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政府辦公室是綜合辦事機構,其職能是圍繞政府中心工作,發揮參謀助手作用。主要表現在周到服務,得力辦事,講求效率,事事表率。因此,緊緊圍繞政府中心工作,服從和服務于政府中心工作,就成為辦公室工作的指導方針。按照這一方針,近年來,縣政府辦在強化內部管理,提高報務水平方面做了大量工作。
一、以制度為依托,在管理上做文章
俗話說:“無規矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構,特別是政府辦公部門,沒有一整套科學、嚴謹、高效、規范的管理制度,很難談得上提供優質服務。因此,縣政府辦以完善制度為著眼點,在紀律、政務和事務管理方面制定了13項工作制度和20項崗位責任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結構的基礎上,進一步嚴明了紀律,規范了運作。紀律方面,完善了《崗位責任制》、《考勤制度》和《保密制度》,明確了辦公室領導班子成員的職責和政務、后勤、保衛以及司職人員的責任,增強了全體工作人員的全局意識、責任意識和時間觀念,為辦公室工作的有序運轉奠定了基礎。政務方面,制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》,這些制度不僅有約束,而且有激勵,在調動政務工作人員積極性方面發揮了很大作用。例如,為了提高信息報送質量,出臺了信息獎懲辦法,給每個秘書人員按季度定了信息采用任務(市級以上),未完成任務的受罰,超額完成任務的給予獎勵。事務管理方面,制定了財務、車輛、工勤人員管理制度,規范了財會紀律,節約了開支,保證了行車安全,機關社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執行,確保了辦公室各項工作的有序運轉,實現了內部管理規范化、制度化、科學化,從而調動了全體工作人員的積極性、主動性和創造性,做到了各負其責,各司其職,互相配合,團結協作,使整個工作得以有條不紊、高效率、高質量地進行。
二、以推進政府中心工作為根本,在提高服務水平上下功夫
辦公室工作起著綜合、樞紐、協調的作用,既辦文辦事,又充當參謀助手。說到底是搞好服務,為領導服務,為部門服務,為基層服務,為群眾服務。這種比較廣泛的服務性工作,往往表現在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務工作的得體得法,參謀工作的準確無誤,各項工作的滿意效果,不僅領導的評價是一桿秤,而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標準。因此,我們要求全體干部職工必須樹立服務觀念、群眾觀念、全局觀念,必須周到服務,得力辦事,工作講求效率,事事做出表率。只有這樣,才能及時提供比較準確的情況,協調各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策,組織好信息反饋,保障后勤服務和政令暢通。
(一)做好辦文工作,確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉,縣政府辦在強化硬件建設的同時,還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件,一般要做到當日文件當日清,電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質量。無論收文處理還是發文處理,都按《國家行政機關公文處理辦法》嚴格規范,堅決克服有法不依、有章不循的現象,把辦文質量的好壞,作為對有關工作人員年終考核的一條重要依據。三是嚴格按制度辦文。可發可不發的文件堅決不發,部門上行文件不需要領導看的堅決卡掉,該由部門發的文件由部門自行發文,不包攬,不升格。
(二)做好辦會工作,提高會議質量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度,及時做好會議議題的收集、篩選工作,嚴把列會、會議規格關。不開無準備的會,不開準備不足的會,以切實提高會議議事質量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發、會議記錄、內外聯系等四項,并且嚴格會議紀律,定期通報會風會紀情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋。
(三)強化督查工作,狠抓貫徹落實。多年來,我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作,常抓不懈。督查的內容主要有各級文件、會議精神、領導指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內容,都確定專人具體落實,爭取做到事事有著落,件件有回音。
(四)深入調查研究,發揮“外腦”作用。開展深入細致的調查研究,是辦公室發揮參謀助手作用的基礎和前提。縣政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領導更為詳實的基礎情況。要實現這一要求,必須通過深入調研,只有這樣,才能及時為領導提供有關情況,“外腦”作用才能充分發揮出來。在調研方式上,除隨同領導調研外,還專門安排工作人員深入基層專項調研。如果時間緊,信息量大,便通過電話、問卷等形式進行調研。每項調研結束后,都要求寫出調研報告,篩選出好的調研報告,刊登在《某縣政訊》(專版)供領導參閱。通過采取有效的調研形式,目前,我們基本能夠隨時為領導提供所需要的情況,很大程度上提高了工作效率。
一、用心工作才更好
無論干什么工作,只有用心才能做到最好,公交工作,服務是永恒的主題,就連和乘客的每句話都富有服務的內涵。記得有一次在跑車過程中,有一位乘客問起路來,當時小袁未能及時回答出來,此時乘客開了一句玩笑:“你是司機,你怎么不知道呢?”就是這句玩笑話給小袁提了個醒。于是,他利用業余時間跑遍了全市幾個長途車站,把站名方向及乘坐的公交車一一記在本上,同時又走訪了10路線沿途98個單位,制作出10路線路導示圖,花一百多元塑封貼在車廂里,讓每一位乘客一看便知道所去單位的地理位置,大大方便了乘客的出行。然而我市發展特別快,公園、道路還有公交車越來越多,尤其公交車的發展,什么方向,路過哪里等等,為了掌握這些情況,他家里訂了一份《燕趙都市報》,每天必看,當看到哪條路線開了,便抽時間去坐坐,記下來,把這些情況制作成一個小冊子,盡量地背下來,便于為乘客服務。
二、用心扮靚車廂
夏天來了,熾熱的陽光射進車廂,曬得陽面的乘客不敢睜眼,為此他批發來窗簾布,縫制窗簾,天氣熱得一上車就是一身汗,而他一干就是三個小時,窗簾裝好后,衣服就像水里泡了一樣,但他的臉上寫滿的欣慰。
雨季來臨時,細心的他又買來幾把傘放在車上備乘客用。暑期到了,天氣悶熱,他買來精美的塑料扇子掛在每個座位后面,方便乘客使用。
天漸漸冷了,他又跑到批發市場買來紅色平絨布包車廂的扶手,批發來帶有淺黃色花朵的棉墊一個個縫上帶子,固定到座位上。許多乘客坐上車后都在議論:這個車真好,這個司機真細心。曾有一位乘客在留言中寫到:“淺黃色花朵的棉墊,即像沙發,又像盛開的花朵,給人春的感受,在這樣的車廂里,使我們感受到家的溫暖、溫馨、舒適”。
三、愛心灑向乘客
為了讓乘客滿意,工作中他不斷積累經驗,完善服務。比如說對待不同的乘客就要采用不同的方法,對待不同的情況就要采用不同的服務語言。
當遇到外地乘客時,小袁就會換位思考,耐心的解答乘客的問話,并及時提醒他們下車,尤其拿行李的民工,從來不吆喝他們,而是用平和的語言和他們交流,不歧視他們。
當遇到拿大面值人民幣的乘客時,不是粗暴地讓其下車,而是用喇叭宣傳“哪們乘客能給這位乘客換一下零錢,謝謝”,讓乘客之間互找零錢,為乘客解難。
當遇到行動不方便的乘客時,及時地為他們找座位,并對讓座者表示感謝。
當遇到小學生時,他會及時地提醒小朋友們“小朋友好,您上車后不要大聲地喧嘩,以免其他乘客聽不到報站,謝謝”,這樣,小學生們會乖乖地不再吵鬧。
當車上人多時,他都會語氣溫和地提醒大家“現在車上人多,車上的乘客要為車下的乘客想一想,向車廂后面走一走,以免耽誤大家的時間”。
就是這樣,他時刻提醒自己對待每一位乘客都要有耐心,有一位乘客這樣說道“這個車的駕駛員真好很高,同樣的事,用他的的話一說,我們很容易接受,上了他的車,有一種親切感”。
四、細心經營車廂
為了提升車廂的文化氛圍,讓乘客走進公交車,感受到公交服務工作的品位。他利用業余時間先后整理了《石家莊簡介》、《石家莊旅游區簡介》、《百姓探源》,為了提醒乘客文明乘車,他制作了圖文并茂的《生物語》包括為他人讓座的、不隨地吐痰的等等。“非典”時期通過看報紙,聽廣播積累了一些如何預防“非典”的知識,將它們布置在車廂里。為了美觀,又買來藝術鏡框,將收集的內容裝進去,看起來就像家里的藝術鏡框。同時在車廂里,還制作了不銹鋼的宣傳欄,名字是“我們同行”,定期更換其中的內容,還將每周的影訊告訴大家。
為了用服務語言烘托車廂氣氛,他總結了幾條服務用語以備遇紅燈時使用,有10路首末車發車時間,有各種問候語,包括節假日時祝乘客節日快樂的語言,還有查驗月票卡后,積極向乘客宣傳等等。
工作中他細心地觀察乘客對服務工作的需求,比如中午的時候乘客坐車都有倦意,并且勞累了一上午需要安靜地休息一會兒,這時他買了輕音樂、薩克斯音樂、鄧麗君唱歌的磁帶及時播放,此時從后視鏡中看到許多乘客都在音樂中陶醉了。大聲說話的也少了許多,使車廂氣氛感到恬靜。在伊拉克戰爭及“非典”時期,人們都非常關心戰爭情況和“非典”疫情發展和治療情況,為此,他每天分早、中、晚注意將收音機打開,滿足乘客的需求,此時車廂內幾乎是鴉鵲無聲,大家都聚精會神地聽著。有一位乘客在留言中寫到“坐上這輛車,給人的感覺那就是一個字‘爽’!”
五、創新服務內涵
作為一名公交司機,要及時把乘客送到目的地。但是工作中常常有一些乘客不知道到哪站下車,需要到站時提醒一聲,可難免有忘了的時候,為此,他制作了一個特殊的表,那就是一個圓盤上劃有22個格(因為我們總共有22個站)有幾個表針,在起點時所有表針都指向終點,當乘客說到XX站要提醒下車時,便把其中的一個表針指向XX站,再有這樣的乘客時同樣去做,每到一站時都看一下這個表,這樣方便了乘客乘車。
一、努力學習,爭作業務骨干
在縣政協工作以來,***同志一直都勤于學習,刻苦學習,勤勤懇懇、孜孜不倦,不恥下問,向領導、同事請教,一方面努力學習書本上的政協理論知識,另一方面向領導同事學習政協工作的實踐知識,經常一個人坐在辦公室加班加點,看書學習作筆記,從一個完全不懂政協業務的工作人員到一名能懂全懂、能知全知的業務骨干,同時還是一名懂財務管理的財務人員。
二、勤奮扎實,辦公室工作就是要做到最好
***于XX年8月從***調縣政協工作,初來乍到的他,既自豪,又倍感壓力,業務工作不熟悉,領導交辦的任務完成起來感到十分吃力。為了盡快進入工作角色,***加班加點學習業務知識,熟悉政策文件,曾連續9周沒有過休息日,很快提高了自身素質,適應了工作環境。辦公室工作就是***全身心工作,用心品味的工作崗位。具體到辦文方面,***有這樣的感受,即12個字,熟能生巧,巧能成風,妙筆出神。從熟練的完成承辦工作,到靈活的掌握方法,形成自己的風格,都是他用心走過的歷程。
工作無止境。政協辦公室工作繁雜、辛苦、清貧、事無大小皆關系大局,做為辦公室工作人員,必須不斷提高自身素質,開拓進取,守得住清貧,耐得住寂寞,在平凡的日常工作中,求上進,求特色,求成績。在平凡的工作崗位上頻繁地工作,從來不講半點價錢,不說一聲累,許多臟活累活都是他自己一個人干,通常在領導同志們上班前的一個小時就到單位打掃衛生,也通常在領導同志們下班后很久后才下班,在政協七屆一次會議期間,他身兼多職,既是資料組的成員,又是會務組的人員,又還要處理辦公室的日常事務,經常加班至深夜,并且在會議期間,他的直系親屆病重住院他都一直沒有請一天假,各項工作是一項接著一項,但***始終牢記“辦公室工作無小事,一旦出了問題就可能造成難以估量的影響。”他不斷激勵自己,主動工作,努力工作,力爭把每一件工作努力完成,他還擔任機關的財務會計,在財務室也要上班,平常正常上班時間就在辦公室,午休或下班時間就在財務室處理賬務,晚上經常是加班加點,休息日盡量不休息。有的同志對***說,“你上班有癮啊?”***心想,換了你也是這個樣。
三、心境淡泊,德性修養好,是個熱心人
一、“四五”普法工作完成情況
(一)領導重視,加強了民族政策、法規的制定、宣傳、執行
⒈建立法制機構,明確職責。年,為做好民族“四五”普法工作,我局成立了以局黨組書記、局長為第一責任人的領導小組,全面負責全區民族依法行政工作、民族政策、法規宣傳等工作,民族科為我局民族行政執法的內部法制結構,具體負責民族行政執法工作的組織實施和檢查考評,并按時向省民委、地委、行署報送《依法行政執法情況統計表》等相關材料。
⒉深入調研,制定民族優惠政策。××××年,為深入貫徹中央、省民族工作會議精神和《龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黑發號文件)精神,我局協調統戰、財政、文體、衛生、農業等多家有關單位組成工作組,深入到塔河縣、呼瑪縣加格達奇區等縣區進行民族工作調研,結合我區民族工作的實際,針對我區少數民族的產業結構調整、教育、文體、醫療衛生、就業等諸多方面形成了條實施意見,報地委常委會審議通過,以大發號文件下發全區。此文件已經成為指導我區民族工作的重要政策性文件之一。
⒊重視民族法規宣傳,擴大影響范圍。××××年,為加強民族政策法規的宣傳力度,不斷擴大民族政策的影響范圍,使民族意識深入人心,開展了以下宣傳活動,①月,以大興安嶺地區開發建設周年為契機,我局召開了少數民族代表人士座談會。這次會議共有個少數民族,人參加了座談會,與會人員對大興安嶺開發建設周年來的風雨歷程進行了回顧,列舉了多年來黨對少數民族群眾實行的優惠政策和民族工作部門多年來為少數民族群眾服務的實例。表示今后仍然會繼續為我區民族事業的發展貢獻自己的一份力量。②我局積極開展民族政策、法規的宣傳教育工作,組織“民族政策、法規宣傳周”活動,將這一活動作為在“四五”普法民族政策法規宣傳工作實施階段的重點。我局采取在廣場和人民政府門前懸掛宣傳標語并設立了宣傳臺,為了營造良好的宣傳氣氛,還請來了老年秧歌對協助宣傳。在宣傳過程中,由身穿各民族服裝的工作人員向過往的行人發放宣傳單,廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注,紛紛前來索要宣傳單,共計印發宣傳單余份。另外我們還通過電視臺、報社等新聞媒體多民族政策、法規進行宣傳。在宣傳期間我們對各縣區的民族政策宣傳工作進行了部署,各縣區民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規宣傳活動。通過宣傳活動,在我區形成了一個關注民族政策、法規內容,維護少數民族權益的良好局面。月,利用“黨員義務宣傳日”廣場活動,我局積極開展民族政策宣傳,向群眾宣傳民族政策、法規,耐心解答群眾提問并發放了宣傳單和宣傳手冊百余份。③協助省民委做好《民族區域自治法》頒布二十周年紀念活動,推薦個先進集體,名先進個人,同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據省民委的工作要求,將《中華民族共和國民族區域自治法》及有關法律法規宣傳冊發放至縣區四大班子成員,縣區有關單位,民族鄉鎮及有關單,在此基礎上,我們還配合省民委開展了“民族區域自治法知識競賽”活動,各縣區民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動。④積極貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神,為表彰多年來為民族工作做出貢獻的各條戰線的同志,×月×日,我局以地委、行署的名義召開了全區民族宗教工作會議暨全區民族團結進步表彰會。副地級以上領導、地林直和中省直有關部門主要領導、各縣(區、局)黨委書記、主管民族宗教工作的領導、統戰部部長、民族宗教局局長、宣傳部部長及民族團結進步先進集體代表和先進個人共人參加了會議。在這次會議上,共表彰先進集體個、先進個人名。為受到表彰的先進集體和個人頒發了牌匾和榮譽證書,并且,由加格達奇區人民政府、中國人民部隊代表在會上作了典型經驗介紹。這次會議的召開對民族工作者多年來的辛勤工作做出了肯定,通過對先進事跡的大力宣傳和對先進集體和個人的表彰使民族團結進步事業在社會各界人士和廣大人民群眾中擴大了知名度,使更多人來關心民族團結進步事業,促進了民族團結進步事業的發展。⑤××××年月,為貫徹中央民族工作會議精神,我局號召全區民族工作部門積極學習會議精神,并將貫徹中央民族工作會議精神列入黨政中心組學習內容。
⒋嚴格執法,服務于少數民族群眾,維護少數民族群眾利益。①××××年,根據加格達奇區少數民族群眾放映,個別中小學校對符合免交學雜費的少數民族學生沒有給予優惠待遇,我局及時同有關部門協調,妥善解決了這一問題。××××年,將深入各縣區(局)對《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》和大發號文件等民族政策、法規執行情況進行抽查,針對民族政策沒有落實到位的問題進行協調解決。②五年來,我局根據《黑龍江省民族教育條例》的相關規定,共計為名少數民族大中專考生辦理了民族成份審核手續,使一大批少數民族考生獲得了考取大學的機會。依據《黑龍江省民族教育條例》和大發號文件的相關規定,為少數民族學生能享受到規定的民族優惠政策,共為少數民族學生開據減免學雜費證明余份。③按照國家、省、地相關文件的規定,在經過嚴格審查的基礎上,五年來,共辦理變更少數民族成份人。④××××年,為貫徹《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的執法檢查,對全區家從事清真食品經營的攤床和店鋪進行了年檢,并為其中家店鋪發放了牌匾。××××年月,我區的塔河縣民族宗教局根據少數民族群眾舉報,依據《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的規定,取締了一個非法從事的“清真軒鮮牛肉店”業戶,很好的維護了少數民族群眾的利益不受侵害。版權所有,全國公務員共同的天地!
(二)重視各級民族工作干部的法制學習和少數民族干部培養
⒈我局采取多種形式,加大民族政策和法規的宣傳力度,重點學習《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》、大發號文件等民族政策、法規。①經常組織局機關干部集中學習黨的民族政策和法規。②每年召開全區民族宗教系統工作會議,采取以會代訓的形式認真學習民族法規和有關規范性文件,使廣大民族工作干部熟悉和掌握了必備的業務知識,增強了依法行政的意識,提高了民族工作人員依法行政的水平。③××××年,分別組織全區民族系統行政執法人員參加了全省民族行政執法培訓班和地區法制辦組織的民族專業法律法規培訓并參加了考試,共有人取得了行政執法證書。
⒉根據中央、省、地下發的《關于加強少數民族干部的培養選拔使用意見》、《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、大發號文件等民族政策、法規的相關規定,積極配合有關部門開展培養、選拔、任用少數民族干部工作。①××××年,推薦名鄂倫春族干部到廣西柳州市學習。××××年,鄂倫春族副縣長關金紅到北京豐臺區掛職鍛煉。②××××年、××××年、××××年,我局協調有關部門推薦優秀的少數民族干部到各級黨校、民族干部學院學習、舉辦“女、少、非”干部培訓班或在兩個民族鄉舉辦民族政策、法規培訓班,共計參加學習的民族干部人次。同時,我局還派專人為各類干部培訓班、領導干部培訓班講授民族政策課。③積極選拔、培養、使用少數民族干部,截止到××××年月,我區現有在職處級干部名,其中,少數民族處級干部名。副處級后備干部名,其中,少數民族副處級后備干部名。
(三)在“四五”民族普法階段存在的問題及建議
我局“四五”普法和依法行政工作中雖然取得了一些成績,但是在工作中仍然存在一些問題和不足。
⒈民族政策、法規執行工作重視不夠,執法力度不強。一些執法人員法治觀念還不夠強,對“有法必依”重視不夠,對“執法必嚴”的意識還不夠高。民族執法工作與有關的執法部門配合不緊密,對出現的違反民族政策、法規的現象僅進行批評教育,沒有落到行政處罰上。我們建議,加強執法聯系,成立聯合執法組,對出現的民族政策違法行為,及時進行處理。
⒉民族普法工作還有盲點和不足。部分單位和個別領導干部,對民族政策、法規的了解還不夠,理解還不夠深刻,一部分群眾的法制觀念淡薄,對維護少數民族群眾的合法利益不夠重視。我們建議,采取開展有針對性的民族政策、法規宣傳工作,促使他們提高知法、懂法、守法、用法的意識。
二、“五五”民族普法的工作思路
(一)進一步加大對民族政策、法規的宣傳力度,查找“四五”普法盲點,進行針對性的普法教育。
(二)繼續采取多種靈活多樣的形式,對民族政策進行宣傳,讓廣大的人民群眾對民族政策加強了解,運用群眾易學、易懂、易記的方式,增強普法宣傳效果。
(三)進一步加強民族工作隊伍建設,不斷提高民族工作人員的政治素質和業務水平,確保我區民族工作順利進行。
(四)開展好民族工作的調研,深入基層開展廣泛的調查研究,及時了解新情況、新問題,總結新特點,提出新觀念,為我區今后的民族工作提供保障。