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一、指導思想
以黨的十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經濟發展思路,以規范財政收支運行、加強財政監管、提高財政資金使用效益為目標,促進財政資金使用效益的最大化,以振興縣域經濟。
二、監督檢查對象
各鄉(鎮)人民政府,縣屬各行政、企事業單位,與專項資金或地方政府性基金(含防洪保安資金)相關的中央、省屬、地直駐縣企業和單位。
三、監督檢查內容
1、財政法規執行情況檢查。開展《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等法律法規執行情況的檢查,重點是會計信息質量檢查和挪用、騙取、冒領財政資金行為的檢查。對財政撥款的行政事業單位綜合預算、部門預算進行清理,有效查處單位人員吃“空餉”問題。
2、對主要收費單位的收費執行情況進行專項檢查。以公安、教育系統、衛生系統、城建部門、土管部門等單位為重點檢查對象。
3、開展契稅、政府調控基金、國有資產收益等征繳情況的專項檢查。
4、對全縣各鄉(鎮)**年度的財政決算及財務收支執行情況進行監督檢查。
5、開展縣直單位財務收支執行情況檢查,重點查處**年度單位財務收支存在的突出問題。
6、繼續開展非稅收入收支情況檢查,重點是對罰沒款項的征收與解繳以及行政事業單位以捐贈名義收取的各類款項。
7、對專項資金進行一次專項檢查。重點對轉移支付資金、扶貧開發資金、農業開發資金、水利、水保資金、國債資金、政法專項資金、住房公積金、社保資金、校建、公路建設、新農村建設、陽光工程等專項資金的監督檢查。
8、認真做好群眾來信來訪和其他各項檢查工作,對有舉報的案件進行重點查處。做到接待一起,查處一起,結案率達到100%。
9、對縣域內各類企業主要包括郵政、通訊、各專業銀行、供電,中央、省屬鎢礦、鎢業公司和改制后的股份制企業等地方性政府資金、防洪保安資金征繳情況進行一次清算。
四、監督檢查要求
1、時間安排:從現在起至**年12月底止。重點檢查**年1月份以后發生的違規違紀問題,同類問題涉及到以前年度的或重大違紀事項可追溯到以前年度,專項檢查中發現的其他違紀問題將一并處理。對各單位的檢查,原則上年內只安排一次(特殊情況除外)。
2、進一步加強依法行政,提高依法監督的工作質量。要求對每一個監督檢查項目要有財經法規依據,按照“程序合法,材料齊全,事實清楚,定性準確,手續完備”的要求,做到準確無誤,監督到位。
3、嚴格執法,依法檢查。財政監督檢查機構要強化措施,嚴格執法,加大執法力度,突出財經監督管理職能,提高監督成效。對專項資金的檢查,要從資金源頭查起,跟蹤資金運行和項目進展的全過程,做到內外結合,資金與資金之間、項目與項目之間逐項檢查。對財政法規執行情況的檢查,要按照財政部等四個部門《關于嚴格追究擾亂財經秩序違法違紀人員責任的通知》(財監字[1998]4號)的精神及其他有關規定,將處理事與處理人結合起來,加大對違法違紀責任人的處理力度,提高監督檢查質量,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
4、加強理論業務學習,深入開展調查研究,不斷提高業務工作能力和財經監督檢查工作水平。圍繞規范財政財務收支,提高資金使用效益,揭示矛盾,提供情況,要在檢查中注重深入基層掌握第一手資料,從中發現財政財務收支各環節存在的問題和漏洞,提出切實可行的解決方案。
為了更好的服務于廣大同學,衛生監察部在這學期將堅持“想同學之所想,急同學之所急”的宗旨,力爭做好本職工作,全心全意為同學們服務,加強與其他部門的交流、合作,使衛生監察部在各方面都有更好的發展,讓同學們實實在在的受益。針對這學期的情況我部將工作計劃安排如下:
一、嚴格規范,努力完成本職工作
要求個成員認真執行各項檢查標準,落實責任,嚴格、公平、公正,全力為廣大同學創造良好的學習和生活環境。
同時要注重加強我部全體成員為同學們服務的思想工作,提高個人的思想素質。
室內衛生檢查要求:
1.地面不得有煙頭、雜物,垃圾必須清理干凈,衛生死角必須清除;
2.窗臺、玻璃、門板、室內墻壁要保持干凈,墻壁上不得亂貼、亂畫;
3.要求被褥疊放整齊,個人物品要擺放有序,不得隨意丟放;
二、增強內部溝通和了解,強化團隊意識
由于工作的的需要,我部門人員相對較多,各司其職,為了使工作順利有序,新學期則要求各工作人員加強內部交流和溝通,相互團結、相互促進、共同提高。定期召開工作會議,相互交流,總結經驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。還要注重培養各成員的工作能力,以便可以很好的迎接將來的工作。
三、配合學院和兄弟部門的工作,做好老師的得力助手
社區的工作是一個大的整體,衛生監察部在社區指導下做好自己分內工作的同時,,將加強與社區其它部門的溝通與合作,如在學院的各類大型活動中聯合組織,共同攜手為創造良好的秩序和氛圍努力,為同學們服務,保證活動的圓滿完成。
以上是衛生監察部的本學期工作計劃。新的學期,新的開始,衛生監察部將在新時期盡職盡責,努力工作,認真接受廣大同學對我部門的建議和意見。努力地做好每一項工作,切實為同學們做實事。
全面貫徹落實黨的精神,通過建立實施農業農村局隨機檢查機制,進一步轉變監管理念,創新監管方式,規范監管和行政執法行為,創造良好的農業發展環境。
二、工作任務
(一)檢查方式和數量
按照“雙隨機一公開”要求,通過雙隨機數據庫系統隨機確定抽查生豬屠宰廠和執法人員,并提前做好“雙隨機”網上公示。此次監督抽查采取部門內檢查生豬屠宰廠。
(一)農業農村局檢查。
1、是否存在未建立缺陷產品召回制度的行為。
2、是否存在不按照規定配備病害豬無害化處理設施的行為
3、是否存在生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品的行為。
4、是否存在冒用、使用、偽造、出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者標志牌的行為。
5、是否存在屠宰生豬不符合國家規定的操作規程和技術要求,未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向,未建立或者實施肉品品質檢驗制度,對檢驗不合格的生豬產品違規處理的行為。
6、是否存在未按規定對病害豬進行無害化處理的行為。
7、是否存在生豬定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的行為。
8、是否存在不及時報送屠宰、銷售相關信息和所有權或經營權發生變更未及時備案的行為。
9、是否存在未經定點從事生豬屠宰活動,冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌,生豬定點屠宰廠(場)出借轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌。
10、是否存在虛報無害化處理數量的行為。
11、是否存在為未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產品儲存設施,或者為對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的行為。
12/是否存在生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品的行為。
13、是否存在運輸肉品不符合《省畜禽屠宰管理條例》的行為。
(二)農業農村局重點檢查。生豬屠宰企業經營行為。
2021年市計劃檢查生豬屠宰企業3個。
三、 檢查對象
2021年生豬屠宰廠檢查對象為全市“雙隨機”確定的生豬屠宰廠。
四、抽查比例
市場主體庫總數比例的100%。
五、抽樣時間
2021年4月1日-10月31日。
六、檢查要求
(一)精心組織。高度重視聯合檢查工作,認真組織,強化責任,協調力量,積極配合,按要求抓好工作落實。
(二)人員要求。檢查工作組織實施,檢查人員按照雙隨機原則抽取不得少于3人。檢查前應向被檢查單位出示有關文件和抽樣人員證件,說明有關情況。
(三)嚴肅紀律。嚴格遵守檢查工作規定和紀律要求,做到程序合法,過程合規,工作合理。
一、貫徹全會精神,明確職責定位
全縣交通局紀檢工作嚴格按照中、省、市、縣紀委全會精神要求,努力實現“轉職能、轉方式、轉作風”,把主要精力擺到改進作風、懲治腐敗、執紀監督和簡政放權上來,各處、所、段主要負責人必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,履行第一責任人領導責任,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,認真履行好“一崗雙責”,對責任落實情況實行嚴格的責任追究。
二、強化監督檢查,優化發展環境
認真開展交通重大項目落實情況的監督檢查。一是深化工程建設領域專項治理,特別是對工程招投標、工程變更、重要崗位、關鍵部門等實施全程監管,創新工作思路和方法,積極探索重點環節管理新模式,強化交通工程建設領域監察的深度,擬試行工程建設領域廉政約談和項目業主、施工單位項目負責人廉政提醒談話制。堅持規范權力運行機制,完善廉政風險防控點,強化對權力運行全過程監督,創造一個有利于交通發展的優質環境;二是加大農民工工資拖欠問題治理力度;三是鞏固“小金庫”專項治理;四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。
三、改進工作作風,凈化社會風氣
堅持重心下移,力量下沉,從群眾反映的突出問題和不正之風抓起,強化對紀律執行情況的監督檢查,一是堅決糾正和查處各處、所、段在履職過程中不作為、慢作為、亂作為和借工程建設之機吃、拿、卡、要等“中梗阻”違紀問題;二是通過專項檢查,明察暗訪、集中檢查、核查等形式改進干部工作作風問題;三是充分運用執法監察、效能投訴等措施改進服務態度、創新服務方式、拓展服務水平,為民辦實事、辦好事;四是著力整治庸、懶、散、慢、奢等不良風氣,繼續開展為民減憂“走基層”活動,嚴格問責機制,著力解決和治理“中梗阻”現象。
四、嚴查腐敗案件,健全懲防體系
堅決對腐敗現象“零容忍”,做到有案必查、有腐必懲,加強群眾舉報受理工作,充分發揮“5720713”投訴電話和投訴信箱的作用,依紀依法文明辦案。針對交通關鍵崗位和敏感環節,逐步形成風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制。定期開展預防職務犯罪及典型案件剖析警示教育,認真落實安全工作責任制,確保交通不發生一起安全責任事故和行政訴訟案件。
五、完善機制制度,踐行群眾路線
緊密聯系群眾路線教育實踐活動,全面落實為民務實清廉要求,一是進一步完善各項規章制度,加強機關內部管理,切實落實好公務接待和公務用車制度,著力控制“三公”經費的支出和變相公費旅游等問題,嚴格執行厲行節約各項規定,從嚴控制行政經費支出;二是大力推進服務窗口從“受理窗”向“辦理窗”轉變,推進事項清理從“審批型”向“服務型”轉變,著力解決政務服務中的突出問題,為全力推進縣域經濟發展營造優良的交通服務環境。
每天對公司各部門安全工作日常檢查、監督及問題隱患整改;
每周公司經理辦公會工作總結并匯總協助處理有關問題上報公司領導; 每周各加氣站日常巡查一次;
每月安監部制定和上報工作計劃;
每月公司加氣站、夜班夜查(聯合企管辦)一次;
每月車輛安全檢查(聯合企管辦)一次;
每月(季度)工程建設聯合大檢查(聯合各部門)一次;
每月安監部對各部門業務專項工作安全檢查一次;
每季度各站及公司業務部門應急演練(業務部門)一次;
每半年全公司應急演練(聯合各部門)一次;
每半年庭院小區或公福用戶安全宣傳(聯合企管辦、客服部)一次;
安監部11月份工作計劃
1. 監督協助做好各站三級達標工作,每天跟蹤進度處理問題;(各站)
2. 開展落實冬季用氣安全保障和安全生產工作的檢查;(各部門各站)
3. 對庭院小區聯合企管辦、客服部安全宣傳;(企管辦、客服部)
4. 對工程建設項目日常檢查;(工程部)
5. 對各站消防安全、設備運行日常檢查(各站)
6. 對公司加氣站、夜班夜查;(企管辦)
7. 對公司車輛使用情況檢查匯總問題處理;(企管辦)
8. 對入戶安檢和公司安裝通氣工作檢查;(材料部材料使用)
9. 值夜班制度規定落實,工具發放交接,進行檢查。
第一、要抓認識,將教育系統民主評議工作堅定不移地開展下去。實踐證明,民主評議行風工作是我們實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的有效載體,是優化環境、加快發展的重要手段,也是各級黨委、政府聯系群眾,改進作風、樹立形象的橋梁和紐帶。所以我們要進一步提高思想認識,找準工作著力點,下功夫把民主評議工作抓緊抓好,抓出實效。
第二、要抓導向,突出教育系統行風建設工作的主題。要緊緊抓住教育系統行風建設方面存在的突出問題,把人民群眾關注的熱點、難點問題作為工作重點,積極主動為人民群眾排憂解難。要突出工作導向,適應形勢變化的需要,緊緊圍繞優化環境和執政為民兩大主題,進一步突出樹立行業新風,優化發展環境的工作導向,繼續在全市教育系統開展教育亂收費專項治理年活動,在鞏固04年治理工作成果的基礎上,力爭今年取得新的成效,以此帶動和推動教育系統行風建設工作取得新的突破。
第三,要抓深化,鞏固和擴大教育系統行風建設工作的成果。幾年來,全市教育系統在行風建設工作中探索了一些有效的做法,積累了一定的經驗,這些做法和經驗要注意很好的總結、完善和推廣,今年要在抓鞏固、抓深入、抓落實上下功夫。在總結中鞏固,在總結中提高,在總結中推進,在總結中深化。一要鞏固現有成果。我們在行風建設中推行的一些便民、利民措施和改進工作作風、密切干群關系的舉措,要繼續堅持并不斷完善創新,逐步形成長效機制;二要擴大工作成果。不斷豐富民主評議的內涵和形式,改進工作方法,創新工作機制,以持之以恒、求真務實的實際行動,讓老百姓看到黨和政府抓作風建設的堅強決心和部門、行業真心實意改進作風的實際成效;三要延伸工作成果。今年我們把開展創建“教育收費規范學校”活動,作為治理教育亂收費工作的一項重要舉措,作為規范教育收費管理的一種長效機制,作為抓好今年教育系統行風建設的重要突破口。要完善“創建收費規范學校校”考評獎懲機制,注意研究創建“教育收費規范學校”活動中出現的新情況和新問題,積極探索新思路、新方法,使創建“教育收費規范學校”活動更加富有生機與活力,成為一項社會關注、群眾擁護的民心工程,成為提升教育系統良好社會形象的重要載體,推動和促進教育事業的健康、快速、協調發展。
為進一步規范安全生產工作,加大安全生產檢查管理力度,突出對重點行業、重點領域的安全監管,明確安全生產監督檢查工作理念,確保轄區安全生產形勢平穩有序,依據國家安全生產監督管理總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》的規定,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念,深化安全生產長效管理,加大監督檢查力度,規范安全檢查行為,進一步促進轄區安全生產形勢的安全穩定。
二、工作目標
根據鎮安監站工作職責、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區安全生產工作特點,重點突出對家庭經營加工場所、專業市場、建筑施工、蔬菜大棚、危險化學品、物業管理等重點領域的監督檢查。依法嚴肅查處轄區內違反安全生產法律法規行為案件,積極完成領導交辦的其他工作任務,有效遏制安全生產事故發生,確保轄區安全發展的目標。
三、主要任務
20xx年度鎮安全生產監督管理的主要任務:
一是突出對轄區重點行業、領域的安全生產監督檢查,特別是加強家庭經營加工場所、專業市場、商場超市、建筑工地的安全監管,其次是針對蔬菜大棚住人及出租倉庫的安全監管。
二是加大對轄區生產經營單位安全生產責任制建立和落實情況和安全生產培訓教育情況的監督檢查力度。
三是加強對轄區生產經營單位的安全生產培訓合格證、特種作業人員持證上崗的監督檢查力度。
四是開展對轄區內危險化學品、電梯的安全檢查,督促物業公司切實加強小區電梯的維保工作。
四、計劃安排
全年計劃安排監督檢查各類生產經營單位共計1635家。(具體見附件一)
五、編制依據
(具體見附件二)
六、安全生產監督檢查工作要求
(具體見附件三)
七、績效考核
為全面規范監督管理行為,提高辦事效率,結合工作實際,對本監督檢查工作計劃執行情況進行績效考核。考核內容為:
(一)監督檢查行為是否規范。檢查人員應當嚴格按照程序對企業進行安全檢查,每季度根據檢查人員程序是否合法、適用法律法規是否正確,進行考核。
(二)辦事效率是否提高。檢查人員應當按時按量完成相應的工作任務,每季度根據檢查人員是否完成相應工作任務,進行考核。
(三)廉潔執法是否遵守。檢查人員應當遵守《xx法》和《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》的規定,嚴禁在監督檢查活動中吃、拿、卡、要,保持安監站公正廉潔的執法形象,每季度對檢查人員廉潔執法情況開展考核。
安全生產監督檢查工作計劃范文二
近期,蕭山等地發生多起“家庭生產經營加工場所”火災事故,傷亡多人。為深刻吸取教訓,有效遏止我鎮“家庭生產經營加工場所”各種消防安全隱患,確保人民生命財產安全。經鎮政府研究,決定在轄區內開展“家庭生產經營加工場所”專項整治,為此特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力排查整治火災隱患,扎實推進我鎮消除安全生產工作,為創建“平安九堡”建立良好的消防安全環境。
二、整治對象與標準
(一)整治對象:
各社區(村)轄區內居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。
(二)整治標準:
1、住宿與生產、儲存部分(包括廚房)應采用實體磚墻進行有效分隔;不能實現有效分隔的,應采取措施將人員或生產、儲存部分搬離,實現完全分離;
2、住宿與生產、儲存部分必須分別設置獨立的疏散通道和安全出口;
3、場所內的電氣線路應穿阻燃塑料管敷設,無亂拉亂接臨時電氣線路;
4、場所內應配置符合要求的滅火器、消防應急照明等消防設施,器材應保持完好有效;
5、加強員工的消防安全教育,制訂消防安全制度,嚴禁在車間、倉庫內吸煙、使用明火。
三、工作安排與步驟
專項整治工作從2月下旬開始,到6月上旬結束,歷時3個半月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2月24日—3月3日)。召開專項整治動員大會,通報情況,布置工作任務。同時各社區(村)成立專項整治工作小組,專題研究并制訂專項整治工作實施方案,加強整治工作的領導和落實,制訂切實可行的排查整治工作方案。相關方案于3月3日前報送鎮消防安全專項整治活動領導小組辦公室(以下簡稱消安辦)。
(二)全面排摸檢查階段(3月4日—3月17日)。各社區(村)要迅速在轄區范圍內組織一次地毯式的大檢查,通過檢查掌握底數、掌握實情。在排查的基礎上,對排查出的隱患進行一次全面分析,列出重點,確定整改措施和工作重點。摸排檢查底數情況于3月17日前上報消安辦(相關報表見附件1)。
(三)集中整改階段(3月18日—5月18日)。各社區(村)專項整治工作小組要根據轄區內“家庭經營加工”場所和住人蔬菜大棚排查匯總情況,明確整治責任人員,做到限期整改。對于首次排查出的隱患場所給予7日的整改期限,到期由檢查單位復查,整體改率不得低于場所數的80%;對多次上門整改無效的場所,由鎮消安辦牽頭組織相關部門督促整改,未完成整改的組織相關部門依法查處。(相關報表見附件2)。
(四)檢查驗收階段(5月19日—6月9日)。鎮專項整治工作領導小組將對各社區(村)的整治情況進行檢查驗收,對排查工作不細致、整治走過場、工作不到位的單位將進行通報,同時將此項工作納入2014年安全生產工作考核。(相關表格見附件3)
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。鎮政府成立以李作欽鎮長為組長,范清副書記、派出所長孔建銘、戚福水副鎮長為副組長,工商所長朱立群、派出所副所長倪建良、江干消防大隊參謀黃略、經發辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮建設辦周珂為成員的“家庭生產經營加工場所”消防安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在鎮消安辦內),由姜明兼任辦公室主任,負責專項整治的日常工作及組織協調落實工作。
(二)明確職責,部門聯動。此次專項整治按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則進行。各單位各部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力協作。管區民警、消防參謀要加強業務和技術指導,幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
(三)強化措施,全面整改。各社區(村)要結合本地實際,制定具體檢查整治措施。采取各部門聯動,實行“一級對一級負責、一級監督一級”的工作責任機制,對整改難度大、牽涉面廣的“家庭經營加工”場所,專項整治領導小組將組織有關部門進行協調,研究對策措施,提出整改意見,限期予以整改。通過宣傳整改一批,通過檢查整改一批,通過整治拆除一批,確保隱患整改落到實處。同時建立整治工作專項檔案,制定長效管理措施,鞏固整治成果。
(四)廣泛宣傳,強化教育。各社區(村)各相關部門要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“家庭生產經營加工場所”消防專項整治工作的重要意義,宣傳有關法律法規和政策,廣泛發動群眾,營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
安全生產監督檢查工作計劃范文三
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到2013年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經營、運輸、儲存等各環節的安全形勢得到明顯好轉。回顧這段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經營中未發生一起傷人亡人事故。現將近半年來的主要工作總結如下:
一、精心部署、明確職責
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩定、保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協調會,統一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區非法經營煙花爆竹專項整治協調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監管上的經驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區域聯動執法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協調安監、公安、工商、質監等部門抽調12名業務骨干繼續進行集中辦公、聯合執法。各有關單位和部門積極建立健全聯絡員工作制度,明確一名工作聯絡員,專門聯系協調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協調、有人負責。
二、輿論造勢、強化宣教
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環節來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發到各基層單位和經營戶手中,講明非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業主會議,通過以會代訓形式,積極做好經營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發動工作。在元旦、春節和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛、龍山、新浦、逍林、天元等鎮召集轄區內經營戶召開業主座談會;觀海衛鎮在鎮網站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮新開設鎮級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現了。據統計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經營戶700人次。
三、搞好規范、全面整治
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業內人士等對《XX市煙花爆竹零售經營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現門面破損,針對這種情況,積極發動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統一”的要求,指導和督促各地及經營戶對門面標識、專柜經營、安全制度、滅火器材等做了進一步規范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執法委托的鎮自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現場考核和許可證換發工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強化監管、著力打非
集中整治期間,各級領導親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮、5個街道進行了一次全面巡查執法,尤其是對重點鎮進行了多次反復巡查,許多同志夜以繼日,放棄節假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經營、儲存、無證無照、異地經營等行為,二是大力宣傳《XX市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發動群眾檢舉違法違規行為。同時延伸工作網絡,發文要求各地發動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準確掌握非法運輸、非法經營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當時人違法行為依法作出處罰。據統計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調查取證。通過嚴打嚴治,極大地震懾了煙花爆竹非法經營行為。執法人員在執法中,做到文明執法,嚴寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查起訴案件86件100人,起訴73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查起訴工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查起訴的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查起訴部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年起訴的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在XX年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于XX年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送起訴。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。 1
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
《傳染病防治法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《消毒管理辦法》、《消毒產品標簽說明書管理規范》、《消毒產品生產企業衛生規范》等法律、法規。
二、監督對象
1、監督對象
轄區內所有消毒產品生產企業;消毒產品經營單位;各級醫療機構。
2、任務分工
各級衛生計生行政部門負責組織對本級發放《醫療機構執業許可證》的醫療機構使用的消毒產品進行監督檢查,省衛生監督所具體實施對省直省管醫療機構使用的消毒產品進行監督檢查,各市、縣衛生監督機構具體負責對本級醫療機構使用的消毒產品進行監管。
市級衛生監督機構每年至少一次、縣級衛生監督機構每年至少兩次對轄區內所有消毒產品生產企業進行實
地監管,省衛生監督所每年實地監督消毒產品生產企業不少于50家。
各設區市衛生監督機構根據省衛生監督所通知對生產企業的產品抽樣、對經營單位的抗抑菌制劑產品抽樣,并送省衛生監督所,由省衛生監督所統一送檢。檢測經費從省財政廳、省衛計委下達給省衛生監督所的消毒產品專項抽檢經費中列支(另行發函通知)。
省衛生計生委將適時組織對各設區市消毒產品衛生監督檢查工作開展情況進行督查。
三、監督內容
1、消毒產品生產企業衛生狀況。生產企業廠區環境;生產車間衛生條件;從業人員衛生、健康狀況;是否在許可范圍內生產等情況。填寫《消毒產品生產企業監督檢查表》(附件2)。
2、生產企業的消毒產品衛生質量。產品標簽說明書;產品出廠檢測報告;產品配方以及違禁物質添加情況。
3、經營、使用單位的消毒產品。生產企業衛生許可證;產品衛生安全評價報告;產品標簽、說明書等情況。
四、監督考核
1、省級下達的監督檢查任務是否按時、全部完成,檢查信息、總結材料是否按時報送。
2、及時進行經常性監督的網絡信息報告,省、市、縣級監督覆蓋率應達100%。
3、消毒產品監督員培訓方案制定及實施情況。
4、考核方式采用查材料、聽匯報、看現場等形式,具體考核方案另下。
五、監督要求
1、在開展監督抽檢工作中,要嚴格按照法律法規、標準和規范的要求,確保抽檢程序合法,結果準確可靠。加大監督執法力度,對監督檢查發現的違法行為,應當依法查處。
2、各地要及時通報不合格產品抽檢信息或發出協查通知,接到信息通報或協查通知的監督單位應當依法采取措施,查處違法行為,并在3個月內反饋信息,降低或消除不合格產品和違法行為的危害。重大案件及時向省級衛生行政部門報告。
3、各設區市請于5月15日前將市級相關工作聯系人名單(附件5)分別報省衛生監督所和委綜合監督局。