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關鍵詞: 懸臂灌注連續梁; 施工監控;線形控制;溫度;測量; 平整度控制;整平機Abstract: this article through to the application example JinYang east road across the analysis of the continuous beam, the course mainly introduces the cantilever construction method of linear control and the continuous girder bridge deck flatness control method and control points, using this method in actual construction has achieved good result of construction, the technology and methods for the similar quality control in the construction of the reference and using for reference
Keywords: cantilever pouring continuous beam; Construction supervision; The linear control; Temperature; The survey; Flatness control; Leveling machine
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
一、引用實例簡介
跨金陽東路連續梁工程為三跨單箱單室變截面結構,在里程樁號DK1269+401.37跨越金陽東路,跨徑組合為40m+64m+40m。
該連續梁橋為單箱室梁,箱梁頂寬12.0 m,底寬6.7m。連續梁0號節段長9m,自0號節段左右各為7個懸澆段對稱布置,全橋共分37個塊段。施工時,0#塊及邊跨現澆段采用鋼管支架現澆施工,7個懸澆塊采用掛籃施工,合攏段均采用吊架施工。
二、施工流程及難點
連續梁塊段施工流程如下:
支架(吊架)搭設或掛籃前移錨固底模、外側模安裝綁扎底、腹板鋼筋及預應力管道、豎向筋安裝內模綁扎頂板鋼筋、安裝預應力、預埋件檢查簽證調整安裝整平機及軌道澆注混凝土養護預應力張拉管道壓漿節段驗收。
根據CRTSⅡ型板式無砟軌道對橋面構造的要求,梁面設置頂寬3100mm的加高平臺,距梁端1.45m鋪設泡沫塑料板區域加高臺高15mm,其它區域加高平臺高65mm,如下圖所示:
加高臺平整度要求滿足3mm/4m及2mm/1m的要求。在懸澆連續梁中,由于各塊段分次澆注,且梁面鋼構件等預埋件較多,橋面線形及平整度控制成了施工中的一大難點,施工時需要采取有效的控制措施。
三、施工控制措施
為保證連續梁的線形及平整度,我部從如下幾個方面采取措施:
1、 施工監控及線形控制
由于橋梁的成橋線形和結構恒載內力與施工方法有著密切的關系,不同的施工方法和工序會導致不同的結構線形和內力。同時由于材料物理性質、混凝土收縮徐變、恒載、施工荷載、溫度及施工測量等方面的因素影響,橋梁施工中節段的實際測量值與原理論設計值存在偏差。因此,連續梁施工監控是控制連續梁線形的一項重要環節。
同時,為保證一個跨徑內的兩個懸臂端在合攏前盡可能地在同一平面上,使全橋的成橋線形平順,在運營一定時間后橋面能夠達到設計所要求的標高,必須確定上部結構每一待澆段的預拱度。預拱度控制是通過控制立模標高實現的,立模標高由設計標高、計算預拱度、掛籃彈性變形、上一節段的標高差及徐變溫度等產生的影響組成。每一節段立模標高=設計標高y0+掛籃變形1+預拱度f1+地基沉降2。如表1為本連續梁270#墩3號塊18#截面的計算立模標高。
40+64+40m[曲線]連續梁立模標高 (單位:mm)
圖紙中節段號 圖紙中截面號 截面高度 截面距中墩距離 截面梁頂設計高程 掛籃變形量(吊桿伸長量+上橫梁變形量、主桁彈性變形量) 恒載、預應力、收縮徐變、施工荷載和體系轉換立模拋高 地基沉降量 截面梁頂面總拋高 截面梁頂面立模標高 截面底模立模標高
- - [0] [1] [2] [3] [4] [5] [6]=SUM([3]
:[5]) [7]=[2]
+[6] [8]=[7]
-[0]
4號/3號 18 3786 14250 16455 17 10 4 31 16631 12669
我部委托上海同濟建設質量檢測站對本連續梁進行施工線形監控。首先根據設計圖紙及施工工況的對連續梁預拱度值進行了復核模擬計算。對連續梁預拱度計算結果與設計進行了核對,并同設計單位相關負責人溝通交流,最終形成了施工控制中采用的預拱度值,為各塊段立模標高提供可靠的依據。
⑴預壓措施
為掌握懸澆掛籃的彈性變形,消除其非彈性變形,在施工1#塊時先對掛籃進行預壓。掛籃預壓采用堆載法或液壓千斤頂法進行,彈性變形值通過預壓實測值與理論值計算值比較后確定,其值作為施工測量立模標高提高可靠的依據。
⑵掛籃撓度變形監測
混凝土澆注過程中,測量全過程跟蹤監測澆注段及掛籃標高變化,檢測是否與理論線形吻合。以便現場及時對梁面控制標高進行調整,確保主梁整體線形。
⑶梁面沉降變形觀測
為便于了解懸臂施工過程各節段梁體變化情況,對梁體各節段標高進行觀測,采取在梁體節段連接處埋設觀測標,梁底設置反射片,定期對觀測點進行測量,并對觀測數據分析比較,以便指導后續梁段施工。
⑷溫度及結構應力觀測
為了解溫度及應力對梁體的影響和變化,在梁底兩側埋設溫度應力觀測元件。
⑸梁面標高控制
由于梁面設計為兩個加高平臺,梁面標高通過標高控制點進行控制。其中梁面中線左右3m范圍內采用整平機整平,測量對整平機導軌標高控制,測量整平機振動系統標高。同時對于電纜槽及防撞墻鋼筋預埋區域,整平機沿導軌滑行時不能覆蓋該區域,埋設標高控制點測量好后做好相應標志,又人工采用拉線法予以收面整形。側向擋塊及剪力槽等預埋件,測量需要精確測量定位,確保整平機順利通過。
2、 人工配合機械整平
梁面平整度主要控制在最后梁面混凝土的整平和收面環節,我部根據實際情況,采用人工配合機械進行梁面混凝土標高控制。利用提漿整平機對梁表面整平處理,人工及時對整平機無法振動的區域,采用已經測量好的控制點用掛線法予以收面整形。
整平機通過在梁面兩側安裝導軌標高定位,達到梁面設計尺寸。當混凝土澆注完成并對表面基本平整后,讓整平機沿導軌縱向滑行整形出設計坡度。針對于掛籃懸臂施工塊段,我部專門委托廠家改制成懸掛式整平機,將導軌安裝在掛籃主梁上,以整平懸臂塊段。
為達到梁面標高準確,最終整平收面由測量進行全過程跟蹤復測。混凝土澆注即將完成后,測量對梁面標高控制點以及整平機導軌標高再次復測調整,以確保最后收面標高的準確性。
⑴整平機
0#塊及邊跨現澆塊采用懸架式整平機整平,掛籃懸澆塊采用懸掛式整平機整平。
⑵人工收面
梁面采用兩次進行收面,一次收面粗平后,根據混凝土凝固情況,及時對梁面進行二次收面,尤其是預埋件位置。
⑶橋面平整度的整修處理
梁體成型后,用4m檢測尺檢測梁面平整度,不能滿足3mm/4m要求時,待橋梁合攏后對梁面整修處理。本橋根據現場實測實量結果,分為兩種修補方案:超高10 mm以上時鑿除超高混凝土后打磨平整,超高10 mm以下時直接打磨;對低于梁面設計標高的位置,鑿毛后用PM-R-60聚合物砂漿進行填補至設計標高。一般待PM-R-60聚合物砂漿養護3d,達到設計強度后采用金剛石水磨機進行打磨處理,使表面平整光滑。
3、 各工序質量控制
為保證梁面標高及平整度,需要嚴格控制梁體鋼筋及預埋件安裝,尤其是腹板位置,腹板鋼筋及水平鋼筋連接,且縱、橫向及豎向預應力筋交叉,因此必須保證各斷面尺寸,鋼筋網的平整度,混凝土保護層厚度。橋面鋼筋網片定位筋設置數量以保證其穩固為準,防止梁面振動時網片脫離致使露筋影響平整度。
參考文獻:
[1] 公司通過質量體系認證中心認定ISO9001:2000《質量手冊》和《程序文件》。
[2] 鐵建設(2007)85號,客運專線無砟軌道鐵路工程施工質量驗收暫行標準[S]。
一、強化組織領導,健全工作機制
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月,區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》,內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容,明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排,為全區普法依法治理工作提供了依據和保障,引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢,區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度,持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳,助力全區疫情防控工作。1月底,全區各單位成立防控工作領導小組,制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領導小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答,助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區,在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初,區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規,分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規,方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項宣傳活動,促進全社會眾志成城、聯防聯控,共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點,開展主題活動
(一)開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年,區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動,推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計,全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時,全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席,并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認真學習,用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務,指導全區各鄉鎮(街)、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動,增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際,區檢察院開展了以“同舟共濟,檢護明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關,實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會,共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日,區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合,進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學校等社會團體資源,進一步落實形成保護未成年人合力,共同守護未成年人成長。
(三)開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益,進一步提升農民工群體的法治意識,幫助農民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場,通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關維權方式和解決途徑,區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求,配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初,區市場監管局緊扣職能,堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”,統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產,促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合,通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式,解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作,切實維護農民工合法權益,4月8日,區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容,將保障農民工權利落到實處。
上半年,全區各鄉鎮(街)、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式,共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標語105條,發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管,贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評,推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
(四)開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動,各鄉鎮(街)、區直各單位紛紛響應號召,利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天,區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時,區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來,通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規,促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
(五)開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》,上半年,區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議,部署《社區矯正法》學習宣傳工作,同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案,指導全區社區矯正工作,對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”,區司法局緊跟節點,將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容,立足基層,通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結合鄉鎮(街)專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間,我區22個鄉鎮(街)懸掛橫幅245條,發放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學法氛圍,提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”,贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化,規范陣地建設
(一)夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區發揮自身優勢,加強青少年法治教育基地建設,繼續夯實法治文化陣地建設,積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年,區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月,區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區優秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗收
一、依法防控疫情方面。已完成對防疫防護產品市場、社會治安、公共衛生、捕售野生動物領域執法檢查活動,依法開展打擊妨害疫情防控違法犯罪行為,對防控疫情方面法律法規進行宣傳,并開展涉疫矛盾糾紛排查化解。
二、深入推進黨委依法執政方面。制定并貫徹落實“全域法治,和諧”年度工作要點,統籌部署全面依法治縣工作,制度建設規范,有常委會學法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續深化政府依法行政方面。落實憲法宣誓制度,有政府常務會學法記錄,行政規范性文件內容和程序制定合法,進行法治政府規范化建設。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責保護和受到侵害救濟保障機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
五、提高社會依法治理水平方面。強化對重點人員管控、筑牢社會防控安全底線,被評為“省平安建設先進縣”,落實舉措,讓人民群眾安全感滿滿的。
北京市住房租賃管理條例20xx年調研起草回顧過去一年的工作,杜德印表示,20xx年北京市人大會共召開8次會會議,審議了77項議題,作出了8項決定,任免了681人次國家機關工作人員,組織了30人次憲法宣誓。
落實政府重大決策出臺前向人大報告制度。市政府在出臺降低小客車使用強度、推進網約出租車管理等決策前,向市人大會作了報告。 辦理大力推進公共治理,科學防治大氣污染議案。市政府辦理議案并高度重視會的意見,完成燃煤鍋爐清潔能源改造8400余蒸噸,農村地區實施了663個村散煤改清潔能源。
降低機動車使用強度擬延遲立法 杜德印稱,制定降低機動車使用強度的規定,擬從堅持公交優先、保障綠色出行、運用市場機制調節出行停車成本、固化現有限行措施等方面作出制度性安排。
對于社會關注度較高的單雙號限行常態化、征收擁堵費問題,為了更全面準確地掌握公眾意愿,市人大會已安排辦公廳協同專業調查機構在城六區及通州區、昌平區進行專業調查,街頭攔問和電話隨機調查共2200人,獲得了比較準確的數據。
鑒于這項法規關系到廣大群眾的切身利益,其中有的問題社會共識程度不高,有的問題需要進一步研究論證,會采取了謹慎的態度,延遲了立法工作進程,暫未安排審議。
20xx年會擬安排審議3項法規草案,繼續審議《北京市旅游條例》和《氣象災害防治條例》。為治理規范停車秩序,制定《北京市停車管理條例》。
此外,市人大會擬對制定《北京市危險廢物污染環境防治條例》、《北京市住房租賃管理條例》進行調研起草。對制定《北京市非物質文化遺產保護條例》、《北京市既有多層住宅增設電梯辦法》、修訂《北京市食品安全條例》開展立項論證。
今年擬安排2個執法檢查,對《北京市全民健身條例》及其實施情況進行檢查并開展專題詢問,并對《院前醫療急救服務條例》實施情況進行檢查。
北京市政協委員毛大慶建言副中心建設 優惠長租房稅率毛大慶曾在萬科、凱德任職,深度參與了北京市地產開發。這次他提交的《關于以宜居宜業為目標,高標準建設北京城市副中心的建議》的提案中,提出了對城市副中心規劃開發、功能定位的7條意見。
毛大慶認為,北京城市副中心的規劃設計標準應把握符合北京的城市定位,突出副中心的功能屬性;開發縱深,避免過度開發對未來造成不可逆的資源和環境傷害;在開發過程中要與配套政策并行并軌的三個原則,這三個原則應該有一個總的基調宜居宜業,宜居的指標就是環保低碳智能化水平,宜業的指標就是創新創業的力度。
毛大慶提出,在具體建設中,通州區應與上、下游區域協同治理、跨區合作,推進潮白河、涼水河等主要水域的生態治理,為城市副中心提供一個高標準的生態環境;應以通州區為中心,實現串聯北京兩座機場、三座火車站、四大行政片區(北京主城區、大興區、順義區、廊坊北三縣);應適度將主城區的重點科研項目、研發中心或機構向副中心遷移或設立分支機構,讓服務于雙創產業的孵化器、眾創空間向副中心擴散,并鼓勵推進大企業到副中心設立總部、分支機構等;城市副中心的教育資源應充分與主城區實現對接,實現名校資源全覆蓋。相關資源可適度向廊坊北三縣傾斜,保持通州與北三縣的合理人口密度,避免因教育資源集中而引發的人口遷移和房產價值傾斜。
在《關于培育和規范住房租賃市場,把租房住作為實現住有所居重要手段的建議》的提案中,毛大慶也提出了幾點建議。
一、扎實推進“五五”普法和“法律六進”活動,營造良好的社會法治環境
1、落實規劃,加大組織實施力度。為保證“五五”普法規劃順利實施,我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃,并于年初組織檢查,督促各鄉鎮(街道)、市直各單位及時制定“五五”普法規劃、建立普法臺帳。上半年,我局還完成了“五五”普法全國統編教材的征訂發行工作,全市共組織征訂《農民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點,深入開展“法律六進”活動。今年3月,市委宣傳部、市司法局聯合下發了“法律六進”工作實施方案,并抽調18名法律專業人員成立“五五”普法宣講團,在試講演練的基礎上,于今年4月率先完成“法律進鄉村”活動,宣講團成員結合農村實際,以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農民工維權知識為重點,在全市各鄉鎮、街道巡回授課,共1萬多名基層干部群眾參加了學習培訓。進入6月以后,我局又組織宣講團成員備課,法律進機關、進社區、進企業、進學校、進單位活動將陸續啟動。
3、創新機制,不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年,我局利用“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期,與相關單位共同開展了有關專業法的宣傳活動,聯合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座,并通過《普法簡報》、電視、網站等媒體,積極做好普法活動的宣傳報道工作,在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規范化建設,全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規范化建設取得新進展。今年5月,我市鄉鎮行政區劃調整后,全市司法所從原先28個撤并為15個,到目前,15個鎮(街道)司法所共配備司法助理員16人,平均每所至少配備了1名正式在編人員;全市已實施國債項目的司法所共11個,剩余4個司法所正在進行國債項目申報,今年內采取墊資方式全部建成,其中有2個已經開工建設;結合規范化司法所建設標準,我局制定了《司法所目標管理考核辦法》,并嚴格采取“四個一”的管理模式,堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次,確保規范化要求落到實處。
2、人民調解工作發揮了重要作用。今年我局統一了人民調解卷宗的制作格式,要求每個司法所全年形成規范化調解卷宗不少于20件,進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度,積極做好矛盾糾紛排查工作,上半年,全市司法所和各人民調解組織共調解糾紛286起,調解成功率98%,防止民轉刑案件2起,制止群體性上訪1件,防止群眾性械斗1起,較好地發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現建檔管理。上半年,我局組織開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動,基本做到了底數清、情況明,全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人,其中已銜接367人,逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細情況表》,對未銜接人員已向公安部門作了通報,力爭查明去向。各基層司法所進一步規范了刑釋解教人員的卷宗檔案,定期組織開展幫教活動,并按要求做好幫教記錄,無一脫管、漏管,有效預防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務行風建設年活動”,努力培育健康有序的法律服務市場
1、全市“法律服務行風建設年活動”取得階段性成果。根據省廳、市司法局統一部署,結合辦理市政協相關提案,今年3月以來,我局在全市開展法律服務行風建設年活動,局機關成立了活動領導小組,制定了活動實施方案,并及時召開動員大會,做好動員部署工作;在思想發動的基礎上,全市法律服務機構和法律服務人員認真查擺執業方面存在的突出問題,深刻剖析原因,并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規范法律服務市場,法律服務市場秩序明顯好轉。上半年,我局以法律服務行風建設年活動為契機,嚴格履行管理職責,集中開展了整頓和規范法律服務市場活動,一是對非法從事法律服務人員展開專項清查行動,全市共排查出8名“黑律師”,已全部被責令停止非法執業;二是聘請了15名行風監督員,實行開門評議,加強對法律服務行風的社會監督;三是結合法律服務年檢注冊工作,對法律服務機構進行了優化整合,全市基層法律服務所從28個整合為18個,律師事務所由4家合并為3家,相關人員進行了重組;四是完善了法律服務投訴查處機制,成立了專門的調查委員會,設立舉報投訴電話,對各類投訴案件,做到及時處理、及時答復;五是強化目標管理考核,分別制定了律師事務所、公證處、基層法律服務所目標管理考核辦法;五是建立執業公示制度,將法律服務機構和法律服務人員的基本信息逐步通過網站對外公布。
3、發揮法律服務職能,為全市經濟社會發展提供優質服務。上半年,全市律師共擔任法律顧問111家,各類訴訟案件204件,辦理非訴訟法律事務5件;市公證處共辦結各類公證事項840件;全市基層法律服務所共擔任法律顧問103家,訴訟事務90件,非訴訟事務82件,調解糾紛90件,協辦公證50件,見證30件。
四、進一步做好法律援助工作,保障弱勢群體合法權益
1、加強法律援助中心規范化建設。一是規范辦案流程,明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序,對于基層工作站受理的法律援助案件,一律先由中心審批,再分配辦理,杜絕有償案件;二是規范了法律援助案件卷宗檔案,統一印發了法律文書格式文本;三是規范接待咨詢工作,設置了“148”接待咨詢登記簿,嚴格執行值班制度,做好電話接聽和來人接待工作。上半年,全市共登記辦理法律援助案件30件,解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度,提升法律援助工作社會影響。今年3月,市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農民工合法權益”法律宣傳活動,向外出務工人員散發《農民工維權手冊》300余份;5月20日,市法律援助中心與市殘聯等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動;同時,我們還利用“法律六進”活動,廣泛宣傳法律援助業務,公開服務電話和申請渠道,不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網絡。今年鄉鎮行政區劃調整后,我市15個鎮、街道已全部設立法律援助工作站,加上市殘聯、工會、共青團、婦聯、人武部5個單位,全市現設有法律援助工作站20個,并統一制作了匾牌,將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻,進一步方便了群眾,擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育,切實加強隊伍作風建設
按照市委政法委、市司法局統一部署,今年以來,我局積極深化社會主義法治理念教育活動,在原教育活動的基礎上,研究制定了深化教育活動方案,嚴格按照上級要求完成各項規定任務,在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時,通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式,不斷豐富教育活動內容,增強了教育活動的效果。:
結合社會主義法治理念教育,有力促進了司法行政隊伍作風建設和機關效能建設。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記,每人撰寫2篇心得體會,并以發放調查問卷的形式開展了百名群眾評議活動,對單位和個人存在的問題進行集中梳理,深入抓好清理思想、查擺整改工作,積極完善機關各項管理制度,進一步改進了機關工作作風,對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續抓好司法行政系統信息化建設,提高信息化應用水平
今年以來,我市司法行政系統信息化建設得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內、外網網站建設,局機關開通了互聯網門戶網站(),并在政法專網上建成內網網站,各基層司法所單獨制作了內、外網網頁,相關基礎材料已陸續添加完畢;二是完成了政法網接入工作,局機關接入政法網并開通了專網內線電話,司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網;三是完成了視頻會議系統的全省聯網調試工作,即將投入應用。