前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的專題報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
堅持黨的十和系列講話精神為指導,以深入貫徹執(zhí)行中央、省、市轉(zhuǎn)變工作作風,密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定為準則,圍繞解決“”突出問題、損害群眾利益問題和服務群眾最后一公里問題,加強周密設計、系統(tǒng)規(guī)劃,堅持突出重點、整體推進,堅持繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系,以制度機制實現(xiàn)鞏固群教活動成果,達到反對“”改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、制定原則
一要切合工作實際,根據(jù)本單位干部的權(quán)、責、利平時開展的工作來制定制度,特別是要考慮到單位職工最容易發(fā)生的事情來進行制度約束。重點要注重干部作風、組織紀律、效能建設、權(quán)力監(jiān)控、廉政建設、民生維護等方面的制度建設。
二要注重規(guī)范具體。建立的制度既要符合規(guī)范要求,又要符合工作實際,要著眼于明確、具體、可供操作,無論是管事還是管人都有實用效果。
三要強化監(jiān)督執(zhí)行。加強制度的公開監(jiān)管檢查,確保各項制度落到實處,重點要發(fā)揮各級檢查、監(jiān)督組織的作用,對干部作風、工作效率、廉潔勤政等進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實,使工作運行更加規(guī)范化、制度化、科學化。
三、制度建設計劃
(一)修改完善《鎮(zhèn)機關管理制度》
對應制度的17章89條16個機關管理制度,逐一進行修改和完善。主要是對不符合中央、省、市關于改進作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定的地方和條款要進行修改,特別是“三公經(jīng)費”、干部管理、聯(lián)系群眾和糾正“”等方面,完善好具體的內(nèi)容。(責任領導:‘完成時間:2014年7月)
(二)新建立18項制度
1.在廉政教育方面新建立3個制度:①《主要領導講廉政黨課制度》;②《反腐倡廉警示教育制度》;③《鎮(zhèn)管干部任職廉政談話制度》。(責任領導:,完成時間:2014年7月)
2.在權(quán)力監(jiān)控方面新建立6個制度:①黨政主要領導不直接分管人事、財務、物質(zhì)采購、工程建設制度;②工程項目監(jiān)督管理制度;③專項資金管理制度;④村級財務管理制度;⑤黨員干部勤廉雙諾雙述雙評制度;⑥三重一大決策制度。(責任領導:,完成時間:2014年7月)
3.在民生維護方面新建立5個人制度:①黨員干部記民情日記制度;②領導干部調(diào)查研究制度;③強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查實施方案;④民生項目公示制度;⑤便民服務中心管理制度及責任追究制度。(責任領導:,完成時間:2014年7月)
教育教學質(zhì)量是學校的生命線,提高教育質(zhì)量是每位教育工作者不懈的追求,構(gòu)建高效課堂是全面提高教育教學質(zhì)量的必由之路,是實施素質(zhì)教育的重要組成部分,實施高效課堂教學是教學永恒的主題,是教師永遠的追求。在全縣中小學校開展構(gòu)建高效課堂活動,是深化課程改革的關鍵和根本要求,是切實推進教與學方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范辦學行為的重要舉措,是促進教師專業(yè)化發(fā)展和學生全面發(fā)展的有效途徑。自我們啟動“構(gòu)建高效課堂”工作以來,全縣各級各類學校積極探索,科學實踐,扎實推進,取得初步成效。
為深入推進我縣構(gòu)建高效課堂活動向縱深開展,我們有幸邀請到了江蘇省泰興市洋思中學副校長,江蘇省特級教師,江蘇省“杏壇杯”賽課活動一等獎獲得者,南京師范大學碩士研究生兼職導師劉金玉先生來為我們做高效課堂專題報告。讓我們以熱烈的掌聲對劉校長的蒞臨表示最真誠的歡迎和最衷心的感謝!
多年來,劉校長一直積極開展創(chuàng)建“高效課堂”的研究,是“洋思經(jīng)驗”的研究者、實踐者、推廣者之一。他先后在《中國教育報》、《人民教育》、《中國教育學刊》等各大教育報刊上50余篇,應邀到全國近30個省市講學百余次。劉金玉校長所著的《高效課堂教學八講》一書,是他多年來進行教學管理工作的智慧結(jié)晶,他結(jié)合洋思中學課程改革的成功經(jīng)驗,揭示了高效課堂形成的內(nèi)在機制以及實現(xiàn)高效課堂的有效途徑,是中小學教師、校長以及各類教學研究人員培訓的優(yōu)秀教材。
劉校長今天即將為我們所做的報告,內(nèi)容非常實在,也非常前衛(wèi),希望大家認真聆聽,并做好記錄和反思筆記。報告會期間請大家不要隨意走動,不要交頭接耳,不要抽煙接聽手機。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎劉校長為我們作專題報告!
制式服裝是行政執(zhí)法人員身份和執(zhí)法的重要標志,體現(xiàn)法律的尊嚴和政府的權(quán)威,根據(jù)《大理州住房和城鄉(xiāng)建設局 大理州財政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 云南省財政廳關于統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識的通知》(大建發(fā)【2017】57號)的要求,我單位結(jié)合實際,認真貫徹并落實執(zhí)行,于2017年11月1日起統(tǒng)一新制式著裝,現(xiàn)將專題報告形成如下:
一、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝工作總體情況
我單位高度重視,召開專題會議,研究部署制式服裝統(tǒng)一著裝工作,并積極向縣政府報告請示。根據(jù)我單位實際,經(jīng)縣政府及縣財政局批準,我單位的制式服裝采用競爭性談判采購方式,并于2017年8月15日在云南省政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務系統(tǒng)及大理州公共資源網(wǎng)上交易平臺上了競爭性談判公告,2017年8月24日經(jīng)過公開、公正、公平的競爭性談判,確定了采購服裝公司并簽定了合同。2017年11月1日單位統(tǒng)一著新執(zhí)法制式服裝。2017年我單位應著裝人數(shù)28人,其中正式職工18人,協(xié)管員10人。2018年至今應著裝人數(shù)25人,其中正式職工15人,有3人(行政編制)于今年3月調(diào)出,協(xié)管10人。
二、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝管理工作中存在的問題及意見建議
(一)存在的問題
1.城市管理和執(zhí)法體制不夠順、城市管理執(zhí)法制度不夠健全。
2.城市管理執(zhí)法隊伍建設水平有待提高、管理有待加強。
(二)意見建議
1.通過統(tǒng)一服裝制式,進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍。
2.進一步提高城市管理水平,提升政府公信力,更好地為城市發(fā)展和民生服務。
3.以此次統(tǒng)一著裝為契機,以全新的形象走上工作崗位,以更強的使命感、更高的榮譽感、更大的責任感,積極投身到城市管服務中去。
三、對統(tǒng)一著裝管理工作的意見建議
1.城市管理執(zhí)法人員在統(tǒng)一著裝的同時,應保持隊伍整齊、隊容嚴整,既可以促使執(zhí)法人員的言行舉止更加嚴謹,行為更加莊重,更可以促進集體榮譽感和自豪感的形成,提高執(zhí)法人員的責任意識、使命意識和團隊合作意識,增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和向心力。
壽縣是全省新農(nóng)合第四批試點縣之一,自2007年元月1日起正式實施,至2013年已是第七個年頭了。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,有效的減輕了我縣農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔,緩解了我縣廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,同時也有力的促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為維護和穩(wěn)定和諧社會發(fā)揮了重要作用。我縣分別于2007年、2008年、2011年獲得六安市新農(nóng)合工作綜合評比第二名,2013年獲安徽省新農(nóng)合先進縣榮譽稱號。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
1農(nóng)民參合情況:壽縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年參合農(nóng)民685893人,參合率70.56%。2008年參合農(nóng)民844698人,參合率85.84%,2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民966423人,參合率達到94.75%,2010年參合農(nóng)民976440人,參合率達到95.73%,2011年參合農(nóng)民1070821人,參合率達到101.79%,2012年參合農(nóng)民1089938人,參合率達到101.92%,2013年參合農(nóng)民1095843人,參合率達到101.98%。目前我縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。
2基金籌集情況:2007至2013年共籌集資金13.175億元。
3基金支出情況:截止 2013年底,近七年來全縣新農(nóng)合基金共計支出111827.81萬元。其中:住院補償費用支出101746.6萬元;門診補償費用支出6033.923萬元;慢性病補償費用支出2512.9637萬元;住院分娩補償費用支出1534.3275萬元。
4補償受益情況:2007-2013年底,全縣參合農(nóng)民共有5181026人次獲新農(nóng)合補償。其中:住院補償447448人次,門診統(tǒng)籌補償4668817人次,慢性病補償32239人次,住院分娩補償32522人。
5取得的社會成效:一是新農(nóng)合制度在我縣建立,在一定程度上有效解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,為構(gòu)建和諧壽縣做出了重要貢獻。二是新農(nóng)合政策逐步深入人心。隨著越來越多的參合農(nóng)民得到實惠,新農(nóng)合政策受到農(nóng)民群眾的信任和支持,參合積極性明顯提高。三是隨著新農(nóng)合工作的縱深推進,本著“鞏固、完善、提高”的理念,我縣基本摸索出了一套成熟合理的補償機制和運行機制。四是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)管理水平及辦事能力逐步加強。
三、面臨的機遇與挑戰(zhàn)
1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療具有了廣泛的社會基礎。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不斷推進,新農(nóng)合已受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎,得到了社會各界的廣泛認可。
2.隨著我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)改的不斷深入為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供了有力保障。
3.經(jīng)濟社會發(fā)展為新型農(nóng)村合作醫(yī)療創(chuàng)造了良好環(huán)境。一系列推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收的政策措施,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,推動了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的進步,同時也有力地促進了新農(nóng)合的持續(xù)發(fā)展。
四、存在的問題
1.尚未探索出一種穩(wěn)定、長效的籌資機制。穩(wěn)定、低行政成本的長效籌資機制是新農(nóng)合持續(xù)發(fā)展的前提。目前的籌資工作行政成本相對較高,基層干部對籌資方式有牢騷,群眾對基層干部有怨言。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,為片面追求參合率,仍有墊資現(xiàn)象發(fā)生。新農(nóng)合個人繳費呈逐年遞增態(tài)勢,群眾不理解,甚至對新農(nóng)合政策產(chǎn)生誤解。
2.宣傳工作有待進一步深入。部分基層干部對新農(nóng)合制度認識不足,了解不夠。新農(nóng)合工作是需要各級政府重視、各相關部門配合的系統(tǒng)工程,沒有政府的高度重視,新農(nóng)合工作就無法深入細致的開展。
3.定點醫(yī)療機構(gòu)服務行為尚待規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)服務意識不強,診療水平不高,存在診療項目不規(guī)范,收費不合理等現(xiàn)象。
五、對策建議
一是繼續(xù)加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳,提高廣大農(nóng)民群眾的參合積極性,引導農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療,積極探索符合縣域?qū)嵡椤⑥r(nóng)民自愿、簡便易行的新農(nóng)合籌資模式,降低籌資成本,縮短籌資周期,穩(wěn)定參合率,切實解決好基層政府籌資難、參合群眾繳費難的問題,保障新農(nóng)合工作穩(wěn)步有序整體推進。借鑒貴州省同仁市由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會與農(nóng)戶簽訂新農(nóng)合籌資協(xié)議書,農(nóng)戶與當?shù)剞r(nóng)村信用社簽訂代收代繳參合資金委托書,農(nóng)村信用社根據(jù)委托書從國家直補資金中代扣代繳的做法這一新的籌資方式。
二是進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和管理,規(guī)范醫(yī)療服務行為,強化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設,降低農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔。
三是進一步加強對縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦人員的培訓,提升管理能力,提高工作效率。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡信息化管理,為農(nóng)民提供更加方便快捷的結(jié)算服務。
六、發(fā)展思路
第一繼續(xù)探索建立穩(wěn)定的籌資機制,進一步規(guī)范、完善財政補助資金撥付辦法,在農(nóng)民自愿的基礎上,探索建立形式多樣、簡便易行的農(nóng)民個人籌資方式。
第二進一步完善和規(guī)范統(tǒng)籌補償方案,形成科學規(guī)范的補償方案,在保證基金安全的前提下,逐步擴大受益面,提高受益水平。
第三繼續(xù)加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。切實加強定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理,建立健全疾病檢查、治療、用藥等方面的制度及行之有效的自律機制,對醫(yī)療機構(gòu)實行動態(tài)管理。
日光溫室高效生產(chǎn)技術模式
農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院副總工程師 周長吉
近年來,我國設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,生產(chǎn)面積持續(xù)增加,設施農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提高,但農(nóng)民的收入?yún)s在逐步下降。如何提高設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是目前設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題。溫室生產(chǎn)效益不高的原因有以下幾點:①溫室建造成本、運行成本(包括農(nóng)資、人工等)逐年攀升;②溫室種植品種結(jié)構(gòu)失衡,傳統(tǒng)大宗蔬菜比重偏大,水果、食用菌等高效品種面積偏少;③溫室功能單一,用于休閑觀光體驗的日光溫室僅在城市郊區(qū)零星分布。為了實現(xiàn)日光溫室的高效生產(chǎn)需從溫室建造的硬件技術和溫室生產(chǎn)的軟件技術兩個方面入手。
建造溫室,選擇經(jīng)濟適用的溫室設施
隨著緯度、地理環(huán)境的不同,溫室大棚的結(jié)構(gòu)也會有所差異。依據(jù)當?shù)氐臍夂颉⒌乩砦恢谩h(huán)境條件,建造結(jié)合理、設備配置到位的溫室不僅可以降低成本,還能提高經(jīng)濟效益。
選擇適宜的溫室結(jié)構(gòu)
溫室的墻體種類多樣,目前生產(chǎn)中廣泛應用的是土墻結(jié)構(gòu)溫室。在選擇墻體結(jié)構(gòu)時,要利用當?shù)氐沫h(huán)境特點,因地制宜,選擇適宜的墻體結(jié)構(gòu)。例如,在山地建造日光溫室,可選擇陽坡,順坡梯級建造,利用山體做后墻,不僅省去了建造成本,還增強了日光溫室的保溫性能;在干旱少雨的黃土高原建造日光溫室,可采用干打壘土墻,雖然建造成本比機打土墻稍高,建造時間也較長,但干打壘墻墻體結(jié)實、耐久性好、使用壽命長、而且用土量少,對土壤的破壞性也小。
溫室骨架的選擇也同樣重要。琴弦式溫室結(jié)構(gòu)仍然是主流,平面桁架、縱向琴弦、鋼筋混凝土立柱是最便宜的承力體系。用耐老化內(nèi)肋塑料管替代竹竿或鋼管做琴弦結(jié)構(gòu)的副拱桿,無搭接,不生銹,建造規(guī)范、美觀,不損壞薄膜,是一種值得選擇和推廣的做法。
日光溫室后屋面的種類也趨于多樣化,例如,草苫、秫秸、瓦楞板外覆土、木板外加保溫層等。
配套經(jīng)濟的溫室設備
保溫系統(tǒng)
日光溫室保溫系統(tǒng)中草簾、針刺氈保溫被應用較多,但是它們之間的成分、密度、厚度差別較大,質(zhì)量好的使用壽命為3~5年,質(zhì)量差的使用壽命為1~2年,因此選用性價比高的保溫被尤為重要。
通風系統(tǒng)
日光溫室通風系統(tǒng)有手動拉繩開窗、電動卷膜開窗等。目前,手動通風所占比例較大。但是隨著用工成本的增加,機械化、智能化屋脊開窗系統(tǒng)已經(jīng)走入生產(chǎn)實踐,相信未來會有良好的發(fā)展空間。
灌溉系統(tǒng)
日光溫室灌溉系統(tǒng)主要以主管供水,支管漫灌、微灌方式為主。供水池可以設置在室外,一池供多室,也可以設置在室內(nèi),單池單室使用。由于大部分地區(qū)冬天天氣寒冷,室外蓄水池容易結(jié)冰,室內(nèi)水池又過多占用溫室面積,因此有人采用低位塑料罐供水或高架水罐自壓供水,節(jié)約溫室面積的同時又解決了結(jié)冰問題,還降低了建造成本,是一種物美價廉的選擇。
運營溫室,選擇經(jīng)濟高效的技術模式
長壟替代短壟耕種
日光溫室內(nèi)傳統(tǒng)的種植模式是南北向栽培,將其改變?yōu)闁|西向栽培后,畦壟作業(yè)的機械化水平大大提升,種植者在操作過程中不必在同一壟行內(nèi)往返運動,省時省工,提高了溫室的作業(yè)效率。另外,利用日光溫室北高南低的特點,南部種植低矮作物,北部種植高秧作物,可充分利用溫室的空間,提高作物的光能利用效率。
高產(chǎn)高效技術模式
產(chǎn)量決定效益,通過提高產(chǎn)量來增大溫室收益是解決日光溫室效益低下的一個重要途徑。黃瓜、茄子、番茄、辣椒等果菜作物的一年一大茬越冬高產(chǎn)種植模式;甜瓜-番茄、黃瓜-番茄、辣椒-番茄一年兩茬高產(chǎn)輪作模式;甜瓜一年三茬栽培模式;西瓜一年四茬栽培模式等都是傳統(tǒng)蔬菜高產(chǎn)高效典型的種植模式。溫室周年生產(chǎn)不但提高了溫室利用率,還實現(xiàn)了溫室的高收益。
特色作物技術模式
除了高產(chǎn)高效模式外,還可以通過發(fā)展地方特色品種來提高溫室效益。甘肅的人參果、陜西的有機香瓜、寧夏的枸杞等具有一定的知名度,取得了良好的經(jīng)濟效益。
設施果樹技術模式
目前,設施果樹栽培發(fā)展迅速。與設施蔬菜種植相比,設施果樹的勞動強度較低,用工量相對較少。此外,果樹休眠要求低溫的時間較長,相應對溫室冬季的保溫要求有所降低,溫室建設的成本也相應下降。由于設施果樹既可以提早上市,還可以延后上市,與露地產(chǎn)品錯季供應,能顯著提高果農(nóng)收益。陜西的早熟毛桃以及寧夏、甘肅秋延后葡萄等都取得了不錯的收益。
開發(fā)空間技術模式
充分利用日光溫室內(nèi)的空間也是提高收益的手段之一。多層立體栽培替代地面平面栽培對弱光/暗光品種,如香菇、木耳等食用菌,是理想的種植模式;A形立體架栽培非常適合于草莓、葉菜類水培或基質(zhì)栽培;株間多品種套種、老秧新苗套種,在葉菜、果菜品種間穿插種植,如黃瓜套種苦瓜、番茄套種葉菜等都具有同樣面積多品種收獲的效益,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益俱佳。
休閑采摘技術模式
開發(fā)溫室的第三產(chǎn)業(yè)是城市近郊轉(zhuǎn)型增收的有效途徑。南果北種、草莓采摘、蔬菜文化等特色項目,可大量吸引游客,在高效益銷售產(chǎn)品的同時還省去了產(chǎn)品收獲的勞動用工,延伸服務內(nèi)容,更能增加額外收益,是城市近郊溫室生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。
物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在設施農(nóng)業(yè)上的應用
北京科百宏業(yè)科技有限公司董事長 劉宗波
目前,物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在各個領域都發(fā)揮著不同的作用,農(nóng)業(yè)上也應用了物聯(lián)網(wǎng)技術。例如將植物生長的動態(tài)變化用數(shù)據(jù)量化,數(shù)據(jù)一旦被量化,就可以被存儲、處理、傳播,從而形成標準化體系,便于種植者時時調(diào)整栽培方案。但是由于各種條件限制,農(nóng)業(yè)上成功應用物聯(lián)網(wǎng)的案例比較少見。
數(shù)據(jù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心的生產(chǎn)要素
近年來,由于中國種植業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)驗的過度依賴,導致水肥、藥品等資源的過度投入,但又缺乏具體數(shù)字來衡量到底浪費了多少資源。如果能獲取這些數(shù)據(jù),就可能會減少50%~70%的水、肥、藥的投入,并消除50%~90%的農(nóng)業(yè)污染。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更精確、有效的方法來幫助種植者去判斷、決策,這時就需要大量的數(shù)據(jù)來支撐相關結(jié)論,所以數(shù)據(jù)將會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)要素。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理部門提供高效的技術手段,以應對農(nóng)業(yè)資源緊缺與農(nóng)業(yè)污染導致的生態(tài)環(huán)境惡化的雙重約束,促進農(nóng)業(yè)資源精準、可持續(xù)利用。大幅度提高農(nóng)業(yè)科研環(huán)境信息的采集效率,數(shù)據(jù)處理速度,在大數(shù)據(jù)基礎上顯著提高科研成果的水平可以逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)和管理的標準化和智能化,使優(yōu)秀的管理模式、經(jīng)驗和科研成果得到快速推廣。如果把日光溫室的優(yōu)勢利用好,日光溫室模式的效益會更高。
如何采集農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)的設備包括傳感器、節(jié)點、基站、云平臺、控制器等,最終可以通過終端進行測試或者操作。
傳感器
采集數(shù)據(jù)首先要具備傳感器,基于數(shù)據(jù)準確穩(wěn)定的要求,采集農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的傳感器需要具浼觳庾既貳⑿⌒突、低成本、無線、低功耗、在線監(jiān)測、方便安裝、免維護等特點。
無線節(jié)點
無線節(jié)點是物聯(lián)網(wǎng)無線數(shù)據(jù)采集的專用節(jié)點。物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點可以與物聯(lián)網(wǎng)基站和電腦進行通訊,信息傳輸穩(wěn)定可靠、即插即用、超低功耗。
基站
傳感器除了可以安裝在大田、溫室里,也可以安裝在沙漠,傳感器可以把所有數(shù)據(jù)集發(fā)射到一個基站,基站可以通過GPRS發(fā)射到云平臺上。
云平臺
云平臺對基站節(jié)點進行監(jiān)控,數(shù)據(jù)產(chǎn)生移動的時候云平臺可以自動發(fā)送預警,也可以接收電子郵件、短信,與其他平臺無縫融合。
控制器
每個溫室里面要配備控制器。有線控制器體積很大,而無線網(wǎng)絡控制器,可以在5 km2范圍內(nèi)接入上百個無線控制節(jié)點,通過網(wǎng)絡進行遠程控制。
控制節(jié)點
控制節(jié)點可以連接傳感器,也可以控制電磁閥、溫室設備,處理過的數(shù)據(jù)經(jīng)過科學判斷,形成決策后再回到控制節(jié)點進行調(diào)控。
基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的高效精準設施農(nóng)業(yè)
如果將來每個企業(yè)、政府機構(gòu)都有自己的云平臺,這些云平臺接入數(shù)據(jù)采集和控制系統(tǒng),就可以形成大網(wǎng)絡。數(shù)據(jù)采集端和控制端都是數(shù)據(jù)鏈接的端口,日常種植者使用的是瀏覽終端,依據(jù)各種平臺進行低成本的大數(shù)據(jù)采集,可對作物的生長進行全程追溯,并對病蟲害、霜凍等自然災害進行提前預警,還能延伸出很多農(nóng)業(yè)模式,把農(nóng)業(yè)保險、金融租賃和大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來,每個農(nóng)場的每個數(shù)據(jù)會自動匹配種植者所適用的模型,因此技術人員的人工操作將有所減少。
大數(shù)據(jù)可以有序發(fā)展,數(shù)據(jù)越多價值越高,逐漸增加的數(shù)據(jù)最終會實現(xiàn)對溫、光、水、氣、肥的精準調(diào)控。所以建立在數(shù)據(jù)監(jiān)測和準確定量描述基礎上的精準農(nóng)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益,其本身也容易被復制和規(guī)模化推廣,促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)演變?yōu)楦咝У纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
壽光設施蔬菜產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展模式
山東省壽光市蔬菜站站長 劉立功
目前,科學技術進步給設施生產(chǎn)帶來了很多的好處,但是人們往往會忽視新技術的缺點,從而導致設施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展程度不足。壽光在蔬菜種植技術方面?zhèn)涫苋珖鴺I(yè)內(nèi)人士的關注,大家的評價也是褒貶不一。但是毫無疑問,壽光蔬菜生產(chǎn)的整體規(guī)模是走在前列的。但是各地不能照搬壽光的技術,要從壽光的技術中“取其精華,去其糟粕”。
壽光設施蔬菜產(chǎn)業(yè)化情況
自古壽光農(nóng)民就以種菜為生,積累了很多的生產(chǎn)經(jīng)驗,并且壽光的氣候條件也適合種菜,為日后壽光蔬菜的迅速發(fā)展奠定了良好的基礎。壽光政府也很重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,給予蔬菜生產(chǎn)很多的政策扶持,包括資金、技術等。目前壽光的蔬菜基地規(guī)模約為80萬畝(5.3萬hm2);有中國大型的蔬菜批發(fā)市場和蔬菜新品種展示推廣中心;瑞克斯旺,先正達,海澤拉,安莎,紐內(nèi)姆,圣尼斯等國際種業(yè)公司均在壽光設立示范或育種基地,展示和推廣新品種,新品種一般會在壽光率先應用,繼而推廣全國;中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會已連續(xù)召開了17屆,打造了壽光蔬菜品牌;壽光擁有生產(chǎn)資料的專業(yè)戶約2000多家,產(chǎn)品經(jīng)銷全國各地;壽光大力發(fā)展工廠化育苗產(chǎn)業(yè),年育苗能力達14億株;壽光菜農(nóng)外出擔任蔬菜種植技術員已有多年歷史,外派高峰在20世紀90年代,促進了壽光成果推廣和生產(chǎn)資料制造業(yè)的發(fā)展,肥料、農(nóng)藥、薄膜、溫室保溫材料、機械設備生產(chǎn)廠家種類齊全,并有多家大型溫室公司。
壽光蔬菜可持續(xù)發(fā)展的主要栽培技術與更新
創(chuàng)新是發(fā)展的必要條件,壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)從溫室建造技術、嫁接技術、合理密植、整枝技術、施肥技術、滴灌節(jié)水、病蟲害防治、異地引種、名優(yōu)特稀、綠色蔬菜安全與生產(chǎn)等方面均有所創(chuàng)新。
溫室設施創(chuàng)新發(fā)展
目前,由于青年農(nóng)民銳減、勞動力缺乏等問題,壽光的溫室建造大都要求寬敞明亮、機械化設備齊全、易于管理操作。機械化操作主要包括卷簾、滴灌、溫控通風、電動噴霧、產(chǎn)品運輸?shù)取?/p>
栽培技術更新
通過經(jīng)驗的積累和不斷的改進,壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)基地對種苗的嫁接技術、合理密植與整枝、土壤培肥與基質(zhì)栽培、水肥一體化、病蟲害防治等方面均有所創(chuàng)新。其中,壽光的溫室種植者也逐漸重視生態(tài)栽培,空氣消毒、雄蜂授粉、微生物菌肥的使用日漸興起。
打造蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向
目前,政府大力提倡農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,但是想讓農(nóng)民采用可持續(xù)的方案,實現(xiàn)可持續(xù)的生產(chǎn)是不容易的。比如現(xiàn)在較為熱門的營養(yǎng)液基質(zhì)栽培模式,雖然可以對植物進行精確施肥,節(jié)約能源,但是大量使用椰糠、巖棉等基質(zhì)后,這些基質(zhì)如何被消耗將成為蔬菜產(chǎn)業(yè)的又一大難題。因此蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的路線還需要進一步探討。
統(tǒng)一標準化生產(chǎn)體系
在政府組織層面,壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也在不斷完善,比如大力發(fā)展合作社,促進農(nóng)業(yè)栽培技術不斷改進,形成統(tǒng)一的標準。溫室栽培里的土、肥、水、溫、光、氣等方面的調(diào)控都在與時俱進,進行標準化操作。
土壤改良
土壤改良是實施優(yōu)良栽培模式的前提,但要配合相應的技術,不再對土壤進行破壞。目前,被破壞的土壤通過一定的技術手段可以得到改良,但如果種植技術方案沒有改變,就會陷入土壤改良的循環(huán)里,不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,所以土壤改良只是基礎,降低污染才是解決問題的根本所在。
發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)
壽光有來自世界各地的知名種子公司,為壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。這些公司也把世界先進種植技術傳到壽光,國內(nèi)外種植戶相互學習促進,為壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搭建一個良好的交流平臺。
建設品牌
壽光的農(nóng)業(yè)企業(yè)逐年增多,對各個地方的蔬菜生產(chǎn)影響也越來越大。與此同時,壽光的農(nóng)資市場也在擴大范圍,幾乎輻射全國的所有省份。壽光的蔬菜博覽會也為壽光蔬菜的品牌建設提供了良好的宣傳氛圍。壽光正逐漸發(fā)展成為了有關蔬菜生產(chǎn)各個領域的綜合基地。
完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系
壽光的蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)管很嚴厲,市農(nóng)業(yè)局有專人監(jiān)管農(nóng)資市場,所用的農(nóng)資都要備案。全市設有600多個蔬菜質(zhì)量監(jiān)測點,另外,用于產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的二維碼、條形碼都已經(jīng)被大量應用。
資本在設施農(nóng)業(yè)領域的投資方向
融創(chuàng)融資租賃有限公司副總經(jīng)理 崔鳳響
眾所周知,設施農(nóng)業(yè)是一個投入周期較長的項目,無論是溫室種植還是溫室建設,資金缺乏都是制約行業(yè)發(fā)展的關鍵因素,因此將融資租賃的概念引入設施農(nóng)業(yè),提出了“融資租賃”的解決方案,即由融資公司出錢幫助企業(yè)購買需要的設備再轉(zhuǎn)租給企業(yè),可以有效緩解設施農(nóng)業(yè)企業(yè)資金投入的壓力。通過“融物”的方式實現(xiàn)“融資”,拓寬了企業(yè)融資渠道,而且這一領域的資金監(jiān)管較為寬松,有利于企業(yè)進行靈活的資金安排。
融資租賃概述
融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物件,提供給承租人使用,并向承租人收取租金的交易。它以出租人保留租賃物的所有權(quán)和收取租金為條件,使承租人在租賃合同期內(nèi)對租賃物取得占有、使用和受益的權(quán)利。融資租賃的具體方法有直接租賃、回租、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃。例如,壽光蔬菜園區(qū)已經(jīng)形成較大規(guī)模,有利潤產(chǎn)出,并且有很好的運作模式,這時園區(qū)就可以拿整個園區(qū)或整個盈利模式以及園區(qū)相關設備來租賃,得到資金后園區(qū)就可以擴大再生產(chǎn),翻新設施了。
融資租賃有以下幾點優(yōu)勢:①籌措資金的新途經(jīng)。緩解設備支付時的現(xiàn)金流壓力,解決企業(yè)更新和添置生產(chǎn)急需設備而資金不足的困難。②延長資金融通期限。③ 保持資金流動性、提高資金使用效率;如果采用回租式的融資租賃,可以幫助企業(yè)增加現(xiàn)金流。④便于資金預算編制、簡化財務核算程序;明確租賃期間的現(xiàn)金流,利于資金安排。⑤ 租賃期滿后,承租人可按象征性價格購買租賃物件,作為承租人的財產(chǎn)。
融資租賃費用構(gòu)成
融資租賃的費用構(gòu)成是用租金設備的購置成本加上利息,好項目的利息低,效益不好的項目利息相對較高。另外還需支付手續(xù)費、保險、公證費,手續(xù)費由融資租賃公司收取,這對融資租賃公司硭凳搶潤所得。
融資租賃的租金計算方法
融資租賃的租金計算原則是出租人以租賃物的購買價格為基礎,按承租人占用出租人資金的時間為計算依據(jù),根據(jù)雙方商定的利率計算租金。融資租賃在收取租金上比銀行靈活,會根據(jù)企業(yè)的狀況進行調(diào)整。
融資租賃的擔保方式
保證金
承租人按租賃成本的10%~30%向出租人繳納保證金,以作為履行合同的保證。該保證金可在承租人歸還全部租金后由出租人返還或在租金余額低于保證金后由出租人逐期抵扣剩余租金。
保證、抵押或質(zhì)押
根據(jù)項目不同及需要,要求承租人提供相應的保證、抵押或質(zhì)押。與貸款不同的是,租賃要求的擔保不一定是全額。
回購
承租人無法提供擔保措施,但資信良好的供貨商可以同意回購。
融資租賃的操作過程
簽訂協(xié)議
簽訂《融資租賃合同》,確定租賃物件、融資金額、利率、租期、支付方式等。同時,出租人可以根據(jù)《融資租賃合同》并按承租人的意愿,與供貨商簽訂租賃物件的《購買合同》(進口設備通過委托),并負責支付貨款。承租人在《購買合同》上附簽,以示對租賃物件和合同條款內(nèi)容的確認。
交付租賃物件
供貨商根據(jù)《購買合同》向承租人交付租賃物件。
支付租金
根據(jù)約定承租人向出租人支付租金。
履約完畢
市場收入:華視傳媒蟬聯(lián)第一 獨攬行業(yè)過半易觀國際在報告中指出,2009年上半年,公交移動電視市場的競爭仍非常激烈,市場份額和市場排名均發(fā)生變化。就市場收入而言,華視傳媒2009年上半年仍然占據(jù)第一名的位置,市場分額達到50.7%,占到一半以上,巴士在線超越世通華納位居第二名的位置,占到18.0%的市場份額,世通華納排名第三,市場份額15.5%。
作為行業(yè)內(nèi)唯一一家上市公司,同時也是該領域內(nèi)唯一一家同時擁有公交車、地鐵電視資源的企業(yè),華視傳媒上半年的表現(xiàn)引人關注。截至2009年上半年,華視傳媒廣告收入達到5807萬美元,同比增長達到73.9%。同時,廣告主數(shù)量一直呈穩(wěn)步增長的趨勢,截止到2009年第2季度,累計廣告客戶數(shù)已達到914個,季度活躍廣告主數(shù)量達到274個。易觀國際認為,在宏觀經(jīng)濟不景氣,以及廣告市場嚴峻的情況之下,華視傳媒能夠達到其對于2009年上半年的預期,呈現(xiàn)出大幅度的同比增長,表現(xiàn)難能可貴,同時也印證了移動電視媒體的傳播價值正在逐漸受到廣告主的關注和認可。
終端份額:得一二線城市者得天下
今天,北京的凌宇老師來到我們學校,給我們上了一堂生動的演講課,主題是《感恩我們在行動》。這堂課,不僅感動了所有的師生,也讓我們的父母熱淚盈眶。
活動結(jié)束后,我的心情還久久不能平靜下來。比起以前,現(xiàn)在的我好像突然長大了!更加知道了要關心父母、關心老師,還要關心爺爺奶奶,以及關心身邊需要我們關心的人。所以我想大聲地對他們說:“爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、老師,我愛您們!”今后,我要用我的實際行動來證明我在不斷的進步!
感謝老師教給我們知識,感謝爸爸媽媽把我們養(yǎng)大。我要做一個懂得感恩的孩子,我要讓家人和老師為我而驕傲。
供稿人:二(1)班易如藝
班主任祁老師評語:你的感受很深,寫出了自己的心聲!也寫出了自己的決心!希望今后再加油!9月22日
一、做法與成效:
一是禁毒、綜治、教育行政部門、共青團組織重視中小學預防教育工作,積極協(xié)作配合加強了對中小學生預防教育工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促;建立了各有關部門和學校負責人參加的聯(lián)席會議制度,不定期召集會議研究有關工作,形成了齊抓共管的中小學生預防教育工作機制;各教育行政主管部門每年制定預防教育方案,布置各學校預防教育的任務和目標;各有關學校建立健全了學校禁毒教育領導小組,制定禁毒教育計劃和制度,簽定禁毒責任狀,將禁毒與教育教學工作同時納入學校的目標管理進行考核;
二是將禁毒教育納入教學計劃,確定負責預防教育的骨干教師,對骨干教師進行禁毒業(yè)務培訓,提高禁毒業(yè)務素質(zhì);在此基礎上,讓禁毒教育走進課堂,將禁毒預防知識納入語文、政治、地理、歷史課程教學之中,讓教師以高度的責任心結(jié)合有關教材將什么是,的種類,的產(chǎn)地,對人類、家庭、社會、民族和國家?guī)淼奈:捌鋰乐睾蠊袊镜墓鈽s歷史以及相關的禁毒法律、法規(guī)等內(nèi)容有機的融于學科教學之中,從不同角度對學生進行系統(tǒng)的正面宣傳教育。將知識作為學生必掌握的內(nèi)容進行考試考核,確保了工作實效。
三是將教育納入課堂教學同時,利用第二課堂,開設形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的預防教育活動:將教育納入每周的主題隊會、國旗下的講話、班主任晨會等重要活動,做到警鐘常鳴;設置預防教育標語、警句、預防教育宣傳牌,舉辦專題專欄、墻報、黑板報、展板、廣播、校園電視,營造良好的禁毒教育氛圍;積極聘請禁毒委領導、法院領導為法制副校長,聘請禁毒民警、社區(qū)民警、派出所民警擔任法制輔導員,每學期請法制副校長和法制輔導員到校做法制專題報告,以案例分析形式對專業(yè)知識進行詳細講解、學習,并當場回答師生提出的疑難問題,提高學生認知、預防能力;舉辦模擬法庭活動,邀請公檢法機關專家親臨現(xiàn)場指導,使廣大師生在實踐中增強法律知識、體會法律尊嚴,提高知法、守法的自覺性和能力;組織學生到強制戒毒所、少管所參觀,請吸毒人員到學校現(xiàn)身說法,使學校師生受到現(xiàn)實教育;結(jié)合學校開設的“心理健康講座”和“青春期專題講座”引導學生通過查閱、展示資料,了解學生吸毒現(xiàn)狀,分析吸毒對青少年的身心影響,討論分析青少年吸毒的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識。
論文題目:絕當法律問題研究--基于鑫達典當公司訴程正剛、吳愛英典當糾紛案分析
一、論文選題的目的、意義
(一)選題的目的
典當是指借款人向典當行借錢而將自己的財產(chǎn)抵押或質(zhì)押給典當行,在約定的期限內(nèi)清償借款本息贖回原物。如果超過約定期限則質(zhì)物直接歸屬典當行所有或典 當行變賣質(zhì)物充抵借款的民商事法律關系。典當法律關系雙方當事人通過典當合同約定雙方的權(quán)利義務。一般在典當期限內(nèi)約定當戶需要按一定比例交納利息及綜合 費用給典當行,有時還約定違約金條款來約束當戶履行金錢支付義務或償還當金的義務。由于典當具有簡便、迅速融資的特點,典當行業(yè)發(fā)展起來,但是隨之而來的 是越來越多的典當糾紛。糾紛多發(fā)生于典當期限屆滿或續(xù)當期限屆滿且經(jīng)過一定期限后當戶未按時贖當?shù)那樾危藭r也稱絕當。《典當管理辦法》第四十條規(guī)定,典 當期限或者續(xù)當期限屆滿后,當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)臑榻^當。
典當糾紛多發(fā)生于絕當后是因為:
一是《典當管理辦法》對于當戶在典當期限內(nèi)以及續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當利息、綜合費用的上限作出了明確的規(guī)定,在絕當前典當法律關系當事人可以按合 同約定支付利息及綜合費用,只要數(shù)額沒有超過《典當管理辦法》規(guī)定的上限即可。但《典當管理辦法》并未明確絕當后利息和綜合費用是否應該繼續(xù)計算以及如何 計算問題。使得實踐中認識和做法不一,給典當業(yè)務造成了混亂。二是典當行與當戶在典當合同中約定當戶遲延履行金錢給付義務的違約責任條款的情形下,絕當后 典當行主張當戶依合同約定承擔該違約責任;而當戶認為在償還金錢給付后不再需要另行支付違約金。目前司法實踐中法院對于絕當后違約金條款的效力認識和做法 也不同,使得當事人對法院的判決持懷疑態(tài)度,上訴現(xiàn)象不斷增加。本文以安徽省蕪湖市鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案為例,分析目前已經(jīng)形成的對絕當 后息、費及違約金問題的主要觀點,提出自己的觀點,
以期對今后司法工作有所裨益。
(二)本課題研究的意義
1、理論意義
我國商務部、公安部頒布實施的《典當管理辦法》僅在其第40條規(guī)定了絕當?shù)亩x。但是絕當后,當戶是否需支付利息和綜合費用,若需要支付以什么標準支 付,究竟怎樣去認識和理解違約金條款的效力。已成為相關絕當合同糾紛必須要解決的理論課題。我國法律對此方面的規(guī)定存在一定的缺陷空白和缺乏堅實的理論基 礎,這就決定了當出現(xiàn)典當合同法律糾紛時,司法工作者沒有明確的法律及理論標準。探討和分析絕當后息、費問題,絕當與違約金條款的相關問題,有助于各國相 關法律的更新,與時俱進,更為典當法律關系當事人權(quán)利的保護提供了理論基礎。
2、現(xiàn)實意義
本文所研究的鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案,近年來已成為頗為常見的絕當糾紛主題。實踐中許多典當行在絕當后故意不處置當物實現(xiàn)債權(quán),以此 圈住當戶,目的就是延長絕當后至清償借款的期間,以求獲取更多的息、費。如果不支持利息及適當?shù)倪`約金有時又會造成當戶違約成本少于守約,不利于典當 行。因此我們應當加強對于絕當后相關問題的研究,找到合法合理的依據(jù)來平衡各方利益。
二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述
(一)《典當管理辦法》第三十六條當物的估價金額及當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的,雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估,估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。典當期限由雙方約定,最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率,按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42.房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27.財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24.當期不足5日的,按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi),經(jīng)雙方同意可以續(xù)當,續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時,當戶應當結(jié)清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續(xù)當期限屆滿后,當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。
當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)模殐斶€當金本息、綜合費用外,還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù),補交當金利息和有關費用。
第四十三條典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品:
(一)當物估價金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后,剩余部分應當退還當戶,不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負。
(二)《中華人民共和國物權(quán)法》第二百一十九條債務人履行債務或者出質(zhì)人提前清償所擔保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應當返還質(zhì)押財產(chǎn)。
債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財產(chǎn)折價,也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押財產(chǎn)折價或者變賣的,應當參照市場價格。
第一百八十六條抵押權(quán)人在債務履行期滿前,不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。
(三)《中華人民共和國合同法》第一百零七條當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行,采取補救或賠償損失等違約責任。
第一百一十三條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同。
(四)《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
第二十九條當事人主張約定的違約金過高請求予以適當減少的,人民法院應當以實際損失為基礎,兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預期利益等綜合因素,根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量,并作出裁判。
當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的,一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的過分高于造成的損失.
三、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人擬形成的新見解
(一)國內(nèi)狀況
近年來絕當后息費的計算問題受到關注,國內(nèi)各學者競相對此問題發(fā)表了個人看法,如在《人民法院案例選》中朱曉華法官提出:絕當后,雙方典當關系終 止,用戶不需要再支付綜合費;而利息的計算方式應該以合同中約定的計算方式計算;違約金是否承擔要看雙方是否約定,根據(jù)合同自由原則,雙方若約定了該條 款,絕當后當戶就應該繳納違約金。數(shù)額可以依申請調(diào)整。趙靜在《絕當后用戶不還款的行為是否構(gòu)成違約》一文中指出《典當管理辦法》之所以設置絕當制 度,也是平衡典當行與當戶之間利益的需要。絕當后,原來的典當關系結(jié)束,一旦絕當,當戶不應當再承擔清償責任,典當公司應當按法定程序及時處理絕當品,從 處理絕當品所得中優(yōu)先收回當金本息,當戶有要求返還絕當品處理所得扣除債務后剩余部分的權(quán)利。絕當后用戶不還款的行為不構(gòu)成違約,所以不用支付違約金。
(二)國外狀況
在絕當物的處理方面,新加坡最有特色的規(guī)定是:典當行在拍賣會上也可以舉牌競價,典當行既是絕當拍品的委托人,又是絕當拍品的競買人、買受人。之所以 如此規(guī)定,是為了保護典當行的合法權(quán)益。因為絕當物品如果無人競買,也不得委托他人代為競買,那么該物品的所有權(quán)就無法轉(zhuǎn)移。我國《典當管理辦法》沒有規(guī) 定絕當后當物的處理程序,極易造成典當行故意不變現(xiàn),延長費用的收取期間。同時我國典當法律也應該規(guī)定當戶不配合當物變現(xiàn)的救濟程序。
(三)個人擬形成的新見解
本文通過對安徽鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案進行分析,解決案例中的爭議問題。最終對絕當后息、費條款的適用規(guī)則;絕當后違約金條款如何適用和數(shù)額的確定做具體的論述繼而提出自己的看法。
四、論文的結(jié)構(gòu)、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法
【一】基本框架構(gòu)造
本文擬采用四段式來進行論述。全文共分四個部分:第一部分為安徽省鑫達典當公司訴程某、吳某典當糾紛一案的基本案情和爭議點。第二部分對絕當與利息條款加以論述。第三部分對絕當與綜合費用條款加以論述。第四部分對絕當后違約金條款效力的認定問題加以論述。
【二】論文的主要內(nèi)容
序言
一、鑫達典當公司訴程正剛、吳愛英典當糾紛一案的基本案情和爭議點
(一)基本案情
2008年6月20日,原告(安徽省蕪湖市鑫達典當有限公司)與二被告(程正剛、吳愛英,二人系夫妻關系)簽訂《房地產(chǎn)抵押典當合同》一份,其中第二 條抵押房地產(chǎn)約定:二被告以其所擁有的坐落于涇縣涇川鎮(zhèn)路地號為3-4-64涇國用(2008)第1512號權(quán)證編號為房地權(quán)涇川2008字第 013187號、建筑面積為120.95平方米的住房進行抵押,向原告借款。第三條抵押房地產(chǎn)擔保范圍為借款本金(當金)、利息、綜合費、違約金、損害賠 償金、訴訟費、財產(chǎn)保全費、律師服務費等費用。第四條借款金額及借款期限:借款金額為225730元;月綜合費率為2.7%,月利率為1.1%;借款期限 自2008年6月20日至2008年9月19日。第十五條特別約定:乙方違反第四、條規(guī)定及補充協(xié)議規(guī)定必須按借款金額的20%承擔違約責任。逾期還款5 天內(nèi)按每日未還款總額的0.5%計,超過5天甲方可通過拍賣、變賣或向有管轄權(quán)的法院申請強制執(zhí)行,變賣、拍賣或訴訟期、執(zhí)行期至債務完全清償止的費用, 按每日未還款總額的0.5%計。違約金因不同的違約行為依合同約定可以重復計算。
2008年6月20日,二被告出具借條給原告,借款載明:今借款到安徽省蕪湖市鑫達典當有限公司人民幣貳拾貳萬伍仟柒佰叁拾元整。注:已注入中行涇 縣支行樂榮貴的賬戶。借款人:程正剛、吳愛英2008年6月20日.原告將典當期限內(nèi)的綜合費用18280元扣除后將余款207450元劃入被告指定的 賬戶。同日,原告與二被告辦理了房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)。二被告取得當金后,未按合同續(xù)當,也未贖當,僅將利息及綜合費用付至2008年12月21日。原告在 催討未果后訴至法院,要求:(1)被告立即給付借款225730元及其利息、綜合費用(利息及綜合費用計算到借款還清為止)。(2)或依法判被告變賣抵押 房產(chǎn)歸還上訴借款。(3)被告承擔違約金45146元并支付原告支付的律師費5000元。(4)訴訟費由被告承擔。
被告辯稱:(1)其未收到原告的典當款;(2)《典當管理辦法》也規(guī)定,超過6個月沒有贖當或續(xù)當?shù)模瑸榻^當。被告應及時處理當物,不再收取綜合費用。(3)認為合同中約定違約金過高,如應承擔違約責任,則法院應對違約金調(diào)低至銀行同期貸款的利息補償原告的損失。
安徽省涇縣人民法院審理認為,絕當后,雙方的典當關系終止,被告未償還當金的,除應償還外,還應按約定的利率支付借款利息,但無需支付綜合費用。對被告提出違約金過高的請求,法院根據(jù)公平的原則予以衡量,本案的違約金按合同約定利息的30%計算支付為宜。
(二)爭議點
1.絕當后當戶是否需要支付利息
2.絕當后當戶是否需要支付綜合費用
3.絕當后合同中的違約金條款效力如何
二、絕當與利息條款
(一)絕當后利息是否應該繼續(xù)收取要具體情況具體分析
1.當物價值在3萬元以下的
2.當物價值在3萬元以上的
(二)絕當利息收取的標準
1.按人民銀行規(guī)定的同期貸款利率的四倍計算
2.按人民銀行規(guī)定的逾期貸款利率計算
3.筆者的觀點
(三)結(jié)合本案分析
三、絕當與綜合費用條款
(一)綜合費用的界定
(二)絕當后不應繼續(xù)收取綜合費用的理由
1.從《典當管理辦法》分析
2.從典當管理部門的復函精神分析
3.從絕當制度的立法目的分析
(三)小結(jié)
四、絕當后違約金條款效力的認定
(一)違約金條款的類型
(二)未償還當金違約條款效力的認定
1.認為無效的理由
2.筆者的觀點
(三)絕當后違約金收取標準
(四)結(jié)合本案分析
結(jié)語
【三】論文主要論點、論據(jù)和研究方法
綜合費用及利息是《典當管理辦法》允許由典當行向當戶收取的費用。用以平衡在典當期限內(nèi),典當行為當戶提供當款、保管當物的對價。但是典當期限屆滿或 續(xù)當期限屆滿后當戶是否應繼續(xù)承擔這些費用以及如何承擔典當管理辦法沒有規(guī)定。對于當戶到期未贖當是否需要承擔違約責任在實踐中也存在爭議。這些爭議是理 論和實踐中都要解決的問題。本課題主要參閱了大量與典當中的絕當問題相關的國內(nèi)著作,學術期刊和已發(fā)表的相關論文,并進行一系列系統(tǒng)研究,已具備了相當充 實的資料論據(jù)。
本文的論據(jù)主要是我國現(xiàn)行典當立法立法:《典當管理辦法》、《中華人民共和國物權(quán)法》以及《中華人民共和國合同法》中的理論依據(jù)。
本文的研究方法主要采用案例分析方式。
參考文獻:
著作類:
1.胡宗仁.典當業(yè)法律制度研究[M].北京:中國政法大學出版社,2012.
2.楊鐵軍.典當法學[M].吉林:吉林大學出版社,2011.
3.高圣平.物權(quán)法與擔保法對比分析與適用[M]﹒北京:人民法院出版社,2010.
4.劉潤仙.典當法律理論與務實[M].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2010.
5.吳中寶﹒巧用典當行資金周轉(zhuǎn)與淘寶[M]﹒北京:中國經(jīng)濟出版社,2010.
6.方印﹒典當法律分析與制度研究[M]﹒貴州:貴州大學出版社,2009.
7.王利明等.民法學[M].北京:法律出版社,2008.
8.曲彥斌.中國典當學[M].石家莊:河北人民出版社,2008.
9.孫憲忠.論物權(quán)法[M].北京:法律出版社,2008.
10.曲彥斌.中國典當史[M].上海:上海文藝出版社,2007.
11.李沙.走進典當行--獨特快捷的融資方式[M].北京:學苑出版社,2006
12.李沙.簡明典當學[M].北京:學苑出版社,2004.
13.李沙.現(xiàn)代典當通論[M].北京:學苑出版社,2003.
14.王澤鑒.民法概要[M].北京:中國人民大學出版社,2003.
15.孔祥俊.擔保法及其司法解釋的理解與適用[M].北京:法律出版社,2001.
16.李沙.典當基礎知識[M].北京:學苑出版社,2001.
17.李沙,馮樹德.中外典當概覽[M].北京:新華出版社,2000.
18.王闖.讓與擔保法律制度研究[M].北京:法律出版社,2000.
19.王福明.房地產(chǎn)典當理論與實務操作[M].北京:學林出版社,1993. 20.謝在全.民法物權(quán)論[M].北京:中國政法大學出版社,1999.
論文類:
1.張海棠,楊路,王國軍,沙洵.典當糾紛案件審理中的法律適用問題研究[J].法律適用,2013(6):60-65.
2.李媚.流質(zhì)契約解禁之反思-以羅馬法為視角[J].比較法研究,2013(5):113-123.
3.趙靜.絕當后當戶不還款的行為不構(gòu)成違約[J].人民司法2012(03):108-110.
4.雷新勇.論絕當后息費的計算[J].法律適用,2011(10):47-52.
5.茹作勛,肖新明.典當糾紛案件審理中存在的問題及對策[J].法律適用,2011(10):98-100.
6.汪瓊枝,高圣平.典當立法中若干爭議問題探究[J].武漢金融,2010(6):36-39.
7..中華人民共和國物權(quán)法條文理解與適用[J].人民法院出版社,2007:583.
8.季秀平.論流質(zhì)契約的解禁[J].河北法學,2005(4):23-26.
9.馬靜.典當法律問題研究[D].湖南:湘潭大學,2012.
10.楊柳.我國典當融資風險防范法律問題研究-一典當行的內(nèi)部風險為視角[D].上海:華東政法大學,2012.
11.程璐琳.中國典當制度研究[D].重慶:西南政法大學,2007.
12.李提稱.我國典當法律制度研究[D].貴州:貴州大學,2005.
13.姚曉菁.典當法律屬性及規(guī)則探討[D].上海:華東政法大學,2005.
14.龐濤.典當行絕當后不應收取綜合費用[N].檢察日報,2013-02-25(006).
15.鄭和南.絕當后,該不該收綜合費[N].檢察日報,2012-09-24(005).
16.光明.絕當房屋能否由典當行單方處理[N].中國商報,2012-04-19(A04 版).
17.王春敏.在典當行絕當?shù)姆课菽芊裼傻洚斝兄苯犹幏植⑸暾埖怯沎N].中國房地產(chǎn),2012-03(綜合版).
18.劉禮福.絕當物拍賣不少漏洞待完善[N].中國商報,2011-11-24(A02版).
19.王菁菁.《典當行管理條例》遇到波折[N].中國商報,2011-09-01(A01版).