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(一)基礎(chǔ)建設(shè)及物質(zhì)裝備管理工作
2018年,我院通過統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)審判庭、審判管理用房等基礎(chǔ)建設(shè)。完成第三審判庭、審判信息管理室、大要案指揮室升級改造;設(shè)立周界報(bào)警系統(tǒng),消除安全盲點(diǎn),提高安防系數(shù);搭建車棚;為檔案室?guī)旆糠鬯γ娌惭b恒濕恒溫空調(diào)、安防監(jiān)控自動報(bào)警系統(tǒng),保障庫房安全。
(二)信息化建設(shè)
1、推進(jìn)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。今年9月份前,已落實(shí)省法院關(guān)于應(yīng)用(數(shù)據(jù))遷移上云、簡易案件裁判文書智能生成、道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),并于上半年完成全院科技法庭高清升級改造、因特網(wǎng)庭審視頻直播法庭建設(shè),現(xiàn)我院26個審判庭均已實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵窦盎ヂ?lián)網(wǎng)庭審直播功能。
2、推進(jìn)智慧法院建設(shè)。落實(shí)最高法院智慧法院評估指標(biāo)體系中基層法院應(yīng)完成的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)訴訟材料集中收發(fā)掃描、訴訟材料云柜流轉(zhuǎn)、簡易文書智能生成等功能;為科技審判法庭調(diào)試安裝語音識別系統(tǒng),減輕書記員開庭壓力;全面推廣法務(wù)云盤的應(yīng)用,提高工作效率、保障網(wǎng)絡(luò)安全;推動電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作,提高審判工作信息化水平、提升審判質(zhì)效;安裝執(zhí)行指揮視頻協(xié)同平臺,同時將執(zhí)行指揮車接入中院移動指揮平臺,助力解決執(zhí)行難。
3、加強(qiáng)信息化系統(tǒng)運(yùn)維保障。不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)軟硬件維護(hù),完成我院到中院廣域網(wǎng)絡(luò)雙線調(diào)試工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻分流,確保我院的雙線路冗余、網(wǎng)絡(luò)鏈路負(fù)載均衡;安裝調(diào)試防火墻、堡壘機(jī)、終端安全管理系統(tǒng)等安全軟件并及時升級,使法院內(nèi)外網(wǎng)可管控,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全保密要求。2018年全年,我院無失泄密事件、重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生,順利保障了審執(zhí)工作的正常開展。
(三)財(cái)務(wù)管理及食堂管理工作
嚴(yán)格按照省法院規(guī)定使用江蘇費(fèi)款管理系統(tǒng),規(guī)范訴訟費(fèi)、執(zhí)行款等涉案費(fèi)款核算管理,杜絕私存、轉(zhuǎn)移或挪用行為;定期與采購人員核對賬務(wù),避免賬實(shí)不符現(xiàn)象;每周對新舊系統(tǒng)的不明款以及到賬未清理的賬務(wù)進(jìn)行整理并發(fā)送信息系統(tǒng),督促法官及時清理標(biāo)的款;在不違反原則和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,用足了各項(xiàng)福利政策,例發(fā)放生日卡、節(jié)日慰問品等。繼續(xù)加強(qiáng)食堂管理,明確人員職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行食堂管理委員會每周例會制度,提高菜品質(zhì)量,降低食堂開支,確保飲食安全。
(四)公務(wù)用車和辦公用房管理工作。
1、規(guī)范用車管理。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)行定人加油、定點(diǎn)修車和定期保養(yǎng)、抽查制度,以制度管車、管人,嚴(yán)禁違規(guī)用車,及時糾正管理漏洞,并為所有公務(wù)用車辦理了蘇通卡、安裝了全市統(tǒng)一的GPS定位系統(tǒng),強(qiáng)化管理、方便出行。2018年,我院未發(fā)生超范圍用車、公車私用、酒(醉)駕現(xiàn)象,也無重大責(zé)任事故發(fā)生。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)文件精神,對公務(wù)用車及辦公用房使用情況自查自糾,將黨組成員辦公室全部改造到位,通過了上級有關(guān)部門的檢查。
(五)檔案管理工作。
高分通過江蘇省5A級數(shù)字檔案室測評,扎實(shí)開展檔案管理數(shù)字化和保密工作,配合審判管理和業(yè)務(wù)部門做好訴訟材料入庫工作,加強(qiáng)檔案借閱管理,并按規(guī)定及時做好各類文件、數(shù)據(jù)、圖片、視聽資料及重要實(shí)物的歸檔工作,做到了管理科學(xué)、條目清晰,查閱方便,制度健全。
一、基本情況
(一)自然災(zāi)害方面:1月3日11時10分左右,我鎮(zhèn)村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警,鎮(zhèn)政府及時組織當(dāng)?shù)卮迕裆仙綋浠穑谙蚩h森林防火指揮部報(bào)告的同時,從附近村發(fā)動村民和民兵應(yīng)急隊(duì)伍共120人參與到撲救火警中,經(jīng)過一個多小時的撲救火勢被撲滅。縣森林公安介入對此次火警案件的調(diào)查處理,此次火警未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
(二)安全事故方面:今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故,交通事故死亡4起,溺水死亡1起,食用野生蘑菇死亡1起,意外傷亡1起。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案,認(rèn)真做好防控傳染病和疾病流行工作,全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全事件方面:今年總體社會平穩(wěn),沒有發(fā)生公共安全事件。
二、總結(jié)評估
2014年,我鎮(zhèn)按照縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,最大限度減少了各類突發(fā)事件損失,確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級有關(guān)要求,我們按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,各村委會、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,各村也建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確了應(yīng)急管理工作人員,自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),為處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是部門互動,工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級各部門都能夠各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。三是信息暢通,反應(yīng)靈敏。基本做到了在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報(bào)不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。
(二)預(yù)案管理。在廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見的基礎(chǔ)上,針對各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備制度》等一系列應(yīng)急預(yù)案,不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。并切實(shí)開展預(yù)案演練、評估工作。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢的需要,我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上,組建了森林防火應(yīng)急隊(duì)、治安巡防隊(duì)、等突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,并組織非煤礦山應(yīng)急救援演練1次、消防演練1次,森林防火演練1次。各個應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)對災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用。
(四)監(jiān)測預(yù)警方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好信息采集工作;二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),健全各類災(zāi)害、事故的監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),提高預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性和時效性;三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次,整改隱患16條。切實(shí)加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作,形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(五)應(yīng)急處置方面。一是各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。二是各部門應(yīng)急處置及時得力。8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場,按照應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動將傷者及時送往醫(yī)院醫(yī)治,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實(shí)際困難。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報(bào)15期。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對員、森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項(xiàng)重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗(yàn)。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項(xiàng)需要探索的工作。建議重點(diǎn)做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著立足實(shí)際、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)等。
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,確定各類專項(xiàng)預(yù)案編制計(jì)劃,確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預(yù)案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊(duì)伍,針對重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對基層信息員的培訓(xùn),確保信息報(bào)告及時、準(zhǔn)確、簡潔。
四、典型案例分析
案例經(jīng)過:
2014年8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后,村兩委主要負(fù)責(zé)人第一時間向我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場,按照應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動及時將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救,雖經(jīng)努力搶救,但是本人因誤食毒蘑菇數(shù)量較多中毒身亡,的妻子被救活后住院治療,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實(shí)際困難。
案例分析:
一是事故發(fā)生的原因:每年七月份梅雨季節(jié)以后,我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多,其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇,由于農(nóng)村六十多歲以上的老人有在這個季節(jié)采食野生蘑菇的習(xí)慣,再加上辨別是否有毒的方法簡單,一是通過外觀辨別,即通過觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜,通過查看黃豆和大蒜的顏色來辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在這些方法對部分毒蘑菇已經(jīng)失效,導(dǎo)致中毒事故的發(fā)生。
二、汲取的教訓(xùn):從這次誤食毒蘑菇事故導(dǎo)致一死一傷來看,我們作為當(dāng)?shù)卣橙∫韵聝牲c(diǎn)教訓(xùn):(一)宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組,發(fā)放到農(nóng)戶手中,但是宣傳還存在死角,如六十歲以上的老人文化程度不高,不一定仔細(xì)看宣傳單,有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位,主要是現(xiàn)在年輕人外出務(wù)工較多,在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村空巢老人,留守老人較多,我們在平時的工作中對這部分群體的關(guān)注和管理還薄弱。
一、法制宣傳教育工作
今年,我們始終把法制宣傳教育作為工作的重點(diǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),充分利用廣播,宣傳橫幅標(biāo)語、專欄、等宣傳陣地,以不同的方式大力宣傳我國的憲法、法律和法規(guī)。4月28日,我們在南市鎮(zhèn)依將村開展了一次題為南市鎮(zhèn)進(jìn)村入戶矛盾糾紛排查化解暨平安創(chuàng)建法律知識培訓(xùn)的大型法治宣傳教育活動,展出展板40余面,發(fā)放平安創(chuàng)建宣傳手冊300余份,發(fā)放《道路交通安全法》宣傳單200余份,該次活動被興平電視臺法制興平節(jié)目制作成專題平予以報(bào)道。4月10日,針對西平鐵路取土,我們在南市鎮(zhèn)陳良村舉辦了以宣傳土地法和支持大項(xiàng)目建設(shè)為目的的法制宣傳活動,歷時5天時間。現(xiàn)場咨詢100余人次,懸掛宣傳橫幅15條,受教育人數(shù)達(dá)300人以上。我們還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),針對提高“兩率”問題,開展了一系列的宣傳活動,多種形式的宣傳法律,共舉辦活動17場次。通過以上工作的落實(shí),使普法工作扎實(shí)開展,取得了預(yù)期的效果。完成了年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。另外,按照年初的安排我們還著重加強(qiáng)了五五普法檢查驗(yàn)收工作的準(zhǔn)備和資料整理工作,已基本就緒。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處工作
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高糾紛調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范了糾紛調(diào)解案卷、協(xié)議、報(bào)表等。2011年,司法所采取定期或不定期的方式多次深入各村進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,成功調(diào)處了費(fèi)家莊費(fèi)建榮交通肇事逃逸案民事部分;周邊村張宏武車禍兩死一傷民事賠償案等各類民事糾紛112件,維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。另外,我們還積極推進(jìn)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),并建成了陳文生態(tài)文明村法律顧問室和余村生態(tài)文明村法律顧問室。完善基層調(diào)委會工作制度,指導(dǎo)督促村級調(diào)委會正確開展人民調(diào)解工作。今年來,村調(diào)委會積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,大量的簡單民事糾紛在村一級得以化解。
三、安置幫教工作
對刑釋解教人員開展安置幫教工作,使他們順利走上新生之路。今年來,我們加強(qiáng)對刑釋解教人員、違法犯罪的歸正人員和戒毒出所人員的幫教安置工作,落實(shí)相關(guān)幫教措施,為他們解決責(zé)任田、低保、住房等切身問題,定期或不定期開展談心活動,與全鎮(zhèn)22名幫教對象談話,了解他們的思想狀況,有針對性的進(jìn)行思想.道德和法制教育,使幫教對象真正體會到了政府的關(guān)懷。幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到100%。
四、法律服務(wù)工作
為群眾提供法律法規(guī)答疑和接待群眾的法律咨詢是司法所的職責(zé)之一。為更好的履行這項(xiàng)職責(zé),司法所以“想群眾所想,急群眾所急”作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),為本地群眾免費(fèi)解答法律咨詢。今年共接待法律咨詢130多人次,均給予了認(rèn)真細(xì)致的解答,法律文書50余份。
五、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作
社區(qū)矯正工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,吸收并借鑒外地社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在法定權(quán)限、法定期限內(nèi),依照法定程序,嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件規(guī)定要求操作。各司其職、各盡其責(zé),密切配合、相互協(xié)作,形成整體合力。努力探索提高教育、矯正質(zhì)量的運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制和有效辦法。社區(qū)矯正工作的全過程公開、透明,接受社會、群眾監(jiān)督。
六、平安創(chuàng)建工作
(一)著力提高服務(wù)質(zhì)量,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
一是積極促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。按照“非禁即入”的原則,簡化審批程序,降低入市門檻,加強(qiáng)行政指導(dǎo),有效地推動了各類市場主體的發(fā)展壯大。20*年,全市新注冊內(nèi)資企業(yè)2116戶、外資企業(yè)30戶、私營企業(yè)2995戶、個體工商戶10093戶。全市各類市場主體總量分別達(dá)到:內(nèi)資企業(yè)16048戶、外資企業(yè)234戶、私營企業(yè)7204戶、個體工商戶109676戶。幫助204家國有企業(yè)改制、3家企業(yè)辦理企業(yè)集團(tuán)登記、69家企業(yè)辦理冠“湖南省”、“湖南”以上行政區(qū)劃企業(yè)名稱,指導(dǎo)15家企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展,為3000多戶企業(yè)、個體戶預(yù)約上門辦理了年檢驗(yàn)照手續(xù)。
二是積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo),大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市新增注冊商標(biāo)206件、湖南省著名商標(biāo)11件。全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到3346件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)416件;著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到63件。“金杯”(電纜)等5件商標(biāo)正在申請中國馳名商標(biāo)認(rèn)定,耒陽市“神龍”牌煙葉、衡東縣“衡東黃貢椒”和常寧“常寧無渣生姜”等3件地理標(biāo)志已接受國家工商總局和省局的實(shí)地審查。
三是積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以“三為三聯(lián)”為紐帶,開展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”等活動,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,20*年,全市登記農(nóng)民專業(yè)合作社2個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2076人,支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個。積極支援新農(nóng)村建設(shè),選派專人參加了市縣兩級建設(shè)新農(nóng)村工作隊(duì),擠出資金10萬元支持耒陽哲橋鎮(zhèn)石仙村駐點(diǎn)村建設(shè)。積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,解決涉農(nóng)投訴131起,查處涉農(nóng)案件124件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬元。
四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國家和省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè),年免收行政性收費(fèi)500多萬元;為消費(fèi)者提供工商法規(guī)咨詢服務(wù)13499人次,受理消費(fèi)投訴1797件,幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失205.15萬元;積極圍繞“三最”搞調(diào)研,認(rèn)真辦理市委、市政府督辦的城區(qū)居民區(qū)娛樂噪音和油煙擾民等事項(xiàng);積極為招商引資服務(wù),幫助、支持引進(jìn)外資項(xiàng)目17個,新增投資總額12050萬美元,完成招商引資4800萬元。
五是積極參與中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹市政府創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神,結(jié)合部門實(shí)際,理順創(chuàng)建思路,明確創(chuàng)建措施,制定創(chuàng)建方案,以加強(qiáng)經(jīng)營者素質(zhì)教育、強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)、整治旅游市場環(huán)境為重點(diǎn),狠抓南岳風(fēng)景名勝區(qū)及周邊環(huán)境等關(guān)鍵區(qū)域的整治,組織集中行動6次,處理損害創(chuàng)建工作行為72件,有力地維護(hù)了創(chuàng)建工作的開展,受到市政府督查組的充分肯定。
(二)著力開展各項(xiàng)市場專項(xiàng)整治,努力構(gòu)建和諧的市場發(fā)展環(huán)境
一是食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成果。緊緊結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,把流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作當(dāng)作關(guān)系國計(jì)民生的重大工程來抓。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,與衛(wèi)生局召開聯(lián)席會議,優(yōu)惠為食品經(jīng)營戶辦理證照,全市補(bǔ)辦證照4000余戶;與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)手開展專項(xiàng)執(zhí)法行動大檢查,依法查處假冒進(jìn)口洋水果;與質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門共同舉行全市重大食品安全事件(III級)應(yīng)急演習(xí)演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。加大行政保障的力度,全局系統(tǒng)投資近30萬元,更新食品安全快速檢測制劑,完善快速檢測設(shè)施設(shè)備,印發(fā)《特別規(guī)定》等宣傳資料20000冊、食品進(jìn)銷臺帳13000本、宣傳海報(bào)10000份,制作食品違法案例光碟3000張。加大專項(xiàng)執(zhí)法的力度,全局系統(tǒng)出動執(zhí)法人員8223人次,檢查市場257個、超市489家、食品經(jīng)營戶12600戶;抽檢肉、菜、糧等七大系列商品1089種,查處假劣食品案件285件。全市縣城以上城市850家食品市場和超市已100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)9530戶食雜店全部建立進(jìn)銷貨臺帳;創(chuàng)建“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”105家;*市中山南路被創(chuàng)建成“百城萬店無假貨示范街”。較好地完成了全市工商部門牽頭的“兩個100%”和“一個徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。耒陽市局、*縣局、衡東縣局等單位在食品安全專項(xiàng)整治中,措施有力,行動迅速,成效明顯,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是查處取締無照經(jīng)營成效明顯。20*年全市工商系統(tǒng)把查處取締無照經(jīng)營作為維護(hù)市場秩序的重中之重,抓緊抓實(shí)。9月11日,市政府召開了全市查處取締無照經(jīng)營工作動員大會,印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于在全市開展取締無照經(jīng)營行為專項(xiàng)行動的通告》和《*市查處取締無照經(jīng)營行為實(shí)施方案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施等方面對查處取締無照經(jīng)營進(jìn)行了全面部署。全局系統(tǒng)以此為契機(jī),在全市開展大規(guī)模全方位的查處取締無照經(jīng)營活動,清查出無照經(jīng)營11552戶。尤其是查處*市氣象臺無照經(jīng)營“96121”氣象信息業(yè)務(wù)案、南華大學(xué)向?qū)W生無照經(jīng)營床上用品案、*交通學(xué)校無照出租房屋案,群眾反響大,社會效果好。衡南縣局、耒陽市局、石鼓分局、開發(fā)分局等單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺了具體措施并認(rèn)真落實(shí),“清無”工作力度較大。
三是保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)和整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動不斷向前推進(jìn)。積極開展商標(biāo)行政保護(hù)工作,查處各類商標(biāo)違法案件106件,收繳和銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識61000套。大力整治虛假違法廣告,查處各類廣告違法案件310件,查處虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告43條,責(zé)令停止違法違規(guī)廣告13條、停止播放違法違規(guī)廣告120條。
四是治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動聲勢大,效果好。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作,共辦理商業(yè)賄賂案件26件,涉案金額161.82萬元,沒收違法所得74.55萬元,罰沒款35.7萬元。重拳打擊傳銷活動,查處傳銷案件17件,罰沒款322萬元,搗毀傳銷窩點(diǎn)98個,勸返遣散傳銷人員876人,移送公安機(jī)關(guān)案件2件,追究刑事責(zé)任3人。衡山縣局、蒸湘分局、石鼓分局、珠暉分局等單位在打擊傳銷中,查處了一批大案要案。積極開展紅盾護(hù)農(nóng)活動,全市抽樣檢測化肥品種67個,查處農(nóng)資違法案件124件,查封不合格種子9010公斤,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬元。
在大力開展專項(xiàng)整治的同時,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了對成品油、肉類、糧食、汽車、拍賣和文化市場等重要商品市場和要素市場的監(jiān)督管理,查處了一批違章違法案件,維護(hù)了良好的市場秩序。
(三)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷深化工商執(zhí)法形象
一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng),通過交流、輪崗等多種形式調(diào)整了20多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍正常的新陳代謝。
二是繼續(xù)加強(qiáng)“五好工商所”建設(shè)。積極抓好省、市兩級“五好工商所”建設(shè),全系統(tǒng)新創(chuàng)市級“五好工商所”29個,對去年評定的首批13個省級“五好工商所”進(jìn)行了復(fù)查,促進(jìn)了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí),市局機(jī)關(guān)先后組織舉辦了*報(bào)告精神、黨性教育等專題講座,邀請市委講師團(tuán)、南華大學(xué)等單位專家授課,取得了較好的效果。扎實(shí)抓好依法行政教育,市局先后舉辦了兩期法制專題培訓(xùn)班和一期“執(zhí)法程序與執(zhí)法質(zhì)量”講座,全系統(tǒng)干部執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,全局辦理一般程序案件3035件,無一件因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴的案件。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育,組織市局機(jī)關(guān)全體干部和城區(qū)分局股所長以上干部觀看《大國崛起》、《大明王朝》等電視片;組織各縣級局長、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任和市局機(jī)關(guān)副科級以上干部到雁南監(jiān)獄參觀,接受警示教育;以衡東縣局城西工商所、耒陽市局城中工商所、石鼓分局后宰門工商所等3個工商所為試點(diǎn)單位,開展基層行政執(zhí)法人員向服務(wù)對象述職述廉試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。認(rèn)真落實(shí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,制定全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,推進(jìn)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開展。在全系統(tǒng)實(shí)施著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,全市系統(tǒng)查處干部違紀(jì)案件3件,對4名違紀(jì)人員給予行政記過處分,3人給予行政警告處分。
福安石材:總投資5億元,擬建28條生產(chǎn)線。目前已在板橋、甕溪、三道水選礦開采,其中甕溪、三道水礦山已完成試開采,板橋礦點(diǎn)已開采的荒料達(dá)6000立方以上。加工基地已建廠房4棟,建成板材加工生產(chǎn)線3條和異型石生產(chǎn)線1條并投入生產(chǎn)。
巨鼎石材:總投資6億元,擬建28條生產(chǎn)線。目前已在板橋選3個礦點(diǎn)進(jìn)行開采。加工基地建設(shè)已建成6條生產(chǎn)線及異型石加工廠。
盤江石材:總投資1.26億元,擬建20條生產(chǎn)線。已在板橋選2個礦點(diǎn),目前啟動了1個礦點(diǎn)的開采。加工基地建設(shè)已完成廠房鋼架結(jié)構(gòu)建設(shè)。
玉豐石材:總投資5億元,擬建16條石材加工生產(chǎn)線。已在香壩冷溪、群星、板橋選擇礦點(diǎn)進(jìn)行開采,其中冷溪、群星已暫緩開采,目前已全面啟動板橋礦點(diǎn)的開采。加工基地建設(shè)已作規(guī)劃設(shè)計(jì)。
賢悅石材:總投資0.5億元,礦山在板橋鄉(xiāng)境內(nèi),已生產(chǎn)荒料達(dá)8000方以上。目前已在礦山建成馬賽克加工廠房并投入生產(chǎn),板材加工擬在園區(qū)租生產(chǎn)線進(jìn)行加工。
惠眾石材:總投資0.3億元,礦山在板橋鄉(xiāng)境內(nèi),面積40畝,目前已生產(chǎn)荒料__00余方。板材加工擬在園區(qū)租生產(chǎn)線進(jìn)行加工。
匯宏基石材:總投資1億元。礦山選擇在甕溪鎮(zhèn)桅桿村、司都壩村和板橋鄉(xiāng)三個礦點(diǎn)。加工基地建設(shè)目前未選址。
泰山石材:總投資0.5億元,礦山選在長壩,已投入開采,并在礦山安裝6臺機(jī)頭進(jìn)行加工路沿石。
元古石材:總投資2億元。所選礦山在板橋鄉(xiāng)境內(nèi),目前正在開展征地工作。已完成探礦和進(jìn)場公路建設(shè)等工作。加工基地建設(shè)目前未選址。
潤源石材:總投資6億元。礦山選址于大壩場青杠園4個礦點(diǎn),總面積約600畝,目前已投入全面探礦和試開采工作,加工基地選址于邵家橋趙家壩石材園區(qū),占地面積100畝。目前正在作規(guī)劃。
(一)切實(shí)開展調(diào)研活動,明確目標(biāo)任務(wù),確保全年工作有序推進(jìn)。組織召開各企業(yè)座談會,聽取各企業(yè)__年的打算,深入礦山和基地,全面了解和掌握各企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況,根據(jù)與各企業(yè)簽訂的投資合同,擬定和下達(dá)__年各企業(yè)的目標(biāo)任務(wù),確保全年工作有計(jì)劃推進(jìn)。
(二)加大石材招商引資力度,認(rèn)真做好對接服務(wù)工作。半年來累計(jì)接等客商25批80余人,先后有福建、北京、四川、浙江、貴陽等地客商來我縣考察大理石資源,已與浙江海宏(桐鄉(xiāng))紡織有限公司、貴州__萬豐置業(yè)有限公司兩家企業(yè)簽訂7億元的大理石開發(fā)合同,截止目前,全縣共引入12家企業(yè),達(dá)成簽約資金34.56億元。
(三)邀請中國石材協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和專家來思指導(dǎo)工作。__年1月7日至9日,受縣人民政府邀請中國石材協(xié)會來思指導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,通過深入礦山、基地調(diào)研和召開座談會,前來考察的領(lǐng)導(dǎo)和專家針對我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了許多寶貴意見,對我縣石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到極大的推動作用,為認(rèn)真落實(shí)中國石材協(xié)會的建議意見,縣石材辦結(jié)合我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,擬定關(guān)于編制__縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃問題,關(guān)于申報(bào)“中國大理石之鄉(xiāng)”命名問題,關(guān)于在廈門國際石材展會上舉辦貴州省__縣大理石產(chǎn)品推介會問題,關(guān)于__主要石材品種入編《天然石材統(tǒng)一編號》國家標(biāo)準(zhǔn)等四個問題提交政府常務(wù)會議通過。
(四)認(rèn)真組織舉辦廈門、北京國際石材展__縣大理石產(chǎn)品推介會和成都石材展產(chǎn)品展示。為達(dá)到預(yù)期效果,我辦根據(jù)推介會和產(chǎn)品展示要求,一是深入礦山企業(yè)拉運(yùn)石材荒料加工樣品13種在推介會上作推介和組織企業(yè)加工樣品進(jìn)行展示;二是組織編撰__石材專題片和__石材宣傳畫冊1000冊和相關(guān)推介資料;三是認(rèn)真做好展會期間布展工作和參會人員的服務(wù)工作。半年來共舉辦了三次展會,使我縣大理石產(chǎn)品得到廣泛地宣傳和推廣,巨鼎、福安、泰山等石材企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已與購貨方達(dá)成銷售訂單。
(五)以迎接全省項(xiàng)目觀摩會召開為契機(jī),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是組織召開各企業(yè)參加的項(xiàng)目推進(jìn)會,對已啟動的10家企業(yè)在礦山和加工基地建設(shè)方面作具體的安排和要求;二是加強(qiáng)項(xiàng)目督促檢查工作,深入企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,由辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入巨鼎、福安、盤江、玉豐等企業(yè)加工基地,組織和幫助企業(yè)開展進(jìn)場道路建設(shè),廠區(qū)環(huán)境美化、設(shè)備引進(jìn)與安裝、荒料運(yùn)輸與加工等一系列工作,進(jìn)一步加快了全縣石材項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,為項(xiàng)目觀摩會的順利召開奠定了基礎(chǔ)。
(六)代市政府舉辦全市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇籌備工作。一是制定《__年中國·銅仁石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇籌備工作方案》報(bào)縣委、政府常務(wù)會討論通過;二是召開籌備工作會,安排布置論壇會籌備相關(guān)工作;三是與各企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,加快項(xiàng)目推進(jìn)力度;四是借參加北京石材展期間,積極與中國石材協(xié)會對接,邀請中國石材協(xié)會專家為論壇會撰寫
論文和出席論壇會作指導(dǎo);五是與各企業(yè)對接,制作樣品參加展示;六是對接有意向簽約企業(yè),在論壇會上進(jìn)行項(xiàng)目簽約;七是與玉豐公司洽談石材園區(qū)展示中心建設(shè)項(xiàng)目。 (七)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門的支持,加快推進(jìn)板橋石材礦山和加工基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次率交通局、石材辦、板橋政府等有關(guān)部門深入板橋礦山對產(chǎn)業(yè)路建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,要求交通局在近期完成產(chǎn)業(yè)路軟基礎(chǔ)工程和路面平整工程,確保道路暢通,目前交通局已對產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行了全面整修。
四、積極開展石材協(xié)會成立相關(guān)工作。縣石材辦配合縣工商聯(lián)先后組織召開了5次籌備會,并于5月29日召開了__縣石材行業(yè)商會成立大會,正式掛牌成立了__縣石材行業(yè)商會。
五、加快推進(jìn)石材檢測中心建設(shè)工作。已由縣質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M定方案和報(bào)告提交縣人民政府審定,目前省級檢驗(yàn)中心的建設(shè)已按招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)。
(八)積極開展駐村幫扶工作。按照縣委的安排,我辦__年派出4名職工具體駐邵家橋鎮(zhèn)沙坪、江寨、洋焦溪、洪江等4個村,自3月以來,4名駐村人員先后深系村全面了解村情,走訪村民,認(rèn)真梳理各村需要解決的問題,報(bào)請辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,使駐村工作步入正常軌道。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐滯后。目前板橋產(chǎn)業(yè)大道只建成毛路,尚不能通車;進(jìn)園區(qū)道路未全部硬化,與石阡石材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比差距大;板橋礦山用水未接通到礦山等問題。
(二)礦山推進(jìn)發(fā)展不平衡。全縣入駐10家企業(yè)有8家在板橋選礦開采,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前僅有甕溪、長壩和大壩場各1個礦點(diǎn)在正常開采,導(dǎo)致板橋礦山征地較慢,加之部分企業(yè)持觀望態(tài)度,項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。
(三)石材辦編制不齊問題。編辦批準(zhǔn)我辦編制人數(shù)為13人,現(xiàn)實(shí)有9人,其中1人被借用。隨著入駐企業(yè)的增多,石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及需解決的問題較多,加之又聯(lián)系4個的幫扶任務(wù),導(dǎo)致目前人手不足,服務(wù)企業(yè)精力不夠。
(四)各企業(yè)投入不足,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一是由于我縣石材主產(chǎn)品品質(zhì)處于中下層次,受市場因素影響,銷售難;二是部分企業(yè)融資難,投入不足,影響項(xiàng)目推進(jìn);三是企業(yè)投入效益不理想,規(guī)模上不去。
緊緊圍繞縣下達(dá)__年重要工作責(zé)任分解任務(wù)和5月28日全縣項(xiàng)目推進(jìn)會與各企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀所下達(dá)的任務(wù),采取措施,加大力度,認(rèn)真對照落實(shí),確保各企業(yè)完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
(一)下半年各企業(yè)要完成的目標(biāo)任務(wù)
福安石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛和污水處理設(shè)施安裝結(jié)束并投產(chǎn)運(yùn)行。
巨鼎石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛和新增4條生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行。11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;
盤江石材:12月20日前完成新增6條生產(chǎn)線設(shè)備購進(jìn)和安裝,并投產(chǎn)試運(yùn)行;12月底前完成礦山招拍掛。
潤源石材:10月底前完成廠房建設(shè);11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月份完成6條生產(chǎn)線設(shè)備安裝并投產(chǎn)運(yùn)行和完成礦山招拍掛。
玉豐石材:10月20日前完成6條生產(chǎn)線設(shè)備安裝并投產(chǎn)運(yùn)行;11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛。
賢悅石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛和在園區(qū)必須新增1條生產(chǎn)線生產(chǎn)。
惠眾石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛。
匯宏基石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月20日前在園區(qū)必須新增1條生產(chǎn)線生產(chǎn);12月底前完成礦山招拍掛。
泰山石材:11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月底前完成礦山招拍掛。
元古石材:10月份前必須在縣石材展示區(qū)布置40平方米以上展房展示產(chǎn)品;11月底前完成園區(qū)土地招拍掛;12月20日前在園區(qū)必須有1條生產(chǎn)線生產(chǎn);12月底前完成礦山招拍掛。
浙江海宏(桐鄉(xiāng))紡織有限公司、貴州__萬豐置業(yè)有限公司兩家企業(yè)在年內(nèi)要完成礦山勘探工作,啟動礦山征地工作,投入試開采。
(二)認(rèn)真做好全市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇會籌備工作,確保論壇會順利召開。主要抓好論文收集和編印工作,專家邀請工作,展區(qū)的布置工作及項(xiàng)目的推進(jìn)工作等。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下,成立了以主任__*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)綜臺工作,副主任__*為副組長,具體抓綜治工作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,網(wǎng)址:====主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書,科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,各科人員向科長簽訂了責(zé)任書,既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作,又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實(shí)會議分析制度,做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),查找隱患,制定措施,找出解決方案,結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個人自檢自糾;配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作,保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件,大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策,穩(wěn)定了人心。
二、加強(qiáng)思想教育,提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的,強(qiáng)基固本為基礎(chǔ),法制教育為手段,創(chuàng)安活動為載體”的工作思路,認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育,不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
三、防范措施有力,實(shí)效明顯。居民樓實(shí)行門衛(wèi)制度,==小時值班,嚴(yán)格入院手續(xù),不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內(nèi),禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》,治安保衛(wèi)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),加強(qiáng)本單位治安安全防范工作,及時查找和整改隱患,做到了無刑事案件和治安案件,杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
今年以來,辦公室結(jié)合本部門實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《法院干警思想政治建設(shè)讀本》,積極開展“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動及“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動,活動中每人書寫讀書筆記二萬余字,新得體會4篇。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了干警的黨性修養(yǎng),強(qiáng)化干警敬業(yè)意識、服務(wù)意識。
工作中,緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹立全局意識和大局觀念,服務(wù)好黨組,服務(wù)好各庭室,服務(wù)好全院干警。工作積極主動,服務(wù)一絲不茍,凡事想在前,做在前,服務(wù)在前。對內(nèi)顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對外積極理順和處理好各種工作關(guān)系;努力克服任務(wù)重、人員少的困難,通過提高辦公水平、辦公質(zhì)量和辦事效率,充分發(fā)揮辦公室的綜合作用,來確保審判工作及其他各項(xiàng)工作的順利開展。
充分發(fā)揮上傳下達(dá)的橋梁作用。認(rèn)真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作;打字復(fù)印,及時有效,做到了無延誤,無差錯。保證了信息的暢通,使上級法院、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件指示精神迅速傳達(dá)貫徹,沒有因?yàn)槲募幚聿划?dāng)延誤工作。
認(rèn)真搞好會務(wù)及接待工作,會務(wù)及接待工作做得如何,是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗(yàn)。半年來,成功的籌備組織和協(xié)助完成大小會議21次,接待了省、市,區(qū)等有關(guān)部門的各種檢查,在接待過程中,堅(jiān)持按原則辦事,控制接待范圍,厲行勤儉節(jié)約。并做到了熱情有度,安排有序,沒有出現(xiàn)失誤。
檔案工作仍然穩(wěn)步前進(jìn)。管理人員工作責(zé)任心強(qiáng),訴訟、執(zhí)行案件卷宗、歸檔管理和使用規(guī)范,查閱檔案井然有序,沒有出現(xiàn)工作的疏漏。依法辦理借、查閱檔案,沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。
財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,及時將收取的訴訟費(fèi)和罰金上交財(cái)政局國庫科,并積極協(xié)調(diào),保證所繳款項(xiàng)及時返還。
裝備建設(shè)方面,新添置了3輛新車,使交通工具緊張的局面有所緩解;配發(fā)了16臺電腦,為局域網(wǎng)開通奠定了基礎(chǔ)。添置了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),照相機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)方面,陳楊寨法庭主體工程已完工計(jì)劃8月份投入使用。正在積極報(bào)建審判法庭綜合樓項(xiàng)目
除了以上日長工作外,上半年還做了以下幾項(xiàng)工作
1、維修了執(zhí)行局辦公樓下水管道執(zhí)行局辦公樓下水管道漏水,致使污水流滿管道井,臭氣熏天。而且水表被淹,自來水公司無法抄對水表數(shù)。長期不修理會導(dǎo)致辦公樓下陷、下水管道蝕銹。3月中旬,組織人力進(jìn)行了檢查維修,并將流出的糞便進(jìn)行了清理。對長期存在的一層衛(wèi)生間氣味難聞的問題進(jìn)行了整治,將原一層衛(wèi)生間改造為辦公用房,分配給法警隊(duì)使用,即解決了環(huán)境問題同時解決了辦公用房緊張問題。
2、對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記針對院內(nèi)固定資產(chǎn)登記不詳?shù)臓顩r,辦公室組織人力用兩周時間,對全院價值再200元以上的資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的登記,并制作了管理卡,做到了固定登記準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚,方便了管理及利用。
3、為全干警更新了通訊工具多次與移動公司聯(lián)系,為我我院干警解決了通訊工具問題。
4、積極與省院聯(lián)系,在五一前為全院干警換上新式夏裝。并為部分法官定做了法官袍,年以來,我院有十名同志通過司法考試,其中三人已任助理審判員,七名同志即將任命。以上述幾位同志無法官袍,無法進(jìn)行審判工作。為了解決此問題,3月辦公室與相關(guān)單位聯(lián)系為上述同志定做了法官袍,即將發(fā)放。
6、為檔案室定做了密集架去年我院檔案室密集架已無處存放檔案,但由于忙于其他事務(wù),無暇顧及添置。3月份,經(jīng)辦公室聯(lián)系定做了密集架,解決檔案存放問題
廉政建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,牢固樹立廉潔自律意識,認(rèn)真對照五個嚴(yán)禁,六個不準(zhǔn)辦事,奉公守法,恪盡職守,不貪便宜,不沾好處,半年來無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題及不足及下一季度工作打算
上半年的工作,雖取得一定成績,但是距離院黨組的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在工作主動性不夠,領(lǐng)導(dǎo)過問緊了動一下,不過問了停一下,從而導(dǎo)致部分了工作滯后。這一點(diǎn)在我身上存在,其他干警也不同程度的存在。另外,工作信息調(diào)研工作力度不夠,沒有完成目標(biāo)任務(wù),影響了全院整體工作。下半年工作中,加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年主要工作:
1、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2、實(shí)現(xiàn)檔案微機(jī)管理管理
3、完成陳楊寨法庭建設(shè)
一、XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 元至十月份,全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元,占年計(jì)劃的89.7%,同比增長30.5%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元,占年計(jì)劃的86.4%,同比增長30.8%。 元至十月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元,占年計(jì)劃的92.6%,同比增長36%;完成工業(yè)增加值55億元,占年計(jì)劃的90.9%,同比增長37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位;實(shí)現(xiàn)銷售收入166.8億元,占年計(jì)劃的97.8%,同比增長56.2%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;實(shí)現(xiàn)利潤7.2億元,占計(jì)劃的80%,同比增長39.5%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位;實(shí)現(xiàn)稅金8億元,占年計(jì)劃的88.9%。同比增長55.7%;累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%;虧損企業(yè)10戶,虧損面6.3%,同比上升1.7個百分點(diǎn),預(yù)計(jì)虧損額3600萬元。 XX年,全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元,占計(jì)劃106.4%,完成工業(yè)增加值90億元,占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元,占計(jì)劃109.4%,同比增長36.5%;完成工業(yè)增加值65.5億元,占計(jì)劃108.3%,同比增長37%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,占計(jì)劃117.6%,同比增長55%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9億元,占計(jì)劃100%,同比增長39.8%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元,占計(jì)劃105.6%,同比增長38.5%;累計(jì)產(chǎn)銷率98%,與年計(jì)劃持平;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%,高于計(jì)劃30個百分點(diǎn);虧損企業(yè)8戶,虧損面5%,與市定目標(biāo)持平,虧損額3500萬元。 XX年,全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家,比XX年增加8家;銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家,比XX年增加11家。
(二)項(xiàng)目投資完成情況 元至十月份,全市共實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個,總投資111億元,已完成投資25.5億元,占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中,市直共實(shí)施18個(已完工9個),已完成投資15.5億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(已完工50個),已完成投資9.97億元,占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。 預(yù)計(jì)到年底,全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元,占年計(jì)劃34億元的85.29%,其中市直企業(yè)可完成19億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元,占年計(jì)劃5億元的200%。
二、XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析 XX年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的幅度會有所下降,綜合分析,主要有以下幾方面的不利因素:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我市經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換 從全國工業(yè)增長趨勢來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長開始明顯減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%,虧損明顯上升,虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國來講,處于工業(yè)鏈條的低端,基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大,對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時,其滯后影響在XX年將不可避免地波及我市。與此同時,受資源約束矛盾的影響,今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價、油價、運(yùn)價、水價、能源原材料價格上漲因素較多,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。 從我省情況看,進(jìn)入10月份以來,電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看,到10月24日,省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%,發(fā)電量增長4.27%,比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱,電源建設(shè)步伐加快,電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時,煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢也發(fā)生了一些變化,部分企業(yè)的部分煤種開始積壓,煤炭價格下降,鐵路運(yùn)輸貨源不足,近兩個月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示,六月底全局鐵路請車滿足率為60%,九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo),這種狀況的出現(xiàn),預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。 從XX年開始,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時期,工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快,每年提高5個百分點(diǎn)以上。其中XX年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%,比XX年增加6.1個百分點(diǎn);XX年工業(yè)生產(chǎn)增速24%,同比提高5.7個百分點(diǎn);XX年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%,同比增加5.1個百分點(diǎn);XX年工業(yè)生產(chǎn)增速36%,同比提高6.9個百分點(diǎn)。但是,由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi),隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國、全省經(jīng)濟(jì)增長的逐漸減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)為37%,增速僅同比提高1個百分點(diǎn)。XX年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少,年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目 從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要因素。XX年全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元,同比增長234.2%,XX年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元,同比增長85%,XX年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元,同比增長23.4%,這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。XX年,全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個,總投資39.4億元,年度計(jì)劃投資13.8億元,近年來首次出現(xiàn)下降。XX年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn):一是投資額度少,計(jì)劃總投資比XX年少75.6億元,年度投資比XX年少20.3億元;二是項(xiàng)目規(guī)模小,在55個工業(yè)項(xiàng)目中,年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個,而XX年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個;三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低,在37個新開工項(xiàng)目中,只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于XX年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少,同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成了較大的影響。
(三)基數(shù)的膨脹也是造成XX年增速不高的一個重要因素 XX年,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元,比XX年增加了74億元,較XX年增加了124億元,是XX年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高,也使得XX年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。 根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長因素的調(diào)查,XX年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元,銷售收入38.76億元,利潤19680萬元,稅金25050萬元。
三、XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動和開放帶動戰(zhàn)略,加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐,拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制,不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo): 全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元,同比增長18.3%;工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元,同比增長18.9%。 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元,同比增長20%; 工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元,同比增長20.6%。 規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元,同比增長20%。 規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤11億元,同比增長22.2%。 規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元,同比增長26.3%。 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計(jì)劃98%。 規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。 規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。 部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo):工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家(豫光、濟(jì)鋼),超20億元的企業(yè)1家(沁北電廠),超10億元的企業(yè)2家(豫港焦化、豫源化電),超5億元的企業(yè)6家(中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)),超億元的企業(yè)23家(濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。 工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo):全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個,總投資394255萬元,年度計(jì)劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個,總投資300625萬元,年度計(jì)劃投資92600萬元。其中,續(xù)建項(xiàng)目6個,年度計(jì)劃投資46000萬元;新開工項(xiàng)目16個,年度計(jì)劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個,總投資93630萬元,年度計(jì)劃投資45260萬元。其中,續(xù)建項(xiàng)目12個,年度計(jì)劃投資13230萬元;新開工項(xiàng)目22個,年度計(jì)劃投資32030萬元。
四、XX年的主要工作措施
(一)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
XX年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,搶時間、爭進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。XX年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng),要抓緊抓實(shí)抓好,確保按計(jì)劃投產(chǎn),發(fā)揮效益。 一是要抓好XX年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等,要針對這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭XX年上半年開工建設(shè)。 二是要抓好在建項(xiàng)目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、pps、濟(jì)鋼環(huán)保改造工程等,確保XX年上半年竣工投產(chǎn)。 三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。 四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲備工作。目前,我們在項(xiàng)目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī),儲備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù),大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以,明年要在項(xiàng)目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接,收集項(xiàng)目信息,綜合分析論證,扎扎實(shí)實(shí)儲備一批科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè) xx期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這個機(jī)遇能否利用好,對整個經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。 一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策,形成政策洼地,調(diào)動方方面面的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。 二是要把明年定為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,集中人力、物力、財(cái)力,盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時,突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等,要做大做強(qiáng),膨脹規(guī)模,形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)資源綜合利用 不管是國家的宏觀政策,還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間,都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,要立足現(xiàn)實(shí),根據(jù)發(fā)展的可行性,與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表,一塊一塊抓落實(shí),一步一步向前推進(jìn)。 明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn),促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度,開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù),并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏,加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從XX年起,利用三年時間,全部采取富氧底吹工藝,提升行業(yè)水平,提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時,要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度,加強(qiáng)資源綜合利用工作,對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度,變廢為寶,形成新的產(chǎn)業(yè)。
(四)完善招商形式,加大招商引資力度 要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問題,切實(shí)采取措施改變這種局面。 一是要切實(shí)以企業(yè)為主體,實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商,以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。 二是要進(jìn)行對口招商,對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接,采取兼并、重組等各種形式,吸引其前來合資、合作,拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。 三是產(chǎn)業(yè)招商,按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模,但缺乏資金,不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況,要搞好產(chǎn)品招商,盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
區(qū)應(yīng)急辦:
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求,我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報(bào)告如下:
一、20*年突發(fā)公共事件基本情況
(一)自然災(zāi)害。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。
(二)事故災(zāi)難。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。
(三)公共衛(wèi)生。
20*年,我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起,無一例人員死亡,未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。
二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估
20*年,我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。
我鄉(xiāng)加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性,根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案,抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案,在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對突發(fā)公共事件,先后組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí),積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),提高了應(yīng)急聯(lián)動和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力,提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。
我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時發(fā)出預(yù)警報(bào)告,積極開展應(yīng)急處置工作,把事件化解在萌芽狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳。
我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),提高公眾應(yīng)急自救能力,以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī),加強(qiáng)應(yīng)急管理知識宣傳和培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程,全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標(biāo)語等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情,關(guān)愛民生,共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨,大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。
開展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作,在××村、××中學(xué)成功建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程,建立應(yīng)急管理報(bào)告制度,進(jìn)一步明確了責(zé)任體系,使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善,有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作中存在的問題及建議
一是少數(shù)干部對應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識不深,重視不夠;
應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多,公眾對應(yīng)急管理了解不全面,應(yīng)急自救知識相對欠缺,自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高,針對性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。
針對存在的問題,我鄉(xiāng)將采取以下措施,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺階。
(一)強(qiáng)化制度,全面落實(shí)責(zé)任。
按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓好落實(shí),并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度,對于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人,一抓到底,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),推進(jìn)常態(tài)管理。
一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練,同步加大對群眾宣傳力度,提高民眾面對危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查,消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移,做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全大檢查,對排查出的安全隱患和問題,及時進(jìn)行整改。
(三)理順機(jī)制,推進(jìn)協(xié)同處置。
一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則,明確信息報(bào)告責(zé)任,形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息,對可能出現(xiàn)的危機(jī)及時預(yù)警報(bào)告,并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案,逐步建立通過設(shè)定危機(jī)類別和等級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃,進(jìn)一步明確分工和職責(zé),加強(qiáng)各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的危機(jī)處置機(jī)制,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
(四)強(qiáng)化管理,加快隊(duì)伍建設(shè)。
充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用,加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè);建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社會救援能力;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理,開展教育培訓(xùn),嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。
四、典型案例