育課性質的改變
在新課程改革進行之前,小學德育課的性質是一種分科課程,所謂的分科課程,主要是指教師在教學中將知識所具有的內在聯系分開了,從而導致學生對自身、社會等的認識并不全面,教學內容出現了重復現象,教學效率較低。在新課程改革之后,小學德育課的性質有了明顯的轉變,新課程標準提出要將德育課和其它學科聯系在一起,尤其是生活課,兩者的有效聯系,使原本單一的德育課轉變為“品德和生活”相結合的課程,進而體現出了綜合課程的性質。
(三)小學德育課目標的改變
在原有的教育背景下,開展小學德育的目標是培養學生的道德素質,幫助學生養成良好的行為習慣,樹立正確的思想觀、道德觀以及價值觀等。在新課程改革之后,小學德育課的教學目標在原有基礎上,更加傾向于促進學生的認知發展,注重學生對道德規范以及相關知識的掌握。由此可以看出,新課程標準在小學德育的目標上發生了明顯的轉變,不僅要求教師培養學生的行為習慣等,還針對學習方法以及情感價值等方面提出了明確的要求。
(四)小學德育課內容的改變
小學德育課的教學內容比較多,涉及的范圍比較廣泛,其中主要的教學內容有集體主義教育和勞動教育、愛國主義教育以及民主與法制教育等,這些教育內容基本將社會中的方方面面都包含進去了,這些教育內容中,有很多內容是在當前社會發展過程中仍然需要繼續弘揚的,這樣就使得人們在選擇教育內容的時候,是以社會價值作為標準的,選擇的教學內容大多具有較高的社會價值,可以為德育社會功能提供有效的服務。隨著新課改的發展,小學德育課教學內容的選擇也產生了一定的轉變,不再將社會價值放在首位,而是以學生為中心來選擇教學內容。在新課改的影響下,相關人員在選擇教育內容的時候,是以學生的實際生活情境為依據的,這對學生以后的發展有著積極的作用。
(五)小學德育課實施方式的轉變
在小學德育課的實施方式以及評價功能上,其注重的是結果性評價。在新課程改革之后,小學德育課的實施方式和評價功能有了顯著的變化,在改革之后,小學德育課更重視的是學生對學習過程的評價,并將綜合性評價和個性化評價進行了整合,通過此種方式進行的評價,更加合理。在評價的過程中,要求進行多樣化的評價,從評價的角度、主體等進行轉變,與此同時,還要求使用多樣化的方法進行評價。在新課程改革背景下,小學德育課更加重視科學合理的開發、使用資源,課程資源也不再局限于教材上,教師可以利用網絡等方式來豐富教育資源,使教育資源具有開放性。
二、結束語
論文摘要:工學結合人才培養模式對高職學生養成教育工作具有積極促進作用,也使教育過程的四個因素發生一定變化。與之相適應,高職學生的養成教育工作要采取新形式,運用新方法,增加新內容。
高職學生的生源層次復雜,質量參差不齊,文化素質普遍偏低,不良行為習慣偏多,自我約束能力不強。實踐中明顯表現出“知行不一”的特點。雖然有人認為“養成”教育對已屬青年的高職學生是多余的,但是,“青年”不等于“成年”,“成年”不等下“成熟”,“成熟”不等于“成才”。據《中國青少年研究中心》對全國四百名杰出青年調查的結果表明,個人成才所受影響最深的階段不是初中以前,許多杰出青年的成才“沖刺”是從高中之后起跑,大學時期加速,并在改革當中成就事業的。這就使得加強高職學生養成教育更有其特別重要的意義。另外,我國高等職業教育正改變傳統的“以學校和課程為中心”,建立和推行“l:學結合、校企合作”培養模式。[學結合人才培養模式,廣義而言就是利用學校、社會兩種教育資源和教育環境,在學習期間交替安排學校理論課程學習和校外頂崗工作,塒學生進行“知識+能力+素質”培養的一種教育培養模式III。研究,把握,利用1:學結合培養模式給高職學生養成教育[作帶來的機遇,必將極大地提升工作水平。
1耍充分利用工學結合培養模式給高職學生養成教育提供的良好契機
1.1為學生養成教育提供了一個有效平臺,對提升教育管理的實效性有事半功倍的作用工學結合培養模式徹底改變了過去學院式的教育形式,注重教學過程的開放性和真實性,學生在實際生產環境中所接受的影響、教育和啟發是學院武教育無法比擬的。如通過參加企業的實習,學生了解和熟悉了企業的生產管理模式,特別是對生產過程及技術有r親身體驗和明確認識,有利于激發學生對學爿和訓練的積極性,促使他們主動加強有關專業知識學=!=和技能訓練,養成嚴謹求實的學風和:[作作風;學生在乍產一線參加勞動,有助于學生樹立勞動觀念;在實習中有的學生還能得到一定報酬,解決部分學費問題,有利r培養自力更生、自強自立精砷等。
1.2有助于學生職業道德的塑造和職業素質的提高
企業環境對學生思想德的塑造具有積極作用,特別是對學牛職lk道德的塑造職業品格,職業素質的養成具有更加直接的作用。良好的企業文化,企業風氣、企業氛圍、企業輿論都是通過學生的耳濡曰染.內心體驗和情感的熏陶實現的,對學生思想品德具有積極的熏陶和潛移默化作用。I:學結合人才培養模式教學中,老_J幣傳授的職業道德理論與企業要求相融合,并迅速轉化為現實的職業行為當中,I大l化為學生的職、信念,養成了良好的職業J慣。企業聘用員L:的要求和標準,企業優秀員1:的表現,都反饋大量企業文化的信息,如對員工職業道德水準的要求,洼重塒員J:誠信晶質.敬業精砷、責意識等方面的考核情況,都對學生產生涂刻、積極的影響,引領學不斷加強職、道德方面的養成。
1 3充分利用企業環境資源對學生綜合素質.能力的形成和發展的約束,規范作用,會成為一種很好的養成教育企業環境對學生思想政治品德的發展.職業素質的養成.能力的提高.行為的范等方面都具有重要約束和規范作用。如企業環境中的條例、準則、守則起著直接規范約束實習學生思想與行為的作用。弄虛作假、遲到退、違反操作規程等現象是絕塒不允許的。環境還可以通過暗示、模仿、輿論等心理影響和作用束約束和規范思想行為。如當實學生走進生產車間,自然會主動熄滅香煙,著裝必須符合生產要求,否則就成為安全隱患。學牛在真.實的企業環境中頂崗實習.對學生的崗他職業技能是一個極大的提高過程,通過實習,學增強了自信心.提高r號業實踐能力并對現代化工廠職工的基本要求.應具備的職業素質有了較深刻的體會,為就業奠定了基礎。學生畢業后能較迅速地適應企業環境,縮短r入廠適應期。通過實習,炭現了學生個體的社會化,增強r社會適應能力,使學牛存實踐中啟發、訓練創造性思維,并有利于樹立基層觀念,培養提高敬業合作意識、自律意識。
2要重視工學結合培養模式給高職學生養成教育帶來的新變化
工學結合要求學必須走出校園,到企業的具體生產崗位去。根據思想政治教育學的基本原理,思想政冶教育的過程、是教育者對受教育者施加思想政治教育影響,以及受教育者接受教育影響相統一的過程。構成思想政治教育過程的因素主要有}7q個,即教育者(主體.教師)、受教育者(客體:學)、思想政治教育的內容和方法(介體)、it會環境及其所提供的教育支撐條件(環體)121。達過程兇素都是動態性變量,這嶼變最的組合隨時會其中一兇素的變化觀復雜多樣的方式。工學結合培養模f,J述I個素都發q r·定變化,使戍教育I:作難度加人,問題增多。
2.1教育主體的變化
即由傳統教育模式下的純學校教J_幣擔任教育者轉變為1學結合模式下的教Jl幣和英爿指導教師(帥傅)交替擔任教育者。教師和指導教師很多方面的教育、培訓方火是,【{一樣的,要求同,在教育時J.教育形式卜也有莽別,后者更加靈活,學牛會經協·定階段的適應期,給教育管理1:怍帶來~一定題。
2.2教育客體的變化
即由純學身份轉變為學生與學徒(員I)雙最份。隨著學進業后身份關系的變化.,Ik會像塒待員I一樣塒其,格要求,這會使學對所從事的1r=作感到適應,如々4,f塒u、身體對所從事的環境不適麻、心理J的不適應等。
2 3教育環境的變化
即由純校園環境轉變為校園和、Jk交替成為教育培|JI機構。學生列企業實爿,會存一定時期內脫離熟悉的校園環境,處于完全不同的社會環境中。學校和氽業是完全不l司的{上會機構,自運行規律和追求目標同。學校以育人為豐要目標,余業以追求利益最人化為豐要l=I標,復雜的人際關系、繁重的生產勞動、嚴格的企業管理都會使學生產生許多想法,甚至矛盾。
2 4教育內容和方法的變化
工學結合模下,傳統的教育管理內容和方法當然同樣適用,但側重點L應有所調整,充分利用并緊緊抓件實習環節塒學進行卡R應的養成教育,發揮、調動和整合企業存育人方面的資源優勢,會較傳統教育模式起到事半功倍的效糶。
3要形成工學結合模式下高職學生養成教育的新模式
3.1工作機制
工學結合模式/f僅教學、I實訓等環節需要校食雙方共同參與,在學生思想政治教育、職業素質養成、行為管理等方面同樣也需要企業參與。要實行院長和企業主管領導掛帥,主管教學和學生工作的處長,系書記組織實施,學生處,團委,輔導員、班導師、企業指導教師具體落實的領導和工作機制,構建全員育人體系。要明確職責,分工合作,在學校和企業都要建立有關的管理制度,如學校和企業之間長期穩定的組織聯系制度,實現互惠互利,合作共贏_]I。
3,2工作形式
工學結合模式下的養成教育不是單單通過談談話、聊聊天、搞搞活動就達到目的,同于教育對象、教育環境的變化,很多傳統的教育方法因為學生的時間、人數原因無法開展,任務無法執行因而,要根據不同年級,專業學生的具體情況,采取靈活多樣的教育形式。如輔導員可以與學生一起參加實訓、定期到不同的實訓單位走訪,通過網絡定期跟蹤等方式了解學生實習情況,解決學生思想,心理問題;在活動組織上也應根據企業生產情況學生時間情況等因素以靈活形式進行。企業也要選拔指導教師專門負責學生的教育管理工作,定期開展企業文化職業道德等方面的宣傳和教育,幫助學生既練技能,又學做人。校企雙方形成的教育合力,將搭建起全員、全社會育人的架構,極大地提高教育管理工作的實效性。
3.3工作方法
3.3.1勞動教育法
勞動教育是實踐教育的主要方式,是養成教育的重要途徑。在勞動中,學生運用自己的知識技能和體力為企業工作,能夠加深對責任關系和道德關系的理解和體驗,通過勞動的實際效果,能豐富思想感受和情感愉悅,使學生認識到勞動的價值和意義,樹立正確的勞動觀點;可以教育學生以勤奮勞動為榮,以不勞獲為恥,樹立積極的勞動態度,抵制好逸惡勞;可以養成學生珍惜勞動成果的良好風氣,樹立艱苦奮斗的精神。
3.3.2預防教育法
輔導員要針對學生可能或將要發生的思想問題與行為偏向,事先進行教育,防止思想問題與行為的發生,或者將其制止、消滅在萌芽狀態
3.3.3自我改造法
即學生在實習中發揮主觀能動性,自覺主動地進行自我剖析,自我批評,提高自己政治思想覺悟和道德水平的一種自我養成方法。它體現學生自我教育的高度自覺性與能動性,促進學生按照正確的目標,不斷調整自己的思想和行為,升華主觀認識,使之符合客觀世界的發展要求,逐步實現自我完善。輔導員要通過督促學生在實習中加強自制、自律、自省,達到學生自我管理、自我改造的目的。
3.3.4目標激勵法
輔導員和指導教師要通過設置和樹立理想和目標,激發學生為實現理想和目標而奮斗,其實質是增強學生的自覺能動性。進行目標激勵,要根據激勵對象的實際情況來選擇目標內容與層次。
3.3.5感染教育法
它是學生在無意識和不自覺的情況下,受到一定感染體和環境的影響,熏陶、感化而接受教育的方法。前面提到了,企業大環境對學生思想品德的形成和發展具有重要影響作用,先進人物的人格感化,高雅環境的陶冶,企業文化的熏陶等都將思想教育寓于一種情境當中,使學生產生感情上的“共鳴”,在不知不覺中樂干接受教育。輔導員要充分利用企業環境的教育資源,與企業指導教師加強合作,使學生能夠比較自然地、潛移默化地接受企業先進的思想觀念和行為規范。
3.4工作內容
一、我國勞動教養制度存在的問題
(一)勞動教養適用范圍缺乏一致性和統一規范
國務院《關于勞動教養的補充規定》明確規定為“大中城市”需要勞動教養的人,而《勞動教養試行辦法》增加了“對家居農村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案,符合勞動教養條件的人”。各省、區、市勞教改造實踐中,還有擴大的趨勢,可見,收容范圍在地域范圍和對人的效力上缺乏一致性的規范,人為地造成勞動教養的適用范圍因人因地而異,顯然有違“法律面前,人人平等”的憲法原則。
(二)勞動教養制度審批程序不夠規范、缺乏監督
聯合國《公民權利與政治權利國際公約》明文規定:“限制公民人身自由的處罰必須經合格的法庭來裁定”。勞動教養的決定不經過司法程序,執法主體從審查到批準決定,實際上均由公安機關一家負責,缺乏監督。這種根據書面材料認定案情的做法難免會在認定證據、事實上有失偏頗,依據的證據材料有時也難以真正得到核實、質證,顯然與“非經審判不得監禁”的法治精神相沖突。
(三)勞動教養制度管理機構體制不規范
從勞教工作的實踐看,現行勞動教養制度體制不順。首先,從勞動教養的決定權看,法律法規規定,勞動教養的審批是省級和大中城市的勞動教養管理委員會,而勞動教養管理委員會由民政、公安、勞動等部門組成,在實際工作中,此機構形同虛設,作用發揮不夠。其次,從勞動教養管理機關的行政職能看,各省的勞動教養管理局規格不同,級別不一,部分局是副廳級,有的有財權、人事權,有的有財權無人事權,有的財權人事權都沒有,而全國相當一部分勞教局是處級局,同勞教所一個級別,上下一般粗,相反,有的勞教所是廳級單位,設置比較混亂,難以保證管理上的順暢。
(四)勞動教養執行保障體系不夠完善
透過甘肅勞教所工作情況看,勞動教養的執行保障體系不夠完善。一是從中央到地方,把勞教場所的安全穩定放在第一位,同時又把勞教釋放人員重新違法犯罪率作為衡量勞教工作質量的唯一標準。面對兩個“第一”的要求,勞動教養執行機關還做不到良好的協調和統一。二是在勞教人員的管理上,出于安全穩定的第一考慮,管得住、跑不了是前提。因此,在執行中對勞教人員的管理方式過于粗放,分類的科學化、精細化不夠。三是勞動教養執行的主體―勞教警察中,缺乏相應的教育轉化工作知識,心理學、管理學專業的人員嚴重缺乏,還不能很好的適應教育矯治勞教人員這一勞教工作目標要求。
二、完善勞動教養制度的建議
(一)改革完善勞動教養制度的審批決定程序
在勞動教養法中,在明確規定勞動教養對象的一前提下,可以將勞教審批權交付公安機關,具體由縣一級公安機關負責勞動教養的審查提請,報上一級公安機關即市(州)一級公安機關審批決定。在市批決定環節明確規定勞動教養適用對象的權利救濟程序和監督制度。在權利救濟程序方面,要增加勞動教養適用人員的申辯權,對公安機關決定不服可以申辯理由;可按照行政復議法的相關規定設置,山作出勞教決定的本級人民政府或上級公安機關進行復議審查。復議中,暫停勞教決定的執行。同時,強化對勞教審批決定的檢察監督,在勞動教養法中明確檢察機關的職權,賦予一定的否決權,制約和確保勞教審批權利正確行使合理使用。
(二)改革完善勞動教養制度的適用對象和范圍
在勞動教養的適用范圍上,本人認為應當堅持法律面前人人平等原則,改變原勞動教養適用范圍的地域限制。當今社會,經濟飛速發展,現代化、文明化程度不斷提高,已經很難區分出大中城市和中小城市的本質區別,農村經濟社會發展也己經遠遠脫離了早期的落后狀態,取消勞動教養適用的地域范圍,實現了法律面前人人平等,有利于社會整體的和諧穩定。
(三)改革完善勞動教養制度的期限
對于勞教期限的設計,本人認為確定在2~3年為宜。設計中至少應遵循以下原則:一是采用相對確定勞教期限的立法模式,也就是規定勞教的最低和最高期限,具體每名勞教對象適用的期限由審批機關根據人身危險的不同性質來決定;二是應建立健全人格調查制度。人身危險性是根據勞教對象的成長過程、人格特點、精神狀況、違法行為歷史等一系列因素作出的判斷,客觀上要求建立人格調查制度,通過人格調查確定勞教期限;三是勞教期限并非不變期限,而是根據勞教對象的人身危險性的增減可以減期、提前解教或延長期限。期限變更的決定應由執行機關決定,決定過程中應充分聽取勞教對象的意見和建議,并進行人身危險性的科學評估。
(四)改革完善勞動教養的執行方式